2013

Policia Local de Cubelles

Ajuntament de Cubelles

MEMÒRIA ANUAL

Un equip humà per servir i protegir a la ciutadania

1

MEMÒRIA 2013

Policia Local de Cubelles

2

ÍNDEX

1. Presentació 3

2. Recursos humans 4

2.1. Organigrama 4

2.2. Hores de servei realitzades el 2013 5

2.3. Ràtio d’agents per d’habitants 6

3. Mitjans materials 8

3.1. Telecomunicacions 9

3.2. Equips informàtics 9

3.3. Material d’oficina 10

3.4. Material operatiu 10

3.5. Parc mòbil 10

4. Organització dels serveis 12

5. Policia assistencial 14

6. Policia de trànsit 14

6.1. Prevenció 15

6.2. Vigilància del compliment de la normativa de trànsit 21

6.3. Investigació d’accidents 24

7. Policia judicial 26

8. Policia administrativa 31

9. Policia preventiva i seguretat ciutadana 33

10. Altres intervencions 35

11. Educació viària 35

12. Formació 38

13. Activitats compartides amb la ciutadania 39

14. Recull informatiu 41

15. Participació en actes i esdeveniments 46

3

1. PRESENTACIÓ La present memòria és un reflex de part de l’activitat policial que els agents de la policia local de Cubelles han dut a terme durant l’any 2013. Dic part de l’activitat, ja que resulta del tot impossible plasmar negre sobre blanc la totalitat de la feina feta pels nostres agents. Trobarem en aquesta memòria, dades estadístiques, resultats quantificables en relació al nostre servei públic, però en aquestes primeres línies vull fer esment i posar més rellevància en totes aquelles actuacions, que esdevenen inquantificables, serveis que no es poden recollir en estadístiques, serveis que en la seva majoria són el que queda fixat a la memòria de les persones a les que servim. Una bona atenció personal, de qualitat, una mà amiga quan és necessària, un assessorament professional, la sensació de seguretat que comporta la presència policial, un servei eficaç i eficient, però amb un millor tracte humà. A les properes línies vull incloure un extracte del meu discurs el dia de la celebració del Patró de la policia local de Cubelles. “....Avui doncs, recompensarem a diferents agents de la nostra policia per actuacions meritòries, actuacions en les que tots ells van aportar un plus, un extra, al que s’espera d’ells, fent molt més del que els hi obliga la seva condició d’agents de l’autoritat. Tanmateix, avui també atorgarem condecoracions per la seva constància i permanència de 20, 25 i 30 anys, a diversos agents de la nostra policia, que durant tots els seus anys de servei policial han evidenciat una constant entrega i dedicació en el compliment dels seus deures. Aquest Cos treballa pel nostre municipi 365 dies l’any i 24 hores al dia. El nostre cos de policia és un cos proper i accessible pels nostres veïns, un cos que té com a filosofia de treball, la proximitat i el servei al ciutadà. Podríem destacar multitud de serveis prestats per la nostra policia, i encara que no ho faré, podríem oferir estadístiques i números que reflecteixin tota la tasca i bona feina duta a terme pels nostres agents. No ho faré, perquè estic segur que tots els aquí presents, responsables polítics, companys de feina, els nostres familiars, amics i veïns, són coneixedors de que la policia local de Cubelles ha estat, està i estarà a peu d’obra, que hem estat presents quan se’ns ha requerit, que hem actuat diligentment i amb la professionalitat deguda, i que tenim la obligació i l’honor de poder continuar-ho fent. Millorant dia a dia el nostre servei, i sempre sent conscients que el nostre compromís amb la ciutadania, amb els nostres veïns, és absolut. No vull passar per alt que l’actual conjuntura econòmica i social comporta certes dificultats, que en ocasions, aquestes dificultats, han pogut incidir indirectament en aspectes laborals, disfuncions que de vegades han pogut influir en l’ànim dels nostres agents. Soc conscient que passem per moments delicats, però mai hem de defugir de les nostres obligacions com a agents de l’autoritat i com a servidors públics. Som un cos de seguretat, i la seguretat dels nostres veïns, dels nostres familiars, no entén ni s’ha de veure perjudicada per conflictes privats. N’estic segur que la professionalitat dels nostres agents, ajudarà a superar totes aquestes dificultats sobrevingudes, dificultats, de les que, evidentment, no som els causants i tampoc els responsables.....” Daniel Guillem Puig Inspector Cap de la policia local.

4

2. RECURSOS HUMANS

2.1. ORGANIGRAMA

La plantilla de la Policia Local pressupostada per l’any 2013 la conforma un total de 35 agents distribuïts en les diferents categories, a més de dos operaris de grua, una administrativa i un auxiliar administratiu que depenen també del nostre departament. A continuació es detalla la plantilla i l’organigrama de la Policia Local de Cubelles a data 31 de desembre de 2013.

* En data 23 d’octubre de 2013, un caporal va causar baixa per reconeixement d’incapacitat permanent total. Aquesta plaça vacant, està prevista que sigui ocupada durant els propers mesos de l’any 2014. ** En data 1 de febrer de 2013 es va reincorporar un agent de la policia local de Cubelles que es trobava en comissió de serveis a un altre municipi. *** Actualment, després de superar les proves selectives d’una plaça d’agent de la policia local de Cubelles, es troba realitzant el Curs de Formació Bàsica a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, un agent que, una vegada superat el curs s’incorporarà a la nostra plantilla. La seva incorporació està prevista pel proper mes de juny de 2014. Plantilla a 31 de desembre de 2013

INSPECTOR SOTSINSPECTOR SERGENT CAPORAL AGENT

1 1 0 4 27

CÀRREC GRUP NIVELL TOTAL VACANTS

INSPECTOR A2 23 1

SOTS-INSPECTOR

C1 22 1

CAPORAL C2 17 4*

AGENT C2 15 27** 1***

VIGILANT GP 12 1 a extingir

CONDUCTOR DE GRUA

C2 13 2

Administratiu C1 18 1

Auxiliar de Gestió

Administrativa C2 17 1

TOTAL PLANTILLA POLICIA LOCAL 33 EFECTIUS

5

Organigrama a data 31 de desembre de 2013

Actualment, la plantilla orgànica de la Policia Local, tenint en compte l’agent que es troba realitzant el Curs Bàsic a l’ISPC, només presenta la vacant d’un Caporal, havent ja iniciat els tràmits per obrir la convocatòria per cobrir aquesta plaça. Aquest fet comportarà que durant l’any 2014 completem en seva totalitat la nostra plantilla, formada per 35 efectius.

2.2. HORES DE SERVEI REALITZADES EL 2013

NORMALS EXTRES BAIXES PERMISOS TOTALS

AGENTS PER

TORN

Gener 4051 231 256 128 4282 5,7

Febrer 3854 158 264 112 4012 5,9

Març 4222 474 200 152 4696 6,3

Abril 4200 246 224 120 4446 6,1

Maig 4620 291 328 64 4911 6,6

Juny 3660 489 392 32 4149 5,7

Juliol 3355 90 704 232 3445 4,6

Agost 3437 591 728 88 4028 5,4

Setembre 3383 470 688 64 3853 5,3

Octubre 4112 290 456 72 4402 5,5

Novembre 3758 408 384 144 4166 5,7

Desembre 3737 280 232 56 4017 5,3

TOTALS 46389 4018 4856 1264 50407 5,6

6

Hores de treball teòriques: Si prenem com a còmput horari anual per a la Policia Local de Cubelles, un total de 1.598 hores/any, i el calculem per 33 agents, obtenim un còmput horari anual teòric de 52.734 hores. Baixes i indisposicions laborals

El nombre de dies de servei (8 hores x 3 torns) que no es varen realitzar l’any 2013, per motiu de baixes per malaltia o indisposicions del personal van ser 36,1, aquest número representa el 9,89% de les hores que s’haurien d’haver treballat durant el mateix període. Hores extraordinàries El número d’hores extraordinàries efectuades durant l’any 2013 va ser de 4.018, número que representa el 8,66% del total de les hores treballades en el mateix període. Hores de permisos En aquest concepte, s’han comptabilitzat les hores de permisos retribuïts, és a dir, els permisos justificats i als que tenen dret segons el conveni laboral en vigor, i sense comptar els assumptes personals ja contemplats a la jornada anual. El número total d’hores gaudides com a permisos justificats durant l’any 2013 va ser de 1.264, aquest número representa el 2,72% de les hores que s’haurien d’haver treballat durant el mateix període.

2.3. RÀTIO D’AGENTS PER HABITANTS Segons dades del padró municipal a data 31 de desembre de 2012, Cubelles tenia una població de 14.714 habitants, població que durant els caps de setmana, i especialment als períodes de vacances, pot arribar a superar els 35.000 habitants. Aquest augment de població en determinades èpoques de l’any, fa difícil establir un número d’efectius adequat per a la plantilla de la Policia Local. D’altra banda, hem de comptar amb els efectius que el Cos de Mossos d’Esquadra, mitjançant l’ABP Garraf, destina a la vigilància del nostre municipi. Pel que fa a la ràtio de policies locals per cada mil habitants, totes les recomanacions indiquen que s’hauria d’aproximar als 1,5 policies per cada mil habitants. Així doncs, observant únicament els números del cos de policia local (33 policies), i el número d’habitants (14.714), la ràtio resultant seria:

7

Si comptéssim amb els mateixos efectius durant els períodes en que Cubelles pateix un augment de població, la ràtio resultant seria:

Segons dades de l’any 2010, a Catalunya va créixer la ràtio de policies fins a 4,48 agents per cada mil habitants. Aquest augment de la ràtio, se situa molt a prop dels 4,5 policies per cada mil habitants acordada en el Parlament de Catalunya l’any 2002. Aquesta ràtio recomanada ho és implicant a tots els cossos policials que operen a Catalunya, és a dir, Policies Locals, Cos de Mossos d’Esquadra, Cos Nacional de Policia i Guàrdia Civil.

Edat mitjana de la plantilla L’edat mitjana de la plantilla de la Policia Local de Cubelles és de 43,14 anys.

Ràtio policial: 2,24 policies per

cada 1.000 habitants PER 14.714 HAB.

Ràtio policial: 0,94 policies per

cada 1.000 habitants PER 35.000 HAB.

8

El 38% dels membres de la Policia Local es troben situats en edats compreses entre els 31 i 40 anys, mentre que el 44% es troben entre els 41 i 50 anys. Els agents que tenen edats compreses entre els 51 i 60 ja arriben al 15%, mentre que els que estan entre els 20 i 30 anys només suposen el 3% de la totalitat de la plantilla.

3. MITJANS MATERIALS

El personal i els recursos materials de la Policia Local de Cubelles, s’integren a la Comissaria situada al carrer Arles de Tec de la nostra localitat.

Segons l’inventari realitzat per l’Ajuntament de Cubelles, el material que representa els recursos tècnics, adscrits a la Prefectura de la Policia Local de Cubelles, és el següent:

9

3.1. TELECOMUNICACIONS

Terminals portàtils (Walkies)

MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

MOTOROLA GP300 2

20 UNITATS MOTOROLA GP340 4

MOTOROLA CP040 14

Terminals mòbils (emissores vehicles)

MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

MOTOROLA CM140 4 4 UNITATS

Terminals fixos (emissora sala de comunicacions)

MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

MOTOROLA GM340 1 1 UNITAT

Telefonia mòbil

MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

NOKIA 2 4 UNITATS

BLACKBERRY 2

Fax

MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

BROTHER 8360P 1 1 UNITAT

3.2. EQUIPS INFORMÀTICS

TIPUS MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

PC

DELL OPTIPLEX 755 4

7 UNITATS DELL GX620 2

DELL DIMENSION 9150 1

IMPRESSORA

HP 1022n 3

5 UNITATS HP 2600 1

HP 5550 1

ESCÀNER HP G3110 1 1 UNITAT

10

3.3. MATERIAL D’OFICINA

TIPUS MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

FOTOCOPIADORA RICOH ATILICIO 2016 1 1 UNITAT

GUILLOTINA INTIMUS RC4400E 1 1 UNITAT

DESTRUCTORA DOCUMENTS

MERCURY REXEL 1 2 UNITATS

INTIMUS 502 1

3.4. MATERIAL OPERATIU

TIPUS MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

SONÒMETRE CESVA SC-3 1 1 UNITAT

MEGAFONIA FONESTAR MF-2005 2 2 UNITATS

LECTOR DE XIPS AVID 1 1 UNITAT

ARMERS 3 3 UNITATS

CÀMERES FOTO 3 3 UNITATS

LLANTERNES MAGLITE 6 6 UNITATS

ETILÒMETRE REF. DRÄGER ALCOTEST

7410 1 1 UNITAT

ETILÒMETRE EVID. DRÄGER ALCOTEST 1 1 UNITAT

PARANYS VEH. 6 6 UNITATS

PARANYS MOTO 5 5 UNITATS

LLUMS SENYAL. 4 4 UNITATS

D’altra banda, cadascun dels agents disposa, a part de l’uniforme reglamentari, d’una armilla reflectant, un esprai individual de defensa, un parell de guants antitall, una defensa extensible i una arma de foc curta.

3.5. PARC MÒBIL

Vehicles utilitzats pel servei operatiu

TIPUS MARCA MODEL QUANTITAT TOTAL

TURISME PATRULLA

SEAT ALTEA 2

5 UNITATS NISSAN XTRAIL 1

TURISME NO LOGOTIPAT

- - 1

- - 1

MOTOCICLETES

YAMAHA XT660R 1

3 UNITATS YAMAHA YP125D 1

YAMAHA YP125D 1

GRUA NISSAN PICK UP 1 1 UNITAT

11

Els tres vehicles logotipats tipus turisme, que s’utilitzen per fer las tasques de patrullatge, estan equipats amb material per a intervencions en accidents de trànsit, paranys per a immobilitzacions, extintor, dues armilles antibala i dues llanternes.

Un d’aquests vehicles, a més de l’equipament descrit anteriorment, està equipat amb un kit de detinguts consistent en una mampara interior protectora i sense elements perillosos a l’interior de l’habitacle, essent una garantia per la integritat física de les persones privades de llibertat. Quilometratge i consum

KMS

RECORREGUTS COMBUSTIBLE

(litres) CONSUM

S. ALTEA 2543 GZM 50041 3718 7,42 l/100Km

S. ALTEA 4460 GLH 38956 3084 7,91 l/100Km

N. XTRAIL 4109 GYF 44482 3873 8,70 l/100Km

N. PICK UP 3016 CJJ 10223 1525 14,91 l/100Km

NO LOGOTIPAT 721 39 4,40 l/100Km

12

KMS RECORREGUTS

COMBUSTIBLE (litres) CONSUM

NO LOGOTIPAT 8490 608 7,16 l/100Km

YAMAHA 3896 BBB 2123 82 3,86 l/100Km

YAMAHA 7553 CTH 1561 78 4,99 l/100Km

YAMAHA 3131 GDC 4720 322 6,82 l/100Km

TOTALS 161317 13329 8,26 l/100Km

4. ORGANITZACIÓ DELS SERVEIS

La Comissaria de la Policia Local, reforça de forma substancial la qualitat a l’atenció que reben els ciutadans que acudeixen a la recerca d’assessorament, ajuda o bé solucions als problemes que pateixen. A banda dels membres de la Policia Local, treballa en aquest centre personal administratiu de suport. Els serveis que es presten dins de la Comissaria de la Policia Local es poden dividir de la següent manera: Tasques d’àmbit policial:

Atenció i informació general a la ciutadania.

Atenció específica policial a la ciutadania.

Tramitació i recepció de denúncies.

Cobrament de taxes municipals per retirada de vehicles per grua i

sancions per infraccions a les Ordenances Municipals.

Recepció i derivació de comunicats d’anomalies relatives a serveis

que depenen de l’Ajuntament de Cubelles i a altres empreses de

serveis públics.

Central de comandament de recepció de trucades d’emergència.

Coordinació de les patrulles de seguretat ciutadana per fer front a

les incidències que es produeixin durant el servei.

Oficina de comandament que dirigeix i coordina els recursos tècnics

i humans.

13

Tasques d’àmbit administratiu:

Tramitació d’expedients administratius.

Informes sobre instàncies entrades pel Registre General relatives a

competències de la Policia Local.

Tramitació d’expedients de recursos humans i materials.

Tramitació d’expedients sancionadors per infraccions a les

Ordenances Municipals.

Les directrius establertes per la Prefectura pe al desenvolupament del servei operatiu es divideixen de la següent manera: Torns de matí i de tarda:

Vigilància del compliment de les Ordenances municipals.

Patrulles en vehicle per urbanitzacions i sectors marítims.

Patrullatge a peu pel nucli antic i les zones d’influència comercial.

Regulació del trànsit a l’entrada i sortida de les escoles.

Realització de les diferents campanyes de control de trànsit.

Servei de protecció a l’entrada i sortida de l’INS Cubelles.

Vigilància de la venda de substàncies estupefaents a l’entorn dels

centres d’ensenyament secundari.

Observar la fluïdesa del trànsit a tot el terme municipal.

Donar compliment a totes les disposicions establertes per l’Alcaldia,

regidoria de Governació o per l’Autoritat Judicial.

Garantir la seguretat ciutadana.

Vigilància estàtica al mercat setmanal.

Vigilància puntual al passeig Marítim.

Vigilància estàtica a les sessions plenàries.

Torn de nit:

Control del compliment d’horari de tancament d’establiments

públics.

Controls de sorolls en locals d’oci.

Vetllar per la seguretat ciutadana.

14

Controls preventius de la delinqüència.

Realització de les diferents campanyes de control del trànsit.

Controls estàtics de vehicles en llocs de concentració.

Controls puntuals en zones de la població on existeix un índex

elevat de delictes contra el patrimoni.

A banda, cal afegir les funcions assignades a l’agent del grup de proximitat.

Totes aquestes funcions estan determinades per la Llei 16/1991 de 10 de juliol, de les policies locals de Catalunya.

5. POLICIA ASSISTENCIAL

Actuacions en matèria d’assistència

Ajudes a transeünts 5

Ajudes humanitàries 173

Ajudes mecàniques 63

Mediació en conflictes entre veïns 73

Mediació en discussions familiars 52

Les ajudes a transeünts consisteixen en l’oferiment d’un entrepà i un refresc o bé un bitllet de tren fins a Barcelona o Tarragona. Les ajudes humanitàries contemplen les actuacions de membres de la Policia Local amb persones perdudes, desorientades, amb problemes de salut, mobilitat reduïda i d’altres dins del mateix àmbit d’actuació.

6. POLICIA DE TRÀNSIT La competència de control i vigilància del trànsit dins del nucli urbà és una de les competències exclusives de les policies locals, d’acord amb el que està previst a l’article 11 de la Llei 16/1991 de 10 de juliol de les policies locals i, per tant, és la nostra policia la que actua de forma integral. L’exercici d’aquesta competència es divideix en els següents àmbits:

15

6.1. PREVENCIÓ

L’any 2013 la Prefectura de la Policia Local de Cubelles va ordenar la realització d’un total de 601 controls estàtics de vehicles i aquests estaven adreçats a la vigilància del compliment de la normativa en matèria de seguretat viària. Aquests controls preventius es van desenvolupar depenent del tipus de vehicle al que estava adreçat. Ciclomotors:

Assegurança obligatòria de vehicles. Llicència de conducció de ciclomotors. Permís de circulació. ITV. Certificat de característiques. Ús del casc. Nivell de sorolls. Infraccions a les característiques tècniques dels ciclomotors.

Resta de vehicles:

Documentació dels vehicles en general. Documentació dels conductors. Inspecció de vehicles destinats al transport escolar. ITV. Nivell de sorolls. Ús de telèfons mòbils en la conducció. Ús del cinturó de seguretat. Ús de sistemes de retenció infantil.

En total, com a resultat dels controls ordenats per la Prefectura, es van inspeccionar un total de 21.730 vehicles, entre ciclomotors, motocicletes i turismes. Del total de vehicles controlats, només van ser denunciats un 2%, denúncies interposades per diferents infraccions a la normativa de trànsit.

16

D’altra banda, i d’acord amb les Directrius Genèriques sobre Trànsit, Circulació de Vehicles i Seguretat Viària per l’any 2013 del Servei Català de Trànsit, també es van dur a terme controls de matèries específiques que constitueixen un factor de risc en la conducció i, per tant, en la seguretat viària. Aquests controls preventius varen ser destinats a controlar diferents conductes en la conducció que afecten directament a la seguretat viària. La ubicació d’aquests controls es va determinar després d’observar i detectar els punts i zones amb més conflictivitat respecte les conductes a controlar. La relació de campanyes coordinades amb el Servei Català del Trànsit en la que va participar la Policia Local de Cubelles, és la següent:

DEFINICIÓ DATES

CAMPANYA INSTITUCIONAL DE CONTROL DE LES DISTRACCIONS AL VOLANT DEL 14 AL 20 DE GENER

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL D’ALCOHOLÈMIA I DROGUES DEL 4 AL10 DE FEBRER

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL DE L’ÚS DEL CINTURÓ I S.R.I. (dispositius de retenció infantil)

DEL 11 AL 17 DE MARÇ

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL DE VELOCITAT

DEL 8 AL 14 D’ABRIL

98%

2%

VEHICLES CONTROLATSDENÚNCIES

VEHICLES CONTROLATS

VEHICLES DENUNCIATS

17

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL DE VEHICLES DE DUES RODES

DEL 29 D’ABRIL AL 5 DE MAIG

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL D’ALCOHOLÈMIA I DROGUES

DEL 17 AL 23 DE JUNY

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL DE VEHICLES DE DUES RODES DEL 15 AL 21 DE JULIOL

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL DE VELOCITAT DEL 19 AL 25 D’AGOST

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL DE L’ÚS DEL CINTURÓ I S.R.I. (dispositius de retenció infantil)

DEL 16 AL 22 DE SETEMBRE

CAMPANYA INSTITUCIONAL DE CONTROL DE LES DISTRACCIONS AL VOLANT

DEL 14 AL 20 D’OCTUBRE

CAMPANYA COORDINADA DE CONTROL D’ALCOHOLÈMIA I DROGUES

DEL 9 AL 22 DE DESEMBRE

Controls preventius d’alcoholèmia En els 169 controls preventius d’alcoholèmia planificats per la Prefectura de la Policia Local de Cubelles, un total de 1.942 conductors de vehicles es van sotmetre a la pràctica de la prova de detecció d’alcohol. Un total de 58 conductors varen donar positiu en aquesta prova. En funció de la graduació obtinguda pel resultat de la prova, es van iniciar dos tipus de procediments, per una banda la tramitació de diligències penals o, per altra, la tramitació de la denúncia per infracció administrativa amb proposta de retirada del permís de conduir.

583%

188497%

CAMPANYA ALCOHOLÈMIA (RESULTATS)

POSSITIU

NEGATIU

18

De les 58 proves d’alcoholèmia positives, en 35 casos es va iniciar un expedient administratiu i en 23 ocasions es van instruir les corresponents diligències penals.

En tots els supòsits es va procedir a la immobilització del vehicle o bé es va fer la substitució del conductor, excepte en el cas de delicte contra la seguretat viària. En tots els casos en què l’imputat fos el titular d’aquest, va quedar dipositat com a instrument del delicte. De les intervencions abans esmentades, també es va proposar la corresponent retirada de l’autorització administrativa per conduir en cadascun dels expedients administratius, així com la retirada dels punts del permís de conduir, per aquest motiu. Controls preventius de velocitat D’acord amb les Directrius Genèriques sobre Trànsit, Circulació de Vehicles i Seguretat Viària l’any 2013 es van realitzar 49 controls de velocitat a diferents indrets de la nostra vila, contant amb els planificats pel nostre cos policial i els realitzats durant les campanyes coordinades pel SCT. En total es van controlar 5.534 vehicles. D’aquests, van ser denunciats per superar el límits de velocitat 264 conductors.

188497%

352%

231%

CAMPANYA ALCOHOLÈMIA (RESULTATS)

NEGATIUS

DENÚNCIESADMINISTRATIVES

19

A la següent gràfica es mostra el percentatge de conductors infractors:

Controls del vehicles de dues rodes

En aquest cas, es contemplen les campanyes coordinades de control i vigilància del trànsit d’àmbit territorial català orientades a l’ús del casc durant la conducció de ciclomotors i motocicletes. Durant les campanyes que es van realitzar durant l’any 2013, es van realitzar un total de 67 controls, i es van controlar 245 vehicles. D’aquests, no va ser denunciat cap d’ells per no fer ús del casc.

Aquests resultats demostren l’alt índex de compliment de la normativa de trànsit per part del veïns i persones que visiten Cubelles, pel que fa a l’ús del casc quan es circula en motocicleta o ciclomotor. Controls de seguretat passiva

En aquest cas, contemplem les campanyes coordinades de control i vigilància del trànsit d’àmbit territorial català orientades a l’ús dels dispositius de seguretat passiva, a on es van controlar preferentment l’ús del cinturó, casc i sistemes de retenció infantil (SRI).

Durant les campanyes es van realitzar un total de 130 controls, es van controlar 8.299 vehicles. D’aquests, van ser denunciats un total de 146 conductors per no fer ús dels sistemes de seguretat passiva dels vehicles.

553495%

2645%

CONTROLS DE VELOCITAT RESULTATS

CONTROLATS

DENUNCIATS

20

A la següent gràfica es mostra el percentatge de conductors infractors:

Controls de les distraccions al volant

En aquest cas, contemplem les campanyes coordinades de control i vigilància del trànsit d’àmbit territorial estatal orientades a les distraccions al volant i l’incompliment de les obligacions indicades per un semàfor. Es va controlar preferentment:

- L’incompliment de l’art 18.1 del RGC. Circular amb un vehicle utilitzant

pantalles visuals incompatibles amb l’atenció permanent a la conducció.

- L’incompliment de l’art 18.2 del RGC. Conduir utilitzant dispositius de

telefonia mòbil o qualsevol altre sistema de comunicació que requereixi la

intervenció manual del conductor.

- L’incompliment de l’art 146 del RGC. Sobre el compliment de les obligacions

indicades per un semàfor.

Durant les campanyes es van controlar 6.866 vehicles. D’aquests van ser denunciats un total de 19 conductors per diferents infraccions.

829998%

1462%

CAMPANYA SEGURETAT PASSIVA ÚS DEL CINTURÓ I SRI

RESULTATS

CONTROLATS

DENUNCIATS

21

A la següent gràfica es mostra el percentatge de conductors infractors:

6.2. VIGILÀNCIA DEL COMPLIMENT DE LA NORMATIVA DE TRÀNSIT.

L’any 2013 es van incoar 1.230 expedients de proposta de sanció administrativa per infracció de les normes recollides a l’Ordenança Municipal de Circulació i a la resta de normativa viària. Els criteris bàsics que varen orientar la vigilància sobre el compliment de l’Ordenança Municipal de Trànsit van ser els següents:

Estacionaments prohibits a la zona de vianants del nucli antic de la vila. Controls estàtics de ciclomotors, motocicletes i turismes planificats de forma

periòdica. Garantir una mobilitat segura per als vianants, mantenint els passos de

vianants sense cap mena d’obstacle. Zones de càrrega i descàrrega sense vehicles no autoritzats per estacionar,

per tal de contribuir a la fluïdesa del trànsit. Control de les zones per a estacionament de minusvàlids.

6866100%

190%

CAMPANYA DISTRACCIONS AL VOLANTRESULTATS

CONTROLATS

DENUNCIATS

22

Gràfica comparativa amb detall de la quantitat de denúncies i els mesos en què es van imposar:

En total l’any 2013 es van retirar o immobilitzar 323 vehicles per diferents infraccions administratives o penals. Algunes de les infraccions que varen donar lloc a la retirada o enganxament dels vehicles varen ser:

Estacionar en càrrega i descàrrega comercial 10

Estacionar en una zona de minusvàlids no estant autoritzat 4

Estacionar en llocs prohibits 91

Estacionaren la zona reservada pel mercat setmanal 15

Estacionar en un gual 22

La distribució del tipus d’algunes de les infraccions a l’ordenança municipal de circulació per les quals es va procedir a la incoació de l’expedient sancionador va ser la que es mostra a la taula següent:

Estacionar sobre la vorera o passos de vianants 63

Estacionar en càrrega i descàrrega comercial 35

Estacionaments prohibits obstaculitzant trànsit 9

Estacionar en zona de minusvàlids no estant autoritzat 32

Conduir de forma negligent o temerari 14

Llençar, dipositar o abandonar objectes a la via 11

Conduir utilitzant auriculars o telefonia mòbil 37

37

84

211

54 51

259

33

154144

58

85

60

0

50

100

150

200

250

300

SANCIONS DE TRÀNSIT 2013OMC

SANCIONS

23

Superar els límits de velocitat establerts 264

Estacionar en un gual 37

Estacionar a doble filera 4

Conduir amb una taxa d’alcoholèmia superior a la permesa 64

No utilitzar el cinturó de seguretat 149

No utilitzar el casc de protecció 5

Negar-se a sotmetre’s a la prova d’alcoholèmia 1

No obeir les ordres de l’agent 7

No respectar la fase vermella d’un semàfor 9

No respectar una marca viària (línea contínua i ziga-zaga) 9

No obeir un senyal de prohibició 15

No obeir un senyal d’STOP 18

D’altra banda, es van adreçar al Servei Català de Trànsit de Barcelona, les denúncies que es ressenyen a continuació:

Art. 1.2 RGC Conduir un vehicle de motor o ciclomotor sense haver obtingut l’autorització preceptiva.

32

RD 8/2004 2.1 No tenir concertada l’assegurança obligatòria de responsabilitat civil el vehicle.

35

Art. 10.1 RGV No haver presentat a la inspecció tècnica de vehicles en el termini establert un vehicle.

69

TOTAL 128

Enguany, agents de la Policia Local van intervenir a requeriment de propietaris de guals en 40 ocasions, de les quals en 37 es va procedir a sancionar el vehicle infractor. Del total de vehicles donats d’alta a la base de dades de gestió del dipòsit de vehicles, es van dipositar per mitjà de la grua municipal o immobilitzat en el mateix lloc de l’actuació un nombre de 323 vehicles, essent aquests turismes, ciclomotors i motocicletes, pels següents tipus d’infraccions:

Per estacionaments indeguts 91

Per conduir amb alcoholèmia positiva/drogues 51

Per accident 9

Abandonament 41

Manca d’assegurança obligatòria 35

Conduir un vehicle sense autorització 15

Embargament procedent de la Tresoreria Seguretat Social 3

Vehicle sostret 15

Altres 63

24

En alguns dels casos d’intervenció dels agents per infracció, el conductor del vehicle inspeccionat va ser substituït per un altre que complís les condicions necessàries (alcoholèmia i manca de permís de conduir de caire administratiu). Pel que fa a vehicles abandonats, la grua municipal va retirar 41 vehicles de la via pública per presentar símptomes d’aquests tipus. En la majoria de casos aquests vehicles abandonats varen ser detectats pels propis agents en el seu servei rutinari, encara que en altres ocasions varen ser veïns els que van informar a la policia local de l’existència d’aquests. Una vegada es van retirar de la via pública, es va donar inici al corresponent expedient com a vehicle abandonat per després ser tractats com a residus sòlids urbans.

6.3. INVESTIGACIÓ D’ACCIDENTS

L’any 2013 es van produir al terme municipal de Cubelles un total de 105 accidents de trànsit, 51 dels quals només amb danys materials, i 54 amb ferits, la seva majoria de caràcter lleu. Durant l’any 2013 no es va produir cap mort per accident de trànsit a les vies de la nostra localitat i competència de la Policia Local de Cubelles . En tots aquests accidents, per qüestions de competència establertes a l’article 11 de la Llei 16/1991 de 10 de les policies locals, agents d’aquest cos van intervenir per esbrinar les possibles causes per les quals es van produir. També en altres ocasions, es va intervenir en primera instància en accidents en els quals la competència corresponia a les Unitats de Trànsit de la Policia de la Generalitat-Mossos d’Esquadra. En aquests tipus d’intervenció, els agents de la Policia Local es van limitar a oferir i evacuar a possibles lesionats a causa dels accidents i a restablir el normal funcionament del trànsit a la C-31 o bé a la C-32. En tots aquests casos, es va identificar als implicats en l’accident, se’ls va oferir assistència sanitària urgent quan va ser precís, es va regular el trànsit per minimitzar els efectes de l’accident envers els altres usuaris i es van retirar els vehicles de la via per tal de restablir la circulació amb normalitat. Un cop es van personar agents de la Unitat de Trànsit de la Policia de la Generalitat-Mossos d’Esquadra, aquests van continuar amb la investigació dels esmentats accidents. En els casos dels accidents en què la Policia Local de Cubelles actua com a cos policial competent i de la intervenció dels agents per mitjà de la confecció d’atestat o de la fulla d’investigació d’accidents corresponent, s’extreu la següent informació per a la seva anàlisi:

25

En primer lloc, a la gràfica es mostra el percentatge dels resultats derivats de la producció dels accidents:

Afortunadament no es haver de lamentar la mort de cap persona en accident de trànsit a la nostra localitat. La següent gràfica mostra el nombre d’aquests per tipologia d’accident:

54; 51%51; 49%

ACCIDENTS DE TRÀNSIT

AMB FERITS

SENSE FERITS

9%

68%

6%

10%2%5%

ACCIDENTS DE TRÀNSIT2012

SORTIDA DE VIA

COL·LISIONS

CAIGUDA VIA

XOC

ATROPELLAMENT

ALTRES

26

10%

15%

22%

3%4%8%

2%

5%

3%

1%

4%

7%

10%6%

0%

3%

BARDAJI C-31 - AVDA CATALUNYA CENTRECORRAL D'EN CONA CTRA. COSTA CUNIT MAS TRADERCLOT DEL BASSO MOTA DE ST. PERE LA SOLANARES. LES SALINES P.I. LES SALINES MARÍTIMMOLI DE BAIX SANTA MARIA PARC DE CUBELLESSUD SUMELLA

Percentatge de sinistralitat viària per sectors de la vila on es van produir els accidents:

7. POLICIA JUDICIAL

A l’article 12 de la Llei de policies locals 16/1991 de 10 de juliol, es fa esment de la obligatorietat que tenen les policies locals d’auxiliar els jutges, els tribunals i el Ministeri Fiscal quan siguin requerits per a fer-ho. Per aquest motiu l’any 2013 es van realitzar les següents actuacions d’auxili judicial:

Esbrinament de domicili 10

Citacions de diferents jutjats 433

A la taula següent es mostra el nombre de persones detingudes, amb expressió del tipus de delicte que va originar la seva detenció:

TIPUS DE DELICTE DETINGUTS

Lesions 2

Robatori amb força en domicili 3

Robatori amb força en establiment comercial 4

Robatoris amb força interior de vehicle 2

27

Robatori amb violència i/o intimidació 1

Furts 2

Danys 2

Resta de delictes contra el patrimoni 6

Delictes contra l’ordre públic 4

Maltractaments en l’àmbit familiar 4

Ordres judicials 2

TOTAL 32 De totes les persones detingudes durant l’any 2013, 29 van ser de sexe masculí i 3 de sexe femení. D’altra banda, es varen imputar delictes a un total de 39 persones per diferents fets delictius, tipificats com a tals pel Codi Penal vigent. A la taula següent es mostra el nombre de persones imputades, amb expressió del tipus de delicte que va originar la seva imputació:

TIPUS DE DELICTE IMPUTATS

Conduir superant la taxa màxima de 0,60 mg/l d’aire 23

Negativa a sotmetre’s a la prova d’alcoholèmia 1

Conduir sense haver obtingut permís de conduir mai 6

Conduir amb el permís conduir retirat per manca de punts 3

Delictes contra l’ordre públic 6

TOTAL 39 En el cas de les imputacions per la comissió d’un delicte, no es procedeix a la detenció de la persona imputada, se la cita per la realització d’un judici ràpid davant del Jutjat d’Instrucció competent de Vilanova i La Geltrú.

A més, a les dependències de la Policia Local de Cubelles, l’any 2013 es van instruir un total de 763 diligències per il·lícits penals. Aquestes diligències en uns casos es van iniciar d’ofici per la Policia Local i d’altres per denúncia dels perjudicats. Per tipus d’atestat instruït, el desglossament del total de diligències queda de la següent manera:

DELICTES DILIG.

Delicte de lesions 21

Robatoris amb força en domicili 62

Robatoris amb força establiments comercials 6

Resta robatoris amb força 52

Robatoris amb violència i/o intimidació 32

Furts 53

Danys 27

Robatori i furt d’ús de vehicle 14

28

Robatori amb força interior de vehicle 64

Resta de delictes contra el patrimoni 16

Conducció sota els efectes de begudes alcohòliques 23

Negativa a sotmetre’s a les proves 1

Resta de delictes relatius al trànsit 12

Delictes contra l’ordre públic 6

Maltractament en l’àmbit familiar 12

FALTES PENALS DILIG.

Falta de lesions 21

Falta d’amenaces 5

Falta de furt 169

Falta de danys 121

Falta d’estafa 36

Faltes contra l’ordre públic 13

Resta de faltes penals 14

A la següent gràfica podem veure la distribució del delictes per tipologies:

A continuació es mostra l’anàlisi estadístic de totes les diligències instruïdes a les dependències de la Policia Local, sobre fets delictius succeïts al nostre terme municipal. Per tal de poder donar el tractament estadístic i el posterior seguiment de servei sobre aquests tipus de fets, la divisió del territori de Cubelles es fa segons els sectors que s’enumeren en el plànol de la població, editat per l’Il.ltre. Ajuntament de Cubelles i que són els que es descriuen a continuació:

85%

4%

9% 2%

DELICTES

CONTRA EL PATRIMONI

CONTRA LES PERSONES

CONTRA LASEGURETAT VIÀRIA

ALTRES DELICTES

29

Nucli antic Molí de Baix Bardají Marítim Sud Sumella Eixample Santa Maria Clot del Bassó i Mota de Sant Pere Corral d’en Cona Mas Trader I i II La Gaviota Parc de Cubelles i La Solana Polígon Industrial Les Salines Les Estoreres Ricreu Corral d’en Tort

Delictes i faltes penals contra el patrimoni

12%

10%

17%

19%

5%

4%

4%

14%

1%

7%

2% 1% 4% 1% 1%

DELICTES I FALTES PENALS CONTRA EL PATRIMONI

Nucli antic Molí de BaixBardají MarítimSud Sumella EixampleSanta Maria Clot del Bassó i Mota de Sant PereCorral d’en Cona Mas Trader I i IILa Gaviota Parc de Cubelles i La SolanaPolígon Industrial Les Salines Les EstoreresRicreu Corral d’en Tort

30

Delictes i faltes penals contra les persones

Delictes contra la seguretat viària

6%

19%

25%

19%

6%

12%

13%

DELICTES I FALTES PENALS CONTRA LES PERSONES

Nucli antic Molí de Baix

Bardají Marítim

Eixample Santa Maria

Polígon Industrial Les Salines

14%

17%

5%

22%

3%

3%

3%

11%

5%

6%

11%

DELICTES CONTRA LA SEGURETAT VIÀRIA

Nucli antic Molí de Baix

Bardají Marítim

Sud Sumella Eixample

Santa Maria Clot del Bassó i Mota de Sant Pere

Corral d’en Cona Mas Trader I i II

Polígon Industrial Les Salines

31

8. POLICIA ADMINISTRATIVA

El nombre de documents que es van tramitar l’any 2013 per diferents motius formant part de la tasca administrativa realitzada per la Policia Local, va ser el següent:

Registres d’entrada 2.417

Registres de sortida 1.453

Cal tenir en compte que tant el registre de diligències penals com el referent a fulls d’investigació d’accidents de trànsit es classifiquen a banda, és a dir, en un arxiu exclusiu per a aquests àmbits. Els tipus de documents que es van enregistrar com a sortides des de la Prefectura de la Policia Local van ser:

Informes adreçats a l’Alcaldia 136

Informes adreçats a la regidoria de Governació 31

Informes adreçats a la regidoria de Benestar Social 35

Informes adreçats a la regidoria d’Obres i Serveis 7

Informes adreçats a altres regidories 20

Informes adreçats a Serveis Tècnics 19

Informes adreçats a la Prefectura de la Policia Local 67

Informes adreçats a altres cossos de policia 74

Informes adreçats a altres Administracions 92

Informes a requeriment d’un particular 168

Jutjats, Tribunals i Fiscalies 433

Diversos sense especificar 368

A més, dins l’apartat del registre de sortida, hi són els documents instruïts amb motiu de la detecció d’algun tipus d’infracció de caire administratiu, per actes il·lícits contraris a les Ordenances Municipals i d’altres reglaments:

Actuacions per molèsties de sorolls i fums 4

Infraccions ordenança tinença d’animals 120

Inspecció d’obres 2

Dipòsit de runa i restes de poda a la via pública 2

32

En el servei diari es van detectar les següents anomalies de servei públic que afectaven als ciutadans i que van ser comunicats a l’organisme o empresa responsable:

Serveis dependents de l’Ajuntament 258

SECE (enllumenat) 189

Telefònica 25

SOREA (aigua) 43

TOTAL 515 En un diverses ocasions es va haver de prendre mesures preventives per tal d’evitar riscos per a la integritat física de les persones. Aquestes, majoritàriament varen consistir en la senyalització del lloc i la restricció de la circulació, tant de persones com de vehicles. En la gràfica es mostra el nombre d’anomalies detectades en el funcionament del serveis públics per sectors de la vila:

68 1

75

12

3

54

2722

2

7

98

56

148 66

2

BARDAJI LA GAVIOTA CENTRE

CORRAL D'EN CONA EIXAMPLE MAS TRADER

MOTA DE ST. PERE I EL BASSO LA SOLANA I PARC DE CUBELLES CORRAL D'EN TORT

P.I. LES SALINES MARÍTIM MOLI DE BAIX

SANTA MARIA SUD SUMELLA LES ESTORERES

33

9. POLICIA PREVENTIVA I SEGURETAT CIUTADANA

Trànsit

A causa d’obres, actes populars i altres esdeveniments que modificaven la normalitat del trànsit i circulació de vehicles, es va d’haver de senyalitzar els carrers de la vila en diverses ocasions, coincidint amb diferents dispositius en els que participava activament la policia local de Cubelles, tals com:

GENER Cavalcada dels RRMM

FEBRER Carnaval

JUNY Reunió Internacional de Harley Davidson

JUNY Festa de la bicicleta

JULIOL Festa Major petita

AGOST Festa Major

SETEMBRE Festa de la verema

DESEMBRE Fira de Nadal

D’altra banda, la policia local va participar en d’altres esdeveniments de caire popular i/o esportius, facilitant la seva realització. En aquest apartat cal reflectir que el manteniment i conservació de la senyalització viària és un punt de constant observació que tenen com pauta els agents de la Policia Local. A destacar, la rellevància de la signatura del conveni amb la Generalitat de Catalunya per la redacció del Pla Local de Seguretat Viària del nostre municipi, conjuntament amb el Servei Català del Trànsit. Aquest Pla es troba actualment en plena vigència i desenvolupament i té com a objectiu principal, després d’observar els trets bàsics i característics de Cubelles, la reducció de l’accidentalitat i la prevenció dels sinistres a la xarxa viària urbana. Aquest Pla local de Seguretat Viària va ser aprovat en el Ple de l’Ajuntament de Cubelles del mes d’octubre del 2013.

34

Protecció escolar

Els agents de la policia local de Cubelles, tenen com a una de les seves principals funcions, el control i vigilància durant les entrades i sortides dels estudiants als diferents centres educatius del nostre municipi. Els agents vetllen diàriament durant tot el calendari escolar, per la seguretat dels nens i joves que acudeixen a aquest centres, tant des del punt de vista de la seguretat ciutadana, com de la seguretat viària. A banda, també es van fer actuacions de caire preventiu en els centres esmentats, en l’àmbit de l’educació per a la mobilitat segura (Educació Viària) i en col·laboració amb la Policia de la Generalitat-Mossos d’Esquadra, el desenvolupament del Pla de Seguretat de Centres Escolars establert pel Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. Seguretat ciutadana De les tasques relatives a la prevenció de la seguretat ciutadana, es van fer les següents actuacions:

Total de persones identificades 8828

Total de vehicles identificats 9802

Per motiu d’infracció a la normativa sobre Protecció de la Seguretat Ciutadana (Llei 1/1992) i altres disposicions de caire administratiu es van proposar les següents sancions:

Tinença i consum de substàncies tòxiques o estupefaents

30 Infraccions en matèria d’armes

Desobediència a les instruccions donades per agents de l’autoritat

. En l’àmbit dels requeriments realitzats per empreses de seguretat privada (centrals d’alarmes) des d’aquesta Policia Local es va intervenir en 135 avisos d’alarma a habitatges, establiments comercials i dependències municipals. D’aquests avisos, en 15 ocasions varen ser positius, havent-ne intentat o consumat la perpetració del fet delictiu els autors.

35

10. ALTRES INTERVENCIONS

Actuacions per molèsties: sorolls/activitats 247

Actuacions per baralles/aldarulls 40

També es van recuperar un total de 83 animals de companyia, dels quals, aquesta policia, s’encarrega de retornar-los als seus propietaris o, en el cas que no es localitzin, es procedeix a l’avís del servei mancomunat CAAD, de recollida d’animals concertat per l’Ajuntament de Cubelles, per a que es facin càrrec de l’animal. En l’àmbit de la recuperació i entrega d’objectes perduts, l’activitat enregistrada va ser la següent:

Recuperació d’objectes 151

Lliurats als seus propietaris 79

11. EDUCACIÓ VIÀRIA

Un any més es dóna compliment a les directrius establertes per la Prefectura de la Policia Local, en quant a quines han d’esser les pautes de treball sobre les actituds respecte al trànsit en els nostres centres educatius. L’any 2013 es van fer les sessions d’educació per a la mobilitat segura a tots els centres escolars de la nostra vila atenent a la següent classificació: Centres d’Educació Infantil i Primària:

- Escola Josep Andreu Charlie Rivel. - Escola Vora del Mar. - Escola Maricel.

L’abast de les esmentades sessions és des de P-4 fins a 6è. Dins dels cursos d’educació infantil, és a dir, nens i nenes de 4 i 5 anys d’edat, el programa utilitzat s’emmarca dins dels següents paràmetres:

36

- Contacte amb el servei de policia. - Caminar per la vorera. - Ús dels sistemes de retenció infantil en els vehicles. - Com em dic. - En quin carrer visc. - Que fer si em perdo.

Dins dels cursos de cicle inicial (1r. i 2n.):

- Caminar per la vorera. - Ús dels sistemes de retenció infantil. - Com baixar del cotxe. - Com creuar un carrer. - Elements segurs per creuar un carrer (pas de vianants, semàfors i agents

regulant el trànsit). - Actituds negatives envers el trànsit i la circulació de vehicles.

Dins dels cursos de cicle mitjà (3r. i 4t.):

- Els senyals de trànsit. - Caminar pel carrer amb seguretat. - Per on travesso un carrer amb més seguretat. - Viatjar en transport públic. - La bicicleta.

Dins dels cursos de cicle superior (5è. i 6è.):

Moure’m en bicicleta pel meu poble. Elements de seguretat de la bicicleta. Manteniment de la bicicleta. La circulació. L’ús del casc. Viatjar en transport públic.

Durant aquest any 2013, aquestes accions formatives realitzades amb la col·laboració del Servei Català del Trànsit van estar prioritàriament destinades a dur a terme les pràctiques en circuit tancat. El circuit es va instal·lar al pati de l’Escola Josep Andreu Charlie Rivel. Durant diversos dies es van posar en pràctica els coneixements que durant les classes d’educació viària fetes l’any escolar anterior, els agents de la policia local van impartir a nens i nenes de 4rt i 5e de diferents escoles del nostre municipi.

37

Tanmateix, posteriorment a la realització de les citades pràctiques en circuit, els agents monitors d’educació viària van assistir a les aules dels mateixos grups que havien realitzat el circuit per comentar teòricament els aspectes a destacar que s’havien detectat durant les pràctiques.

Durant aquest any 2013, la policia local de Cubelles va formar un nou monitor d’educació viària, disposant actualment de dos monitors dins de la nostra pròpia plantilla.

Distribució d’alumnes pers curs i centre escolar. ESCOLA CHARLIE RIVEL

Número de

grups-classe Número total

d’alumnes

Número total d’hores per cada

grup-classe

Cicle superior 4rt (A,B i C) 3 2

Cicle superior 5è (A,B i C) 3 2

TOTAL 6 128 12

ESCOLA VORA EL MAR

Número de

grups-classe Número total

d’alumnes

Número total d’hores per cada

grup-classe

Cicle superior 4rt (A i B) 2 2

Cicle superior 5è (A i B) 2 2

TOTAL 4 92 8

ESCOLA MAR I CEL

Número de

grups-classe Número total

d’alumnes

Número total d’hores per cada

grup-classe

Cicle superior 4rt (A i B) 2 2

Cicle superior 5è (A) 1 2

TOTAL 3 67 6

TOTAL ALUMNES I HORES LECTIVES.

Número total de grups

Número total d’alumnes

Número total d’hores lectives

13 287 26

38

12. FORMACIÓ

La formació és un dels eixos fonamentals que permet als agents i comandaments de la Policia disposar d'una preparació adequada i adquirir els coneixements necessaris que els han d'ajudar a dur a terme les seves funcions d’una manera més professional. També a estar en condicions de resoldre els problemes i les situacions que se’ls plantegi en el seu treball diari de forma més eficaç i amb total respecte a la legalitat i als drets i llibertats dels ciutadans i les ciutadanes. L’any 2013, membres de la Policia Local de Cubelles van assistir a cursos de formació, seminaris i conferències, tal i com s’expressa a continuació:

CURS DATES HORES

LECTIVES CENTRE

FORMADOR ASSISTENTS

Jornada de Policia de Catalunya Març 5 CME 2

El fenomen del Top Manta Març 5

Ajuntament del Vendrell

2

Relacions amb els mitjans de comunicació en matèria de protecció civil

Maig 20 ISPC 2

Taller sobre els controls preventius d’alcohol i drogues

Maig 6 ISPC 3

Curs formatiu sobre dret penal Maig 12

Policia Local de Vilanova i la

Geltrú

2

Curs de Monitor de Tir Juny 60 ISPC 1

Curs de Monitor d’educació viària Setembre 60 ISPC 1

Codi penal per a la policia local

Octubre i novembre

16 DIBA 1

Comunicació en un model de policia de proximitat

Desembre 24 ISPC 1

TOTAL 15

DIBA: Diputació de Barcelona ISPC: Institut de Seguretat Pública de Catalunya CME: Cos de Mossos d’Esquadra

39

Pràctiques de tir. Organitzat per la Prefectura de la Policia Local. Dues sessions l’any 2013, tal i com dicta el Decret 219/1996, de 12 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'armament de les policies locals. Lloc de realització: galeries de tir de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya. Assistents: tots els comandaments i agents de la Policia Local de Cubelles.

Durant aquest any 2013, la policia local de Cubelles va formar un nou monitor de tir, disposant actualment de dos monitors dins de la nostra pròpia plantilla.

13. ACTIVITATS COMPARTIDES AMB LA CIUTADANIA Durant l’any 2013, els agents de la Policia Local de Cubelles han participat en diverses xerrades adreçades a col·lectius específics del nostre municipi, informant sobre diversos aspectes relatius amb la seguretat ciutadana, seguretat viària i convivència i civisme. Hem rebut diverses visites escolars a les nostres dependències policials durant les quals els agents mostraven les instal·lacions, a més de donar a conèixer als nostres visitants la nostra tasca diària. Principals activitats de l’any 2013.

Febrer Consells de seguretat a diferents entitats del Carnaval

Març Balanç activitat 2012 de la seguretat pública a Cubelles

Març Jornada de Treball de la Policia de Catalunya

Octubre Acte del Patró de la Policia Local

Desembre Xerrades consells de seguretat a Associacions de comerciants

Any 2013 Visites escolars

Any 2013 Xerrades amb les AA.VV

40

Curs de defensa personal impartit per la policia local i adreçat a les dones. D’altra banda, aquest any 2013, agents de la policia local de Cubelles van impartir un curs de defensa personal adreçat a les dones, atenent les seves particularitats i necessitats per poder afrontar qualsevol situació de risc físic envers la seva persona. Durant el curs, al que van assistir 50 dones de diferents edats, es va portar a terme el següent programa:

- Teoria sobre seguretat en via pública i en llocs tancats. - Zones i formes de colpeix en diferents parts corporals (ulls, oïdes, nariu,

lateral coll, costelles flotants, genolls, testicles i peus)

- Distància de seguretat.

- Esquiva bàsica

- Escap i agarrades bàsiques (canells, braços, esquena, coll, cos, cabell)

- Formes de fugida davant atacs directes (palmada plexe, pit, esquena, nariu,

testicles)

- Escapada i agarrades complexes (per la esquena, lateral i agarrada corporal

amb ambdues mans)

- Defensa a atacs a terra (caiguda, agarrada fixe i amb arrastrada)

- Robatori amb violència de bossa de mà, forma de portar-la i forma de

contrarestar el “tirón”.

Una vegada finalitzat el curs, les dones participants, van respondre una enquesta per valorar tant als formadors com els continguts del curs, el resultat de la enquesta va ser de 9,51 sobre 10 punts. La totalitat de les dones enquestades, participarien en una nova edició del curs i el recomanarien a d’altres dones.

41

14. RECULL INFORMATIU

Exit del curs de defensa personal per a dones impartit per la Policia Local 17 DE MARÇ DE 2013

La majoria de les participants van considerar-lo “positiu” i van demanar “noves edicions”

L’Alcaldessa de Cubelles i el regidor de Governació, Mònica Miquel i Miquel Lara, respectivament, van acompanyar a l’inspector de la Policia Local, Daniel Guillem, i als agents Santi Hurtado i Antonio Romero, en la cloenda de la primera edició del curs de defensa personal per a dones, que van impartir aquests últims a més de 50 dones. Totes les participants van respondre una enquesta en la qual majoritàriament van valorar el curs de forma “positiva” i van valorar de la mateixa manera que es facin noves edicions. Els instructors, membres del cos de la Policia Local de Cubelles amb formació en arts marcials, van ensenyar durant les dues jornades del curs tècniques de defensa personal en cas de ser atacades. En tot moment van destacar que la prioritat és la integritat física de la víctima, si bé els hi van donar consells per autoprotegir-se.

Curs de defensa personal per als alumnes de l’esplai Pessigolles 11 DE DESEMBRE DE 2013

El va impartir agents de la Policia Local

La Policia Local de Cubelles va impartir un curs de defensa personal als 32 alumnes d’entre 5 i 11 anys de l’Esplai Pessigolles. La formació va tenir lloc a la Rectoria.

Els agents instructors van ensenyar-los les principals tècniques d’escapament per evitar agressions. La principal recomanació dels agents als infants sempre és que, en cas de veure’s amenaçat, demanin ajut a un adult.

42

La Policia Local lliura per primera vegada les seves felicitacions i condecoracions 22 D'OCTUBRE DE 2013

L’acte va comptar amb la presència de més d’un centenar de familiars i amics dels agents

Davant la presència d’un centenar de familiars i amics, la Policia Local de Cubelles va celebrar el passat dissabte el seu patró. Els i les agents del cos municipal van fer-ho rebent les felicitacions i les medalles a la constància, en un acte que per primera vegada ha aplegat al col·lectiu amb els seus familiars i les autoritats polítiques municipals i policials comarcals.

L’acte s’emmarca dins de la recent aprovació del reglament d’atorgament d’honors, guardons i distincions de la Policia Local de Cubelles. Basant-se en el mateix, la Policia ha lliurat tres felicitacions públiques col·lectives, que han anat a mans d’un total d’11 persones entre caporals i agents. Els mèrits pels quals la direcció de la Policia ha proposat atorgar les felicitacions van des del fet de socórrer a una menor precipitada des d’una finestra, detenir als presumptes autors d’un robatori a la zona del Clot del Bassó o l’organització del primer curs de defensa personal per a dones celebrat a Cubelles. Les quatre felicitacions públiques individuals, amb un total de 10 guardonats entre caporals, agents gruistes i administratius, van reconèixer la tasca d’un agent que va col·laborar en la detenció dels autors d’un furt en un supermercat estant fora de servei, pel suport a la creació del programari Sigepol que ha comportat una major eficàcia en la gestió policial i als gruistes i personal administratiu de la Policia pel suport extra en els actes de la darrera festa major petita.

Finalment, es van lliurar les medalles a la constància: 15 de la tercera categoria, distintiu verd, pel servei durant 20 anys a la Policia Local de Cubelles o altres cossos policials; 12 de segona categoria, distintiu blau, pels 25 anys de servei; i 4 de primera categoria, distintiu vermell, pels 30 anys de servei. De fet, es van lliurar les de rang superior a cada persona, perquè les medalles són acumulatives.

En el torn de paraules, l’inspector de la Policia Local de cubelles, Daniel Guillem, va destacar la “important tasca diària en servei de la comunitat que

43

realitzen els i les nostres agents”. Per la seva banda, Miquel Lara, regidor de Seguretat Ciutadana, va recordar que “la nostra plantilla és molt ben valorada per la ciutadania i moltes persones et manifesten pel carrer la seva experiència personal positiva, que afortunadament ells la viuen només un dia i nosaltres la vivim diàriament”. Finalment, Mònica Miquel, Alcaldessa de Cubelles, va destacar la gran qualitat professional i personal que tenen els membres del cos i va agrair a les famílies “l’esforç i el sacrifici que feu perquè els vostres familiars sovint no us poden acompanyar en el vostre dia a dia per complir amb aquest servei públic que tenen encomanat”.

A l’acte van assistir, a banda de les autoritats locals encapçalades per l’Alcaldessa i el regidor de Seguretat Ciutadana, la jutgessa de Pau, l’alcaldessa de Canyelles, i representants dels Mossos d’Esquadra, del Cos Nacional de la Policia, de la Guàrdia Civil i de policies locals del Garraf i l’Alt Penedès.

Cubelles s’adhereix a la xarxa integral de comunicacions d’emergències RESCAT 28 DE JUNY DE 2013

El Consistori també ha signat un conveni amb el Servei Català de Trànsit per a la redacció d’un Pla Local de Seguretat Viària

L’Alcaldessa de Cubelles, Mònica Miquel, i el conseller d’Interior, Ramon Espadaler, han signat un conveni de col·laboració entre el departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Cubelles per a l’adhesió a la Xarxa RESCAT de Radiocomunicacions d’Emergències i Seguretat de Catalunya.

RESCAT és una xarxa especialment dissenyada per proporcionar cobertura, tant en nuclis de població com en entorns rurals, als cossos i col·lectius professionals, implicats en la seguretat i les emergències a Catalunya. Està destinada a cobrir les necessitats de comunicació dels serveis d'emergències i seguretat de la Generalitat de Catalunya i d'altres administracions locals per millorar el rendiment, l'eficàcia i l'operativa de tots els recursos del país que treballen en aquest àmbit. En definitiva, la xarxa Rescat constitueix un sistema integrat de comunicacions que facilita la coordinació entre els col·lectius d'emergències.

A diferència de la telefonia mòbil, RESCAT pretén arribar a tots els indrets on siguin necessàries les comunicacions de seguretat, tant a nuclis de població com a la resta de territori rural i aporta un grau de fiabilitat major, per garantir la disponibilitat del servei en tot moment i especialment en situacions d'emergència. La xarxa a més, està especialment dissenyada perquè sigui robusta i fiable, sobretot en casos d'emergències, ja que no se satura per trucades de telèfons mòbils, té més cobertura al territori que la telefonia mòbil convencional i disposa de sistemes d'alimentació alternatius per suportar la manca de subministrament elèctric.

44

Seguretat Viària

L’acte també ha servit per formalitzar la signatura d’un segon acord, en aquest cas l’Ajuntament ha acceptat amb gran interès l’oferiment del Servei Català de Trànsit d’elaborar el Pla Local de Seguretat Viària. Un document que ha de servir per definir l’espai públic i el sistema viari i per a reduir l’actual nivell de risc amb l’objectiu fonamental de reduir el nombre de sinistres amb víctimes identificar els problemes de seguretat viària, dissenyar actuacions i establir un calendari d'actuació.

El conseller d'Interior ha xifrat en 140 els municipis que han signat aquest conveni, i ha agraït la predisposició del Consistori a sumar-s'hi. L’acord signat preveu que el Servei Català de Trànsit dirigeixi i aporti l'assistència tècnica per elaborar el Pla i que l'Ajuntament defineixi els objectius i les àrees d'actuació del Pla Local i en faci el seguiment i l'avaluació anual.

A l’acte de la signatura dels dos convenis hi ha assistit també la Directora General d’Administració de Seguretat, Maite Casado, el director del Servei Català del Trànsit, Joan Josep Isern, la cap de l’ABP dels Mossos d’Esquadra, Rosa Gubianes, l’inspector de la Policia Local de Cubelles, Daniel Guillem, el regidor de Governació, Miquel Lara a més de les Tinentes d’Alcaldia M. Lluïsa Romero, Noemí Cuadra i Anna Martínez.

Com cada any, els responsables de la policia local de Cubelles i del Cos de Mossos d’Esquadra de l’ABP Garraf van fer balanç de les dades de seguretat de l’any anterior.

Policia Local i Mossos d’Esquadra passen revista al 2012 12 DE MARÇ DE 2013

Tan sols el 4,4% dels controls d’alcoholèmia dóna resultat positiu

El nivell d’accidents de trànsit el 2012 es manté estable respecte campanyes anteriors, tot destacant que no hi ha hagut cap accident amb resultat de mort i que dels 132 registrats el 60% han resultat sense cap ferit, el que suposa una reducció de la taxa de ferits en accident de trànsit d’un 12% menys respecte l’any anterior. Aquestes són algunes de les dades extretes de la sessió informativa que la Policia Local i el Mossos d’Esquadra van oferir el passat 12 de març al cinema Mediterrani

Pel que fa als controls d’alcoholèmia, al llarg del 2012 van

45

realitzar-se 1.665 proves als conductors. D’aquestes, 1.420 van ser fetes en 126 controls, 230 en accidents i 15 en constatar-se infraccions de trànsit. Del total de proves realitzades, tan sols el 4,4% van donar positiu, 50 casos amb sanció administrativa i 25 atestats judicials per delictes contra la seguretat viària (1,5%). En matèria viària, Daniel Guillem, inspector de la Policia Local de Cubelles, va anunciar que, properament, Cubelles disposarà d’un “pla de mobilitat, que està elaborant la Diputació de Barcelona, i un pla de seguretat viària”. De tots els requeriments que va rebre la Policia Local al llarg del 2012, tan sols 33 van haver de ser derivats al cos de Mossos d’Esquadra, mentre que les 8.420 restants van ser resoltes pel cos local. Denúncies i fets delictius

Pel que fa als fets delictius denunciats davant dels cossos policials, es va registrar una reducció del 8,1%, passant-se d’una mitjana mensual de 96 (any 2011) a 88 (2012). La majoria dels incidents tenen a veure amb la seguretat ciutadana (42,4%), policia assistencial (16,8%) i trànsit (16,1%). Una majoria significativa dels delictes tenen com a objectiu el patrimoni (80,8%) i entre aquests la majoria són delictes i faltes de furt (34,7%). Els robatoris amb força han disminuït en totes les seves modalitats (17,9%), excepte en el cas dels robatoris amb força a establiments comercials, que han passat de 6 a 14 en un any. Rosa Gubianes, cap de l’ABS del Garraf, va explicar que la majoria de casos són “robatoris en establiments de restauració per buidar les màquines escurabutxaques, ja que la caixa del dia normalment els propietaris se l’emporten”.

Pel que fa al sexe i nacionalitat de les persones detingudes durant el 2012, un 90% van ser homes (36) i un 10% dones (4). La majoria són majors de 36 anys (45%) i només un 12,5% són menors d’edat. Pel que fa a la nacionalitat, un 78% dels detinguts són espanyols (31) i la resta de nacionalitat romanesa (3), marroquina (3), peruana (1), boliviana (1) i algeriana (1)

Gubianes va fer un a part amb els casos que atén el grup d’atenció a la víctima, relacionats amb violència en l’àmbit familiar. Al 2012 es van registrar 12 casos de maltractament i 7 de violència en l’àmbit familiar. Producte d’això, 13 persones de la vila tenen obert una ordre de protecció actualment.

Més del 50% dels controls de l’OM d’animals de companyia, amb infraccions 25 DE MARÇ DE 2013

La major part corresponen a no tenir la mascota identificada amb el xip o no constar al cens municipal d’animals

La campanya de control de l’Ordenança Municipal (OM) de tinença d’animals de companyia efectuada per la Policia Local entre el 18 i 24 de març s’ha saldat amb un 56% d’infraccions. Dels 115 controls realitzats per mesurar i garantir el compliment de la norma, fins a 60 han detectat manca de xip o no tenir l’animal degudament censat (52%), mentre que tan sols s’han aixecat 2

46

denúncies per no complir l’ordenança en matèria de gossos potencialment perillosos (2%) i 2 més per altres infraccions de l’OM (2%).

Pel que fa a les infraccions per manca del cens o identificació amb xip de l’animal, aquestes també podran derivar en noves denúncies si els propietaris no esmenen les deficiències en el termini de 15 dies que ofereix la normativa local. En totes les actuacions realitzades, els agents de la Policia Local van fer entrega d’una còpia de l’OM de tinença d’animals de companyia als seus propietaris.

Detenen quatre persones que intentaven entrar a un domicili 4 D'ABRIL DE 2013

En la detenció van participar agents de la Policia Local i dels Mossos d’Esquadra, alertats per un veí de la zona

Dues patrulles de la Policia Local de Cubelles, alertats i conjuntament amb el Cos de Mossos d’Esquadra, va detenir a quatre persones identificades com a presumptes autors d’un delicte de robatori amb força en grau de temptativa. Els detinguts, veïns del Vendrell (Tarragona), són A.G.D dona de 39 anys, S.S.G home de 43 anys, A.C.J dona de 41 anys i V.G.D home de 36 anys. Els fets van tenir lloc prop de la una de la matinada del passat dijous, 4 d’abril, al carrer Josep Tarradellas, del barri Marítim. Gràcies a la col·laboració d’un veí, que va alertar al 112 (telèfon dels cossos policials), els Mossos d’Esquadra van poder donar avís a la Policia Local de Cubelles, que es van personar al llocs dels fets. Els agents van veure quatre persones, dues caminant pel passeig i dues que saltaven la tanca d’un immoble. En tractar d’identificar-los, dues van tractar de fugir però van ser detinguts finalment.

Després d’alertar a la propietària de l’immoble, que es trobava dormint a l’interior del domicili, van poder comprovar com hi havia marques d’haver intentat forçar el marc d’alumini de la balconera fent palanca. Des dels cossos policials es considera fonamental la participació ciutadana per poder evitar delictes com aquest. Qualsevol persona que vegi un fet sospitós pot adreçar-se al 112.

15. PARTICIPACIÓ EN ACTES I ESDEVENIMENTS

La Policia Local de Cubelles va participar durant l’any 2013 en diferents actes, i esdeveniments festius de la nostra localitat. Durant aquests esdeveniments, els agents de la nostra policia van participar activament en la planificació dels diferents dispositius, així com sobre el carrer van prestar els seus serveis per donar resposta als diferents requeriments i mantenir la seguretat durant la celebració dels mateixos. La relació dels actes i esdeveniments més rellevants en que va participar activament la policia local durant l’any 2013 és la següent:

47

DISPOSITIU DATES

CAVALCADA DE REIS GENER

CARNAVAL FEBRER

XATONADA FEBRER

SETMANA SANTA ABRIL

CURSA MILLA CUBELLENCA ABRIL

TRES TOMBS (anul·lat per la climatologia) ABRIL

XXII REUNIÓ INTERNACIONAL HARLEY DAVIDSON JUNY

II CONCENTRACIÓ VEHICLES CLÀSSICS JUNY

XXV FESTA DE LA BIBILETA JUNY

REVETLLA DE SANT JOAN JUNY

FEST A MAJOR PETITA JULIOL

FESTA MAJOR AGOST

FIRA DEL COMERÇ AL CARRER AGOST

FESTA DE LA VEREMA SETEMBRE

DIADA DE LA GENT GRAN SETEMBRE

FIRA DE NADAL DESEMBRE