MERCOSUR, VENEZUELA Y LO AGROALIMENTARIO ¿DÓNDE ESTAMOS?

ALEJANDRO GUTIÉRREZ S.Proyecto de investigación ULA-CDCHT E-270-07-09-B

UNIVERSIDAD DE LOS ANDESFACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

CENTRO DE INVESTIGACIONES AGROALIMENTARIAS (CIAAL)

PONENCIA A PRESENTAR EN EL IV SIMPOSIO INTERNACIONAL DE INTEGRACIÓN. UCOLA-BARQUISIMETO-VENEZUELA, 16-18 DE OCTUBRE DE 2007

“Es vital no confundir comercio con ideología”

Luis I. “Lula“ Da Silva Presidente de Brasil, .Entrevista Concedida a The Economist, 24 de febrero de 2006.

OBJETIVOS DE LA PONENCIA

1. Sistematizar información (incompleta) que nos permita hacer un balance del estado de las negociaciones

relacionadas con el ingreso de Venezuela como miembro pleno al MERCOSUR.

2. Presentar algunas de las consecuencias inmediatas para el sector agroalimentario nacional si se convirtiera Venezuela

en miembro pleno del MERCOSUR.

3. Presentar la evolución reciente de los flujos de comercio general y agroalimentario entre Venezuela y el MERCOSUR.

4. Presentar para el debate algunas conclusiones relevantes.

I. ALGUNOS ANTECEDENTES

• Abril de 1998, se firmó el acuerdo marco entre la CAN y MERCOSUR para iniciar las negociaciones conducentes a la creación de una zona de libre comercio entre los países miembros de ambos acuerdos de integración.

• El 18 de octubre de 2004, en la ciudad de Montevideo, los presidentes de Colombia, Ecuador y Venezuela por la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y los Presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay por el MERCOSUR suscribieron el Tratado de Libre Comercio (TLC) CAN-MERCOSUR o Acuerdo de Complementación Económica 59 (ACE 59).

• El 8 de diciembre de 2005, la Cumbre Presidencial del MERCOSUR, reunida en Montevideo, anunció la aprobación de la solicitud de Venezuela para ingresar como miembro pleno de esa unión aduanera (UA).

• EN 2005 ENTRÓ EN VIGENCIA EL ACE 59

I. ALGUNOS ANTECEDENTES

• El 4 de julio de 2006, reunidos en Caracas, los presidentes de los países miembros del MERCOSUR y el Presidente de la república Bolivariana de Venezuela firmaron el protocolo de adhesión de Venezuela al MERCOSUR.

• 22 DE ABRIL DE 2006 VENEZUELA SOLICITA MEDIANTE DENUNCIA LA SALIDA DE LA CAN. RAZONES: FIRMA DE LOS TLC

COLOMBIA-EE.UU.; PERÚ – EE.UU.- DAÑOS COMERCIALES Y PROLONGACIÓN DEL MODELO NEOLIBERAL.

• MAYO DE 2006 VENEZUELA DENUNCIA EL TLC G-3 (COLOMBIA-

MÉXICO Y VENEZUELA).

ARTICULO 3

La República Bolivariana de Venezuela adoptará el acervo normativo vigente del MERCOSUR, en forma gradual, a más tardar cuatro años contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente

instrumento. A estos efectos, el Grupo de Trabajo creado en el Artículo 11 de este Protocolo, establecerá el cronograma de adopción de dicha

normativa.

Las normas MERCOSUR que a la fecha de entrada en vigencia del presente instrumento estén en trámite de incorporación, entrarán en vigencia con la incorporación al ordenamiento jurídico interno de los Estados Partes originales del MERCOSUR, y luego serán sometidas a la adhesión de la

República Bolivariana de Venezuela.

ARTICULO 4

A más tardar cuatro años contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente instrumento, la República Bolivariana de Venezuela adoptará la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) y el Arancel

Externo Común (AEC). A estos efectos, el Grupo de Trabajo creado en el Artículo 11 de este Protocolo establecerá el cronograma de adopción del AEC contemplando las eventuales excepciones al mismo de acuerdo con las

normas pertinentes del MERCOSUR.

ACUERDO DE ADHESIÓN CONSENSUADO PARA EL INGRESO DE VENEZUELA COMO SOCIO PLENO AL MERCOSUR

ARTICULO 5

Las Partes se comprometen a alcanzar el libre comercio en los siguientes plazos máximos:

Argentina a Venezuela: 1 de enero de 2010 * Brasil a Venezuela: 1 de enero de 2010 *

Paraguay a Venezuela: 1 de enero de 2013 * Uruguay a Venezuela: 1 de enero de 2013 * Venezuela a Argentina: 1 de enero de 2012 * Venezuela a Brasil: 1 de enero de 2012 *

Venezuela a Paraguay: 1 de enero de 2012 ** Venezuela a Uruguay: 1 de enero de 2012 **

* excepto para productos sensibles en los que el plazo podrá extenderse

hasta el 1 de enero de 2014. ** excepto para los principales productos de su oferta exportable, incluidos en el Anexo XX del presente Protocolo que gozarán de desgravación total e

inmediata y acceso efectivo.

A estos efectos, el Grupo de Trabajo creado en el Artículo 11 de este Protocolo, establecerá un programa de liberalización comercial con sus

respectivos cronogramas.

El programa de liberalización comercial se aplicará sobre el total de los aranceles y medidas de efecto equivalente excepto en lo contemplado en la

normativa MERCOSUR vigente.

Durante el período de transición del programa de liberalización comercial y hasta tanto la República Bolivariana de Venezuela adopte el Régimen de Origen del MERCOSUR, se aplicará el Régimen de Origen previsto en el ACE

59.

ARTICULO 6

A más tardar el 1 de enero de 2014 quedarán sin efecto las normas y disciplinas previstas en el Acuerdo de Complementación Económica Nº 59

para la relación entre las Partes.

¿QUÉ ESTA HACIENDO EL PAÍS PARA ENFRENTAR ESTE DESAFÍO?

TOMADO DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE VENEZUELA AL MERCOSUR

Exportadores Valor (000 US$) %Unión Europea (25) 344,52 44,0

exportaciones extra-UE (25) 78,41 10,0Estados Unidos 79,57 10,2Canadá 40,10 5,1Brasil 30,85 3,9China 24,12 3,1Australia 22,10 2,8

Argentina 17,08 2,2

Tailandia a 16,27 2,1

Rusia, Federación de a 13,84 1,8

Malasia 13,13 1,7

Indonesia 12,37 1,6

Nueva Zelandia 12,16 1,6

México a 11,36 1,5

Chile 9,12 1,2

India a 8,96 1,1

T otal de las 15 economías anteriores 655,55 83,7

FUENTE: OMC (2006)

Brasil y Argentina son potencias agrícolas mundiales

PARAGUAY Y URUGUAY, TAMBIÉN LO SON AUNQUE DE MENOR NIVEL: FUERTES EXPORTADORES DE SOYA, ACEITE DE SOYA, TORTA DE SOYA,

ARROZ, CARNE Y PRODUCTOS LÁCTEOS (QUESOS, LECHE EN POLVO)

2004

FUENTE: OMC (2006)

1990 2000 2004 2004 a VALOR (MILLONES US $) XAG/XT (%)

Mundo 414723 552185 783103 8,8VENEZUELA 294Argentina 7482 11933 17082 49,6

Brasil 9779 15467 30853 32,0Estados Unidos 59404 71408 79567 9,7

Paraguay b 863 699 1406 86,5

LAS EXPORTACIONES AGRÍCOLAS (XAG) SON MUY IMPORTANTES EN LASEXPORTACIONES TOTALES (XT) PARA LOS PAÍSES DEL MERCOSUR

XAA MAA BAL. COM.ARGENTINA 17.631 839 16.792BRASIL 29.575 3.560 26.015PARAGUAY 1.283 296 987URUGUAY 1.754 310 1.444VENEZUELA 286 2.287 -2.001

LOS PAÍSES DE MERCOSUR SON EXPORTADORES NETOS DEBIENES AGROALIMENTARIOS E IMPORTAN MUY POCO

VENEZUELA ES IMPORTADOR NETO DE BIENES AGROALIMENTARIOS

Fuente: ALADI-SICOEX-Cálculos propios.

Exportaciones (XAA) e importaciones agroalimentarias (MAA)de los países del MERCOSUR y de Venezuela promedio 2004-2005

(Millones de US$)

II.- ALGUNAS CONSECUENCIAS PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO NACIONAL, DERIVADAS DEL INGRESO DE

VENEZUELA COMO MIEMBRO PLENO DEL MERCOSUR

� SE REDUCEN LOS PLAZOS ESTABLECIDO EN EL ACE 59 PARALA DESGRAVACIÓN ARANCELARIA. MERCOSUR TENDRÁ ACCESO LIBRE Y SEGURO SEGÚN LOS TÉRMINOS DEL PROTOCOLO DE

ADHESIÓN Y LO QUE FINALMENTE SE NEGOCIE.

Productos con potenciales amenazas, teniendo en cuenta el

patrón exportador (20 principales) del mercosur según fao.

Maíz amarillo, arroz, quesos madurados, carne de bovino, carne de pollo, frutas (limones-naranjas), café y

extractos de café, azúcar, tabaco y sucedáneos, preparados alimenticios,

almidón de yuca.

Esto significa que los productos sensibles del sector agroalimentario se verán sometidos a una mayor competencia de las importaciones en plazos

relativamente cortos.

LOS PAÍSES DEL MERCOSUR SON PROVEEDORES DE LOS MÁS EFICIENTES DEL MUNDO-¿DESVIACIÓN DE COMERCIO?

�SE DEBERÁ ADOPTAR EL ARANCEL EXTERNO COMUN (AEC) DEL MERCOSUR. PERO,

AEC AGROALIMENTARIO MERCOSUR < AEC CAN.

“Por lo tanto, si bien las características generales de las estructuras arancelarias del MERCOSUR y Venezuela pueden ser razonablemente convergentes, se

observan diferencias importantes cuando se las analiza a un nivel más desagregado, lo que exigirá un esfuerzo razonable de Venezuela para adaptarse

al AEC, en particular en lo que respecta a los productos agrícolas y manufacturados con uso intensivo de mano de obra, donde parecen encontrarse

los productos sensibles en aquel país…para los productos agrícolas y agroindustriales tendrá que

producirse una reducción de la protección en Venezuela”

Tomado del Informe MERCOSUR No 11 del BID-INTAL (2007: 121)

Entre los capítulos arancelarios agrícolas en los que MERCOSUR tiene aranceles inferiores a los de Venezuela, y por

lo tanto, Venezuela deberá rebajarlos al adoptar el AEC se encuentran los siguientes:

Azucares y artículos de confitería, cacao y sus preparaciones, Tabaco y sucedáneos, café, preparaciones a base de cereales, animales vivos, leche y lácteos, hortalizas, frutas, semillas y

frutos oleaginosos, preparaciones de carne de pescado, preparaciones de hortalizas, grasas y aceites de origen animal y vegetal, carne y despojos comestibles, pescados y crustáceos y

productos de la industria molinera.

� VENEZUELA NO PODRA APLICAR EL SAFP-Mecanismo de protección y de estabilización de precios.

� VENEZUELA DEBERÁ DESGRAVAR TOTAL, INMEDIATAMENTE Y GARANTIZAR ACCESO EFECTIVO A LOS PRINCIPALES

PRODUCTOS DE LA OFERTA EXPORTABLE DE PARAGUAY Y URUGUAY (LÁCTEOS, CARNES, ACEITE DE SOYA, TORTAS DE SOYA Y OTROS).

Tomado del Informe MERCOSUR No 11 del BID-INTAL (2007)

� VENEZUELA TENDRÁ ACCESO LIBRE Y SEGURO AL MERCOSUR EN LOSTERMINOS ESTABLECIDOS EN EL PROTOCOLO DE ADHESIÓN.

MERCOSURpara 2005 tenía 236 millones de habitantes,

con un PIB de US dólares corrientes de 1 billón y un PIB per cápita de US dólares 3.682. (CAN, 2006).

PRODUCTOS CON POTENCIALES OPORTUNIDADES TENIENDO EN

CUENTA EL PATRÓN IMPORTADOR (20 PRINCIPALES) DEL MERCOSUR SEGÚN

FAO. Bananos, café, cacao y su preparados,

preparados alimenticios, jugos de frutas tropicales, bebidas alcohólicas (ron y cerveza), arroz, tabaco y sucedáneos-cigarrillos, hortalizas (ajo).+ productos

del mar y sus preparaciones.

LOS PAÍSES DEL MERCOSUR SON PROVEEDORES DE LOS MÁS EFICIENTES DEL MUNDO-¿DESVIACIÓN DE COMERCIO?

� VENEZUELA TENDRÍA QUE MODIFICAR O ELIMINARLAS POLÍTICAS QUE SE CONSIDEREN RESTRICTIVAS

DEL LIBRE COMERCIO INTRABLOQUE (POLÍTICA COMERCIAL, CONTROL DE CAMBIOS).

¿ ES ADECUADA LA POLÍTICA ECONÓMICA ACTUAL PARACUMPLIR LOS COMPROMISOS QUE ASUMIRÍA VENEZUELA AL CONVERTIRSE EN MIEMBRO PLENO DEL MERCOSUR?

• TCR apreciado-Sobrevaluado.• Control de precios.

• Política comercial discrecional. Exoneración del pago de aranceles- Restricciones para importar.

• Restricciones y prohibiciones para exportar• Marco institucional poco amigable para la inversión privadanacional y extranjera-Incertidumbre sobre el ejercicio de los

derechos de propiedad.•Ausencia de estrategia para la competitividad y para el

fomento de exportaciones no petroleras.

III.- EVOLUCIÓN DEL COMERCIO GENERAL DE VENEZUELA CON MERCOSUR

FUENTE: ALADI SICOEX-BCV.

Obsérvese el salto de las importaciones entre 2003 y 2006

OBSÉRVESE LA TENDENCIA DECLINANTE DE LAS X MERCOSUR

EXPORTACIONES VENEZOLANAS A MERCOSUR EN MILLONES DE US DÓLARES

PROMEDIO ESTRUCTURAPROMEDIO ESTRUCTURA1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1998-2006 % 2005-2006 %

Argentina 22 13 23 22 13 12 207 32 25 41 5,4 28,5 3,3Brasil 675 588 1129 675 588 260 231 290 614 561 73,9 452,0 52,3Paraguay 3 4 2 3 4 5 9 13 149 21 2,8 81,0 9,4Uruguay 162 68 151 162 68 1 2 245 362 135 17,9 303,5 35,1MERCOSUR 862 672 1305 862 672 277 449 580 1150 759 100,0 865,0 100,0TOTAL EXP.(XT) 17.707 20.963 33.035 26.751 26.656 27.170 38.748 55.473 65.210 34.635 60341,5XMERCOSUR/XT

(%) 4,9 3,2 4,0 3,2 2,5 1,0 1,2 1,0 1,8 2,5 1,4

IMPORTACIONES VENEZOLANAS DESDE MERCOSUR EN MILLONES DE US DÓLARES

PROMEDIO ESTRUCTURAPROMEDIO ESTRUCTURA1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1998-2006 % 2005-2006 %

Argentina 325 220 227 227 151 140 438 513 787 336 19,8 650,0 18,1Brasil 620 457 727 975 605 1.463 1.238 2.214 3.553 1.317 77,3 2883,5 80,1Paraguay 9 2 10 7 10 6 9 7 10 8 0,5 8,5 0,2Uruguay 32 51 44 56 38 18 27 47 65 42 2,5 56,0 1,6MERCOSUR 986 731 1.008 1.265 804 1.627 1.712 2.781 4.415 1.703 100,0 3598,0 100,0TOTAL IMP.(MT) 16.755 14.492 16.865 18.660 13.622 10.687 17.318 23.693 32.226 18.258 27959,5MMERCOSUR/MT

(%) 5,9 5,0 6,0 6,8 5,9 15,2 9,9 11,7 13,7 9,3 12,7

DESTINO

ORIGEN

FUENTE: ALADI SICOEX.

OBSÉRVESE EL INCREMENTO DEL SALDO NEGATIVO DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE 2003 Y 2006

BALANZA COMERCIAL VENEZUELA-MERCOSUR ( MILLONES DE US DÓLARES) PROMEDIO PROMEDIO1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1998-2006 2005-2006

Argentina -302 -208 -203 -204 -139 -128 -231 -481 -762 -295 -622Brasil 55 131 402 -300 -17 -1203 -1007 -1924 -2939 -756 -2.432Paraguay -6 2 -8 -4 -6 -1 0 6 139 13 73Uruguay 129 16 107 106 30 -17 -25 198 297 93 248MERCOSUR -124 -58 297 -403 -132 -1350 -1263 -2201 -3265 -944 -2.733

•EL BALANCE COMERCIAL PARA VENEZUELA ESTÁ MUY DESEQUILIBRADO.

•ES CRECIENTEMENTE DEFICITARIO, SOBRE TODO CON BRASIL Y ARGENTINA.

INDICE DE INTENSIDAD COMERCIAL (IIC) 2002 2003 2004 PromedioIIC VEN-CAN 7,98 8,06 9,55 8,53

IIC VEN-MERCOSUR 2,73 1,16 0,98 1,62 FUENTES-OMC-CAN-BCV-ESTIMACIONES PROPIAS

•LA INTENSIDAD DEL COMERCIO CON MERCOSUR ES MENOR QUE CON LA CAN

El índice de intensidad del comercio (IIC) permite medir el sesgo geográfico en el intercambio comercial de un país i con otros países j.

Si IICij > 1 significa que el comercio con el socio (de Venezuela con la CAN en este caso) es más que proporcional a la participación que tiene el socio en las importaciones mundiales, por lo tanto existe un sesgo geográfico en el

comercio. Si IICij < 1 no existe sesgo geográfico en el comercio. El crecimiento del IIC a través del tiempo indicaría que el sesgo geográfico del comercio con el país j se ha incrementado. Si se reduce el IICij se interpreta

como una baja del sesgo geográfico.

PAÍS

PRINCIPALES CAPÍTULOS O

PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN (DIEZ PRINCIPALES) 2006

PORCENTAJES ENTRE PARÉNTESIS

PRINCIPALES CAPÍTULOS O

PRODUCTOS DE IMPORTACIÓN (DIEZ PRINCIPALES) 2006

PORCENTAJES ENTRE PARÉNTESIS ARGENTINA

COMBUSTIBLES MINERALES, ACEITES MINERALES Y PRODUCTOS DE SU DESTILACIÓN; MATERIAS BITUMINOSAS; CERAS MINERALES (20,9); HERRAMIENTAS Y ÚTILES, ARTÍCULOS DE CUCHILLERÍA Y CUBIERTOS DE MESA, DE METAL COMÚN; PARTES DE ESTOS ARTÍCULOS, DE METAL COMÚN 2 PARTIDAS (24,8); ALUMINIO Y SUS MANUFACTURAS 2 PARTIDAS (8,1); VEHÍCULOS AUTOMÓVILES, TRACTORES, VELOCÍPEDOS Y DEMÁS VEHÍCULOS TERRESTRES; SUS PARTES Y ACCESORIOS (5,5); PRODUCTOS QUÍMICOS INORGÁNICOS (5,1); PRODUCTOS QUÍMICOS ORGÁNICOS (3,7); VIDRIO Y SUS MANUFACTURAS (1,5); REACTORES NUCLEARES, CALDERAS, MÁQUINAS, APARATOS Y ARTEFACTOS MECÁNICOS; PARTES DE ESTAS MÁQUINAS O APARATOS (1,2)

TOTAL = 70, 8 %

VEHÍCULOS AUTOMÓVILES, TRACTORES, VELOCÍPEDOS Y DEMÁS VEHÍCULOS

TERRESTRES; SUS PARTES Y ACCESORIOS- 6

partidas arancelarias (22,0); Le che y

Productos Lácte os (11 ,8); INSTRUMENTOS Y APARATOS DE ÓPTICA,

FOTOGRAFÍA O CINEMATOGRAFÍA, DE MEDIDA, CONTROL O PRECISIÓN;

INSTRUMENTOS Y APARATOS MEDICOQUIRÚRGICOS; PARTES Y

ACCESORIOS DE ESTOS INSTRUMENTOS O APARATOS (2,2); REACTORES NUCLEARES,

CALDERAS, MÁQUINAS, APARATOS Y ARTEFACTOS MECÁNICOS; PARTES DE ESTAS

MÁQUINAS O APARATOS ( 2,1); CEREALES-TRIGO (1,7).

TOTAL = 39,8 %

BRASIL ACEITES DE PETRÓLEO Y DE MINERALES BITUMINOSOS 5 PARTIDAS (65,5); Fertilizantes (6,1); Hullas, briquetes y combustibles sólidos (5,5); Sal, cal y cemento (3,9); PRODUCTOS QUÑIMICOS ORGÁNICOS (2,2); VIDROS Y SUS MANUFACTURAS (2,3).

TOTAL = 85,5 %

Aparatos emis ores de radiote le fonía-

Te le fonía ce lular (19 ,7); VEHÍCULOS AUTOMÓVILES, TRACTORES, VELOCÍPEDOS Y DEMÁS VEHÍCULOS TERRESTRES; SUS PARTES Y ACCESORIOS- 6 partidas arancelarias (18,5); Carne de Aves (3,6); Azúcar en Bruto (1,7) y Neumáticos (1,3). TOTAL = 44,8 %

FUENTE: ALADI SICOEX CON BASE EN INE

PAÍS

PRINCIPALES CAPÍTULOS O

PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN (DIEZ PRINCIPALES) 2006

PORCENTAJES ENTRE PARÉNTESIS

PRINCIPALES CAPÍTULOS O

PRODUCTOS DE IMPORTACIÓN (DIEZ PRINCIPALES) 2006

PORCENTAJES ENTRE PARÉNTESIS PARAGUAY

ACEITES DE PETRÓLEO O DE MINERAL BITUMINOSO, EXCEPTO LOS ACEITES CRUDOS; PREPARACIONES NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE, CON UN CONTENIDO DE ACEITES DE PETRÓLEO O DE MINERAL BITUMINOSO SUPERIOR O IGUAL AL 70 % EN PESO, EN LAS QUE ESTOS ACEITES CONSTITUYAN EL ELEMENTO BASE;

DESECHOS DE ACEITES (98,7%);

VIDRIO Y SUS MANUFACTURAS (0,2); CORREAS TRANSPORTADORAS O PARA TRANSMISIÓN, DE CAUCHO VULCANIZADO (0,1); PRODUCTOS QUÍMICOS ORGÁNICOS…

ALGODÓN SIN CARDAR NI PEINAR 2 PARTIDAS (24,0); MADERA CONTRACHAPADA, MADERA CHAPADA Y MADERA ESTRATIFICADA SIMILAR (1,3) ; PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 2 PARTIDAS (2,0); PRENDAS Y COMPLEMENTOS (ACCESORIOS), DE VESTIR, EXCEPTO LOS DE PUNTO 3 PARTIDAS (1,8); MANI SIN TOSTAR (0,5); LIBROS, FOLLETOS E IMPRESOS SIMILARES, INCLUSO EN HOJAS SUELTAS (0,4)

TOTAL: 30,0 %

URUGUAY ACEITES DE PETRÓLEO O DE MINERAL BITUMINOSO, EXCEPTO LOS ACEITES CRUDOS; PREPARACIONES NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE, CON UN CONTENIDO DE ACEITES DE PETRÓLEO O DE MINERAL BITUMINOSO SUPERIOR O IGUAL AL 70 % EN PESO, EN LAS QUE ESTOS ACEITES CONSTITUYAN EL ELEMENTO BASE; DESECHOS DE ACEITES 4 PARTIDAS

99, 4 %

LECHE Y NATA (CREMA), CONCENTRADAS O CON ADICIÓN DE AZÚCAR U OTRO EDULCORANTE (39,5 %); QUESOS Y REQUESÓN 3 PARTIDAS (15,2); PLÁSTICO Y SUS MANUFACTURAS (7,2); ALUMINIO Y SUS MANUFACTURAS 2 PARTIDAS (9,1); PLACAS Y BALDOSAS, DE CERÁMICA (2,5); ANIMALES VIVOS DE LA ESPECIE BOVINA (2,2); PRODUCTOS FARMACÉUTICOS (2,1)

TOTAL: 67,8 %

FUENTE: ALADI SICOEX CON BASE EN INE

IV. EL PATRÓN DE COMERCIO AGROALIMENTARIO ENTRE VENEZUELA Y

MERCOSUR

-1336-1030

-532-861

-1391

-601-399

-730-918-915-630

-1096-871-815

-1073-1090-1282

-1519

-971-1235

-1900-2101

-3135

-4227

14891230

781974

1480

859 7561064

129013191093

166514101467

1762162717481958

13501502

21942378

3290

4277

153 200 249 113 89 258 334 372 404 463 569 539 652 689 537 466 439 379 267 294 277 155 50357

-5000

-4000

-3000

-2000

-1000

0

1000

2000

3000

4000

5000

1984 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 200020012002 20032004200520062007

Bal. Comerc. Importaciones Exportaciones

Venezuela: Comercio exterior Agroalimentario 1984-2007 (millones de US$)

• AUMENTAN IMPORTACIONES AA• SE REDUCEN EXPORTACIONES AA• AUMENTA DÉFICIT COMERCIAL AA

Fuente:INE, datos de 2007 son estimaciones con base en resultados hasta abril .

FUENTE:INE

Venezuela: Comercio Exterior Agroalimentario y Balanza Comercial (BCA) Con Mercosur (Miles de US$)

-295.204-290.164-250.843

-317.512-258.703

-203.949-146.061-127.154

-164.766

-343.491

-270.156

-502.325

18.94316.17426.28820.32610.158 9.452 17.35016.29515.01712.687 9.659 174

314.147306.338277.131

337.838268.861

213.401163.411143.449

179.783

356.178

274.847

502.499

-600.000

-400.000

-200.000

0

200.000

400.000

600.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

(MIL

ES

DE

US

$)

TOTAL BCA

XAA

MAA

FUENTE: INE- DATOS DE 2006 ESTIMACIONES PROPIAS SUJETAS A REVISIÓN

VENEZUELA: EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS AL MERCOSUR (MILES DE US $) Estructura 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Promedio 2004-2006 2004-2006 (%)

ARGENTINA 2.484 2.431 1.137 581 560 1.161 2.214 178 143 55 125 1,7BRASIL 16.175 17.804 8.963 8.742 16.328 14.925 10.672 12.389 9.423 90 7.301 97,3

PARAGUAY 0 0 0 0 45 0 2.062 0 0 0 0 0,0URUGUAY 284 91 58 129 417 209 69 120 93 29 81 1,1TOTAL 18.943 20.326 10.158 9.452 17.350 16.295 15.017 12.687 9.659 174 7.507 100,0

VENEZUELA: IMPORTACIONES AGROALIMENTARIAS DESDE MERCOSUR (MILES DE US $) Estructura 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Promedio 2004-06 2004-2006 (%)

ARGENTINA 212.704 233.570 157.602 112.685 70.554 57.014 77.130 142.135 125.929 201.401 156.488 41,4BRASIL 26.855 57.093 46.327 39.501 44.275 36.776 32.812 121.227 106.915 196.991 141.711 37,5

PARAGUAY 65.938 21.815 35.280 27.079 14.497 34.922 63.083 80.338 33.041 79.159 64.179 17,0URUGUAY 8.650 25.360 29.652 34.136 34.085 14.737 6.758 12.478 13.930 24.948 17.119 4,5TOTAL 314.147 337.838 268.861 213.401 163.411 143.449 179.783 356.178 274.847 502.499 377.841 100,0

VENEZUELA: BAL. COM. AGROALIMENTARIA (BCA) CON MERCOSUR (MILES DE US $) Estructura 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Promedio 2004-2006 2004-2006 (%)

ARGENTINA -210.220 -231.139 -156.465 -112.104 -69.994 -55.853 -74.916 -141.957 -125.786 -201.346 -156.363 42,0BRASIL -10.680 -39.289 -37.364 -30.759 -27.947 -21.851 -22.140 -108.838 -97.492 -196.901 -134.410 36,1

PARAGUAY -65.938 -21.815 -35.280 -27.079 -14.452 -34.922 -61.021 -80.338 -33.041 -79.159 -64.179 17,3URUGUAY -8.366 -25.269 -29.594 -34.007 -33.668 -14.528 -6.689 -12.358 -13.837 -24.919 -17.038 4,6

TOTAL BCA -295.204 -317.512 -258.703 -203.949 -146.061 -127.154 -164.766 -343.491 -270.156 -502.325 -371.991 100,0

PAÍS

PRINCIPALES CAPÍTULOS DE

EXPORTACIÓNES AGROALIMENTARIAS

2006 PORCENTAJES ENTRE PARÉNTESIS

PRINCIPALES CAPÍTULOS DE

IMPORTACIÓNES AGROALIMENTARIAS

2006 PORCENTAJES ENTRE PARÉNTESIS

ARGENTINA

VALOR DE LAS EXPORTACIONES INSIGNIFICANTE, MENOR A 100 MIL US$

Leche y productos lácteos (32,9 ), Grasas y aceites animales o vegetales (23,5), Carne y despojos comestibles (10,7), Cereales trigo y maíz amarillo (10,2); Preparaciones a base de cereales (4,6), Legumbres y hortalizas (3,4) Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias -Tortas de soya (1,8)

BRASIL VALOR DE LAS EXPORTACIONES INSIGNIFICANTE, MENOR A 100 MIL US$

Carne y despojos comestibles (21,8), Azucares y confites-Azúcar de caña (17,2), Leche y productos lácteos (15,8), semillas y frutos oleaginosos (9,1), Tabaco y sucedáneos (7,2),Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias-Tortas de soya (5,1), preparaciones de carne de pescado (3,8), Grasas y aceites (3,2).

Fuente: INE

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS (96,0)

VALOR DE LAS EXPORTACIONES

INSIGNIFICANTE, MENOR A 100 MIL US$

URUGUAY

Grasas y aceites animales o vegetales (89,0), Residuos y

desperdicios de las industrias alimentarias -Tortas de soya (10,7);

VALOR DE LAS EXPORTACIONES

INSIGNIFICANTE, MENOR A 100 MIL US$

PARAGUAY

PRINCIPALES CAPÍTULOS DE IMPORTACIÓNES

AGROALIMENTARIAS2006

PORCENTAJES ENTRE PARÉNTESIS

PRINCIPALES CAPÍTULOS DE EXPORTACIÓNES

AGROALIMENTARIAS 2006

PORCENTAJES ENTRE PARÉNTESIS

PAÍS

Fuente: INE

Cuadro 10. Índices de complementariedad comercial (ICC) de las XAA de Venezuela con los países del MERCOSUR y de las XAA de los países del

MERCOSUR con Venezuela (Estimaciones con base en los promedios de XAA y de MAA 2004-2005)

ICmjCxk ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY ICC de las

MAA de Venezuela

con las XAA de los países

del MERCOSUR

0,35

0,43

0,36

0,40

ICC de las MAA de los países del

MERCOSUR con las XAA de Venezuela

0,47

0,43

0,57

0,49

Fuente: Cálculos propios con base en información tomada de ALADI-SICOEX y del INE.

LA COMPLEMENTARIEDAD COMERCIAL ES BAJA, AUNQUESI EXISTEN POSIBILIDADES POTENCIALES DE EXPORTAR BIENES

AGROALIMENTARIOS HACIA EL MERCOSUR.

Venezuela Comerio Exterior Agroalimentario

Promedio 1995-2005 (Millones de US $)

Acuerdos de Integ. Exportac. % Importac. % Bal. Com.

CAN 161 34,7 365 21,2 -204

MERCOSUR 15 3,2 258 15,0 -243

Caribbean Islands 77 16,6 7 0,4 70

USA 108 23,3 425 24,7 -317

Centro América 12 2,6 31 1,8 -19

Europa-UE 68 14,7 314 18,3 -246

Otros 23 5,0 318 18,5 -295

Total 464 100,0 1718 100,0 -1254

Source: INE

V.- ALGUNAS CONCLUSIONES RELEVANTES

• Venezuela no es todavía miembro pleno del Mercosur, pero abandonó la CAN y el G-3.

¿DÓNDE ESTAMOS? ¿EN UN LIMBO? ¿REGRESARÁVENEZUELA A LA CAN O INGRESARÁ AL

MERCOSUR? NO SE PIERDA EL PRÓXIMO CAPÍTULO DE ESTA…

• Venezuela no ha ingresado al Mercosur pero pretende modificarlo (“reformatearlo” para

someterlo a los principios del ALBA).¿Es esto posible ?

• Las relaciones entre Venezuela y Mercosur se rigen en la actualidad por el ACE 59

(TLC CAN-MERCOSUR).

V.- ALGUNAS CONCLUSIONES RELEVANTES• LA ENTRADA DE VENEZUELA AL MERCOSUR, COMO MIEMBRO

PLENO, CREA MÁS AMENAZAS QUE OPORTUNIDADES PARA LA ECONOMÍA NACIONAL Y PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO

NACIONAL- PERO, LAS GANANCIAS POLÍTICAS PARA EL GOBIERNO PARECIERAN INFLUIR EN LA DECISIÓN TOMADA.

• ES NECESARIO Y URGENTE EL DISEÑO CONCERTADO ENTRE EL GOBIERNO Y LOS ACTORES PRIVADOS DE:

1. CAMBIOS EN EL MARCO INSTITUCIONAL Y EN LAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES. LAS ACTUALES NO

PROMUEVEN LA COMPETITIVIDAD.2. PROGRAMAS DE REESTRUCTURACIÓN PRODUCTIVA, DESTINADO A

INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DEL APARATO AGROALIMENTARIO NACIONAL.

¿EXISTE VOLUNTAD POLÍTICA PARA CREAR UN ENTORNO INSTITUCIONAL Y DE POLÍTICAS QUE PROMUEVA LA

COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA NACIONAL? ¿SE LOGRARÁ ESTE ENTORNO DESEADO CON LA REFORMA CONSTITUCIONAL?

V.- ALGUNAS CONCLUSIÓNES RELEVANTES

• EN EL CORTO PLAZO, LA ESTRATEGIA DE NEGOCIACIÓN DEBERÍA SER PRESERVAR, HASTA DONDE SEA POSIBLE,

LO ESTABLECIDO EN EL PLC DEL ACE 59. ¿ESTAMOS A TIEMPO? ¿CUÁL ES LA OFERTA DE

DESGRAVACIÓN DE VENEZUELA FRENTE AL MERCOSUR?

•MERCOSUR ES UN GRAN DESAFIO PARA LA ECONOMÍA EN GENERAL Y EL SECTOR AGROALIMENTARIO NACIONAL EN PARTICULAR. NO HAY SUFICIENTE INFORMACIÓN SOBRE LO QUE SE ESTÁ NEGOCIANDO ACTUALMENTE. POR LO TANTO, ES URGENTE E IMPORTANTE REESTABLECER EL

DIALOGO ENTRE LOS ACTORES PRIVADOS Y EL GOBIERNO NACIONAL.

¿ES ESTO POSIBLE?

DELARACIÓN RECIENTE DEL PRESIDENTE LULA DASILVA

Diario reporte de la Economía, Caracas, Edición del día 21 de marzo de 2007, página 16.

“Hacealgúntiempono vendíamoscasi nada a Venezuela, unos300 millonesde dólares. Hoy Brasil tieneun superávit con Venezuela de cercade 2.000 millones

de dólares…Como ellossóloproducenpetróleoy nosotrosno necesitamoscomprarlespetróleo, llegaun momentoen que(el superávit) comienzaa crear

problemas. Vamosa tener quecomprarlesalgunacosa”

Es deseablequeno sóloel Presidentede Brasil se preocupeporcomprarlealgunacosa a Venezuela. Tambiénel gobiernode Venezuela debehacer esfuerzospor venderle“algunacosa”al Brasil y al restode

los paísesdel MERCOSUR. PERO ESTO IMPLICARIA CAMBIOS RADICALES EN LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS DE VENEZUELA.

¿ ES ESTO POSIBLE ?

¡¡MUCHAS GRACIAS!MUCHAS GRACIAS!