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Mesa Nacional de Díalogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres

Primera Reunión Ordinaria MNDReconocimiento Internacional

Plataforma Nacional HYOGO - Comisión Nacional CEPREDENAC

Antigua Guatemala, 22 al 24 de Septiembre 2009

Con el apoyo de

Contenido del informe

I - Introducción 03

II - Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres II.1 Instalación 05II.2 Primera fase de gestión 05

II.2.1 Análisis de oportunidades 06II.2.2 Estructura operativa 06II.2.2 Protocolo de funcionamiento 07

III - Primera Reunión Ordinaria III.1 Datos generales de la actividad 08III.1 Metodología de trabajo / Actividades realizadas 08III.1 Conclusiones / Logros obtenidos 09

IV - Acciones de seguimiento 08

V - Anexos V.1 Protocolo de funcionamiento 00

IV.2 Solicitud inclusión Declaración de París 00

IV.3 Estructura operativa 00IV.4 Lista de participantes

IV.5 Invitaciones

IV.6 Agendas de trabajo

Informe de ResultadosPrimera reunión ordinaria: Mesa nacional de Diálogo en GRRD

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Introducción

1. En cumplimiento de los compromisos asumidos en el Marco de Acción de Hyogo por la República de Guatemala, se han venido impulsado una serie de transformaciones institucionales con el objetivo de mejorar los mecanismos, instrumentos, regulaciones y capacidades que garanticen que el desarrollo del país se dé en condiciones óptimas de seguridad y resiliencia ante las múltiples amenazas y factores de vulnerabilidad que lo caracterizan.

2. En enero del 2009, bajo la conducción política de la Vice-Presidencia de la República, y técnica de la SECONRED, se diseñó y se aprobó en el Consejo Nacional de la CONRED el Programa Nacional para la prevención y mitigación ante desastre cuya implementación está prevista para los años 2009 al 2011. Este esfuerzo interinstitucional, ha permitido que el país cuente con un marco programático interinstitucional que integra a más de cinco instituciones claves del sector público: Ministerio de Finanzas, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Educación, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Secretaria de Planificación y Programación, SEGEPLAN entre otras. Alianza a la que se suman, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD-, el Banco Mundial –BM- y Agencia Española de Cooperación Internacional –AECID-, como instancias de apoyo y fortalecimiento.

3. El efecto que ha generado este proceso se expresa en la articulación de acciones en cuatro comisiones de trabajo con sus respectivas estrategias:

Identificación y monitoreo del riesgo; Reducción de riesgos; Planificación y fortalecimiento institucional; y, La estrategia financiera.

4. Recientemente, en el marco del foro Mitch +10, el Gobierno de la República de Guatemala, en particular la SECONRED a cargo de la Presidencia pro tempore de CEPREDENAC, lanzó el reto de elaborar una política regional centroamericana para la reducción de riesgos de desastres. Este desafío se lanzó con la conciencia plena de la envergadura que representa un proceso de diseño de políticas públicas con una alta dosis de participación multisectorial y territorial. De hecho, a lo interno del país ya se ha iniciado un proceso de consultas que deben dar como resultado lineamientos estratégicos enmarcados en cuatro grandes ejes a saber:

La identificación, análisis y valoración de amenazas y vulnerabilidades; El desarrollo de capacidades y condiciones para la gestión de riesgos en el ámbito

sectorial y territorial; La mitigación, adaptación y transferencia de riesgos; y, La recuperación temprana y la recuperación post desastre.


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5. Acciones que sumadas a otra serie de esfuerzos nos permiten aseverara que la Sociedad Guatemalteca, está transitando de un sistema de protección civil a un sistema nacional de gestión de amenazas y vulnerabilidades. El proceso no ha sido fácil pues representa ante todo un cambio de percepción que inicia en el Gobierno y que se proyecta a la Sociedad en su conjunto.

6. En esta nueva etapa de evolución de los mecanismos nacionales de gestión para la reducción de riesgos de desastres se ha abierto un espacio de convergencia del Sector Público y la Sociedad Civil denominado Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres, desde donde se promueve la construcción de consensos respecto de las iniciativas que deben implementarse en el país para lograr la reducción de vulnerabilidades y el incremento de la resiliencia de la población y los territorios como base para su desarrollo seguro.

7. Este documento resume las acciones previas y los resultados obtenidos producto de la primera reunión ordinaria de este espacio de convergencia.


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I. Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres

II.1 Instalación

8. En cumplimiento de los preceptos constitucionales, el Estado de Guatemala ha constituido un espacio de convergencia y coordinación, público-privada, de duración indefinida, de la gestión de riesgo a los desastres, con la iniciativa de reducir las vulnerabilidades e incrementar la resiliencia de población y territorios a nivel nacional, sectorial y territorial.

9. Este espacio, denominado MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GESTIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGO A DESASTRES, es instalado oficialmente con el respaldo político de la Vicepresidencia de la República de Guatemala y el Consejo Nacional de CONRED, el 24 de marzo del 2009.

10. Su proceso de consolidación inicia, viabilizando una estructura operativa básica constituida por las cuatro comisiones de trabajo del Programa Nacional para la prevención y mitigación ante desastre 2009 - 2011 (1. Identificación y monitoreo del riesgo; 2. Reducción de riesgos; 3. Planificación y fortalecimiento institucional; 4. Estrategia financiera) bajo el liderazgo de la Secretaria Ejecutiva de CONRED.

11. Desarrollando en la primera fase de gestión “su marco programático de trabajo, así como su estrategia de funcionamiento”1.

II.2 Primera fase de gestión

12. Establecida en un período operacional de trabajo de seis meses, la ahora constituida MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GESTIÓN EN GRRD complementa la consolidación de la estructura básica con la que es instalada, con la ejecución de tres aspectos;

La realización de un análisis de oportunidades, que permita establecer áreas prioritarias de diálogo estructurado y actores clave interesados en la gestión para la reducción de riesgo a los desastres.

La mejora y ampliación de la estructura operativa de la mesa, sobre la base de las prioridades nacionales y su correlación con los lineamientos establecidos en el Marco de Acción de Hyogo.

La elaboración del protocolo de funcionamiento.

1 Programa Nacional de prevención y mitigación ante desastres 2009 – 2011.


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13. MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GESTIÓN EN GRRD, fundamenta con estas acciones, los elementos necesarios que le permitan en la Primera reunión ordinaria de sus miembros, programada para septiembre 2009, constituirse en:

La Plataforma Nacional que requiere el Marco de Acción de Hyogo, como parte de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (UNISDR),

La Comisión Nacional comprendida en el Convenio Constitutivo del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), y

La Plataforma Nacional Multisectorial requerida para dar seguimiento al Programa Nacional de Prevención y Mitigación ante Desastres 2009 -2011.

II.2.1 Análisis de oportunidades

14. Los estados son los principales responsables de implementar las medidas para la RRD, sin embargo, los estados no pueden hacerlo solos. “La reducción del riesgo a desastres es una cuestión transversal y compleja, que exige compromiso político, entendimiento público, conocimiento científico, planificación y prácticas de desarrollo responsables, un sistema de alerta temprana centrado en las personas y mecanismos de respuesta a desastres”2, lo que requería que la MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GRRD, ampliara la estructura operativa con la que es instalada.

15. Se identifican equipos multisectoriales interesados en agrupar en un foro una combinación de conocimientos, destrezas y recursos necesarios para el impulso de la temática, y el fortalecimiento de aquellas áreas que por sus vacíos se consideran prioritarias. Con quienes se inicia un trabajo técnico operativo de convergencia y coordinación.

II.2.2 Estructura operativa

16. Con los resultados obtenidos en el análisis de oportunidades, la SECONRED como instancia de coordinación técnica, desarrolla una propuesta de estructura que en primera instancia establece niveles de incidencia y amplia el ámbito de acción de la MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GRRD.

17. Con esta nueva estructura se espera que una gama más amplia de actores relacionados con la reducción de riesgo a desastres se integre a este foro, y fortalezca el planteamiento de metas comunes.

2 De las palabras a la acción: Guía para la implementación del Marco de Acción de Hyogo. EIRD – BM. 2007


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Grafico 1: Estructura operativa de la Mesa Nacional de Diálogo en GRRD

II.2.3 Protocolo de funcionamiento

18. El tercer compromiso, de las instancia coordinadoras de la MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GRRD había establecido realizar en el primer período de trabajo, es la realización del protocolo de funcionamiento, que recoja una serie de principios que norme su funcionamiento, así como determine exigencias y garantías generales que fortalezcan la voluntad del Estado de Guatemala de implantar buenas prácticas de reducción de riesgo a los desastre en sus procesos de desarrollo.

19. Los documentos elaboraos en sustento a los tres aspectos anteriores se constituyen en la contenido básico de discusión, análisis y validación de la primera reunión ordinaria de los miembros de la MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GRRD.


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II. Primera reunión ordinaria

III.1 Datos generales de la actividadResponsable de la Actividad Dirección de Gestión Integral de Riesgo/

Dirección de CoordinaciónSecretaríia Ejecutiva CONRED

Fecha de ejecusiòn 22 al 24 de septiembre 2009Horario De 16:00 díía 1 a 12:30 hrs. día 3Lugar Porta Hotel Antigua

La Antigua Guatemala, Sacatepéquez, Guatemala. Número de participantes 70 personas

III.2 Actividades Realizadas / Metodología 21. Conceptualiza como la primera reunión ordinaria de trabajo de los miembros de la MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GRRD, la actividad inicia el día martes 22 de setiembre 2009, con una cena de bienvenida en la que fueron informados los participantes sobre la metodología de trabajo a ser desarrollada durante la actividad, los objetivos y metas esperadas.

22. El día miércoles 23 se reinicia la actividad con un ciclo de conferencias que buscan reafirmar, ampliar o fortalecer los conocimientos de los participantes en las temáticas de:

Plataformas Nacionales establecidas en el Marco de Acción de Hyogo Comisiones Nacionales establecidas en el Plan Regional de Reducción de Riesgos a

Desastres Buenas prácticas en la aplicación de los fundamentos de la gestión para la

reducción de riesgo a desastres en proyectos regionales. Mecanismos propuestos para la integración de las temáticas de Gestión para la

Reducción de Riesgo a Desastres, Desarrollo seguro y Cambio Climático. Las conferencia dictadas por: Nora Villegas en representación de EIRD, Ángel Marcos en representación de AECID-CEPREDENAC y Osmar Velazco en representación de Banco Mundial, concluyen con un diálogo abierto bajo la técnica de preguntas y respuestas entre los disertantes y los miembros de la MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GRRD.

23. La jornada de trabajo continua con talleres en grupo desarrollados bajo una agenda común. Cada uno de los participantes se integra a la comisión de trabajo desde la cual ha trabajado para discutir los siguientes puntos:

Revisión y mejora de la propuesta del protocolo de funcionamiento de la MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GRRD


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20.

Evaluar las ventaja de solicitar la inclusión de la GRRD y de la Mesa Nacional de Diálogo en GRRD en aplicación del mecanismo nacional, Acuerdos de Antigiua I y II de los principios de la Declaración de París

Identificar las líneas estratégicas asociadas a la temática de trabajo de la comisión en la que se integran

Identificar los principales temas a ser abordados desde la comisión que representa Priorizar las acciones en el mediano y largo plazo Elaborar del programa de trabajo de la comisión para el siguiente semestre.

24. Las conclusiones y propuestas emanadas del trabajo a lo interno de cada comisión fueron presentadas en plenaria para la unificación de los puntos comunes y la integración de las especificidades de trabajo de cada una, en un plan conjunto.

25. El jueves 24 de septiembre se concluye la primera reunión ordinaria de la MESA NACIONAL DE DIÁLOGO EN GRRD, con una reunión plenaria presidida por:

Lic. Oscar Perdomo, en Representación de la Vicepresidencia de la Repúblca de Guatemala

Ing. Alejandro Maldonado, Secretario Ejecutivo de CONRED Lic. Vivian Lémus, en representación de la Secretaria Ejecutiva de SEGEPLAN

En la que son presentados los resultados obtenidos de la reunión técnica que antecedió a dicho acto para su aprovación por la plenaria y el establecimiento del compromiso público de su seguimiento y aplicación por quienes la presiden.

26. Dicha reunión ordinaria es aprovechada para la realización de un actoó público en el que invitados especiales se constituyen como teéstigos de honor en la firma XXXX que oficiliza la Mesa Nacional de Diálogo en Gestión de Reducción de Riesgo de Desastres…..

III.2 Conclusiones / Logros obtenidos

27. Se consideran como principales logros: El haber reforzado, en los miembros de la Mesa Nacional de Diálogo en GRRD, el

conocimiento de los principales estructuras y lineamientos sobre los que se sustenta el accionar dicho espacio.

La mejora y aprobvación del protocolo de funcionamiento de la Mesa Nacional de Diálogo en GRRD. (Ver anexo No. V.1)

Se reconoce la importancia y se acuerda solicitar la inclusión de la mesa de diálogo en gestión para la reducción de riesgos de desastres en la aplicación del mecanismo nacional de los principios de la Declaración de París (Ver anexo No. V.2)


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Se valida la nueva estructra opertiva, comprometinedose a trabajar por la consilidación de las subcomisones, y la incorporación de nuevos proyectos que fortalezcan su accionar. Aspectos que deberán ser incluídos en los informes que para el cumpliento de los establecido en el Programa Nacional de prevención y Mitigación ante desastres se realicen. (Ver anexo No. V.3)

Se fortaleció el proceso de planificación de cada una de las comisiones de trabajo establecidas con la identificación y compromiso de ejecución de las de acciones propuestas para dar seguimiento al tema que les compete.

Se reconoce la importancia de la planificación como un instrumento de trabajo.


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IV. Acciones de seguimiento

¿????????? la cual constituye la plataforma nacional multisectorial técnica, en donde se establecen responsabilidades de acuerdo al Convenio Constitutivo de CEPREDENAC 2007 y el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 y sus cinco acciones prioritarias3, el cual definió entre sus objetivos estratégicos el “desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades para aumentar la resiliencia ante las amenazas”. Es en este espacio en donde convergen instituciones de gobierno, organismos no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, iniciativa privada, sector académico y organismos de cooperación internacional.

La Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres es la instancia nacional que monitorea y da seguimiento al Programa Nacional de prevención y Mitigación ante Desastres 2009-2011.

3 Cinco prioridades de acciones: 1) Velar porque la reducción de los riesgos de desastre constituya una prioridad nacional y local dotada de una sólida base institucional de aplicación. 2) Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana. 3) Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel. 4) Reducir los factores de riesgo subyacentes, y 5) Fortalecer la preparación para casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.


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ANEXO V.1Protocolo de Funcionamiento


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Mesa Nacional de Díalogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres

Protocolo de Funcionamiento

Artículo 1Definición y Propósito

1. La Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres, en adelante la Mesa, es un espacio de convergencia y coordinación público-privada, de duración indefinida, cuyo propósito es elevar los consensos sobre la gestión para la reducción de riesgo a desastres al Presidente de la República y al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.

2. La Mesa constituye la Plataforma Nacional que requiere el Marco de Acción de Hyogo, como parte de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (UNISDR), la Comisión Nacional comprendida en el Convenio Constitutivo del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), y la Plataforma Nacional Multisectorial del Programa Nacional de Prevención y Mitigación ante Desastres.

Artículo 2Integración de la Mesa

1. La Mesa podrá estar integrada por instancias de representación y trabajo, público y privada.

2. Los integrantes de la Mesa serán acreditados, ante la Vicepresidencia, mediante nombramiento oficial de la instancia o institución que representa. Cada instancia o institución deberá nombrar a un representante.

Artículo 3Operación de la Mesa

1. La Mesa se reunirá dos veces al año, en marzo y septiembre. La Vicepresidencia de la República convocará a dichas reuniones.

2. Para garantizar los resultados de la Mesa, se organizarán comisiones de trabajo temáticas, las cuales se reunirán como mínimo cada dos meses, para darle


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seguimiento al plan de trabajo e intercambiar información sobre los temas que se impulsan desde cada una de ellas.

3. En caso de ser necesario la Mesa o sus comisiones podrá reunirse extraordinariamente.

Artículo 4Coordinación y Funciones de la Mesa

1. El Vicepresidente o su Representante coordinará la Mesa.

2. Las funciones del Coordinador de la Mesa son:a) Presidir y participar en las reunionesb) Aprobar la agenda de las reuniones plenariasc) Aprobar los documentos que serán presentados en las reuniones d) Llevar un registro de los participantese) Solicitar nombramientos y/o cambio de representantesf) Llevar el archivo de ayudas de memoria, agendas y correspondenciag) Solicitar y aprobar planes de trabajo a las comisionesh) Monitorear el funcionamiento de la Mesa y las Comisiones de Trabajo (CT) yi) Convocar a las reuniones de las CT.

Artículo 5Comisiones de Trabajo

1. La Mesa se apoya en cuatro CT:a) Identificación y monitoreo del riesgob) Reducción de riesgosc) Planificación y fortalecimiento institucional yd) Estrategia financieraLas comisiones implementarán mecanismos de información y gestión efectiva a nivel territorial en el marco del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo, que permita el cumplimiento y seguimiento de acuerdos, procesos y acciones referentes a la gestión integral de reducción de riesgo a desastres generadas desde la Mesa.Estas comisiones podrán ampliarse o adecuarse según la agenda de la Mesa cuando así lo requiera.

2. Por su estructura las CT podrán subdividirse en subcomisiones.3. Las CT deberán:

a) Apoyar y responder a la agenda de la Mesa b) Formular y poner en marcha sus planes de trabajo, una vez aprobados por la

Mesa


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c) Nombrar un(a) coordinador(a), un relator(a) y sus respectivos suplentes4. El/La Coordinador(a) de cada CT deberá proponer, dirigir y desarrollar la agenda de

cada reunión de su comisión5. El Relator de cada CT deberá tomar nota, sistematizar, desarrollar la ayuda memoria y

enviarla a cada participante y6. Las CT deberán reunirse al menos una vez cada dos meses para darle seguimiento a

los planes de ejecución.

Artículo 6Debate y toma de decisiones de la Mesa

1. La Vicepresidencia de la República declarará abierta una reunión cuando estén presentes los sectores interesados. De no estar presentes todos los convocados a la hora de inicio programada, se aprobará la agenda con los presentes e iniciará la reunión 30 minutos después.

2. Al inicio de cada reunión se dará lectura a la agenda y a los acuerdos consensuados en la reunión anterior.

3. La moderación la hará el Coordinador quien otorgará la palabra en el orden en que se haya solicitado.

4. La toma de decisiones será mediante el consenso de los participantes presentes, de no haber, se procederá por mayoría simple

5. Cada participante no podrá excederse de 3 minutos en su intervención y no podrá intervenir más de tres veces sobre el mismo asunto.

6. El último punto de la reunión será la recapitulación de los acuerdos y compromisos;7. La Vicepresidencia de la República enviará por medio electrónico a todos los

representantes una ayuda memoria y el listado de participantes de cada reunión. 8. Las ayudas memoria de la Mesa serán presentadas al Consejo Nacional de la CONRED

a través del Secretario Ejecutivo de la SE-CONRED.

Artículo 7Vigencia y enmiendas del Protocolo

1. El presente Protocolo de Funcionamiento entrará a regir inmediatamente después de aprobado en reunión ordinaria de la Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres y será remitido a cada institución e instancia participante.

2. Las enmiendas que sean necesarias para el mejor funcionamiento de la Mesa y sus CT serán planteadas en la siguiente reunión ordinaria de la Mesa para la reforma del presente protocolo.

República de Guatemala, Septiembre 2009


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ANEXO V.2Solicitud Inclusión Mesa Nacional de Diálogo

En la aplicación del mecanismo nacional de los Principios de la Declaración de Paris


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Solicitud de inclusión de la mesa de diálogo en gestión para la reducción de riesgos de desastres en la aplicación del mecanismo nacional de los

principios de la Declaración de París.

Las instituciones participantes en la mesa de diálogo en gestión para la reducción de riesgos de desastres considerando que:

1. El gobierno de la República de Guatemala ha suscrito con el grupo de donantes G-13 los acuerdos Antigua I y II

2. El acuerdo de Antigua II renueva y profundiza los compromisos mutuos de alineación de los esfuerzos del grupo de donantes G-13 con las prioridades del país contempladas en el Plan de Gobierno.

3. La reducción de vulnerabilidades y el incremento de la resiliencia de los territorios y poblaciones de Guatemala forma parte de las prioridades comprendidas en el Plan de Gobierno.

4. La evidencia empírica, expresa que la convergencia de múltiples amenazas y la alta vulnerabilidad social y ambiental del país potencian la ocurrencia de desastres con impactos importantes sobre la población y el territorio.

5. La recurrencia de desastres en el País compromete los progresos experimentados en materia de los Objetivos de desarrollo del milenio.

6. El Gobierno de la República de Guatemala ha dado grandes avances en reformas institucionales y políticas, en inversiones importantes en materia de mitigación y reducción de vulnerabilidades, y en el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional.

7. La Mesa Nacional de Diálogo en gestión para la reducción de riesgos de desastres constituye la Plataforma Nacional que requiere el Marco de Acción de Hyogo, como parte de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (UNISDR), la Comisión Nacional comprendida en el Convenio Constitutivo del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), y la Plataforma Nacional Multisectorial del Programa Nacional de Prevención y Mitigación ante Desastres.

8. El proceso seguido en el ámbito nacional para fortalecer capacidades y condiciones para una efectiva gestión de riesgos de desastres está fuertemente relacionado con los principios de apropiación, alineación, armonización, gestión hacia resultados y mutua responsabilidad contenidos en la Declaración de Paris.

Somete a consideración del Consejo de Cooperación integrado por el Ministro de Relaciones Exteriores, de la Secretaria General de SEGEPLAN, del Ministro de Finanzas Públicas y del Vicepresidente de la República en su calidad de testigo de honor, y por otra parte al Grupo de Donantes G-13:

La inclusión de la mesa de diálogo en Gestión para la reducción de Riesgos de Desastres en el mecanismo de aplicación nacional de la Declaración de París.


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La consideración de los lineamientos estratégicos de la mesa de diálogo en Gestión para la reducción de riesgos de desastres como las prioridades nacionales con las cuales se tiene que alinear los esfuerzos de la Comunidad Internacional en este tema.La habilitación de espacios de participación de la Comunidad Internacional con el Gobierno Nacional, para la orientación de la asistencia técnica y financiera para cumplir con las prioridades suscritas por el País en el marco de acción de Hyogo y en el Plan Regional para la reducción de riesgos de desastres en Centroamérica.

El fortalecimiento del vínculo entre las intervenciones orientadas a mejorar la adaptación de los ecosistemas naturales y humanos a los riesgos climáticos, a reducir la vulnerabilidad social y ambiental con aquellas orientadas a promover un desarrollo humano seguro y sostenible.La articulación de esfuerzos sectoriales y territoriales a través de la mesa nacional de diálogo en gestión para la reducción de riesgos de desastres, del Consejo Nacional para el Desarrollo Urbano y Rural, y a través de la red de Unidades de Gestión de Riesgos que se está gestando en cada una de las instituciones del sector gubernamental en Guatemala.

La promoción de la participación ciudadana en el proceso de formulación de la política nacional para la reducción de riesgos de desastres a través de la conformación de un foro permanente de Organizaciones de la Sociedad Civil para la reducción de riesgos de desastres.

Considerar la profesionalización de la Gestión de riesgos de desastres en la carrera administrativa del servicio civil en Guatemala


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ANEXO V.3Estructura Operativa

Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres


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COMISIONES

Esta comisión incluye el fortalecimiento de la generación y monitoreo de la información sobre amenazas, vulnerabilidades y riesgos, la cual permitiría la toma de decisiones.


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Esta comisión abarca una gestión prospectiva y otra gestión correctiva. Incluye cuatro subcomisiones las cuales trabajan desde la parte técnica como los reglamentos, guías y herramientas de supervisión de infraestructura física para fortalecer la regulación y los sistemas constructivos así como el mantenimiento de edificios públicos y privados, para que las instalaciones sean seguras; hasta el componente social en el que se analizan los temas de niñez y adolescencia, mujer y mujer indígena, personas con retos especiales y adulto mayor entre otros.

Esta comisión incluye el desarrollo de Políticas tanto para la Gestión de Riesgo que incluye actividades de prevención, reducción y mitigación de desastres como para el Ordenamiento territorial. Incluye además el fortalecimiento del Sistema Nacional de Planificación y consejos de Desarrollo para propiciar el desarrollo seguro. Además se incluye la gestión del conocimiento el cual incluye la educación formal, no formal


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de todos los niveles educativos, formación docente y comunicación e información.

Esta comisión se encarga de elaborar los estudios económicos que permitan analizar las opciones de desarrollo dentro de una estrategia financiera. Además estos estudios permitirán al país tener una respuesta financiera para atender emergencias o desastres.


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ANEXO V.4 Lista de Participantes


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1 Alberto Herrera SE-CONRED2 Aleida Perez VICEPRESIDENCIA3 Alejandro Ramírez SE-CONRED4 Alvaro Soria SE-CONRED5 Ana del Carmen Agreda FSS6 Anabella Guzman Organismo Judicial7 Angel Alfredo Rueda SEGEPLAN8 Angel Franco AECID9 Bernindar Dohle GTZ

10 Brenda Guitierrez SEPREM11 Carla Aguilar Save The Children USA12 Carolina Herrera IGN13 Claudia Flores SE-CONRED14 Delia Muñoz SEGEPLAN15 Estuardo Jerez INSIVUMEH16 Francisco Perez SE-CONRED17 Gustavo Madrid SEGEPLAN18 Haroldo Jimenez MINEDUC19 Jean Rioch Libeau SEGEPLAN20 José Luis Garcia SE-CONRED21 José Miguel Miranda SEGEPLAN22 Juan Antonio Cerritos SEGEPLAN23 Juan Carlos Chavarria SE-CONRED24 Juan de la Cruz Dirección de Crédito Público25 Juan Pablo Oliva SE-CONRED26 Julian Burgos SE-CONRED27 Karen Arredondo SE-CONRED28 Karen Wantland VICEPRESIDENCIA29 Kildare Enriquez Ministerio de Finanzas Públicas30 Leslié Mynor Paiz Lobos MARN/CODEMAR31 Lilian Catalán SE-CONRED32 Lourdes Monzón SEGEPLAN33 Luis A Monterroso CODEMAR34 Luis Francisco Alvarado MAGA35 Luis Ovando SEGEPLAN

36 Luisa Zea VP/bm37 M Angela Leal SE-CONRED


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38 María Elena Perez COPDIGUA39 Mario Jocon SE-CONRED40 Marvin Rodriguez CAMINOS41 Nora Villegas UNISDR42 Obdulio Fuentes SE-CONRED43 Omar G Flores USAC44 Oscar Martinez SEGEPLAN45 Oscar Mendoza MINEDUC46 Osmar Velasco Banco Mundial47 Otto Solares INTECAP48 Ovidio Garcia Visión Mundial49 Ricardo Close MARN50 Ricardo Mena UNISAR51 Ricardo Mirayes SEGEPLAN52 Roberto Carrillo PNUD53 Roberto Chang AGIES54 Roberto Flores Ministerio de Salud Pública55 Rolando DeLeon PNUD-SECONRED56 Rolando Deleon PNUD/SECONRED57 Rolando Dugal PNUD58 Sergio Argueta SEGEPLAN59 Sergio Argueta SEGEPLAN60 Sergio Cordón SE-CONRED61 Vanessa Ligorria Baldizón SCEP62 Victor Garcia USAC63 Walter Girón SEGEPLAN64 Zayda Gómez SE-CONRED656667686970


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ANEXO V.5Invitaciones


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ANEXO V.6Agenda de trabajo


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