Metodología General de Formulación Fortalecimiento y ... · Deterioro del seno familiar Escasez...

Impreso el 13 de abril de 2015

Fortalecimiento y Desarrollo de la Producción del Maíz en el Municipio de Riohacha, La Guajira

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 84030469

Leandro Jóse Mejia Díaz

Secretario de turismo y desarrollo economico

3135561836

[email protected]

Alcaldia Municipal Riohacha

E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

13205. Generación de ingresos para la población rural

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Agropecuario - Hectáreas sembradas con semilla certificada

Unidad de medida

hectáreas

Meta

676797

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Esmomento de gobernar

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

Desmejoramiento de la calidad de vida de los agricultores ante la ausencia de programas de fortalecimiento y desarrollo sobre la generación ingresos y

mantenimiento del cultivo de maíz.

Descripción de la situación existente

El maíz es uno de los productos más importantes en La Guajira lo cual constituyen el principal sustento alimenticio y tienen incidencia directa en la

seguridad alimentaria y el ingreso de las poblaciones rurales. En términos de consumo, el maíz es el tercer producto más importante a nivel mundial,

después del arroz y el trigo. Dado su alto contenido de proteínas y complementa muy bien la dieta familiar. La estructura de producción de este cultivo se da

en un marco de agricultura familiar y por ende la amenaza del cambio climático es una preocupación adicional. El área de maíz no muestra fluctuaciones

significativas y las sequias e inundaciones han dificultado su expansión en el municipio de Riohacha.

Magnitud actual

El fuerte invierno 2010 - 2011 y el extenso verano 2014 - 2015 an ocacionado abando del cultivo de Maíz en un 30%

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

Escasos mecanismos de fortalecimiento técnico y organizativo en la producción, comercialización del maíz para beneficiar agricultores a partir del primer

año de siembra.

Escaza asignación eficiente de recursos para siembra y comercialización del maíz.

Bajo rendimiento promedio municipal de Tn/Ha del maíz por uso ineficiente de semilla mejorada y manejo del cultivo, en el primer año

Poca existencia de hectáreas de maíz sembradas.

IndirectaTipo:

Ausencias de políticas claras sobre la generación de ingresos y mantenimiento del cultivo de maíz

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Abandono de cultivos

Baja tecnificación en el cultivo de maíz

Baja expansión significativa por inundaciones y verano

Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

Perdida del bienestar individual y social

Atraso al desarrollo rural

Bajos ingresos

Escazes de Maíz

IndirectoTipo:

Aumento del hambre en el campo (desnutrición)

Deterioro del seno familiar

Escasez de productos derivados del maíz

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

Nacional Ministerio De

Agricultura Y

Desarrollo Rural

-Gestión General

Cooperante Inversión publica El ministerio de agricultura y desarrollo rural,

viene implementando junto con comunidades

proyectos de cultivos transitorios que beneficien

a la población rural en toda Colombia.

Municipal Riohacha Beneficiario Inversión publica El municipio de Riohacha viene impulsando

proyectos agrícolas que mejoren las condiciones

de vida de la población rural.

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Otro Beneficiario Veedurías ciudadanas y

mano de obra

Comunidad rural Las comunidades rurales junto con el municipio

de Riohacha, están desarrollando en conjunto

proyectos de producción y comercialización de

productos transitorios

Concertación entre los participantes

El proyecto fue concertado con los actores y beneficiarios del mismos. Reuniones previas realizadas con campesinos y lideres de estas communidades.


4. Población afectada y objetivo del problema

Número de personas Afectadas

2000

Fuente de información

Secretaria de desarrollo rural

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Caribe La Guajira Riohacha Corregimiento Zona rural

Número de personas Objetivo

4000

Fuente de información

Secretaria de desarrollo rural

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo

Caribe La Guajira Riohacha Corregimiento Zona rural

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Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Género Hombre 1985 Secretaria de desarrollo rural

Género Mujer 2015 Secretaria de desarrollo rural

Edad (años) 0 - 6 303 Secretaria de desarrollo rural





Edad (años) 60 en adelante 38 Secretaria de desarrollo rural

Grupos Étnicos Indígenas 103 Secretaria de desarrollo rural

Grupos Étnicos Afrocolombianos 1523 Secretaria de desarrollo rural

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 185 Secretaria de desarrollo rural

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Coadyuvar a mejorar la calidad de vida de los agricultores a partir de la producción de maíz, asegurando el autoconsumo de las familias vulnerables y aumento de la generación ingresos en el

campo.

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Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

Siembra de maíz Hectáreas 2000

Objetivo Específicos

Desarrollar mecanismos de fortalecimiento técnico y organizativo en la producción, comercialización del maíz para beneficiar a 2000 agricultores a partir del primer año.

Contribuir a la asignación eficiente de recursos para siembra y comercialización del maíz.

Incrementar el rendimiento promedio municipal de Tn/Ha del maíz mediante el uso de semilla mejorada y manejo del cultivo, en el primer año.

Sembrar 2000 hectáreas de maíz en beneficio de mejorar la calidad de vida de la población rural.

Implementar políticas claras sobre la generación de ingresos y mantenimiento del cultivo de maíz

Incrementar ingresos para evitar el abandono de cultivos de maíz

Aumentar la tecnificación en el cultivo de maíz

Aumentar la expansión significativa de la siembra de maíz en época de invierno y verano


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas. Si

Mejorar la productividad del maíz por medio de semillas certificadas No

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa

Alternativa

Descripción de la alternativa

Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas.

Año inicio: 2015 Año final: 2016

A cada productor se le establecerán 1 hectárea de maíz, la distancia de siembra cera de 30 cm de dos granos, la siembra estará acompañada de

asistencia técnica y capacitaciones, se sostendrán capacitaciones sobre organización solidaria rural, las capacitaciones estarán divididas en seis talleres

y cada taller tendrá secciones 4 horas.


2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Comercialización y siembra de maíz

Año

Comercialización y siembra de maíz Hectáreas Siembra de maíz con semilla certificada para su

comercialización y consumo en la zona rural

2010 2015 2016

Oferta DemandaDéficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2010 -2.000,00 2.000,00 0,00

2011 -2.000,00 2.000,00 0,00

2012 -1.850,00 2.000,00 150,00

2013 -1.600,00 1.850,00 250,00

2014 -1.600,00 1.600,00 0,00

2015 0,00 2.000,00 2.000,00

2016 0,00 2.000,00 2.000,00

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3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

Siembra de maíz con semilla certificada

Unidad de medida

Hectáreas

Número de beneficiarios

4.000

Total Capacidad generada

2000

3.2 Beneficiarios

4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión


Caribe La Guajira Riohacha Corregimiento El proyecto se desarrollar en

la zona rural del municipio de

Riohacha, en 11 de sus

corregimientos como son :

ARROYO ARENA, CHOLES,

COTOPRIX, GALAN, JUAN Y

MEDIO, LA PALMA,

MATITAS, MONGUÌ

TIGRERAS, TOMARRAZON

y VILLA MARTÍN

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Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Costo y disponibilidad de terrenos

Disponibilidad y costo de mano de obra

Factores ambientales

Impacto para la Equidad de Género

Medios y costos de transporte

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

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6 - Análisis de Riesgos



Alternativa

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

Atraso por invierno y verano Ocasional Imcumplimiento de los objetivos

planteados

Alto Establecimiento del

cultivo en buena epoca

de siembra

7 - Costos del proyecto



Alternativa

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Contribuir a la asignación eficiente

de recursos para siembra y

comercialización del maíz.

Administración del proyecto EJECUCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES

Interventoría

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Desarrollar mecanismos de

fortalecimiento técnico y organizativo

en la producción, comercialización

del maíz para beneficiar a 2000

agricultores a partir del primer año.

Comunidad organizada y capacitada Capacitaciones

Incrementar el rendimiento promedio

municipal de Tn/Ha del maíz

mediante el uso de semilla mejorada

y manejo del cultivo, en el primer

año.

Semillas e Insumos Compra de semilla certificada e insumos

Sembrar 2000 hectáreas de maíz en

beneficio de mejorar la calidad de

vida de la población rural.

Hectáreas de maíz Siembra de maíz

Relación Productos

Desarrollar mecanismos de fortalecimiento técnico y organizativo en la producción, comercialización del maíz para

beneficiar a 2000 agricultores a partir del primer año.

Objetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

Comunidad organizada y capacitada Número 2000

Contribuir a la asignación eficiente de recursos para siembra y comercialización del maíz.Objetivo:


Administración del proyecto Mes 6

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Incrementar el rendimiento promedio municipal de Tn/Ha del maíz mediante el uso de semilla mejorada y manejo

del cultivo, en el primer año.

Objetivo:


Semillas e Insumos unidad 2000

Sembrar 2000 hectáreas de maíz en beneficio de mejorar la calidad de vida de la población rural.Objetivo:


Hectáreas de maíz Hectáreas 2000

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Inversión 2015 Capacitaciones Si 13,600,000

Inversión 2015 Compra de semilla certificada e insumos Si 52,200,000

Inversión 2015 EJECUCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES Si 454,296,000

Inversión 2015 Interventoría Si 189,290,000

Inversión 2015 Siembra de maíz Si 3,720,000,000

Valor Total 4,429,386,000

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9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

Ventas de maíz

Unidad MedidaDescripciónBienTipo

unidad Ventas de maízOtros agrícolasBeneficio

2015 0,00 0,00 0,00

2016 2.000,00 2.879.100,90 5.758.201.800,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2015 0,00

2016 5.758.201.800,00

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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 3,8

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

Tasa del mes de marzo de 2015

Flujo de Caja

Año 0 (2015) Año 1 (2016)

Amortización créditos 0 0

Costos de Inversión 4,429,386,000 0

Costos de Operación 0 0

Costos de Preinversión 0 0

Créditos 0 0

Flujo Neto de Caja (4,429,386,000) 5,758,201,800

Ingresos y beneficios 0 5,758,201,800

Intereses créditos 0 0

Valor de salvamento 0 0

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Año 0 (2015) Año 1 (2016) RPC

Ingresos y beneficios 0 0 0

Ventas de maíz 0 5,239,963,638 1

Créditos 0 0 0

Costos de

Preinversión

0 0 0

Costos de Inversión 0 0 0

1.1. Mano Obra

Calificada

657,186,000 0 1

1.2. Mano Obra No

Calificada

2,232,000,000 0 1

3.1. Materiales 41,238,000 0 1

Costos de Operación 0 0 0

Amortización créditos 0 0 0

Intereses créditos 0 0 0

Valor de salvamento 0 0 0

Flujo Económico (2,930,424,000) 5,239,963,638 0

Flujo Económico

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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Alternativa

Valor

Presente

Neto -

Financiero

Tasa Interna

de Retorno -

Financiero

Relación

Beneficio

Costo -

Financiero

Costo Por

Capacidad -

Financiero

Costo Por

Beneficiario -

Financiero

Valor

Presente de

los Costos -

Financiero

Costo

Anual

Equivalent

e -

Financiero

Valor

Presente

Neto -

Económico

Tasa

Interna de

Retorno -

Económico

Relación

Beneficio

Costo -

Económico

Costo Por

Capacidad

-

Económico

Costo Por

Beneficiari

o -

Económico

Valor

Presente

de los

Costos -

Económico

Costo

Anual

Equivalent

e -

Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Siembra de 1

hectárea de

maíz por

campesino

con semilla

certifica para

un total de

2000

hectáreas.

1.118.014.

578,03

30,00 1,25 2.214.693,00 1.107.346,50 4.429.386.000,

00

4.597.702.6

68,00

1.748.114.

962,50

78,81 1,60 1.465.212,0

0

732.606,00 2.930.424.

000,00

3.282.074.880

,00

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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada


1101 producción y aprovechamiento agrícola

Sector (Subprograma presupuestal)

0320 protección y bienestar social

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Presupuesto nacional Ministerio De Agricultura Y Desarrollo Rural -Gestión General

Nación

ValorAño

2015 3.986.447.400,00

2016 0,00

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Municipios Riohacha

Propios

ValorAño

2015 442.938.600,00

2016 0,00

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Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2015 0 4,429,386,000 0

2016 0 0 0

Vigencia

Costos

Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Sembrar 2000 hectáreas de maíz en beneficio de mejorar la calidad de vida de la población rural.

Producto Hectáreas de maíz

Código

Hectáreas sembradas con semilla certificada Hectáreas Sumatoria de hectáreas sembradas

con semilla certificada1100P203


Objetivo Desarrollar mecanismos de fortalecimiento técnico y organizativo en la producción, comercialización del maíz para beneficiar a 2000 agricultores a partir

del primer año.

Producto Comunidad organizada y capacitada

Código

Comunidades Capacitadas Número9900P037


Objetivo Contribuir a la asignación eficiente de recursos para siembra y comercialización del maíz.

Producto Administración del proyecto

Código

Personas Atendidas Número1300P033

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Objetivo Incrementar el rendimiento promedio municipal de Tn/Ha del maíz mediante el uso de semilla mejorada y manejo del cultivo, en el primer año.

Producto Semillas e Insumos

Código

Incentivos A La Capitalización Rural Otorgados A

Pequeños Productores Ais

Número Icrp1100P116

Indicadores de producto

2015 2016

Contribuir a la

asignación

eficiente de

recursos para

siembra y

comercialización

del maíz.

Administración

del proyecto

Personas

Atendidas

2,000 0

Desarrollar

mecanismos de

fortalecimiento

técnico y

organizativo en la

producción,

comercialización

del maíz para

beneficiar a 2000

agricultores a

partir del primer

año.

Comunidad

organizada y

capacitada

Comunida

des

Capacitad

as

2,000 0

Incrementar el

rendimiento

promedio

municipal de

Tn/Ha del maíz

mediante el uso

de semilla

mejorada y

manejo del

cultivo, en el

primer año.

Semillas e

Insumos

Incentivos

A La

Capitaliza

ción Rural

Otorgado

s A

Pequeños

Productor

es Ais

2,000 0

Objetivo Producto Indicador

Metas

Página 20 de 22

2015 2016

Sembrar 2000

hectáreas de

maíz en beneficio

de mejorar la

calidad de vida

de la población

rural.

Hectáreas de

maíz

Hectáreas

sembrada

s con

semilla

certificada

2,000 0

2015 2016

Incentivos

Otorgados

Número Io I1 - Io 4.000,00 0,00

Informes De

Interventoria

Realizados

Número 4,00 0,00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 13205. Generación de

ingresos para la

población rural

Agropecuario -

Hectáreas sembradas

con semilla certificada

676.797,00 Informes de

interventoría

Políticas del gobierno

acertadas

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Objetivo General - Propósito Coadyuvar a mejorar la

calidad de vida de los

agricultores a partir de

la producción de maíz,

asegurando el

autoconsumo de las

familias vulnerables y

aumento de la

generación ingresos en

el

campo.

Siembra de maíz 2.000,00 Informe de

interventoría

Generación ingresos

por siembra

Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

Hectáreas de maíz Hectáreas sembradas

con semilla certificada

2.000,00 Actas de asistencia e

informes de

interventoría

Aumento del

rendimiento del

cultivo de maíz



Comunidad organizada

y capacitada

Comunidades

Capacitadas

2.000,00 Registros

fotográficos, actas de

asistencia

Buen mantenimiento

del cultivo de maíz y

canales de ventas



Administración del

proyecto

Personas Atendidas 2.000,00 Informe de

interventoría

Contratación de

personal capacitado

para dar uso

adecuado a los

recursos asignados



Semillas e Insumos Incentivos A La

Capitalización Rural

Otorgados A

Pequeños

Productores Ais

2.000,00 Actas de entregas y

registros fotográficos

Manejo adecuado de

la siembra de maíz de

la comunidad

campesina

Actividades Siembra de maíz Recursos Ejecutados 3.720.000.000,00 Informe de

interventoría y


Condiciones del

terreno actos para la

siembra

Actividades Capacitaciones Recursos Ejecutados 13.600.000,00 Registros

fotograficos, actas de

asistencia

Compromiso por

parte de la comunidad

Actividades EJECUCIÓN,

ADMINISTRACIÓN Y

SEGUIMIENTO DE

ACTIVIDADES

Recursos Ejecutados 454.296.000,00 Informes de

interventorias y


Contratación de

personal capacitado

para dar uso

adecuado de los

recursos asignados

Actividades Interventoría Recursos Ejecutados 189.290.000,00 Actas de parciales y

finales

Disponibilidad de

recursos

Actividades Compra de semilla

certificada e insumos

Recursos Ejecutados 52.200.000,00 Actas de entregas y


Disponibilidad de

recursos

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