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Microtráfico y comercialización de drogas: Avances en generación de conocimiento y pilotos de implementación de política para su contención desde una perspectiva de control de los territorios e inclusión social- 2016 Dirección de Política de Drogas Sub Dirección de Estratégica y Análisis
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Microtráfico y comercialización de drogas: Avances en generación de conocimiento y pilotos de implementación de política para su contención desde una perspectiva de control de los territorios e inclusión social- 2016
Dirección de Política de Drogas Sub Dirección de Estratégica y Análisis
Avances generación de conocimiento 2013 - 2016
Fase I Estudios Consumo 2013
Fase I
Fase II
Objetivo: formulación de políticas de drogas basadas en evidencia
Barranquilla Cali
Ibagué Bogotá Pereira
Cali Cúcuta
Cartagena
Fase III
Fase IV
Bogotá Cali
Medellín Pasto
Barranquilla
Cali Ibagué Bogotá
2013 • Análisis estadistico y geoespacial de la criminalidad relacionada al tráfico de sustancias en
pequeñas cantidades.
2014 • Desarrollo de Diagnósticos Situacionales Rápidos.
2015 • Formulación Metodología de Caracterización con enfoque
territorial. • Diseño de lineamientos de Política publica.
2016 Pilotos de Implementación de Política. Procesamiento y análisis de experiencias.
Comercialización :
La manufactura de dosis
personales.
El abastecimiento traslado de las
dosis desde el sitio de
manufactura hasta un lugar
cercano al sitio de venta.
La venta de SPA al consumidor
final. Es la última fase de la
comercialización. Corresponde al
encuentro entre el expendedor y
el consumidor en un sitio
acordado; esta fase se conoce
como Narcomenudeo.
Microtráfico: transporte
del producto base de zonas de
producción a áreas urbanas.
Se movilizan cantidades
pequeñas en comparación con
los cargamentos orientados a la
exportación.
La producción de drogas
comprende un conjunto de
actividades que normalmente se
llevan a cabo en zonas rurales.
La importancia de identificar riesgos, amenaza, vulnerabilidades y
daño
Riesgo: Probabilidad de que se
presente un efecto nocivo para las
personas de un territorio como
consecuencia de la actuación de OC.
Amenaza: Presencia de OC capaces de
ejecutar actividades ilegales que puedan
afectar a la población de un territorio.
Vulnerabilidad: Condiciones
de las personas y del territorio que
permiten que la amenaza afecte a
las personas. Ej. características
socioeconómicas.
Daño: Disminución de la calidad de
vida de los habitantes de un territorio
afectado por el microtráfico y la
comercialización de SPA.
Gestión del riesgo para microtráfico y comercialización
Microtráfico de SPA en el entorno urbano Riesgo Amenaza Vulnerabilidad Afectación o daño
Disponibilidad (o
aumento de la
disponibilidad) de
producto base en los
centros urbanos con
fines de
comercialización.
Presencia de
organizaciones criminales
asociadas al narcotráfico
en el entorno urbano.
Baja visibilidad de los
procesos asociados al
microtráfico, e insuficiente
capacidad de control estatal
del flujo de SPA a los centros
urbanos.
Aumento en el número y grado
de consolidación de zonas de
expendio de SPA en el entorno
urbano.
Comercialización de SPA en el entorno urbano Riesgo Amenaza Vulnerabilidad Afectación o daño
Formación y consolidación de
zonas de expendio de SPA
derivadas de la vinculación de
la población urbana a las
economías ilegales asociadas a
las drogas, y de la
configuración de zonas con alto
grado de criminalidad e
impunidad.
Expendio de SPA en
zonas urbanas
agenciadas por
organizaciones
criminales.
Bajo nivel de acceso a
oportunidades socio
laborales, y limitado
control estatal del
territorio.
Aumento del consumo de SPA
y de la violencia y criminalidad
asociada.
EJEMPLO DE METODOLOGIA DE CARACTERIZACIÓN
Resumen del Plan Integral para abordar los fenómenos de Microtráfico y Comercialización de SPA en entornos urbanos
2013 y 2016 Futuro Colombia reporta haber
beneficiando a una población de 749.670 personas entre niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos.
El MJD aporto en 2016 5 líneas base para la construcción de zonas de riesgo en Bogotá, Cali, Medellín, Pasto y Cali producto de la implementación de la metodología de caracterización del fenómeno de Microtráfico y Comercialización de drogas en el país.
PONAL-ETEMC 4.500 expendios erradicados y 260 estructuras criminales. Desarticuladas.
ETEMC-2016 proyecta la erradicación de 907 expendios de drogas y ejecutar 234 operaciones de impacto contra estructuras criminales.
A primer semestre de 2016 se reporta 565 expendios erradicados y 146 bandas delincuenciales desarticuladas.
AVANCES PILOTOS DE IMPLEMENTACIÓN 1
Producción de diagnósticos de vulnerabilidad y afectación a las capacidades
(factores desintegradores de la social)
Focalización y priorización de recursos para disminución de vulnerabilidades y aumento de
capacidades de las personas a partir de DISPOSITIVOS COMUNITARIOS.
(Factores integradores de la sociedad)
AVANCES PILOTOS DE IMPLEMENTACIÓN 2
AVANCES PILOTOS DE IMPLEMENTACIÓN 3
Fortalecimiento de experiencias de tratamiento comunitario basadas en modelos de inclusión social.
ZOE – CE
AVANCES PILOTOS DE IMPLEMENTACIÓN 4
Prevención del delito y prevención de la vinculación a economías ilegales. Futuro Colombia.
Casa móvil de Justicia para la reducción de la vulnerabilidad social asociada a comercialización de drogas.
Resumen del proceso de recuperación de la legalidad, gobernabilidad y de fortalecimiento del capital social y desarrollo de capacidades.
Desafíos a futuro
Desafíos relacionados con la articulación
institucional.
Desafíos relacionados con la generación de
evidencia.
Desafíos relacionados con la participación
comunitaria .
Desafíos relacionados con la presencia de
organizaciones criminales.
Mayor Información: Ministerio de Justicia y del Derecho
Dirección de Política Contra las Drogas Sub Dirección de Estratégica y Análisis Observatorio de Drogas de Colombia
WWW.ODC.GOV.CO
Octubre 2016
