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MIGRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL D“Las Migraciones en Costa Rica: Retos y perspectivas para su abordaje”. Diputado Ronal Vargas Araya, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos ESARROLLO
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MIGRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS
PARA EL D“Las Migraciones en Costa Rica:
Retos y perspectivas para su abordaje”.
Diputado Ronal Vargas Araya,
Presidente de la Comisión de Derechos
Humanos ESARROLLO
Aunque sea innegable que el
hecho mismo de MIGRAR ha
sido históricamente un
derecho humano fundamental
en todas las civilizaciones, en
estos apocalípticos tiempos
neoliberales la migración se
ha visto como un DELITO, y
el libre tránsito de las familias
pobres hacia países con
mayores opciones laborales,
como un asunto de Seguridad
Nacional.
Costa Rica ha logrado construir su actual desarrollo
humano y económico gracias, no sólo al esfuerzo tenaz de la población local y su política pacifista y promotora de las garantías sociales, bajo el pilar de un sistema de educación gratuita y universal, sino también, entre otros factores, gracias al invaluable aporte humano fruto de múltiples migraciones de regiones tan lejanas como África central (siglos XVI y XVII), Europa y Asia (siglos XVIII y XIX), sino también al de refugiados, migrantes y comerciantes procedentes de las Antillas, Chile, Venezuela, México, Centroamérica, Estados Unidos y Colombia, entre otros países amigos.
JAMAICAMEXICO
COLOMBIA
GUATEMALA
BE
LIZ
E
HONDURAS
EL SALVADOR
NICARAGUA
COSTA
RICA
PANAMA
C A R I B B E A N S E A
P A C I F I C O C E A NLakeNicaragua
Gulf of
Panama
Pa na m a
C a na l
Gulf of Honduras
Belmopan
Tegucigalpa
San Salvador
Managua
Panama
GUATEMALA
San José
N
CENTRAL AMERICA0 150 MI.755025
0 755025 150 KM.
Capitals.....
Desde el siglo pasado el mayor
flujo poblacional migrante hacia Costa Rica ha sido el de origen nicaragüense, motivado entre otras cosas por situaciones de violencia, hoy ya bastante superadas, y por una inestable situación económica y laboral que por años puso su mirada esperanzadora en el territorio tico, migración facilitada por la cercanía geográfica y cultural y por los múltiples “puntos ciegos” de acceso por la amplia frontera que separa Nicaragua de Costa Rica.
La población nicaragüense en Costa Rica se ha dedicado especialmente a labores de construcción, agrícolas, de vigilancia y seguridad, al comercio y al trabajo doméstico, representando hasta un 75% de la población total migrante en el país, y entre un 6 y un 10% de la población total del país, dato incierto por la condición irregular o desconocida en cuanto a la documentación migratoria respectiva.
La PRENSA y otros medios de comunicación masiva que aparte de ignorar el aporte fundamental de la mano de obra migrante para la economía nacional procuran responsabilizar a las personas migrantes con la mayoría de delitos que suceden, con el aumento de la violencia en todas sus expresiones y con el desmejoramiento de las diversas instituciones de bienestar social en el país, particularmente con la crisis de la CAJA (CCSS), del sistema educativo, de las ayudas sociales, el aumento del desempleo y hasta de la mayoría de divorcios y adulterios.
Con una denuncia que interpusimos
por medio de la Defensoría de los
Habitantes logramos hace unos 8 años
que para las personas adultas mayores
se obviara el requisito del examen
escrito sobre historia nacional. Sin
embargo algunos funcionarios públicos
lo siguen exigiendo para esta
población, desconociendo adrede la
jurisprudencia que favorece a la tercera
edad.
El principal problema con la
regularización migratoria de esta
población obedece al alto costo
económico de la tramitación de
documentos: son innumerables las
dificultades para conseguirlos en
Nicaragua, presentarlos ante las
autoridades migratorias nacionales
sin que pierdan la validez y pagar
los montos excesivos e injustos
para el promedio de trabajadores
migrantes.
La emigración de Nicaragua
hacia Costa Rica es
fundamentalmente una
migración laboral. Lo sugiere ya
la propia “distribución etaria” de
los inmigrantes, concentrados
mayoritariamente entre los 20 y
los 49 años (casi el 60% del total)
Costa Rica: porcentaje de nacimientos por nacionalidad de la madre
86,13 85,17 84,66 84,73 84,57
13,87 14,83 15,34 15,27 15,43
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2001 2002 2003 2004 2005
De madre costarricense y otras nacionalidades De madre nicaragüense
Fuente: elaborado por Gustavo Gatica López, a partir de datos del INEC
Gráfico 2
No solo de pan viven los migrantes:
también necesitan VIVIENDA
Según datos de FUPROVI (2004b: 69) del
Diagnóstico sobre Inmigración en la GAM, del
total de hogares entrevistados, en el 47% se
identificó al jefe de familia como nacido en
Nicaragua. El Diagnóstico señala que el
asentamiento de inmigrantes nicaragüenses en
la parte central del país y más específicamente
en el Área Metropolitana de San José, está
asociada con la expansión de los espacios
utilizados para el establecimiento de viviendas
en precario.
No solo de pan viven los migrantes:
también necesitan VIVIENDA.
La precariedad en que vive un alto sector de la
población migrante es notable. A lo largo del país
los precarios que rodean las ciudades tienen un
elemento común: alta presencia de migrantes. Una
tercera parte de las personas pobres que viven en
los precarios del país son migrantes, casi todos
nicaragüenses. La disparidad en las viviendas
entre los nicaragüenses –la mayor población
extranjera– y los costarricenses es alta cuando se
trata de hacinamiento.
Con la nueva Ley de
Migración y extranjería se
castiga por fin en Costa Rica
el tráfico ilegal de personas
migrantes, lo que aquí
denominamos “coyotaje”.
Todavía es común observar
en los cantones fronterizos
algunos policías y otros
funcionarios públicos, en
sus días libres, dedicándose
a labores de “coyotaje”.
Como legisladores con
consciencia social debemos dar
pautas para un mejor trato hacia
ellas y lograr una legislación más
acorde con los derechos
humanos, donde no se siga
priorizando el comercio y la
mercancía procedente de otros
países sobre la dignidad de toda
persona humana. No se debe
discriminar a nadie, sea migrante,
turista, voluntario internacional o
empresario, pues las personas no
valemos por lo que tenemos sino
por lo que somos.
Abogar para que se firmen, ratifiquen e
implementen los convenios e instrumentos
humanitarios internacionales y regionales
diseñados para proteger los derechos básicos y
la dignidad de los migrantes y los refugiados,
particularmente los que proceden de la OIT y la
OIM.
Apoyar los acuerdos regionales e
internacionales y los protocolos de
implementación sobre el papel y las
responsabilidades de los gobiernos
en asegurar mayor protección
consular y estatal para las personas
migrantes.
Facilitar la negociación de acuerdos
binacionales para mejorar las condiciones
socio-económicas de los habitantes de zonas
fronterizas proporcionando acceso a
información veraz sobre oportunidades de
empleo legal y condiciones de trabajo en los
países de destino.
Que la Comisión legislativa de
Derechos Humanos de
prioridad en su gestión al
fenómeno de la migración y a la
condición particular de las
personas migrantes y
refugiadas. Que establezca al
respecto un esfuerzo
coordinado con la Defensoría
de los Habitantes.
Vigilar para que la
legislación sobre los
derechos de la niñez y la
adolescencia, migrante o
no, se aplique y respete en
todo el territorio nacional
Asegurar la plena
implementación de la
Convención de Refugiados.
Buscar soluciones perdurables
para mejorar la condición de las
personas en condición de
refugiados, incluyendo la
repatriación segura, la
integración local y mayores
opciones de reasentamiento.
Abogar por que se procuren
mejores políticas sociales y
económicas en los países de
origen de las personas
migrantes, políticas que
fomenten el desarrollo con
igualdad de oportunidades y
una clara y amplia información
sobre los países de destino.
Ser vigilantes por la protección
de los derechos humanos en el
proceso migratorio (en los
países de origen, tránsito y
destino), dándole énfasis
especialmente a las zonas
fronterizas, al mejor control
ciudadano y favoreciendo el
fundamental aporte de la
sociedad civil organizada.
Promover un mayor
reconocimiento de la
importancia del trabajo
doméstico como empleo fijo,
con justa remuneración y mayor
promoción de los derechos de
la mujer migrante.
Buscar, facilitar y promover
espacios y lugares de
encuentro para que las
personas migrantes se reúnan
y para que puedan hacer con
libertad cualquier tipo de
denuncia que trasciendan hasta
las instituciones del Estado y se
les dé seguimiento y sanción.
Fortalecer en la medida de lo
posible las Casas de acogida a
las personas migrantes.
Promover la participación activa
en medios de Prensa por parte
de legisladores con consciencia
social en la temática migrante y
fomentar el uso de las redes
sociales para dar a conocer el
estado de la realidad y mejores
alternativas para esta
población.
Ser parte más activa de
diversas Redes sociales,
nacionales e internacionales,
que defiendan los derechos de
las personas migrantes,
buscando una particular
integración en los espacios
centroamericanos por su
dignificación.
Gracias a nuestro esfuerzo como
migrantes sus países siguen
enriqueciéndose.
GRACIAS por reconocerlo
![Ley de Migración y Extranjería y su reglamento. juridicos... · 342.082 C8374L Costa Rica. Leyes, decretos, etc. Ley de Migración y Extranjería y su reglamento. [recurso electrónico]](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/5bda550e09d3f262628c5122/ley-de-migracion-y-extranjeria-y-su-juridicos-342082-c8374l-costa-rica.jpg)
