MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES

CURSO

IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

SECTOR AGRICULTURACASO: RIEGO

Rafael PalaciosAnalista Proyectos de

Infraestructura de RiegoDGPI - MEF

5 al 6 de Octubre de 2011

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES

CASO: RIEGO

MÓDULO IV: EVALUACIÓN

Resumen de la Evaluación

Cuál alternativa se escogerá

¿Cuál?

7

Evaluación económica y social

¿Con qué?

8

Financiamiento

Con qué recursos se hará el proyecto

Quién realizará el proyecto

¿Quién?

9

Diseño institucional (Marco Lógico)

10

¿Cuándo?

Cuándo se realizará el proyecto

Cronograma

Alternativa recomendada

El módulo de evaluación de proyectos cuenta con 5 partes: Evaluación Privada Evaluación Social Análisis de Sensibilidad Análisis de Sostenibilidad Comparación de las alternativas

Evaluación

Tipos de evaluación de proyectos

Evaluación

Privada

Social

Económica

Financiera

Costo Beneficio

Costo Efectividad

La evaluación privada consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno de los agentes que intervienen en el PIP

La evaluación privada se realiza para analizar si es que los beneficiarios pueden mantener su participación en el proyecto, y garantizar así su sostenibilidad

Evaluación Privada

Evaluación privada económica

Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, valor residual)

Determine el flujo de caja económico (IT – CT)

Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

Seleccione la alternativa de mayor VAN, según sea el caso

Efectúe análisis de riesgo de la mejor alternativa

1

3

4

5

6

O también desde la perspectiva del inversionista o dueño del proyecto

Estime los costos totales CT (inversión, producción, O&M)2

Evaluación privada financiera

Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, préstamo, valor residual)

Determine el flujo de caja financiero (IT – CT)

Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

Seleccione la alternativa de mayor VAN, según sea el caso

Efectúe análisis de riesgo de la mejor alternativa

1

3

4

5

6

O también desde la perspectiva del banco o del financista

Estime los costos totales CT (inversión, producción, O&M, capital e intereses)

2

Criterios de rentabilidad

Valor Actual Neto

VAN TIR B/C

Tasa Interna de Retorno

Valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto

Relación Beneficio Costo

VAN > 0, aceptar

VAN = 0, indiferente

VAN < 0, rechazar

Tasa porcentual que indica la rentabilidad promedio anual que genera el capital invertido en el proyecto

TIR > COK, aceptar

TIR = COK, indiferente

TIR < COK, rechazar

Cociente que resulta de dividir el valor actual de los beneficios y el valor actual de los costos del proyecto

B/C > 1, aceptar

B/C = 1, indiferente

B/C < 1, rechazar

¿Recuerdan?

Para hallar los indicadores antes mencionados se debe elaborar el Flujo de Caja

El Flujo de Caja se halla de la diferencia entre los beneficios incrementales y los costos incrementales

NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado, se dice que los flujos están a “precios privados” o “precios de mercado”. En la evaluación privada, los precios que se utilizan son los precios privados

Flujo de caja

El VAN se halla actualizando los resultados del flujo de caja al valor presente

Esto se realiza mediante la siguiente fórmula:

n

n

TPDFC

VAN)1(

En donde:FCn son los resultados de los flujos de caja para cada períodoTPD es la tasa de descuento privadan es el número de períodos del PIP

VAN

Si suponemos una tasa de descuento privada del 14%, el resultado sería:

SI VAN < 0 : el proyecto no es rentable para los beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad

Si VAN > 0 : el proyecto es rentable, por lo tanto van a invertir en él

02.114)14.01(

850,1)14.01(

350,2)14.01(

850,3)14.01(

700,4)14.01(

000,1043210

VAN

VAN

La TIR es la tasa de retorno que se espera que el proyecto proporcione a los beneficiarios

La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la tasa de descuento que hace que el VAN sea igual a cero

Del ejemplo anterior:

TIR = 17%

Si TIR > TPD: El proyecto es rentableSi TIR < TPD: El proyecto no es rentable

TASA INTERNA DE RETORNO

El Ratio Beneficio – Costo (B/C) es el cociente entre el valor absoluto de los costos y los beneficios, actualizados al valor presenteAmbos (los costos y beneficios) se actualizan con la misma tasa de descuento (TPD)Del ejemplo anterior:

589,10))14.01(

150)14.01(

150)12.01(

150)14.01(

300)14.01(

000,10( 43210

VAC

55.703,10)14.01(

000,2

)14.01(

500,2

)14.01(

000,4

)14.01(

000,54321

VAB

01.1/ CB

RATIO B/C

De todos los indicadores, el más confiable es el VAN, debido a que la TIR y el Ratio B/C presentan serios problemas cuando: Existen flujos no convencionales Las alternativas tienen períodos de inversión distintos Los horizontes de las alternativas son distintos

Módulo IV: Evaluación

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A PRECIOS PRIVADOS

CONCEPTOS  PROGRAMACIÓN ANUAL VALOR ACTUAL

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10

Valor Bruto de la Producción Incremental              

Situación con Proyecto   29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 151,467,899.08

(-) Situación sin Proyecto   20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 106,795,954.17

TOTAL 0.00 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 44,671,944.91

Factor Actualización 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00

Valor Actual del VBP Incremental 0.00 7,512,470.82 6,589,886.68 5,780,602.35 5,070,703.82 2,310,144.45 44,671,944.91               Costo Total Incremental              Situación con Proyecto   26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 138,992,461.88

(-) Situación Sin Proyecto   18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 99,071,925.81

TOTAL 0.00 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 39,920,536.06

Factor Actualización 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00

Valor Actual del Costo Incremental 0.00 6,713,427.47 5,888,971.47 5,165,764.45 4,531,372.32 2,064,432.27 39,920,536.06               

Valor Neto de la Producción Incremental              Situación con Proyecto   2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 2,391,710.24 12,475,437.20

(-) Situación sin Proyecto   1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 1,480,800.83 7,724,028.36

TOTAL 0.00 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 4,751,408.84

Factor Actualización 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 1.00

Valor Actual del VNP Incremental 0.00 799,043.35 700,915.21 614,837.91 539,331.50 245,712.18 4,751,408.84

FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS ALT. 1

RUBROSPROGRAMACIÓN ANUAL

VALOR ACTUAL

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10               

1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO -316,523.89 42,139.97 42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 74,043.80

Venta de Agua para Riego con Proyecto 0.00 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 1,870,832.19(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89 -1,796,788.38Venta de Tierras Incorporadas                             

2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION 0.00 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 910,909.41 4,751,408.84

               3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 11,867,483.56 197,420.01 42,140.00 42,140.00 42,140.00 42,140.00 12,223,501.23

Costos de Inversión              Estudios 83,300.00          83,300.00Infraestructura 11,680,663.56          11,680,663.56Equipamiento             0.00Capacitación 103,520.00 155,280.01        239,730.54

Costos de Operación y Mantenimiento              Operación 0.00 39,470.71 39,470.71 39,470.71 39,470.71 39,470.71 205,883.81Mantenimiento 0.00 2,669.29 2,669.29 2,669.29 2,669.29 2,669.29 13,923.32

Pago de Crédito              

4. FLUJO NETO-

12,184,007.45 755,629.38 910,909.38 910,909.38 910,909.381,543,957.16 -7,398,048.58               

5. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.88 0.77 0.67 0.59 0.27 0.00               

6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)-

12,184,007.45 662,832.79 700,915.19 614,837.89 539,331.48 416,472.89 0.00               7. TASA INTERNA DE RETORNO -3.89%   8. RATIO B/C 0.39                

La evaluación social consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, pero para toda la sociedad en generalSe busca medir el aporte conjunto de todos los que intervienen en el PIP hacia la sociedadDebido a que el Estado debe garantizar el bienestar de la sociedad, lo que realmente interesa para llevar a cabo el proyecto es la rentabilidad social

Evaluación Social

Evaluación social – Enfoque Costo Beneficio

Identifique beneficios y costos sociales (Arbol de Medios-Fines)

Mida beneficios y costos sociales a través de indicadores

Valore beneficios y costos sociales usando precios sociales

Estime el flujo neto de beneficios y costos a precios sociales

Calcule y compare indicadores de rentabilidad social

1

2

3

4

5

Seleccione la alternativa de mayor VANS6

7 Efectúe análisis de riesgo de la alternativa recomendada

Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el proyecto incrementar su nivel de bienestar producto de la implementación del mismo. Se podría decir que son los beneficios que se observan de manera indirecta.

No confundir estos beneficios con los ingresos monetarios del proyecto. Algunos ejemplos a entender esta diferencia:

¿A qué se llaman Beneficios Sociales de un Proyecto?

INGRESOS MONETARIOS BENEFICIOS SOCIALES

PROYECTO DE TRANSPORTE Ingreso por pago de peajeAhorro tiempo de viaje Ahorro de costo de operación vehicular

PROYECTO DE AGUA PARA RIEGO

Pago por uso del agua para riego Incremento de la producción agrícola Disminución de los costos de producciónMejora en la calidad de los productos

Para estimar el Flujo de Beneficios Sociales se requiere de mucha habilidad técnica y conocimiento sólido de la teoría microeconómica, por lo que se recomienda revisar las guías metodológicas del sector específico que se esté evaluando.

El VABST representa el valor, en soles de hoy, del conjunto de beneficios sociales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecución, considerando el valor del dinero en el tiempo,

expresado a través de la tasa de descuento.

El Flujo de Beneficios Sociales Totales y su Valor Actual (VABST)

Se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando para ello los factores de corrección.

Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los costos sociales totales, que representa el valor en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecución, considerando el valor social del dinero en el tiempo, expresado a través del costo de oportunidad social del capital.

El Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor Actual (VACST)

FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES

FLUJO DE COSTOS SOCIALES

FLUJO DE BENEFICIOS NETOS SOCIALES (FBNS)

- =

VALOR ACTUAL NETO SOCIAL

La metodología consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la comparación de los beneficios sociales contra los costos sociales. El análisis se hace a nivel de cada Alternativa de Solución. Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS), y según lo establecido por el SNIP, se usa una Tasa Social de Descuento (TSD) del 10%. Esta es la misma metodología utilizada en la evaluación económica a precios privados.

N

tt

t

TSD

FBNSVANS

0 )1(

METODOLOGÍA COSTO - BENEFICIOMETODOLOGÍA COSTO - BENEFICIO

Los precios sociales (también llamados precios cuenta) surgen de la multiplicación de los montos privados por un factor de conversión otorgado por la DGPI

Dichos factores se multiplican por los costos y beneficios privados según el rubro al que pertenecen: Bienes Transables Bienes no Transables Combustibles Mano de obra calificada

PRECIOS SOCIALES

IMPORTANTE

La valoración social no es igual a la valoración de mercado debido a una serie de elementos asociados a las distorsiones del mercado (impuestos, subsidios, organización de los mercados, entre otros).

Para valorizar los precios sociales se deberán considerar los FACTORES DE CORRECCIÓN (FC).

Los FC son aquellos que permiten ajustar los valores privados para estimar valores sociales.

VALOR

PRIVADOFACTOR DE

CORRECCIÓN

VALOR SOCIALX=

Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el Ministerio de Economía y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCIÓN para los costos (ANEXO SNIP 10).

¿Cuáles son los Factores de Corrección?

1. Factor de Corrección para Bienes de Origen Nacional1. Factor de Corrección para Bienes de Origen Nacional

2. Factor de Corrección para Bienes de Origen Importado

3. Factor de Corrección para Combustibles

4. Factor de Corrección para Mano de Obra Calificada

5. Factor de Corrección para Mano de Obra No Calificada5. Factor de Corrección para Mano de Obra No Calificada

Factores de Corrección

FACTORES DE CORRECCION

FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE OPRIGEN NACIONAL (IMPUESTO INDIRECTO IGV)

FCBN = 1/(1+IGV) 0.84034

FACTOR DE CORRECCION VALOR DE RECUPERACION DE BIENES DE ORIGEN NACIONAL

FCVRBN 1

FACTOR DE CORRECCION DE LA DIVISA FCD 1.08

ARANCEL AR 12.00%

FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE ORIGEN IMPORTADO FCBI = (1/((1+AR)*(1+IGV)))*FCD 0.81032

FACTOR DE CORRECCION DE MANO DE OBRA CALIFICADA FCMOC = 1/(1+IR) 0.89286

FACTOR DE CORRECCION DE COMBUSTIBLES FCCOMB 0.66

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES

RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10 TOTALI. INVERSIÓN              

Estudios 70,000.00          70,000.00Infraestructura 10,799,104.29          10,799,104.29Capacitación 217,479.00 130,487.40        347,966.40

               II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO              

Operación   254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 2,542,931.18Mantenimiento   47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 471,051.00

               TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 11,086,583.29 431,885.62 301,398.22 301,398.22 301,398.22 301,398.22 14,231,052.87               (-) Costos sin Proyecto -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -2,925,850.95               TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 10,820,596.84 165,899.17 35,411.77 35,411.77 35,411.77 35,411.77 11,305,201.92               FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35 

               VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 10,820,596.84 149,458.71 28,740.98 25,892.78 23,326.83 12,471.47 11,146,701.17

FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES RUBROS

  PROGRAMACIÓN ANUALVALOR

ACTUALAÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 10

               

1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO -316,523.89 42,139.97 42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 154,597.79

Venta de Agua para Riego con Proyecto 0.00 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 2,112,254.70(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89 -1,957,656.91               2. COSTOS EVITADOS             0.00               

3. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION 0.00 2,264,159.39 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 12,679,225.28

               4. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 11,086,583.29 165,899.17 35,411.77 35,411.77 35,411.77 35,411.77 11,412,687.62

Costos de Inversión              Estudios 70,000.00          70,000.00Infraestructura 10,799,104.29          10,799,104.29Equipamiento              Capacitación 217,479.00 130,487.40        335,035.22

Costos de Operación y Mantenimiento              Operación   33,168.67 33,168.67 33,168.67 33,168.67 33,168.67 195,337.98Mantenimiento   2,243.10 2,243.10 2,243.10 2,243.10 2,243.10 13,210.14

Pago de Crédito                             

5. FLUJO NETO -11,403,107.18 2,140,400.19 2,139,594.25 2,139,594.25 2,139,594.25 2,772,642.03 1,421,135.45               

6. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35 0.00               7. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) -11,403,107.18 1,928,288.46 1,736,542.69 1,564,452.88 1,409,417.00 976,481.49 1,421,135.458. TASA INTERNA DE RETORNO 13.84%9. RATIO B/C             1.12               

El análisis de sensibilidad es una herramienta que se utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto frente a cambios de ciertas variables críticas

Usualmente estas variables son: Precios de Productos agropecuarios Precios de insumos Fenómenos naturales que modifiquen el cronograma Variables técnicos

Análisis de Sensibilidad

Se asumen cambios de esas variables criticas, por lo general y como recomendación, no supere del +20 y –20%, en casos justificados y demostrados, podrá tenerse variaciones mayores.

Con cada uno de estos nuevos valores de la variable, se vuelve a elaborar el flujo de caja.

Por último se calcula el VAN social para cada una de las variaciones de las variables

Análisis de Sensibilidad

Si bien existe un concepto detrás de los tres análisis anteriormente expuestos, la metodología es un simple ejercicio numérico

Por ello es indispensable sustentar todos los datos que se utilizan en el análisis, desde los precios de los insumos hasta los gastos de operación, de una manera detallada y clara

Análisis de sensibilidad

90% 95% 100% 105% 110% 115%

-40,000,000.00

-20,000,000.00

0.00

20,000,000.00

40,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

100,000,000.00

120,000,000.00VARIACION DE RENDIMIENTOS DE CULTIVOS

VA

N(S

/.)

90% 95% 100% 105% 110% 115%

-100,000,000.00

-80,000,000.00

-60,000,000.00

-40,000,000.00

-20,000,000.00

0.00

20,000,000.00

40,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

100,000,000.00

VARIACION DEL PRECIO DE PRODUCTOS

VA

N (

S/.

)

RENDIMIENTOS CULTIVOS PRECIOS PRODUCTO O&M INVERSIÓNVARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN VARIACIÓN VAN

96% -31,950,328.05 93% -45,134,149.29 40% 1,546,264.31 40% 8,143,619.1597% -24,357,273.52 94% -39,485,463.93 60% 1,504,554.69 60% 5,902,791.2598% -16,285,552.83 95% -33,533,838.42 80% 1,462,845.07 80% 3,661,963.35

100% -1,513,559.93 96% -27,261,646.52 100% 1,421,135.45 100% 1,421,135.45100% 1,421,135.45 97% -20,650,269.28 120% 1,379,425.82 101% 1,309,094.05105% 56,514,579.89 98% -13,680,044.32 140% 1,337,716.20 102% 1,197,052.65110% 131,545,109.09 99.63% -1,513,559.93 160% 1,296,006.58 103% 1,085,011.26115% 233,721,125.78 99.70% -947,779.95 180% 1,254,296.95 104% 972,969.86120% 372,668,600.59 100% 1,421,135.45 200% 1,212,587.33 105% 860,928.47125% 561,147,947.20 105% 47,055,589.60 220% 1,170,877.71 106% 748,887.07130% 815,951,587.15 110% 106,784,992.08 240% 1,129,168.08 107% 636,845.68135% 1,159,019,470.64 115% 185,039,047.65 260% 1,087,458.46 108% 524,804.28140% 1,618,815,824.64 120% 287,523,816.87 280% 1,045,748.84 109% 420,914.75145% 2,232,017,110.80 125% 421,539,945.04 300% 1,004,039.22 126% -1,513,559.93

Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios, a través de su vida económica, que asegure el aporte al bienestar de la sociedad

Este análisis se realiza de forma cuantitativa y cualitativa Es necesario incluir la estructura del financiamiento

Análisis de Sostenibilidad

Todo análisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:1. Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante presentar

una carta de compromiso firmada por las entidades participantes del proyecto, así como señalar una estrategia para mantener la relación en el tiempo

2. Sostenibilidad de la etapa de operación: Se debe hacer mención de la capacidad técnica y logística que requiere el proyecto

3. Participación de los beneficiarios: Se debe definir cuánto va a ser el monto que los beneficiarios se comprometen a invertir en el proyecto

Sostenibilidad

Es importante que los beneficiarios muestren su voluntad e interés por participar del proyecto. Además, se debe mostrar la estrategia con la cual se va a lograr que efectivamente se logre este desembolso.

4. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es importante revisar las experiencias anteriores en cuanto a sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algún problema, plantear soluciones para la mitigación de los mismos

Sostenibilidad

La comparación de indicadores de rentabilidad se da únicamente para el caso de las alternativas que sean sostenibles en el tiempo

Se elegirá aquella alternativa que posea un VAN social mayor

Además, se debe señalar el costos por ha. de cada alternativa

Comparación de las alternativas

ANALISIS AMBIENTAL

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de vida, estos a su vez pueden ser positivos o negativos.Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de vida.Ejemplo: Agotamiento de recursos naturales, tala indiscriminada, sobrepastoreo de los suelos.Degradación de los Recursos Naturales, como por ejemplo la contaminación de las aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosión acelerada.

Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.Ejemplo.-

Reducción de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las alpacas. La recarga de los acuíferos como consecuencia del riego de nuevas áreas de cultivo

Se deberá identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la magnitud de los impactos negativos y positivos

De acuerdo a la guía de contenidos mínimos para un perfil de proyecto se deben mencionar los posibles impactos positivos y negativos, así como el planteamiento para la mitigación de los mismos.

Existe tres métodos para la identificación de los impactos ambientales y sus respectivas acciones de mitigación.

• Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc• Redes de Interacción• Matrices de interacción (matriz de leopold)

Análisis Ambiental

REDES DE INTERACCION

Nos permiten realizar un análisis causa efecto de los impactos ambientales

Bocatoma captación de un caudal de agua

Disminución del caudal base del río

Menor cantidad disponible de agua para otros usuarios

Aparición de conflictos entre agricultores

Acuicultores aguas abajo disminuyen su capacidad de explotación

Especies silvestres de los ecosistemas asociados disminuyen en cantidad

Análisis Ambiental

LISTA PRE-FABRICADAS O AD-HOC

Método que emplea la opción de reconocimiento rápido de los impactos en los componentes ambientales principales.

El análisis se centra en aspectos predeterminados “a priori” de la elaboración de la lista.

Para utilizar este método el proyectista debe tener experiencia previa en la formulación de proyectos de la misma naturaleza.

Actividad Impacto Variablecuantificable

Medida de mitigación

Grado

Apertura de plataforma de

canal

Perdida de cobertura

vegetal

Área removida Reforestación o resiembra de

cobertura vegetal

1

Instalación de campamento de

obra

Generación de residuos

sólidos

Cantidad de basura

producida

Ejecución de un plan de recolección

de desechos

3

Apertura de plataforma de

canal, maquinaria

Generación de altos

niveles ruido

Ausencia de la Fauna de zona

Rapidez y efectividad de las

actividades. Tiempo mínimo

4

Ejemplo: Construcción de un canal de riego

Análisis Ambiental

ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2.......

Sistema SubsistemaComponente

AmbientalAire

MEDIO INERTE

Tierra y suelo

AguaMEDIO

BIOTICOFlora

Fauna

MEDIO PERCEPTUAL

Unidades de paisaje

Usos del territorio

MEDIO SOCIO-

CULTURALCultural

Infraestructura

Humanos

EconomíaMEDIO

ECONOMICOPoblación

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

ME

DIO

FIS

ICO

ME

DIO

SO

CIO

-EO

NO

MIC

O

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

Obras Civiles

Operación canales

C.C. Hidroelectr

Asistencia Técnica

Producción Agrícola

Producción Pecuaria

AIRE a. () .a .a B .aAGUA A/ B A / .a B .aSUELO A/ B A / b. B AFLORA a. B A / b. B .aFAUNA a. / B A / b. b. .aFAUNA ACUATICA () B A / b. a. .aESTETICO/INTERES HUMANO a. / B a. / .a b. .aSOCIO ECONÓMICO a. / B B / B B B

a. Efecto adverso no significativoA. Efecto adverso significativo.a Efecto desconocidob. Efecto benéfico no significativoB Efecto benéfico significativo/ Medidas de mitigación() No existe efecto

PROYECTO "AFIANZAMIENTO DEL RIO ARMA" CONDESUYOS - AREQUIPA

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Fuente: Luis Ludeña (2000), Estudio de viabilidad técnico económico del proyecto "Afianzamiento del Rio Arma", de Elaborado por encargo de la Autoridad Autónoma de Majes-Siguas, Lima

Factores Ambientales

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los costos de este PLAN deberán ser incorporadas en la estructura de costos del proyecto, y recalcular el VAN social a efectos de que el proyecto garantice su rentabilidad social.

Para cada efecto ambiental significativo, se deberá plantear medidas para su prevención, corrección, mitigación y/o monitoreo. Estas medidas se presentan agrupadas por líneas de actividades o programas.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Estas medidas son:

Las medidas de prevención, evitan que se presente el impacto o disminuyen su magnitud.

Las medidas de corrección, permiten la recuperación de la calidad ambiental del componente afectado, luego de un determinado tiempo.

Las medidas de mitigación, son propias para los impactos irreversibles y se orientan a atenuar los efectos consiguientes sobre el medio.

Construcción del Marco Lógico

Definición y Utilidad de la Matriz del Marco lógico

DEFINICIÓN:El marco lógico es una forma de presentación de los proyectos. Es un resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de cuadro de dos entradas, tipo matriz.

En el marco lógico se verifica la consistencia interna del proyecto, reconociendo las relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo.

UTILIDAD:

Ayuda a entender con claridad la naturaleza del problema que se pretende resolver y sus posibles soluciones.Permite visualizar posibles soluciones al problema.Plantea claramente los objetivos y medición de logros de dichos objetivos.Identifica explícitamente potenciales problemas.Facilita la coordinación entre las partes interesadas en el proyecto .Sienta las bases para el monitoreo y evaluación ex - post.

Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos

3 4 9 101 2 9 105 6 9 107 8 9 10

Elaboración del Bloque A:1. Definir el Objetivo Central.2. Definir los Indicadores del Obj. Central3. Definir el Objetivo de Desarrollo.4. Definir los Indicadores del Obj. de Des.

Elaboración del Bloque B:5. Definir los Productos.6. Definir los Indicadores de los productos.7. Definir las Actividades.8.Definir los Indicadores de las actividades.

Elaboración del Bloque C:

Identificación de fuentes; es decir, para cada una de las filas de los indicadores se exploran las fuentes de información existentes y/o por elaborar.

Elaboración del Bloque D:

Establecimiento de los Supuestos, estos deben ser consistentes con el Marco Multieconómico Multianual vigente.

Verificar la consistencia de todos los componentes y realizar los ajustes correspondientes.

Para desarrollar la matriz es recomendable seguir el siguiente orden:

Construcción del Marco Lógico

Contenido del Marco Lógico

Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el Impacto Indicadores del OD Desarrollo

Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el Efectos Indicadores del OC logro del OD

Indicadores de Fuentes para el Supuestos para el Productos Monitoreo de Productos logro del OC

Principales Acciones Costos del Proyecto Fuentes para el Supuestos para el por cada Producto Presupuesto Monitoreo del logro de los

Presupuesto Productos

Supuestos

Fin

Propósito

Productos

Objetivo de Desarrollo

Objetivo Central

Objetivos Específicos

Actividades

Objetivos Indicadores Fuentes

Detalle de la Matriz de Marco Lógico

OBJETIVOS INDICADORES MED/ VERIFI SUPUESTOS

Mayor rendimiento de los cultivos agrícolas

La política de apoyo al agro sigue vigente y se ha desarrollado.

Desarrollo socio – económico de las comunidades del área afectada

PROP

RESULTADOS

1.- Técnicas de riego adecuadas.

2.- Infraestructura adecuada.

3.- Adecuada rotación de cultivos.4.- Uso adecuado de la tierra .

Los agricultores proveen mercados extranjeros con mejores precios que el local.

Los materiales que se usan se pueden encontrar en el mercado local.

Los desembolsos presupuestales se realizan puntualmente.No existen conflictos sociales que puedan afectar la obra.

Los agricultores asisten a todas las capacitaciones.

FIN

ACTIV

Aumento de los ingresos familiares en un 40% a los 6 años de finalizado el proyecto

400 pequeños agricultores con menos de 3 ha. Cada uno aumentan el rendimiento de sus cultivos en un 30%, obteniendo frutos orgánicos, al 2010 en el Distrito de Mochumí

-400 agricultores capacitados en el distrito de Mochumí al finalizar el proyecto.

- Riego por goteo instalado en 1100 ha, al finalizar el proyecto.

- Un programa de rotación de cultivos elaborado, al finalizar el proyecto.

Estadísticas INEI

Estadísticas OIA

Encuestas

Entrevistas

Padrones de asistencia al curso.

Fotografías, verificación in situ.

Documento del programa.

Padrones de asistencia al curso, fotografías, etc.

Los agricultores hacen uso de la nueva tecnología instalada.

Los agricultores siguen adecuadamente el programa de rotación de cultivos.

Los agricultores asisten a todas las capacitaciones.

PRESUPUESTO DETALLADO

S/.

Documentos contables

Cuaderno de obra

Acta de entrega de material