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MINISTERIO DE LA ECONOMÍA FAMILIAR COMUNITARIA COOPERATIVA Y ASOCIATIVA (MEFCCA) DELEGACION BILWI, PUERTO CABEZAS RACCN Plan Para Pueblos Indígenas Del Proyecto De Desarrollo Innovador (PDI) Fortalecimiento de las capacidades técnicas y productivas para la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Territorio Indígena Li Lamni, Municipio de Waspam, Región Autónoma de la Costa Caribe Norte (RACCN) Bilwi, Puerto Cabezas Marzo de 2016
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MINISTERIO DE LA ECONOMÍA FAMILIAR COMUNITARIA
COOPERATIVA Y ASOCIATIVA
(MEFCCA) DELEGACION BILWI, PUERTO
CABEZAS RACCN
Plan Para Pueblos Indígenas
Del Proyecto De Desarrollo Innovador (PDI)
Fortalecimiento de las capacidades técnicas y productivas para la
Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Territorio Indígena Li Lamni,
Municipio de Waspam, Región Autónoma de la Costa Caribe Norte
(RACCN)
Bilwi, Puerto Cabezas Marzo de 2016
1. Contenido
2. Introducción. ................................................................................................... 4
3. Antecedentes. ................................................................................................. 5
4. Breve descripción del Proyecto. ...................................................................... 6
5. Objetivo del plan. ............................................................................................ 7
6. Metodología aplicada en la etapa de las consultas. ......................................... 7
7. Marco legal. .................................................................................................... 9
8. Características socioeconómicas del territorio Li Lamni................................. 12
9. Identificación de impactos del PDI (Positivos y negativos) a la población
indígena. ................................................................................................................ 16
10. Mecanismo de divulgación y consulta del proyecto....................................... 19
11. Mecanismo de quejas y reclamos. ................................................................. 19
12. Responsabilidades institucionales de apoyo a la ejecución del PPI. ............... 20
13. Calendario y presupuesto. ............................................................................. 21
Ficha Básica del PDI
Según sexo Composición generacional Composición étnica
Hombres Mujeres Total Adultos Jóvenes Total Etnia H M
Total
196 (61%) 123 (39%) 319 254
(80%)
65 (20%) 319 Miskita 182 117
299
(94%)
Mayangna 14 6 20 (6%)
Total 196 123 319
Municipio: Waspam Rio Coco
Nombre de la organización proponente: Organización
Comunitaria de Productoras y Productores de Li Lamni. Tipo de organización:
Comunitaria
Nombre del PDI: “Fortalecimiento de las capacidades técnicas y productivas para la Seguridad Alimentaria y
Nutricional en el Territorio Indígena Li Lamni, Municipio de Waspam, Región Autónoma de la Costa Caribe Norte
(RACCN)””
Región: RACCN Territorio: Territorio Indígena
Li Lamni Tasbaika Kum
Duración: 18 meses Tipo de PDI:
Agrícola
Modalidad:
Autoconsumo Tipología: En
Pobreza Extrema
Rubro(s) o Actividad económica: Agrícola Composición del Grupo (No. de Representantes de Núcleo
Familiar protagonistas del PDI): _319__
Monto Total del proyecto: US$ 531, 666.17
Nombre y apellidos de representantes del grupo u organización
GAFSP Protagonistas Otros aportes Total
478, 500 53, 166 531, 666
Presupuesto / Aportes en US$GAFSP Protagonistas Otros aportes Total
C$ 13, 685, 086 C$ 1, 520,566 C$ 15, 205,652
Presupuesto / Aportes
Presidenta: Ileana
Willington Kiapa
Tesorera: Marba Kittle
AlvaradoSecretario: Mendel Pedro
2. Introducción.
Este documento Plan para pueblos indígenas forma parte del PLAN de desarrollo innovador
PDI ““Fortalecimiento de las capacidades técnicas y productivas para la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en el Territorio Indígena Li Lamni, Municipio de Waspam,
Región Autónoma de la Costa Caribe Norte (RACCN)”” elaborado bajo un proceso de
consulta, previa libre e informada con las comunidades beneficiadas en áreas de ejecución
del proyecto PAIPSAN CCN apunta a beneficiar a las Territorio Indígena Li Lamni Tasbaika
Kum con la participación de 319 familias protagonistas.
La inclusión de las comunidades presentes en el área de influencia del proyecto PAIPSAN
CCN se realizó bajo los procedimientos y Salvaguardas del Banco Mundial, de manera
transparente en coordinación con las autoridades tradicionales (comunales y territoriales)
incluyendo los criterios de elegibilidad que tiene el proyecto: protagonistas en pobreza o
extrema pobreza.
Para la formulación del presente Plan para Pueblos Indígenas se definieron cuatro(4)
características básicas entre estas la auto identificación manifestada mediante elementos
subjetivos e intangibles que hace a un grupo de personas tener sentido de pertenencia hacia
características propias de ese sistema, la segunda característica que hace que estas
poblaciones sean identificadas como indígenas es que se encuentran organizadas bajo un
sistema de auto gobierno propio; es decir, disponen de gobiernos autónomos con respaldo
jurídico y reconocimiento nacional sobre su forma de auto gobernar, generalmente están
divididos por territorios según el tipo de ascendencia, estos gobiernos territoriales tienen en
cada comunidad gobiernos comunales (entre ambos tipos de gobierno forman un grupo de
90 personas). Este tipo de auto gobierno es legalmente constituido, dispone de personería
jurídica y es electo mediante la máxima autoridad que es la asamblea territorial.
Existe ancestralmente un apego al territorio donde habitan sus antecesores, generalmente
estas poblaciones habitan en territorios poco transitables y menos provistos de condiciones
para un buen vivir (ejemplo: Sistema de agua residual, agua potable). La costa caribe por el
olvido a que fue sometida no es la excepción, sin embargo debemos de considerar que hay
un alto apego colectivo a estos territorios del que han logrado manejar los recursos de manera
racional, es decir; sin utilizar más de lo que necesiten. Estas poblaciones se encuentran
localizadas en territorios de alta riqueza ecológica, muchos de estos territorios han sido
declarados reservas nutuales, áreas protegidas, u otro tipo de característica que identifica
potencial ecológico. La última condición que identifica a estas poblaciones es la práctica de
hablar lenguas maternas distintas a la lengua dominante; pero además, practicar la lengua
dominante.
El PPI es congruente con los lineamientos del Marco de Planificación para Pueblos Indígenas
(MPPI), parte del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del Proyecto, que fueron
elaborados sobre la base de la legislación de Nicaragua, así como por los principios y
procedimientos de la Política Operacional para Pueblos Indígenas del Banco Mundial (OP
4.10).
3. Antecedentes.
El Proyecto bajo el nombre de: Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad
Alimentaria y Nutricional en la Costa Caribe Nicaragüense (PAIPSAN-CCN) se está
ejecutando a través del ministerio de economía familiar, cooperativa, comunitaria y
asociativa, MEFCCA con apoyo de las Instituciones del sistema de producción, consumo y
comercio (INTA, IPSA, MAG e INPESCA) está conformado por tres componentes:
1. Fortalecimiento de las capacidades productivas y de mercado de los productores y
microempresas rurales mediante el instrumento estratégico Planes de desarrollo
Innovador.
2. Fortalecimiento de los servicios de acompañamiento a la producción, seguridad
alimentaria y nutrición.
3. Gerencia, seguimiento y evaluación del proyecto.
Cabe mencionar que directamente tiene intervención en 15 municipio de la Costa Caribe de
Nicaragua, en comunidades indígenas, afrodescendientes y mestizas; para este fin el
PAIPSAN tiene compromiso que mediante el cumplimiento de las Políticas de Salvaguarda
Socio Ambiental del Banco Mundial garantizar que los sub proyectos propuestos para
financiamiento, sean socialmente y ambiental apropiados y sostenibles, buscando mejorar la
situación de pobreza de las familias más vulnerables de la Costa Caribe Nicaragüense. De
esta forma el Plan de desarrollo Innovador Fortalecimiento de las capacidades técnicas y
productivas para la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Territorio Indígena Li Lamni,
Municipio de Waspam, Región Autónoma de la Costa Caribe Norte (RACCN) municipio de
Waspam Rio Coco, con la cantidad de 219 familias protagonistas 100% perteneciente a la
etnia Miskitu, como resultado del proceso de la evaluación Social durante el proceso de
formulación de PDI se tiene como resultado la activación de la Salvaguarda de Pueblos
Indígenas (OP 4.10), que tiene como objetivo asegurar que el proceso de desarrollo se lleve
a cabo con absoluto respeto a la dignidad, derechos humanos, economías y cultura de los
pueblos indígenas, y se eviten desigualdades innecesarias. La política reconoce las
particularidades y circunstancias que exponen a los Pueblos Indígenas a distintos tipos de
riesgos e impactos que surgen de los proyectos de desarrollo. Como grupos sociales con
identidades que con frecuencia son distintas de los grupos dominantes en sus sociedades
nacionales, y se encuentran a menudo entre los segmentos más marginados y vulnerables de
la población.
Este plan de pueblos indígenas (PPI), se elaboró en el proceso de formulación del PDI bajo
un proceso de consulta previa, libre e informada, siguiendo los procedimientos descritos en
el marco de gestión social y ambiental (MGAS) del Proyecto PAIPSAN.
4. Breve descripción del Proyecto.
El presente PDI, se implementará en 10 comunidades del Territorio Indígena Li Lamni del
municipio de Waspam Río Coco, Región Autónoma Costa Caribe Norte, dicho territorio
ubicado a la orilla sur del Río Coco con una población de 14,589 habitantes y una extensión
de 1,382.29 Km2, está constituido de veintisiete comunidades indígenas1. En coordinación
con autoridades municipales y territoriales se realizó un ejercicio de priorización y selección
de comunidades considerando nivel de pobreza, condiciones básicas
satisfechas/insatisfechas, potencial productivo, situación de nutrición de las familias,
presencia de otros programas y proyectos, quedando como partícipes del PDI las siguientes
diez (10) comunidades: Carrizal, San Pedro, Santa Isabel, Asang, Krasa, San Carlos, Santo
Tomás Umra, San Esquipulas, Sang Sang y Kitaski.
Estas comunidades algunas siguen practicando sus patrones culturales la de establecer sus
humildes viviendas a orillas del Rio Coco o Wangky, siendo este su principal vía de
acceso/transporte y vinculado a sus medios de vida, excepto una comunidad (Santo Tomás
Umra) ubicada a orillas del Río Umra.
El principal objetivo de la intervención de este proyecto a las 10, comunidades del territorio
de Li Lamni contribuir a la salud y seguridad alimentaria y nutricional de las familias
protagonistas a través del fortalecimiento de las capacidades técnico productivas con
Enfoque de Medios de Vida Sostenible (EMVS), implementando sistemas agrícolas
diversificados: Parcelas diversificadas con los rubros de granos básicos, musáceas, raíces y
tubérculos y frutales y huertos familiares con rubros de hortalizas de alto rendimiento y valor
nutritivo; implementación de sistema de manejo pecuario: sistema semi intensivo en la
crianza de cerdos y aves de corral (gallinas); se promoverán cambios de
actitudes/comportamientos en pro de la educación, salud y seguridad alimentaria y
nutricional con acciones de sensibilización y capacitación sobre higiene personal, familiar y
comunitaria, crianza de niñas y niños menores de 5 años, grupos de alimentos, su consumo
y propiedades y enfoque integral pero sobretodo promoviendo las políticas de igualdad de
género.
Para el alcance de los resultados y objetivos programados las y los protagonistas dispondrán
de acompañamiento y asistencia técnica permanente de acuerdo a las particularidades de
comunidades indígenas Miskitas, a través del cual se facilitará la formación de promotoras y
promotores en producción agrícola y pecuaria, así como procesos de capacitación a
protagonistas en: manejo agronómico de granos básicos, musáceas, raíces y tubérculos,
hortalizas, frutales y medicinales, diversificación productiva, buenas prácticas ambientales,
elaboración de productos orgánicos naturales: abono e insecticidas orgánicos, manejo de
1Es preciso hacer mención que Li Lamni fue uno de los primeros territorios que obtuvo su Título Real otorgado por la Comisión Tituladora
que se denomina CIDT-CONADETI, las comunidades son: Carrizal, San Pedro, Santa Isabel, Asang, Santa Rosa, Krasa, San Carlos,
Amakik, Sausa, Florida, San Juan de Bodegas, San Esquipulas, Sang Sang, Kitaski, Casa Sola 1, Tulimbila, Pilspilia, Namahka, Krin krin,
Suaksuaka,Tulankira, Cosa Sola 2, Wiwinak, Waspukta, Naranjal y Santo Tomas de Umbra.
plagas y enfermedades, manejo adecuado de post cosecha, crianza y manejo adecuado de
ganadería menor (porcino y avícola) y cambio climático y resiliencia.
5. Objetivo del plan.
Asegurar que en los procesos de ejecución del PDI se cumplan con las acciones de: Respeto
a las formas de organización y gestión de desarrollo indígenasy que los beneficios sociales
y económicos sean culturalmente apropiados, e inclusivos desde el punto de vista inter-
generacional y de género.
6. Metodología aplicada en la etapa de las consultas.
Para la realización del proceso de consultas, previas, libres e informadas (C.P.L.I) se dio por
inicio las coordinaciones entre MEFCCA/PAIPSAN, Bilwi, con los gobiernos regional,
territoriales, comunales, instituciones de apoyo del PDI y familias interesadas con el objetivo
de darles a conocer sobre sus diferentes procesos para la aplicación a formar parte de los
numerosas protagonistas siempre y cuando respetando las formas de organización de los
pueblos, su cultura y cosmovisión de las comunidades que se beneficiaran. Posterior a estas
acciones coordinativas se abrió otra etapa de consultas con las y los protagonistas en ese
proceso se realizó las siguientes actividades:
En la etapa previa del PPI consistió en tres momentos:
Primer momento: Se realizó una primera sesión de trabajo con personal del sistema nacional
de producción consumo y comercio de Waspam y con familias protagonistas en donde se
describió la intervención del proyecto junto con el MEFCCA/PAIPSAN, en esos momentos
se dio a conocer los objetivos, sus criterios de selección de protagonistas, sectores de
priorización (agricola, pesca artesanal, pequeños negocios y agroindustria). En esta etapa se
realizó la distribución y selección de las comunidades más vulnerables del proyecto en
coordinación con los gobiernos territoriales y comunales.2
En segundo momento: Al quedar definido las comunidades de intervención por las
autoridades regionales, territoriales y comunales, el equipo técnico del MEFCCA/PAIPSAN
trazo una metodología de intervención con acompañamiento de técnicos territoriales de la
delegación del MEFCCA y promotores territoriales de Li Lamni.
En un tercer momento: Durante las asambleas las y los protagonistas realizaron una serie
de propuestas sobre proyectos que beneficiarían a la comunidad indígenas de la zona en
conjunto con líderes territoriales y comunales, en su mayoría hicieron mayor énfasis en el
respeto de a los modos de vida, la cultura, sus formas de organización tradicional,
cosmovisión y distribución de los recurso naturales. En estas asambleas comunales
participaron un total de 340 de la etnia Miskita de esos 127 fueron mujeres y 213 hombres3,
luego se escogió a las y los interesados y que cumplían con los requisitos o criterios del
PAIPSA, Posterior a estas propuestas se realizó de manera conjunta con las y los
2 Ver en anexo la ayuda memoria de esta intervención con sus respectivas fotografías y hojas de asistencias 3 Ver en anexo la ayuda memoria de las asambleas con sus fotografías y hojas de asistencias
protagonistas y líderes territoriales y comunales la identificación de las propuestas a ser
priorizadas con el PDI.
Durante la elaboración del PPI.
Posterior a las visitas realizadas se inició con la revisión de las informaciones primarias de
las y los protagonistas que aplicaron al proyecto entre esas informaciones relevantes fueron:
Censo poblacional de las comunidades, datos de las matriculas escolares, datos de niños y
niñas menores de 0-5 años, n° de mujeres embarazadas, , además de recopilar estas
informaciones en asambleas el equipo técnico también realizo entrevistas a las y los líderes
y autoridades comunales para conocer los mecanismos de resolución de conflictos dentro de
las comunidades y de los niveles de conocimiento ambientales.
Así, también se incurrió a revisión de informaciones secundarias relacionadas al territorio
indígena como diagnósticos territoriales y datos estadísticos facilitados del MINSA y el
MINED.
Considerando las problemáticas diagnosticada de la situación de accesibilidad de las
comunidades protagonistas, en la primera entrada se agotó esfuerzos conjunta con las y los
técnicos y promotores que conocen los sitios de intervención con el objetivo de recabar
informaciones consideradas imprescindibles para la elaboración y formulación del PDI,
PGAS y PPI. En esta entrada se levantó datos con las fichas de: Socioeconómicas de las
familias protagonistas, nutricionales en caso de protagonistas con niños menores de 0- años
con las tarjeta de vacunación para identificar los niños con problemas de nutrición, fichas
técnicas por rubro, evaluación de y análisis ambiental y fichas de impacto a la población
indígenas.
En las intervenciones realizadas durante las asambleas se cumplió con todos los procesos de
CPLI, la comunicación fue en la lengua materna, respetando la organización de cada
comunidad, se logró que las y los comunitarios expresaran sus demandas de manera
individual y colectiva que se debe considerar en la formulación del PDI, PGAS y PPI, como
resultado se describe a continuación una serie de demandas que serán atendidas:
a. Las y los y los técnicos mantengan una comunicación fluida con las autoridades para
seguir forjando los lazos de coordinación y respeto a sus formas tradicionales.
b. Demandan una vez aprobado el PDI, acompañamiento, asistencia técnica y monitoreo
continua.
c. Que en las intervenciones que se programe antes o durante la ejecución del proyecto
cuenten con un personal técnico enviado hable el Miskitu.
d. Mayor oportunidad de participación de hombre, mujeres y jóvenes en todas las
actividades del proyecto.
e. Que se mantenga los niveles de coordinación y comunicación mediante reuniones o
asambleas comunitarias con la participación de los protagonistas con sus respectivas
representaciones y autoridades comunales.
Cabe mencionar que los procesos de la CLPI se llevaran a cabo durante todo el proceso del
proyecto, diseño del PDI, implementación y cierre, con este ejercicio se podrá evitar generar
malinterpretación y la creación de algún conflicto interno e externo que afecte los procesos
del PDI, PPI y PGAS.
En un último proceso de la elaboración del PDI, PGAS y el PPI, se realizó una gira de campo
con el objetivo de la retroalimentación y validación de los productos generados a partir
recopilación de los datos durante las asambleas y reunión con protagonistas, autoridades
territoriales y comunales.
7. Marco legal.
En este apartado se describe uno de los aspectos que siempre se ha considerado en los
procesos de gestión, formulación y ejecución de proyecto sociales para pueblos y
comunidades indígenas y el PAIPSAN, siempre ha jugado un papel en temas de respeto a las
formas de organización y llevando desarrollo acorde a la situación de cada comunidad en la
Costa Caribe Nicaragüense.
En el presente marco legal se compila la declaración de las Naciones Unidas, el Convenio
169, la política OP 4.10 de banco Mundial, la Constitución de la República de Nicaragua,
Ley 28 y otras leyes decretos remarcando los derechos consuetudinarios de los pueblos
indígenas del mundo, de las naciones y estados autónomos.
Internacional.
La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial-En el Artículo No.1 por “Discriminación Racial: “toda distinción,
exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional
o étnico, que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce
o ejercicio, en condiciones de igualdad, de derechos humanos y libertades fundamentales en
las esfera política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública.
Convenio 169 de la OIT-En el Artículo 2, inciso C se establece que: cada Estado tomará
medidas efectivas para revisar las políticas gubernamentales nacionales y locales y para
enmendar, derogar o anular las leyes y las disposiciones reglamentarias que tengan como
consecuencia crear la discriminación racial o perpetuar la donde exista.
La Declaración de los derechos de los pueblos indígenas promulgada por las Naciones
Unidas en septiembre de 2007-Se ratificado por el Estado de Nicaragua en mayo del 2010:
El Convenio se aplica a "los pueblos en países independientes, considerados indígenas por el
hecho de descender de poblaciones que habitaban en el país o en una región geográfica a la
que pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de
las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica, conservan todas
sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, parte de ellas
-En su Arto. 9, dice que "los pueblos y los individuos indígenas tienen derecho a pertenecer
a una comunidad o nación indígena, de conformidad con las tradiciones y costumbres de la
comunidad o nación de que se trate. Del ejercicio de ese derecho no puede resultar
discriminación de ningún tipo". Esto se reafirma en el Arto. 33.1 de la misma declaración:
"Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar su propia identidad o pertenencia
conforme a sus costumbres y tradiciones. Ello no menoscaba el derecho de las personas
indígenas a obtener la ciudadanía de los Estados en que viven.
Nacional.
-Constitución de la República: -En materia de derechos de los pueblos indígenas, el Arto 5
de la Constitución Política de Nicaragua, reconoce la existencia de los pueblos indígenas,
que gozan de los derechos, deberes y garantías consignadas en la Constitución y en especial
los de mantener y desarrollar su identidad y cultura y tener sus propias formas de
organización social y administrar sus asuntos locales; así como mantener las formas
comunales de propiedad de sus tierras y el goce, uso y disfrute de las mismas, todo de
conformidad con la ley. Reconoce además el proceso autonómico de las regiones del Caribe.
-El Capítulo VI, Artículos 89, 90 y 91, establece los derechos de las comunidades indígenas,
y particularmente el Artículo 91 establece que “El Estado tiene la obligación de dictar leyes
destinadas a promover acciones que aseguren que ningún nicaragüense sea objeto de
discriminación por razón de su lengua,” cultura y origen. Al mismo tiempo, el Plan Nacional
de Desarrollo Humano (PNDH) establece la importancia de rescatar y defender los derechos
de los pueblos indígenas y grupos étnicos de todo el país (PNDH: 20).
Políticas de salvaguardas del Banco Mundial sobre los pueblos indígenas y/o
afrodescendientes.
-Evaluación Ambiental (OP. 4.01). La EA es un proceso cuya extensión, profundidad y tipo
de análisis dependen de la naturaleza, la escala y el posible impacto socio-ambiental del
proyecto. En la EA se evalúan los posibles riesgos y repercusiones ambientales de un
proyecto en su zona de influencia; se examinan alternativas para el proyecto; se identifican
formas de mejorar la selección, ubicación, planificación, diseño y ejecución de los proyectos
mediante la prevención, reducción al mínimo, mitigación o compensación de las
repercusiones ambientales.
-Control de Plagas (OP. 4.09). Salvaguarda dirigida a ayudar a los prestatarios a controlar
las plagas que afectan a los cultivos o a la salud pública. El Banco Mundial apoya una
estrategia que promueve el uso de métodos de control biológico o agroecológico y reduce la
dependencia de agroquímicos sintéticos.
-Hábitats Naturales (OP 4.04). La conservación hábitats naturales, al igual que otras
medidas de protección y mejoramiento al ambiente, es esencial para el desarrollo sostenible
a largo plazo. Por consiguiente, en los estudios económicos, sectoriales y financiamiento de
proyectos y diálogos sobre las políticas, el Banco Mundial respalda la protección,
mantenimiento y rehabilitación de los hábitats naturales y sus funciones.
-Bosques (OP 4.36). Establece que la ordenación, conservación y desarrollo sostenible de
los ecosistemas forestales y sus recursos asociados son elementos esenciales para el alivio
duradero de la pobreza y el desarrollo sostenible, tanto en países con abundantes bosques
como en aquellos en que se han agotado o son naturalmente limitados; la presente política es
la de asistir a los prestatarios a aprovechar el potencial de los bosques para proteger sus
valores y servicios ambientales a nivel local.
-Patrimonio Cultural y Físico (OP 4.11). La política de patrimonio cultural y físico trata
de evitar la pérdida del patrimonio cultural y apoyar su preservación, asegura que el
patrimonio cultural en el proyecto sea identificado y protegido y que garantice el
cumplimiento con la legislación nacional relacionada.
-Pueblos indígenas (OP 4.10). Esta política contribuye al cumplimiento de reducir la
pobreza y lograr un desarrollo sostenible, asegurando el respeto a la dignidad humana,
economía y cultura de los Pueblos Indígenas. Los proyectos financiados por el Banco
incluyen medidas para evitar posibles efectos adversos sobre las comunidades indígenas y
cuando éstos no puedan evitarse, reducirlos lo más posible, mitigarlos o compensarlos,
asimismo garantizar a las comunidades indígenas beneficios sociales y económicos que sean
culturalmente apropiados e inclusivos.
Regional.
-La Ley de Autonomía (Ley No. 28). El Estatuto de la Autonomía fue aprobado el 2 de
septiembre de 1987 (Ley No. 28) y fuere reglamentado por la Asamblea Nacional el 9 de
julio del 2003. Además existe Ley del Régimen de Propiedad Comunal de los Pueblos
Indígenas (Ley 445). Sin embargo, estos marcos jurídicos hacen énfasis en la población del
Caribe Nicaragüense.
-Después de la aprobación del Estatuto de Autonomía de la Costa Atlántica de Nicaragua
(Ley No. 28 de 1987), reconociendo los derechos indígenas y étnicos, sus costumbres, su
historia y sus territorios, se dio otro paso de relevancia con la aprobación de la Ley de
Lenguas (Ley No. 162 de 1993), de la cual hay que puntualizar en lo siguiente: Que en su
Artículo 1 se establece que el español es el idioma oficial del Estado Nicaragüense yque las
lenguas de las comunidades de la Costa Atlántica de Nicaragua serán de uso oficial en las
Regiones Autónomas, en los casos que establezca la presente ley.
Ley del Régimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indígenas Ley 445.
-En el Artículo 2 de la misma Ley se manifiesta que las comunidades multiétnicas tienen
pleno derecho a la preservación de sus lenguas, de manera que, el Estado Nicaragüense
establecerá programas especiales para el ejercicio de este derecho, proporcionará los recursos
necesarios para el buen funcionamiento de los mismos y dictará leyes destinadas a promover
acciones que aseguren que ningún nicaragüense sea objeto de discriminación por razón de su
lengua. Por su lado el Artículo 3 expresamente mandata que los órganos administrativos de
las Regiones Autónomos (Gobiernos Regionales Autónomos) tienen entre sus atribuciones
el estudio, fomento y desarrollo, preservación y difusión del patrimonio lingüístico de las
comunidades de la Costa Atlántica, en cumplimiento del Artículo 8, numeral 5, del Estatuto
de Autonomía (Ley No. 28-1987).
-En el Artículo 7 de la Ley de Lenguas No. 162 de 1993, se establece y se reafirma que la
Constitución Política de Nicaragua reconoce que las comunidades de la Costa Atlántica
tienen derecho en su región a la educación en su lengua materna, por lo que, en el numeral 1
manifiesta que la Educación Preescolar debe contribuir a desarrollar en los niños y niñas las
siguientes capacidades: el desarrollo de su propia identidad cultural; el desarrollo de sistemas
de valores de su etnia y el respeto de su medio ambiente; y el desarrollo psicomotor y afectivo
con las características propias de su comunidad.
Ley de lenguas 162.
-En el numeral 2 del mismo Artículo 7 expresa que, la Educación Primaria en la lengua
materna inculcará en los niños y las niñas, entre otras cosas, lo siguiente: comprensión,
tolerancia, igualdad de sexos, amistad, fraternidad y creatividad; el respeto a la diversidad
étnica lingüística y cultural y la conciencia de la naturaleza multiétnica de la Nación
Nicaragüense; a utilizar de manera apropiada el idioma español y la lengua oficial propia de
su comunidad, por lo que, se debe ampliar el Programa Educativo Bilingüe Intercultural hasta
completar la Primaria.
-El numeral 3, que se refiere a la Educación Secundaria, se menciona introducir como
asignatura las lenguas oficiales propias de las comunidades de la Costa Atlántica, de manera
que se contribuya a desarrollar en los y las adolescentes las siguientes capacidades: en el
ciclo básico (primeros tres años de Secundaria) comprender y expresarse correctamente en
idioma español y en la lengua oficial propia de su comunidad, capaz de elaborar textos y
mensajes complejos, orales y escritos; y al concluir la Educación Secundaria, deberá dominar
el idioma español y la lengua oficial propia de su comunidad.
En los Artículos 10, 11, 12, 13, 14 y 15 de la Ley No.162 de 1993, se mandata que todo tipo
de comunicación por cualquier medio nacional o regional, escrito u oral (radio, televisión,
prensa escrita), deberá hacerse usando las lenguas de las comunidades de la Costa Atlántica.
Por ejemplo, leyes, decretos, comunicados y cualquier otra documentación emitida por el
Estado Nacional deberán traducirse y divulgarse en las lenguas propias de las etnias.
Cualquier mensaje o comunicación de las instituciones privadas o estatales, deberán
expresarse en las lenguas de las comunidades de la Costa Atlántica, o al menos, debe
asegurarse el servicio de intérprete y traductor cuando el caso lo requiera.
8. Características socioeconómicas del territorio Li Lamni.
El Territorio Indígena Li Lamni del municipio
de Waspam Río Coco, Región Autónoma
Costa Caribe Norte, dicho territorio ubicado a
la orilla sur del Río Coco con una población
de 14,589 habitantes y una extensión de
1,382.29 Km2, está constituido de veintisiete
comunidades indígenas4.
.
Resumen del resultado de la evaluación
social.
4Fue uno de los primeros territorios que obtuvo su Título Real otorgado por la Comisión Tituladora que se denomina CIDT-CONADETI,
las comunidades son: Carrizal, San Pedro, Santa Isabel, Asang, Santa Rosa, Krasa, San Carlos, Amakik, Sausa, Florida, San Juan de
Bodegas, San Esquipulas, Sang Sang, Kitaski, Casa Sola 1, Tulimbila, Pilspilia, Namahka, Krin krin, Suaksuaka, Tulankira, Cosa Sola 2,
Wiwinak, Waspuk ta, Naranjal y Santo Tomas de Umbra.
Las Diez comunidades pertenecientes al Territorio Indígena Li Lamni, del municipio de
Waspam Rio Coco, al verse con oportunidad de ser atendida por un proyecto familias que se
dedican a la producción agropecuaria de subsistencia se han organizado con la finalidad de
trabajar en pro de la seguridad alimentaria y nutricional de sus familias a través de la
implementación de estrategias y acciones agropecuarias.
Las acciones derivadas en coordinación con el MEFCCA dirección de Asociatividad y
gestión del PAIPSAN a través del presente Plan de Desarrollo Innovador se pretenden
fortalecer dicha organización iniciando con su estatus legal inscrito. Una vez que la
organización de protagonistas formen parte de un grupo establecido formalmente con sus
normas y reglamentos tendrán la oportunidad de participar en otros espacios de
financiamiento agrícolas de otras entidades del gobierno nacional, regional, territorial con
organismos no gubernamentales.
Las 319 familias protagonistas del presente PDI pertenecen a 10 de las 27 comunidades del
Territorio Indígena Li Lamni, están representadas por 123 mujeres (39 %) y 196 (61 %), de
los cuales 65 (20%) son jóvenes. La gran mayoría pertenece a la etnia Miskita (94 %) y 6%
son indígenas Mayagnas, estos últimos habitan a orillas del Río Umra en la comunidad de
Santo Tomás Umra.
Condiciones de viviendas.
Los resultados del diagnóstico muestran que las y los protagonistas conviven con dificultades
respecto al Índice de Necesidades Insatisfechas: condiciones de viviendas inadecuadas,
construidas de madera (tambo), en estado regular y malo, con una sola división a lo interno
conviviendo en hacinamiento. Conviven con ingresos económicos menores a USD 2.00 al
día, sin acceso a agua potable, abasteciéndose de ojos de agua, caños y pozos, consumiendo
el agua sin ningún tratamiento previo, aunque la mayor parte de las familias cuenta con
letrinas, a éstas no le aplican tratamiento, se encuentran en malas condiciones y aún prevalece
la defecación al aire libre, 4 comunidades no cuentan con energía eléctrica y en las seis
comunidades que hay energía se abastece solamente 5 horas de la noche, aunque no todas las
familias tienen el servicio.
Aspectos económicos.
La principal actividad económica de las familias que habitan en las comunidades ubicadas
en el Territorio Indígena Li Lamni es la agricultura de subsistencia, de tipo roce, tumba y
quema, desarrolladas en dos épocas de siembra: primera (mayo-junio): arroz, maíz, yuca,
plátano y quequisque y apante (diciembre-enero): frijol y maíz, todos los rubros son
cultivados en forma tradicional con técnicas de espeque y voleo. No cuentan con ingresos
económicos para acceder a insumos agrícolas (herramientas, semillas, etc.) o para pagar
mano de obra, sumado esto al limitado acceso a capacitación y asistencia técnica. Lo anterior
conlleva a que las áreas de siembra sean pequeñas, prácticas agrícolas y manejo agronómico
inadecuado, afectaciones por plagas y enfermedades, la semilla que utilizan para la siembra
está degradada/mezclada y con bajos rendimientos, sufren pérdidas en post cosecha,
limitándose así la disponibilidad, acceso y consumo de alimentos ocasionando esto
inseguridad alimentaria y nutricional.
Aspectos relacionados a la salud de la comunidad.
Las prácticas de higiene personal, familiar y comunitaria no son las más adecuadas, no
cuentan con acceso a agua potable segura, persisten prácticas de defecación al aire libre,
prácticas inadecuadas en la crianza de animales/especies menores (cerdos y gallinas)
desarrolladas en el entorno cercano al hogar y al aire libre (sin manejo), además de ser razas
degradadas, siendo esto causas que vinculantes a la prevalencia de conflictos en la parte
poblacional sumado a la proliferación de enfermedades respiratorias, diarreicas y parasitosis,
que afecta principalmente a niñas y niños.
Aspectos de género y participación de las mujeres en espacios de desarrollo
comunitario.
Se convive en un modelo patriarcal machista, con limitada inclusión y participación de
mujeres y jóvenes en los diferentes espacios de toma de decisiones, violencia de género,
bajos niveles de escolaridad, analfabetismo (más en las mujeres). Poca cultura o
sensibilización sobre la importancia del seguimiento a la salud y nutrición de las niñas y
niños, los alimentos no se distribuyen de manera adecuada entre los miembros del hogar,
además que la alimentación es a base de carbohidratos y proteínas principalmente, vinculado
a lo que producen y a los hábitos alimenticios (cultural), inadecuados para la salud de las y
los niños y de adultos en su dieta diaria no se incluye de manera significativa productos con
contenido de vitaminas y minerales.
En el siguiente cuadro de consolidado se detalla mejor el resultado de la etapa de
campo realizada en 10, comunidades del territorio Li Lamni.
No. Comunidad
Tota
l d
e F
am
ilia
s
Po
bla
ció
n T
ota
l
To
tal
de
Viv
ien
da
s Protagonistas PDI Grupos vulnerables
miembros de familias
protagonistas
% d
e fa
mil
ias
pro
tag
on
ista
s en
rela
ció
n a
la
co
mu
nid
ad
Tota
l
Según sexo Según
generación
M H J A
NN
< 5
añ
os
Mu
jeres
en
ed
ad
férti
l
Em
ba
raza
s
1 Carrizal 68 378 58 20 7 13 5 15 14 31 0 29%
2 San Pedro 110 545 65 23 6 17 7 16 28 25 0 21%
3 Santa Isabel 104 650 76 20 5 15 6 14 17 24 2 19%
4 Asang 302 1511 220 52 26 26 9 43 58 73 1 17%
5 Krasa 99 800 94 20 5 15 3 17 20 29 0 20%
6 San Carlos 250 1551 221 60 21 39 16 44 74 94 6 24%
7 Santo Tomas Umra 98 362 68 20 6 14 2 18 27 38 5 20%
8 San Esquipulas 200 1185 145 34 18 16 2 32 37 64 1 17%
9 Sang Sang 115 1000 85 36 23 13 7 29 29 46 2 31%
10 Kitaski 141 832 106 34 6 28 8 26 38 51 0 24%
Total 1487 8814 1138 319 123 196 65 254 342 475 17 21%
% 39% 61% 20% 80%
M: Mujer; H: Hombre; J: Joven; A: Adulto; NN: Niñas y Niños; Mujeres en edad fértil (15-49 años)
Fuente: Generada de la fase de campo del equipo técnico MEFCCA/PAIPSAN 2016.
9. Identificación de impactos del PDI (Positivos y negativos) a la población indígena.
N°
Componentes o etapas del
sub-proyecto
Impactos positivos Impactos negativos
Nivel de Riesgo
Negativo
Alto, medio,
bajo
1
Parcelas diversificadas
(sistema
productivo/tecnología)
-Oportunidad acceso y consumo alimentación de las
familias protagonistas en los doce meses de año.
-Mejoraran la dieta balanceada y consumirán
alimentos nutritivos dentro de las familias
protagonistas.
-Sostenibilidad de sus medios de vida.
-Roles y responsabilidades compartidas entre los
miembros del hogar en donde hombres y mujeres
establecen alianzas para fortalecer el trabajo en equipo
en los espacios de producción (parcelas y dentro del
hogar con el cuido y alimentación de las y los niños).
Ninguna _________
2
Asocio de cultivos en la
modalidad de surcos
intercalados
(sistema/tecnología)
-Aumento y acceso a productos de calidad para todo
el año.
Ninguna
________
3
Establecimiento de huertos
familiares
-Los niños, niñas y otros miembros de las familias
protagonistas tendrán oportunidad de consumir
alimentos balanceados con propiedades nutricionales y
mejorar la SAN.
-Posicionar a las mujeres y fomentar la unidad familiar
por medio de las actividades colectivas en el cuido,
resguardo y distribución de la producción de los huertos
familiares.
Por la prevalencia de las
practicas del patriarcado
(machista)los hombres no
permitirán que las mujeres
desempeñen labores en los
espacios de producción y
toma de decisiones para la
selección de cultivos y
distribución del mismo
dentro del hogar
Alto
4
Implementación de
sistemas de manejo
pecuario: Sistema semi
intensivo de cerdos
-Mejorar las condiciones de salud disminuyendo las
enfermedades respiratorias, diarreicas y parasitosis en
niños 0-5 años, calidad de vida por medio de la ingesta
de proteínas, vitaminas y minerales
-Ingresos económicos a través la comercialización del
cerdo y adquisición de otros productos de la canasta
básica.
-Las familias protagonistas
no adopten estas prácticas por
sus costumbres manejo
inadecuado sistema de la
crianza de cerdos.
Alto
5
Implementación de sistema
semi intensivo de aves de
corral (gallinas)
-Mejorar las buenas prácticas de higiene personal,
familiar y comunitaria.
-Las y los niños menor de 0-5 años y mujeres en edad
fértil consumen alimentos con alto valor nutritivos y
mejoran la salud.
-Disminuirán de los gastos económicos (compra de
medicamentos para los niños) productos del manejo
adecuado de las aves de corral.
-Después de la finalización
del PDI las familias
protagonistas no sigan con
las buenas prácticas de
manejo semi intensiva de las
aves de corral.
Alto
Plan de mitigación, compensación de impactos negativos generados por el PDI.
N° Situación de impacto negativo Medios de mitigación Medios de
verificación Responsable Costos C$5
Por la prevalencia de las practicas del
patriarcado (machista)los hombres no
permitirán que las mujeres desempeñen
labores en los espacios de producción y
toma de decisiones para la selección de
cultivos y distribución del mismo dentro
del hogar
-Desarrollar capacitaciones en las
comunidades sobre equidad, igualdad
de género.
-Capacitaciones en temas
responsabilidad compartida, trabajo
en equipo y liderazgo transformador
de las mujeres.
-Informe de
actividad
-Fotografías
-Reporte de
visitas
Técnico del PDI,
equipo
técnico/especialista
del
MEFCCA/PAIPSA
N
63, 800.00
5 Estos costos se ejecutara con fondos del PAIPSAN
Las familias protagonistas no adopten
estas prácticas por sus costumbres
manejo inadecuado sistema de la
crianza de cerdos.
-Mayor acompañamiento sistémico.
-Sensibilizar sobre los efectos
positivos del manejo intensivo en las
familias protagonistas y dentro de la
comunidad.
-Reportes de
visita de
seguimiento
-Fotografías
Técnico(a) del PDI
Equipo técnico
MEFCCA/PAIPSA
N
45.500.00
Después de la finalización del PDI las
familias protagonistas no sigan con las
buenas prácticas de manejo semi
intensiva de las aves de corral.
-Acompañamiento continua a las y los
protagonistas en las actividades
además conformar recursos humanos
a lo interno de las comunidades
promotores comunitarios para atender
mejor y darle seguimiento a estas
buenas practicas desarrolladas de
manejo semi intensivo de la crianza de
aves de corral promovidas por el PDI
-N°
promotores
comunitarios
capacitados
-Reporte de
visitas de
seguimiento
-Fotografías
Técnico(a) del PDI
Equipo técnico
MEFCCA/PAIPSA
N
15, 800.00
Total 125,100.00
10. Mecanismo de divulgación y consulta del proyecto.
Para la divulgación y consulta del proyecto Fortalecimiento de las capacidades técnicas y
productivas para la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Territorio Indígena Li Lamni,
Municipio de Waspam, Región Autónoma de la Costa Caribe Norte RACCN, se ha trazado
un mecanismo tradicional de divulgación, consulta y toma de decisiones de estos pueblos
indígenas mediante las asambleas informativas con la participación de hombres, mujeres y
jóvenes protagonistas con el acompañamiento de sus autoridades y líderes territoriales y
comunales.
A partir de las buenas experiencias en la divulgación del proyecto se programara las
asambleas informativas cada 3 meses con la participación de representantes de protagonistas,
las y los protagonistas, autoridades y líderes territoriales y comunales que acompañan los
procesos de formulación y acompañamiento del PDI. En estos espacios de divulgación y
consulta del PDI se pretende realizarlo con el objetivo de informar los objetivos, actividades
con su cronograma de ejecución, entre otros temas que se considere necesario discutirlo.
11. Mecanismo de quejas y reclamos.
Mediante las visitas de campos en las 10 comunidades de intervención del PDI y en
asambleas con las y los protagonistas con sus respectivas representantes se ha consolidado el
mecanismo de sobrellevar las quejas o reclamos que surgen en el proceso de la
implementación del PDI, para ello se ha considerado estos 3 niveles:
Primer nivel: Las y los miembros representantes de protagonistas se encargaran de facilitar
los formatos a la población en general, además recepcionaran las quejas o reclamos, para los
acontecimientos leves, se coordinaran con el Wihta o con otra figura de liderazgo dentro de
la comunidad y con el técnico del PDI, para el análisis de la situación planteada y reunir a
las partes afectadas y brindarle una solución en un término de 1 día.
Luego estos formatos con las quejas interpuestas y la solución emitida serán enviados por el
técnico del PDI a la delegación del MEFCCA Waspam, el encargado de esta delegación
remitirá este paquete a la delegación de Bilwi al especialista social se encargará de elaborar
un informe mensual sobre los acontecimientos derivados de la ejecución del PDI.
Segundo nivel: Al suscitarse situaciones graves los miembros de la junta directiva
intervendrán junto al técnico del PDI, analizar la situación y brindarle una solución a las
partes afectadas un término de 3 días, esto se hará con el acompañamiento de los Wihtas y
pastores de la comunidad quienes en situaciones graves siempre han sido participes para
acompañar procesos de solución de conflictos pacíficamente generados durante la ejecución
de los proyectos.
Tercer nivel: En casos de que en estos 2 niveles no se pueda resolver alguna situación la
coordinación técnica del MEFCCA/PAIPSAN, enviara a un equipo técnico conformado por
(al coordinador del PDI, el especialista social, técnico territorial y el responsable de la
delegación del MEFCCA Waspam) a la comunidad para recabar los antecedentes de la
situación estos se abocaran con las autoridades y líderes de la comunidad, la solución se
emitirá en un periodo de 5 días por todo los problemas de accesibilidad de las comunidades
de intervención.
12. Responsabilidades institucionales de apoyo a la ejecución del PPI.
La implementación del presente plan para pueblos indígenas, así como el PGAS y el mismo
PDI, se cuenta con el apoyo y colaboración de las y los técnicos del MEFCCA del municipio
de Waspam, también con instituciones miembros del Sistema Regional de Consumo y
Comercio (INTA, IPSA, SERENA, SEPROD GRACCN y el MINSA):
- INTA: Acompañará y asesorara las compras de semillas certificadas, además dará
respuestas a las necesidades de capacitación de técnicos/as de instituciones de apoyo del
SNPCC bajo demanda de las temáticas que requieran y productores/as innovadores que
acompañen la validación de tecnologías adecuadas a la cultura propia del territorio indígena.
- IPSA: Esta instancia como responsable de la sanidad agropecuaria e inocuidad en la
producción, apoyara en la implementación de los procesos sanitarios, fitosanitarios, e
inocuidad así como el registro e inspección de cultivares para semilla certificada. que se
apoyará en el marco de los PDI; para lo cual capacitará en los temas de sanidades a los/as
técnicos/as y promotores/as de las familias protagonistas, para su aplicación en las
actividades productivas y almacenamiento.
- SERENA En capacitaciones y recomendaciones para aspectos de gestión socio ambiental
con énfasis en manejo y disposición de residuos.
-SEPROD GRACCN: Esta secretaria de producción del gobierno regional asignara a sus
técnicos para el seguimiento a las actividades programadas en el POA del PDI.
- MINSA: Este ministerio como parte de velar la salud pública acompañara a la especialista
nutricionista a diseñar e implementar actividades para mejorar la SAN, como: Capacitaciones
y talleres demostrativos de preparación, manipulación e ingesta de alimentos de alto valor
nutritivos.
- MEFCCA: La mayor responsabilidad recae a este ministerio quien articulara funciones por
medio de dirección asociatividad en conjunto con el equipo de especialistas del
MEFCCA/PAIPSAN, además dispondrán de las y los técnicos para el seguimiento de las
actividades del PDI, en caso específico se cuenta con 2 técnicos territoriales que atienden el
territorio Li Lamni.
Seguimiento y evaluación del plan.
Para asegurar la efectiva ejecución y cumplimiento de las acciones y medidas descritas en
este documento plan para pueblos indígenas del PDI, se ha considerado una metodología de
seguimiento y evaluaciones participativas e inclusivas de hombres, mujeres y jóvenes
protagonistas acompañados de los líderes y autoridades comunales. Además se revisara
continuamente los avances del plan con el objetivo para constatar si las actividades se están
cumpliendo e identificar las dificultades u obstáculos que impidan el cumplimiento del
mismo e implementar ajustes necesarios para el logro de las actividades.
Para ello se realizaran acciones concretas como: Reuniones con los actores locales, visitas
sistémicas, entrevistas a las y los protagonistas estas podrían ser mensuales y trimestrales
luego iniciadas la implementación del proyecto.
Para formalizar el cumplimiento de estas acciones se ha elaborado un formato que se utilizara
en los momentos de las visitas. Ver en anexo
Indicadores sociales.
319 familias protagonistas implementan PDI agrícola
100% de la población protagonista son indígenas Miskitus
El 100% de las familias protagonistas acceden a informaciones en su lengua materna
El 30% de las mujeres protagonistas son incluidas en los procesos productivos.
Por lo menos el 60% de las mujeres proyecto acuerdan que las inversiones y asistencia
técnica implementadas por el Proyecto respondieron a sus prioridades.
El 20% de los jóvenes protagonistas forman parte integral de los procesos de
implementación del PDI.
13. Calendario y presupuesto.
No. Actividades Trimestres
2016
Trimestre
2017 Costos
C$6 II III IV I II III
1 Reuniones con la miembro de la junta
directiva para dar a conocer la aprobación del PDI y en conjunto elaborar un
cronograma de actividades
12, 760
2 Reuniones informativa con representantes
las y los protagonista para abordar los avances de las actividades programadas
del PDI
12, 760
3 Reuniones informativas para dar a conocer
los avances, dificultades y acciones para fortalecer los trabajos
12, 760
4 Reuniones informativas para dar a conocer
los resultados, dificultades y mecanismo para implementar con éxito el PDI, PPI y
PGAS
12, 760
5 Reunión informativa con representantes
las y los protagonista para dar a conocer los avances del PDI
12, 760
6 Los Costos se recargaran a los fondos del PAIPSAN
6 Asambleas con representantes las y los
protagonista para evaluar las diferentes
actividades que conllevo a finalizar el PDI
12, 760
Total 76, 560.00
Anexo: N° 1. Ayuda memoria Presentación del PAIPSAN, selección de comunidades y
elaboración de la metodología de trabajo para la etapa de campo.
Institución Lugar Fecha
MEFCCA/PAIPSAN Sala de reunión de la delegación del MEFCCA-Waspam 17/01/2016
Responsable de la
presentación
Ing. Ali Waters Garth Resp. Técnico de campo MEFCCA/PAIPSAN
Objetivo Presentación del PAIPSAN, selección de comunidades y elaboración de la metodología de
trabajo para la etapa de campo.
Puntos de Agenda
1. Palabras de bienvenida. Por David Pinock. Responsable delegación MEFCCA Waspam.
2. Presentación de los objetivos de la visita y del PAIPSAN. Ali Waters.
3. Metodología para implementar en los días de campo.
4. Conformación de grupos de trabajo para ejercitar el llenado de las fichas de campo.
Resumen de la actividad
Las palabras introductorias dio el Cro. David Pinock informando los demás técnicos de Waspam, sobre la visita del
equipo técnico del MEFCCA Bilwi, seguidamente cada uno de los participantes se presentó.
Posterior a este ejercicio el Cro. Ali, empezó con la presentación del PAIPSAN, los antecedentes, sus objetivos, sus
criterios de selección de protagonistas, sectores de priorización (agricola, pesca artesanal, pequeños negocios y
agroindustria). Explico sobre los componentes:
-Fortalecimiento de las capacidades productivas y de mercado de los productores y microempresas rurales mediante
el instrumento estratégico Planes de desarrollo Innovador.
-Fortalecimiento de los servicios de acompañamiento a la producción, seguridad alimentaria y nutrición.
-Gerencia, seguimiento y evaluación del proyecto.
A demás de estos componentes también se enmarco a las “salvaguardas del Banco Mundial y la elaboración de los
planes para pueblos indígenas y plan de gestión ambiental y social tratándose de comunidades indígenas y o
afrodescendientes”
Siguiendo con la presentación dijo que “entre las inversiones que se tiene con el PAIPSAN un alto % del presupuesto
será destinada para la formulación de los PDIs de agricola de orientación autoconsumo o comercialización” este fin es
para mejorar la SAN de las comunidades más pobres de las regiones de la costa caribe norte y sur”
Al finalizar la presentación hubo un espacio de preguntas y respuesta, en este espacio el Cro. Glover White pidió la
palabra diciendo que “las comunidades va agradecer mucho este financiamiento que se está destinando para mejorar
las actividades agrícolas y obtener alimentos para las familias pobres del municipio de Waspam” además siguió
diciendo que él está dispuesto como técnico del MEFCCA, acompañar este proceso coordinado con los otros técnicos
del sistema nacional de producción consumo y comercio”
Siguiendo con las intervenciones el Joven Johnny Cley, promotor territorial de Li Lamni expreso diciendo que “el
gobierno a través del MEFCCA, está impulsando beneficios con los diferentes programas pero que en muchas
ocasiones algunas comunidades no le llegan estos beneficios, pero yo tengo esperanza de que las comunidades aunque
no sea en su totalidad del Territorio Li Lamni se beneficien”
Al finalizar estas intervenciones se siguió con la agenda para trazar la metodología de trabajo para los siguientes días
de campo en el territorio Li Lamni, para esto se presentó las variedades de actas y fichas que se utilizan en las asambleas
comunitarias y atención personalizada a las y los protagonistas, autoridades y líderes comunitarias.
Después de la presentación de las fichas se conformó los grupos de trabajos para poner en práctica las habilidades y
destrezas para el llenado de las fichas: Socioeconómicas, ambientales, sociales, ficha de encuesta a protagonistas,
registro de alimentos, valoración de nivel de pobreza, núcleo familiar y otros.
En esta actividad la especialista social Carla Tijerino explicó la metodología para identificar a niños niñas con
problemas de desnutrición esto fue a través de láminas y revisión y ejemplos prácticos con una tarjeta de vacunación.
Galería de fotografías de la actividad
Anexos: N° 2. Ayuda memoria de la etapa de formulación del PDI, PGAS y PPI.
Galerías de fotografías durante las asambleas comunales en el territorio Li Lamni
Institución Lugar Fecha
MEFCCA/PAIPSAN
Carrizal, San Pedro, Santa Isabel, Asang, Krasa, San Carlos, Santo Tomás
Umra, San Esquipulas, Sang Sang y Kitaski
18-29-2’016
Equipo técnico
MEFCCA/PAIPSAN
1. Ángel Brooks (Técnico SEPROD GRACCN)
2. Rony Moreno (Técnico MEFCCA Waspam)
3. Grover White (Técnico MEFCCA Waspam)
4. Alner Cox (Promotor Territorial)
5. Carla Tijerino (Especialista Nutricional MEFCCA PAIPSAN)
6. Willard Green (Especialista Pequeños Negocios MEFCCA PAIPSAN)
Objetivo Presentar el PAIPSAN, sus objetivos, resultados, componentes, criterios de selección de
protagonistas, aspectos de contrapartida, etc., a comunidades y posibles protagonistas.
Puntos de Agenda
1. Facilitar que las autoridades y líderes comunales seleccionen a las y los protagonistas del proyecto de acuerdo
a los criterios y requisitos de selección definidos por el MEFCCA PAIPSAN, con especial énfasis en su
situación de pobreza, estado nutricional y potencial productivo.
2. Identificar las necesidades económicas, sociales, ambientales y organizativas de protagonistas, comunidades,
territorio y municipio.
3. Identificar y consensuar propuestas de las y los protagonistas a incorporar en el Plan de Desarrollo Innovador. Resumen de las asambleas
En cada una de las comunidades seleccionadas se desarrollaron las mismas actividades, las cuales son:
Coordinación y convocatoria: Siendo consecuente con la cosmovisión y el respeto a la ley de autonomía, en cada
comunidad se inició con la búsqueda de las y los líderes y autoridades comunales, se presentó al equipo, las
generalidades de la institución, se explicó el motivo de la visita, generalidades del PAIPSAN, coordinar la metodología
y logística requerida, así como obtener retroalimentación al respecto. Con apoyo de las autoridades y líderes
comunales se procedió al proceso de convocatoria a la población.
Realización de asamblea comunal: Se realizó asamblea comunal representativa para presentar lo concerniente al
PAIPSAN MEFCCA, sus objetivos, componentes, tipos de PDI, criterios de selección de protagonistas, procesos y
procedimientos, etc.
Selección de protagonistas: De acuerdo a los criterios establecidos en el PAIPSAN (nivel de pobreza, situación de
nutrición, potencial productivo, compromiso de trabajo, etc.) en coordinación con las autoridades y líderes comunales
se procedió a seleccionar a las y los protagonistas.
Reunión con protagonistas y levantado de información: Una vez seleccionados los y las protagonistas se procedió
a explicar a detalle la información del PAIPSAN, así como el levantado de insumos e información necesaria para la
formulación de los PDI: núcleo familiar, encuesta a protagonistas (salud, educación, producción, etc.), valoración
según el nivel de pobreza y registro de alimentos, información social, económica y ambiental a nivel familiar y
comunitaria.
Definición de PDI: priorización y consenso de PDI: Se facilitó metodología participativa para la priorización y
consenso de PDI, a través de lluvia de ideas, analizando la pertinencia, factibilidad y viabilidad según los criterios del
PAIPSAN y las necesidades.
Selección de representantes por comunidad: Una vez que las y los protagonistas comprendieron con claridad el
PAIPSAN y su PDI en particular, seleccionaron a 3 personas representantes, los que posteriormente participarán en
asamblea para elección de Junta Directiva del PDI.
Propuestas específicas de algunas comunidades:
Frijol abono terciopelo (Carrizal)
Trigo (Santo Tomás Umra)
Trapiche para procesar caña de azúcar y producir dulce y miel (Carrizal y Santo Tomás Umra)
Crianza de peces en estanque (Krasa)
Alambre para acercar y que el ganado no dañe los cultivos (Asang)
Elaboración de abono orgánico (Kitaski)
Semilla de jengibre (Krasa)
Semilla de pasto, bombaza (Krasa)
En cada comunidad las y los protagonistas seleccionaron a 3 personas representantes, las y los que posteriormente
participarán en asamblea de elección de Junta Directiva del PDI.
No. Comunidad Nombre de Representantes Sexo
F M
1
Kitaski
Marcos Francisco Pérez 1
Eddy Felipe Emus 1
Isabel Kiapa 1
2
Sang Sang
Juan Panting 1
Delvin Moore 1
Erling White 1
3
San Equipulas
Octavio Rojas 1
Edwin Reyes 1
Flor Martínez 1
4
San Carlos
Raúl Herrera 1
Diana Saballos 1
Rómulo Saiman 1
5
Santo Tomas
Mendel Pedro 1
Martha Charly 1
James Francisco 1
6
Krasa
Hernaldo Herrera 1
Arelina Panting 1
Granel Herrera 1
Comunidad Karrizal
Comunidad San Pedro
Comunidad Santa Isabel
7
Asang
Eduardo Sanders 1
Rufino José Pérez 1
Marba Kittle Alvarado 1
8
Santa Isabel
Alejandro Coleman 1
Apoloncio Padilla 1
Adaluz Minosca Lacayo 1
9
San Pedro
Lorio Serapio Lacayo 1
Isaac González 1
Elida Herrera 1
10
Karrisal
Josefa Molina 1
Horacio Martínez 1
Teodosio Bency 1
Total 10 20
30
Comunidad Asang
Comunidad Santo Thomas Rio Umbra
Comunidad Sangsang
Comunidad San Carlos
Comunidad Kitaski
Comunidad San Esquipulas
Comunidad Krasa
Ayuda Memoria de la devolución y validación de PDI, PPI y PGAS en asamblea
Comunal en la comunidad de San Carlos con representantes de protagonistas del PDI
del Territorio Li Lamni, Municipio de Waspam Rio Coco.
Lugar de encuentro: Escuela secundaria de la comunidad de San Carlos-Rio Coco.
Fecha 08 de Abril del año 2016.
Agenda de la actividad:
- Breve presentación del Equipo MEFCCA-PAIPSAN. Palabras de bienvenida por
parte del Cro. Jeffry Urbina MEFCCA-PAIPSAN.
- Oración al Altísimo: 1 miembro participante Protagonista del PDI.
- Palabras Centrales del Presidente Territorial LILAMNI: Cro. Santos Manzanares.
- Presentación de Objetivos de visita y presentación del PDI: Cro. Jeffry Urbina,
- Presentación de Actividades por Resultados del PDI. Cro. Grover White MEFCCA-
WASPAM.
- Espacios para las propuestas y recomendaciones.
- Conformación de la Junta Directiva del PDI: Cro. Jeffry Urbina MEFCCA-PAIPSAN
y Grover White MEFCCA-Waspam.
- Responsable de Levantar Memoria, fotografías de evento y Acta de Asamblea
comunal. Cro. Miguel Bello MEFCCA-PAIPSAN.
Breve Resumen.
El día 08 de abril del año 2016, a las 08:45 AM se dio apertura la asamblea comunal con los
30 protagonistas representantes de las comunidades beneficiadas en el PDI, siendo las 10
comunidades beneficiadas con 3 miembros por cada comunidad, para un total de 30
participantes. Aparte de ellos, estuvieron acompañando en todo el proceso el Presidente
Territorial del Territorio LILAMNI, el juez comunal de la comunidad de San Carlos, un
promotor territorial del territorio Li Lamni.
Como primer punto se efectuó una presentación, de identificarnos el equipo técnico
MEFCCA-PAIPSAN que preside dicha asamblea, así mismo la presencia del Presidente
Territorial Cro. Santos Manzanares y sucesivamente la presencia de los/as protagonistas de
este PDI.
Se procedió unas palabras de Bienvenida por parte del MEFCCA-PAISAN el Cro. Jeffy
Urbina, luego con una oración al altísimo, como medio y respeto cultural y tradicional.
Así mismo, una vez hecho la oración al altísimo, se dio la palabra centrales por parte del
Presidente Territorial Cro. Santos Manzanares una breve intervención y síntesis política,
sobre las estrategia de nuestro Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional en que hace
posible de efectuar diferentes programas, la conciencia a todos/as, de reconocer el interés de
nuestro Gobierno, de ir visualizando como medida de consulta previo informado CPI, para
mantener una gran comunicación de trabajar e ir impulsando actividades para nuestro
desarrollo, así como los/as comunitarios/as del territorio ser responsable y ánimo de trabajar,
de hacer conciencia sobre estos programas y como cada uno hacer un gran esfuerzo de
mantener la síntesis de una buena imagen ante todo, puesto agradecer muy en grande a este
gobierno, un gobierno de atención y vínculo con el pueblo nicaragüense. Por otra parte, el
respeto a la equidad de género, como por ejemplo, en la conformación de la junta directiva
de este proyecto del MEFCCA-PAIPSAN, la representatividad de la mujer en participación
y papel de responsabilidad compartida, que hagamos algo novedoso y que demos una buena
apariencia como pueblo, como población, como persona.
Breve Descripción y avance del PDI.
Cro. Jeffy Urbina MEFCCA PAIPSAN refiere una breve introducción sobre lo que es
MEFCCA como primer principio, las
direcciones que conforman y lo que hace
cada una de estas direcciones, los diferentes
programas que tiene el Ministerio y lo que
es hoy en día el PAIPSAN.
Se presentó el nombre del PDI ya definido,
el objetivo de dicho proyecto, el monto total
dicho PDI, el monto total de contrapartida
por parte de los/as protagonistas
beneficiadas en el PDI, así como un cuadro general de la composición generacional, sexo,
composición étnico. También los resultados esperados con sus actividades a realizar en dicho
proyecto. Los aspectos que se pretende llegar en el PDI, las 10 comunidades beneficiadas.
Doña Josefa Molina de la comunidad de Carrizal, hace una breve intervención al respecto,
“que es bueno retomar la importancia de la mujer, de efectuar dentro de las capacitaciones el
respeto a la mujer, de hacer conciencia sobre todo a los hombres, el involucrar en todas las
actividades y diferentes espacios, de reconocer la participación de la mujer.
Aludiendo a este punto de intervención, el compañero Jeffry Urbina del MEFCCA-
PAIPSAN, aclara que se tomará este punto como medio de fortalecimientos de capacidades
y que es muy importante hacer énfasis al respecto, ya que esto el organismo donante hace
mucho en énfasis sobre la seguridad alimentaria y nutricional y lo que respecta la
participación de la mujer.
Doña Ileana Wellington de San Carlos, en su intervención, esclarece que aparte de todo lo
que ha mencionado, ¿qué actividades o aspectos más, están integrado en este proyecto?
El Cro. Grover White MEFCCA-Waspam, interviene y hace una breve explicación que este
PDI es de forma integral, que los 319 protagonistas beneficiados/as, obtendrán conforme a
las necesidades y de forma igualitario/a.
Posteriormente el Cro. Jeffry, continua con la presentación sobre el alcance de los resultados
y objetivos programados, mencionando que las y los protagonistas dispondrán de
acompañamiento y asistencia técnica permanente de acuerdo a las particularidades de
comunidades indígenas Miskitus, a través del cual se facilitará la formación de promotoras y
promotores en producción agrícola y pecuaria, así como procesos de capacitación a
protagonistas en: manejo agronómico de granos básicos, musáceas, raíces y tubérculos,
hortalizas, frutales y medicinales, diversificación productiva, buenas prácticas ambientales,
elaboración de productos orgánicos naturales: abonos e insecticidas, manejo de plagas y
enfermedades, manejo adecuado de post cosecha, crianza y manejo adecuado de ganadería
menor (porcino y avícola) y cambio climático y resilencia.
Así mismo en el PDI, que es lo que pretende efectuar, mencionando los siguientes aspectos:
Aspectos innovadores
Implementación de nuevos sistemas de producción agrícola: parcelas diversificadas,
asocio de cultivos y huertos familiares.
Implementación de nuevos sistemas de crianza pecuaria: sistema semi intensivo en la
crianza de cerdos y aves de corral (gallinas)
Formación de comunitarios (as) como promotoras y promotores agrícolas y
pecuarios.
Acompañamiento y asistencia técnica permanente en las diferentes etapas del ciclo
productivo.
Acciones sensibles a la nutrición
Implementación de huertos familiares para la producción de hortalizas con alto
valor nutritivo.
Crianza de aves de corral (gallinas) para la producción de carne y huevos.
Manejo pos cosecha mejorado.
Utilización de semilla certificada.
Promoción de cambios de comportamiento en higiene personal, familiar,
comunitaria y prácticas adecuadas de alimentación y nutrición.
Buenas prácticas socio ambientales a implementar
Promoción de técnicas de mejoramiento de la fertilidad del suelo, manejo y
conservación.
Establecimientos de sistemas productivos con enfoque de agricultura ecológica.
Sistema semi intensivo en la crianza de cerdos y aves de corral (gallinas)
Utilización de fertilizante e insecticidas orgánicos.
Adopción de tecnologías previstas
Parcelas diversificadas como sistema de producción agrícola
Asocio de cultivos como sistema de producción agrícola
Huertos familiares como sistema de producción agrícola
Sistema semi intensivo en la crianza de cerdos
Sistema semi intensivo en la crianza de aves de corral (gallinas)
Don Mendel Pedro de la comunidad de Santo Thomas, refiere que si dentro de este proyecto
establecerán acciones o medidas que nos ayuden a combatir las plagas y enfermedades que
afectan a nuestra cosecha, el cultivo y la crianza de los animales que nos entregaran. Que
harán al respecto, si tomaron en cuenta este problema.
Efectivamente si se tomará en cuenta dijo el Cro. Grover White del MEFCCA-Waspam, ya
que de acuerdo al diagnóstico que se hizo y visualizando las particularidades de la zona, esto
está contemplado en el PDI, y que se efectuará varias medidas de salvaguarda ambiental y
sociales y mejorar el nivel de producción. Por ejemplo, se hará entrega de un botiquín
veterinario para el control de salud de los ganados, como también en caso de los cultivos
insecticida natural, de manera que el/la técnico/a de este proyecto, estará en constante
monitoreo, seguimiento, efectuando acompañamiento técnico y que a su vez, se les
sensibilizará de poder mejorar el nivel de producción, previendo y acatando todas las medidas
necesarias, inclusive en las medidas ambientales.
Don Horacio de la comunidad de Carrizal, hace una breve recomendación de que en las
capacitaciones que se efectuará, se nos capacite en el tema de cambio climático, de que
nuestros cultivos se apropien a estas particularidades climáticas, inclusive temas sobre
situación de emergencia ante situaciones de desastres, medidas de protección de nuestros
cultivos.
Eso es muy importante lo que usted indica explica el Cro. Grover White del MEFCCA-
WASPAM, ya que ayer me explicaba el Cro. Willard Green del MEFCCA-PAIPSAN, sobre
varias acciones y temáticas se realizarán para fomentar buenas prácticas socio ambientales,
siendo uno en particular de este tema, que una vez terminado la presentación el compañero
Jeffry, explicaré de forma más clara los resultados del PDI con sus actividades a trabajar.
El Cro. Jeffry Urbina del MEFCCA-PAIPSAN, hace mención sobre que comunidades serán
beneficiadas, siendo que 10 comunidades protagonistas del PDI están insertas en el área de
amortiguamiento de la reserva de Biosfera Bosawas y estas comunidades son: Carrizal, San
Pedro, Santa Isabel, Asang, Krasa, San Carlos, Santo Tomás Umra, San Esquipulas, Sang
Sang y Kitaski.
Siguiendo con la exposición el Cro. Grover White MEFCCA-WASPAM se tomó el tiempo
para explicar la parte de los:
Resultados y actividades
R1: Protagonistas con capacidades para mejorar la producción agropecuaria en pro de
la SAN de sus familias.
Dotación de herramientas agrícolas: Se les dotará de machetes, limas, azadón, botas de
hule, regadoras, pala, rastrillo, bomba de mochila para aplicación de insumos orgánicos
(abono, insecticidas, etc.)
Dotación de productos veterinarios: Como elemento importante en el manejo adecuado de
la ganadería menor (cerdos y aves) se dotará a protagonistas de botiquín veterinario para
manejo de zoosanitario adecuado en la crianza de cerdos y gallinas.
Dotación de semilla certificada de granos básicos y abono: Se les entregará semilla
certificada para el establecimiento de parcelas de granos básicos: arroz (INTA Dorado), maíz
(Nutri INTA) y frijol (INTA Masatepe), son variedades adaptadas a las condiciones
edafoclimáticas de la zona.
-Época de siembra de apante se entregara 100 libras de semilla de frijol a cada familia
protagonista para el establecimiento de 1 ha.
-Época de siembra de primera 100 libras de semilla de arroz INTA Dorado para establecer 1
ha,
-Y en apante 12.5 libras de semilla de maíz para establecer 0.5 ha en y 12.5 libras de semilla
de maíz para establecer 0.5.
Aparte de eso se entregará semilla de frijol abono y así poder sembrar nuevamente otro
cultivo en la misma área una vez incorporada la biomasa del frijol abono al suelo.
Dotación de material vegetativo de alto rendimiento de musáceas, raíces y tubérculos: En primera se implementara la actividad de la entrega de material vegetativo de plátano y
yuca, a razón de 0.125 ha para cada rubro por protagonista.
Dotación de semilla certificada de hortalizas: En apante se establecerá de huertos
familiares, los rubros a cultivar son: tomate, chiltoma, cebolla, ayote, sandía y repollo, estos
son consideradas con alto valor nutritivo.
Dotación de plantas/semillas de especies frutales (3 plantas de cada especie): Con el
objetivo de incorporar vitaminas y minerales en la dieta alimenticia se entregarán para su
siembra/establecimiento plantas y semillas de especies frutales adaptables, y que como hábito
las y los protagonistas los consumen, las especies que se entregarán son: limón real (Tahití),
papaya (variedad grande), granadilla, guanábana y aguacate de alto valor nutritivo.
Dotación de especies pecuarias resistentes, adaptables y de buen rendimiento (cerdos y
aves).
Se organizarán grupos de 10 familias, a nueve protagonistas se le entregará una cerda cada
uno y a un protagonista se le entregará 1 cerdo (verraco) para garantizar una adecuada
reproducción e incremento del hato.
El macho denominado Padrote y la Hembra como Vientre (Hampshire, Duroc y/o Topic) con
sus respectivos planes de vacunación actualizada y desparasitados de 6 meses de edad. Cada
familia construirá una porqueriza de 10 x 5 pie, piso de concreto (5 x 5 pie), techo de zinc,
paredes forradas con cuartones de madera de 2 x 4 pulgadas. La porqueriza tendrá dos áreas:
paridera y engorde. Se adquirirá una refrigeradora que las mantendrá el MEFCCA para
conservar las vacunas.
La crianza de aves de corral se entregará a cada familia protagonista 9 gallinas y 1 gallo, los
cuales se manejarán bajo un sistema semi extensivo con la finalidad de disminuir los costos
de producción,) y ellos pondrán como contraparte. Los gallos y gallinas que se entregarán
son de alto rendimiento en huevo y carne, deben ser de líneas ponedoras y coloradas. Las
aves deben tener una edad aproximada de16 semanas, prontas a romper postura, con su
respectivo plan de vacunación (desparasitadas, vitaminadas y vacunadas.
Contraparte cada protagonista construirá material local como bambú, madera rolliza, caña
brava, varetas, etc., su gallinero y porqueriza el PDI entregará (zinc, clavo, etc.) y la
alimentación de las aves y cerdos será proveída por las y los protagonistas con insumos de
sus sistemas productivos (arroz y maíz).
R2: Protagonistas acompañados (as) y asistidos (as) técnicamente según
particularidades de comunidades indígenas Miskitus para mejorar la producción
agrícola y pecuaria.
Contratación de personal técnico para brindar acompañamiento y asistencia técnica a
protagonistas productores y productoras: Un componente vital para el alcance de los
resultados y objetivos programados es la asistencia y acompañamiento técnico, por lo que se
contratará los servicios de personal, Se prevé la contratación de dos técnicos (as) para atender
un promedio de 5 comunidades cada uno (a) según ubicación geográfica con una
permanencia en las comunidades al mes de 22 días promedio según las actividades
productivas en las comunidades y según programaciones.
Formación de promotores (as) comunitarios (as) sobre producción agrícola y pecuaria:
Se identificaran recursos humanos (hombre, mujeres y jóvenes) comunitarios con la ayuda
de líderes y autoridades comunales para ser promotores (as) productivos (as), por ejemplo:
experiencia en la producción, nivel de escolaridad, liderazgo, credibilidad, reconocimiento
por parte de la comunidad, disposición, etc. Serán formadas como promotores (as)
productivos a través de procesos de capacitación teóricos y prácticos tanto en aspectos
técnicos de los diferentes rubros a establecer como aspectos de facilitación, metodologías de
extensión, seguimiento y monitoreo, etc. La finalidad es que las promotores y promotoras
sean un apoyo técnico para las y los protagonistas y que aunque no esté el o la técnica puedan
disponer de acompañamiento y asistencia técnica dentro de su comunidad y en sus parcelas
productivas, asimismo una vez finalizado el proyecto se habrá fortalecido el capital humano
en temas productivos de cara a la sostenibilidad de los cambios alcanzados.
Capacitación a protagonistas para mejorar los sistemas productivos agrícolas y
pecuarios:
Habiendo identificado conjuntamente con las y los protagonistas los requerimientos de
capacitaciones en: Manejo agronómico de granos básicos, musáceas, raíces y tubérculos,
hortalizas, frutales y medicinales; diversificación productiva, buenas prácticas ambientales,
elaboración de productos orgánicos naturales: abono e insectidas, manejo integrado de plagas
y enfermedades, manejo adecuado de post cosecha, crianza y manejo adecuado de ganadería
menor (porcino y avícola) y cambio climático y resilencia.
Don Alejandro Cóleman de la comunidad Santa Isabel, refiere que hay protagonistas que no
tienen terreno en sí, ¿qué se puede hacer al respecto?
Hay que recordar hermanos/as, sabemos bien, que estas tierras son comunales, debe
conseguirse o solicitar un espacio por medio de los jueces comunales, para efectuar estas
actividades, indica el Cro. Grover White del MEFCCA-Waspam. Pero deben desde ya tener
listo, deben estar preparados/as.
Don Javier Benci M., juez de la comunidad de San Carlos, quien acompaña en todo este
proceso del día, interviene, aclareciendo, que esto es factible, no se necesita de gran vuelta
al asunto, solo que se hace un documento de solicitud de espacio por cierto tiempo, para
efectuar cualquier tipo de actividad, claro con los debidos criterios y pautas que se debe
cumplir. No es de gran problema.
R3: Protagonistas empoderados (as) implementan buenas prácticas en seguridad
alimentaria y nutricional.
Sensibilización y capacitación sobre higiene personal, familiar y comunitaria: Con
énfasis en uso y manejo de letrinas, lavado de manos, efectos negativos de convivencia con
animales en el entorno del hogar, agua segura, etc., todo esto como elementos básicos en pro
de la salud y seguridad alimentaria y nutricional.
Sensibilización y capacitación sobre el cuido de niñas y niños menores de 5 años:
Cuidada y alimentación adecuado.
Sensibilización y capacitación sobre los grupos de alimentación y nutrición: Sobre los
grupos alimenticios, su consumo y propiedades, distribución adecuada de los alimentos en el
hogar, dieta balanceada, etc.
Sensibilización y capacitación sobre el enfoque de igualdad de género: se promoverá la
participación e inclusión de las mujeres, asimismo se capacitará a las familias protagonistas
en temas referidos al enfoque de igualdad de género como un factor que está vinculado a las
relaciones de poder y este con la seguridad alimentaria y nutricional (distribución de
alimentos en el hogar, rol en la toma de decisiones, etc.)
Una vez explicado sobre este punto de interés, por parte del Cro. Grover White del
MEFCCA-Waspam, todos de forma consenso, los/as protagonistas quedan claros sobre las
actividades del PDI y agradecidos por lo que se está haciendo en nuestro territorio.
Siguiendo con la agenda de la actividad se pasó a espacios de las propuestas y
recomendaciones.
Ante esto el Cro. Mendel dijo que para la entrega de las semillas de granos básicos no se
entreguen muy tarde porque después que pasa el tiempo de siembra ya no les va servir,
entonces sugiere que se hagan todos estos procesos a tiempo”
En otra intervención la Cra. Ileana dijo que ella como mujer está muy contenta porque se
consideró lo de las actividades de crianza de gallinas y cerdos y el establecimiento de huertos
familiares, mientras esto se lleve a cabo necesitamos el acompañamiento técnico para poder
tener éxito en la temporada de cosecha”
El Cro. Rómulo dijo que “le gusta la forma de trabajar del equipo técnico del MEFCCA el
equipo anterior ha retomado todas las propuestas de las comunidades beneficiadas, y me
gustaría que estas actividades se sigan haciendo en nuestra lengua materna y recomiendo que
las o los técnicos que se contraten sean así que trabajen con nosotros y hable el Miskitu para
poder entendernos mejor en las actividades de capacitaciones y trabajos prácticos a como
decían que va ver capacitación y practica en las parcelas”
Los Cro. Jeffry Urbina y Grover White, hacen referencia sobre la importancia de la
Conformación de la Junta Directiva del PDI.
Pero para esto, primero se dio a conocer algunos conceptos primordiales que debemos
manejar, refiere el Cro. Jeffry Urbina.
Veamos entre todos y todas, ¿Qué es una cooperativa?
Empezó a explicar diciendo que las cooperativas son asociaciones autónomas formadas y
dirigidas democráticamente por personas que se unen para realizar sus necesidades comunes
como las económicas, sociales y culturales. Fundadas con el principio de la gobernanza
participativa, las cooperativas están gobernadas por los usuarios de sus servicios: los
asociados.
Basadas en los principios de la potenciación, la educación y comunidad, las cooperativas
operan lateralmente en la promulgación de la participación, ambos dentro de su propia
organización y a través de un enfoque a la interacción y apoyo a la comunidad. Una
cooperativa agraria es una cooperativa donde los agricultores ponen en común sus recursos
en ciertas áreas de actividad.
Después paso a explicar sobre las asociaciones
Podemos definir una asociación con cuatro características básicas.
Persona jurídica: formada por varias personas o colectivos.
Con un interés compartido: se crea con una finalidad particular o general que comparten
las personas que se asocian.
Sin ánimo de lucro: los beneficios, patrimonio, dinero, etc. que posee no se pueden repartir
entre las personas socias sino que se deben usar para cumplir la finalidad de la asociación.
Funcionamiento democrático: todas las personas socias tienen los mismos derechos y
deberes siendo la Asamblea General el órgano máximo decisorio.
Terminado la explicación el Cro. Jeffry le pregunto a las y los participantes cual sería la
decisión que ellos consideran de estas dos formaciones Cooperativa o asociación?
Doña Ileana Wellington de la comunidad de San Carlos, hace mención, que es mejor una
asociación, porque hasta que yo tengo entendido, una cooperativa solo son para grandes
productores, ganaderos, o sea, grandes exportadores de producción, algo así, tengo
entendido.
Don Mendel Pedro de la comunidad Santo Thomas, indica, que estoy de acuerdo a lo que
dice Ileana, que creo que es mejor trabajar de forma asociado/a, y que tratemos de trabajar
unidamente.
Doña Josefa Molina de la comunidad de Carrizal, indica, que esto es bueno y que debe incluso
haber más adelante o no sé, mujeres unidas, o mujeres con iniciativas, y que esto ayudará a
otras mujeres, ser valientes, ser luchadoras, incluso mujeres madres solteras.
El Cro. Grover White del MEFCCA-Waspam, indica que si es así, una vez establecido la
conformación de la junta directiva, procederemos en realizar el nombre de la junta directiva,
explica la metodología del trabajo, “que como hay 30 participantes, 3 de cada comunidad,
elijan un representante para que sean 10 y que sería bueno tomar en cuenta espacios de las
mujeres, tomar en cuenta igualdad de género”
Nota: se dio 10 minutos de sesión de trabajo, para posterior seguir con el siguiente paso,
anotar en la pizarra la propuesta para la Junta Directiva del PDI. Posterior a esto, a
continuación se presentó la propuesta.
La propuesta para la conformar la Junta Directiva del PDI, fueron de la siguiente manera:
- Josefa Molina de Comunidad Carrizal.
- Isaac González de Comunidad San Pedro.
- Alejandro Coleman de Comunidad Sta. Isabel.
- Marba Kittle Alvarado de Comunidad Asang.
- Ernaldo Herrera de Comunidad Krasa.
- Mendel Pedro F. de Comunidad Sto. Thomas.
- Ileana Wellington Kiapa de Comunidad San Carlos.
- Flor Martínez de Comunidad San Esquipula.
- Delvin Moore St.Clear de Comunidad Sang Sang.
- Isabel Kiapa Hernández de Comunidad Kitaski.
Una vez, dado la propuesta para la Junta Directiva, se procedió a la elección de la Junta
Directiva, quedando de la forma siguiente:
Presidente (a): Ileana Wellington Kiapa – Comunidad San Carlos
Vicepresidente (a): Alejandro Cóleman – Comunidad Sta. Isabel
1er Secretario (a): Mendel Pedro Frank – Comunidad Sto. Thomas
2do Secretario(a): Isabel Kiapa Hernández – Comunidad de Kitaski
1er Tesorero(a): Marba Kittle Alvarado – Comunidad de Asang
2do Tesorero(a): Isaac González – Comunidad de San Pedro
1er Fiscal: Flor Martínez Centeno – Comunidad San Esquipula
2do Fiscal: Ernaldo Herrera Peters – Comunidad Krasa
1er Vocal: Delvin Moore St. Clear – Comunidad Sang Sang
2do Vocal: Josefa Molina Jarquin – Comunidad Carrizal
Finalizando la elección de la junta directiva inmediatamente se procedió a poner un nombre
a la Asociación.
En don de Cro. Mendel Pedro de la comunidad de Santo Thomas, expreso diciendo que; “Le
pido a todos/as los que están aquí en esta asamblea, que nuestra organización se llame una
Asociación Comunitaria de Productores y Productoras del Territorio Li Lamni, y que
si estamos de acuerdo todos acá.
Terminando la intervención del Cro Mendel Jeffry le pregunta a la asamblea si como ven la
propuesta? Ante esto la asamblea queda de acuerdo levantando la mano y diciendo que están
bien ese nombre y que están de acuerdo.
Todos y todas los presentes en la asamblea procedieron a establecer el nombre de la
organización de la junta directiva, quedando acordado como “Asociación Comunitaria de
Productores y Productoras del Territorio LILAMNI, Waspam-Rio Coco”.
Se culmina dicha asamblea a las 12:20 MD, del día 08 de Abril del año 2016, en la comunidad
de San Carlos, del municipio Waspam, Rio Coco.
Nota: Adjunto lista de Participantes.
FORMATO DE INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN PARA PUEBLOS INDIGENAS
DATOS GENERALES
Nombre del PDI
Territorio/Comunidad
Nombre del responsable
Periodo de elaboración del
informe
Propósito del seguimiento y
evaluación
REVISIÓN DE AVANCES DE ACCIONES, OBJETIVOS Y METAS DEL PPI
Actividades ejecutadas Metas alcanzadas Objetivos logrados
REVISIÓN DE FACTORES QUE CONTRIBUYERON AL CUMPLIMIENTO DE PPI
Factores
REVISIÓN DE FACTORES QUE IMPIDEN AL CUMPLIMIENTO DEL PPI
Factores
Interno Externo
QUEJAS Y RECLAMOS PRESENTADOS SOLUCIONES EMITIDAS
Recomendaciones
Acciones propuestas
Firma del técnico de campo
Institución
Cargo
N° de Cedula
Territorio
