Minuta 9 del año 2013 ORDINARIA DEL … · de auditoría, que deberán ajustarse a las normas e...
Transcript of Minuta 9 del año 2013 ORDINARIA DEL … · de auditoría, que deberán ajustarse a las normas e...
página 1 de 41
Minuta 9 del año 2013
ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL DÍA
31 DE OCTUBRE DE 2013
SR. ALCALDE-PRESIDENTE
D. Rafael Pérez Martínez
SRES. ASISTENTES
D. Enrique Mocholí Alamar
Dª Mª José Albiach Ruiz
D. Juan Antonio Valero Vila
Dª Encarna De Miguel Vázquez
Dª Desamparados Pons Rausell
Dª. Consuelo Collao Manuel
D. José Francisco Cabanes Alonso
D. Santiago Sánchez Lorente
Dª. Mª Carmen Boix Penalba
En Josep Ferran Baixauli Chornet
D. David Escribano Moreno
SR. SECRETARIO
D. Juan José Orquín Serrano
SRª. INTERVENTORA
Dª. Marta Guillén Bort
TÉCNICO DE ADMÓN.GRAL.
D. José Miguel Vidal Gil
PRESENTARON EXCUSA
Dª. Mª Victoria Ferrandis Soria
En la Casa Consistorial de Sedaví,
provincia de Valencia, y en el Salón
de Sesiones del Ayuntamiento, a 31
de OCTUBRE de 2013, siendo las
20:30 horas, se reunieron en primera
convocatoria los señores anotados
al margen, todos ellos bajo la
presidencia del Sr. Alcalde, D.
RAFAEL PÉREZ MARTINEZ, asistidos
del Secretario D. JUAN JOSÉ
ORQUÍN SERRANO, al objeto de
celebrar sesión ordinaria del
Ayuntamiento Pleno.
Declarada abierta y pública la
sesión, se pasó a tratar el primer
punto del orden del día, a saber:
1º.- Lectura y aprobación, si
procede, del acta de la sesión
anterior ordinaria de 26 de
SEPTIEMBRE de 2013 y preguntando
el Sr. Presidente si algún miembro
de la Corporación, tiene que
formular alguna observación a la
citada acta, y no formulándose
ninguna, es aprobada por
unanimidad de los trece miembros
presentes, que constituyen la
Corporación de Sedaví.
página 2 de 41
2º. MODIFICACIÓN PLANTILLA DE PERSONAL.
Vista la propuesta del Concejal de Urbanismo y Personal que transcrita
dice:
Propuesta de Resolución en expediente de modificación de la
plantilla de personal por amortización de plaza
Visto el expediente tramitado.
Vista la propuesta realizada desde esta Concejalía el 20 de septiembre de 2013 sobre modificación de la plantilla de personal por la amortización de una plaza laboral fija de Peón Jardinero vacante en la plantilla de personal y que actualmente se encuentra cubierta mediante personal laboral temporal por interinidad. En la citada propuesta se exponen las razones en las que se basa la decisión y se justifica la necesidad y conveniencia de la medida propuesta.
Visto el informe emitido por la responsable del departamento de Recursos
Humanos, en relación a la propuesta realizada y cuya tramitación del oportuno expediente es de su competencia, en el cual expone las disposiciones legales o reglamentarias de aplicación.
En su virtud, se propone al Pleno de la Corporación, previo dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo, Personal y Policía, la adopción del siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- Modificar inicialmente la plantilla de personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sedaví, amortizando la plaza 9PLF de Peón Jardinero.
SEGUNDO.- Que se exponga al público, previo anuncio en el Boletín Oficial de la
Provincia por quince días a efectos de reclamaciones.
TERCERO.- Definitivamente aprobada, que se remita copia a la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma, y publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia, a los efectos de su conocimiento y entrada en vigor.
Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo,
Personal y Policía de 28 de octubre de 2013, que textualmente dice:
Punto segundo.- Modificación de la Plantilla de Personal.
página 3 de 41
La Comisión acuerda informar favorablemente la propuesta de amortización de la Plaza Laboral Fija “Peón Jardinero 9PLF” con cuatro votos favorables de los representantes del Partido Popular, absteniéndose el resto de representantes de grupos políticos.
El Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U. manifiesta que la medida
supone un ahorro de 20.000€ y lo comprenden pero no lo comparten
porque se amortiza un puesto de trabajo y no pueden estar de acuerdo
con esa línea.
El Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc-Compromís manifiesta que no
está de acuerdo con la medida dado que en un futuro podría
necesitarse un jardinero.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista manifiesta que se dice que
hay un ahorro de 20.000€ si la plaza se anula, lo que implica es despedir
a una persona y enviarla al paro. Por lo tanto no se está de acuerdo en
que se destruya empleo. Curiosamente la amortización de la plaza se
corresponde con el colectivo que más horas extras hace y por lo tanto
no se entiende, porque creemos que esa plaza hace falta. Hay
informes a día de hoy, que indican que en personal hay un ahorro de
206.000€.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que nuestra
política es llegar al máximo ahorro posible. Cierto que tenemos un
ahorro de 206.000€ en personal y mantener con ello los servicios es una
buena gestión. Tenemos que rentabilizar los servicios al máximo, al
menor coste para el ciudadano. Consultado con los responsables de la
brigada se puede hacer el mismo trabajo sin esa plaza.
El Sr. Alcalde, en relación con los servicios manifiesta que el campo de
fútbol estaba ya privatizado, con una gran diferencia, que antes el
Ayuntamiento no recibia ningún ingreso, y ahora así.
El Sr. Cabanes manifiesta nuevamente que los 206.000€ son de plazas
que están en la plantilla y no están ocupadas y se pueden dejar por si
hicieran falta. Añade que nunca ha habido un contrato de privatización
del campo de fútbol hasta hace un año.
página 4 de 41
El Sr. Alcalde dice que ciertamente no había un contrato pero es más
cierto que lo compartían ciertas personas y ahora se ha hecho con
trasparencia para que el beneficiario sea el pueblo de Sedaví.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por siete votos a favor del
P.P. y cinco votos en contra (3 del P.S.O.E., 1 del Bloc-Compromís y 1 de
E.U.), lo que representa la mayoría absoluta legal del total de los trece
miembros que lo componen acuerda aprobar la propuesta sobre
amortización de una plaza de jardinero.
3º. DAR CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCIÓN DEL TERCER TRIMESTRE
SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE AJUSTE.
Visto el informe emitido por la Srª. Interventora, que copiado literalmente
dice:
INFORME DE INTERVENCIÓN SOBRE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
AJUSTE EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 10 DE LA ORDEN HAP/2105/2012,
DE 1 DE OCTUBRE.
I. ANTECEDENTES DE HECHO
Resultando que en cumplimiento con lo regulado en el artículo 7 del RD Ley
4/2012, se emitió el informe de la Intervención Municipal relativo al Plan de
Ajustes del Ayuntamiento de Sedaví, para una duración de 10 años.
Resultando que mediante acuerdo plenario de 29 de marzo de 2012, el
Ayuntamiento de Sedaví aprobó el Plan de Ajuste elaborado por el Ayuntamiento,
de conformidad con lo regulado en el artículo 7 del RD Ley 4/2012, y que es
acorde al modelo previsto en la Orden HAP/537/2012, de 9 de marzo, por la que
se aprueban el modelo de certificado individual, el modelo para su solicitud y el
modelo de plan de ajuste.
Resultando que el Ministerio de Administraciones Públicas, a través de la
secretaria general de coordinación autonómica y local, con fecha 30 de abril de
2012 emitió informe favorable al Plan de Ajuste del Ayuntamiento de Sedaví.
página 5 de 41
Considerando que el artículo 10 del Real Decreto Ley 7/2012, de marzo, regula
que;
“Con carácter general, las Entidades locales que concierten las operaciones de endeudamiento previstas en este Real Decreto-ley, deberán presentar anualmente al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas un informe del interventor sobre la ejecución de los planes de ajuste contemplados en el artículo 7 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero.
Del informe del interventor se dará cuenta al Pleno de la Corporación Local.
Dicho informe, cuyo contenido se determinará reglamentariamente, se someterá a requerimiento del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a la valoración por los órganos competentes de éste, que informarán del resultado de dicha valoración al Ministerio de Economía y Competitividad.
Asimismo, con el fin de garantizar el reembolso de las cantidades derivadas de las operaciones de endeudamiento concertadas, las Entidades locales que las hayan concertado podrán ser sometidas a actuaciones de control por parte de la Intervención General de la Administración del Estado. La Intervención General concretará los controles a realizar y su alcance, en función del riesgo que se derive del resultado de la valoración de los informes de seguimiento.
Para la ejecución de dichas actuaciones de control, la Intervención General podrá recabar la colaboración de otros órganos públicos y de empresas privadas de auditoría, que deberán ajustarse a las normas e instrucciones que determine aquélla. La financiación necesaria para ello se realizará con cargo a los recursos “
Considerando que el desarrollo reglamentario a que se refiere el antedicho
artículo, lo ha realizado el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a
través de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, que en su artículo 10,
recoge que;
“1. La Administración que cuente con un plan de ajuste acordado con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, durante su vigencia, deberá remitir al mencionado Ministerio antes del día quince de cada mes, en el caso de la Comunidad Autónoma, y antes del día quince del primer mes de cada trimestre en el caso de la Corporación Local, información sobre, al menos, los siguientes extremos:
Avales públicos recibidos y operaciones o líneas de crédito contratadas identificando la entidad, total del crédito disponible y el crédito dispuesto.
página 6 de 41
Deuda comercial contraída clasificada por su antigüedad y su vencimiento. Igualmente, se incluirá información de los contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el pago a proveedores.
Operaciones con derivados.
Cualquier otro pasivo contingente.
Análisis de las desviaciones producidas en el calendario de ejecución o en las medidas del plan de ajuste.
3. Las Corporaciones Locales deberán remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas antes del día quince de enero de cada año o antes del día quince del primer mes de cada trimestre, si se trata de Corporaciones Locales incluidas en el ámbito subjetivo de los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el informe sobre la ejecución del plan de ajuste, con el siguiente contenido mínimo:
Resumen trimestral del estado de ejecución del presupuesto. Si se trata de Corporaciones Locales incluidas en el ámbito subjetivo de los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales también se incluirá información referida a la previsión de liquidación del ejercicio, considerando la ejecución trimestral acumulada.
Ejecución de las medidas de ingresos y gastos previstas en el Plan y, en su caso, de las medidas adicionales adoptadas.
Comparación de los detalles informativos anteriores con las previsiones contenidas en el Plan para ese año y explicación, en su caso, de las desviaciones.”
Por todos los hechos y fundamentos de derecho descrito se emite el siguiente;
II. INFORME
Primero Que de conformidad con lo regulado en el artículo 10 del Real Decreto
Ley 7/2012, el interventor municipal debe emitir un informe de manera anual
sobre la ejecución del plan de ajuste. De dicho informe se dará cuenta al pleno,
y del contenido del mismo se dará traslado al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, a través de la plataforma telemática que habilita el
propio Ministerio.
página 7 de 41
Segundo El informe de seguimiento del Plan de Ajuste, de conformidad
con lo regulado en el artículo 10 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre,
debe contener información sobre los siguientes extremos:
- Avales públicos recibidos y operaciones o líneas de crédito
contratadas identificando la entidad, total del crédito
disponible y el crédito dispuesto.
- Deuda comercial contraída clasificada por su antigüedad y su
vencimiento. Igualmente, se incluirá información de los
contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el
pago a proveedores.
- Operaciones con derivados.
- Cualquier otro pasivo contingente.
- Análisis de las desviaciones producidas en el calendario de
ejecución o en las medidas del plan de ajuste.
1.- Información de avales recibidos del sector público
No constan avales recibidos del sector público
2.- Información sobre operaciones o líneas de crédito contratadas y
contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el pago a
proveedores
Se ha procedido a actualizar la CIR local certificando la deuda viva a
31/09/2013.
Avales públicos recibidos
Ejercicio: 2013
En miles de euros
a 31 de marzo a 30 de junio a 30 de septiembre a 31 de diciembre
Administración General del Estado
CCAA
EELL
Total
Ente avalistaSaldo a:
página 8 de 41
3.- Información sobre la deuda comercial.
Se encuentran presentado y firmado el tercer informe trimestral
4.-Información sobre operaciones con derivados y otro pasivo contingente
No existen operaciones contratadas con derivados ni otro pasivo contingente.
5.-Analisis de las desviaciones producidas en el calendario de ejecución o en las
medidas del plan de ajuste.
Informe trimestral de seguimiento de deuda comercial
Ejercicio: 2013
Obligaciones reconocidas
pendientes de pago clasificadas
por antigüedad
1er. trimestre 2do. trimestre 3er. trimestre 4to. trimestre
Capítulo 2 313.087,81 757,24 313.845,05
Capítulo 6 33.593,52 33.593,52
Otra deuda comercial 50.046,70 0,00 4.041,18 54.087,88
Total 0,00 396.728,03 0,00 757,24 4.041,18 401.526,45
(En miles de euros)Antigüedad (fecha recepción de facturas)
Total
Año: 2013
Ejercicios
AnterioresAño 2012 Año 2011
Operaciones con derivados y otro pasivo contingente
Ejercicio: 2013
Operaciones con
derivadosDescripción a 31 de marzo a 30 de junio a 30 de septiembre a 31 de diciembre
Operación 1
Operación 2
Operación 3
Operación 4
Resto de operaciones
Otro pasivo
contingenteDescripción a 31 de marzo a 30 de junio a 30 de septiembre a 31 de diciembre
Pasivo 1
Pasivo 2
Pasivo 3
Pasivo 4
Resto de pasivos
contingentes
Total
(En miles de euros) Saldo a:
Total
(En miles de euros) Saldo a:
página 9 de 41
Existen desviaciones positivas en la ejecución del plan de ajuste en el
presupuesto de ingresos en el tercer trimestre, debido a un mayor porcentaje en
la ejecución de los derechos reconocidos del capítulo 1, sobre lo establecido en el
plan de ajuste.
Ajustes en ingresos propuestos en el plan
En miles de euros.
Conforme al artículo 10 de la Orden HAP/2105/2012, el análisis de las desviaciones producidas en las medidas del plan de ajuste deberá remitirse con periodicidad trimestral.
Descripción medida de ingresos
Dato del
plan de
ajuste
Ajustes
acumulad
os en
ejercicios
anteriore
s
1 trimestre2
trimestre
3
trimestre4 trimestre
Proyección
anual 2013
estimada
Ajustes
acumulad
os hasta
el
presente
ejercicio
Desviación de
la estimación
anual / plan de
ajuste
Medida1: Subidas tributarias,
supresión de exenciones y
bonificaciones voluntarias.
%
Medida 2: Refuerzo de la
eficacia de la recaudación
ejecutiva y voluntaria (firma de
convenios de colaboración con
Estado y/o CCAA).
%
Medida 3: Potenciar la
inspección tributaria para
descubrir hechos imponibles no
gravados.
%
Medida 4: Correcta financiación
de tasas y precios públicos%
Medida 5: Otras medidas por el
lado de los ingresos%
AHORRO TOTAL GENERADO
POR LAS MEDIDAS relativas
a ingresos CORRIENTES
%
Ahorro total generado por
las medidas relativas a
ingresos
%
Ejecución trimestral realizada (acumulada)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 28,77 0,00 0,00 0,00 28,77 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
179,12 0,00 -21,51 0,00 179,32 0,00 179.32 0,00 -10,86
179,12 0,00 7,26 0,00 179,32 0,00 208,09 0,00 5,19
179,12 0,00 7,26 0,00 208,09 0,00 208,09 0,00 5,19
página 10 de 41
No existen desviaciones en la ejecución del plan de ajuste en el presupuesto
de gastos en el tercer trimestre.
CONCLUSIONES
De los datos expuestos se informa favorablemente el seguimiento del plan de ajuste.
El artículo 32 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
financiera de las Entidades Públicas establece:
“En el supuesto de que la liquidación presupuestaria se sitúe en superávit, este se destinará, en el caso del Estado, Comunidades Autónomas, y Corporaciones Locales, a reducir el endeudamiento neto.”
El informe que esta intervención elaboró como consecuencia de la aprobación de la
liquidación presupuestaria del ejercicio 2012, para calcular la capacidad o necesidad de
financiación en términos de estabilidad presupuestaria, dio como resultado un superávit
en términos SEC de 781.794’01€. Con el expediente de modificación 5/2013 se cumplió
con dicho artículo, al destinar crédito con el Remanente de Tesorería para Gastos
Generales por 782.220’00€, para amortizar con ello la operación de préstamo suscrita
con ocasión de la realización del plan de ajuste.
Ajustes en Gastos propuestos en el plan
En miles de euros.
Conforme al artículo 10 de la Orden HAP/2105/2012, el análisis de las desviaciones producidas en las medidas del plan de ajuste deberá remitirse con periodicidad trimestral.
Descripción medida de gastos
Dato del
plan de
ajuste
Ajustes
acumulados
en ejercicios
anteriores
1
trimestre
2
trimestre
3
trimestre
4
trimestre
Proyección
anual 2013
estimada
Ajustes
acumulad
os hasta
el
presente
Desviación
de la
estimación
anual / plan
de ajusteAhorro en capítulo 1 del Pto
consolidado (medidas 1,2, 3,
4, 5, y 6)
%
Ahorro en capítulo 2 del Pto
consolidado (medidas 7, 9,
10, 12, 13, 14 y 15 )
%
Ahorro en capítulo 4 del Pto
consolidado (medida 8)%
Ahorro en capítulo 6 del Pto
consolidado (medida 11)%
Ahorro en otras medidas de
gasto (medida 16)%
De ellas (medida 16) otras
medidas de gasto corriente
De ellas (medida 16) otras
medidas de gasto no corriente
AHORRO TOTAL
GENERADO POR LAS
MEDIDAS relativas a
gastos CORRIENTES
Ahorro total generado por
las medidas relativas a
Gastos
%
Ejecución trimestral realizada
(acumulada)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
página 11 de 41
Hasta la fecha de este informe se ha ido amortizando anticipadamente el préstamo
concertado, que dio origen al presente plan de ajuste, quedando en la actualidad deuda
viva procedente del mismo por importe de 421.644’01€.
A los efectos oportunos, este es mi informe que emito sin perjuicio de cualquier otro,
mejor fundado en derecho. Remitiendo copia del presente informe al señor/a Alcalde de
la Corporación, para que proceda a dar cuenta del mismo en la primera sesión plenaria que
se celebre.
Los datos contenidos en el mismo deberán ser volcados en la plataforma telemática de
captura de datos habilitada al efecto antes del 15 de octubre de 2013.
Por parte del Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc Compromís, se
manifiesta que no se duda de la función de la Intervención. Añade el Sr.
Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista, el agradecimiento a la Srª.
Interventora porque la Intervención no está obligad a dar cuenta y lo
hace. Indica el Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U., que confía
plenamente en ella.
El Sr. Alcalde indica que recoge el guante lanzado por el Sr. Cabanes,
manifestando que este Gobierno está por la trasparencia y porque se
facilite información.
La Corporación queda enterada.
4º. DAR CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCIÓN DEL TERCER TRIMESTRE DE
LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y REGLA DE GASTO.
Dada cuenta del informe emitido por la Srª. Interventora, que copiado
literalmente dice:
INFORME DE INTERVENCIÓN SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES TRIMESTRALES DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN
DE LA LEY 2/2012 LOEPSF DESARROLLADA POR LA ORDEN
HAP/2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE.
III. ANTECEDENTES DE HECHO
página 12 de 41
Resultando que la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en adelante LOEPSF, regula el
principio de transparencia como base del funcionamiento de las
Administraciones Públicas, y para ello resulta clave la rendición de cuentas y el
control de la gestión pública para contribuir a generar confianza en correcto
funcionamiento del sector público.
La importancia de este principio ha llevado al legislador a establecer en el
artículo 6 de la LOEPSF, la obligación de las Administraciones Públicas de
suministrar toda la información necesaria para el cumplimiento de las
disposiciones de la citada Ley, y de las normas y acuerdos que se adopten en su
desarrollo, y garantizar la coherencia de las normas y procedimientos
contables, así como la integridad de los sistemas de recopilación y tratamiento
de los datos.
Considerando que el desarrollo reglamentario a que se refiere el antedicho
artículo de LOEPSF, lo ha realizado el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, a través de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de
octubre, y en concreto, sobre las obligaciones trimestrales de suministro de
información, se ha recogido en su artículo 16.
Los artículos 14 y 16 de la Orden, sobre obligaciones mensuales y trimestrales de suministro de información de las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales, han entrado en vigor el 1 de enero de 2013, de conformidad con la disposición transitoria única de la Orden.
Resultando que el artículo 4 de la Orden HAP 2105/2012, impone la
centralización del cumplimiento de la obligación de remisión y recepción de
información “En las Corporaciones Locales, la intervención o unidad que ejerza
sus funciones.”
Por todos los hechos y fundamentos de derecho descrito se emite el siguiente;
IV. INFORME
PRIMERO.- Cumplimiento de la obligación de remisión de información
De conformidad con lo regulado en el artículo 4 de la Ley 2/2012,
LOEPSF, y el desarrollo del mismo realizado por la Orden HAP/2105/2012, de
1 de octubre, y en concreto con el contenido de los artículos 4 y 16 de la misma,
este interventora ha cumplido con su obligación de remisión de suministro de la
página 13 de 41
información trimestral correspondiente al tercer trimestre de 2013, en tiempo
y forma, el pasado 28/10/2013. Habiéndose volcado la totalidad de la
información requerida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas a través de la plataforma telemática habilitada en la “Oficina Virtual
de las Entidades Locales”..
SEGUNDO.- Justificación del informe y de su conocimiento por el Pleno.
Para suministrar la información requerida, correspondiente al tercer
trimestre de 2013, y a pesar de que la normativa, no exige de manera
específica la elaboración de un informe ni su posterior tratamiento, esta
intervención considera necesario la elaboración del presente informe, que
resume la información volcada, los principales criterios de estimación seguidos,
y que recoge las conclusiones respecto a las previsiones de cumplimiento o de
incumplimiento al cierre del ejercicio presupuestario de los objetivos de
estabilidad presupuestaria, de deuda pública o de la regla de gasto.
TERCERO.- Contenido de la información
La información a suministrar para dar cumplimiento a la obligación de
remisión, es parte de la que se recoge en el artículo 16 de la Orden
HAP/2105/2012, de 1 de octubre, y se ha materializado en los formularios que
ha diseñado la Subdirección General de Estudios y Financiación de Entidades
Locales, cumplimentados a través de la Oficina Virtual antes citada, que no ha
recogido el total de la información detallada en el artículo. En el tercer
trimestre se van a utilizar los mismos formularios y la previsión es de que en el
cuarto se completaran para detallar la totalidad de información que se recoge
en el citado artículo 16.
Se adjunta copia impresa de los formularios remitidos
CUARTO.- Observaciones y explicación de los contenidos:
En relación a la información a suministrada y las previsiones de evolución de
las ORN y los DRN al cierre del ejercicio, se detalla los cálculos realizados en
relación a la acreditación del cumplimiento del objetivo de estabilidad
presupuestaria y de la regla de gasto:
página 14 de 41
La previsión de ingresos se realiza en función de lo ejecutado a fecha 24
de octubre de 2013, así como la información de liquidaciones a realizar y a la
vista de la ejecución de 2012.
La ejecución de gastos se realiza a la vista de lo ejecutado a fecha 24 de
octubre de 2013, a lo que se suma importes calculados en función de la media de
ejecución del ejercicio anterior , y una estimación respecto de los proyectos de
inversión del capítulo 6º.
El resumen de los ajustes de términos de contabilidad nacional para el
cálculo del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria es:
Clasificación económica
Ejercicios
CerradosESTIMACIÓN DR
I N G R E S O S Previsiones Iniciales
PM_2013
Estimación
Previsiones definitivas
al final de ejercicio (1)
Derechos
Reconocidos Netos
(2)
Recaudación
Liquida (2)
Recaudación
Liquida (2)31/12/2013
1 Impuestos directos 3.086.585,00 3.086.585,00 3.268.150,59 644.744,93 263.411,13 3.310.182,07
2 Impuestos indirectos 20.416,00 20.416,00 -12.751,82 -12.751,82 26.837,64 -5.500,00
3 Tasas y otros ingresos 972.625,00 988.541,72 920.579,16 733.056,53 71.087,98 944.812,00
4 Transferencias corrientes 2.077.743,00 2.218.079,44 1.727.782,61 1.624.327,23 17.502,57 2.212.443,74
5 Ingresos patrimoniales 56.453,00 56.453,00 23.838,56 21.963,56 1.875,00 29.838,56
6 Enajenación de inversiones reales 25,00 25,00
7 Transferencias de capital 117.008,00 436.233,35 319.422,76 319.422,76 1.235,00 319.422,76
8 Activos financieros 12.600,00 1.354.018,15 8.309,28 4.765,36 6.344,28 12.600,00
9 Pasivos financieros
Total Ingresos 6.343.455,00 8.160.351,66 6.255.331,14 3.335.528,55 388.293,60 6.823.799,13
Ejercicios
Cerrados
ESTIMACIÓN
ADO
G A S T O S Créditos Iniciales
PM_2013
Estimación
Previsiones definitivas
al final de ejercicio (1)
Obligaciones
Reconocidas Netas
(2)
Pagos Liquidos (2) Pagos Liquidos (2) 31/12/2013
1 Gastos de personal 3.163.703,00 3.170.183,00 2.097.733,08 2.097.733,08 340,00 2.964.121,11
2 Gastos en bienes corrientes y servicios 2.030.978,00 2.068.337,00 1.083.804,93 1.065.748,93 513.994,43 1.907.420,38
3 Gastos financieros 239.589,00 239.589,00 110.215,20 104.385,79 45.215,62 219.295,81
4 Transferencias corrientes 292.097,00 444.284,44 146.136,29 135.185,66 17.134,21 305.978,69
5 Fondo de contingencias y otros imprevistos 0,00
6 Inversiones reales 200.803,00 994.691,29 298.026,52 298.026,52 181.077,48 622.223,99
7 Transferencias de capital 45.005,00 89.766,93 45.000,00 45.000,00 6.000,00 79.515,55
8 Activos financieros 12.600,00 12.600,00 8.309,28 8.309,28 11.909,52
9 Pasivos financieros 358.680,00 1.140.900,00 586.165,36 509.599,82 51.474,74 1.070.392,38
Total Gastos 6.343.455,00 8.160.351,66 4.375.390,66 4.263.989,08 815.236,48 7.180.857,43
Ejercicio Corriente
Ejercicio Corriente
página 15 de 41
CONCEPTOS IMPORTES
a) Previsión Derechos Reconocidos capítulos. I a VII
presupuesto corriente6.811.199,13
b) Previsión Obligaciones Reconocidas capítulos I a
VII presupuesto corriente6.098.555,53
c) TOTAL (a – b) 712.643,60
AJUSTES
1) Ajustes recaudación capítulo 1-170.135,48
2) Ajustes recaudación capítulo 2-724,06
3) Ajustes recaudación capítulo 3-51.312,89
4) Ajuste por liquidación PIE-20085.523,84
5) Ajuste por liquidación PIE-200924.239,88
6) Ajuste por devengo de intereses0,00
7) Ajuste por arrendamiento financiero
0,00
8) Ajuste por gastos pendientes de aplicar a
presupuesto (+/-) 0,00
9) Ajuste por devoluciones de ingresos pendientes
de imputar a presupuesto0,00
d) Total ajustes a estimación liquidación 2013
2º Trimestre -192.408,71
e) Ajuste por operaciones internas
f) TOTAL CAPACIDAD/NECESIDAD DE
FINANCIACIÓN(c - d)520.234,89
página 16 de 41
CONCLUSIONES
Con los datos de ejecución presupuestaria existentes a 30 de
septiembre de 2013, y con las estimaciones y cálculos realizados en base a los
mismos, el Ayuntamiento de Sedaví:
Cumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria, estimándose una
capacidad de financiación al cierre del ejercicio de 520.234’89 €.
Cumple con el objetivo de regla de gasto, estimándose una diferencia entre
el límite de la regla de gasto y el gasto computable al cierre del ejercicio de
16.092’67€.
La Corporación queda enterada.
5º. DAR CUENTA DEL ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DONDE SE
APROBARON LOS MARCOS PRESUPUESTARIOS.
Dada cuenta del acuerdo adoptado en la Junta de Gobierno Local de
fecha 27 de septiembre actual, que copiado literalmente dice:
“PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA SOBRE LOS MARCOS
PRESUPUESTARIOS 2014/2016 EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN LA
ORDEN HAP/2105/2012 DE 1 DE OCTUBRE POR EL QUE SE DESARROLLAN
LAS OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN PREVISTAS EN LA
LEY ORGÁNICA 2/2012 DE 27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.
Vista la propuesta de la Concejalía de Hacienda sobre los marcos
presupuestarios 2014/2016 en cumplimiento de lo dispuesto en la Orden
HAP/2015/2012 de 1 de octubre por el que se desarrollan las obligaciones
de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de
abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, que
transcrita literalmente dice:
PROPUESTA DE LA CONCEJALIA DE HACIENDA SOBRE LOS MARCOS
PRESUPUESTARIOS 2014/2016 EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN
LA ORDEN HAP/2105/2012 DE 1 DE OCTUBRE POR EL QUE SE
página 17 de 41
DESARROLLAN LAS OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE INFORMACION
PREVISTAS EN LA LEY ORGÁNICA 2/2012 DE 27 DE ABRIL, DE
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.
La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las
obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica
2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, establece en el artículo 6 la obligación de remitir información
sobre los marcos presupuestarios a medio plazo en los que se enmarcará la
elaboración de los presupuestos de las Entidades Locales.
Es por ello que previamente al suministro de dicha información ante el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, se propone la
aprobación de los siguientes marcos presupuestarios:
A)INGRESOS
Ingresos año 2013 tasa variación 2014/2013año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
ingresos corrientes 6.425.881,46 € -5,29% 6.086.063,85 € 0,00% 6.086.063,85 € 0,00% 6.086.063,85 €
tendencial 6.425.881,46 € -5,29% 6.086.063,85 € 0,00% 6.086.063,85 € 0,00% 6.086.063,85 €
políticas - € 0,00% - € 0,00% - € - €
1) subidas tributos - € - € , - € - €
2) Inspección - € - € - € - €
3) tasas y precios públicos- € - € - € - €
4) otras - € - € - € - €
Ingresos de capital 320.000,00 € -50,45% 158.547,00 € -37,84% 98.547,00 € 0,00% 98.547,00 €
tendencial 320.000,00 € -50,45% 158.547,00 € -37,84% 98.547,00 € 0,00% 98.547,00 €
políticas - € - € - € - €
Ingresos no financieros 6.745.881,46 € -7,43% 6.244.610,85 € -0,96% 6.184.610,85 € 0,00% 6.184.610,85 €
tendencial 6.745.881,46 € -7,43% 6.244.610,85 € -0,96% 6.184.610,85 € 0,00% 6.184.610,85 €
políticas - € - € - €
ingresos financieros 8.309,00 € -3,72% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 €
tendencial 8.309,00 € -3,72% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 €
políticas - € - € - € - €
Ingresos totales 6.754.190,46 € -7,43% 6.252.610,85 € -0,96% 6.192.610,85 € 0,00% 6.192.610,85 €
tendencial 6.754.190,46 € -7,43% 6.252.610,85 € -0,96% 6.192.610,85 € 0,00% 6.192.610,85 €
políticas - € - € - € - €
página 18 de 41
B) GASTOS
a) Detalle de ingresos corrientesaño 2013 tasa variación 2014/2013año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
capítulos 1 y 2 3.249.439,33 € -8,36% 2.977.702,21 € 0,00% 2.977.702,21 € 0,00% 2.977.702,21 €
IBI 2.338.435,45 € -12,83% 2.038.435,43 € 0,00% 2.038.435,43 € 0,00% 2.038.435,43 €
IAE 153.754,55 € 0,00% 153.754,55 € 0,00% 153.754,55 € 0,00% 153.754,55 €
IVTM 525.946,46 € 0,00% 525.946,46 € 0,00% 525.946,46 € 0,00% 525.946,46 €
IIVTNU 249.565,77 € 0,00% 249.565,77 € 0,00% 249.565,77 € 0,00% 249.565,77 €
ICO 18.262,90 €- -154,76% 10.000,00 € 0,00% 10.000,00 € 0,00% 10.000,00 €
CESIÓN - € - € - € - €
OTROS - € - € - € - €
Capítulos 3 tasas precios públicos o988.540,00 € 0,00% 988.541,72 € 0,00% 988.541,72 € 0,00% 988.541,72 €
Capítulo 4 Transferencias corrientes2.148.963,21 € -3,17% 2.080.881,00 € 0,00% 2.080.881,00 € 0,00% 2.080.881,00 €
Partic Trib Estado1.842.761,43 € 1,50% 1.870.432,00 € 0,00% 1.870.432,00 € 0,00% 1.870.432,00 €
Resto 306.201,78 € -31,27% 210.449,00 € 0,00% 210.449,00 € 0,00% 210.449,00 €
Capítulo 5 Ingresos patrimoniales38.938,92 € 0,00% 38.938,92 € 0,00% 38.938,92 € 0,00% 38.938,92 €
Total Ingresos corrientes6.425.881,46 € -5,29% 6.086.063,85 € 0,00% 6.086.063,85 € 0,00% 6.086.063,85 €
B) Detalle de ingresos de capitalaño 2013 tasa variación 2014/2013año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
capítulo 6 Enajenación inversiones- € - € - € - €
Capítulo 7 Transferencias de capital320.000,00 € -50,45% 158.547,00 € -37,84% 98.547,00 € 0,00% 98.547,00 €
Total ingresos de capital 320.000,00 € -50,45% 158.547,00 € -37,84% 98.547,00 € 0,00% 98.547,00 €
C) Detalle de ingresos financierosaño 2013 tasa variación 2014/2013año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
Capítulo 8 Activos financieros8.309,00 € -3,72% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 €
Capítulo 9 Pasivos financieros - € - € - € - €
Total ingresos financieros 8.309,00 € -3,72% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 €
página 19 de 41
Gastos año 2013 tasa variación 2014/2013año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
Gastos corrientes 5.302.300,47 € -0,86% 5.256.830,98 € 1,00% 5.309.574,66 € 0,51% 5.336.573,21 €
tendencial 5.302.300,47 € -0,86% 5.256.830,98 € 1,00% 5.309.574,66 € 0,51% 5.336.573,21 €
políticas - € - € - € - €
1) personal
2) Régimen laboral
3) Salarios contratos
4) Número consejeros
5) Indemnizaciones
6) Personal confianza
7) Contratos externos
8) Disolución empresas
9) Estudios viabilidad
10) Contratos menores
11 ) cargas administrativas
12) Organización
13)Estructura organizativa
14) Servicios obligatorios
15) Otras
Gastos de capital 502.404,67 € -31,84% 342.445,00 € -14,60% 292.445,00 € 4,10% 304.445,00 €
tendencial 502.404,67 € -31,84% 342.445,00 € -14,60% 292.445,00 € 4,10% 304.445,00 €
políticas - € - € - € - €
16) no ejecución - € - € - € - €
17) Otras - € - € - € - €
Gastos no financieros 5.804.705,14 € -3,54% 5.599.275,98 € 0,05% 5.602.019,66 € 0,70% 5.641.018,21 €
tendencial 5.804.705,14 € -3,54% 5.599.275,98 € 0,05% 5.602.019,66 € 0,70% 5.641.018,21 €
políticas - € - € - € - €
Gastos financieros 1.148.309,28 € -68,07% 366.680,00 € 0,00% 366.680,00 € -19,90% 293.709,88 €
tendencial 1.148.309,28 € -68,07% 366.680,00 € 0,00% 366.680,00 € -19,90% 293.709,88 €
políticas - € - € - € - €
Gastos totales 6.953.014,42 € -14,20% 5.965.955,98 € 0,05% 5.968.699,66 € -0,57% 5.934.728,09 €
tendencial 6.953.014,42 € -14,20% 5.965.955,98 € 0,05% 5.968.699,66 € -0,57% 5.934.728,09 €
políticas - € - € - € - €
A) Detalle de gastos corrientes año 2013 tasa variación 2014/2013año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
Capítulo 1 gasto personal 2.872.874,32 € 0,00% 2.872.874,32 € 0,00% 2.872.874,32 € 0,00% 2.872.874,32 €
Capítulo 2 bienes y servicios1.850.180,17 € 2,00% 1.887.183,77 € 3,32% 1.949.927,45 € 2,00% 1.988.926,00 €
Capítulo 3 financieros 200.228,89 € -29,19% 141.772,89 € -7,05% 131.772,89 € -9,11% 119.772,89 €
Capítulo 4 transferencias 379.017,09 € -6,34% 355.000,00 € 0,00% 355.000,00 € 0,00% 355.000,00 €
Total gastos corrientes 5.302.300,47 € -0,86% 5.256.830,98 € 1,00% 5.309.574,66 € 0,51% 5.336.573,21 €
B) Detalle de gastos de capital año 2013 tasa variación 2014/2013año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
Capítulo 6 Inversiones 451.404,67 € -35,44% 291.445,00 € -17,16% 241.445,00 € 4,97% 253.445,00 €
Capítulo 7 Transferencias de capital51.000,00 € 0,00% 51.000,00 € 0,00% 51.000,00 € 0,00% 51.000,00 €
Total gastos de capital 502.404,67 € -31,84% 342.445,00 € -14,60% 292.445,00 € 4,10% 304.445,00 €
C) Detalle de gastos financieros año 2013 tasa variación 2014/2013año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
Capítulo 8. activos financieros 8.309,28 € -3,72% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 €
aporataciones patrimoniales- € #¡DIV/0! - € #¡DIV/0! - € #¡DIV/0! - €
Otros 8.309,28 € -3,72% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 € 0,00% 8.000,00 €
Capítulo 9 pasivos financieros1.140.000,00 € -68,54% 358.680,00 € 0,00% 358.680,00 € -20,34% 285.709,88 €
Total gastos financieros 1.148.309,28 € -68,07% 366.680,00 € 0,00% 366.680,00 € -19,90% 293.709,88 €
página 20 de 41
C) SALDOS CONSOLIDADOS Y OTRAS MAGNITUDES
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad, acuerda aprobar la
propuesta en sus propios términos. “
La Corporación queda enterada.
6º. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR SOBRE
ACONDICIONAMIENTO DE BARRANCOS.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular lee la moción que transcrita
dice:
La Junta de Portavoces de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP), integrada por Elena María Bastidas Bono, Alcaldesa de
Alzira y Presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, Juan José Medina Esteban, Alcalde de Moncada, Vicepresidente de la Diputación Provincial de Valencia y Portavoz del Partido Popular de la Comunitat Valenciana en la FVMP, María Concepción García Ferrer, Alcaldesa de Picassent y Portavoz del PSPV-PSOE en la FVMP, Rafael González Climent, Alcalde de Muro d’Alcoi y Portavoz del BLOC-COMPROMÍS en la FVMP, y Joaquín Masmano Palmer, Alcalde de Buñol y Portavoz de EUPV en la FVMP, y asistida por su Secretario General, José Antonio Redorat Fresquet, ha adoptado, por unanimidad de todos sus miembros, en la reunión ordinaria celebrada el día 23 de Octubre de
Saldos y otras magnitudesaño 2013 tasa variación 2014/2013 año 2014 tasa variación 2015/2014año 2015 tasa variación 2016/2015año 2016
Saldo operaciones corrientes 1.123.580,97 € -26,20% 829.232,87 € -6,36% 776.489,19 € -3,48% 749.490,64 €
tendencial 1.123.580,97 € -26,20% 829.232,87 € -6,36% 776.489,19 € -3,48% 749.490,64 €
políticas - € - € - € - €
Saldo operaciones capital 182.404,67 €- 0,82% 183.898,00 €- 5,44% 193.898,00 €- 6,19% 205.898,00 €-
tendencial 182.404,67 €- 0,82% 183.898,00 €- 5,44% 193.898,00 €- 6,19% 205.898,00 €-
políticas - € - € - € - €
Saldo operaciones no financieras 941.176,30 € -31,43% 645.334,87 € -9,72% 582.591,19 € -6,69% 543.592,64 €
tendencial 941.176,30 € -31,43% 645.334,87 € -9,72% 582.591,19 € -6,69% 543.592,64 €
políticas - € - € - € - €
Saldo operaciones financieras 1.140.000,28 €- -68,54% 358.680,00 €- 0,00% 358.680,00 €- -20,34% 285.709,88 €-
tendencial 1.140.000,28 €- -68,54% 358.680,00 €- 0,00% 358.680,00 €- -20,34% 285.709,88 €-
políticas - € - € - € - €
Saldo operaciones total 198.823,98 €- -244,18% 286.654,87 € -21,89% 223.911,19 € 15,17% 257.882,76 €
ajuste capacidad de financiación 293.137,00 €- 0,00% 293.137,00 €- 0,00% 293.137,00 €- 0,00% 293.137,00 €-
Deuda vida 31/12 4.336.487,93 € -8,27% 3.977.811,21 € -9,02% 3.619.134,45 € -7,89% 3.333.427,85 €
corto plazo 358.676,76 € 0,00% 358.676,76 € -20,34% 285.706,60 € 0,00% 285.706,60 €
Largo plaxo 3.977.811,17 € -9,02% 3.619.134,45 € -7,89% 3.333.427,85 € -8,57% 3.047.721,25 €
Ratio deuda viva/ Ingresos corrientes 67,5% -3,15% 65,4% -9,02% 59,5% -7,89% 54,8%
página 21 de 41
2013, la siguiente propuesta de moción para que sea remitida a todas las Entidades Locales de la Comunitat, con el fin de que se adopte por sus respectivos plenarios.
M O C I Ó N
Que presenta D. Enrique Mocholí Alamar, Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular en el Ayuntamiento de Sedaví, en nombre y representación del mismo, mediante el presente escrito, y en uso de las atribuciones que le confiere y al amparo de lo establecido por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y de conformidad con el artículo 97.3 del Real Decreto 2568/1986, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de la Corporación para su debate y aprobación, la siguiente MOCIÓN:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comunitat Valenciana cuenta con numerosos episodios de inundaciones, poniendo como ejemplo desde la riada del Turia de 1957, las inundaciones de la ribera del Xúquer y la rotura de la presa de Tous en 1982, las diferentes riadas padecidas en el Bajo Segura, o más recientemente las inundaciones provocadas por el río Girona en Els Poblets y las inundaciones de otras poblaciones por las lluvias intensas producidas en la Marina Alta en octubre de 2007. Se trata de un fenómeno muy presente en nuestro territorio, en el que de los 542 municipios de la Comunidad Valenciana 299 presentan un riesgo apreciable de inundación. Las Administraciones Locales son las más cercanas a los ciudadanos y constituyen el pilar básico donde se integra y organiza la sociedad civil. Por ello, tienen un compromiso con el desarrollo sostenible que implica necesariamente aumentar la prioridad concedida a las políticas medioambientales. Así pues, las actuaciones de carácter preventivo y de protección, exigen un nivel de respuesta organizativo adecuado, y hace necesario contar con el suficiente personal cualificado que pueda intervenir en el momento adecuado y necesario ante situaciones de emergencias, de acuerdo con la legislación vigente de Régimen Local, que establece competencias tanto para los Municipios como para sus Alcaldes en materias relacionadas con la protección civil. La Generalitat Valenciana recuerda anualmente los procedimientos de actuación que deben aplicar las Administraciones Públicas con
página 22 de 41
responsabilidad en la materia, ante situaciones de lluvias intensas y crecidas de caudales en ríos y barrancos. En este sentido, los Ayuntamientos participan en la limpieza de los barrancos que acumulan maleza y suciedad con el fin de evitar inundaciones y estancamientos de agua. Para realizar estas tareas de acondicionamiento en barrancos de monte y de río, han solicitado realizar intervenciones
inmediatas a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) en cuya
demarcación se encuentre ubicado el término municipal. Por todo ello, presentamos para su aprobación la siguiente propuesta de acuerdo:
1. Solicitar a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) y a la Confederación Hidrográfica del Segura (CHS) que en su ámbito territorial de actuación en la Comunitat, de forma urgente, realice las tareas de acondicionamiento necesarias que, además, le corresponde a las citadas Confederaciones, con el fin de evitar parapetos de caña, inundaciones y estancamientos que pueden llevarse por delante caminos y otras infraestructuras.
2. En aquellos casos en que los Ayuntamientos hayan realizado limpieza de cauces y actuaciones no complejas en los ámbitos de competencia de la CHJ y CHS se sirvan agilizar los permisos y autorizaciones, así como la normalización de los citados expedientes y dejar sin efecto las posibles sanciones, ya que muchas de ellas se derivan de la inacción de la propia Confederación.
3. Remitir copia de la presente Moción al Molt Honorable President de la Generalitat Valenciana, al Molt Excel·lent President de les Corts Valencianes, y a la Presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
A continuación tanto el Grupo Socialista como el Grup Bloc-Compromís
y el Grupo E.U. se adhieren y manifiesta el voto favorable a la moción
que ha sido consensuada por todos los Grupos Políticos de la FVMP.
Sometido a votación el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los
doce concejales presentes en la sesión acuerda aprobar la moción
presentada.
7º. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL COMPROMÍS DE SEDAVÍ, SOBRE
PREVISIÓN DE AYUDAS Y SUBVENCIONES PARA AQUELLOS COLECTIVOS
MÁS AFECTADOS POR LA CRISIS.
página 23 de 41
Acto seguido, el Sr. Baixauli da lectura a la moción que transcrita dice:
PROPOSTA PER A L’ADOPCIÓ DE MESURES D’AJUDA ALS ATURATS DE
SEDAVÍ
En Josep Ferran Baixauli Chornet, Portaveu del Grup Municipal del
Bloc- Compromís per Sedaví, en virtut d’allò que disposa l'article 116
de la Llei 8/2010,La Llei de Règim Local Valencià, presenta davant el
Ple municipal la següent:
PROPOSTA
EXPOSICIÓ DE MOTIUS:
Que atès que la crisi econòmica està afectant a tots els ciutadans,
especialment a aquells que tenen menys recursos i que són els que
més ajuda necessiten, des de Compromís volem que l’Ajuntament de
Sedaví arbitre una sèrie de “mesures socials”, amb la finalitat de
facilitar el pagament als col·lectius més afectats, com poden ser els
aturats, els pensionistes i famílies nombroses, així com mesures de
prestacions bàsiques en situacions d'especial vulnerabilitat.
L’atur sobretot el de llarga durada està causant un trencament social
i familiar que ens aboca com a societat a situacions molt difícils. No
podem des de la nostra responsabilitat de gestors municipals deixar
soles a moltes famílies que cauen en la desesperació per la falta
d’ingressos i per altra part per l’obligació de complir amb el
pagament d’impostos que els porta a un dia a dia difícil i molt dur.
En aquest sentit, que volem introduir ajudes i subvencions per als
col·lectius més desfavorit per a l'any vinent, les quals hauran de fixar-
se al Pressupost de l'exercici corresponent, determinant també les
condicions reglamentàries per a la seva aplicació. Per tot això
proposa al Ple de la Corporació l'adopció del següent
ACORD:
PRIMER.- El ple de la corporació municipal acorda l'ajuda del 50% en
l'IBI a aturats de llarga durada (12 mesos o més), pensionistes i jubilats,
famílies nombroses i a les famílies monoparentals i monomarentals
página 24 de 41
empadronats a Sedaví, quan els ingressos en la seva unitat familiar no
superin el 1.5 salari mínim interprofessional.
SEGON.- El ple de la corporació municipal acorda l'ajuda del 50% en
la taxa de residus sòlids urbans o municipals a aturats de llarga
durada (12 mesos o més), PIMES que iniciïn activitat durant l'exercici
2014 i que no superin els 250m2 de superfície, famílies nombroses i
famílies monoparentals, quan els ingressos en la seva unitat familiar no
superin el 1.5 salari mínim interprofessional.
TERCER.- El ple de la corporació municipal acorda incloure partida
pressupostària suficient per a l'any 2014 contemplant les ajudes socials
d'aquesta moció.
El Sr. Baixauli añade que aproximadamente en Sedaví tenemos unos
1.400 parados y que tienen muchas dificultades y lo están pasando
verdaderamente mal. Dada la buena situación económica del
Ayuntamiento se podría reducir los impuestos como por ejemplo el IBI.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que está en
desacuerdo con la moción. El IBI no se puede subvencionar. Damos
ayudas a la vivienda y hemos aumentado la partida. Le dice el Sr.
Baixauli que nos diga qué coste económico tiene la propuesta y a partir
de ahí nos comprometemos a estudiarlo.
El Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U., manifiesta que se estudie la
propuesta y si hay sensibilidad en el equipo gobernante algo se podrá
hacer.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista manifiesta que el Sr.
Mocholí ha dicho que no se pueden dar subvenciones pero sí ayudas.
En el Pleno de los presupuestos el Grupo Socialista propuso que las
ayudas a la vivienda se amplíen a jubilados, parados, personas con
discapacidad. Votarán a favor de la moción.
El Sr. Alcalde manifiesta que ya se está haciendo con jubilados y con
pensionistas. Si la propuesta se cuantifica, se estudiará para ver hasta
dónde podemos ayudar.
página 25 de 41
El Sr. Baixauli dice que la palabra subvención no la ha leído. Se habla de
ayudas y muchos pueblos la están dando. Le dice el Sr. Alcalde que no
le reproche que no presente el coste de la propuesta cuando él en su
momento solicitó que le dijeran el coste de la rebaja de impuestos y le
dijeron que no lo sabían.
El Sr. Alcalde dice que las ayudas al IBI como tal no se pueden dar. Sí se
puede dotar una partida para incluir ello, y si es razonable podríamos
llegar a ello y no lo descartamos. Se ha tendido el guante y se
estudiarán los números.
El Sr. Mocholí manifiesta tal como ha dicho, que el tema se estudiará y
aplicará, si cabe a otros colectivos. Hay que ver los números y como
ahora no lo podemos cuantificar estamos obligados a votar el contra.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por siete votos en contra
del P.P. y cinco votos a favor (3 del P.S.O.E., 1 del Bloc-Compromís y 1
de E.U.), lo que representa la mayoría absoluta legal del total de los
trece miembros que lo componen acuerda rechazar la moción
presentada.
A continuación por unanimidad de los presentes, se acuerda la inclusión
en el orden del día de las mociones presentadas por el Grupo Socialista
y que a continuación se debaten.
8. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
INSTANDO AL GOBIERNO DE ESPAÑA A DESESTIMAR Y NO LLEVAR A
EFECTO LA PROPUESTA DE REFORMA DE LA LEY DE DEMARCACIÓN Y
PLANTA, HECHA PÚBLICA EN LA PÁGINA WEB DEL MINISTERIO DE
JUSTICIA.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista da lectura a la propuesta
que transcrita dice:
PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA INSTANT AL GOVERN D’ESPANYA A DESESTIMAR I NO PORTAR A EFECTE LA PROPOSTA DE REFORMA DE LA LLEI DE DEMARCACIÓ I PLANTA, FETA PÚBLICA EN LA
PÀGINA WEB DEL MINISTERI DE JUSTÍCIA
página 26 de 41
El Sr Jose Francisco Cabanes Alonso en representació del grup municipal socialista de l'Ajuntament de Sedaví, a l'empar del que preveu l’article 116 de la Llei 8/2010 de la Generalitat, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta proposta de resolució per a incloure-la en l’ordre del dia de la propera sessió ordinària del Ple que es convoque, i als efectes del seu debat i votació.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
El Ministeri de Justícia ha fet pública, a través de la seua pàgina web, la Proposta de text articulat de la Llei de Demarcació i de Planta Judicial i de la Llei Orgànica del Poder Judicial, elaborades per la Comissió Institucional a què es va encomanar la seua redacció. El propi ministre de Justícia va comparèixer davant de la Comissió de Justícia del Congrés dels Diputats, el passat mes de maig, per a presentar un text de reforma de la Llei Orgànica del Poder Judicial, text proposat per la mateixa Comissió Institucional que va elaborar esta proposta. El text de reforma de Llei Orgànica del Poder Judicial ja avançava les línies que ara es concreten en la reforma de la demarcació i planta judicial, però el ministre va anunciar, sembrant la confusió, que no feia seu el text que presentava en seu parlamentària obrint així, a manera de baló sonda, un debat artificial i amagant-se una vegada més el Govern, darrere d’una Comissió d'Experts, per a no assumir la seua directa responsabilitat. La proposta de modificació de la demarcació i planta judicial que formula, segueix la senda de les reformes de l’administració que ens proposa el Govern del PP, i que com altres, ignora els ciutadans, les competències que la Constitució i els seus Estatuts reserven a les comunitats autònomes i té com a únic eix rector, amb el pretext d’un suposat estalvi, la reducció de l’administració orientada, en última instància, al desmantellament dels serveis públics. De fet la presentació de la proposta es fa incomplint l’article 152.1 de la Constitució Espanyola, a més de l'art. 35 de la LOPJ que obliguen el ministre de Justícia a demanar informe sobre la proposta a les distintes comunitats autònomes i comptar amb l’opinió de les mateixes per a elaborar l'Avantprojecte i a més a unir després al Projecte de Llei que presente a les Cambres les propostes de les comunitats autònomes.
página 27 de 41
A pesar que la ràtio de jutges per cada cent ciutadans és inferior a Espanya a la mitjana europea, la proposta no fa referència tampoc al possible increment del nombre de jutges i magistrats, sinó només al contrari, la seua disminució com revela la Disposició Transitòria Huitena El ministre va afirmar el passat 9 de juliol a Valladolid, que no se suprimirà cap seu judicial a Espanya però, de dur-se a terme la proposta publicada, esta afirmació no seria certa perquè de la seua lectura s’extrau que la “implantació del nou model condiciona la despesa que les Administracions Públiques puguen realitzar en millora dels mitjans materials al servei de l'Administració de Justícia, sent així que aquell haurà de localitzar-se en els edificis i instal·lacions que han d’albergar les seus reflectides en la present Llei i només en elles” que estaran només radicades en les capitals de província segons es deriva de l’articulat de la proposta de Llei Orgànica del Poder Judicial i dels annexos de la proposta de llei de demarcació i planta. Centralitzar i allunyar la justícia dels ciutadans, com fa la proposta, és radicalment contrari a la facilitació de la tutela judicial. Per tant, la proposta presentada suposa un sever risc per a la pervivència del servei públic de la Justícia, especialment en el medi rural, però afectant també l’àmbit urbà, perquè la demarcació passa a ser provincial per als tribunals d'Instància, excepte a Madrid i Barcelona. La proposta de les lleis de Demarcació i Planta i Orgànica del Poder Judicial comporta la desaparició dels partits judicials rurals amenaçats de supressió o d’una pèrdua de funcions tal que els convertiria en poc més que seus administratives. Qualsevol proposta que es formule, per a merèixer una mínima consideració, ha de tindre en compte, a més de les competències d’altres administracions en la matèria, aspectes demogràfics, de xarxes de comunicació, de tipologia de la litigiositat existent en cada zona, del caràcter rural, urbà o turístic de la zona, etc. I que, basant-se en un estudi dels mateixos, arribara a conclusions de dotació degudament raonades i articulades. El PSOE defèn el principi de proximitat dels serveis públics, entre ells l'Administració de Justícia, als ciutadans, havent d'explorar-se les potencialitats del sistema existent, que les té, i la seua reforma, però no davall la premissa de la desaparició dels partits judicials i les Audiències provincials. El Govern del PP s’està superant dia a dia en autoritarisme i soledat política. Hui manifestem la nostra oposició a la reforma de la Llei de Demarcació i Planta Judicial i fa unes setmanes fèiem el propi amb la Llei de Reforma Local a la qual el Consell de ministres va donar llum verda fent cas omís de les recomanacions del Consell d'Estat que va emetre un crític i dur informe. Ambdós iniciatives del PP no solucionen cap de les necessitats territorials,
página 28 de 41
perquè no aclareixen competències, no evita les duplicitats, no simplifica l’estructura de l’administració i sobretot no resolen els interessos dels ciutadans que viuen en el medi rural. Per tot això, el Grup Municipal Socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Ple els següents
ACORDS
1. Desestimar i no portar a efecte les propostes de reforma de la Llei de
Demarcació i Planta Judicial i la Llei Orgànica del Poder Judicial feta pública
en la pàgina web del Ministeri de Justícia.
2. Instar al Ministeri a què presente una nova proposta de reforma en què en
la seua elaboració i contingut:
Es tinguen en compte les distintes competències que concorren. I
l’opinió de les CC.AA., tal com expressa la Constitució Espanyola i
l’article 35 de la LOPJ.
Es mantinga la demarcació i planta vinculada als territoris, amb partits
judicials com a estructura territorial dels tribunals d'Instància,
mantenint d'esta forma els partits judicials i suprimint que el seu
àmbit territorial siga provincial. Deixant sense efecte la
recentralització que du a terme en les capitals de província.
Mantinga les Audiències provincials i els jutjats de Pau per a evitar
l’allunyament i la concentració de l’administració de justícia tan
contrària als interessos dels ciutadans, i buscant el consens en les
noves demarcacions, com poden ser els tribunals de base o primer
grau.
3. Implantar els tribunals d'Instància simultàniament amb el ple
desplegament de la nova oficina judicial, a fi de garantir el complet
desenvolupament dels serveis comuns processals i agilitzar la justícia,
millorant el servei públic.”
página 29 de 41
4. Traslladar el present acord al Ministeri de Justícia.
El Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc-Compromís manifiesta su rechazo
ya que perjudica a la Administración Local, puesto que los vecinos
tendrán que desplazarse los vecinos a la capital de provincia.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que votará en
contra. La administración debe reducirse al máximo para ser más eficaz
y eficiente. No entiende que en cada pueblo haya un Juzgado de Paz.
Tampoco va a ser como dice el Sr. Baixuali.
El Sr. Cabanes manifiesta que la administración debe estar al lado de los
vecinos, y hay pueblos que están a más de 100 Km de la capital de
provincia.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por siete votos en contra
del P.P. y cinco votos a favor (3 del P.S.O.E., 1 del Bloc-Compromís y 1
de E.U.), lo que representa la mayoría absoluta legal del total de los
trece miembros que lo componen acuerda rechazar la propuesta
presentada.
9. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA EN DEFENSA DE
LAS ENTIDADES LOCALES MENORES.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista da lectura a la propuesta
que transcrita dice:
Sr Jose Francisco Cabanes,como portavoz del Grupo Socialista ,al amparo de lo
previsto en el art. 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio de Régimen
Local de la Comunitat, presenta esta propuesta de resolución para incluir en el orden
del día de la próxima sesión ordinaria del Pleno que se convoque y a los efectos de su
debate y votación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA EN DEFENSA DE LAS
ENTIDADES LOCALES MENORES
página 30 de 41
La autonomía local está garantizada en nuestra Constitución y en la Carta Europea
Local. Es imprescindible para garantizar los derechos y los servicios que los
ciudadanos requieren.
Hemos reivindicado onjuntamente un nivel de competencias y de financiación mayor
para los municipios, hermanos pobres de la administración y que viven de cerca los
problemas de Ios ciudadanos y de las familias. Y ha sido —que no nos engañen— un
modelo insuficiente pero de éxito. Con menos recursos y menos déficit, ha
transformado de una forma radical nuestros pueblos y ciudades.
Es inadmisible que el Gobierno del Partido Popular defienda la desaparición de
municipios y entidades menores, y la centraliación de sus competencias en las
diputaciones provincialess provinciales., rompiendo el principio democrático de
exigencia de responsabilidad a los servidores públicos elegidos por los ciudadanos.
El gobierno del Partido Popular ha abandonado la defensa del municipalismo con el
Proyecto de Ley de racionalización y Sostenibilidad de la Administración que no evita
duplicidades ni produce ahorro, no aclara las competencias municipales ni mucho
menos garantiza su financión. Lo que realmente hace es aplicar un modelo ideológico
retrógrado, que nos devuelve a los años 70, porque traslada a las Diputaciones, cuyos
miembros no son elegidos directamente por los ciudadanos la capacidd de decidir
sobre los servicios que éstos reciben, mientras sus alcaldes electos quedan
supeditados a la voluntad de la propia Diputación e incluso a la del
secretario/interventor del ayuntamiento, abriendo la puerta a la privatización de los
servicios públicos, porque la reforma contempla que las diputaciones se queden con
las competencias, pero que los servicios públicos se presten a través de empresas
concesionarrias a las que darán garantía de negocio.
Las Entidadades Locales Menor resulta especialmente afectada y su Federación nos traslada las cuestiones que les exponemos a continuación::
1. Se elimina la potestad de entidad local territorial, ya que se les suprime del
artículo 3.2 de la ley 7/85. Consecuentemente a partir de la entrada en vigor
de la Ley es posible que las ELAs (Entidades Locales Autónomas) sean
excluidos de todo tipo de ayudas públicas dirigidas a las entidades Locales,
algunas tan básicas como los planes de inversiones de las CCAA o las
diputaciones. Lo que provocará un empobrecimiento de los vecinos que viven
en una ELA.
2. Desaparece el artículo 45 de la Ley. Ello conlleva la desregulación de una
Administración Pública desde el Estado. Esto significa que el Estado se
desentiende de esa población, dejando de garantizar estatalmente los
principios rectores de Igualdad de todos los españoles ante la ley, y dejándolo
página 31 de 41
al libre albedrío de la Comunidad Autónoma. La eliminación de este artículo
supone una supresión encubierta de las Entidades Locales Menores.
3. Se obliga a los municipios con dificultades económicas que justifiquen que han
procurado la supresión de las ELAS. Por ello, si el municipio matriz tiene una
situación económica difícil y presenta un plan de sanemamiento, se le exige
que dentro de su plan de ajuste incluya la supresión de la Entidad Local Menor.
4. No se definen las competencias, y menos aún la financiación, lo que deja a las
ELA en el más absoluto desamparo, a voluntad de la Comunidad Autónoma, y
de los municipios, peligrando con ello la masa común o los bienes comunales,
con lo que se puede producir una expoliación de su patrimonio.
5. En cuanto a la retricubión de los/las alcaldes/as de las ELMs menores de 2000
hab. En el proyecto se establece que no tendrá dedicación exclusiva, los de
meno se 1000. y de 1001 a 2000 será equivalente al secretario de Estado
aminorado en un 80%. Las EATIM exigen que las renumeraciones de estos
alcaldes y alcaldesas sea equivalente a la del empleado público con mayor
rango que preste sus servicios en dicha entidad.
6. Consideramos que es una barbaridad delimitar las segregaciones municipales
a tener más de 5.000hab.,porque sólo se fomenta la fusión y se castiga la
segregación.
Creemos que hay con esta ley, lo que se consigue es la muerte por asfixia de las
ELAs, poniendo tantos obstáculos en cuanto a las competencias inciertas,y su no
financiación, lo que deriva en una supresión de facto.
Por todo ello, elevamos al Pleno a la adopción del siguiente
ACUERDO
1.- Solicitamos al gobierno y a los grupos parlamentarios que acepten las razones y
consideraciones jurídicas presentadas por la FEEM (Federación Española de
entidades Locales Menores) para que modifiquen el texto en los apartados descritos a
fin de garantizar su viabilidad., que no son las causantes de la cirisis. No tienen casi
déficit, y vertebran el territorio, fijan la población al lugar, contribuyen a la protección
del ecosistema y prestan servicios básicos a un coste bajo y de gran calidad.
2.- Dar traslado de esto acuerdo al Congreso de los Diputados, al Senado , a les
Corts, a la Federación Española de Municipios y Provincicas (FEMP), a la Federación
Española de Entidades Locales Menores y a todos los grupos aquí representados.
página 32 de 41
El Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U., manifiesta que votará a favor.
Parece que éste es el premio entre comillas que se quiere dar a las
entidades locales por su buen comportamiento dado el poco déficit
que tienen con respecto al Estado.
El Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc-Compromís, dice que hace un
año presentaron una moción de rechazo al anteproyecto de ley de la
administración local donde se pretende que se concentre todo en las
capitales de provincia. Al final la administración local quedará para ir a
las procesiones.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que votará en
contra. Se trata de descentralizar un poco las entidades locales
menores. Le parece muy fuerte que se diga que se aplica un modelo
ideológico retrógrado que nos devuelve a los años 70 cuando entonces
había 16.000 funcionarios y hoy son más de 3.000.000. Hay que
racionalizar, no destruir ni desaparecer. Está de acuerdo en cuanto a las
retribuciones de los Alcaldes de menos de 2.000 habitantes, pero está
en desacuerdo que haya Alcaldes de esta comarca que cobren más
que el Presidente del Gobierno. En cuanto al ahorro dice que hay
pueblos de 1.000 habitantes con piscinas cubiertas que no pueden abrir.
Queremos ser todos funcionarios, tener servicios públicos gratuitos pero
no puede ser. Le pregunta al Sr. Cabanes que son las EATIM.
El Sr. Alcalde manifiesta que hay cosas que son verdad después de otras
cosas que se tienen que dar para que sean verdad. Las deudas alguien
tiene que pagarlas. Pone como ejemplo el Ayuntamiento de Silla que
tiene el 50% de las retribuciones del Estado confiscadas para pagar
deudas. Los municipios que no pueden atender sus servicios alguien los
tendrá que atender.
El Sr. Cabanes manifiesta que las EATIM, son las entidades de ámbito
territorial y que sí que sabe de que está hablando. La mayoría de los
pueblos han hecho números y otros tienen problemas porque las
subvenciones no se pagan todas por igual. Aquí en la Comunidad
Valenciana sí que es verdad que las Diputaciones pagan todo y la
Generalitat debe dinero a todos los pueblos.
página 33 de 41
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por siete votos en contra
del P.P. y cinco votos a favor (3 del P.S.O.E., 1 del Bloc-Compromís y 1
de E.U.), lo que representa la mayoría absoluta legal del total de los
trece miembros que lo componen acuerda rechazar la propuesta
presentada.
10. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
RELATIVA A LOS CENTROS DE MÚSICA AUTORIZADOS Y
CONSERVATORIOS MUNICIPALES.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista, da lectura a la moción
que transcrita dice:
El Sr Jose Francisco Cabanes Alonso en representació del grup municipal socialista de l'Ajuntament de Sedaví, a l'empar del que preveu l’article 116 de la Llei 8/2010 de la Generalitat, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta proposta de resolució per a incloure-la en l’ordre del dia de la propera sessió ordinària del Ple que es convoque, i als efectes del seu debat i votació.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
L’impagament del deute pendent i les brutals retallades dels darrers anys per part del Consell de la Generalitat Valenciana, amenacen el futur de 1.200 llocs de treball de 63 centres de música autoritzats i conservatoris, els estudis de 9.914 alumnes de més de 200 municipis d’Alacant, Castelló i València i el sistema educatiu musical en el seu nivell intermedi de la Comunitat Valenciana. El darrer pagament es va fer fa dos anys, temps en què les societats musicals i els ajuntaments, dels quals depenen els centres de música i conservatoris municipals, han hagut d’avançar el pagament de nòmines,
PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA ALS
CENTRES DE MÚSICA AUTORITZATS I CONSERVATORIS MUNICIPALS
página 34 de 41
impostos i despeses. A més d’estos impagaments, els pressupostos de la Generalitat Valenciana destinats a estos centres d’educació reglada ha passat de 5,1 milions en 2009 a 2,35 en 2010 (-54%), 2.31 en 2011 (-55%), 3,4 en 2012 (-34%) i a 1,4 en 2013 (-73%). Per tot això, el Grup Municipal Socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Ple els següents
ACORDS Instar el Consell de la Generalitat a:
1. Pagar de manera immediata el deute que té pendent amb els centres de
música autoritzats i conservatoris, ja què compromet seriosament la
supervivència dels esmentats centres.
2. Compensar, mitjançant un increment pressupostari, les retallades brutals
patides des de l’any 2010 fins a hui, passant de 5,1 milions d’euros en 2009
a 1,4 milions en 2013 (-73%).
El Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U. manifiesta que votará a favor.
El Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc-Compromís manifiesta que los
maestros lo están pasando mal. Hay quienes no cobran el jornal. Se
debe pagar a los centros para que los maestros cobren, ya que son
padres de familia. Votará a favor.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular, manifiesta que votarán a
favor. El Ayuntamiento ayuda en todo lo posible a la agrupación
musical del pueblo.
El Sr. Alcalde dice que las ayudas directas han sido más que manifiestas
y constantes durante todos los años.
El Sr. Baixauli dice que las aportaciones de los Ayuntamientos y
Diputación son para cosas concretas y ésto es para pagar a los
maestros.
página 35 de 41
El Sr. Cabanes manifiesta que hay centros de música dependientes de
Conselleria y que tienen deuda pendiente desde el año 2011.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los
doce concejales presentes acuerda aprobar la moción presentada.
11. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
PARA RECHAZAR EL NUEVO COPAGO PARA FÁRMACOS QUE SE
DISPENSAN EN LOS HOSPITALES DE FORMA AMBULATORIA.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista da lectura a la moción que
transcrita dice:
El Sr Jose Cabanes Alonso en representación del grupo municipal socialista del Ayuntamiento de Sedaví, al amparo de lo previsto en el artículo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta propuesta de resolución para que se incluya en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Desde la puesta en marcha, en el año 2012, del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones, muchos han sido los pasos dados por la Administración en contra de los derechos de los pacientes, algunos singularmente graves.
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA RECHAZAR EL NUEVO COPAGO PARA FÁRMACOS QUE SE DISPENSAN EN LOS
HOSPITALES DE FORMA AMBULATORIA
página 36 de 41
En este mismo sentido de recortes de derechos, el pasado 19 de Septiembre se publicaba en el Boletín Oficial del Estado la Resolución de 10 de septiembre de 2013, de la Dirección General de Cartera Básica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia, por la que se procede a modificar las condiciones de financiación de medicamentos incluidos en la prestación farmacéutica del Sistema Nacional de Salud mediante la asignación de aportación del usuario, en desarrollo del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social. Con esta publicación, sin notificación o información previa del Ministerio de Sanidad, Asuntos Sociales e Igualdad, el Gobierno evitaba su publicidad tratando de soslayar la reacción adversa de los profesionales de la sanidad y de los pacientes afectados y sus familias, presentándolo así como un hecho consumado. Sin embargo, la injusticia y crueldad de estas medidas se agrava como consecuencia de ser pacientes con enfermedades crónicas, con cáncer, leucemia, hepatitis C, insuficiencias respiratorias con necesidades de oxígeno domiciliario, entre otras, se une a la ya difícil situación personal derivada de la gravedad de sus dolencias. Ante esta circunstancia muchas han sido las asociaciones y colectivos de pacientes, profesionales sanitarios y consumidores que han elevado su protesta a la Administración. De igual manera lo han hecho algunas Comunidades Autónomas, como Andalucía, Asturias, Castilla y León, o País Vasco, que han mostrado su incomprensión ante una medida tan ineficaz como injusta. Por todo ello, el Grupo Socialista presenta para su consideración y aprobación por el Pleno los siguientes
ACUERDOS
1. Rechazar el nuevo copago para los fármacos que se dispensan en los
hospitales de manera ambulatoria.
2. Plantear al Consell de la Generalitat, que inste al Ministerio de Sanidad,
Asuntos Sociales e Igualdad a derogar de forma inmediata la Resolución de
10 de septiembre de 2013, por la que se introduce este nuevo copago de los
página 37 de 41
medicamentos incluidos en la prestación farmacéutica del Sistema Nacional
de Salud.
3. Que en cualquier caso, el Consell, al igual que han anunciado otros
Gobiernos Autonómicos, anuncie públicamente que la citada Resolución no
se hará efectiva en el territorio de la Comunitat Valenciana, y que por tanto
los ciudadanos afectados no tendrán que realizar ningún tipo de pago por el
suministro de fármacos en nuestros hospitales.
El Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U. manifiesta que votará a favor
porque si la situación ya es grave lo más importante es la salud y por
tanto la máxima sensibilidad debe estar en este ramo por ser de suma
importancia.
El Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc-Compromís dice que igualmente
votará a favor.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que hay que tener
poca conciencia para crear alarma social. En un párrafo de la
propuesta se dice: “......la injusticia y la crueldad de estas medidas se
agravan como consecuencia de ser pacientes con enfermedades
crónicas, con cáncer, leucemia, hepatitic C .....”. La Resolución de
10/09/13 lo que viene a decir es que muchos medicamentos muy
costosos que suministraba la farmacia y que el Estado pagaba una
cantidad muy importante pasan a depender de las farmacias
hospitalarias. Se pagará el 10% del valor hasta un máximo de 4’20€.
Medicamentos de 3 y 6.000€ se pagan hasta un máximo de 4’20€,
menos que un paquete de Winston. Lo que se está haciendo es aplicar
la Ley que se aprobó el 26/07/06 por el Gobierno del Sr. Zapatero que
hablaba del copago sanitario. Se ha publicado en la prensa que el
nuevo sistema ha incorporado criterios de equidad porque aporta más
el que más tiene y salvaguarda a los que menos tienen como los
pacientes de larga duración y los beneficiarios que por primera vez
están exentos de pagar los medicamentos. A ver si leemos y sabemos lo
que decimos y no ir a la calle diciéndole a la gente estas barbaridades.
página 38 de 41
Se está jugando con el sentimiento de las personas. Todo el mundo está
de acuerdo en que el sistema sanitario es insostenible. No hay ninguna
persona en este país que no pueda pagar 4’20€. Votará en contra.
El Sr. Cabanes manifiesta que según el síndic de comptes en informe de
2012 dice que las resonancias magnéticas que están privatizadas, si
regresaran al sistema público, tendríamos un ahorro de 16 millones de
euros. Hay comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular
que están en contra del copago. Aquí no se ha aplicado porque no
estaba preparado el sistema informático.
El Sr. Mocholí le indica al Sr. Cabanes que en 2006 el Gobierno del Sr.
Zapatero aprobó la Ley de racionalización del gasto y copago sanitario.
Se ha ido aplicando a bajos niveles y no entiende que haya que crear
alarma en la población sobre todo en enfermos que tienen una
sensibilidad especial. Tenemos una de las mejores sanidades del mundo.
El Sr. Alcalde manifiesta que la Conselleria de Sanidad ha dicho que a
01/01/2014 se aplicará la exención a la gente sin ingresos. El que tenga
una renta suficiente evidentemente que contribuya.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por siete votos en contra
del P.P. y cinco votos a favor (3 del P.S.O.E., 1 del Bloc-Compromís y 1
de E.U.), lo que representa la mayoría absoluta legal del total de los
trece miembros que lo componen acuerda rechazar la propuesta
presentada.
12. MOCIÓN SOBRE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DE PAGOS
PENDIENTES A LA GENERALITAT VALENCIANA.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista, propone la moción
avalada conjuntamente por todos los portavoces, que se transcribe a
continuación:
MOCIÓN
Don Jose Francisco Cabanes Alonso Portavoz del Grupo Municipal del PSPV-PSOE del Ayuntamiento de Sedaví, mediante el presente escrito, y en uso de las atribuciones que le confiere la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de Organización,
página 39 de 41
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, elevan a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente Moción:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Conselleria de Bienestar Social a día de hoy lleva desde el mes de Enero de 2013 sin cumplir con el pago de los bono-residencial a los centros que forman parte de la RED PÚBLICA de atención a la dependencia. Las Residencias emplean a miles de personas directa e indirectamente, a los cuales les afecta de forma muy directa el problema, y en muchos casos, sus nóminas son los únicos ingresos que entran en el hogar familiar. Si la situación continua, y no se produce el pago de la deuda, entendemos que la atención de los mayores tendría que ser asumida de manera directa por la administración, con el cierre de las residencias que no puedan soportar la deuda y con la consiguiente pérdida de puestos de trabajo. En defensa de todos los trabajadores de todas las residencias que, a pesar de todo, y sin cobrar en algunas de ellas varios meses, continúan día a día con su tarea de atender profesionalmente a nuestros mayores, los portavoces de este Ayuntamiento pertenecientes a los grupos: *Grupo Socialista *Grupo E.U. *Grupo Bloc Compromis per Sedaví *Partido Popular Proponen al pleno de la corporación la adopción del siguiente acuerdo: Primero: Reclamar contra el impago de la Generalitat Valenciana, presidida por el Sr. Alberto Fabra el cumplimiento de sus compromisos pendientes con todas las residencias de Mayores de la Comunitat, e instarle a que proceda al pago de la deuda acumulada. Segundo: A tal efecto, este ayuntamiento acuerda dar traslado de la
presente moción, al Sr. Fabra President de la G.V., y a la Consellera de Benestar Social Doña Asunción Sánchez Zaplana, así como a los portavoces de los grupos Políticos en las Cortes Valencianas. Tercero: Por último, se procederá a enviar copia de este acuerdo a la empresa Novaedat y al comité de empresa de dicha residencia.
página 40 de 41
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los
concejales presentes acuerda aprobar la moción presentada.
8º DAR CUENTA DE DECRETOS DE ALCALDÍA DEL Nº 848 AL Nº 1011.
Por Secretaría se da cuenta de los Decretos de Alcaldía del nº 848 al
nº 1011, salvo los números 879 y 890.
La Corporación, queda enterada.
9º. RUEGOS Y PREGUNTAS.
El Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U. en relación con las palmeras del
parque de la C/ Valencia manifiesta que hace tiempo presentó un
escrito comunicando que había una palmera que debido a su poda
era más ancha por la parte superior que la inferior y en caso de viento
se podía romper. El otro día observó que se estaba cortando una de
esas palmeras, y por ello pregunta el criterio que se sigue para cortar
una palmera si es por prevención o porque estaba enferma.
El Sr. Alcalde manifiesta que según informe técnico el criterio es de
peligrosidad debido a que el anillo es muy estrecho y habría cedido y
antes que se rompa se corta.
El Sr. Escribano pregunta que en la C/ Valencia y también en la Avda.
País Valencià hay falta de árboles, es decir, hay huecos sin reponer.
El Sr. Alcalde dice que reiteradamente, se han colocado árboles que
han sido arrancados y maltratados sistemáticamente.
También el Sr. Escribano hace un comentario sobre el agua de la
limpieza de establecimientos que la echan al árbol. Finalmente el Sr.
Escribano en relación con el pleno anterior y relativo al libro de fiestas
indica que, parece que no se expresó bien y hace algunas
consideraciones, pidiendo en definitiva que se corrija para la próxima
vez y se haga un tipo de letra más visible.
El Sr. Alcalde le contesta y dice que, desde el año 2005, hay una
representación por espacio. Lo único que se hace es ser coherente con
el espacio de que se dispone y ajustarse la letra al espacio.
página 41 de 41
El Sr. Baixauli dice que la nota que se les pasó de la Concejalía de
Fiestas fue de que escribieran no pasando de media cuartilla.
El Sr. Alcalde manifiesta que si es así y fue un error, es un error, pero se
reitera en lo manifestado.
El Sr. Baixauli manifiesta en relación con una moción de su Grupo Bloc-
Compromís que presentó al Pleno hace un tiempo y que fue aprobada
por todos los Grupos sobre la construcción de un baixador en la línea La
Encina-Valencia Nord que, el Diputado de Compromis en las Cortes
Generales ha presentado una enmienda a los presupuestos para 2014
en el que solicita se contemple la inversión necesaria para su
construcción.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista manifiesta que si como
dice el Sr. Alcalde el espacio asignado a los Grupos en el libro de fiestas
se corresponde con el número de concejales, sucede que en el libro de
fiestas de 2011 es el Grupo Socialista el que menos espacio tuvo.
También el Sr. Cabanes pide que aparezca en la web del
Ayuntamiento las ofertas de trabajo de la Mancomunidad ya que es
información que podemos dar a los vecinos del pueblo. También solicita
el que una parte de los acuerdos de la Junta de Gobierno sea pública
como las atribuciones delegadas por el Pleno.
El Sr. Alcalde no ve problemas a ello, si se puede hacer.
El Sr. Cabanes dice que al igual que el año pasado solicitarán una
convocatoria de la Comisión de Fiestas para que se informe acerca de
dichos festejos.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, por el Sr. Alcalde-Presidente
se cierra la sesión, siendo las 22:42 horas, de todo lo cual yo, el
Secretario, doy fe.
EL ALCALDE EL SECRETARIO