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“En 10 añosGas Sayago solorealizó gastos”

VIERNES 28 DE AGOSTODE 2020Montevideo, UruguayAño 39 / 1968Precio $200

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» Págs. 6 y 7

Yamandú Orsi, candidato a la Intendencia de Canelones

“Que el presidente promueva una candidata es gravísimo, pero ya se está volviendo práctica”.

El director de UTE en representación del Partido Nacional, Felipe Algorta, afirmó que “Gas Sayago no produjo absolutamente nada en estos 10 años, solamente realizó gastos”.

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Reservas uruguayas están mejor posicionadas que las argentinas

Según el análisis de Agus-tín Iturralde, director ejecu-tivo del CED, y Pablo Moya, economista de Oikos, Uru-guay tiene un nivel de re-servas internacionales más sólido que el de su vecino. Al compararlos, mientras que Argentina tiene alre-dedor de un 10% de su PIB en reservas brutas -sin de-ducciones-, para Uruguay esta cifra alcanza el 25% de su producto. Según evaluó Moya, Argentina tiene tres veces más de reservas que Uruguay cuando el PIB es ocho o nueve veces mayor. Por ello, dicho país “debería tener un número significati-vamente mayor en términos absolutos y no lo es tanto”.

Según economistas, el BCU debería “independizarse” del ciclo político y que el jerarca no cambie a la par del presidente.

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BCU deberíasepararse del ciclo electoral

El actual rango de inflación que está entre 3% y 7% pasará a ubicarse entre 3% y 6% a partir de setiembre de 2022.

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Uruguay acotarango meta a partir de 2022

Cotizaciones al cierre del 27/08/2020Fuente: BROU

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2 crónicas, viernes 28 de agosto de 2020

El presidente de la República, Luis Lacalle Pou, presentó el pasado miércoles los princi-pales lineamientos del presu-puesto quinquenal y aseguró que no habrá suba de impues-tos. Sostuvo, así, que se puede cumplir con el plan de trabajo “sin tocar los bolsillos de los ciudadanos”. Además se com-prometió a que durante su gestión habrá una rebaja del déficit fiscal y de la inflación (ver recuadro “Los números detrás del presupuesto”).Horas antes de la confe-rencia de prensa, el jerarca se reunió en la residencia presidencial con su equipo económico, con el objetivo de presentar el presupuesto primero a los ministros y le-gisladores de la coalición.En campaña electoral, el ac-tual mandatario expresó que si llegaba a la presidencia iba a ser una administración aus-tera, cuidadosa de los fondos públicos. De hecho, prome-tió que pese al “retraso por el Covid-19”, se cumplirá con el compromiso electoral de “te-

Presentación del presupuesto fue acompañado con promesa de rebaja del déficit e inflación» Al contrario de los representantes de la coalición multicolor Ope Pasquet, del Partido Colorado; Gustavo Penadés, del Partido Nacional; y Álvaro Perrone, de Cabildo Abierto, que sí se expresaron conformes con los principales lineamientos del presupuesto quinquenal anunciado el pasado miércoles por Luis Lacalle Pou, el representante del Frente Amplio, José Carlos Mahía, expresó que los anuncios son poco auspiciosos para Uruguay. Además, señaló que considera que van en contra de los compromisos electorales de la coalición triunfante.

APOSTILLAS

PERSONAJELuego del despido de Luis Suarez del Barcelona F.C. Lionel Messi decidió dejar el club en el que juega desde hace 20 años, estremecien-do al mundo del fútbol. El ar-gentino habría decidido usar la cláusula de su contrato por el que se lo habilita a rescin-dir unilateralmente al final de cada temporada. Aunque se especula que el múltiple ga-nador del Balón de Oro podría ir al Manchester City, aún no está nada confirmado.

FRASEEl presidente brasileño, Jair Bolsonaro, amenazó a un pe-riodista que le preguntó so-bre la supuesta participación de la primera dama, Michelle Bolsonaro, en un esquema de pagos ilícitos. “Qué ganas de reventarte la boca a golpes”, respondió el mandatario de Brasil ante la pregunta del pe-riodista del diario O Globo.

POLÉMICADespués de que la cuenta de Instagram “Varones Carnaval” publicara diversas denuncias de acoso y abuso sexual en el ámbito carnavalesco, la Intendencia de Montevideo anunció la cancelación del concurso del Carnaval de las Promesas, que quedará úni-camente como una muestra de expresiones artísticas y ya no como una competencia.

Por: Ignacio Palumbo@ignacio_palumboy Romina Peraza @romiperaza

Impreso en El Pais SA. Ruta 1, Km. 10, esq. Cno. Cibils Tel. 29017115

Gerente Comercial: José Olivencia

INSÓLITOEl exfutbolista y candidato a la Intendencia de Rocha por Cabildo Abierto, Martín Rodrí-guez, dijo que tiene la inten-ción de eliminar el “turismo hippie” en el departamento. El candidato definió al “turis-ta hippie” como aquél que se instala en los mejores lugares de Rocha, pone dos estacas y nadie lo saca. “Son comunida-des enteras conformadas por gente que no trabaja ni estu-dia. Solo plantan marihuana, ponen cuatro palos, pescan, roban, rastrillean y esas cosas que deterioran la visión del de-partamento, aparte de fomen-tar la inseguridad y la contami-nación ambiental”, dijo.

ner un ahorro de US$ 900 mi-llones o más”.A su vez, afirmó que este es un presupuesto “con profun-da vocación de sensibilidad social, que fortalece a la salud, en las patologías y enfermeda-des históricas y en las que se están dando con más frecuen-cia en la salud mental”. A esto se le suma, continuó Lacalle Pou, que se trata de un pre-supuesto que “hará hincapié en las adicciones, que va a destinar recursos y va a ob-tenerlos de manera extraor-dinaria para la generación de infraestructura”.En conferencia de prensa el mandatario también se refirió a la política exterior de Uru-

guay. Agregó que van a tener un enfoque muy agresivo con respecto al comercio exterior, y que “no nos enamoramos de los tratados de libre comercio, (pero) sí nos enamoramos de colocar nuestros productos sin aranceles”.

Propios y extrañosEn entrevista con CRÓNICAS, los legisladores integrantes de los partidos de la coalición Ope Pasquet, del Partido Co-lorado; Gustavo Penadés, del Partido Nacional; y Álvaro Perrone, de Cabildo Abierto, expresaron su opinión sobre los primeros lineamientos de un presupuesto que comienza a tomar forma. Por su parte,

POLÍTICA

En medio > DE CRÍTICAS DEL FA

en conversación con esta pu-blicación, José Carlos Mahía, del Frente Amplio (FA) habló sobre lo que se viene. Desde el lado de la coalición los tres políticos se mostraron de acuerdo con esos primeros lineamientos, si bien expre-saron que aún no hay nada dicho sobre los fondos que se van a asignar a cada sector. Pasquet indicó que fue un planteo consistente con todo lo que se había dicho en la campaña electoral. Agregó que se parte de una situación fiscal muy difícil, que ya lo era antes de la pandemia y con esa situación sanitaria se agravó. Penadés también hizo referen-cia a las promesas de campaña y a la situación fiscal del país. Afirmó que con el escenario de pandemia se ha elaborado un presupuesto muy realista y muy austero que pretende la priorización de los sectores más vulnerables. Expresó que este marco de austeridad es imprescindible para que, en el correr de los próximos tiem-pos, la economía del país se reencause en una tendencia ascendente, que permita, pos-

3crónicas, viernes 28 de agosto de 2020

Los números detrás del presupuesto

Manini Ríos

En el marco de la elabo-ración de la Ley de pre-supuesto, el gobierno realizó proyecciones de caídas de 3,5% del PIB para este año, pero con un repunte superior al 4% para el año próximo. Asimismo, se proclamó que el déficit fiscal cerrará 2020 entre un 6,0% y 6,5% del producto, pero se au-gura que finalice el perío-do de gobierno en 2,5%.Esta es “la alineación de astros que esperamos”, explicó Penadés. Al res-pecto, aclaró que, como toda proyección, será re-ajustable con el tiempo, pero “en esencia lo que hay que tener es un con-cepto de austeridad fiscal muy importante y una con-ducta que logremos impo-

ner contra viento y marea, entendiendo que esto va a ser un periodo de ajustar-se el cinturón importante”.En este sentido, sus colegas de la coalición concordaron en que este objetivo de déficit para fin del quinquenio es alcanzable. Según evaluó Pasquet, la situación que se plantea el gobierno es “ambicio-sa pero realizable”, te-niendo en cuenta el alto déficit que heredó de la administración pasada y el contexto pandémico. Perrone, por su parte, se respaldó en los signos positivos de reactivación económica actual: el au-mento de las ventas de los vehículos cero kiló-metro, la baja de las per-

sonas en seguro de des-empleo, y las consultas que hacen los argentinos para venirse a Uruguay.“Nosotros entendemos que eso va a ayudar a reactivar la economía (…) Yo creo que sin des-cuidarnos vamos a estar caminando bien para el 2021”, expresó.Sin embargo, quien no se pronunció a la par fue Mahía. El frenteam-plista se mostró preo-cupado por la incidencia de la técnica de trabajo utilizada en áreas estraté-gicas como la educación, la seguridad y la investi-gación. Sin embargo, pre-firió no explayarse en pro-fundidad sin conocer en más detalle el presupues-to de manera íntegra.

En varias ocasiones el senador y excandidato presidencial de Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos, expresó su “preo-cupación” por el salario de los soldados. Eso lo llevó a trasladarle esa inquietud al presidente Lacalle Pou.En la ronda de pregun-tas de la conferencia

del pasado miércoles, el mandatario fue consul-tado respecto a la Caja Militar y expresó que “gran parte de este plan hace a la reforma de la seguridad social”. A esto se le suma, según expli-có, que “va a haber un aumento” en el sector militar, en referencia al salario de los soldados.

teriormente, la posibilidad de aumentar las partidas presu-puestales en otras rendiciones de cuentas más adelante. En esa misma línea, señaló que hay un compromiso que es que el gasto en el Parla-mento no se va aumentar. No obstante, aclaró que puede haber alguna reasignación; en este sentido, detalló que, en caso de que la haya, será muy pequeña. Acerca del presupuesto en sí, puntualizó que “estamos comprometidos en apoyarlo y acompañarlo todos los legisla-dores que integramos la coali-ción de gobierno”. El representante de Cabildo Abierto, en tanto, mencionó que se va a apuntar a un pre-supuesto que esté dedicado a la gente y a los temas más sen-sibles. En una clara crítica a la administración anterior, ex-presó que se van a “terminar los vehículos de alta gama oficiales, los viajes, y se va a cortar con el despilfarro”. Al respecto, Perrone profundizó que la principal preocupa-ción para su partido son los temas sociales. Sin embargo, desde el FA, Ma-hía comentó que los anuncios

son poco auspiciosos para Uruguay. Además, considera que van en contra de los com-promisos electorales de la coa-lición triunfante. “Significan una reducción del espacio público y de las prio-ridades estratégicas que tiene que tener Uruguay, sobre todo a partir de las circunstancias que le toca vivir a partir de la pandemia”, apuntó.A su vez, explicó que no se vienen cumpliendo los com-promisos asumidos en cam-paña. Para poner un ejem-plo hizo referencia a que se achicaron gastos en todas las áreas, “menos en el gasto mi-litar”. Comentó que no están de acuerdo con el recorte es-tructural que está llevando el Poder Ejecutivo. De igual forma, Mahía señaló que el partido se pronunciará respecto del presupuesto una vez que lo conozca en profun-didad. A su vez, expresó que el FA como oposición tendrá una actitud en esta discusión como la que ha desarrollado desde el día que asumió Lacalle Pou. “Ha sido una oposición con vocación de gobierno, partien-do de haber estado gobernan-do el país”, reflexionó.


Entre marzo y julio, las mutualistas perdieron 50.000 cápitas, es decir, las partidas que el Estado les otorga a través del Fondo Nacional de Salud (Fonasa). Esa caída abrupta de los pa-drones se suma a la pérdida sostenida que padecen desde agosto de 2017, mes en el que existió el mayor núme-ro de afiliados por Fonasa desde que se hizo la reforma de la salud.Como el sistema es procíclico, esto es, asociado con el empleo, cuando este se ve afectado, repercute directamen-te en las instituciones médicas.Ya en los Consejos de Salarios de 2018, el sector privado había adverti-do sobre la baja de usuarios. Fue así que desde mediados de 2017 hasta febrero de 2020 se perdieron 30.000 cápitas del Fonasa y con la pandemia se multiplicó ese efecto.La disminución se explica por aque-llas personas que pierden la afiliación por Fonasa y que no están cubiertas por otro integrante de la familia ni tienen seguro de desempleo, según dijo a CRÓNICAS el representante de las mutualistas en la Junta Nacio-nal de Salud (Junasa), Daniel Porcaro.Para paliar un poco esa situación, el gobierno decidió extenderles a los tra-bajadores la cobertura mutual por Fo-nasa por tres meses desde que se les vence el seguro de paro, con la expec-tativa de que en ese lapso se empiece a estabilizar la cifra de desempleo.Sin embargo, hay efectos que comien-zan a ser definitivos. Por ejemplo, los dueños de unipersonales o monotri-butistas que ya no tienen la cobertu-ra del Fonasa, volverían a adquirirla recién cuando sean nuevamente for-males. “Al no tener seguro de paro, no están alcanzados por el decreto”, señaló Porcaro. Significa, por lo tanto, que en su opinión “hubo soluciones parciales, pero no definitivas”.En el ámbito privado se aprestan a co-menzar las negociaciones de los Con-sejos de Salarios, donde reina la in-certidumbre a raíz de esta coyuntura y del futuro incierto en relación a los padrones de las instituciones mutua-les, cuyo movimiento a la baja genera gran preocupación. Esta realidad, a

Corralito mutual: entre la libertad del usuario y la desestabilización del sistema

El gobierno les ha anunciado a las mutualistas que está estu-diando medidas que flexibilicen el corralito mutual, que de al-guna manera ayuden a la libre elección de los pacientes, pero sin que haya un flujo permanente de usuarios en el sistema que pueda desestabilizar a algunas instituciones, explicó Porcaro. Igualmente, todavía no cuentan con detalles sobre cuáles son esas modificaciones.“El corralito ha actuado como un mecanismo que ha preservado la estabilidad de las instituciones. Tampoco se puede mantener indefinidamente su suspensión, porque hay que atender la otra parte, que es la del usuario”, argumentó.Desde el sector privado esperan intercambiar propuestas con las autoridades, a fin de buscarle solución a ese diferendo.

Preocupación en mutualistas porla caída abrupta de afiliados

Desde marzo > INSTITUCIONES PRIVADAS SE VIERON AFECTADAS POR LA PANDEMIA

» La pandemia del Covid-19 impactó negativamente en el empleo, lo que repercutió en gran medida en el aumento de los usuarios de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE). Por su parte, las mutualistas, que ya venían con una situación económica muy compleja, también se vieron afectadas por esta coyuntura.

Por: Magdalena Raffo@MaleRaffo

su vez, impide aventurar convenios a muy largo plazo.

Continuidad vulneradaEsta semana, Leonardo Cipriani, presidente de ASSE, informó a los medios de comunicación que a raíz de la pandemia hubo un aumento de 70.000 afiliados en Salud Pública.“Como el sistema es integrado, eso hace que la gente no se quede sin co-bertura cuando deja el sector privado, sino que automáticamente pasa a es-tar cubierta por el público”, puntua-lizó Porcaro.De todas maneras, advirtió que la continuidad asistencial sí podría verse vulnerada por ese cambio, puesto que muchos pacientes de las mutualistas tenían un seguimiento de patologías, una historia clínica, entre otras cosas.Fuentes de ASSE consultadas por CRÓNICAS confirmaron que desde enero hasta el 31 de julio ingresaron unos 73.000 nuevos usuarios.Si bien Cipriani afirmó a la prensa que el organismo cuenta con la operativa asistencial suficiente como para ab-sorber ese número, Porcaro comentó que, por el otro lado, es difícil adaptar la capacidad que ya tienen los centros privados a una menor cantidad de pacientes. Agregó que eso casusa in-certidumbre y problemáticas diferen-tes en el sistema, por lo cual, la mejor solución sería mantener los padrones lo máximo posible.

Impacto económicoLa caída de las cápitas afecta des-de el punto de vista económico a las instituciones mutuales privadas. De acuerdo con los cálculos que maneja el vocero, si se llegara a un nivel de 16% de desempleo, la pérdida estima-da de ingresos anuales del sistema pri-vado sería de 124 millones de dólares.A esto se le agrega que las mutualistas ya venían sin fortalezas patrimonia-les desde antes de la pandemia. “El sector privado en su conjunto está trabajando desde hace muchísimos años con un resultado operativo que, si no es de déficit permanente, ha sido cercano al 0% en el mejor de los ca-sos”, lamentó.Acerca de la posibilidad de que los centros tomen medidas para atraer usuarios, Porcaro aseveró que no depende solo de ellos, sino más bien del nivel de actividad económica del país, dado que el sistema fue ideado de manera procíclica, es decir, “consi-

derando que se mantuviera un nivel de desempleo estructural, y no para eventualidades como las de ahora”.El representante de las mutualistas entiende que la cobertura de asisten-cia privada se terminará extendiendo más allá de los tres meses que marcó el gobierno, dado que “va a llevar un tiempo” recobrar el nivel de empleo que el país tenía en 2019.El sector emplea entre 63.000 y

67.000 personas de forma directa en Uruguay, con un alto componente de jóvenes y de mujeres, que son “vulnerables” desde el punto de vis-ta del empleo. “Por lo tanto, también involucra una realidad en el merca-do de trabajo que hay que atender. Son trabajadores capacitados y en permanente formación y se trata de un rubro muy importante para la economía”, sentenció.


Robert Silva afirmó que en la educación no se están proyectando recortes, sino optimizando recursos

» En entrevista con CRÓNICAS, Robert Silva, presidente del Consejo Directivo Central (Codicen), expresó que no está de acuerdo con la afirmación del sindicato de los maestros, quienes habían expresado que en el presupuesto que se está trabajando hay una rebaja salarial, cercenamiento de derechos, recortes de programas educativos y en los comedores escolares.

En respuesta > A LA FEDERACIÓN URUGUAYA DE MAGISTERIO

Este ha sido un año especial. La si-tuación derivada del Covid-19 hizo que algunas actividades se pongan en pausa por algunos meses. El go-bierno nacional tuvo que ocuparse de controlar que el virus no se exten-diera y provocara una crisis sanitaria. Por esa razón, algunas discusiones que suelen darse a principios de cada quinquenio, en esta oportunidad se retrasaron algunos meses. La del presupuesto nacional es una de ellas.

En campaña electoral, el actual presidente, Luis Lacalle Pou, expre-só que su gobierno sería “austero”. Una vez ganadas las elecciones este concepto se ha repetido a lo largo de los meses y vuelve a estar sobre la mesa en estas horas de discusiones presupuestales.

Uno de los sectores en los que his-tóricamente hay conflicto por el pre-supuesto es el de la educación, y este año no sería la excepción. Si bien aún se está en una etapa de elaboración y conversaciones de los fondos que se destinarán a este sector, ya hubo voces disconformes.

Desde la Federación Uruguaya de Magisterio afirman que “por primera vez en 15 años discutimos un pre-supuesto donde se nos ofrece rebaja salarial, cercenamiento de derechos, recortes de programas educativos y en los comedores escolares, además con anuncios de políticas educativas

sin la participación del magisterio”, según publicó El Observador.

En entrevista con CRÓNICAS, Robert Silva, presidente del Consejo Directivo Central (Codicen), expresó

Si bien aún el presupuesto no está aprobado y queda mucho por discutir, Robert Silva señaló que van a esperar la línea base tanto en rubro cero como en gasto en inversión y sumi-nistros que la Administración tiene asignados. Y van a pedir un incremento del 3% para atender las urgencias que entien-den que se deben contemplar a partir del 2021 y lo proyectan para todo el periodo.

Sobre algunas de las “urgencias” a atender, el jerarca seña-ló que son: el pago de salarios, compensaciones permanen-tes a maestros de tiempo completo, a profesores agrarios, a ayudantes preparadores, adscriptos, y compensaciones por nocturnidad que la administración anterior asignó con un re-curso que no era permanente.

“Como todos esas funcionarios son permanentes y quedan en el organismo trabajando, nosotros pedimos fondos por-que tenemos que tener plata para solventarlos”, puntualizó.

Las urgencias

que “no han ningún cercenamiento de derechos”. Agregó que el dialogo con los sindicatos está plenamente vigente y los derechos están todos consagrados en los estatutos, que no se derogó ninguno.

A su vez, afirmó que no están pro-yectando recortes, sino optimización de recursos. Agregó que como go-bernantes tienen que ser responsa-bles en el uso de los recursos.

Silva explicó que Uruguay en edu-cación tiene dos realidades: una es la herencia de un país con un abultado déficit y una educación que gasta más de los recursos que tiene asigna-do; y la otra es la actual situación de pandemia por la que pasa el mundo.

Mismas competenciasPor otro lado, la gremial expresó su preocupación por la disolución del Codicen para pasar a ser una Secre-taría General, asegurando que eso restringe la participación de docen-tes, estudiantes y de la sociedad civil.

Respecto a este tema, Silva señaló que por más que haya una dirección general, las competencias serán las mismas. Lo que cambia es la forma de gobierno: de ser un órgano cole-giado va a ser un órgano uniperso-nal, puntualizó. “Creo que es una

forma de organizar la educación, que ojalá funcione”, reflexionó.

Consultado acerca de cómo podría afectar este conflicto en este contex-to de pandemia, el jerarca indicó que “ningún conflicto es bueno pero a veces no hay más remedio que exis-ta”. Agregó que de estas situaciones también se aprende.

A su vez, explicó que como gobier-no deben extremar las medidas para que en estas situaciones de escasa presencialidad -aún no se ha vuelto a la presencialidad total en los centros educativos por la pandemia-, estos conflictos no afecten aún más a los que menos tienen.

Según lo expresado en algunas de-claraciones, los maestros consideran que la LUC significa un retroceso en el gobierno de la educación pública. Para el presidente del Codicen este cambio en la estructura organizacio-nal del gobierno de la educación va a mejorar el vínculo con los consejos desconcentrados.

“Es una muy buena cosa que tanto Primaria, Secundaria, como UTU, se incorporen al Codicen y estén desde la génesis misma de la toma de de-cisiones. No puede seguir pasando que los tres vayan por caminos dis-tintos”, afirmó.


La última entrevista que concedió a CRÓNICAS fue publicada el 20 de marzo, cuando recién se instalaba la emergencia sanitaria en el país. ¿Cómo vivió la etapa de confinamiento voluntario y esta nueva normalidad?Muy expectante, porque no sabíamos qué estaba pasando. Hubo de todo: miedo, dudas y expectativas acerca de cuándo nos iba a golpear esa ola que estaba pasando por Europa, pero después fue decantando en la convicción de que venía-mos bien, de que el manejo fue el correcto. Nos fuimos tranquilizando.

¿Cómo evalúa el manejo que hizo el gobierno de la emer-gencia sanitaria y de la crisis económica?Creo que el manejo de la emergencia sanitaria ha sido acertado. Para el tema de la crisis económica habrá que esperar, pero creo que vamos por un despeñadero. Esto va a ser fatal porque la crisis es así, pero también porque las recetas a rajatabla que se in-tentan aplicar en la economía van a contrapelo de lo que el mundo está haciendo hoy; in-cluso el mundo más liberal, el europeo. Están convencidos de que es por ahí, aplican lo que tenían pensado desde la campaña electoral como si no estuviera

Yamandú Orsi

“Que el presidente promueva una candidata es gravísimo, pero ya se volvió una práctica”

pasando nada, cuando es al re-vés. Espero que les dé el tiem-po de corregir y que tengan la flexibilidad para darse cuenta que la ortodoxia no cae bien en momentos de excepción.

¿La postergación de las elec-ciones puede incidir en los resultados de las municipales?No, va a ser parecido. Puede cambiar un poco en virtud de que algunos posibles candi-datos consiguieron un cargo en el gobierno nacional, como hubo muchos casos, pero creo que el comportamiento elec-toral no va a tener demasiados cambios. Vamos a llegar todos cansados por este periodo electoral eterno, sobre todo la ciudadanía.

¿Preocupan los buenos nú-meros de Raffo que traslucen las encuestas en Montevideo?No son buenos números. Que con el apoyo del gobierno na-cional tenga un techo de 35% no me parece nada bueno.Es lógico de acuerdo al com-portamiento del votante montevideano, pero que con todos los partidos juntos no logre un 40%... Luis Lacalle tuvo un 28% en octubre y, para poder ganar, juntó a toda la coalición multi-color y logró superar ese por-centaje. Aplicando lo mismo, a rajatabla, con la coalición, en Montevideo Raffo no pasa el 35%. Además, con la exposi-ción mediática que tiene ella desde hace años y el manejo que tiene de los medios, yo creo que no es bueno, por eso me preocupa bastante menos.

» En medio de una álgida campaña electoral que lo tiene como favorito, el candidato a la intendencia de Canelones, Yamandú Orsi, apuesta a la reelección y analiza la campaña en un contexto de emergencia sanitaria y en la antesala de una crisis económica que, él presume, será peor que la que atravesó el país en el año 2002. En este marco, opinó sobre los lineamentos del presupuesto presentado en las últimas horas por el gobierno y fue crítico con la “austeridad selectiva” que, para él, propone la ley. “La ortodoxia no cae bien en momentos de excepción”, opinó al respecto de los recortes que el gobierno liderado por Lacalle Pou propone desde la campaña electoral y que planea aplicar en el actual contexto de emergencia sanitaria. A su vez, Orsi conversó con CRÓNICAS acerca de la contienda electoral en su departamento y en la capital y aseguró: “Que el presidente esté promoviendo una candidata es gravísimo desde el punto de vista constitucional, pero ya se está volviendo práctica”.

¿Cómo ha visto el desarrollo de la campaña?Depende el departamento. Montevideo viene movidito hace un tiempo, desde la de-cisión del propio presidente de promover a Raffo. Falta el periodo del remate, el más intenso.

Fue crítico con la departa-mental de Montevideo del Frente Amplio que decidió no debatir…Me equivoqué. Le atribuí a la departamental una decisión que nunca tomó. Sí fui crítico y no me gustó la decisión de no debatir, o peor, la de no ha-blar con el presidente. Que el presidente esté promoviendo una candidata es gravísimo desde el punto de vista cons-

ENTREVISTA

Por: Maria Noel Duran@MNoelDuran

“Solo hace falta ver ejemplos vecinos para constatar cómo se puede hacer oposición y cómo la hacemos nosotros”.

Candidato a la Intendencia de Canelones por el Frente Amplio

titucional, pero ya se está vol-viendo práctica.Si alguien quiere conversar se puede reunir a solas y que no pase nada, el tema es que se pretendió hacer de las re-uniones con el presidente un plus electoral como hizo Raffo o el presidente. De un error cometido por el gobier-no, caímos en otro error al negarnos a conversar cuando esa no debe ser nunca la línea de trabajo.

¿Habría debate en Canelones?Si debaten todos sí, yo para levantar a otros no estoy. Hay por lo menos siete candidatos a intendente en Canelones. Si debaten todos yo estoy de acuerdo, y si se debate en to-dos los departamentos del In-

“El próximo año y quizás también el siguiente, vamos a andar como atravesando el desierto. Hay que sostenerse como nación y que nuestra gente banque lo que va a ser una crisis complicada”.

terior del país; hablando del debate en serio y en todos los escenarios posibles. Debatir con uno solo para promover a uno no, tampoco podemos ser tan ingenuos. El debate como práctica me pa-


rece bueno pero como sé que también es una práctica electoral, sería muy ingenuo de nuestra parte caer en la estrategia de otros. Tiene que ser una decisión republicana y eso depende de que los partidos decidan hacerlo en todo el país, yo no voy a ser funcional a la campaña de otro.

¿Está presente el debate de ideas en la campaña?Es difícil que en una campaña esté presente el debate de ideas. Yo estoy de acuerdo con eso, pero en la cam-paña se presentan propuestas electo-rales o imagen, las ideas se debaten en otro momento de la vida política. En la campaña todo se maneja desde empresas de marketing político, así está instalado desde hace años y ahí el tema de las ideas pasa a segundo plano; es lamentable pero es la lógica electoral.

¿Que el gobierno departamental sea oposición al nacional puede dificultar las gestiones municipales?Ese es un error de concepción gravísi-mo y muy peligroso que tienen algunos actores políticos. Si yo estoy en un go-bierno departamental, como estuvieron 12 gobiernos blancos durante el último periodo de gobierno del FA, lo que hago es gestionar, el que es oposición es el partido político. Yo tengo que hacerme cargo de arti-cular con el gobierno nacional porque nuestro objetivo es la gente, esa es una visión republicana. Visualizar desde un gobierno departamental que soy oposición u oficialismo al gobierno nacional es un error ideológico tre-mendo y muy peligroso. Ese discurso que he escuchado de: “voten por no-sotros porque vamos a andar bien con el gobierno”, le hace mucho daño a las instituciones pero fundamentalmente al partido de gobierno porque lo deja como un partido irresponsable.

Una gran parte de los ingresos de la Intendencia, particularmente del segundo semestre, dependen de las partidas del gobierno, ¿se están cum-pliendo? ¿Cómo está la situación fi-nanciera?Sí, se están cumpliendo. Incluso en el presupuesto se prevén recortes que a todos nos van a golpear pero el com-

Sobre los debates: “Si debaten todos sí, yo para levantar a otros no estoy”.

“Visualizar desde un gobierno departamental que soy oposición u oficialismo al gobierno nacional es un error ideológico tremendo y muy peligroso”.

promiso del gobierno es que las parti-das van a llegar en tiempo y forma.

¿Qué le parecieron los lineamientos del presupuesto enmarcado en la aus-teridad que propone el gobierno?Austeridad en algunos lados porque en el Ministerio de Defensa no. Me parece muy bien que los soldados co-bren más, pero no oí hablar nada de la reforma de la Caja Militar que nos lleva US$ 500 millones al año. Son re-cortes selectivos y tienen que ver con una concepción. Siguen con la misma idea de que el gran drama del país es el déficit fiscal y que todo lo demás tiene que estar supeditado a eso. Esto es bien herrerista, muy honesto desde el punto de vista intelectual, no hay sorpresas; la idea es achicar fundamentalmente el papel del Estado. Dicen que la inten-ción es evitar el despilfarro, y si bien es cierto que el déficit fiscal es importan-te, los mueve el concepto de un Estado con menos poder acción del que ahora tiene. Yo no comparto, pero es la vieja historia del Estado benefactor versus el mercado que todo lo arregla.

Dentro de la continuidad de su ges-tión, ¿qué aspectos le gustaría fortale-cer en una nueva administración? Hoy el tema del empleo toma un peso fundamental. Ahora, el apoyo a la ac-ción social cobra otro énfasis, así como también la promoción de la inversión.

¿Qué cosas haría de otra forma?Lo que viene saliendo bien hay que mantenerlo, pero en las acciones con-cretas de infraestructura habría que ir con más puntería a lo que es la vulne-rabilidad barrial. No es solo cuestión de un techo, sino de llegarle con todo el aparato del Estado para resolver, por lo menos transitoriamente, los proble-mas de nuestra gente. Recordemos el plan siete zonas del Ministerio del In-terior, donde se llegaba con todo: con gestión ambiental, obras, desarrollo social, todo junto a un barrio. Es una forma diferente de consolidación ba-

rrial; llegar a los lugares que están peor con todo el aparato departamental para dar una solución mucho más integral.

¿Esto sería en coordinación con los mi-nisterios, a nivel de gobierno nacional?Sí, sin dudas, eso ya se está haciendo y es una fortaleza que hay que saber uti-lizar, y para eso hay que ser muy hu-milde y muy respetuoso de lo que votó la mayoría del país. Yo me voy a tener que alinear y cooperar para que esas cosas salgan bien.

¿Cómo evalúa el rol del FA como opo-sición en estos meses?El FA sabe hacer oposición. Hay una experiencia larga y hay que volver a esa forma de trabajar, que es propen-diendo cosas, no solo quejándonos y resoplando. Hoy no es problema. Cuando el propio presidente comete el exabrupto de decir que el FA anda como bola sin manija se equivoca por su investidura, básicamente, y porque no conoce lo que ha sido el FA a lo largo de su historia. Siempre perdíamos y seguíamos mi-litando, nos tocó ser gobierno y lleva-mos nuestra propuesta. Ahora nos toca estar en la vereda de enfrente y se-guimos trabajando. El ámbito natural es el Parlamento y creo que ahí se ha hecho un buen trabajo. Solo hace fal-ta ver ejemplos vecinos para constatar cómo se puede hacer oposición y cómo la hacemos nosotros. Lo primero es no descalificar, no atribuir intenciones que rozan con los temas personales, ser críticos y, con la misma firmeza, ser capaces de llegar a acuerdos. No tiene mucha ciencia y el FA tiene experiencia en eso. No teníamos experiencia en el gobierno y ahora sí. Creo que no va a ser un problema, pero sí hay que tener mucho respeto y ahí es donde tenemos mucho para dar.

¿Ve figuras renovadoras en el FA? Sí, están en el Parlamento y se los ve. No son los veteranos de siempre y vie-nen con fuerza: Mario Bergara, Oscar Andrade, Cristina Lustemberg, Ale-jandro Sánchez, Charles Carrera. Nos estamos acostumbrando a ver otros actores que vienen a sustituir a la otra barra, a los veteranos.

En su caso particular, ¿se proyecta co-rriendo, por ejemplo, la carrera hacia la presidencia en un futuro?No me proyecto mucho más allá de estos cuatro años. Si no hacemos las cosas que tenemos que hacer en mo-mentos complejos en la vida del país, el futuro es muy incierto. Si el año 2024 estaba lejos, ahora está mucho más.El próximo año, y quizás también el siguiente, vamos a andar como atrave-sando el desierto. Hay que sostenerse como nación y que nuestra gente ban-que lo que va a ser una crisis complica-da. Cualquier distracción te mata, y más si te toca asumir la responsabilidad de intendente. Después se verá que pasa. No me imagino abandonado la política, así que en algún lado vamos a estar.

¿La crisis puede ser peor que la del 2002?Es peor porque esto es mundial, por-que la economía del mundo se contrajo. Aprendimos mucho y quizás eso nos ayuda. Hoy tenemos un Estado que, por la acumulación que hubo, permite sor-tear mejor los problemas. Hay un siste-ma integrado de salud, una seguridad social con más cobertura, un sistema de conectividad que nos permitió trabajar durante la pandemia… Todo lo acu-mulado durante estos años hoy se está usando para bien, así como también la solidez financiera del país. Eso nos permite estar mejor parados como país pero a nivel mundial la cosa es mucho


-¿Con qué objetivos asumió en el Direc-torio?-El objetivo es representar al Partido Na-cional en el Directorio. Para mí es un gran honor estar en una empresa tan impor-tante como UTE, que funciona a lo largo y ancho del país.Nosotros tenemos un norte que es la me-jora de la gestión, porque entendemos que en el ámbito empresarial siempre hay lugares donde hay que mejorar lo que se hizo, pero también hay que proyectar lo que se viene.En ese sentido, la UTE está pensando en el día de mañana, ofreciendo nuevos servicios, porque si bien es una empresa de electricidad que está en todo el país, los tiempos van cambiando, la tecnología va creciendo y UTE tiene que pensar en cómo se va a posicionar de cara al futuro.Hay un montón de proyectos que sería muy importante que pasaran a ser parte del tronco principal de la empresa, como la movilidad eléctrica. Se han dado al-gunos pasos… UTE tiene la flota privada más grande de vehículos eléctricos. Hay un plan piloto de ómnibus eléctricos, porque no solamente se trabaja en la en-ergía limpia, sino que se aprovecha la en-ergía disponible, más barata, en horarios de la noche, que es cuando los vehículos se cargan.

-¿Cuáles son los fundamentos de la propuesta de auditoría en Gas Sayago, la empresa creada para la construcción de una regasificadora en la segunda ad-ministración del Frente Amplio (FA), so-bre lo cual ya hay una denuncia penal?-Las auditorías son un compromiso de gestión del nuevo gobierno. Gas Saya-go es una de las herencias malditas del FA. Es una empresa privada que crearon UTE y Ancap, dos organismos públicos, o sea que se actuó muy mal y con pocos controles, con fondos públicos.Hemos visto el trabajo de la comisión in-vestigadora; eso está en Crimen Organi-zado, pero UTE, que es dueña del 80%

Felipe AlgortaDirector de UTE en representación del Partido Nacional

“Gas Sayago no produjo absolutamente nadaen estos 10 años, solamente realizó gastos”

del paquete accionario de Gas Sayago, también es responsable de los gastos que hasta el día de hoy genera la compañía y que seguirá generando hasta tanto no se pueda cerrar.

-¿Cuál es el estimado de los gastos que genera al día de hoy?-Gas Sayago está gastando 125.000 dólares por mes en el alquiler de un pre-dio a la ANP, de un depósito. A su vez, se está gastando en servicios jurídicos, sobre todo, de los estudios que están llevando adelante los litigios en contra de la empresa, y también en cuestiones de funcionamiento, como la vigilancia en la zona donde era el obrador de Gas Sayago.Hay cosas que están pendientes, como el desmantelamiento de los pilotes que están en frente a Gas Sayago, en Punta Sayago. Retirarlos va a demandar varios millones de dólares. Además, se están pagando y se pagarán impuestos por un gasoducto que se hizo especialmente para este proyecto, que nunca se utilizó ni se va a utilizar. Aparte de lo que costó esa obra, la misma tiene que aportar por Impuesto al Patrimonio.Gas Sayago no produjo absolutamente nada en estos 10 años, solamente realizó gastos en distintas cuestiones. Eso fue parte de lo que ameritó que en su mo-mento se enviaran las actuaciones a la Justicia.

-¿A qué adjudica que no se haya podido concretar el proyecto en estos años?-Esa pregunta es la que queremos que se nos conteste con documentación a la vis-ta en la auditoría de gestión que hemos promovido. Se manejan cifras, pero no tenemos total certeza de cuánto se gastó.En el año 2010, los distintos partidos políticos firmaron un documento para trabajar en el cambio de la matriz en-ergética. En ese entonces se hablaba de incorporar gas y a raíz de eso fue que se empezó a hablar de Gas Sayago.El problema es que el volumen de este emprendimiento superaba infinita-mente lo que Uruguay necesitaba, o sea que no había quien pudiera con-sumir lo que se iba a generar. Inclusive algunos informes indican que UTE y

» En línea con el compromiso de campaña de la coalición multicolor de auditar cada lugar del Estado, UTE se apresta a investigar a fondo las cuentas de Gas Sayago, la empresa creada para construir la planta regasificadora, que nunca se concretó. Entrevistado por CRÓNICAS, el director del organismo dijo que “existen sospechas” de corrupción en torno al fallido proyecto, el cual, según dijo, sigue generando gastos al día de hoy.

ENTREVISTA

Por: Magdalena Raffo@MaleRaffo

“Nos hemos acostumbrado a ver que si el Estado pierde 10 o 15 millones de dólares no es tanta plata y no pasa nada”.

“Fue acertado el camino de las energías renovables; el error fue que se sobreinvirtió en eólica”

-El gobierno del FA se comprometió a pagar a los propietarios de los parques eólicos por 20 años por toda la energía producida, aunque no la utilice. Recientemente, El Observador informó que UTE pagó 142 mi-llones de dólares en seis años por energía que no usó. La semana pasada, la presidenta de UTE, Silvia Emaldi, dijo a CRÓNICAS que el com-ponente eólico dentro de la nueva matriz eléc-trica es sobredimensio-nado para la demanda actual de energía. ¿Qué opinión le merece?-Creo que fue acertado el hecho de transitar por el camino de las energías renovables, eso no está en discusión y además fue un acuerdo de todos los partidos. El error que ve-mos es que se sobreinvir-tió en energía eólica. Esta es muy variable, entonces tenés que invertir en otras fuentes que te permitan tener estabilidad.Hoy el país no utiliza toda la energía y los ca-minos para solucionar ese tema son dos: atraer inversiones que requie-ran mucho consumo de

energía, y la exportación.En los últimos años ha habido un muy mal rela-cionamiento entre autori-dades uruguayas, argen-tinas y brasileñas, que no ha permitido generar a largo plazo un negocio de compra y venta de ener-gía que pueda evitarle al Uruguay pagar costos por energía que no consume.Se sobreinvirtió y se pagó mucho, pero hoy no está en el horizonte cambiar eso ni rever contratos, porque eso generaría in-certidumbre para quienes están pensando en inver-tir en Uruguay y nos po-dría hacer mucho daño.Sin duda que hay exce-dente de energía. En el Directorio de UTE es-tamos trabajando para contar con toda la infor-mación al respecto, ya que un director planteó auditar el manejo de la generación de energía de los últimos años (en refe-rencia a Enrique Pées Boz, quien representa a Cabil-do Abierto). La mayoría del Directorio optó por ser más cauta y ver toda la información que UTE tiene disponible para des-pués, eventualmente, sa-car otras conclusiones.


mucho menos de un mes y el anuncio lo hizo el presidente de la República an-tes de que Ancap y UTE tomaran cono-cimiento.También hay duda respecto a la propia contratación de OAS, una empresa que estuvo involucrada en los actos de cor-rupción en Brasil por el Lava Jato y a la que se le adjudicó la construcción de ese gasoducto y esa interconexión, que se

Ancap ya habían advertido al gobierno de que no iban a utilizar ni un 10% de lo que se produjera allí.En ese momento se manejó que Argen-tina podía consumir la energía que se produjera a través de la regasificadora, pero nunca hubo un solo documento donde ese país se comprometiera a ello. En ese caso yo creo que el proyecto de-bería haber sido binacional y no de una empresa privada creada por dos organis-mos estatales con tan poca certeza de que realmente se podía concretar.El proyecto avanzó, pero ya se veía que la cosa no iba a funcionar. Incluso se ne-goció con Shell para que se hiciera cargo de este emprendimiento, o sea que hace cinco años ya había fracasado el proyecto original. Sin embargo, se siguió adelante. Nos hemos acostumbrado a ver que si el Estado pierde 10 o 15 millones de dólares no es tanta plata y no pasa nada.

-¿Con el FA se refiere?-Sí, exacto, porque se perdió mucho dine-ro en muchísimos emprendimientos que hoy, de a poco, cada uno está ameritando su propia auditoría, como el Antel Arena. Son millones de dólares, y si estaba pre-supuestado 40 y después salió 100, segui-mos adelante.Se perdió de vista el buen manejo del din-ero público que hoy vemos, cuando real-mente escasea, lo necesario que es. Estas auditorías marcan la intención de que no vuelva a pasar, esa es la razón principal.

-¿En torno a Gas Sayago y la regasifica-dora, cree que se puede hablar de mala administración o también de ilícitos?-La propia comisión parlamentaria habla-ba de irregularidades, de posibles ilícitos, de evidente mal manejo de los fondos públicos. Gas Sayago llegó a tener hasta dos gerentes generales; una empresa que nunca llegó a producir nada en 10 años, con una escala salarial bastante por enci-ma de la media en el ámbito privado.Gas Sayago debía hacer el relevamiento de los suelos en los cuales se iba a con-struir el muelle para el barco regasifi-cador, y esos estudios fueron tan mal hechos, que cuando fueron a trabajar en el territorio se encontraron, entre otras cosas, con un barco hundido que no había sido detectado.Se contrataron consultorías por millones de dólares, por ejemplo, para establecer cuál era el mejor lugar para instalar el emprendimiento. Se le dio la espalda a la propia consultoría contratada, que decía que el sitio donde actualmente está ubicado no era el conveniente, porque estaba cerca del canal portuario, porque había que dragar más de lo necesario y eso iba a generar mayor gasto. Sin em-bargo, se instaló en ese lugar.Se tomaron decisiones bastante dudosas. Llama la atención cómo se dio el proce-so de adjudicación a la empresa francesa (GDF Suez), que después subcontrató a OAS habiendo otras empresas postu-ladas. Fue una decisión que se tomó en

hizo y que no sirve para nada.

-¿Usted tiene sospechas de corrupción?-Las sospechas existen, sí. No podría de-cirte nombre y apellido, pero hay una clara duda respecto al manejo de este proyecto en general. Si esta auditoría de gestión arroja cosas que tengamos que agregar a la Justicia, por supuesto que lo vamos a hacer.


Uruguay acota rango meta a partir de setiembre de 2022» En la tarde de ayer, jueves, la ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche, y el presidente del Banco Central de Uruguay (BCU), Diego Labat, ofrecieron una conferencia de prensa con motivo de la reunión del Comité de Coordinación Macroeconómica. En este marco, ratificaron los números con los que se venía trabajando y en base a los que se elaboró el Presupuesto Nacional. El gobierno apunta a una inflación de 3,7% y un déficit en 2,5% para 2024.

Gobierno > RATIFICA INTENCIÓN DE UBICAR LA INFLACIÓN EN 3,7% Y EL DÉFICIT EN 2,5% PARA 2024

En la tarde del jueves se reunió el Comité de Coordinación Macroeco-nómica conformado por el directorio del BCU, la coordinadora de política económica del MEF, Marcela Ben-sión y el director de deuda, Herman Kamil, de parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

“En la discusión, se ratificaron los números con los cuales veníamos trabajando y elaborando el presu-puesto nacional”, aseveró Arbeleche. La ministra sostuvo que se continuará con la trayectoria descendente de la inflación de manera que en 2024 converja al 3,7%.

Las autoridades hicieron énfasis en que la coordinación que en esta oportunidad se dio en un ámbito formal, es permanente y se plasma en reuniones semanales en las cuales también participa la Oficina de Pla-neamiento y Presupuesto.

El presidente del BCU resaltó la importancia de esta sinergia. “Para nosotros es importante la consistencia de las políticas y por eso la fuerza de esta reunión”, apuntó.

“El presupuesto está siendo enviado al Parlamento con un mensaje que es muy fuerte y muy ambicioso, en lo que compete al BCU que es en la inflación”, comentó Labat y añadió que el objetivo es llegar al 2024 con un 3,7% de inflación. “Entiendo que es una caída paulatina pero muy ambi-ciosa que nos puede ubicar como país en niveles razonables”, resaltó.

En este contexto, la resolución del comité fue acotar el actual rango de inflación que está entre 3% y 7% e ir a un rango que se encuentre entre 3% y 6% a partir de setiembre de 2022. “Una vez que tenga ese objetivo, la política monetaria va actuar en con-sistencia para que eso suceda. Ese es nuestro compromiso”, subrayó.

nivel de salarios públicos cuál va a ser la evolución”, señaló la ministra.

Por su parte, Labat se refirió a la política monetaria y sostuvo que es importante la construcción de credibilidad que está fundada en ser consistente con las demás políticas. “No tenemos que ver las políticas separadas y caminando cada una por su carril”, comentó.

Asimismo, resaltó que la próxima semana se convocará un nuevo comi-té de política monetaria para seguir trabajando en la misma línea que los demás instrumentos.

El presidente del BCU resaltó, además, que durante la pandemia se apostó a que la política monetaria tu-viera un carácter expansivo tratando de contribuir a que el crédito fluyera y se mantuviera la cadena de pagos.

“Cuando uno mira hacia adelante la política monetaria tendrá que hacer los deberes para corregir la inflación y llevarla a estos rangos más ambiciosos que nos hemos fijado”, comentó.

Rango meta“Hoy tenemos un rango meta que va de 3% a 7%. Sabemos que está en el entorno de 10% y es claro que la política monetaria no ha sido prioridad en el muy corto plazo, llegamos a estar arriba del 11%, hoy está alrededor del 10%. El rango que hoy está entre 3% y 7% estará en 3% a 6% a partir de setiembre de 2022. Queremos dar señales de largo plazo porque claramente hoy el rango no se está cumpliendo y no pensamos que se vaya a cumplir en un mes”, apuntó.

Consultado acerca del cumpli-miento de las metas, Labat señaló: “Convocamos para la semana que viene un comité de política mone-taria que va a dar más claras y con más detalle las pautas que tienen que ver con un cambio de instru-mento pero que tienen que ver con otro tipo de medidas complementa-rias, algunas las esbocé hoy como la desdolarización”, concluyó.

Labat también se refirió al progra-ma de desdolarización. “Desde el Banco Central hemos venido ha-ciendo hincapié en esta herramienta para ayudar a potenciar la política monetaria y contribuye a disminuir la fragilidad financiera que un país puede tener”.

Esta fuerte agenda de desdolari-zación que impulsa el BCU tendrá la colaboración de varias instituciones públicas y mucha coordinación con el sector privado para que “termine sien-do un asunto público importante”.

Los instrumentosConsultada acerca de cuáles serán las herramientas para alcanzar el objetivo de una inflación en el 3,7%, la ministra recordó los lineamientos principales de la Ley de Presupuesto presentados en la jornada del miérco-les por el presidente de la República, Luis Lacalle Pou. “Marcaba que iba a haber una mejora en el resultado fiscal a partir del 2021, la estimación para 2020 es un déficit del 6,5% del PBI en gran medida explicado por el impacto del Covid-19 en la economía y, en 2021, se mejoraría y bajaría a 4,1% del PBI y esta trayec-toria continúa culminando en 2024 en 2,5% del PBI”. Esa mejora en los resultados fiscales es lo que está de-trás de la baja de los niveles inflacio-narios, según la ministra.

Por otro lado, Arbeleche resaltó -como instrumento- la incidencia en el resultado de la política mone-taria y de la de ingresos (política salarial). “En ese sentido, ya se ha cerrado la ronda de negociación a nivel del sector privado, sabemos que es de un periodo puente de un año en donde el salario real acom-paña la caída de actividad a nivel nacional y estamos discutiendo a


Cepal señaló que Uruguay posee uno de los regímenes de bienestar más avanzados

» Esta semana el gobierno uruguayo hizo llegar sus observaciones acerca del quinto reporte especial Covid-19 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Tras un intercambio entre el ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Bustillo, y la secretaria ejecutiva de Cepal, Alicia Bárcena, la comisión emitió una aclaración en la que destacó medidas tomadas por el Ejecutivo en el contexto de la emergencia sanitaria.

Sin > CAMBIAR LAS CIFRAS

En el nuevo documento, Cepal hizo referencia a la variada gama de me-didas tomadas por los gobiernos latinoamericanos para enfrentar la crisis, con los objetivos de fortalecer los sistemas de salud, apoyar a los ho-gares vulnerables y proveer liquidez a las empresas.

Los instrumentos han sido diver-sos: reasignaciones presupuestarias, gastos presupuestarios extraordina-rios financiados con nuevos recursos, medidas de alivio tributario, provi-sión de garantías de crédito, présta-mos al sector privado y capitalización de fondos e instituciones financieras públicas, entre otros.

Cepal señaló que, en la actual si-tuación, no se puede desconocer que se necesita un estímulo fiscal masivo para apuntalar los servicios de salud y proteger los ingresos y los empleos. La magnitud de ese estímulo fiscal guardará relación con diversos fac-tores coyunturales y estructurales de cada país.

Entre los coyunturales, resulta fun-damental el espacio fiscal que cada país tiene a su disposición para llevar a cabo sus políticas públicas destina-das a hacer frente a la crisis. Dos fac-tores importantes que inciden sobre el espacio fiscal son el nivel de deuda pública y el resultado global de las operaciones del gobierno central. En términos generales, la evolución de las cuentas fiscales en la última déca-da ha dejado a la región en una débil posición para hacer frente a la crisis actual, situación que se ve agravada por los menores ingresos fiscales aso-ciados con la caída en el nivel de la actividad económica.

En relación con los factores estruc-turales, la combinación de sistemas de protección social débiles y frag-mentados, junto con altos niveles de informalidad, constituye un fuerte condicionante de la capacidad de los estados regionales de responder, a través de herramientas de política pública maduras e institucionaliza-das, a las significativas demandas so-ciales que la pandemia acarrea.

En este contexto, destaca la situa-ción de Uruguay, que ha enfrentado la crisis sanitaria con el respaldo de poseer uno de los regímenes de bien-estar más avanzados de la región.

El informe sostiene que sus for-talezas institucionales previas, y su

gestión expedita y oportuna explican el éxito de una respuesta que la en-cumbra entre las naciones con menos víctimas mortales de la pandemia.

Además, destaca la temprana conformación de un Grupo Asesor Científico Honorario que permanen-temente brinda insumos al Poder Ejecutivo para la toma de decisio-nes constituye también un acertado aprovechamiento de las capacidades – en este caso derivadas de la acumu-lación en ciencia y tecnología- dispo-nibles en el país.

Para Cepal, las fortalezas del siste-ma de protección social uruguayo se traducen, entre otras cosas, en una cobertura universal en materia de salud y en un gasto corriente total en salud como porcentaje del PIB su-perior al de prácticamente todos los países de la región.

La existencia de un programa de seguro de desempleo de larga data, que incluye una causal que permi-te el cobro de la prestación por re-ducción del trabajo y que tiene una buena cobertura dados los niveles moderados de informalidad entre los asalariados privados -alrededor de 13%, la cifra más baja en la com-paración regional- ha sido un pilar fundamental de la respuesta uru-guaya frente a la crisis.

La maduración institucional de este programa ha permitido también, para la Comisión, la rápida imple-mentación de una normativa espe-cial para flexibilizar las condiciones de acceso, garantizando una respues-ta acorde a las particularidades de la coyuntura que se enfrenta.

Uruguay también pudo apoyarse en el pilar no contributivo de su siste-ma de protección social durante esta crisis sanitaria.

Las asignaciones familiares - Plan Equidad (PE) -un programa de trans-ferencias monetarias condicionadas dirigido a niños y adolescentes de hogares en situación socioeconómi-ca vulnerable-, y la Tarjeta Uruguay Social, cuyo objetivo principal es per-mitir que las personas más despro-tegidas accedan a los productos de la canasta básica, tienen una amplia cobertura y han permitido al Estado uruguayo llegar de manera eficiente a los hogares y personas con mayores vulnerabilidades.

Según los datos reportados en la

base de datos de programas de pro-tección social no contributiva en América Latina y el Caribe, en 2018, las asignaciones familiares - PE cu-brían a 139.000 hogares, y al progra-ma se destinaba el 0,33% del PIB. A su vez, la Tarjeta Uruguay Social alcanzaba a 81.000 hogares, con un gasto del 0,15% del PIB.

La duplicación de los montos men-suales de una u otra transferencia en tres oportunidades hasta la fecha ha constituido un alivio frente a la pér-dida de ingresos de estos hogares, y es un ejemplo más de cómo las for-talezas existentes en los sistemas de

protección social -en este caso la ca-pacidad administrativa de los pro-gramas de transferencias monetarias existentes- juegan un rol fundamen-tal en la respuesta a la pandemia.

Adicionalmente, Cepal apunta a que Uruguay fue capaz de incorporar tem-poralmente a nuevos beneficiarios de la protección social, a través de la im-plementación de una canasta de emer-gencia alimentaria dirigida a adultos que no reciben ninguna otra presta-ción estatal y resaltó que trabajadores informales que acceden a esta canasta alimentaria pueden hacerlo a través de una aplicación para celulares.


Reservas internacionales de Uruguay están mejor posicionadas que las de Argentina, según expertos

» De acuerdo al análisis de Agustín Iturralde y Pablo Moya, director ejecutivo del CED y economista de Oikos, respectivamente, Uruguay tiene un nivel de reservas internacionales más sólido que el de su vecino. Mientras que Argentina tiene alrededor de un 10% de su PIB en reservas brutas -es decir, sin deducciones-, para Uruguay esta cifra alcanza el 25% de su producto.

Argentina > DEBERÍA TENER UN NÚMERO “SIGNIFICATIVAMENTE MAYOR” Y “NO LO ES TANTO”

Las reservas internacionales de los bancos centrales son depósitos en moneda extranjera que dichos entes financieros controlan, junto con otras autoridades monetarias. Se trata de “un seguro” que el país tiene para “dar certidumbre, que el sistema financiero está sólido, que el Banco Central puede responder ante embates por el tipo de cambio”, expresó en diálogo con CRÓNICAS Agustín Iturralde, director ejecutivo del Centro de Estudios para el Desa-rrollo (CED).

El Banco Central del Uruguay (BCU) tiene, al miércoles 26 de agos-to de 2020, unos US$ 16.462 millones en activos de reserva; esto es, reser-vas brutas. Sin embargo, al aplicárse-le deducciones por obligaciones -con

el sector público o financiero-, las reservas netas son alrededor de un tercio de su valor original.

Esto significa que Uruguay cuenta con US$ 6.937 millones para hacer frente a la demanda de importacio-nes o intervenir en el mercado cam-biario.

AnálisisAl tomar en cuenta estos valores, Uruguay está bien parado en materia de reservas internacionales frente a la región, según evaluaron Iturralde, Pablo Moya -economista de Oikos- y Diego Labat -presidente del BCU- en diálogo con CRÓNICAS.

El país “ha tenido una mejora en las reservas en estos meses” de pan-demia, consideró el jerarca del ente fi-

nanciero, “gracias a un montón de ac-ciones que se han ido tomando desde el gobierno de activar préstamos mul-tilaterales”. Aun así, más allá del con-texto del Covid-19, Uruguay “siempre ha tenido una posición bastante sóli-da a nivel de reservas”, precisó Moya.

La comparación es más favora-ble aún al observar a Argentina en concreto.

El país vecino cuenta con unas re-servas brutas de US$ 43.219 millones -actualizado al 3 de julio de este año-; sin embargo, a la hora de analizar sus reservas netas, no hay una cifra oficial. La realidad es que la cifra varía en función de las deducciones que se apliquen, aunque el cálculo que más se acercaría son unos US$ 8.000 millones.

De esta manera, según recalcaron Moya e Iturralde, si se ve a las reser-vas internacionales (brutas) en fun-ción del PIB, Uruguay queda mejor parado que Argentina.

Según consideraron los expertos, mientras que las reservas de la na-

Fed mantendrá las tasas de interés bajas por un mayor tiempo

Ayer jueves, la Reserva Federal (Fed) anunció un giro en su es-trategia a largo plazo que hará que las tasas de interés perma-nezcan en niveles bajos por un tiempo más largo. Esto permi-tirá que los precios suban y así fomentar los empleos para, de esa forma, estimular la economía.

El nuevo enfoque está diseñado para ayudar a que el banco central estadounidense pueda cumplir con sus metas de infla-ción esquivas desde hace mucho tiempo. Se busca flexibilizar, de esta manera, el objetivo de inflación del 2% y adaptarse a la realidad de los últimos años, en que los precios no han llegado nunca a dispararse a pesar del pleno empleo alcanzado por Es-tados Unidos antes de que comenzara la pandemia.

Esta decisión hace que la Fed permita que la inflación au-mente pasado dicho porcentaje luego de períodos de inflación baja. Así, el organismo indica que no tiene apuro para elevar las tasas de interés de los bajos niveles actuales, incluso si la inflación empieza a subir mientras la potencia norteamericana se recupera de la pandemia.

ción liderada por Alberto Fernández significan alrededor de un 10% de su producto, para el caso uruguayo éstas configuran un 25%. Éste es un valor “interesante y muy positivo”, el cual “demuestra las fortalezas que tiene el sistema financiero” a dife-rencia de su vecino.

Al respecto, Iturralde reflexionó que el valor -en principio- elevado de reservas brutas que tiene Argen-tina puede ser engañoso. “Un nivel de reservas muy alto, mientras no tengas inconsistencias parece que andas bárbaro. Ahora, cuando viene la bajada te pasan por arriba, es muy rápido lo que te saca el mercado los dólares cuando tenés inconsistencias grandes”, comentó.

Asimismo, Moya añadió que Ar-gentina tiene tres veces más de re-servas brutas en relación a Uruguay, cuando el PIB “es ocho o nueve veces más”. Es decir, Argentina “debería tener un número significativamente mayor en términos absolutos y no lo es tanto”, apuntó.

DÓLAR (int.)

42,65EURO (int.)

50,4358U.I

4,6816INDICE BVMBG

137RIESGO PAÍSUBI REP. AFAP

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ECONOMÍA

» El ILC de agosto se situó en 2,1%, y reafirmó así el cambio de tendencia registrado en julio, luego de ocho meses consecutivos de caída. Sin embargo, según dijo a CRÓNICAS Martín Alesina, economista del Centro, el dato aún no es suficiente para confirmar si efectivamente dicho giro es “firme”. Para ello será necesario observar el dato de setiembre, indicó.

Índice Líder de Ceres subió en agosto, pero aún no sepueden dar señales concretas de un cambio de ciclo

ILC > SU OBJETIVO ES DAR SEÑALES SOBRE POSIBLES EXPANSIONES Y CONTRACCIONES DE LA ECONOMÍA

El Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres) publicó su Índice Líder (ILC), el cual busca dar señales sobre posibles expansio-nes o contracciones de la actividad uruguaya. De esta manera, el infor-me se propone incidir en la toma de decisiones estratégicas en función de la situación económica del país.

Así, el indicador aumentó 2,1% en agosto, lo que reafirma el cambio de tendencia registrado el mes anterior, tras haber tocado piso en junio luego de ocho bajas consecutivas. Según el documento elaborado, esto refleja una firme recuperación de la actividad económica, “aun cuando sigue muy por debajo del nivel previo a la rece-sión iniciada en la primavera de 2019”.

En este sentido, de acuerdo con Martín Alesina, la combinación de indicadores nacionales y regionales que conforman el ILC arrojó una do-ble señal de recuperación, por dato positivo y tasa en alza. El economista investigador del Centro sostuvo, en diálogo con CRÓNICAS, que, a pe-sar de estas banderas verdes, “habrá que esperar el dato de setiembre para confirmar si efectivamente hay un cambio firme de la tendencia”.

Mientras tanto, el Índice de Difu-sión -complementario al ILC y que mide la amplitud de la base de sus-tento de su movimiento mensual- fue de 70% en agosto. Dicho porcentaje significa que dos tercios de las varia-bles que componen el Índice Líder se comportaron de manera expansiva, evaluó Alesina.

En profundidadEn el Índice se realiza un análisis profundo por sectores, siendo estos el agropecuario y forestal, industria y construcción, comercio y servicios, combustible y electricidad, trans-porte y comunicaciones, financiero y mercado laboral. Según detalló el economista de Ceres, dicha empre-sa procesa una amplia base de datos económicos, y extrae para su ILC

“aquellas variables que por su com-portamiento permiten anticipar la tendencia del PIB”.

Dentro de este contexto, Alesina re-conoció que la industria manufactu-rera mostró señales de recuperación, aunque no fue algo parejo para todas las ramas. El comercio es otro sector que viene golpeado por una baja de ventas de hace meses, pero luego de caer fuerte en el segundo trimestre, muestra mejora en los últimos regis-tros, analizó el investigador.

Por su parte, el mercado laboral viene dando señales de moderada mejora, ya que la Tasa de Empleo mejoró por segundo mes consecuti-vo, esto es, 52,1% en abril, 52,9% en mayo y 53,6% en junio. “Ahora cre-ció considerablemente la cantidad de personas que salió a buscar trabajo y pasó de inactivo a Población Activa”: 57,7% en abril, 58,6% en mayo y 60% en junio, resaltó Alesina.

A esto se le suma, también, que la Tasa de Empleo aumentó en junio 1,1 puntos porcentuales respecto a mayo, el equivalente a 20.800 puestos de trabajo (aunque se ubicó 1,7 pun-tos porcentuales por debajo del valor de junio 2019).

“El foco que ponemos ahora en Ce-res es el del impacto social, porque la pobreza ya venía con incremento en 2018 y 2019 y está claro que 2020 será el tercer año consecutivo de suba”, enfatizó el experto. A su entender, la recuperación productiva detectada en el ILC no es suficiente para mejo-rar la situación de esas familias, “pero de alguna manera ayuda”.

En esta línea, insistió en que lo im-portante en este momento es que el país pueda generar un crecimiento considerable que logre dinamizar el mercado laboral y provocar un im-pacto positivo en el poder adquisiti-vo de los hogares. “Lo que hay que entender es que la recuperación que registra el ILC no es de una tenden-cia de crecimiento económico sino de rebote de una caída dura”, reafirmó.

Proyecciones presupuestarias

En Ceres se realiza un monito-reo permanente de la economía de Uruguay, pero también de la región y de toda el área de Lati-noamérica, hizo hincapié Alesi-na. Por ello, se actualizan bases en forma permanente y se van analizando los datos nuevos y su impacto. En ese marco, lo que se registra hoy es incerti-dumbre, porque “no se trata de una recesión tradicional, sino de una paralización de actividad” que en algunos casos no se da por razones económicas en sí mismas, sino por la decisión de parar actividades por el temor al contagio masivo, consideró el economista.Es así que, desde el Centro de Estudios de la Realidad Econó-mica y Social, actualmente no se tienen proyecciones de mediano plazo de variables fiscales. No

obstante, la institución trabaja en investigación sobre Presu-puesto y sobre la Reforma de la Seguridad Social, “y está claro que el país debe tomar medidas para mantener el grado inversor con las calificadoras”, apuntó el investigador.También es evidente, según pro-fundizó Alesina, que el déficit fis-cal subirá en 2020, lo cual será una señal preocupante. “Pero también es claro que el gobier-no está comprometido a reducir ese saldo en rojo, y el dato será menor el año próximo”, indicó. Por ello, achicarlo a 2,5% del PIB -como se propuso el presidente Luis Lacalle Pou el miércoles al presentar a grandes rasgos el presupuesto para el quinquenio- “parece hoy un objetivo ambicio-so, que requerirá medidas fuer-tes”, opinó el experto.

Fuente: Ceres


» Según argumentó un grupo de expertos durante una conferencia virtual de la Academia de Economía, es posible mejorar el desempeño fiscal al mismo tiempo que la calidad de vida de los contribuyentes. Para esto, es necesario crear una “defensa del contribuyente” como institución, y acompañar esto con una tríada de propuestas monetarias, impositivas y fiscales para apuntalar esta problemática.

Creación del “defensor del contribuyente” y tres propuestas para mejorar el desempeño fiscal

El pasado viernes 21, como parte de su ciclo de seminarios, la Academia de Economía organizó una ponen-cia virtual donde se cuestionó si es posible mejorar el desempeño fiscal y la calidad de vida de los contribu-yentes al mismo tiempo.

Según el abogado Julián Barquín, esto es posible. La cuestión es el cómo. “Esa es la pregunta del mi-llón”, indicó.

A raíz de la ley de urgente con-sideración (LUC) se estableció no solo una regla fiscal, sino también el concepto de responsabilidad fiscal. De esta manera, dicho instrumento es “flexible y de cumplimiento rígi-do”, cuyo objetivo es que la política fiscal sea clara, y con lineamientos establecidos y una meta indicativa que acompaña al presupuesto.

“Apunta a la sostenibilidad de las finanzas públicas, es decir, gastar mejor”, detalló Barquín.

A su vez, la responsabilidad fiscal se propone como un compromiso político que tiene que ser transver-sal a todos los sectores de este sis-tema y tiene que exceder los cinco años de gobierno. Debe estar apo-yado, argumentó el experto, en la transparencia en el manejo de la política fiscal, y por otro lado en el concepto de “accountability”; con esto se refirió a que el gobierno tiene que rendirle las cuentas a la sociedad civil y dejar en claro si se cumplió o no con esos compromisos fiscales y porqué.

“La regla fiscal de por sí no es má-gica y no nos va a llevar a mejores resultados”, señaló Barquín. Sin em-bargo, lo que sí es indispensable es el compromiso fiscal para mejorar el resultado y lograr una estabili-dad de deuda que el país necesita si quiere pensar en un crecimiento a largo plazo.

En este sentido, el Consejo Fiscal Asesor -cuya función principal es asesorar al Ministerio de Economía (MEF)- plasma en la LUC esta idea de institucionalidad fiscal.

Dicho organismo, que aún no está designado formalmente, “puede potencialmente tener un rol de ca-nalizador del debate sobre las polí-ticas públicas fiscales y, abriendo la puerta al diálogo, sobre la reforma del Estado”, afirmó Barquín. Esto lo realizaría a través de la búsqueda de un gasto con mayores controles fiscales en relación con su eficacia.

Además > SE PLANTEÓ LA NECESIDAD DE REFORMAR EL SISTEMA DE JUSTICIA TRIBUTARIA

Reformas para los contribuyentes

El evento contó también con la participación del contador Alberto Sayagués, exdirector de la Asesoría Tributaria y Recaudación del Banco de Previsión Social (BPS). En su alocución, en concordancia con Barquín, dijo que “no hay nadie” que ampare al contribu-yente frente a “las filtraciones que tiene el gasto público por todos lados”. En este sentido, tam-bién bregó por reformas. A su entender, lo mejor es cambiar las reglas de juego para que la ges-tión pública de los gastos funcione de acuerdo

al objetivo que se busca alcanzar.De esta manera, planteó, en pos de beneficiar a los contribuyentes, “cambiar la mentalidad predominante” en la sociedad de que “el Estado paga”, en referencia a los funcionarios públicos, de los cuales argumentó que hay un exceso.Este objetivo, una vez más, concuerda con lo planteado por Barquín, ya que requeriría la crea-ción de un defensor del contribuyente en cada organismo, que, a su vez, no genere ninguna remuneración pública.

Por otro lado, el abogado también expresó que el esfuerzo institucio-nal que implica ejercer una correcta responsabilidad fiscal debe incluir un respeto al contribuyente. No solo en el manejo de los recursos, profundizó, sino en sus derechos individuales. Es por esto por lo que propuso la creación de un ente “de-fensor del contribuyente”, cuyas fi-nalidades sean fortalecer el control de gestión independiente y brindar apoyo a los mismos, informándoles de sus derechos y brindándoles ac-ceso a ellos.

A mayor escala, esto obliga a una necesidad de una reforma del sistema de justicia tributaria, según Barquín.

Tríada de solucionesPor su parte, el licenciado en Direc-ción de Empresas, Juan Manuel Pa-tiño, sostuvo que hay un “trilema” en cuanto a cómo resolver la restric-ción presupuestaria.

En primer lugar, propuso achicar el estado de bienestar vía reducción del gasto público. Luego, aumentar impuestos, ya que “es inevitable que una parte del ajuste fiscal tenga un componente” que aborde esta temá-

tica. Por último, Patiño reflexionó sobre una propuesta fiscal, la cual puede abordarse desde varias ini-ciativas. Por ejemplo, elaborar una ley respecto al número de funcio-narios que prohíba el llenado de vacantes en el Ejecutivo, Legislativo

e Intendencia por varios años. Tam-bién, sugirió -en materia de remu-neraciones- un congelamiento de salarios en el sector público. “Den-tro de los componentes del gasto, en corto plazo es sobre el que se puede actuar más”, aseveró.


Instituciones financieras resaltaron cómo trabajan para priorizar la confianza, factor importante en el sector

» Representantes del BCU, BROU, ABPU y las AFAP resaltaron qué significa la confianza del cliente para su institución, y qué acciones toman para reforzarla. Así, se trabaja desde la imagen de marca, se pone primero a los usuarios y se utilizan las últimas herramientas tecnológicas como distintos enfoques para ganarse la confianza de la sociedad.

CFA Society Uruguay invitó a al-gunos de los principales represen-tantes del sector financiero a nivel local a formar parte de una con-ferencia en la que se puso foco en la importancia de que los clientes confíen en el sistema financiero y sus profesionales. En el evento, titulado “La tradición de confian-za en el mercado financiero”, los expositores recalcaron la relevan-cia de obtener la confianza de los clientes y detallaron algunas de sus estrategias en la materia.

Ejemplos de ello incluyen trabajar el concepto de confianza desde la imagen de marca, poner en primer lugar a los usuarios y utilizar las úl-timas herramientas tecnológicas.

Dentro de este contexto, el pre-sidente del Banco Central (BCU), Diego Labat, instó al sector privado a recordar la importancia de la con-fianza y de trabajar para construir-la todos los días, ya que todos los negocios están centrados en este aspecto. “Por este motivo, las accio-nes del BCU se han centrado no en hacer un diseño perfecto del siste-ma financiero, sino simplemente en ayudar a sentar las bases y a nivelar el terreno de juego”, sostuvo.

Asimismo, solicitó a sus colegas “pensar en un horizonte de me-diano y largo plazo, construyendo otros elementos de la infraestruc-tura del sistema financiero que nos lleven a mejorarlo”. El director del ente financiero reconoció, no obstante, que este objetivo se hace “con problemas en el corto plazo”.

Por su parte, Salvador Ferrer dis-tinguió la diferencia entre inclusión financiera y bancarización, que es el proceso que se dio en Uruguay. “Si bien solamente uno de cada cinco adultos en el país no tiene una cuen-ta bancaria, en el día a día, muchos continúan optando por el efectivo, por lo que no están incluidos finan-cieramente”, afirmó el presidente del Banco República (BROU).

De esta manera, el experto ex-presó que está en las obligaciones del banco el desafío de construir soluciones innovadoras que pue-dan llevar a una experiencia de usuario atractiva, “tanto en calidad del servicio, como en el costo tran-saccional, para que el cliente esté realmente incluido financieramen-te, como creemos que tiene que ser”. Para lograrlo, la confianza es

Conectar con el propósito

La presidente de CFA Society Uruguay, Bárbara Main-zer, presentó los principales resultados de la encuesta “Earning Investors’ Trust: cómo la necesidad de infor-mación, innovación e influencia está moldeando las relaciones con los clientes”. Según el relevamiento, des-tacó Mainzer, “los niveles de confianza en la industria financiera han aumentado mucho desde la crisis del 2008 y hoy estamos a mitad de tabla”.Si bien la ejecutiva reconoció que la confianza en el sec-tor mejoró, admitió también que “estamos en gran falta”.En este sentido, Mainzer sostuvo que en la industria “parece que estamos desconectados de nuestro propó-sito, que es servir a los clientes”. Asimismo, insistió en que “entre lo que la gente espera de nosotros y lo que siente que le damos, hay una diferencia muy grande y sobre eso tenemos que trabajar”.En su opinión, aquel que logre acortar dicho factor va a hacer mucho para generar confianza.

Durante > UN EVENTO DE CFA SOCIETY

un elemento primordial, remató.Para dar un cierre al sector finan-

ciero, Horacio Correge, presidente de la Asociación de Bancos Priva-dos del Uruguay (ABPU), centró su exposición en la asistencia que brindaron los bancos privados ante la pandemia. Así, frente al contexto de incertidumbre, dificultad y vul-nerabilidad económica, tanto los sectores productivos como las per-sonas físicas se vieron apoyados.

“Los bancos privados nos para-mos frente a la situación con mucha sensibilidad. Asumimos la respon-sabilidad que nos cabe como actores importantes de la economía y en de-finitiva esa ha sido nuestra forma de continuar construyendo confianza. Tomamos el compromiso que tene-mos hacia nuestros clientes y hacia la sociedad en su conjunto y hacien-do lo que más nos gusta y sabemos hacer: banca responsable al servicio de un mejor futuro para todos”, re-flexionó Correge.

La seguridad socialPara dar inicio al capítulo de las AFAP, Sebastián Peaguda, presiden-te de Anafap, señaló que desde su asociación se apunta a la informa-ción, personalización, tecnología e innovación del servicio para gene-rar confianza. El gerente general de República AFAP, Carlos Matyszcsyk, destacó que desde el inicio de sus operaciones “fue muy importante disponer de un código de ética, de buen gobierno corporativo, instru-mentos que se modificaron y mejo-raron con el tiempo, pero que nos permitieron dar esa impronta de profesionalidad y transparencia, atributos imprescindibles a la hora de construir confianza”.

Por último, la representante de Unión Capital AFAP, María Do-lores Benavente, señaló que “el principio número uno de nuestro accionista, Itaú, asegura que solo es bueno para nosotros, si es bueno para el cliente . Esto significa que si ponemos al cliente en el centro de nuestro trabajo, si lo colocamos en nuestro ‘qué’, ‘cómo’ y ‘para qué’, es bastante claro que tenemos que construir confianza”.

Para ello, Unión Capital trabaja en sistematizar procesos, certificar en calidad y en seguridad de la in-formación y hasta en accesibilidad al edificio, concluyó Benavente.


» De acuerdo con los economistas Carlos Végh, Julio de Brun y Aldo Lema, el Banco Central (BCU) debería “independizarse” del ciclo político electoral. Es decir, que el jerarca y consejo directivo del ente financiero no cambien a la par del presidente de la República.

Expertos sugirieron que el BCU se separe del ciclo electoral

En la mañana del jueves dieron inicio las XXXV Jornadas de Economía del Banco Central (BCU). Las mismas abarcan los días 27 y 28 de agosto en su interés por significar “un ámbito de reflexión” para “pensar un poco más para adelante”, se-gún dijo a CRÓNICAS el presidente del ente financiero, Diego Labat.

Así, el jerarca actuó como moderador en el primer panel de la actividad, titu-lado “Institucionalidad para la política monetaria”.

Allí, Carlos Végh, economista y acadé-mico de la Universidad John Hopkins, señaló que históricamente la alta infla-ción en la región se explica por dos fac-tores clave relacionados con una pobre institucionalidad. A su entender, estos son déficits fiscales cuantiosos y finan-ciados por el Banco Central, y la falta de credibilidad en política monetaria.

No obstante, desde la década de 1990

Durante > LAS XXXV JORNADAS DE ECONOMÍA DEL BCU

hasta hoy se dio una baja sostenida en las tasas de inflación, la cual se dio acompañada de un contexto de cambios institucionales en dichos entes finan-cieros. Según apreció, un 28% era autó-nomo e independiente en 1990, cuando en 2019 casi un 50% lo son.

En este contexto, el experto bregó por una mayor independencia de los bancos centrales, particularmente en Uruguay. Conlleva beneficios, como el romper con la “dominancia fiscal”, lo cual impli-ca que el ente no tiene que financiar al gobierno con el impuesto inflacionario; pero también conlleva obligaciones.

Una mayor transparencia y claridad en la toma de decisiones, mayor respon-sabilidad por desvíos de la meta infla-cionaria, e “independizarse” del ciclo político, argumentó Végh. Esto último implica que el mandato del presidente del Banco Central del Uruguay (BCU)

no finalice al mismo tiempo que el del presidente de la República.

Al respecto, el economista Julio de Brun explicó que el país ya tuvo dos instancias para concretar dicha inde-pendencia y las perdió. La primera fue en la Carta Orgánica de 1995, y la segunda en 2008. Se cuestionó, enton-ces, si la tercera será la vencida para lograr la separación del mandato del directorio del BCU del período de go-bierno en Uruguay.

No obstante, insistió también en que “hacer el cumplimiento de la meta de in-flación una costumbre más que una rare-za” es el principal desafío para el Banco.

Por último, Aldo Lema argumentó que si bien Uruguay avanzó en los úl-timos 50 años en términos de indepen-dencia de política monetaria -en parti-cular del ’95 en adelante-, “cuando uno compara esa independencia del BCU

respecto a la región, Uruguay está por debajo del promedio en materia de in-dependencia de su Banco Central”. Por ello, el país debería avanzar hacia una inflación “más baja y estable”, en torno al 3%, comentó el economista.

Para ello, son necesarios “cambios institucionales para converger” hacia ese objetivo, señaló.

Algunos de ellos incluyen, como ya se mencionó, desfasar al directorio del BCU del ciclo político electoral (y expresó que un cambio legal en la materia “reforzaría un compromiso”). También incluyó re-visar la interacción del ente con el resto del gobierno, y lograr una ausencia de conflictos con otros objetivos.

Si se alcanzara el objetivo de una inflación en torno al 3%, “se estimu-laría a la larga la desdolarización y una mayor flexibilidad cambiaria”, finalizó Lema.


» De acuerdo con el informe de expectativas económicas a corto plazo, elaborado por Equipos Consultores, en la primera quincena de agosto se vio un repunte en comparación con las caídas de junio y julio. Así, el índice se situó en 31,1 puntos en una escala de 0 a 100, con una mejoría que puede atribuirse a un avance en las condiciones financieras de las familias y un descenso en aquellos encuestados que tienen temor a perder su empleo.

Condiciones económicas a cortísimo plazo muestran repunte en agosto

Equipos Consultores publicó el Ín-dice de Condiciones Económicas de Corto Plazo (ICE-CP) para la prime-ra quincena de agosto. En las pri-meras dos semanas de dicho mes, el índice -que busca capturar mejoras o empeoramientos de la situación económica en horizontes muy cor-tos- mostró una reversión. Luego de cuatro caídas consecutivas, en la úl-tima medición se ubicó en 31,1 pun-tos, recuperando buena parte de lo perdido entre junio y julio.

El registro de agosto fue apenas inferior a los mayores guarismos observados desde el inicio de la pandemia (fines de mayo y princi-pios de junio), según se observó en el informe publicado. Esta mejoría puede atribuirse a un avance en las condiciones financieras de las fa-milias, a un descenso en la propor-ción de los encuestados que tiene

Se debe > TAMBIÉN, A UN CONTROL EXITOSO DE BROTES DEL COVID-19 Y UN REINICIO SOSTENIDO DE ACTIVIDADES

temor de perder su empleo, al con-trol exitoso de los últimos brotes y a un reinicio sostenido de nuevas actividades, entre otras razones.

En este sentido, el documento elaborado por Equipos Consulto-res recabó que la mejoría del ICE-CP de la primera quincena del mes obedeció a una mejoría tanto de la situación económica personal como de la evaluación que hacen las familias sobre la situación eco-nómica del país; ambos factores considerados en el corto plazo. En concreto, en lo que refiere al primer indicador, el subíndice subió hasta 38 puntos, lo que lo ubicó entre los mejores registros desde el inicio de la pandemia. En esta línea, el segundo factor de evaluación tam-bién mejoró y se ubicó en 29 pun-tos, el máximo registro para este subíndice.

AnálisisLa mejora del índice se dio en el con-texto de una mejora en las condicio-nes financieras de las familias a par-tir de cierta disminución del estrés de sus flujos de caja. En efecto, en lo que refiere a los ingresos, el porcen-taje de familias que dicen que sus in-gresos disminuyeron en las últimas dos semanas pasó de casi el 50% en las mediciones previas al 41% en la medición actual.

Este resultado se dio concomitan-temente con un descenso en la pro-porción de personas que temen per-der su empleo; este factor se ubicó en 12% en agosto, el menor registro desde mayo.

Ambos resultados pueden estar vin-culados, entre otros motivos, al hecho de que un altísimo porcentaje de quie-nes se le vencía la cobertura del seguro de desempleo en julio fueron reincor-

porados a sus trabajos. Al mismo tiem-po, se produjo cierto alivio en lo que tiene que ver con las erogaciones, dado que cayó la proporción de familias cu-yos gastos están aumentando y se in-crementó la proporción en las cuales el gasto está disminuyendo.

En esta línea, mejoró la percepción que tienen las familias sobre los in-crementos de precios de bienes no durables. Esto, a partir de un aumen-to en la proporción de familias que dicen que han percibido que “pocos” o “ningún” artículo de supermerca-do ha estado subiendo en las últimas semanas. Hace un mes, este factor se ubicaba en torno de 26% de los en-cuestados, y subió a 34% en agosto.

En paralelo, se estabilizó el plazo esperado de afectación de ingresos, en torno de los 12 meses en promedio, que había estado aumentando en for-ma sistemática desde fines de mayo.


INDICADORES MACROECONÓMICOS


El período comenzó con lluvias intensas y culminó con escasez» Durante el período comprendido entre el 15 de junio y el 15 de agosto, tanto las precipitaciones como las temperaturas, se mostraron dispares, de acuerdo al informe de los técnicos del Instituto Plan Agropecuario. Las lluvias fueron de más a menos, mientras las temperaturas se presentaron de más a menos, llegando a valores bajo cero. Los animales sintieron en algo la falta de lluvias en tanto la categoría de recría fue la que menos problemas presentó.

AGROPECUARIAS

En el período comprendido entre el 15 de junio y el 15 de agosto, se registraron intensas precipitaciones al comienzo, pero al finalizar, fueron escasas.

Las temperaturas fueron dispares, el comienzo del período fue frío regis-trándose heladas en todo el territorio, en la segunda mitad se registraron dos veranillos y se alternaron días con tem-peraturas agradables y frías.

Luego de las precipitaciones, las aguadas naturales y artificiales (taja-mares) se fueron recuperando paulati-namente. Durante la época invernal la demanda de agua de los animales des-ciende, habiendo una menor demanda para las aguadas. No se espera que los animales tengan problemas de abreva-dero durante los próximos días.

Como consecuencia del déficit hídri-co del verano y otoño y el crecimiento casi nulo de las pasturas en invierno, el forraje disponible en los campos na-turales es mínimo en la mayoría del te-rritorio, excepto en la zona litoral norte, donde hay predios con alturas de pas-tos aceptables. Luego de los veranillos se observaron los campos reverdecidos pero sin la posibilidad de acumular vo-lumen de forraje.

Los mejoramientos de campo, funda-mentalmente de Lotus Rincón, apor-tan algo de forraje aunque no como en otros años.

El aporte de las praderas ya instala-das, en general ha sido menor al espe-rado y estuvo potenciando por los vera-nillos. Hubo un mayor aporte de estas pasturas como ocurrió en las pasturas naturales, en la zona litoral norte.

Respecto a los verdeos, aquellos sem-brados temprano ofrecieron pastoreos y tuvieron una buena producción. En la región del basalto la respuesta de estos cultivos no fue tan provechosa en tanto el piso era malo, ya que las precipitacio-nes fueron mayores.

El estado del rodeo de cría en general es regular, se observa una disminución en la condición corporal de los animales como consecuencia de la baja disponi-bilidad de forraje, esta situación es más evidente al sur del Río Negro; incluso en predios donde se toman las medidas de manejo correctas a tiempo. Al norte la situación es distinta y los animales que componen el rodeo son de acep-tables a buenos, siempre teniendo en cuenta las excepciones.

Las recrías son la categoría que me-

ENTRE > EL 15 DE JUNIO Y 15 DE AGOSTO

Zona este

Durante el período el clima se presentó variable tanto en precipitaciones como en temperatura. Respecto a las precipitaciones, al inicio del perío-do hubo lluvias intensas en cortos períodos de tiempo que causaron salientes de ríos y arroyos, registrándose en algunas zonas anegamiento de campos. Las precipitaciones fueron muy opor-tunas para las recargas de las aguadas. De me-diados a final del período, las lluvias fueron más escasas e infrecuentes y sobre el final del mis-mo, se está sintiendo la falta de precipitaciones.

En lo que respecta a temperaturas, se han alternado períodos de temperaturas muy bajas y temperaturas agradables asociadas a la ocu-rrencia de dos veranillos. Al inicio y mitad del

período, las precipitaciones fueron más esca-sas e insuficientes, hubo días con frio intensos y heladas agro meteorológicas muy fuertes y días de temporal. Al final del período hubo días muy fríos y luego se presentaron alternadamen-te días con temperaturas muy agradables, so-leados durante el día y fríos en las noches. Esta situación mejoro el confort térmico para los ani-males e hizo más llevadero el invierno.

El estado de los animales en general es regular, se observan ganados muy sentidos, principalmente vacas de cría destetadas muy tarde, también se ven lotes de vacas de invernada en la misma situación.

Se debe destacar que hay productores que están en situaciones menos complicadas que

otros, consecuencia de manejo y decisiones to-madas a tiempo.

En el rodeo de cría, es donde se ven las peo-res situaciones. Los vientres preñados son den-tro de estos los que se encuentran en peor es-tado y se aproximan a la época de parición muy sentidos y sin fuerza. Es muy raro ver algún ga-nado de cría en buen estado, si bien los produc-tores han tomado muchas medidas, la mayoría han sido de salvataje. Hasta los productores que manejan animales buscando mantener la buena condición corporal, los tienen en estado regular aunque siempre hay excepciones. Los partos de las vaquillonas ya comenzaron y está empezando la parición del rodeo nacional.

nos problemas ha tenido, fundamen-talmente aquellas a las que se suple-mentan en el primer invierno o se les ofrecen pasturas mejoradas.

Los animales que se invernan a pas-

turas sembradas, han tenido ganancias de peso regularmente. Hubo un retra-so en la terminación de estos animales, pero se espera que haya oferta acumu-lada en la primavera.


Frente > AL PELIGRO DE ABUSO ECONÓMICO

La posición de los clubes ante los intermediarios en las transferencias de futbolistas» La dirigencia de los clubes profesionales debiera asumir protagonismo y participacion directa en AUF, Conmebol y FIFA para la proteccion de los derechos federativos de sus jugadores, frente al abuso economico en sus transferencias. Esto, tanto de los derechos de los futbolistas formados en sus divisiones juveniles, menores de 18 anos, como los de los que registran contrato.

Cuando FIFA comenzó a organizar campeonatos mundiales de selecciones juveniles de categoria Sub 18 y Sub 15 se pudo constatar que intermediados y clubes europeos comenzaron a captar futbolistas menores de edad, sin contra-to con sus clubes formadores, eludiendo la prohibición del articulo 19 que im-pedia la transferencia internacional de menores de 18 anos, amparandose en la excepción del articulo 2 cuando “la transferencia es a un nuevo club donde sus padres cambiaron sus domicilios por razones no relacionadas con el futbol ”. En forma ficticia y fraudulenta le crea-ban “un trabajo al padre” en el pais y el lugar donde estaba el club e iba a ser transferido el menor de edad. El TAS, en un caso juridico de especial relevancia (2017/A/1403), en el cual como arbitro in-tegré el panel que laudo, anuló la trans-ferencia. Posteriormente FIFA, en base a este caso y por resolución del Comité Ejecutivo del 18 de diciembre del 2008, modificó el articulo 19 disponiendo que “Toda transferencia internacional (…) esta sujeta a la aprobación de la subco-misión designada por la Comisión del Estatuto del Jugador a tal efecto”, de-biendo previamente cumplirse con los requisitos que se establecen, en especial que la Asociación del pais que concede el Certificado de Transferencia Internacio-nal establezca “cual es su postura”. El referido caso correspondió a la situa-ción del jugador Sarmiento, transferido de Estudiantes de la Plata (Argentina) al Racing de Santander (Espana). La trans-ferencia cumplia formalmente con un permiso de residencia y trabajo para el padre como “telonero” de un teatro de una localidad vecina a Santander, encu-briendo la realidad. Los arbitros fuimos a fondo en la prueba, con audiencias, interrogatorios, analisis de la documen-tación, para que quedara en evidencia que ese no era el motivo del cambio del pais del padre, ocultando un engano. En realidad era a la inversa. Era el padre el que cambiaba el pais por razones relacio-nadas con su hijo y con el futbol. El panel de arbitros del TAS que inte-gramos anuló la transferencia, marcan-do que la excepción a la prohibición del articulo 19 debe realizarse y controlarse de forma restrictiva, teniendo en cuenta que su finalidad, no es otra que proteger un bien juridico superior, como es la se-guridad de los menores de edad.

Por: Daniel Pastorini (*) Esto fue compartido oportunamente en la prensa. Interesa destacar tres notas aparecidas en el diario El Observa-dor bajo la firma del periodista Jorge Senorans concomitantes con el laudo del Tribunal. Una del 25/3/2008, que indica que “al club Defensor le robaron un jugador de 14 anos, Danubio perdió a Camacho y otro club corre el mismo riesgo”. Incluso se citaron palabras de sus dirigentes que establecieron: “Los clubes vamos en camino de no concu-rrir mas a torneos juveniles porque nos estamos cavando la fosa.” Otro articulo del 7/11/2008 senalaba que “La selección Sub 16 fue a jugar a Francia, y que un club italiano, Saint Etienne, se interesó por jugadores de 15 anos de Da-nubio que no tenian contrato. Los presi-dentes de Defensor Sporting, Fernando Sobral, y su colega de Danubio, Arturo del Campo, analizaron impedir la pre-sencia de sus jugadores de sus equipos en la selección. En una entrevista pu-blicada el 18/11/2018, el presidente de River, Juan José Tuduri, expresó que “ya no saben qué hacer con los empresarios futbolisticos” y que analizaban cerrar las puertas del Complejo Colón debido a los problemas vividos con contratistas. Personalmente, puse en conocimiento de la nueva normativa de FIFA del 18 de diciembre del 2008 al presidente de River Plate y al Consejo Ejecutivo de AUF de la época. Como aporte de nuestra parte les sugerimos que hicie-ran cumplir la nueva normativa que protegia los derechos de los clubes for-madores, por lo cual correspondia que le fuera solicitado al Consejo Ejecutivo de la AUF, que debia cumplir con el nuevo texto de la norma. Recientemente, el club Danubio denun-ció que futbolistas menores de edad habian sido incorporados por un club de cuarta categoria de Portugal, lo cual resulta dificil pueda suceder si la admi-nistración de AUF cumple con el articulo 19 del Estatuto de Transferencia de FIFA y lo controla la subcomisión. Con posterioridad a la resolución del Consejo Ejecutivo de FIFA del 18/12/08, que impide realizar el fraude mediante la excepción del trabajo del padre en otro pais, no fue casual que los clu-bes europeos buscaran y propusieran otras excepciones.

La arremetida europeaComo integrante de la Comisión del Estatuto y Transferencia de FIFA, de la cual formé parte del periodo 2013 a no-viembre 2016, tuve a su vez oportunidad

de considerar el planteo de esas otras ex-cepciones al articulo 19 presentada por clubes europeos. En la reunión de la Comisión celebrada el 20/11/2013, se consideró la solicitud del FC Barcelona de la agregación de una cuarta excepción al articulo 19: “La de los jóvenes talentos que desarrollen su formación en centros de alto rendi-miento de un club calificado por FIFA, en cuyo caso no regira la prohibición del articulo19 (transferencia internacional de menores de 18 anos)” Consta en Actas de la reunión nuestra oposición, en la que senalamos que no puede desconocerse que la finalidad de la excepción persigue un interés depor-tivo y económico del club que la solicita, por encima del desarrollo apropiado del menor en el seno de la familia y de su pais, permitiendo al club europeo, por esa via, seleccionar jóvenes “talentos” (provenientes del extranjero en centros de excelencia). La comisión resolvió, por mayoria de integrantes de la misma, denegar la so-licitud del FC Barcelona, quedando esta-blecida en el Acta de la sesión que “los argumentos principales que se exponen apuntan el riesgo de que este tipo de ex-cepciones debilite el sistema actual y su-ponga una amenaza para los resultados positivos logrados en los ultimos anos.” A su vez, en la reunión de la Comisión celebrada el 18/03/2014 se solicitó la re-ducción de 18 a 16 anos a la prohibición

de transferencias internacionales de ju-gadores, a los cual nos opusimos.Los fundamentos de nuestra oposición resultan del acta de la sesión, donde se establece que “La comisión constata que la protección de menores sigue siendo un tema delicado. Antes de proceder a la posible reducción del limite de edad para traspasos internacionales o a una enmienda del articulo correspondiente, a fin de que las disposiciones para pro-teger a menores sean validas sólo para jóvenes menores de 16 anos, se deberan tener en cuenta todas las ventajas y des-ventajas. El representante sudamericano (quien suscribe) senala que la reducción del limite de 18 a 16 anos podria tener consecuencias devastadoras. En su opi-nión, entraria en contradicción con el sentido propio de la protección de me-nores y sacaria los intereses de la forma-ción de los clubes.” Es asi que en la reunión de la Comi-sión del Estatuto de FIFA, celebrada el 23/09/2014 se resolvió mantener la pro-hibición hasta los 18 anos para las trans-ferencias internacionales. En la reunión celebrada el 15/03/2016 se incluyó una nueva excepción de la transferencia internacional de menores: el caso del “traslado de estudiantes de in-tercambio sin acompanante” con un in-forme favorable de la administración de FIFA para la aprobación de modificacio-nes reglamentarias, “en vista del nume-ro relativamente amplio de estudiantes


de intercambio que pretenden jugar en clubes del pais de acogida (por razones de integracion social) y considerando igualmente la jurisprudencia existente de la subcomision”. Me opuse a su aprobacion en la medida que podia usarse para eludir la prohibi-cion de transferencia de menores de 18 años mediante el simple otorgamiento de becas de estudio. La comision aprobo la excepcion de lo cual adverti y comuni-qué al Consejo Ejecutivo de AUF en nota del 13/02/17. Desconocemos si se atendio nuestro pedido porque, en lo personal, nunca tuve respuesta de dicho Consejo.

Protección de derechos federativos Interesa, en primer lugar, mencionar ju-risprudencia del TAS con referencia a la participacion economica de los agentes y representantes en las transferencias, en las cuales aplicando la Ley Suiza se establecieron dos limitantes: las incom-patibilidades y la reduccion de las distri-buciones economicas. En el Caso del TAS (2009/2010), un agen-te de jugadores, a solicitud del Veracruz (México) presto sus servicios con el ob-jeto de obtener la transferencia del juga-dor Romagnoli del Club San Lorenzo de Almagro (Argentina), que se concreto. El agente, al mismo tiempo, participo como representante del jugador en el contrato federativo con el Veracruz, otorgando este club al agente, por la prestacion de sus servicios, una comision. Ante la falta de pago, el intermediario demando en el TAS al club Veracruz.

El laudo del Tribunal del TAS que inte-gramos como arbitro aplicando el De-recho Civil Suizo (articulo 57 Estatuto FIFA) establecio, en primer lugar, la incompatibilidad de prestar servicios e intervenir al mismo tiempo como agente intermediario para la transferencia de los derechos federativos entre los clubes y, a su vez, como representante de juga-dor en el contrato con el nuevo club. En segundo lugar, el laudo del Tribunal reviso la remuneracion de conformidad con las normas del derecho civil suizo, el cual evalúa si la misma es abusiva o des-proporcionada a los usos y costumbres, en cuyo caso procede a su reduccion. El tribunal dicto el laudo, concluyendo que una comision de una tasa de un 15% constituye un rango prudente adecuado al precio de costumbre sobre el monto de la transferencia pagado por el Veracruz al Club San Lorenzo.Por resolucion del Comité Ejecutivo de FIFA, a partir del 1º de mayo del 2015 se dispuso que “ningún club o jugador podra firmar un contrato con un tercero que conceda a dicho tercero el derecho de participar, parcial o totalmente, del valor de un futuro traspaso de un club a otro de los derechos federativos de un jugador, o que le otorgue derechos re-lacionados con futuros fichajes o con el valor de futuros fichajes.” Intermediarios y representantes de juga-dores, ante la norma prohibitiva que los afectaba, para eludir adoptaron la prac-tica de que sus jugadores representados (en especial los juveniles) celebraran

(*) Exintegrante del Consejo Ejecu-tivo de la AUF, de la lista de Árbitros del Tribunal del Arbitraje Deportivo (TAS) y de la Comisión del Estatuto de Transferencias de FIFA.

contratos cortos con los clubes, a lo cual se agregaba la posibilidad que otorga el articulo 18, que permite al jugador con contrato vigente con un club, dentro del plazo de seis meses anteriores a su ven-cimiento, firmar un futuro contrato en condicion de jugador libre con otro club. De esa forma, el intermediario represen-tante pasa a ubicarse en una posicion dominante, desplazando al club en la negociacion de la transferencia con otro club, y participa como parte oculta en la negociacion, con beneficios economicos. En estas condiciones el club que transfie-ra al jugador se encuentra presionado a aceptar un precio bajo por la transferen-cia de los derechos federativos o correr el riesgo de no recibir indemnizacion si el traspaso lo realiza el jugador con el con-trato vencido o proximo a vencer. La propuesta que hicimos en la Comi-sion de FIFA es de un agregado a la nor-ma en defensa de los derechos federati-vos de los clubes, dandoles la posibilidad de prorrogar el contrato, pero, a su vez, contemplando la libertad de trabajo y la decision del futbolista de no aceptarla. Recibiendo en tal caso -como indemni-zacion del nuevo club con el cual el fut-bolista realiza el contrato como jugador libre-, una indemnizacion que se deter-mina dentro de ciertos parametros. La propuesta no fue incluida en el orden del dia de la reunion de la Comision de FIFA del 10/10/16, lo que merecio nuestra observacion y constancia en el acta. En nota dirigida el 18/10/2016 por Mar-co Villiger y Omar Ongaro al presidente

de AUF con copia a Daniel Pastorini, se pretende justificar la no inclusion en el orden del dia, señalando que “la reunion de la comision que tuvo lugar la sema-na pasada fue la última con la posicion vieja” y que “hemos preferido esperar con la presentacion de las enmiendas propuestas al articulo 18 del Reglamen-to hasta que la comision en cuestion se constituya de conformidad con los esta-tutos aprobados dentro del proceso de reforma en sus nueva composicion.” En informe fechado el 13/02/17 le pedi-mos a AUF que continuara con el trami-te. Desconocemos si se atendio en otro periodo, pues en lo personal nunca ob-tuvimos respuesta. Todo lo expuesto en esta nota reafirma la necesidad de que los clubes profesio-nales asuman protagonismo y partici-pacion directa en la defensa de los dere-chos federativos de sus jugadores ante el peligro de abuso economico, deportivo y legal en sus transferencias. Marca, a su vez, la necesidad de que “en-tren a la cancha” con sus presidentes, se involucren y tomen posicion en lo que son sus intereses y en lo que se resuelve en las comisiones de FIFA. En transpa-rencia, como postula FIFA y su modelo de estatuto, principios que recoge y hon-ra el Estatuto de la AUF.


Donaciones en el ámbito de las sociedades comerciales

TRIBUTARIAS Y MERCANTILES

Por: Esc. Gustavo Acevedo Fagúndez (*)

*Integrante de Galante & Martins

2. ¿Las Sociedades comerciales pue-den realizar donaciones? Es fundamental mencionar que las sociedades deben tener un objeto so-cial definido que debe ser respetado por los representantes de la sociedad. Esto obliga a que los mismos deban actuar dentro del marco que le da su objeto social, y no puedan obligar a la sociedad por los actos que sean noto-riamente extraños al mismo. El obje-to social, es decir, la actividad que se proponga realizar la sociedad, deberá surgir del propio contrato social (artí-culo 6 ley 16.060), circunscribiéndose de esa forma el ámbito de actuación de la misma, a su objeto social. Sin embargo, muchas veces se requieren reformas de estatutos a los efectos de incluir actividades específicas dentro del objeto social, los cuales, al igual que en el contrato social, deberán te-ner la previa aprobación de la Audito-ría Interna de la Nación. A su vez, es de destacar que dentro del objeto so-cial se puede incluir cualquier tipo de actividad legal; sin embargo, existen actividades que requieren autoriza-ciones especiales para su realización, como ser las actividades bancarias, compañías de seguro, etc.

Siguiendo con el objeto social pro-piamente dicho, hay opiniones que entienden que se podrían realizar actos que sean notoriamente extra-ños al mismo, pero se necesitaría la decisión del órgano de asamblea para poder formar la voluntad de la socie-

dad. En cambio, para cierta parte de la doctrina, esto no sería posible, ya que entienden que el objeto social se relaciona con la capacidad de la sociedad, consecuentemente si no se incluye dentro del objeto social a di-cha actividad, la sociedad no tendría capacidad para realizar tal actuación.

Ahora bien, en lo que refiere es-pecíficamente a la donación, tratán-dose de una sociedad comercial, el espíritu de la misma deberá ser, el de ser redituable, por lo que no po-dríamos considerar que el hecho de realizar donaciones se encuentre dentro de su objeto social, ya que se trataría de una actividad diametral-mente opuesta al fin principal de la sociedad. Siguiendo en el ámbito de la donación, hay quienes entienden que la sociedad tiene una responsa-bilidad social empresarial, esto es, que la sociedad como parte integran-te de la comunidad puede y debe colaborar con el bienestar de todos. Dentro de ese ámbito se encuentran las donaciones que puedan realizar a instituciones benéficas o con mi-ras de premiar a clientes, los cuales les permiten, muchas veces, no solo beneficios fiscales sino el prestigio ante la comunidad por realizar tales acciones. Este tipo de donaciones no irían contra el interés social ya que si bien se trata de actos gratuitos, se encuentran vinculados a una mejor convivencia económica de la socie-dad y los socios. Consecuentemente,

» Como bien sabemos, las sociedades comerciales tienen un régimen especial de actuación, estableciéndose distintas exigencias legales dependiendo de su actuación. En el presente artículo realizaremos un breve análisis respecto de si las sociedades comerciales están facultadas para realizar distintos tipos de donaciones.

se entiende que este tipo de donacio-nes están permitidas a las sociedades, en virtud de que si bien las mismas son una liberalidad, lo que se logra es un beneficio que recibirá la sociedad, entendiendo de ésta manera que el interés social no se verá afectado, a diferencia de otros tipos de donacio-nes que sí pueden afectar la causa por la que se formó la sociedad, como ser el caso de las donaciones de sus bie-nes a terceros o a sus propios socios, los cuales se podrían entender que irían en contra del fin social.

3. ConclusiónFinalizando con el presente análisis, se entiende que las donaciones de los bienes societarios a terceros o a sus propios socios no serían posibles en virtud de que más allá de que sean extraños o no al objeto social, esta-rían en contra del espíritu societario, e incluso estarían perjudicando a los acreedores que eventualmente tenga la sociedad, siendo distinto el caso de las donaciones en beneficio de la co-munidad o de instituciones, los cua-les pueden traer aparejados ciertos beneficios ulteriores a la sociedad.

1. IntroducciónPreviamente a comenzar con el aná-lisis, realizaremos unos breves co-mentarios acerca de las sociedades comerciales reguladas por la Ley Nº 16.060 y el instituto de la donación previsto en el artículo 1613 del Có-digo Civil, para luego compatibilizar ambas nociones.

Como bien sabemos, las socieda-des comerciales se forman por dos o más personas físicas o jurídicas, las cuales realizan aportes para el ejercicio de la actividad comercial, participando en las ganancias y so-portando las pérdidas que las mis-mas generen. A su vez, se establece que el capital societario se compo-ne por los aportes que realizan los socios, el cual permite que la socie-dad desarrolle su objeto social.

En cuanto a la donación se trata de un acto de liberalidad, por la que el donante se desprende del objeto donado en favor del donata-rio que lo acepte.

Ingresando al tema en cuestión, de-bemos considerar el interés societa-rio, es decir, lo que busca la sociedad, el cual dependerá de cómo se consi-dere a la misma. Si la consideramos como un contrato, el interés social será proteger y procurar el bienestar de socios y accionistas; en cambio si la consideramos como una institu-ción, el interés social será considera-do como propio y diferente al de sus socios o accionistas. Como principal interés social, encontramos la con-servación del negocio societario, es decir, el fin por el cual fue creada la sociedad. Dicho interés comienza desde el momento de creación de la sociedad como persona jurídica, sien-do un nuevo sujeto de derecho capaz de celebrar por sí misma, actos y con-tratos que tendrán independencia de los actos y contratos que realicen sus socios. A su vez, el interés social, está vinculado con las correctas activida-des administrativas que realicen los administradores de la sociedad en nombre de esta, las cuales buscarán redundar en el incremento del valor de la sociedad, por ejemplo maximi-zando el valor de sus acciones.


La “facilitación de comercio”, una nueva realidad del comercio internacional

LOGÍSTICA

Por: Dr. Pablo Labandera (*)[email protected]

Esto, a los efectos de lograr un comer-cio internacional más seguro, honesto y asequible, mediante una verdadera “simplificación de los procedimientos aduaneros en frontera”.

Y el último hito de dicha circuns-tancia finalmente se concretó la apro-bación de un nuevo “Acuerdo sobre Facilitación de Comercio”, dando cie-rre final a lo que se ha dado en llamar “Doha Light”.

Así, establece el novel Acuerdo men-cionado (también suscripto y oportu-namente internalizado y reglamen-tado por nuestro país): “En virtud de la presente decisión concluimos la negociación de un Acuerdo sobre Faci-litación del Comercio (…) a reserva de un examen jurídico a los efectos de la introducción de rectificaciones de ca-rácter meramente formal que no afec-ten a la sustancia del Acuerdo”, dice el texto. Y de igual modo, el documento mencionado detalla el futuro marco del comercio internacional, afirmando al respecto que el mismo se centrará en “agilizar aún más el movimiento, el le-vante y el despacho de aduana de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito (…) reconociendo las ne-cesidades particulares de los países en desarrollo y especialmente de los paí-ses menos adelantados”. Finalmente, se crea el “Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, dependiente del Consejo General, y una agenda de reuniones”.

Ahora bien, ¿de qué hablamos real-mente cuando nos referimos a “facili-tación del comercio”? En realidad no existe una definición estándar de “fa-cilitación del comercio” en el ámbito de la formulación de políticas públicas. Sin embargo, tradicionalmente, este tipo de medidas se corresponden con los esfuerzos por simplificar la logística del movimiento de mercancías a través de los puertos y aeropuertos, y promo-ver la eficiencia en el movimiento de la documentación asociada con el comer-cio internacional.

En otras oportunidades hemos tra-tado de aportar una definición ana-lítico-descriptiva que, desde nuestro punto de vista, incluye los grandes conceptos que abarcaría el término “facilitación de comercio”. Así, en tal sentido, hemos sostenido que debe entenderse a la “facilitación de co-mercio” como símil de “simplificación de los procedimientos aduaneros en frontera”, esto es, como la simplifica-ción, racionalización y eliminación de procedimientos y controles aduaneros innecesarios, que incrementan de ma-nera artificial los costos asociados a las operaciones de comercio internacional, en desmedro del sector privado.

Frente a la desaparición progresiva de las “barreras clásicas” al comercio inter-nacional –sin embargo– obstáculos de

Desde su origen, las Aduanas de todo el mundo han tenido como misión principal (y casi única) la de recaudar los impuestos que gravan el comercio exterior, y fiscalizar el ingreso de deter-minados productos que pueden atacar la salud o seguridad pública.

Ahora bien, en la medida en que el comercio internacional se ha ido ex-pandiendo y desarrollando, al mismo tiempo que se ha producido un creci-miento sostenido de la economía mun-dial, se ha reconocido que los proce-dimientos aduaneros, si son vetustos, anticuados, incompatibles y/o inefi-cientes se convertirán –por sobre todas las cosas– en una restricción artificial enormemente costosa, que no hace más que incrementar los ya importan-tes costos de transacción de cualquier operación aduanera que involucre el pasaje de mercaderías a través de dife-rentes territorios aduaneros.

La respuesta inmediata de las Admi-nistraciones Aduaneras, a los sucesos del 11–S, y los posteriores episodios de Londres, Madrid, Boston, París, etc., fue incrementar la seguridad, el con-trol y la fiscalización sobre todos los operadores intervinientes en la cadena logística. Y con ello, ineludiblemente, se acrecentaron los costos operativos de los particulares en los procedimien-tos aduaneros en frontera.

Fue así que, a la clásica “función re-caudadora”, en lo que al control adua-nero refiere, se han añadido la “función de seguridad” y la “función de facilita-ción del comercio internacional”. Esto es, las Aduanas han debido asumir la tarea de brindar un servicio de supe-rior calidad, por el cual, de conformi-dad con los nuevos requerimientos del comercio internacional, los trámites y operaciones aduaneras deben reali-zarse en forma mucho más segura, de manera más ágil y eficiente de modo tal que deben resolverse los problemas que surgen de la aplicación de las nor-mas y procedimientos velando siem-pre por la seguridad y el interés fiscal; y, en general, coadyuvar desde su área de competencia al crecimiento orgáni-co de la economía y al desarrollo de sus respectivos países.

Es por ello que –en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio– y en coordinación con la Organización Mundial de Aduanas y las Entidades y cámaras que representan los intereses de los operadores privados a nivel del comercio internacional, se ha ido avan-zando en el sentido de adoptar medi-das de carácter multilateral que permi-tan alcanzar un verdadero “equilibrio” entre los legítimos intereses de los acto-res privados y las Aduanas nacionales.

una naturaleza distinta se han manteni-do vigentes, y en algunos casos se han agravado y continúan dificultando y en-careciendo los intercambios comerciales. A ello debe adicionarse esta “nueva era proteccionista post pandemia”, encabeza-da por los Estados Unidos, pero agilizada por China y la Unión Europea, cada uno de ellos, desde su perspectiva, la defensa de sus intereses comerciales y estratégi-cos, y –no en pocas ocasiones– los con-dicionamientos de su política doméstica.

Son éstas, las “barreras” que deben enfrentar a diario todos los operadores de la cadena logística, y sobre las cua-les se ha centrado desde el año 1996, la tarea de la OMC, la OMA y los opera-dores privados, a los efectos de poder alcanzar una verdadera “facilitación del comercio”. Y en ese sentido, como ya dijéramos, los servicios aduaneros de cada país deben desempeñar un rol preponderante y determinante.

A dichos efectos, parece haber cierto consenso a todo nivel, de que los “pro-cedimientos aduaneros en frontera”, deberían responder al “principio de simplificación”, el cual tiene relación directa con la “eficacia aduanera”, la menor restricción al comercio, la in-tervención estatal solamente como excepción, y la debida coordinación interinstitucional en materia de proce-dimientos aduaneros.

Pero, también es cierto que resulta ab-solutamente imprescindible, en el actual contexto mundial a nivel del comercio internacional, mantener por parte de las Administraciones Aduaneras, un sano equilibrio entre las funciones de “segu-ridad”, “protección de la renta fiscal” y “facilitación del comercio”.

El “Operador de Confianza” como nuevo concepto en el Derecho AduaneroEs por eso que, en la búsqueda de la ne-cesaria ponderación de intereses entre actores públicos y privados, se ha con-cebido –entre otras medidas– la figura del “Operador Económico Autoriza-do”, u “Operador de Confianza”.

El OEA puede ser definido como la persona (física o jurídica) que, con-tando con un historial satisfactorio de cumplimiento de los requisitos y pro-cedimientos aduaneros, un sistema adecuado de gestión de los registros comerciales y de transporte (y por tanto, capaces de facilitar el respecti-vo control aduanero), una solvencia financiera acreditada y niveles de se-guridad adecuados, solicita de manera voluntaria a la Administración estatal correspondiente su reconocimiento y habilitación como un “operador de confianza”. Esto es, como “socio de confianza” de la Administración en sus trámites y operaciones aduaneras, a lo largo de toda la cadena de suminis-tros a nivel internacional.

Se convierte así –mediante un rela-cionamiento de carácter estatutario– en un socio estratégico de la Adminis-tración Aduanera, con las ventajas que ello apareja (menor control a priori, mayor velocidad en la autorización de sus operaciones, etc.), y las restricciones que también se verifican (cumplimien-to de exigencias mayores en cuanto a su historial comercial, tributario y aduanero, el sometimiento a un proce-so previo de validación, etc.

Dicha figura no parece ser –ni mu-cho menos– el “remedio para todos los males”, pero es un primer paso hacia el reconocimiento de que no todos los operadores participan en el comercio internacional del mismo modo, bajo las mismas reglas, y con la misma finali-dad y comportamiento.

A modo de conclusiónExisten aquellos operadores que con su accionar, han demostrado claramente que no poseen un “perfil de riesgo” susceptible de considerarlos como po-tenciales infractores; y por el contrario, los hay, quienes no ofrecen similares garantías de fiabilidad y certeza.

Por tanto, resulta apropiado que dicha distinción se traduzca operati-vamente en la efectiva asignación de “premios y castigos”, para una y otra categoría de operadores.

A ello apunta el “Acuerdo sobre Fa-cilitación del Comercio”, que –cabe re-cordar– alcanza de manera horizontal a todos los integrantes de la cadena logística, en relación a todas las opera-ciones aduaneras que los vinculen con la Administración Aduanera, y esa es la razón de ser de este nuevo “Acuerdo Multilateral” a nivel de la OMC.

El futuro dirá si la “facilitación del comercio” se consolida como tal, y el estatus de “Operador de Confianza” se convierte en un verdadero “premio” o, por el contrario, los operadores verán incrementar sus costes y problemas junto con el desarrollo del comercio internacional.

En ese sentido –sobre todo en lo que a la minoración de los costos refiere– resulta imprescindible extremar los es-fuerzos para alcanzar “acuerdos de re-conocimiento mutuo” por parte de las Aduanas nacionales de los diferentes países, proyectando, primero, exigien-do, después, y validando, finalmente, estándares mínimos para que los ope-radores privados puedan realmente lograr el estatus de “Operador de Con-fianza”, convirtiendo en realidad esa sana aspiración.

Si ello no se consigue, difícilmente el instrumento de política aduanera idea-do resulte eficaz y duradero.

*Experto en Comercio Internacional y Derecho Aduanero.


CEDU

Es fundamental que como ECA tengamos un intercam-bio que nos permita determi-nar cuáles son los aspectos que más le interesan a cada territorio, a los efectos de co-nocer y organizar “nuestras demandas”. Esta es una de las fortalezas de ser nuestra pro-pia ECA. Propondremos los contenidos que precisamos, y no deberemos elegir de un menú que se genera, muchas veces a partir de la oferta, pu-diendo si acaso, servirnos lo que más se aproxima a lo que precisamos. Con esa información, armare-mos las carátulas de estas, con el detalle del contenido acadé-mico y operativo de cada una. Una vez superada esta prime-

ra etapa, deberemos organi-zar a cada demandante con su producto, atendiendo que cada capacitación (siempre virtual) deberá tener un máxi-mo de 20 alumnos. El siguien-te paso es por cuenta de cada empresa, que deberá realizar la solicitud formal de la capa-citación (siempre asistidos por CEDU) en los formularios y con los requisitos previstos por INEFOP. Son documen-tos imprescindibles los certifi-cados de BPS y DGI de la em-presa y las CI de las personas participantes, que obviamen-te deberán estar registrados en las planillas de trabajo de la empresa en cuestión, que también deberá ser presenta-da. Podrán acceder a las ca-

pacitaciones los dependientes de las empresas, así como sus propietarios, con foco en estos últimos, que son el público objetivo del área EMPRESAS de este instituto. Existen una serie de límites que rigen para las empresas y las per-sonas, respecto a la cantidad de capacitaciones o montos de subsidio de estas, a las que pueden acceder por año. Los podemos analizar en profun-didad cuando lo entiendan pertinente. Existe la posibi-lidad de recibir formaciones puntuales, como así también generar capacitaciones modu-lares, llamadas diplomaturas. Estas son en principio estricta-mente para propietarios, pero se podrá ampliar a directores

ECA CEDU

no propietarios, si los hubiere. Todo lo que pueda CEDU ejecutar como ECA, es en for-mato de subsidio. Según el ta-maño de las empresas, son los porcentajes a los que se puede acceder. ¡Tenemos ante nosotros una gran oportunidad! Aprove-chémosla, por nuestras em-presas, por nuestras familias, por nuestra gente, ¡por nues-tro país…!

Por cualquier consulta Tel.: 2364 4108 2364 2301 4733 2425 [email protected]

» Por intermedio de este medio deseamos informar a todas las instituciones gremiales socias de CEDU sobre la operativa que deberemos dar para acceder a capacitaciones con CEDU como ECA a través de INEFOP (sector EMPRESAS). Las mismas deberán tener foco en el desarrollo del Talento Humano de las MIPYMES.


Empresas industriales analizan su modelo de negocio para incorporar tecnologías que lo potencien

RESULTADOS DEL SERVICIO INDUSTRIA 4.0

36 empresas industriales capacitadas16 Planes de Transformación Digital elaborados14 expertos formados en la Metodología Industria 4.0

RESULTADOS DE LAS CÉLULAS DE INNOVACIÓN

11 Células de Innovación conformadas 10 empresas postularon Retos de Innovación Industrial43 estudiantes de UTEC y CETP-UTU integraron las Células de Innovación, junto con las empresas y facilitadores. 7 facilitadores de UTEC, CEPT-UTU y CIU formados en la metodología de Innovación Abierta de ITESO.

Las empresas industriales innovan con dos servicios novedosos en el país: Industria 4.0 y Células de Innovación

» En el mes de agosto, Impulsa Industria continuó trabajando fuertemente en dos de sus servicios que estimulan la incorporación de la innovación en las empresas industriales nacionales: Plan de Transformación Digital y Células de Innovación. Tanto estos servicios, como los demás ofrecidos por el proyecto, son ejecutados a través de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) y cuentan con el apoyo del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP).

CÁMARA DE INDUSTRIAS DEL URUGUAY

IMPULSA INDUSTRIA

Industria 4.0 – Construyendo una hoja de ruta hacia la digitalizaciónLa incorporación de tecno-logías en los procesos indus-triales permite acelerar los cambios necesarios para que las empresas avancen hacia la digitalización, por ello, Impulsa Industria cuenta con el servicio Industria 4.0 mediante el cual asiste a las empresas industriales en el avance tecnológico asociado a la manufactura avanzada.

A raíz del segundo llamado a empresas industriales para la elaboración del Plan de Trans-formación Digital (PTD) en el marco de Impulsa Industria, ocho empresas industriales ra-dicadas en Artigas, Canelones y Montevideo que integran los sectores alimentos, meta-lúrgico, químico, curtiembre y plástico, han comenzado a construir su hoja de ruta hacia

Más información:

www.impulsaindustria.com.uy [email protected] 0464 int. 253

la digitalización. El puntapié inicial de este

proceso fue la capacitación realizada el jueves 13 de agosto, donde los colabora-dores de estas empresas fue-ron formados en los cambios socio-técnicos y tecnológicos que genera la transforma-ción digital a nivel industrial. Además, cada empresa tra-bajó en dicha instancia con una dupla de expertos en la aplicación de herramientas y técnicas para detectar opor-tunidades de digitalización.

Tomando como base estas herramientas, los expertos analizan cinco aspectos vincu-lados a la Industria 4.0 de for-ma personalizada y exclusiva para cada empresa: estrategia, organización empresarial, productos, organización de la producción e infraestructura, los cuales permitirán trazar el Plan de Transformación Digi-

tal hacia la Industria 4.0 a me-dida para cada empresa, y de esta manera, avanzar hacia la industria del futuro.

Innovación abierta en la industria nacionalEl acceso al conocimiento y la información, así como la gene-ración y movilidad de profesio-nales calificados, han obligado a un cambio de paradigma respecto a la forma de generar valor. Dicho cambio de paradig-ma se conoce como “innovación abierta”: una forma de innovar surgida de la articulación de la empresa con centros de conoci-miento, instituciones de apoyo, clientes y proveedores.

Para que las empresas lo-gren desarrollar sus proyectos bajo este nuevo modelo, Im-pulsa Industria lleva adelante el servicio Células de Inno-vación. En dicho servicio se conforman grupos de trabajo integrados por referentes de una empresa industrial y estu-diantes de la Universidad Tec-nológica del Uruguay (UTEC) y del Consejo de Educación Técnico Profesional - Univer-sidad del Trabajo del Uruguay (CETP-UTU), quienes trabajan -con acompañamiento de faci-

litadores docentes- siguiendo el modelo de innovación abier-ta diseñado por la Universi-dad Jesuita de Guadalajara (ITESO-Mexico). El trabajo de la Célula incluye la búsqueda de información, validación de ideas, consultas a expertos, planteamiento de alternativas para arribar a posibles solucio-nes a los retos de innovación planteados por las empresas.

Durante la semana del 27 de julio, seis Células de Innova-ción dieron cierre a su proceso de trabajo que se extendió du-rante 12 semanas; que se suma-ron a las cinco Células confor-madas en 2019. A través de las Células, empresas de diversos sectores y tamaños, ubicadas tanto en el interior como en el Área Metropolitana, obtuvie-ron ideas para canalizar retos

tan diversos que abracaron un amplio espectro: desde la va-lorización de un subproducto industrial hasta la trazabilidad de los productos apuntando a mercados externos.

En el mes de setiembre, co-mienza nuevamente este pro-ceso de trabajo que transitarán nueve empresas industriales en conjunto con estudiantes universitarios, quienes bus-carán soluciones a los retos, acercándose al paradigma de la innovación abierta. De esta forma, a fines de 2020 se ha-brán conformado las prime-ras 20 Células de Innovación del país, bajo un formato de cooperación empresa – estu-diantes terciarios y con arti-culación a nivel institucional, entre UTEC, CETP-UTU y CIU, con el apoyo de INEFOP.


En > JUNIO

Aumentaron actividad, empleo y desempleo, según el INE

» La tasa de actividad para el Total País en el mes de junio se ubicó en 60,0%, según los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en su Encuesta Continua de Hogares (ECH). Dicho porcentaje es 1,4 puntos porcentuales superior al valor estimado para mayo (58,6%).

Por otro lado, en cuanto a la tasa de empleo, alcanzó un 53,6% en junio para el Total País, lo que re-presenta 0,7 puntos porcentuales superior al valor estimado para el mes anterior, cuando fue de 52,9%.

Así, por último, la estimación puntual de la tasa de desempleo para el Total País fue de 10,7%, es decir, 1,0 punto porcentual de diferencia con el valor estimado para mayo (9,7%).

Las nuevas soledadesPs. Alejandro Weinstein

Director de CIM & ASOCIADOS

El título de este artículo fue tomado del libro de la psiquiatra y psicoanalista francesa, Marie-France Hirigoyen (1949):“Las nuevas soledades” (2019, 6ta Edic. Edit. Paidós). La autora se ha especializado en el tema del acoso moral, en los distintos ámbitos, durante el transcurso de su vida. Debido a la pandemia del Covid-19 el abordaje de la soledad adquiere especial relevancia. El ser humano se ha visto sometido a medidas extremas, como la de la cuarentena obligatoria. Asimismo, otras tan-tas tuvieron que ser implementadas, como el aisla-miento/distanciamiento social, las clases virtuales, etc., para tratar de interrumpir la trasmisión oral y la propagación del virus. La sumatoria de medidas adquirió una dimensión que ha puesto en riesgo la salud mental y emocional de la población, y más si a esto le sumamos el no avizorar su fin.Si nos remontamos a la pandemia de la influenza H1N1 del 2009 en Estados Unidos, según datos de la OMS, las puntuaciones de estrés traumático fue-ron cuatro veces más altas en niños que vivieron en cuarentena que en el resto.El 28% de los padres que permanecieron en la mis-ma situación informaron síntomas de trastorno de salud mental durante el confinamiento contra un 6% que no estuvo sometido a esa situación. A su vez, después de finalizada la pandemia, según la OMS, en muchos países se advirtió sobre un aumento en la tos y en el estornudo hasta de un 54% así como el de evitar ir a lugares públicos y/o concurridos en el entorno del 20-25%.El pasado junio, en una publicación del diario El País (Uruguay) se publicó un artículo sobre “Llamados de soledad y angustia por Covid-19”, del cual se des-prende que entre abril y junio, la línea gratuita de apoyo emocional 0800 1920, recibió 8.100 llama-dos, o sea un promedio de 14 llamados por hora. Los principales motivos fueron: síntomas depresi-vos (28%), de ansiedad (15%) y de soledad (12%). La soledad (del latín solitas) es un estado de aislamien-to en el cual el individuo se encuentra solo, ya sea por elección o por un alejamiento impuesto. La soledad parte de una premisa subjetiva: si una per-sona piensa que está sola, por ende, se siente sola.A pesar de ello, no toda connotación de soledad es negativa; los existencialistas sostienen que la sole-dad es positiva en la medida que uno se encuentra con uno mismo y, a la vez, es una etapa transitoria de la vida. Los monjes encuentran en la soledad un período de excelencia e iluminación.Sin embargo, a partir de los datos mencionados en el artículo, vemos cómo el ser humano, en esta era de la comunicación por excelencia, experimenta el doloroso sentimiento de soledad. “Las nuevas so-ledades”, que se nutren de relaciones que a veces hasta son invasivas. En resumen, nos encontramos ante una paradoja: un mismo término remite tanto al sufrimiento como a una aspiración de paz y tranquilidad.

“OBSERVANDO AL CONSUMIDOR DE HOY”

Mientras tanto, en el contexto de pandemia que caracteriza a este año atípico, el INE analizó tam-bién la incidencia del teletrabajo efectivo. En este sentido, al ser consultados, un 14,0% de los ocu-pados declararon haber realizado teletrabajo en la semana anterior. Este porcentaje configura el me-nor nivel alcanzado durante el pe-ríodo comprendido entre los me-ses de abril a junio de 2020.

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EMPRESAS & NEGOCIOS

Fruto de su crecimiento constante y su interés por satisfacer las necesidades de los consumidores, Fábri-cas Nacionales de Cerveza (FNC) amplió sus horizon-tes y se introdujo en el ne-gocio del vino a través de Dante Robino, una bodega fundada en 1920 en Men-doza, Argentina, cuya pro-puesta podrá conocerse en el Salón del Vino de hiper-mercados Géant.La principal característica que destaca a esta empresa es la calidad de sus produc-tos, avalada por su centenar de años de trayectoria dedi-cada a la elaboración de vi-nos de media y alta gama. La tradición fue viajando de ge-neración en generación has-ta llegar a la actualidad con una marca que ha logrado posicionarse en el mercado internacional, incluyendo a Uruguay a través de FNC.La compañía de bebidas in-corporó al mercado urugua-yo cuatro líneas de Dante Robino con cualidades que

Pepsi, Lay’s y Gatorade formarán parte del fútbol femenino de la UEFA hasta el verano de 2025.

Los vinos Dante Robino llegan a Uruguay para deleitar a los paladares más exigentes. La propuesta de la bodega mendocina, que incluye vinos premium de media y alta gama, se presentará en el Salón del Vino de hipermercados Géant.

Antes de la final de la Liga de Campeones Feme-nina de la UEFA, el 30 de agosto, PepsiCo anunció su alianza plurianual de primer nivel con el fútbol femenino de la UEFA, que fortalece aún más su pre-sencia en el escenario del fútbol de élite. La alianza con el fútbol femenino de la UEFA de PepsiCo acom-pañará al actual patroci-nio plurianual de la Liga de Campeones Masculina de la UEFA. Con esta alianza de cinco

cabo actividades anuales impactantes que combi-nan la influencia de la Liga de Campeones de la UEFA y las marcas icóni-cas de PepsiCo. La firma empleará una estrategia de activación inclusiva de la UEFA en las plataformas masculina y femenina, donde la marca comercial Pepsi y las marcas Lay’s y Gatorade siguen liderando.

BUENAS IDEAS > Apuesta renovada > Horizontes ampliados

años, PepsiCo apoyará al fútbol femenino en todos los niveles hasta el verano de 2025. Durante este pe-ríodo, PepsiCo será un socio principal de la UEFA en la Liga de Campeones Femeni-na, la Eurocopa Femenina, los Campeonatos Femeni-nos Sub-19 y Sub-17 y la Eu-rocopa Femenina de Fútbol Sala, así como del progra-ma Juntas #WePlayStrong, cuyo objetivo es alentar a más niñas y mujeres a que jueguen al fútbol.Desde que se convirtió en patrocinador clave de la Liga de Campeones de la UEFA en 2015, PepsiCo se ha aliado para emocionar a los seguidores y acercarlos a los atletas y al deporte, incluso a jugadoras im-portantes como Lieke Mar-tens. Más de 100 países de todo el mundo han llevado a

Gran apoyo al fútbol femenino Un arribo para los paladares locales

se ajustan al bolsillo y al paladar de los amantes del buen vino y que a la bre-vedad estarán disponibles para ser disfrutadas.Esta variedad forma parte de la propuesta de la línea premium “Gran Dante” y “Dante Reserva”, con vinos que se ofrecen en partidas limitadas, siendo producto de una cosecha manual y una fina selección de parce-las. Su crianza en barricas de roble francés explica los atributos del producto es-trella de la bodega.Los amantes del vino tam-bién podrán disfrutar de otras opciones, como “Dan-te Robino”, la marca insig-nia de la bodega, que se distingue por su intenso color, un carácter frutado y buena estructura, con un sutil contacto de madera. Asimismo, podrán optar por “Novecento”, una línea joven, con sabores frescos y frutados, ideal para com-partir con amigos y familia en el día a día.

Con esta alianza de cinco años, PepsiCo apoyará al fútbol femenino en todos los niveles hasta el verano de 2025.

Desde que se convirtió en patrocinador clave de la Liga de Campeones de la UEFA en 2015, PepsiCo se ha aliado para emocionar a los seguidores y acercarlos a los atletas y al deporte.

Más oportunidades» Se encuentran abiertas las inscripciones en Ánima Bachillerato Tecnológico. Esta oportunidad es para jóvenes de 14 a 16 años interesados en la formación dual.

Ánima abrió las inscripcio-nes para el 2021 a través del

programa Pre Ánima Vir-tual.

La propuesta educativa está dirigida a jóvenes de contex-tos vulnerables, que tengan entre 14 y 16 años y quieran cursar 4º, 5º y 6º año de ba-chillerato en administración o TIC (informática). Debido a la emergencia sa-nitaria, este año se debió modificar el formato de la convocatoria y realizarla de forma virtual a través de un

ayudante virtual (chatbot) desarrollado con la empresa Pyxis. Los jóvenes interesados po-drán inscribirse a través de un formulario online y obte-ner información a través de WhatsApp, la web de Ánima y sus redes sociales. La convocatoria se divide en cuatro fases: formulario de inscripción online, activida-

des online en Instagram, en-trevistas personales con los candidatos y familias, sorteo final. Las inscripciones estarán abiertas hasta el domingo 20 de setiembre. Se puede ac-ceder al formulario a través de este link anima.edu.uy/inscripciones2021, sus redes sociales y el WhatsApp 091 808 132.

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El nuevo liderazgo

» El 28, 29 y 30 de septiembre se realizará el VII Congreso de Autoestima y Liderazgo de Montevideo (CALM). El mismo será vía online por Zoom y contará con 13 ponentes.

El tema de este año es "Cómo aplicar las virtudes, la atención plena y la agili-dad en el nuevo liderazgo". Serán tres días en donde se podrá aprender acerca

de las últimas técnicas de coaching, PNL, neurocien-cia y management. El even-to es declarado de interés turístico y marca país por Uruguay Natural y es orga-

nizado por Leticia Brando. Este congreso va dirigido a un público amplio, desde líderes, mandos medios, maestros, padres, madres, trabajadores en general y amas de casa. Se trata de potenciar la autoestima y mejorar el liderazgo per-sonal. Al trabajar virtudes se apunta a aspectos refe-ridos a la educación, a la empresa y a los empren-dimientos. Se realizará el 28, 29 y 30 de septiembre de 18:00 a 21:00 horas vía Zoom para todo el mundo y contará con 13 ponentes

de Uruguay y el exterior.Algunas de las temáticas incluidas en el congreso son: cómo crear nuestra buena suerte con el gurú español Álex Rovira; Kit emocional para tiempos difíciles, con el escritor y divulgador español Fran-cesc Miralle; Neurolide-razgo, con la psicóloga y coach Leticia Brando; Indagación apreciativa, con el coach ontológico Gustavo Rodríguez Baltar; Liderazgo enfocado en Vir-tudes, con la coach Cecilia Villar; Resiliencia, con el

directivo Ernesto Jara.También se abordará el cuerpo y emociones, con la bailarina Graciela Figue-roa; Autoestima y virtu-des, con la psicóloga Julia Arrillaga; Fortalezas, a cargo de la doctora María José Soler; Respiración, con la psicóloga mexicana Maya Sigala; la confian-za como llave del nuevo mundo, en la voz la in-geniera y emprendedora chilena, Karen Montalva; y liderazgo afectivo y efec-tivo, a cargo Alejandro de Barbieri.

Las 10 empresas que coronan la lista Fortune Global 500 son:

1. Wal-Mart Stores (Estados Unidos) 2. Sinopec (China) 3. State Grid (China) 4. China National Petroleum (China) 5. Royal Dutch Shell (Países Bajos)6. Saudi Aramco (Arabia Saudita) 7. Volkswagen (Alemania) 8. BP (Gran Bretaña) 9. Amazon.com (Estados Unidos)10. Toyota Motor (Japón)

Fiel a su misión de brindar una experiencia diferen-cial a sus clientes, Merce-des-Benz, representado por su importador Autolider Uruguay, firmó una alianza estratégica con Latin Ame-rican Petroleum, represen-tante en nuestro país de los Lubricantes Shell, a través de la cual incorporará los productos de la marca a sus servicios de postventa.La iniciativa, surgida con el fin de continuar mejorando la calidad de las prestacio-nes de Mercedes-Benz para que siempre se encuentren a la altura de una compañía premium, ofrecerá la con-fianza, garantía y el respal-do que caracterizan a la em-

» Fortune publicó su lista anual Fortune Global 500, en donde la clasificación de 2020 incluye a 133 empresas chinas, 121 estadounidenses y 53 japonesas. Walmart conserva el primer lugar; en tanto, 18 empresas debutan en la lista.

» Mercedes-Benz incorpora a sus servicios de posventa los Lubricantes Shell, a través de una asociación con Latin American Petroleum, representante en Uruguay de los lubricantes.

Fortune anunció la lista Fortune Global 500 para el año fiscal 2019, clasifican-do a las mayores corpora-ciones del mundo por sus ingresos. Walmart ocupa el primer lugar por séptimo año consecutivo y por dé-cima quinta ocasión desde 1995.

vo estable con 121 y Japón sumó una más para al-canzar un total de 53. Las empresas en la lista 2020 están radicadas en 225 ciu-dades y 32 países. Este año, 14 directoras generales fi-guran al frente de las com-pañías listadas en Fortune Global 500.Las compañías de la lis-ta generaron ingresos que acumulan más de la terce-ra parte del PIB mundial. Sus ingresos alcanzan los US$ 33.300 millones (2% más que el año previo); sus ganancias suman US$ 2.060 millones (4% menos que el año previo), y dan empleo a casi 70 millones de personas en todo el glo-bo. Saudi Aramco (en el nú-mero 6) ostenta ganancias netas de US$ 88.000 mi-llones y se erige como la compañía más rentable de la lista Fortune Global 500 por segundo año consecu-tivo.

BANDEJA DE ENTRADA > Ingresos que destacan > El máximo valor

Por primera vez, China continental, Hong Kong incluida, tiene el mayor número de empresas en la lista al añadir cinco a las 124 que aparecieron inclui-das el año pasado. Suman-do a Taiwán, el total para la Gran China es de 133. Estados Unidos se mantu-

El ranking de los grandesPor la mejora de las prestaciones

presa, mediante una marca líder, representativa y de calidad, con una amplia tra-yectoria y experiencia.Este acuerdo implica, ade-más del uso de los Lubri-cantes Shell en los servicios de postventa, un plan de trabajo conjunto con áreas técnicas y de marketing para generar el máximo valor para los clientes, tan-to de automóviles como de utilitarios y camiones.Con más de un siglo de historia, Shell suministra lubricantes premium a con-sumidores de más de 100 países, y es desde hace 13 años el proveedor número uno de dichos productos a nivel global.


se sienten alegres casi todos los días por las nuevas ruti-nas adquiridas. Además, un 35% encuentra como efec-to positivo de la pandemia poder pasar más tiempo en familia.Los platos preparados en casa también cobraron un nuevo rol. En este sentido, un 46% de los encuestados prepara más comidas espe-ciales que antes del inicio de la cuarentena, mientras que un 33% elige cocinar algo rico como forma de darse un gusto en la estadía en el hogar. Los nuevos ritualesTeniendo en cuenta la rele-vancia que adquirieron las comidas, sobre todo aque-llas que podemos compartir en familia y que antes de la pandemia no solíamos tener con tanta frecuencia, Co-ca-Cola lanzó recientemen-te Juntos se siente mejor, su primera campaña global de marketing desde el inicio de la contingencia sanitaria, de la cual varias de sus piezas fueron filmadas en Uruguay.Con el comercial “La Gran Comida” como pieza de lan-zamiento, la campaña es la nueva propuesta con la que la marca quiere transmitir un mensaje sentido, hu-mano, real y esperanzador; una visión optimista de Co-ca-Cola sobre la experiencia de compartir con nuestros seres queridos, nuestro tiem-

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BUENAS IDEAS > En la mesa

Una investigación de Coca-Cola reveló cómo la pandemia revalorizó los rituales a la hora de comer. Se trata del estudio Consumer Mood en el que se analizan los hábitos adquiridos en este contexto de emergencia sanitaria.

Las comidas compartidas en familia y la elaboración de platos caseros son dos de los nuevos rituales que se quie-ren mantener a lo largo del tiempo. “La vida, tal y como la cono-cíamos, cambió para siem-pre”, es una de las afirma-ciones que más se escuchan en este contexto de pande-mia global. Se adquirieron ciertos hábitos y costumbres que fueron la respuesta que encontraron las personas para adaptarse a la nueva normalidad. No solo el tapa-bocas y el distanciamiento social, sino los rituales al-rededor de las comidas, la mesa familiar y el vínculo de las personas con la comi-da.En ese sentido, Coca-Co-la realizó el estudio Con-sumer Mood -en el periodo que fue desde la segunda quincena de marzo 2020, cuando se declaró la emer-gencia sanitaria, a la pri-mera quincena de agosto 2020- para entender cuáles son las rutinas que llegaron para quedarse. Entre los re-sultados más destacados, se encuentra que el 89% de los encuestados aseguró que va a mantener el hábito de pre-parar comidas especiales en casa y el 100% las comidas compartidas en familia.Las nuevas costumbres tam-bién pueden generar senti-mientos felices; de hecho, seis de cada 10 uruguayos

po y nuestras vidas juntos en casa y alrededor de la mesa.La campaña incluye tam-bién, varias piezas co-merciales -bajo el nombre de Rituales- que destacan aquellas nuevas costum-bres que llegaron para que-darse y lo hace a través de algunas de las escenas más representativas de las comi-das en casa. La pizza casera preparada por los integran-tes de la familia, la comida alrededor de la televisión disfrutando de un partido de fútbol, el delivery de comida durante las noches en las que se necesita un descanso o el ya tradicional asado del domingo. Todos momentos que son compar-tidos y celebrados con una Coca-Cola.Esta campaña integral de marketing no solo les da un lugar privilegiado a los rituales en torno a las comi-das; pone también en primer plano el uso de empaques re-tornables. La propuesta de la marca es hacer que los mo-mentos simples alrededor de las comidas sean aún mejo-res. Por eso, en este contexto, busca mantener su cercanía con las personas invitando a redescubrir el valor del retornable como la opción más inteligente de compra, tanto desde el cuidado del bolsillo, pagando solo por la bebida, como desde la sus-tentabilidad y el cuidado del medio ambiente.

Nuevos rituales post-pandemia

Samsung continúa ampliando las alianzas estratégicas para sus dispositivos Galaxy. Los servicios e integraciones con Google, Microsoft, Netflix y Spotify ofrecen una mejor experiencia y conectividad para los usuarios.

A partir del lanzamiento de la serie Galaxy S20, Sam-sung presentó destacados servicios para brindar expe-riencias de productividad, integradas en aplicacio-nes de sus smartphones de 2020. Gracias al trabajo en colaboración con empresas líderes en tecnología, como Google, Microsoft, Netflix y Spotify, es posible propor-cionarles a los consumido-res una experiencia de uso completamente innovadora, tecnológica y personaliza-da.Además de contar con el teléfono más potente de Samsung, los propietarios de los smartphones Galaxy también obtienen acceso a música, reproducción de videos sin interrupciones de publicidad, juegos gratis con actualizaciones dispo-nibles como por ejemplo el juego Fortnite y mucho más.

Alianza con Google: YouTube Premium y video llamadas más sencillasGracias a la alianza estraté-gica entre Samsung y Goo-gle, al adquirir cualquier smartphone del Ecosistema Galaxy, las principales apli-caciones de Google vienen instaladas, por ejemplo, Google Maps y YouTube. El usuario con un dispositivo superior al Galaxy S10 ten-drá acceso gratuito a You-Tube Premium durante un periodo de cuatro meses.

Novedad para jugadores gracias a la alianza con Microsoft y XboxPara los amantes de los videojuegos, la mayor no-vedad para los usuarios de Galaxy S20 es la dispo-nibilidad del juego “Forza Street” en Samsung Galaxy

Acorde a los usuarios

Más alianzas, mejores servicios

Store. Los juegos “Forza” son parte de una franqui-cia de juegos de carreras desarrollados por Xbox a los que, hasta ahora, solo se podía acceder mediante las plataformas de Microsoft. Entre Samsung y Microsoft hay una alianza de larga data y los teléfonos Galaxy vienen con programas de Microsoft Office instalados y más funciones.

Contenidos exclusivos en NetflixEn una unión inédita, Sam-sung y Netflix trabajaron en conjunto para optimizar la experiencia de los usuarios Galaxy. Gracias a la actua-lización de software, Bixby, el asistente virtual de Sam-sung, reconoce y reproduce los programas originales de Netflix, siempre que se le pida.

Integración más fluida con Spotify Samsung estrechó su co-laboración con Spotify e incluyó una novedad: el asistente personal Bixby está totalmente integrado a la aplicación Spotify para asimilar el gusto musical de los usuarios del S20, y po-drá ofrecer recomendacio-nes de listas de reproduc-ción personalizadas para cada momento. Además, los auriculares Ga-laxy Buds+ vienen equipa-dos con un botón dedicado a Spotify, que el usuario debe configurar. El empa-rejamiento es automático, lo que simplifica aún más el proceso. Los usuarios que adquieran los dispositivos Galaxy S20, S10, Note10 y A71 disfrutarán de una membresía premium gratui-ta por tres meses.


ganadores para participar en la final global. Es la pri-mera vez que participan en una competencia y si bien hay un camino delante por recorrer, consideran que ya ganaron en aprendizajes y motivación por seguir cre-ciendo en este sector, con la ilusión de algún día formar parte de la compañía. Huawei es un proveedor mundial de soluciones de Tecnología de la Informa-ción y la Comunicación (TIC), actualmente su sistema de Certificación es reconocido en todo el mundo y se está convir-tiendo en un estándar para el cultivo del talento de las TIC. Con el fin de promover la certificación tecnológica en la indus-tria de las TIC, desarrollar el talento y un ecosistema fuerte, Huawei invita cada año a colegios y universi-dades de América Latina a participar en la competen-cia ICT Huawei.

Estudiantes de la Universidad de la Repúblico ganaron la primera etapa de la competencia Huawei ICT América Latina. Los uruguayos competirán con los mejores estudiantes en TIC’s a nivel regional por un lugar en la final mundial en China.

Tres estudiantes de la fa-cultad de Ingeniería de la Universidad de la Repúbli-ca (Udelar) resultaron ser los ganadores de la primera etapa de Huawei ICT Amé-rica Latina 2019-2020, la competencia anual impul-sada y desarrollada entre las universidades de todos los países en los cuales la compañía tiene presencia. Los uruguayos harán equi-po para competir en un examen regional a desarro-llarse en Panamá, con los finalistas locales de otros países. De ganar, irán a la final mundial en Shen-zhen, China.Federico Ubal, Joaquín Ca-nessa y Juan Gastón García superaron las instancias eliminatorias que confor-maron el examen local del concurso y ganaron un lu-gar en la siguiente etapa. Ellos compitieron con otros estudiantes de la Udelar y de las universidades priva-das con carreras relaciona-

DESARROLLO > HUAWEI ICT

das a las TICs, y demostra-ron sus conocimientos en las áreas de tecnología in-volucradas: cloud (AI, big data, cloud computing y al-macenamiento) y network (routing and switching, se-guridad, Wlan).Primero tuvieron que de-mostrar, en una prueba teórica online, los conoci-mientos adquiridos en fa-cultad y en el curso iLear-ning en el que Huawei los capacitó. Siendo 1.000 el puntaje máximo en la prueba, necesitaban conse-guir al menos 600 puntos y estar entre los tres mejores resultados para pasar a la segunda instancia. Lue-go de obtener muy buenos puntajes, debieron desa-rrollar en equipo un pro-yecto desde cero para una siguiente evaluación. Los tres sienten orgullo y responsabilidad de repre-sentar al país en una eta-pa regional próxima, en la que se elegirán dos equipos

Uruguayos en busca del podio

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En apoyo al comercio

» Montecon anuncia medidas de apoyo al sector importador para promover el comercio.

En el marco de la comple-ja realidad que atraviesa el país a raíz de las dificulta-des generadas por la pan-demia del Covid-19, Mon-tecon decidió reforzar su

apoyo al sector importador con dos nuevos incentivos que pretenden potenciar los motores de la econo-mía. El objetivo perseguido

Flow estrenó en exclusiva la serie “Pepper, todo por un like”. La producción de Planta Alta, en coproducción con Flow y TEC TV llegó a la plataforma de streaming de Cablevisión el pasado viernes 21 de agosto.

Flow, la plataforma de strea-ming de Cablevisión, am-plió su propuesta de entre-tenimiento multipantallas con el estreno exclusivo de “Pepper, todo por un like” a su grilla de contenido a de-manda.El pasado viernes 21 de agosto, la serie producida por Planta Alta, en copro-ducción con Flow y TEC TV, tendrá disponibles sus ocho capítulos en la plata-forma para disfrutarla en cualquier momento y desde el dispositivo que se elija.Protagonizada por Martín Slipak, la serie relata en clave humorística, todas las obsesiones que habitan el mundo de las redes so-

Entre risas

Nuevo estreno en Flow

ciales, así como los perso-najes y oficios que surgen a raíz de la interacción en estos entornos digitales tan cotidianos en estos tiem-pos.Escrita y dirigida por Jona-than Barg, “Pepper, todo por un like” es la serie ganadora del “Concurso de produc-ción de series webs sobre redes sociales / influencers” realizado por el Incaa y TEC TV en Argentina.Junto a Martín Slipak, quien da vida a Pepper, protagoni-zan la historia: Andrea Bo-nelli, Andrés Granier, Emi-liano Carrazzone, Julieta Goncalves y, además, par-ticipan los youtubers Mera-kio y Nicolás Dalli Bortolt.

por el principal operador de las áreas públicas del puerto de Montevideo a través de esta iniciativa es facilitar un mayor con-sumo e intercambio de bienes, así como apoyar al comercio y consumo interno, base generadora de potenciales fuentes de trabajo y f lujo de capita-les. Uno de los nuevos benefi-

cios consiste en aumentar de dos a tres los días libres sin costo de almacenaje a los contenedores que lle-gan al puerto y quedan bajo custodia de Monte-con.A su vez, se definió una reducción de la tarifa co-rrespondiente a la primera franja de almacenaje, que comprende del primer al quinto día. En este caso, el

valor pasará de 20 a 15 dó-lares por TEU por día calen-dario. Los incentivos, que se harán efectivos a partir de las unidades descar-gadas desde el 1° de oc-tubre de este año, serán un beneficio también para aquellas empresas exportadoras que reciben sus insumos en admisión temporaria.


Internet: un lujo que no se pueden dar tres de cada diez habitantes de América Latina

Investigación > DESIGUALDAD TECNOLÓGICA

América Latina no solo es la región más afectada por la pandemia del Co-vid-19 en términos de salud, sino en los campos económico y social. Pero el virus desnudó un nuevo mal: la amplia desigualdad en el acceso a las nuevas tecnologías.Basada en datos de 2019, la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (Cepal) reveló que el 66,7% de los habitantes de la región tiene co-nexión a internet, en una época en la que los gobiernos están impulsando el estudio a distancia y el teletrabajo

» Un estudio de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (Cepal) advierte que “las brechas de acceso condicionan el derecho a la salud, la educación y el trabajo, al tiempo que pueden aumentar las desigualdades socioeconómicas” en la región.

para prevenir el contagio del virus.Sin embargo, el tercio restante tiene un acceso limitado (o no lo tiene) a las tec-nologías digitales debido a su condición económica y social, en particular su edad y localización. Además, el 46% de los niños de entre cinco y 12 años vive en hogares que no están conectados.En 12 países de la región, la cifra de los hogares con ingresos más altos que tie-ne conexión a internet es un 81%, en promedio; pero la proporción de los hogares de escasos recursos es tan baja como el 38%, agrega la investigación.

Bolsonaro rechaza propuesta de reforma de seguridad socialdiseñada por Paulo Guedes y acrecienta los rumores de su salida

El presidente Jair Bolsonaro dijo el miércoles que re-chazaba la propuesta del Ministerio de Economía de

crear un nuevo programa de asistencia social con di-nero efectivo llamado “Renta Brasil” y que no lo envia-rá al Congreso.Bolsonaro sostuvo que no está satisfecho con la forma en que se financiaría, lo que habría requerido recortes en otros programas sociales como el plan de subsidios salariales para el que califican muchos trabajadores de bajos ingresos.“No puedo quitarle a los pobres para dárselo a los pobres. No puedo quitarle a 12 millones de perso-nas el subsidio salarial para dárselo a una Bolsa Familia o Renta Brasil, o lo que sea”, dijo Bolsonaro durante un discurso en el estado de Minas Gerais.Bolsa Familia es un programa de bienestar nacional que actualmente ayuda a más de 14 millones de fa-milias pobres.El ministro de Economía, Paulo Guedes, quiere trans-formarlo en un programa más amplio llamado Renta Brasil, que forma parte de su último paquete de me-didas para impulsar el crecimiento económico.Bolsa Familia, introducido por el gobierno del Parti-do de los Trabajadores en 2004, goza de una amplia popularidad y apoyo, con un costo de alrededor de 30.000 millones de reales (US$5.500 millones) al año para el Tesoro de Brasil.El rechazo a la propuesta acrecentó los rumores de la salida de Paulo Guedes del Ministerio de Economía, aunque la cartera negó nuevamente esa posibilidad.La noticia provocó una reacción inmediata en el merca-do, con el dólar subiendo y la bolsa brasileña cayendo.

La propuesta del organismo para afrontar la crisis es que los gobiernos provean a sus ciudadanos de una ca-nasta básica de tecnologías de la in-formación y las comunicaciones para garantizar y universalizar la conecti-vidad digital.Esta canasta estaría integrada por un computador portátil, un teléfono inte-ligente, una tableta y un plan de cone-xión para los hogares no conectados, con un costo anual estimado en un punto porcentual del Producto Inter-no Bruto (PIB) promedio regional.

Pero el acceso al internet no es la única barrera. También lo es la velocidad del servicio, a la que se sumó el aumento de tráfico durante la pandemia.En junio pasado, el 44% de los países de la región no alcanzó los requeri-mientos para una descarga que per-mita desarrollar varias actividades al mismo tiempo, un requisito funda-mental para el teletrabajo.Según el reporte, en Europa y los Es-tados Unidos el 40% de los empleados pueden realizar su labor por internet, cifra que cae al 21,3% en América Latina.

Viernes 28 de agostode 2020www.cronicas.com.uyMontevideo - UruguayAño 39 - Nº1968

Por: Ma. Jimena Melián (*)@mjmelian79

(*) Abogada en Williman & Asociados

El derecho a huelga se reconoce en forma expresa en nuestra Constitu-ción, cuando en el Artículo 57 dice “…Declárase que la huelga es un derecho gremial. Sobre esta base se reglamen-tará su ejercicio y efectividad”.

Precisamente, la reglamentación de su ejercicio y efectividad es lo que siempre ha generado posiciones en-contradas entre quienes, por un lado, son partidarios de la consagración de un derecho a huelga sin límites, y en-tre quienes, por otro, sostienen que las restricciones del derecho a huelga son necesarias para asegurar el com-plejo equilibrio entre los derechos involucrados: el derecho de los traba-jadores huelguistas, la libertad de los trabajadores no huelguistas y el de-recho del empleador a continuar con su actividad económica orientada a la productividad de su empresa.

En situaciones de conflictividad laboral, los trabajadores pueden ad-herirse a medidas gremiales, desde trabajar a reglamento, negarse a rea-lizar horas extras, paros de actividad parcial o total, hasta ocupaciones de los lugares de trabajo, por mencionar las más frecuentes.

Estas medidas, habitualmente, se han considerado manifestaciones del ejercicio del derecho a huelga.

En el sector público rige el Decreto 354/2010 que habilita el desalojo como mecanismo para liberar las depen-dencias públicas, ocupadas por traba-jadores en conflicto, lo que ha gene-rado rechazo de quienes encuentran en esa norma una gran restricción al derecho a huelga.

En el sector de actividad privada, antes de la entrada en vigencia de la Ley 19.889 (Ley de urgente conside-ración), el Decreto 165/006 habilita las ocupaciones de los lugares de trabajo y la Ley No. 18.556 regula la negocia-ción colectiva.

Estas regulaciones para el sector privado, como es sabido, han genera-do discrepancias entre organizacio-nes empresariales y sindicatos, con-cretándose en la presentación de una queja, en el año 2009, ante el Comité de Libertad Sindical de la Organiza-

Modificaciones de la LUC que impactan en las soluciones

a conflictos colectivos de trabajo

ción Internacional del Trabajo (OIT). En respuesta a esa queja en el año

2010, el Comité de Libertad Sindical y la Comisión de Expertos de la OIT su-girieron a Uruguay modificaciones en la normativa, algunas de las cuales fue-ron atendidas y otras no, por lo que las sugerencias para nuestro país fueron reiteradas en varios de los informes de la OIT durante los siguientes años.

Actualmente, el Artículo 392 de la LUC (Sección VII, Capítulo I), intro-duce una nueva regulación que se ali-nea a las recomendaciones sugeridas por la OIT, expresando “Libertad de trabajo. Derecho a la dirección de la em-presa. El Estado garantiza el ejercicio pací-fico del derecho a huelga, el derecho de los no huelguistas a acceder y trabajar en los respectivos establecimientos y el derecho a la dirección de las empresas a ingresar a las instalaciones libremente”.

A partir de la nueva norma, el Esta-do asegura que velará por un ejercicio pacífico del derecho a huelga, no ad-mitiendo ninguna modalidad violen-ta en su ejercicio.

Asimismo, el Estado se obliga a ga-rantizar el derecho de los trabajadores que en ejercicio de su libertad no ad-hieran a la huelga y quieran acceder a sus lugares de trabajo.

Y por último, el Estado se obliga a ga-rantizar el derecho de los empleadores y a la dirección de sus empresas a ingresar a sus instalaciones libremente.

Ello supone necesariamente que no se admiten ocupaciones de lugares de trabajo (ni pacíficas y mucho menos violentas) que excluyan los otros de-rechos garantizados por la nueva ley, esto es, el de los trabajadores no huel-guistas y empleadores.

La resolución del conflicto que pue-de dar lugar una huelga o a la adop-ción de medidas de conflicto ilegíti-mas por parte de los trabajadores se viene dando en la órbita judicial a tra-vés de procesos de amparo. A partir de la LUC, podría dirimirse antes, con la intervención del Poder Ejecutivo, a través del MTSS o del propio Ministe-rio del Interior, a través de la Policía si fuera necesario –lo que ya ocurrió, como recientemente ha trascendido-.

La LUC, además, introduce otras normas relativas a la protección de la libre circulación. En este sentido, de-clara ilegítimos los piquetes que im-pidan la libre circulación de personas,

bienes o servicios, tanto en espacios de uso público como privado (Artícu-lo 468), así como también le asigna al Ministerio del Interior la obligación de disponer medidas tendientes a pre-servar espacios públicos o privados de uso público cuando se pretenda obsta-culizar la libre circulación y la obliga-ción de actuación en casos de aparien-cia delictiva, deteniendo a presuntos infractores dando cuenta al Ministerio Público (Artículos 469 y 470).

Recientemente, los trabajadores de la pesca, sindicalizados y en conflicto por reclamos vinculados a la defensa del empleo en el sector y seguridad de los trabajadores fueron intimados por la Policía que, invocando esta norma-tiva, les requiere el cumplimiento de la libre circulación e ingreso a la empresa empleadora y a espacios públicos.

Este bloque normativo responde a una posición ideológica y política de una mayoría parlamentaria que busca eliminar la preeminencia de un dere-cho sobre otro, aspirando a una coe-xistencia entre ellos, bajo la égida de un Estado garantista que no admite menoscabos de unos en detrimento de los otros.

Es una solución normativa que se

percibe por sus promotores como un avance legislativo en sede de conflic-tos colectivos de trabajo y que acom-pasa las recomendaciones de la OIT.

Sin embargo, es rechazada por quienes se posicionan en otro extre-mo, como la central sindical, que se ha pronunciado considerándola una norma que va en contra de la Consti-tución, que implica un retroceso en la conquista de los derechos sindicales, limitando el ejercicio del derecho a huelga, dejando librada a la discrecio-nalidad de la Administración la deci-sión de cuando este derecho se ejerce o no en forma legítima.

En definitiva, frente a la inevitable conflictividad propia de las relacio-nes laborales, el desafío –a pesar de la nueva consagración normativa- se-guirá siendo contemplar los derechos fundamentales en pugna y la búsque-da de soluciones armónicas que ca-nalicen el conflicto por un camino de orden y paz social.

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