CARRERA D’OBSTACLES

missèrwww.icaib.orgNúm. 101 • Abr i l - Juny 2014

IL .LUSTRE COL .LEGI D ’ADVOCATS DE LES ILLES BALEARS • ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE BALEARES

CARRERA D’OBSTACLES

5Editorial

6Dossier: Carrera d’obstacles

16Reportatge

18Opinió

24Notícies

28 El Col.legi

36 Deontologia

38 Notícies

39 Torn d’ofici

40 Cafè Legal

42 Les pàgines de l’Acadèmia

53 Amb la vènia

sumari

CONSELL DE REDACCIÓ: Martín Aleñar, Joan Font, Regina Vallés, José Miguel del Campo i Rafael Gil. COORDINACIÓ: Jerusalén Villanueva. IL·LUSTRACIONS I FOTOGRAFIA: Emma Cano. DISSENY I MAQUETACIÓ: Xisco Alario. COL·LABORACIONS: Lorenzo Ros Sánchez, Gabriel Garcías Planas i Rafael Gil March (Opinió). Antonio Monserrat Quintana (Les pàgines de l’Acadèmia). Juan Cruz González (Vènia). IMPRESSIÓ: BAHIA Indústria Gràfica. ADMINISTRACIÓ I PUBLICITAT: La Rambla, 10. Tel. 971.179.400. EDITA: Il·lustre Col·legi d’Advocats de les Illes Balears. D.L.: PM 80/89.

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BreusPresentació de la declaració de la renda per Internet amb el carnet col.legialRecordam als col·legiats que amb el carnet col·legial, amb firma electrò-nica ACA, poden presentar la seva declaració de la renda i la dels seus clients per Internet amb plena valide-sa jurídica. Per fer-ho:

- Cal tenir la firma electrònica activa i haver instal·lat el programari de la targeta ACA i del lector.

- S’ha d’introduir el carnet col·legial en el lector de targetes.

- S’ha d’entrar al lloc web (www.aeat.es) i seguir les passes indica-des en el portal.

El carnet digital amb firma electròni-ca dels advocats permet dur a terme altres tràmits i serveis, com els que ofereix RedAbogacía i, entre d’altres, el pagament d’imposts, l’obtenció de l’informe de la vida laboral i la con-sulta al cadastre.

Joan Font rep a Girona el premi Narcís de Sant DionísL’exdegà de l’ICAIB, juntament amb els exdegans dels advocats de Per-pinyà Pere Becque i Hervé Germà, varen rebre el divendres 25 d’abril els Premis Narcís de Sant Dionís, que atorga el Col·legi d’Advocats de Girona per distingir els advocats que al llarg de la seva trajectòria s’han guanyat un prestigi dins la professió.

L’acte de lliurament del premi es va dur a terme dins els actes institucionals organitzats a Girona amb motiu de la festa de Sant Raimon de Penyafort.

L’art de Tanen Gil, a l’ICAIBL’art de Tanen Gil vestirà durant un mes les parets de la seu palmesana de l’ICAIB. L’exposició, en què l’auto-ra mostrarà la seva destresa amb les tècniques de l’aquarel·la i el pastel i el seu domini del dibuix amb llapis, s’inaugurarà el 29 de maig a les 19.30 hores i es podrà visitar dins l’horari col·legial fins al 29 de juny.

La Comissió de Drets Humans, convidada als actes commemo-ratius del 25è aniversari de la Convenció de Drets de l’InfantAmb motiu del pròxim 25è aniversa-ri de la Convenció dels Drets de l’In-

fant, l’Oficina de Cooperació al De-senvolupament i la Solidaritat de la UIB ha organitzat diversos actes en què diferents organitzacions vincu-lades als drets de la infància donen el seu punt de vista sobre els avan-ços i els reptes que planteja el trac-tat internacional més ratificat de la història. A la primera sessió, que es va fer el 29 d’abril, la Comissió de Drets Humans de l’ICAIB va ser con-vidada a participar a la taula rodona: Els drets de la infància de l’àmbit in-ternacional a ca nostra, que comptà, per part de la Comissió, amb la inter-venció d’Antoni Bennàssar, advocat, doctor en Dret i docent associat de la UIB.

Deduccions de l’IRPF 2013 per quotes col.legialsRecordam als col·legiats que, per presentar la declaració d’IRPF del 2013 i poder acollir-se a les deducci-ons previstes per quotes col·legials, poden obtenir-ne la informació necessària i descarregar-se les fac-tures corresponents a l’exercici del 2013 des del lloc web de l’ICAIB, concretament des del menú «Col-legiats» – «Serveis amb certificat digital» – «Facturació».

Xisco Fuentes exposà a l’ICAIB el seu homenatge a Sa Gerreria

Des del 26 de març fins a la primera setmana de maig, a la seu de l’ICAIB a Palma es mostraren les obres de Xisco Fuentes, un referent de la pin-tura de paisatges urbans de Mallor-ca. Amb aquesta exposició, l’artis-ta vol retre un homenatge al barri xinès de Palma i a Sa Gerreria i vol manifestar, en paraules seves, «la indignació per la liquidació impru-dent d’aquest districte».

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Editorial

Al mismo tiempo que los pri-meros datos de la actividad judicial de 2013 confirmaban el efecto nefasto de las tasas sobre el derecho de los ciu-dadanos a la tutela judicial efectiva, el Consejo de Minis-tros daba su visto bueno a una nueva propuesta del titular de Justicia que ha activado todas las alarmas.

La compulsión reformadora de Alberto Ruiz Gallardón se cen-tra ahora en el Turno de Oficio. El Gobierno se plantea cam-biar el sistema de Justicia Gra-tuita y, en opinión de la aboga-cía lo hace para mal, para muy mal. Cierto es que, después de casi 20 años de vigencia de la Ley 1/1996, el servicio necesita mejorar y adaptarse a la nueva realidad social, optimizando la gestión, la organización y el funcionamiento de un modelo que, no lo olvidemos, es ad-mirado por muchos países de nuestro entorno. Sin embargo, poco de todo esto se aprecia en el proyecto de ley de Justi-cia Gratuita aprobado por el Gobierno.

La propuesta del titular de Jus-ticia preocupa, y mucho, a la abogacía. Y lo hace porque, de aprobarse en sus actuales tér-minos, se dará un grave paso atrás en un servicio esencial que garantiza la defensa de los derechos e intereses de todas aquellas personas que, bien por motivos de carácter perso-nal, bien por causas de índole económica, se encuentran en situación de especial vulnera-bilidad. Nos hallamos ante una nueva propuesta de recorte y recesión de derechos.

Aunque en apariencia se am-plíe el número de beneficia-rios, lo cierto es que perjudica a miles de personas que inte-gran unidades familiares uni-personales, a quienes el pro-yecto, en plena crisis, rebaja el umbral de ingresos mínimos en más de 2.100 euros anuales, reduciendo así sus opciones de acudir a la abogacía de oficio y a la justicia.

El proyecto de ley, además, presupone culpable de abuso a aquel que, por desgracia, haya de solicitar el beneficio de jus-ticia gratuita más de tres veces en un año y obliga al usuario que quiere recurrir una prime-ra decisión judicial, no sólo a ratificar personalmente dicha voluntad de recurso, sino tam-bién a acreditar que persiste la insuficiencia económica que le dio el derecho en primera ins-tancia. Un estado de sospecha permanente que, además de ofensivo, supone dobles y tri-ples tramitaciones y, por tanto, más costes innecesarios.

Tampoco se aprecia en todo el proyecto ni una sola coma que permita a los abogados de ofi-cio, los mismos que se dejan la piel y el tiempo en la defensa de los más vulnerables, alber-gar alguna esperanza de ver cumplida su vieja y justa as-piración a percibir una retri-bución digna por un trabajo impagable. Y ello, a pesar de que el proyecto les carga con nuevas funciones y obligacio-nes administrativas.

Se imponen nuevas y muy am-plias atribuciones de inspec-ción, comprobación y gestión a

los Colegios de Abogados, a los que convierte en una especie de vigilantes de ese estado de sospecha permanente al que antes he aludido,y mantiene una doble estructura admi-nistrativa que, en la práctica, dilata innecesariamente el re-conocimiento del ciudadano a la Justicia Gratuita.

Especialmente grave es tam-bién, a juicio de la abogacía, que no se proporcionen en el texto garantías sobre la viabi-lidad económica del sistema ni su financiación pública sufi-ciente. Es más, vincula – o afec-ta, como se dice ahora en el Ministerio- la financiación de la justicia gratuita a las tasas judiciales, unas tasas pendien-tes de varios recursos y cues-tiones de inconstitucionalidad que, de prosperar, afectarían, esta vez sí, y de forma negati-va, a la financiación del siste-ma. Y es importante recordar, también, que hasta ahora ni un solo euro de lo recaudado por las tasas se ha destinado al servicio.

En definitiva. La abogacía está cargada de razones para decir no a un proyecto que en su actual redacción es un nuevo obstáculo para el acceso a la tutela judicial efectiva.

Razones corporativistas en opi-nión del ministro. Razones de pura justicia, a juicio de unos abogados que, aún con todo, no renunciamos a un diálogo que creemos imprescindible.

Un abrazo.

El decano

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Carrera de obstáculosPor Jerusalén Villanueva, periodista.

Dossier

Con apenas 15 días de diferencia, el Consejo de Ministros, a propuesta del titular de Justicia, aprobaba dos propuestas de reforma de gran calado y alcance que, casi, de forma inmediata, han suscitado polémica y una fuerte oposición en amplios sectores del mundo jurídico. Hablamos del Proyecto de Ley de Justicia Gratuita, que ya ha pasado su primer trámite parlamentario, sin suerte para sus detractores, y del Anteproyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial, para la que se vaticina aún un largo recorrido hasta su aprobación.Este último plantea profundos e importantes cambios de la actual estructura y or-ganización de la justicia española, que serán tratados en Missèr más adelante, al-gunos de los cuales están siendo ya contestados por diversos colectivos jurídicos. Es el caso, por ejemplo, de la desaparición de los jueces decano, en la actualidad los únicos que son elegidos democráticamente por los jueces. Es también el supuesto de la inclusión del carácter vinculante de determinada jurisprudencia del Tribunal Supremo; o de la posibilidad de que la instrucción de los casos judiciales más com-plejos sea asumida por tres magistrados.

Muy atentos habrá de estarse al cambio total del mapa judicial que se plantea en el texto. La propuesta en este sentido se basa en la creación de tribunales de instancia en las capitales, que aglutinarían a todos los juzgados existentes bajo la fórmula de unidades judiciales y que implicará la desaparición de las audiencias provinciales y de los juzgados de paz. A diferencia de la propuesta de demarcación y planta rea-lizada en su día por un comité de expertos, el anteproyecto sí hace referencia a la insularidad, aunque, pese a que el ministro asegura que no desaparecerán las sedes judiciales, habrá que vigilar las propuestas concretas que se hagan al respecto y exi-gir el mantenimiento de todos y cada uno de los juzgados actualmente existentes en Baleares. Lo contrario, asegura el decano, es alejar al ciudadano del principio de justicia proximidad y por tanto añadir un nuevo obstáculo en su fácil acceso a la justicia.

Sin embargo es el primero de los dos proyectos legislativos recientemente aproba-dos, la propuesta de reforma de la ley de justicia gratuita, el que centra ahora, junto con las tasas, la máxima preocupación de la abogacía. En estas páginas les explica-mos por qué.

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1. Porque limita las opciones de acce-so a la Justicia Gratuita de miles de ciudadanos que integran unidades familiares unipersonales.

2. Porque el proyecto opta por los cri-terios más restrictivos para fijar el umbral de renta: ingresos brutos e IPREM frente a ingresos netos y SMI.

3. Porque quiebra el criterio general de capacidad económica del solicitante al extender el derecho a algunos co-lectivos y empresas independiente-mente de sus ingresos.

4. Porque no atiende la justa petición de una retribución digna para los profesionales que prestan el servicio y que se vuelcan en la defensa de los más vulnerables.

5. Porque al suprimir la obligación de residencia del letrado en el lugar de asistencia al beneficiario aleja al ciu-dadano de la justicia.

6. Porque se se duplican estructuras y se añade burocracia y costes innece-sarios al sistema.

7. Porque somete a los ciudadanos a una sospecha permanente. ¿Por qué, si no, solicitar tres veces en un mis-mo año el beneficio de justicia gra-tuita será considerado un abuso?

8. Porque el proyecto no garantiza la financiación pública suficiente para mantener el sistema.

9. Porque vincula la Justicia gratuita a las tasas judiciales, sin que, además, ni un solo euro de lo recaudado has-ta hora se ha destinado al servicio.

10. Y porque puede suponer un paso atrás en un servicio admirado en el exterior y que funciona de forma efi-caz gracias al esfuerzo de los letra-dos y de los colegios.

LAS CRÍTICAS AL PROYECTO,

EN DIEZ PORQUÉS

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La reacción de la abogacía a la pro-puesta de reforma de la ley de justi-cia gratuita no se ha hecho esperar. Nada más aprobarse el proyecto en el Consejo de Ministros surgían las primera voces críticas de un colectivo que rechaza buena parte de los plan-teamientos que se realizan u omiten en el texto. Corporativismo, asegura el ministro. Justicia, dicen los letra-dos.

Porque como advierte el decano del ICAIB, Martín Aleñar, algunas de las previsiones contenidas en la pro-puesta de Gallardón pueden derivar en una nueva restricción de derechos y suponer un serio paso atrás en un servicio esencial que hasta ahora ha funcionado y funciona de forma efi-caz gracias al esfuerzo de los aboga-dos y de los colegios profesionales.

El Consejo General de la Abogacía Española y prácticamente todos los colegios de abogados del país han hecho públicos los muchos moti-vos por los que el proyecto suscita preocupación. La posibilidad de que muchas personas vean limitadas sus opciones de acceso a un abogado de oficio; las vagas y escasas referencias que se hacen a la retribución de los profesionales que prestan el servicio; el exceso de burocracia y el mante-nimiento de una tramitación doble; o el aumento de la carga de trabajo y de las obligaciones que deberán soportar letrados y colegios profesio-nales son sólo algunos de ellos.

¿MÁS BENEFICIARIOS?

“La nueva Ley amplía de forma con-siderable el número de personas que podrán acceder a la justicia gra-

tuita”, aseguró el ministro Alberto Ruiz Gallardón en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros del viernes 21 de febrero, día en que se aprobó su propuesta de reforma de la Ley de Justicia Gratuita. La prime-ra en la frente, piensa una abogacía para la que dicha afirmación genera serias dudas. Porque, si bien es cierto que en algunos casos muy concretos el proyecto aumenta el umbral de los ingresos mínimos exigidos para po-der acceder al beneficio, también lo es que muchos ciudadanos van a tener, claramente, bastantes menos opcio-nes de contar con el asesoramiento de un abogado de oficio. Es el caso,

por ejemplo, de aquellos ciudadanos que integran una unidad familiar de una sola persona, para los que la propuesta rebaja el umbral mínimo de ingresos que les permitiría bene-ficiarse de la justicia gratuita de los actuales 14.910 euros anuales a los 12.780 euros. ¿No es esto un recorte?, se pregunta el decano de la abogacía balear. Lo es, y, de hecho, si se tiene en cuenta que la maltrecha situación económica ha reducido el nivel de ingresos de los ciudadanos y que en España el 24,2% de los hogares son unipersonales, las personas que pue-den quedar excluidas de la justicia gratuita podrían contarse por miles.

Cargados de razones

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Tampoco permite echar las campa-nas al vuelo el hecho de que el au-mento del umbral previsto en el caso de las unidades familiares de dos y tres personas, que suponen ni más ni menos que el 49% de los hogares españoles, sea, en plena recesión, de apenas 90 euros al mes.

Y eso por no hablar - que hablamos-, de que para determinar los umbra-les de renta el legislador ha optado por las magnitudes o patrones más restrictivos, esto es, por los ingresos brutos y el IPREM, en vez de hacerlo por los ingresos netos y el Salario Mí-nimo Interprofesional, que, posible-mente, hubieran permitido dar paso a mayor número de beneficiarios.

Una afirmación nada corporativa si se tiene en cuenta que la elección de dichas magnitudes mereció también el reproche del Consejo General del Poder Judicial, que, en su informe sobre lo que en su día fue antepro-yecto, también expresaba “dudas razonables” sobre el supuesto au-mento de los umbrales hasta ahora vigentes. Así, y en relación a los in-gresos brutos, el máximo órgano de gobierno de los jueces considera que “deja fuera del ámbito del beneficio a un cierto número de sujetos que tendrían derecho a la asistencia jurí-dica gratuita si la magnitud de refe-rencia fuese expresada en términos de ingresos netos”. Y añade: “la alter-nativa de atender a los rendimientos líquidos facilitaría que el solicitante pudiera afrontar de modo efectivo los costes del proceso, al no compu-tar unas cantidades de las que éste realmente no va a disponer, lo que garantizaría en mayor medida el ac-ceso a la tutela judicial efectiva”.

QUIEBRA DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD

Y si el proyecto reduce el umbral de ingresos mínimos y, por tanto, las opciones para que las personas que viven solas puedan acceder a la jus-ticia gratuita, extiende, en cambio, y lo hace de forma amplia, el derecho a ciertos usuarios y colectivos, in-dependientemente de los recursos económicos de los que éstos dispon-

gan. Así, las víctimas de violencia de género, terrorismo y trata de seres humanos; los menores de edad y las personas con discapacidad inte-lectual o enfermedad mental que sean víctimas de abuso o maltrato; la Cruz Roja Española; los sindica-tos; las asociaciones de víctimas del terrorismo; las que tengan como fin la promoción y defensa de los dere-chos de las personas con discapaci-dad; las de consumidores y usuarios de ámbito supraautonómico; y las personas que a causa de un acciden-te acrediten secuelas permanentes que les impidan totalmente realizar su ocupación laboral o profesional y requieran la ayuda de otras personas serán directamente beneficiarias de justicia gratuita, tengan los ingresos que tengan. Colectivos a los que se unirán las organizaciones de defensa medioambiental cuando prospere la “autoenmienda” al respecto que pre-sentará el Grupo Popular.

A juicio de la abogacía, la ampliación del reconocimiento a estos colecti-vos “quiebra el criterio general de capacidad económica del solicitante con derecho a este servicio” y puede dar lugar, en el actual contexto de recortes generalizados, “a situacio-nes injustas y discriminatorias entre personas y colectivos”, además de abocar el servicio a dificultades de viabilidad económica”.

La inversión total de las Administraciones Públicas en la gestión de la Asistencia Jurídica Gratuita y la indemnización de los gastos de infraes-tructura soportados por los Colegios de Abogados durante 2012 alcanza-ron los 232 millones de euros, lo que supone casi un 9% menos que en el ejercicio 2011, cuando se gastaron 254,5 millones, mientras que en 2010 llegaron a 256,6 millones de euros. La inversión en Justicia Gratuita se redujo en casi 25 millones de euros en esos tres últimos años.

Estas cifras son alguno de los datos más relevantes del VII Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita que elaboran el Consejo General de la Abogacía Española y la editorial LA LEY y que demuestra una ruptura de la tendencia de crecimiento de la inversión de los ejercicios anterio-res (el aumento en 2009 fue del 21% con respecto al año anterior, mien-tras que entre los años 2006 a 2008 la subida media rondó el 11%).

Disminuye la inversión de las administraciones públicas

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Poco se dice en el proyecto de ley sobre la remunera-ción de los abogados de oficio y de la compensación a los colegios por la gestión del servicio y mucho, en cambio, sobre las nuevas funciones de comproba-ción, verificación, inspección y revisión que se pre-tende atribuir a unos y otros.

Así, los colegios vendrán obligados, entre otras nue-vas responsabilidades, a revisar periódicamente la concesión del beneficio de justicia gratuita al menos cada cuatro años; a recabar y comprobar la exactitud de los datos económicos consignados por el solici-tante; a llevar un registro especial en el que “se de-jará constancia de los expedientes tramitados con motivo de la insostenibilidad de la pretensión y de los recursos formulados por los colegiados”; a elabo-rar memorias con profusión de información; y a ar-chivar, custodiar y tratar infinidad de datos (no sólo de los relacionados con el procedimiento judicial, la concesión de justicia gratuita y la justificación, sino también los correspondientes al resultado obtenido, incluido el número de resoluciones de archivo por fal-ta de subsanación de defectos procesales).

Muchas de esas nuevas funciones, considera el co-lectivo, deberían corresponder directamente, cuan-

A juicio del ICAIB, el aumento de las funciones atribuidas a los colegios

multiplicará la carga burocrática de la gestión del servicio y de la tramitación de los expedientes y supondrá un importante incremento de los gastos necesarios para

dar la cobertura de calidad que requiere el sistema

Nuevas cargas de trabajo y más obligaciones para colegios y abogados

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do menos a las Comisiones de Asis-tencia Jurídica Gratuita (CAJG), a las que el propio texto atribuye la potes-tad decisoria final.

Es más, señala el CGAE, el proyecto dispone un aumento de la respon-sabilidad colegial con consecuencias económicas, “que no sólo es un agra-vio comparativo - dada la ausencia de responsabilidad de las Comisiones de Justicia Gratuita-, sino que puede someter a los Colegios a una asfixia imposible de asumir en la medida que establece la obligación de que las corporaciones paguen el coste de los servicios provisionalmente prestados, si transcurridos 15 días no ha podido resolver”.

En definitiva, un aumento compe-tencial exponencial que, a juicio del ICAIB, multiplicará la carga burocráti-ca de la gestión del servicio y de la tra-mitación de los expedientes y supon-drá un importante incremento de los gastos necesarios para dar la cober-tura de calidad que requiere el buen funcionamiento del sistema, gastos que, en todo caso, se añade, deberían ser asumidos por la administración.

Una opinión que, de algún modo, comparte el Consejo General del Po-der Judicial, cuando asegura que “la instauración de estos nuevos debe-res, no desdeñables, que se proyecta imponer a los Colegios Profesiona-les y a los Consejos Generales, no va acompañada de un incremento de la subvención que se concederá a los mismos para contribuir a sufragar los costes de los servicios de asistencia jurídica gratuita”.

MÁS BUROCRACIA TAMBIÉN PARA LOS LETRADOS

Pero no sólo aumenta la carga de trabajo para los colegios profesionales. Los propios letrados deberán asumir también nuevas atri-buciones entre las que destacan, las siguientes:

• Tramitar de forma obligatoria la Litis expensas pese a poder ser contrario a la obligación de seguir una deter-minada línea de defensa.

• Informar a los beneficiarios de la asistencia jurídica gratuita del con-tenido material de su derecho, su extensión temporal y el coste del servicio que se le presta – general-mente difícil de determinar en el

estado primario de esta informa-ción-, así como de las obligaciones que debería asumir en caso de que no se le reconozca definitivamen-te su derecho y también sobre los sistemas alternativos al proceso judicial para la resolución de los conflictos, cuando tales sistemas pudieran resultar de aplicación.

• Dar traslado a su Colegio profesio-nal de las resoluciones de archivo por falta de subsanación de de-fectos procesales cuando ello sea imputable a la parte que tuviera reconocida la asistencia jurídica gratuita y de las sentencias recaí-das en procesos en los que la parte a la que defiendan tengan recono-cido el derecho a la asistencia jurí-dica gratuita.

Ello sin tener en cuenta que la pro-puesta de reforma aumenta los su-puestos en los que los letrados pue-den ser nombrados y estar obligados a actuar de oficio sin conocer aún si el cliente tendrá o no concedido el bene-

ficio de la justicia gratuita.

El ICAIB considera que la obligación contenida en el proyecto de ley de que el letrado deba personarse en la instancia judicial que haya reque-rido su asistencia dentro del plazo máximo de tres horas desde que recibiera el encargo, podría derivar en un perjuicio considerable tanto para el letrado como, sobretodo, para el justiciable, dado que en aquellas ocasiones, escasas pero posibles, en que o bien por imprevistos sobre-venidos ajenos al letrado, o bien por el propio funcionamiento de las guardias de asistencia letrada al detenido (en las que es no resulta ex-traño que un abogado reciba un aviso mientras está atendiendo a otros justiciables), no se pueda cumplir dicho plazo horario, se podría alargar de forma innecesaria el tiempo de espera de la persona detenida a ser asistido jurídicamente y, por tanto, la propia duración de la detención.

Tres horas máximo para que el letrado se persone

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A juicio de la abogacía, las referencias que hace el pro-yecto a la retribución de los profesionales que prestan el servicio de asistencia ju-rídica gratuita son escasas y en exceso superficiales. De hecho, el artículo 46 del texto se limita a reflejar que dicha retribución se fi-jará por baremo y que para el establecimiento de las bases económicas y módu-los de compensación por la prestación de los servicios se solicitará informe previo a los consejos generales de las profesiones implicadas en la prestación del servicio (abogados, procuradores y, si prospera el proyecto, tam-bién los graduados sociales).

Una formulación muy gené-rica que, considera el ICAIB, no ofrece respuesta alguna a las principales y ya histó-ricas reivindicaciones de los letrados adscritos a los ser-vicios de justicia gratuita, referidas, básicamente, a la percepción de una retribu-ción que se mueva dentro de los términos de dignidad, así como a la puntualidad en el pago de las mismas.

Es posible que sea este el origen del corporativismo al que alude Ruiz Gallardón. La abogacía, por el contrario, y tal y como señala el decano, cree que se trata de un acto de justicia para con quienes se entregan, noche y día, también en fin de semana, festivo, o vacaciones, a la

defensa de los más vulnera-bles. En este sentido debe re-cordarse que, según el CGAE, la cantidad que percibe un abogado de oficio por su tra-bajo apenas es de 200 euros al mes o que en los llama-dos “territorios Justicia”, los baremos llevan más de diez años sin ser actualizados.

Otro de los aspectos que pre-ocupan a la abogacía es, como señala la revista “Abogados” que, a pesar de que la Exposi-ción de Motivos del proyecto de ley contempla que el abogado debe cobrar en todo caso por la actuación realizada, el articu-lado no lo garantiza. Por el con-trario, se señala en la publica-ción que edita el Colegio, “toda denegación o revocación pos-terior del beneficio de justicia gratuita comportará el impago al letrado o, en su caso, la obli-gación de devolver lo cobrado y de buscarse la vida para tratar de cobrar al cliente”.

Dossier

Vagas y escasas referencias a la retribución de los profesionales

La propuesta de reforma de Gallardón preocupa también a la abogacía por-que no garantiza la financiación pública suficiente para el sistema de justicia gratuita y porque insiste en vincular dicha financiación a las tasas judiciales. Una afectación que es rechazada por la Abogacía Española, no solo “por cuanto la Justicia Gratuita es un derecho constitucional y como tal ha de sufragarse por las Administraciones Públicas competentes y financiarse a través de los Presupuestos Generales del Estado”, sino también porque la Ley de Tasas está pendiente de varios recursos y cuestiones de inconstitucionalidad.

Es más, es conocido que al menos hasta el momento ni un solo euro del dinero recaudado por las tasas se ha destinado a este servicio y ni tan siquiera a la administración de justicia.

La “afectación” de las tasas

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El CGPJ considera que “la fuerte carga de

indeterminación” de la situación tipo que puede ser considerada como de abuso, es decir, que se

recurra sistemáticamente al beneficio de justicia gratuita

para pleitear de manera injustificada, “se traduce en una inseguridad jurídica, la cual teñirá inevitablemente el ejercicio que los Colegios hagan de la facultad que se

les pretende conceder”

Ciudadanos bajo sospecha

Especialmente crítico se muestra la abogacía con el hecho de que, sal-vo prueba en contrario y con excep-ción del orden penal, el proyecto presuma la existencia de abuso de derecho cuando una persona solici-te más de tres veces en un mismo año el beneficio de justicia gratuita. Una previsión calificada por el ICAIB de auténtico despropósito “máxime cuando en situación de recesión económica cabe la posibilidad de que un mismo beneficiario se vea involucrado en distintos procedi-mientos de, por ejemplo, reclama-ción de cantidad”.

Por ello, y porque, como recuerda el Colegio, existen otros mecanismos, reforzados además en el proyecto, para prevenir un posible abuso en el uso de derecho, el legislador ha optado por la “presunción de cul-pabilidad”, basándose, además, en un criterio meramente cuantitativo consistente en el número de veces que un mismo usuario solicita en un año el reconocimiento de la justicia gratuita.

Una presunción sobre la que tam-bién advirtió el Consejo General del Poder Judicial en su informe

sobre el anteproyecto, al asegurar que, “precisamente porque el fac-tor determinante de la presunción es el mero hecho de que se haya producido determinado número de solicitudes, no se vislumbra qué po-dría probar el interesado en contra de lo presumido”. Y añadía el CGPJ:

“Nada hay de abusivo en que un su-jeto acuda más de tres veces en un año a solicitar el beneficio, si acaso está litigando de buena fe y padece una insuficiencia de recursos que le coloca por debajo del umbral legal-mente previsto, máxime si tenemos en cuenta que en esos litigios, que pueden tener lugar en diferentes ór-denes jurisdiccionales, el interesado puede ocupar no sólo la posición de demandante sino también la de demandado, o litigar en unos ca-sos en defensa de intereses propios y en otros en defensa de intereses ajenos”.

Tampoco ha sido la abogacía, sino, de nuevo el Consejo General del Poder Judicial, quien advierte de la previsión realizada en el artículo 33 del proyecto, que obliga a los cole-gios profesionales a denunciar ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita las situaciones de abuso del derecho por parte de aquellos beneficiarios “que recurran sistemá-ticamente a este derecho para plei-tear de manera injustificada y prác-ticamente con el único motivo de eludir el cumplimiento de sus obli-gaciones”. Una función que, asegu-ra el CGPJ, aunque adopta la forma

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de un deber, conlleva obviamente la potestad de efectuar la corres-pondiente valoración previa cuando, un margen de apreciación que “no parece adecuado que se atribuya a los Colegios”, máxime cuando “tam-poco parece que dispongan de los medios apropiados para ello ni, por tanto, para poder dar cumplimiento a la función que les asigna”.

Además, añade el CGPJ, “la fuerte carga de indeterminación” de la si-tuación tipo que puede ser conside-rada como de abuso, es decir, que se recurra sistemáticamente al benefi-cio de justicia gratuita para pleitear de manera injustificada, “se traduce en una inseguridad jurídica, la cual teñirá inevitablemente el ejercicio que los Colegios hagan de la facul-tad que se les pretende conceder”.

Además, y en todo caso, no se en-tiende que en el Preámbulo del pro-yecto se hable de “un claro abuso del derecho”, cuando, como recuerda el CGAE en la revista Abogados, “más del 90% de los 734.000 expedientes de justicia gratuita tramitados en 2012 o de los 813.000 de 2013 fueron ratificados por las comisiones de asistencia jurídica gratuita, órgano donde la administración tiene ma-yoría y la última palabra”.

RATIFICAR LA SOLICITUD A PARTIR DE LA SEGUNDA INSTANCIA

La abogacía sitúa también en ese clima de desconfianza hacia el ciu-

dadano el artículo 7 del proyecto de ley, que ahora limita a la primera instancia la asistencia jurídica gra-

tuita reconocida al solicitante, de modo que si éste precisa acceder a una segunda o ulterior instancia deberá ratificar personalmente su voluntad de presentar recurso y acreditar, de nuevo, la situación de insuficiencia de recursos.

Una previsión que, a juicio de los abogados, además de implicar un

aumento notable y prescindible de la carga administrativa y burocrá-tica, es innecesaria, dado que en la mayor parte de los casos no es previsible que las circunstancias económicas declaradas en la pri-mera solicitud varíen en un corto espacio de tiempo.

En este aspecto, el ICAIB se alinea con la postura defendida por el CGAE, en el sentido de que debe mantenerse que el momento para determinar la insuficiencia eco-nómica es el de la presentación de la solicitud y/o inicio del expe-diente, con validez hasta la fina-lización del mismo, independien-temente de la instancia de que se trate. Lo contrario, como señala en Consejo de la Abogacía Española, “podría derivar en una situación absurda como es que un mismo justiciable tenga que pedir hasta tres veces el derecho a la justicia gratuita (primera instancia, ape-lación y casación”. La pregunta es ¿se considerarán estas tres veces como abuso?

Por descontado, el Consejo General del Poder Judicial aborda también en su informe este mecanismo de ratificación y asegura que “resulta discutible que el beneficio ya ob-tenido en sede jurisdiccional vea supeditado su mantenimiento a un acto de ratificación que puede obligar a una nueva acreditación de la insuficiencia de recursos si acaso hubiera transcurrido un año desde que el derecho le hubiera sido reconocido; lo que significa, entre otras cosas, que el coste de que el procedimiento se prolon-gue, por causas en muchas ocasio-nes estructurales, se hace recaer sobre el beneficiario de la justicia gratuita, quien tendrá que some-terse a una nueva acreditación de su insuficiencia de recursos si no quiere perder el derecho que ya le fue reconocido al iniciarse el pro-cedimiento”.

La abogacía sitúa también en ese clima de desconfianza

hacia el ciudadano el artículo 7 del proyecto de ley, que ahora limita a la primera instancia la asistencia

jurídica gratuita reconocida al solicitante, de modo que

si éste precisa acceder a una segunda o ulterior instancia deberá ratificar

personalmente su voluntad de presentar recurso y acreditar,

de nuevo, la situación de insuficiencia de recursos.

El proyecto de ley de justicia gratuita pasó el 29 de abril su primer trá-mite parlamentario sin grandes sorpresas. El Grupo Popular rechazó, en el Pleno del Congreso, las enmiendas a la totalidad presentadas por los grupos de la oposición PSOE, IU-ICv, UpyD, CiU, PNV y ERC, por considerar, aseguran entre otras cuestiones dichas formaciones, que la propuesta de reforma supondrá “desmantelar la justicia gratuita”.

En pura lógica, el ministro defendió el proyecto, que, insistió, “amplia cualitativa y cuantitativamente el acceso a la justicia en España”, argu-mentos que reiteró apenas dos días después, esta vez en el Pleno del Senado, donde también le dijo a uno de los representantes del grupo socialista: “Ha venido aquí a defender derechos legítimos, pero corpora-tivos de un colectivo a través de un Consejo General”.

Sin sorpresas en el primer asalto parlamentario

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Noves batalles guanyades contra les taxes La Direcció General de Tributs aclareix que la nul.

litat de les actuacions, l’error judicial i la revisió de sentències ferms estan exempts de pagament

Tot i que fins que el Tribunal Constitu-cional no es pronunciï sobre els recur-sos i les qüestions d’inconstitucionali-tat contra les taxes que se li acumulen sobre la taula no es podrà donar la guerra per acabada (sigui quin sigui el resultat final), el fet cert és que a poc a poc l’advocacia guanya algunes de les batalles que planteja.

Una d’aquestes batalles és la resposta a la consulta que va evacuar el Con-sell General de l’Advocacia Espanyola davant la Direcció General de Tributs. Aquest organisme considera que, en els supòsits de nul·litat d’actuacions (article 241 de la Llei orgànica del poder judicial), les reclamacions de quantitat per causa d’error judicial (article 293 de la mateixa llei) i els motius de revisió de sentència ferma que recull l’article 509 i següents de la Llei d’enjudicia-ment civil estan exemptes de paga-ment de taxes.

Així doncs, la contestació de la Direcció General de Tributs, que té caràcter vin-culant, determina que en els tres casos indicats no s’aplicaran les taxes judici-als ni en l’ordre civil, ni en el social ni en el contenciós administratiu.

Precisament aquesta resposta va servir perquè el Ple de la Sala Civil del Tribu-nal Suprem declaràs en una interlocu-tòria del dia 4 de març, i per unanimitat dels seus 10 magistrats, la improce-dència de la taxa judicial que s’exigeix per interposar demandes de revisió de sentències fermes. Per aquest motiu va estimar el recurs presentat per una empresa i va determinar la devolució al recurrent del dipòsit que aquest havia fet per poder recórrer.

AUTE DEL TSJC

Una altra batalla semiguanyada ens la proporciona l’advocat Eulogio Gallego a la secció Cartas al Director en el dar-rer número de la revista Abogados que publica el CGAE, i té a veure amb la interlocutòria emesa el 5 de febrer de 2014 pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya que ha admès a tràmit el recurs de cassació interposat per un justiciable amb problemes temporals per pagar de cop una taxa judicial ele-vada, motiu pel qual havia sol·licitat un ajornament d’un any a l’Agència Tributària.

Aquest advocat ens explica que el TSJ de Catalunya argumenta, per una banda, que de la sol·licitud feta pel demandant per ajornar el pagament es desprèn la seva voluntat inequívoca de complir amb la seva obligació tri-

butària i, per una altra, que, tot i que la previsió de la Llei 10/2012 és que la taxa s’ha d’abonar en el moment d’in-terposar el recurs de cassació i que el fet de no abonar-la suposa la preclusió de l’acte processal, en aquesta norma no s’estableix res quant al fet que no es pugui sol·licitar i obtenir l’ajornament del pagament de la taxa.

En definitiva, escriu aquest avocat a la revista Abogados, «a l’empara també de la doctrina constitucional elabora-da entorn del principi pro actione, que impedeix una aplicació rigorista de la norma processal que doni com resul-tat conculcar el dret de defensa o, més àmpliament, el de tutela judicial efec-tiva, el TSJ Catalunya acorda admetre i donar cus a la cassació, sense perjudici del resultat i de les accions a les quals doni lloc la petició d’ajornar el paga-ment de la taxa».

Els advocats de Balears han secundat diverses protestes contra les taxes. A la fotografia, una concentració duta a terme a Inca.

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Els jutjats i els tribunals de les Balears registraren durant el 2013, el primer any d’aplicació de les taxes judicials, un total de 218.806 assumptes, 10.070 menys que els que s’ingressaren l’any 2012, la qual cosa, al parer del degà de l’ICAIB, confirma que s’ha produït un retrocés seriós en el dret a la tutela ju-dicial efectiva per efecte de les taxes.

Tot i que Martín Aleñar reconeix que no tot el descens experimentat en el nombre d’assumptes registrats es pot atribuir a les taxes, sí que destaca que el fet que, precisament, els majors descensos de l’entrada d’assumptes s’hagin produït en les jurisdiccions civil i contenciosa administrativa con-firma allò que l’advocacia advertí en el seu moment: que a les Balears són

centenars les persones que s’han vist excloses de l’accés als tribunals per no poder pagar unes taxes absolutament desproporcionades.

Primer any de taxes judicials: jutjats i tribunals de les Balears ingressen 10.070 assumptes menys El degà de l’ICAIB creu que aquest descens, sobretot pel que fa als recursos, confirma el que l’advocacia advertí: que moltes persones han estat desallotjades del seu dret a la tutela judicial efectiva

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Les dades de la memòria judicial del 2013 evidencien que, globalment, els assumptes registrats el 2013 en la ju-risdicció civil baixaren un 9,9%, mentre que en la contenciosa administrativa el descens fou del 31,9% i en la soci-al, del 5,3%. En la jurisdicció penal, no afectada per les taxes, també disminuí el nombre d’assumptes, tot i que la re-ducció a penes va superar el 2%.

No obstant això, afirma el degà, si s’analitzen amb detall les dades, s’aprecia clarament que el descens més acusat s’ha produït en la interpo-sició de recursos. En aquest sentit, ha posat com a exemple la reducció d’un 23,3% dels assumptes ingressats en les seccions civils de l’Audiència Pro-vincial. «Aquest —considera Martín Aleñar— és possiblement l’efecte més clar d’unes taxes molt cares que són

especialment desorbitades en la sego-na instància.»

De fet, en la memòria del TSJ es cons-tata l’efecte de les taxes quan s’hi as-segura que la reducció «significativa» dels ingressos dels assumptes en les seccions civils de l’Audiència Provinci-al «pot ser provocada per l’acció simul-tània de l’entrada en vigor de la llei de taxes i per la crisi econòmica, que ha donat lloc a situacions d’insolvència que fan inútil el seguiment d’un pro-

cés civil quan se sap que l’execució de la sentència serà impossible».

TRETZE MAGISTRATS MÉS

La memòria judicial fa referència a la càrrega de feina d’alguns jutjats i tribunals i assenyala que les Illes ne-cessiten tretze nous magistrats per a les destinacions següents: un per a la Sala Social del TSJIB, tres per a les sec-cions penals de l’Audiència de Palma, quatre per als jutjats de primera ins-tància (tres a Palma i un a Eivissa), un per al Jutjat Penal número 8, un per als jutjats contenciosos administratius, dos per als jutjats socials de Palma i un per al mercantil.

ASSUMPTES INGRESSATS

2012 2013 Variació

Civil 49.365 44.439 -9,98

Penal 168.283 164.600 -2,19

Contenciós administratiu 3.372 2.296 -31,91

Social 7.856 7.433 -5,38

Globalment, els assumptes registrats el 2013 en la jurisdicció civil baixaren un 9,9%, mentre que en la contenciosa administrativa el

descens fou del 31,9% i en la social, del 5,3%

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Es por todos conocida la situación de crisis en que vive nuestra sociedad ¿Puede ayudar el Derecho a sobrevi-virla? Ya no digamos a superarla, pues es económica y sólo económicamen-te se podrá salvar la situación.

El Derecho es una realidad social que exige una continuada realización. Por tanto el Derecho no puede ser ajeno a la crisis en que nos movemos. Pero estoy de acuerdo con el recién desapa-recido jurista Félix Pons Irazazábal cuando, hace ya años, hizo un estudio sobre el desbordamiento del Derecho.

El Derecho, como realidad social que es, debe regular las situaciones socia-les en que estamos inmersos y, efecti-vamente, tiene una serie de normas a las que nos podemos acoger en evita-ción de la ruina del empresario o del individuo no comerciante. No descu-brimos nada que no se conozca por la mayoría de la gente. Nos referimos al concurso de acreedores.

Las normas que lo regulan son del año 2003, el 9 de julio, que sustituyó a las contenidas en la Ley de Enjuicia-miento, La Ley de Suspensión de Pa-gos, etc.

La legislación concursal fue modifica-da en numerosas ocasiones, lo que es natural al aparecer situaciones jurídi-cas que no se habían previsto.

Para los abogados y juristas en gene-ral la unificación de preceptos ante la ruina económica fue muy bien aco-gida, pues la numerosa jurispruden-cia que se había de aplicar, según se tratara de una suspensión de pagos, de un concurso de acreedores, de una

quita y espera o de una quiebra, ha-bían sido reducidas a la expresada Ley.

Pero el legislador pronto no tuvo en cuenta la opinión de los juristas y, supongo, sin atender a las consultas de los prácticos del Derecho, empezó a dictar leyes que venían a destruir la tan esperada unidad. Así promulgó la Ley de los Emprendedores, en la

que se derogan 20 artículos de la Ley Concursal, y se autoriza a los notarios y a los registradores mercantiles para que puedan nombrar en los concur-sos de acreedores presentados ante ellos -no ante el Juzgado de lo Mer-cantil correspondiente-, administra-dores y mediadores en la administra-ción concursal, con lo cual la unidad se volvió, en gran parte, en el caos que antes existía.

Se lo debemos al ministro de Justicia, al Sr. Gallardón.

También le debemos la Ley sobre ta-sas judiciales, que ampara a los ricos que desean acudir a los Juzgados en reclamación de sus derechos.

Está recurrida ante el Tribunal Cons-titucional. Promovió la modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial, según la cual se han podido eliminar 1000 jueces sustitutos o magistrados suplentes.

Hay, efectivamente, un desborda-miento del Derecho frente a la crisis, pero sin tener en cuenta lo que es una realidad social, pues el mismo única-mente ha servido para empeorar la situación.

Si se tiene dinero suficiente para en-frentarse a la Ley de Tasas y se inicia un procedimiento, la Justicia (dar a cada uno lo suyo) que normalmente duraba ocho años, si llegaba al Tribu-nal Supremo, ahora ya no se sabe, al haberse disminuido los jueces y ma-gistrados, el tiempo que durará.

La Justicia está retardada y nada se ha hecho para acelerar su ritmo, sino todo lo contrario.

Este es un artículo de protesta diri-gido al público en general y, en par-ticular, a mis compañeros de profe-sión, a los que aconsejo acudan al arbitraje, en el bien entendido que el mismo está excluido del concurso de acreedores.

Sé que la protesta es baldía, pero al menos ahí está y no se pierde la espe-ranza de que se cambie al ministro de Justicia, para que se puedan remediar los males expuestos, entre los que no hago mención al Proyecto de la Ley del Aborto, pues ésta es una cuestión política y moral que no tiene nada que ver con la crisis.

Crisis y DerechoPor Lorenzo Ros Sánchez. Exdecano del ICAIB.

“El legislador pronto no tuvo en cuenta la opinión de

los juristas y, supongo sin atender a las consultas de los prácticos del Derecho, empezó

a dictar leyes que venían a destruir la tan esperada

unidad”

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Fue a raíz de la reforma de 1 de octu-bre de 2003 – Ley Orgánica nº 11- que se añadió un segundo párrafo al ar-tículo 149 en el que ya se tipificaban las mutilaciones genitales. Sin em-bargo, en la Exposición de Motivos de la citada reforma de 2003 se decía textualmente: “la mutilación genital de mujeres y niñas es una práctica que debe combatirse con la máxima firmeza, sin que pueda en absoluto justificarse por razones pretendida-mente religiosas o culturales”, de lo que se desprende que la aparición del párrafo segundo será para dar más énfasis y concreción ante determina-das prácticas que han aparecido en nuestro país, debido a la inmigración de personas del África subsahariana.

Puede afirmarse que tal reforma no era necesaria por cuanto dicha con-ducta ya podía incardinarse, como dijimos, dentro del párrafo primero. Sin embargo, como manifiesta algún autor, la ratio esendi de dicha tipifi-cación en este párrafo segundo son las mutilaciones genitales cometidas por algunas personas, componentes de inmigrantes de África que tal vez en aquellos países pudieran tener un soporte consuetudinario, religioso o cultural, pero que en España resultan comportamientos intolerables desde todos los puntos de vista.

Debido a las especiales característi-cas socioculturales de las personas que causan dichas mutilaciones, no

Mutilaciones genitales.Especial referencia a la sentencia del Tribunal Supremo de 16 de diciembre de 2013Por Gabriel Garcías Planas. Abogado.

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será fácil saber si son merecedoras de un juicio de reproche, es decir, de un juicio de culpabilidad, o si, por el con-trario, pueden ampararse en un error de prohibición vencible o invencible previsto en el artículo 14.3 del Código Penal. Sabido es que éste tiene lugar cuando el sujeto activo sabe lo que está haciendo, pero cree que la con-ducta que realiza no está prohibida por el Derecho, bien por entender que no existe norma que la prohíba, o bien por, aun conociendo su existen-cia, crea que su actuación está ampa-rada por la existencia de una causa de justificación.

Piénsese que estamos ante un delito doloso y que en ningún caso admite la fórmula imprudente.

Modificado y recortado el principio de Justicia Universal por Ley Orgánica 1/14 de 13 de marzo (BOE 14 de marzo), la reforma de 8 de julio de 2005 de la Ley orgánica del Poder Judicial que permitirá perseguir extraterritorial-mente la mutilación genital femenina en aquellos casos de ablaciones prac-ticadas fuera de España y concreta-mente en aquellos países donde dicha actuación no es típica, siempre, eso sí, que los responsables del delito se ha-llasen en España – art. 23.4 g LOPJ-, deberá adaptarse a la actual reforma, concretamente al apartado I), es de-cir a aquellos delitos regulados en el Convenio del Consejo de Europa de 11 de mayo de 2011 sobre prevención y lucha de violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (entre los que se incluyen los del art. 149.2 CP), ello significará siempre que: “a) el proce-dimiento se dirija contra un español, b) el procedimiento se dirija contra un extranjero que resida habitualmente en España y c) que el delito se hubie-ra cometido contra una víctima que en el momento de la comisión de los hechos tuviera nacionalidad española o residencia habitual en España, siem-pre que la persona a la que se impute la comisión del hecho delictivo se en-cuentre en España”.

Es evidente que ello supone un recor-te a a la aplicación de la anterior Ley Orgánica del Poder Judicial y concre-tamente de su artículo 23.4 g.

En definitiva, la aparición de este se-gundo párrafo del artículo 149 del Código Penal, como apuntamos, no supone ninguna novedad, salvo la posibilidad de poderse aplicar la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento por tiempo de cuatro a diez años si el juez lo estima adecuado al interés del me-nor o incapaz.

La reciente sentencia del Tribunal Supremo de 16 de diciembre de 2013, cuyo ponente fue el Excelentísimo Se-ñor José Ramón Soriano, absolvió a la madre de una niña senegalesa, con-denada por la Audiencia Nacional por ablación de clítoris de su hija en base a la presunción de inocencia – ausen-cia de pruebas fiables- y por error de prohibición invencible del artículo 14.3 del Código Penal.

Fundamenta el Alto Tribunal la existen-cia de la presunción de inocencia por falta de prueba de cargo, pues la única existente en la causa era la manifes-tación de un enfermero del centro de salud que manifestaba que al comuni-carles la noticia a los padres “no hubo reacción de especial sorpresa de los mismos”. A lo que el propio tribunal de instancia ya recogía que ello era o bien porque ya la conocían o porque no le daban importancia, ya que en su país era costumbre ancestral.

También se hace referencia a que no se ha sabido la respuesta de la madre ante tal situación por cuanto desco-nocía el idioma español y tuvo que hacer de intérprete del idioma man-dinga su esposo también imputado. A mayor abundamiento, la madre manifestó que la menor vivía con su abuela en una aldea, ignorándose si ella, con su previo consentimiento, pudo haber practicado la extirpación genital.

Por otra parte, el Tribunal Supremo considera que la sentencia de la Au-diencia Nacional realiza, en su funda-mentación jurídica, manifestaciones que envuelven un alto grado de incer-teza en la determinación de la autoría y en la conciencia de la ilicitud del he-cho, tales como considerar que es indi-ferente que dichas lesiones se las cau-sara la madre o un tercero, por cuanto es suficiente la condición de madre de la menor para responsabilizarle de las obligaciones que la patria potestad le imponía. Por tanto, la responsabilidad devendría por comisión por omisión del artículo 11 del Código Penal.

Por otra parte, la Audiencia Nacional había considerado que nos hallá-bamos ante un error de prohibición vencible, por cuanto, aun cuando la madre no tenía información alguna sobre el particular, el marido, que lle-vaba ya diez años residiendo en Cata-luña, era conocedor de las normas y debería haberle asesorado sobre este extremo para evitarle problemas a su llegada a España. Ello carece a todas luces de fundamentación suficiente.

Ante el motivo de casación el minis-terio fiscal lo impugnó, considerando que no constaba la forma y circuns-tancias en que se había mutilado a la misma, pero que la madre tenía pleno conocimiento de la lesión inferida a la misma, teniendo en cuenta que, si bien la niña fue entregada a su abue-la al poco de nacer, la acusada mante-nía su custodia. Dicha argumentación ha sido considerada a todas luces insuficiente para mantener un fallo condenatorio.

Finalmente considera el Tribunal Su-premo que la actuación de la madre no puede tildarse de irresponsable por entregar a la abuela el cuidado temporal de la hija, ya que nunca pudo imaginarse que pudiera llevar a cabo algo que perjudicase a su nieta; piénsese que la ablación del clítoris es algo normal, pues no está castigado penalmente en Senegal, ni cuando los hechos ocurrieron pensaba que

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al cabo de unos años se trasladarían a España. Por tanto, ni siquiera por la vía de la omisión negligente del ar-tículo 11 del Código Penal, los hechos pueden ser susceptibles de generar responsabilidad penal por el mero he-cho de tener la custodia por Ley, cuan-do de hecho se trasladó a su abuela por necesidades laborales.

Junto a dicha sentencia, existe un voto particular, del magistrado Exce-lentísimo Señor Manuel Marchena, que se muestra en desacuerdo con

los razonamientos de la sentencia, no aceptando, por tanto, la tesis de la falta de prueba de cargo, ni la existen-cia de error de prohibición invencible. Respecto a este último extremo, con-sidera el autor del voto particular que la Convención de Derechos del Niño fue firmada por Senegal en fecha 26 de enero de 1990 y entró en vigor el 2 de septiembre del mismo año. De igual forma, Senegal suscribió la Car-ta Africana de Derechos Humanos y el Protocolo de Maputo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de

los Pueblos relativo a los Derechos de la Mujer en África, el 11 de julio de 2003, en cuyo artículo 5 se hace, en-tre otras, referencia a la prohibición y la imposición de sanciones a todas las formas de mutilación genital fe-menina. Ello haría inviable, a juicio del magistrado D. Manuel Marchena, la aplicación del error de prohibición invencible, entendiendo que debería haber sido desestimado el recurso de casación y confirmada, por tanto, la sentencia condenatoria de la Audien-cia Nacional.

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Quizá pueda resultar cansino hablar de la vorágine legislativa que nos asola, pero lo cierto es que estamos viviendo unos tiempos de constantes cambios normativos que torpedean de forma inmisericorde el principio de seguridad jurídica. Desde el punto de vista profesional, la sensación es de vértigo y de descontrol. De poco sirven las llamadas de advertencia por el preocupante desmembramien-to de nuestro ordenamiento jurídico y de los principios que ordenan el sis-tema normativo. Leyes, reales decre-tos, decretos, órdenes, instrucciones, consultas, informes… Todo sirve para ir introduciendo parches en muchas materias que, incluso, con frecuencia, ni siquiera son objeto de las disposi-ciones en las que acaban por regular-se o modificarse. Nunca antes había que estar tan atento a las disposicio-nes adicionales o transitorias de cual-quier nueva norma, aunque, en prin-cipio, el título la materia de la misma no capte nuestro interés.

Debemos parar y tomar aire, porque es absolutamente necesario, en pro de la maltrecha seguridad jurídica, recomponer las instituciones y desa-rrollarlas adecuadamente de una ma-nera sistemática y ordenada.

Hay que dejar de legislar para la ur-gencia, para el día a día o para la ga-lería. El uso de conceptos genéricos y simplistas como reactivación de la economía, emprendedores, moder-

nización, simplificación de trámites y otros tienen, sin duda, su impacto mediático, pero en la práctica poco o nada aportan. Bien al contrario, en ocasiones alteran figuras tradicional-mente asentadas en nuestro derecho – ¿qué son, si no, conceptos como como emprendedor de responsabi-lidad limitada o sociedad de capital, pero sin capital, que figuran en la lla-mada Ley del emprendedor?-.

Otra forma de hacer las cosas en las reformas de la normativa fiscalPor Rafael Gil March. Vicedecano de Colegio de Abogados de Baleares y uno de los dos portavoces de la UCPT.

Como señala la UCPT en su manifiesto de creación, en el ámbito tributario, la constante y muy intensa reforma que viene “padeciendo” la normativa fiscal; el volumen y la profundidad de las modificaciones

operadas en los tributos y en los procedimientos; y la inmediatez en la aplicación de los cambios producidos, entre otros factores,

afecta gravemente a la seguridad jurídica de los contribuyentes y desincentiva la creación o continuidad de las empresas, las inversiones

y la creación y el mantenimiento de empleo

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La culpa no es sólo del legislador. Posiblemente la crisis económica, la rapidez que impone la vida actual y la globalización de los sistemas jurí-dicos invitan a dar respuesta inme-diata y a la necesidad de justificar diariamente la acción de gobierno evacuando normas sin la suficien-te reflexión y visión de conjunto. Una actitud que, en ocasiones, nos obliga a incorporar a nuestro siste-ma figuras que no nos son propias o procedimientos que nos son aje-nos y que acaban por colisionar con otras con las que se supone que han de convivir.

La materia tributaria no es una excep-ción. Todo lo contrario, prácticamente no hay norma reguladora del tipo que sea que no incluya disposiciones por las que se crean, modifican o incor-poran tributos o se imponen nuevas obligaciones fiscales, como digo, en muchas ocasiones sin la suficiente reflexión o análisis de las consecuen-cias que van a llevar aparejadas.

Nuestra tradición jurídica, fuerte-mente reguladora y, en general, esca-samente pragmática, sigue presente en nuestros días y la pertenencia de nuestro país a la Comunidad Europea no ha hecho sino intensificar esas ca-racterísticas. Estos factores y la tradi-cional desconfianza que los legislado-res muestran respecto de la sociedad civil, en la que nos incluimos los pro-fesionales, llevan a la elaboración de leyes que se plantean de forma abso-lutamente unilateral, tanto en el aná-lisis de los supuestos de hecho, como en su adecuación e idoneidad para con el fin perseguido y hasta en la propia necesidad de regulación. En definitiva, un mal endémico de nuestros gober-nantes presente en toda la historia de España y que ha motivado el habitual alejamiento y desapego de la ciudada-nía respecto de la clase política (para ser sinceros, también, en muchas oca-siones, injustamente alegado).

Hemos de reconocer que los tiempos han cambiado, la forma de ejercicio

profesional se ha ido adaptando a los tiempos y en la actualidad, en un Es-tado de derecho democrático, moder-no y estable, el cumplimiento de las normas es la regla general. De ahí la importancia y necesidad de que sea-mos capaces de legislar de una for-ma más racional, más estable y más ordenada, que huya de la urgencia, la inmediatez irreflexiva y la dema-gogia y que permita dotarnos, de un sistema jurídico que, evidentemente, no será inmutable, pues siempre re-querirá adaptarse a las necesidades de una sociedad cambiante, pero que sí puede contener la estructura sufi-ciente para que ese desarrollo se pro-duzca de forma ordenada y previsible, dentro de los principios de seguridad jurídica y racionalidad.

Sin duda esa función y esa obliga-ción corresponde a los poderes pú-blicos, aunque no sólo a ellos. Hay que hacer las cosas de otra manera. En un Estado de derecho que pre-sume de moderno la participación en la función legislativa correspon-de a todos, tanto a la administra-ción como a los administrados, y no como una simple formalidad al final del proceso, sino en la fase misma de conceptuación y configuración normativa pues ello, no cabe duda,

redundará en una mayor efectivi-dad y eficiencia de la norma.

Y ese objetivo de participación es el que ha inspirado la creación de la Unión de Colectivos de Profesionales Tributarios, entidad nacida a partir del Foro de colegios y asociaciones profesionales tributarias con la AEAT, con voluntad de integración y en la que están representados la práctica totalidad de los consejos generales profesionales, como el Consejo Ge-neral de la Abogacía Española, y las asociaciones más representativas del ámbito fiscal. Una entidad que, respe-tando la autonomía e independencia de sus integrantes, pretende ser una voz única y autorizada en aquellos te-mas de interés común o general en el ámbito fiscal y tributario.

Como señala esta organización en su manifiesto de creación, en el ámbito tributario, la constante y muy inten-sa reforma que viene “padeciendo” la normativa fiscal; el volumen y la profundidad de las modificaciones operadas en los tributos y en los procedimientos – incluso dentro de un mismo ejercicio-; y la inmediatez en la aplicación de los cambios pro-ducidos, entre otros factores, afecta gravemente a la seguridad jurídica de los contribuyentes y desincentiva la creación o continuidad de las empre-sas, las inversiones y la creación y el mantenimiento de empleo y dificulta en todo caso la planificación fiscal y las decisiones entre los diferentes operadores económicos.

Adicionalmente, y como consecuen-cia de ello, se produce un continuo trabajo interpretativo por parte de los órganos de la Administración Tri-butaria y de los tribunales de justicia, lo que conlleva un incremento de los costes de cumplimiento de obligacio-nes y ejercicio de derechos y favorece que la asistencia a los demandantes de servicios de asesoramiento fiscal sea cada vez más compleja y más ardua, requiriéndose una formación e información continuas y un ejerci-

La materia tributaria no es una excepción. Todo lo

contrario, prácticamente no hay norma reguladora del

tipo que sea que no incluya disposiciones por las que se

crean, modifican o incorporan tributos o se imponen nuevas obligaciones fiscales, como digo, en muchas ocasiones sin la suficiente reflexión o

análisis de las consecuencias que van a llevar aparejadas

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cio de actualización permanente. Es especialmente en este área donde se hace patente la necesidad de una nueva forma de hacer las cosas y en la que la colaboración social se hace imprescindible dada la trascendencia, sensibilidad y generalidad de las ma-terias que se tratan.

A esa función de colaboración leal y práctica es a la que responde la Unión de Colectivos de Profesionales Tribu-tarios. Los profesionales del asesora-miento fiscal y la gestión tributaria constituyen un colectivo cualificado por su entidad, implantación y expe-riencia, por lo que sus aportaciones deben ser tenidas en cuenta por la ciudadanía y, en particular, por los poderes públicos pues, en su función de colaboración social, contribuyen efectivamente al cumplimiento de los principios constitucionales de eficiencia y economía, en la progra-mación y ejecución del gasto público; en la asignación equitativa de los re-curso públicos y en el logro, por parte de las administraciones públicas, de la satisfacción de los intereses gene-rales bajo el principio constitucional de eficacia en el cumplimiento de los principios de eficiencia y economía, así como en la construcción de un sis-tema tributario justo.

Solo mediante la mutua cooperación y la colaboración leal, real, profunda y permanente entre las administra-ciones públicas y los representantes de los colegios y asociaciones Pro-fesionales – una fórmula que ya ha demostrado su valía en otros ámbitos de actividad a través de sistemas de colaboración entre el sector público y el privado- será posible alcanzar lo que todos deseamos: un sistema tri-butario más racional y justo, dotado de una mayor seguridad jurídica y económica y una aplicación y gestión de los tributos más eficaz y eficiente, con menos costes indirectos y meno-res índices de litigiosidad.

En este orden de cosas, y siguiendo los modernos desarrollos políticos,

económicos, sociales y administrati-vos que aconsejan una intensa verte-bración de la sociedad civil, la función de la Unión de Colectivos de Profesio-nales Tributarios (UCPT) resulta de gran utilidad al constituir un órgano nuevo que engloba, aunando esfuer-zos, a las diversas entidades organiza-tivas dedicadas al asesoramiento fis-

cal y la gestión tributaria para prestar un mejor servicio a la sociedad, crear líneas de investigación colaboración y, en suma, de perfeccionamiento profesional que permitan colmar la aspiración general de un sistema tri-butario equitativo y de fácil aplica-ción. Todo ello, con el objeto de cons-truir entre todos un nuevo espacio profesional, democrático y plural, que permita el diálogo, la reflexión, el es-tudio y el análisis de las materias que nos afectan, siempre orientados al fin de establecer criterios homogéneos y líneas de actuación conjunta y de ofrecerlos a la sociedad en general y a las administraciones públicas en particular para mejorar el sistema tributario español y profundizar en la mejor comprensión y más justa apli-cación del mismo por parte de todos los estamentos de nuestra sociedad.

En definitiva, una nueva y moderna forma de hacer las cosas.

Debemos parar y tomar aire, porque es absolutamente

necesario, en pro de la maltrecha seguridad

jurídica, recomponer las instituciones y desarrollarlas

adecuadamente de una manera sistemática y

ordenada

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La novel·la El abogado de pobres, de l’escriptor i advocat gadità Juan Pedro Cosano Alarcón, ha guanyat la cinquena edició del Premi Advocats de Novel·la, que convoquen conjuntament la Mu-tualidad de la Abogacía, el Con-sell General de l’Advocacia Espan-yola i Ediciones Martínez Roca del Grup Planeta.

Segons el jurat (integrat pels es-criptors Lorenzo Silva, Silvia Gri-jalba, Màxim Huerta i Nativel Pre-ciado, així com per José Calabrús Lara, vicepresident de la Fundació de la Mutualidad de la Aboga-cía; Jesús López-Arenas González, vicesecretari general del CGAE, i Ana Rosa Semprún, directora general de MR Ediciones), l’obra és d’una gran originalitat, ja que «combina una trama esplèndida amb una documentació històrica impecable». «L’autor –afegeixen els membres del jurat– és un na-rrador excel·lent i un coneixedor magnífic de la història de Jerez i del dret espanyol.»

Ambientada a Jerez de la Frontera a mitjan segle xviii, el seu prota-gonista és un advocat de pobres que s’ha d’enfrontar a diversos casos de corrupció, robatori i fal-sificacions, i a abusos de poder i manipulació de la justícia. En el més important d’aquests casos, hi estaran implicats alguns dels personatges més influents de la ciutat. L’autor va dir, en el decurs de la presentació de l’obra, que tingué lloc el 10 d’abril, que la seva intenció ha estat transmetre

els problemes i les contradiccions a les quals s’enfronta un advocat en l’exercici de la professió. A la vegada, assegurà, volia comuni-car el missatge del protagonista de la novel·la, Pedro de Alemán, i dir a tots els qui no creuen i als qui han perdut l’esperança que, de vegades, els somnis poden fer-se realitat. «Vull demanar als lec-tors —afegí— que siguin benè-

vols amb el protagonista. És dèbil i engana, però el lector coneixerà també la seva grandesa i la seva lluita per la defensa dels drets dels seus clients.»

Juan Pedro Cosano Alarcón (Jerez, 1960) és titular d’un bufet jurídic de Jerez de la Frontera i és autor de les novel·les Hispania i Las muertes pequeñas.

En aquesta edició s’han presentat al premi, dotat amb 50.000 euros, un total de noranta-una novel·les.

El abogado de pobres, del lletrat Juan Pedro Cosano, guanya el V Premi Advocats de Novel.la

Ambientada a Jerez de la Frontera a mitjan segle

XVIII, el seu protagonista és un advocat de pobres

que s’ha d’enfrontar a diversos casos de corrupció, robatori i

falsificacions, i a abusos de poder i manipulació de

la Justícia

L’advocat Juan Pedro Cosano, amb l’obra guardonada.

El jurat destacà la qualitat literària de l’obra premiada.

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El 27 de març passat, l’ex Defensora del Poble i col·legiada de l’ICAIB Maria Luisa Cava de Llano prengué possessió com a consellera electiva del Consell d’Estat, una institució definida en la Constitució com l’òrgan consultiu suprem del Govern.

En declaracions al Diario de Ibiza, Maria Luisa Cava de Llano assegurà que assu-meix el seu càrrec en el Consell d’Estat amb humilitat i esperit de servei, a la vegada que destacà les que sempre han estat les seves tres passions: l’advocacia, la política i la defensa dels drets humans.

A la presa de possessió com a consellera electiva, l’advocada eivissenca va ser apa-

drinada pel president del Consell General de l’Advocacia Espanyola, Carlos Carnicer, i l’expresident del Congrés dels Diputats Landelino Lavilla.

La funció consultiva del Consell d’Estat es plasma en l’elaboració dels dictàmens sobre les consultes que li remet el Govern respecte a qüestions diverses com, entre d’altres, els avantprojectes de reforma constitucional; les lleis que s’han de dic-tar en execució, compliment o desenvo-lupament de tractats, convenis o acords internacionals, o els assumptes estatals als quals el Govern atribueixi especial transcendència o repercussió.

Gran Creu

Uns mesos abans, concretament el pas-sat 12 de desembre, i en el decurs de la Conferència Anual de l’Advocacia que va tenir lloc a Madrid, la col·legiada d’Eivissa María Luisa Cava de Llano va rebre de mans del president del Consell General de l’Advocacia, Carlos Carnicer, la Gran Creu al Mèrit en el Servei a l’Advocacia, que li ator-gà aquesta institució a petició de l’ICAIB.

Durant la seva intervenció, María Lui-sa Cava de Llano afirmà que com que un dels seus drets és expressar allò que «no m’agrada i que em preocupa», l’exdefensora del poble parlà dels efec-tes negatius del trencament del consens constitucional, la vulneració de drets, la levitat de la llei, la falta de respecte a la presumpció d’innocència, la instal·lació de concertines, les taxes judicials i la retribu-ció escassa dels advocats d’ofici, als quals es referí com «els soldats de la justícia».

Els advocats Jesús Remón, José Ramón Martínez i Joaquín García-Romanillos fo-ren els altres professionals que reberen, juntament amb María Luisa Cava de Llano, distincions pel seus serveis a l’advocacia en una cerimònia que va estar presidida, a més de per Carlos Carnicer, pel president del Consell General del Poder Judicial i del Tribunal Suprem, Carlos Lesmes.

Maria Luisa Cava de Llano, consellera electiva del Consell d’EstatMesos abans, l’ex defensora del Poble fou distingida amb la Gran Creu al Mèrit en el Servei a l’Advocacia

A més de les medalles al mèrit en el servei a la professió, la Conferència Anual de l’Advocacia fou aprofitada per lliurar els Premis Drets Humans que atorga el CGAE i que enguany han rebut: Cáritas i Banco de Alimentos «per la seva tasca social destacada en uns moments de dura crisi econòmica”. A l’apartat de persones, el premi va ser per a Iris Yassmín Barrios, presidenta del tribunal que condemnà per genocidi al general de Guatemala, Efraín Ríos Montt, tot i que, desprès, aquesta condemna va ser anul·lada. Mónica Bernabé, guanyadora de la categoria “Mitjans de Comunicació’, és l’única periodista espanyola que ha informat de forma regular des d’ Afganistan, on viu des de fa uns mesos i col·labora amb el diari El Mundo, amb especial atenció als més dèbils. El Premi Nacho de la Mata fou per Enrique Martínez Reguera, per la seva labor educativa durant 50 anys amb joves i infants marginats.

Premis a la defensa dels drets i a la dedicació a les persones desafavorides

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L’Autoritat Catalana de Protecció de Dades (APDCAT) ha resolt una consulta adreçada per la Comissió d’Informàtica i TIC del Col·legi d’Ad-vocats de Sabadell (ICASBD) sobre l’ús de determinades eines d’emma-gatzematge al nigul molt populars en l’actualitat, com, per exemple, Google Drive, Microsoft Onedrive o Dropbox, atès que considera que no són adequades per a l’activitat dià-ria de les advocades i els advocats. Així, segons es pot extreure de la lec-tura de l’extens informe de 28 de març de 2014 que ha emès la màxima auto-ritat catalana en matèria de protecció de dades, l’adhesió de les empreses prestadores d’aquests serveis als prin-cipis de l’acord U.S.-EU Safe Harbor pressuposa que les dades emmagat-zemades en aquests serveis, Google Drive, Microsoft Onedrive o Dropbox, seran tractades amb determinades garanties i condicions de seguretat.

Tot i així, i segons han comentat els impulsors de la consulta, Antoni Cáno-vas, president de la Comissió d’Infor-màtica i TIC de l’ICASBD, i Eduard Blasi, advocat expert en protecció de dades i vocal d’aquesta comissió, aquests paràmetres de seguretat poden ser

insuficients des del punt de vista de la protecció de dades segons l’APDCAT. «Tant és així —comenta Blasi— que l’informe conclou que el fet de dis-posar de certificacions o estàndards

internacionals en matèria de segure-tat, com la certificació ISO/IEC/27001 o equivalent, no garanteix un com-pliment estricte de les mesures de seguretat que imposa la legislació en matèria de protecció de dades i en qualsevol cas les certificacions s’hau-ran d’acompanyar amb la correspo-nent auditoria de protecció de dades”. L’informe assenyala una doble vulne-rabilitat, segons ha matisat el degà de l’ICASBD, Juan Antonio García Ca-zorla, ja que es refereix tant al funci-onament propi de les eines objecte de consulta, com a les diferents apli-cacions i plataformes que hi perme-ten l’accés i la gestió dels continguts emmagatzemats. «Així, l’APDCAT fa especial menció al fet que aquestes vulnerabilitats poden afectar l’accés i la confidencialitat de les dades, as-pectes crucials pel que fa als deures de custòdia que han de garantir els professionals.»

L’Autoritat Catalana de Protecció de Dades alerta sobre l’ús que fan els advocats d’algunes eines de tecnologia de ‘cloud computing’ molt populars

L’informe assenyala una doble vulnerabilitat, ja que es refereix

tant al funcionament propi de les eines objecte de consulta, com a les diferents aplicacions i plataformes que hi permeten l’accés i la gestió dels continguts emmagatzemats

La Law Society of Scotland ha adjudicat al Consell General de l’Advocacia Espanyola, mitjançant la seva empresa Infraestructura Tecnológica RedAbogacía, l’emissió dels certificats digitals per als més de 15.000 advocats escocesos.

Dins el servei de certificació digital, l’empresa espanyo-la RedAbogacía farà la consultoria per definir la política de certificació de l’advocacia escocesa amb la finalitat d’emetre certificats digitals de firma electrònica reco-

neguda, i l’anàlisi per adaptar l’eina de gestió ACA que permeti emetre, mantenir i revocar els certificats.

Altres objectes del contracte amb l’advocacia escocesa són la distribució de lectors i targetes per a la Law So-ciety of Scotland i la formació del seu personal per fer i mantenir els certificats digitals per als seus advocats.

Ara per ara, prop de cinquanta administracions públi-ques han acreditat ACA com a autoritat de certificació.

Els advocats escocesos usaran la firma electrònica de l’advocacia espanyola

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Noves tecnologies

Un lletrat de l’ICAIB idea una aplicació mòbil per calcular indemnitzacions per accidents de trànsit

El col·legiat de l’ICAIB Luis Sastregener Serra ha desenvolupat una nova apli-cació que permet calcular, en qualsevol moment i lloc, les indemnitzacions per lesions que s’han de percebre en cas d’accident de trànsit. La nova aplicació, IndemnizApp, s’ha dissenyat com una eina que, de forma senzilla i molt intu-ïtiva, permet valorar la indemnització per incapacitat permanent i/o incapa-citat temporal segons el barem previst en la normativa espanyola sobre asse-gurances. IndemnizApp permet també consultar les resolucions íntegres de la Direcció General d’Assegurances publi-cades en el BOE.

Cal dir que, a més, els càlculs fets es po-den guardar en format PDF per facilitar-ne la impressió, l’enviament per correu electrònic, etcètera.

Els objectius que han dut aquest col-legiat a crear l’aplicació són oferir una alternativa per solucionar els problemes de càlcul d’indemnitzacions amb els

quals, no poques vegades, s’enfronten els professionals quan es troben fora del despatx i, a la vegada, proporcionar una

eina molt útil que permeti a qualsevol ciutadà resoldre els dubtes sobre la in-demnització en cas de lesions per acci-dent de circulació.

IndemnizApp, que està disponible de forma gratuïta en Android i a un preu de 0,89 euros en Apple, es pot descarregar des del lloc web (www.letradoonline.es).

IndemnizApp s’ha dissenyat com una eina que, de forma

senzilla i molt intuïtiva, permet valorar la indemnització per incapacitat permanent i/o

incapacitat temporal segons el barem previst en la normativa espanyola sobre assegurances

El passat 14 de març, el presi-dent del Consell General de l’Advocacia Espanyola, Carlos Carnicer, rebé de mans del pre-sident de l’Associació Espanyola de Normalització i Certificació (AENOR), Manuel López Cache-ro, els certificats de Seguretat de la Informació que acrediten els serveis tecnològics del CGAE com la primera institució cer-tificada en l’Esquema Nacio-nal de Seguretat (ENS). A més d’aquest certificat, el CGAE en recollí dos més: el de Seguretat de la Informació segons la Nor-ma ISO 27001 i el de Qualitat de Serveis de Tecnologies de la Informació ISO 20000.

Segons informa el CGAE, aquesta institució i l’entitat Infraestruc-tura Tecnológica RedAbogacía són les primeres organitzacions que reben el certificat AENOR en l’Esquema Nacional de Segure-tat (ENS), que té per objecte es-tablir la política de seguretat en l’ús dels mitjans electrònics.

Aquest certificat acredita, per tant, que el Consell General de l’Advocacia Espanyola i RedAbo-gacía compleixen amb els re-quisits del Reial decret 3/2010, sobre l’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics. L’abast del certificat AENOR in-clou els sistemes d’informació que donen suport als serveis de l’expedient electrònic de justícia gratuïta, el portal www.justiciagratuita.es i la finestreta única de l’advocacia (www.ven-tanillaunicaabogados.org).

El CGAE, primera institució certificada per AENOR en l’Esquema Nacional de Seguretat

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Activitat frenètica a l’ICAIB

El 30 de gener de 2014, es va dur a ter-me una Junta General Ordinària en el decurs de la qual es va fer la ressenya dels esdeveniments més destacats que varen tenir lloc a l’ICAIB durant l’any 2013, en què la corporació cres-qué fins a acostar-se als 4.000 col-legiats.

Una activitat que, segons el degà, tot i ser susceptible de millores i de sugge-

riments, es va impulsar amb el doble objectiu de contribuir a modernitzar la professió de l’advocacia i d’ampliar i millorar els serveis que es presten als col·legiats.

Durant la seva intervenció, el degà va detallar moltes qüestiones relacio-nades amb l’activitat de l’ICAIB, si bé va fer especial èmfasi en l’acció for-mativa impulsada per l’ICAIB; la feina «admirable» dels advocats d’ofici; els nous avenços tecnològics registrats en la corporació; la posada en mar-xa, juntament amb les cambres de comerç de Mallorca i de Menorca, de la Institució de Mediació de les Illes Balears, i també la posada en marxa d’una campanya per promoure a les Illes l’advocacia probono.

Un any en què, de bell nou, l’advocacia es mobilitzà contra les taxes judicials i en què s’hagué de pronunciar contra una proposta de reforma de la Llei de demarcació i planta judicial, «ambi-gua i poc concreta» i en la qual no es fa cap referència a la realitat insular de la Comunitat Autònoma.

ESFORÇ EN FORMACIÓ

Martín Aleñar va dir que, també l’any 2013, el Col·legi va fer un esforç molt destacable en l’activitat formativa, un esforç vehiculat majoritàriament mitjançant una Comissió de Formació «molt activa» i que convertí l’ICAIB en

Durant 2013 més de 400 persones s’incorporaren a l’ICAIB.

El 2013, l’ICAIB cresqué fins a acostar-se als 4.000 col.legiats

Una professió amb ànima A finals del 2013, eren més de cinquanta els col·legiats inscrits en el registre d’advocacia ‘pro bono’ posat en marxa a l’ICAIB

La crisi econòmica, que ha esdevingut també una crisi de drets, ha multiplicat el nombre de persones i de col·lectius en situació d’especial vulnerabilitat. Aquesta realitat va ser la que dugué l’ICAIB a fer una passa més en el terreny de la solidaritat i a posar en marxa una campanya per promoure a les Illes l’advocacia pro bono, és a dir, la contribució altruista dels professionals a la defensa de causes d’interès comú i de benefici social contrastat.

La iniciativa, va dir el degà, va tenir una resposta molt positiva, com ho demostra, al seu parer, el fet que a finals d’any eren ja més de cinquanta els col·legiats inscrits en el registre pro bono obert per l’ICAIB.

Gràcies a aquesta iniciativa, s’activaren l’any passat diverses activitats d’ajuda a col·lectius vulnerables, entre les quals destaquen la participació d’una vintena d’advocats a la Clínica Jurí-dica posada en marxa per l’associació d’antics alum-nes de Monti-sion per pro-porcionar orientació legal als usuaris del programa Aliments i Solidaritat que du a terme l’associació, i la creació de les oficines mu-nicipals d’orientació hipote-cària a Palma i a Maó.

El degà i el batle de Palma signaren el mes d’agost el conveni per crear l’Oficina d’Intermediació Hipotecària.

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la seu de quasi setanta accions formati-ves que dugueren a l’ICAIB 130 ponents i que globalment registraren la partici-pació de més de 4.000 persones.

TORN D’OFICI, UNA FEINA DIGNA D’ADMIRACIÓ

El 2013, el Departament del Torn d’Ofi-ci tramità més de 25.700 expedients de justícia gratuïta, cosa que suposa que els advocats d’ofici dugueren la defensa dels drets d’una mitjana de setanta persones cada dia. I tot per una remuneració que, digué el degà, dista molt dels preus mínims de mercat, fet que evidencia la vocació i l’entrega amb la qual aquests lletrats duen a terme la seva feina.

LÍDERS EN ADVOCACIA DIGITAL

Amb quasi el cent per cent dels col-legiats registrats a la firma electrònica ACA i un ús elevat dels serveis de RedA-bogacía, l’ICAIB es mantingué, també

durant el 2013, entre els primers llocs de l’advocacia digital.

Així, mentre el portal web i les cir-culars electròniques es consolidaren com els canals d’informació col·legial més emprats pels advocats i el comp-te de l’ICAIB a Twitter acabà amb més de 1.100 seguidors, el 2013 fou també l’any en què l’advocacia apostà per la tecnologia de cloud computing. De fet, l’acord signat al mes de febrer de 2013 amb l’empresa Zertifika posa a l’abast dels col·legiats de l’ICAIB, en condicions molt avantatjoses, la possi-bilitat de convertir la plataforma web Anywhere d’aquesta empresa en el seu gestor documental, de forma que po-den accedir per Internet als seus docu-ments de feina des de qualsevol lloc i en qualsevol moment.

Algunes imatges de 2013

Des de l’any passat les empreses i els ciutadans de

les Illes tenen al seu abast els serveis de mediació de la IMIB

La feina dels advocats d’ofici és reconeguda com un motiu d’orgull. Els advocats Rafel Gil (en la imatge) i Javier Capelástegui foren distingits amb la medalla al mèrit en el servei a l’advocacia.

Un centenar de professionals assistiren el mes de juny a la presentació de la IMIB.

L’advocacia no deixa la seva batalla contra les taxes judicials.

L’activitat formativa fou, de bell nou, molt intensa. El “Cafè Legal” amb Iñaki Gabilondo, un dels berenars amb més participació.

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Activitat institucional i col.legial• 1 convocatòria electoral per a la renovació parcial de la

Junta de Govern de l’ICAIB.

• 10 berenars Cafè Legal: amb Agustín “El Casta”, Maria-no Álvarez, Miguel Aparicio, Miguel Ángel Bauzá, Javier Campillo, Arnau Cañellas, Maria Luisa Cava de Llano, Iñaki Gabilondo, Antonio Monserrat i Lorenzo Silva.

• 5 actes de jura o promesa amb més de cent col·legiats.

• 3 lliuraments d’insígnies d’or i d’argent per a set col-legiats que compliren 50 anys de col·legiació i 50 que ce-lebraren les noces d’argent amb la professió.

• 3 homenatges: cerimònia civil en record dels col·legiats difunts, medalles al mèrit en el servei a l’Advocacia per a Rafael Gil March i Javier Capelástegui i homenatge als advocats d’ofici.

• Acte d’inauguració del nou curs de l’Acadèmia de Juris-prudència i Legislació.

• Jornada de Portes Obertes, amb l’assistència de més de 200 ciutadans que feren 362 consultes.

• Cicle de Cinema Jurídic, amb la projecció de quatre pel-lícules.

• 1 acte de commemoració del XXV aniversari de l’Acadè-mia de Jurisprudència i Legislació de les Illes Balears.

• 6 excursions i 13 visites culturals.

• 2 exposicions.

• 4 torneigs esportius: XI Torneig de Pàdel de l’ICAIB, II Par-tit de Futbol per la Justícia Gratuïta, IV Torneig de Pàdel Interprofessional i Torneig Interprofessional de Tenis.

• Dos actes de lliurament de premis: VII Concurs de Felici-tacions de Nadal i X Premio Luis Pascual González.

• Presentació de la Revista Jurídica de les Illes Balears.

• Més de 150 reunions de caràcter institucional i de les co-missions i seccions col·legials.

• Signatura de convenis de col·laboració en matèria forma-

tiva amb la UIB i els col·legis de metges, el d’agents de la propietat immobiliària i l’Associació de Professionals Tècnics Tributaris de Catalunya i Balears.

• Millora substancial de la pòlissa d’assegurança de res-ponsabilitat civil per als col·legiats exercents.

• Creació i posada en marxa de la Institució de Mediació de les Illes Balears.

Pronunciaments per i per a la justícia• Suport a les reivindicacions dels jutges en la seva protes-

ta del mes de febrer.

• Un any de justícia taxada: noves protestes contra el co-brament de drets.

• Comunicat contra la proposta de reforma de la planta judicial.

Biblioteca i documentació• 136 noves publicacions adquirides.

• Fons especialitzat amb més de 8.000 títols.

• 4.272 usuaris presencials.

• 959 consultes al servei de documentació.

• 1.942 préstecs de monografies.

Col.legiació• 3.885 col·legiats a 31/12/2013.

• 417 incorporacions.

• 96 baixes.

Comunicació• Més de 70 circulars informatives per als col·legiats.

• 32 butlletins electrònics e-missèr.

• Més de 1.200 seguidors a Twitter.

• 41 convocatòries de premsa.

• 101 comunicats enviats als mitjans de comunicació.

• Prop de 100 sol·licituds informatives gestionades.

• 4 números de Missèr publicats.

L’ICAIB en xifres 21 8 79

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Deontologia• 366 queixes o denúncies tramitades.

• 270 informacions prèvies obertes.

• 250 arxivaments.

• 86 expedients de sanció oberts.

• 56 sancions fermes (13 per infracció lleu, 37 de greus i 6 de molt greus).

Drets humans• Batalla legal contra algunes mesures de la reforma del

Codi Penal.

• Execucions hipotecàries: la necessitat d’una reforma ur-gent.

• Greus limitacions en el accés a la salut de col·lectius vul-nerables i persones sense recursos.

• Guantànamo: una altra vegada en el punt de mira.

• Llei de protecció contra la violència de gènere: recursos escassos per a una llei que avança.

• Petició de investigació a la presó de Menorca.

• Premis del primer concurs escolar de defensa dels drets humans «No callis. Actua».

• Tribunal de l’Ordre Públic: homenatge a les persones re-presaliades i als seus advocats.

Formació• Conveni per impulsar els màsters en Dret de societats i

en Dret concursal.

• Més de 60 accions de de formació i 130 ponents al Col-legi.

• Més de 4.000 assistents a actes formatius.

Honoraris• 460 sol·licituds de dictamen registrades.

• 406 dictàmens resolts.

Justícia gratuïta • 25.733 expedients tramitats.

• 70 sol·licituds de justícia gratuïta cada dia.

• 21.347 assistències a detinguts.

• 24.656 designacions d’advocats d’ofici.

• 139 dictàmens.

Noves tecnologies• Prop del cent per cent dels col·legiats amb carnet digital.

• Cloud computing: L’ICAIB s’apunta al nigul.

• 15.000 peticions telemàtiques de documentació a l’Ad-ministració pública en nom del client de justícia gratuïta.

• Gran utilització dels serveis de RedAbogacia.

• Portal web: 722.825 pàgines vistes i 6.907 visitants únics cada mes.

Probono• Inici de la campanya de foment de l’advocacia probono a

l’ICAIB.

• Més de 14.000 euros en ajudes a diverses entitats sense ànim de lucre.

• Campanyes de recollida de juguetes, aliments i llibres.

• Clínica jurídica d’ajuda legal a persones en situació de vulnerabilitat especial.

• Formació a personal de Cruz Roja en matèria hipotecària.

• Posada en marxa de les oficines d’orientació hipotecària a Palma i Maó.

Varis • 20 certificacions cadastrals.

• 362 certificats col·legials.

• 16 mediacions del degà, 18 vènies tramitades i quatre sol-licitud d’empara.

• 2.620 NIES tramitats.

• 11.238 documents registrats.

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El primer trimestre de 2014 va co-mençar amb força en l’àmbit forma-tiu, fins al punt que pràcticament no hi ha hagut cap ni un dia en què les instal·lacions de l’ICAIB no estiguessin ocupades per alguna de les accions de formació programades entre els me-sos de gener i març. En total, s’han dut a terme en tres mesos quatre confe-rències, cinc cursos, una taula rodona, un taller i dues jornades.

L’Acadèmia de Jurisprudència i Legis-lació de les Illes Balears estrenà l’ac-tivitat formativa amb l’organització de la conferència «La responsabilitat patrimonial de l’Estat per l’actuació de l’Administració de justícia», que pronuncià Isabel Tapia, catedràtica de Dret Processal de la UIB. Deu dies des-prés, el primer grup del Curs d’especi-alització en l’assistència jurídica a les víctimes de la violència de gènere ini-cià les classes, i el 3 de febrer comen-çaven els alumnes del Curs d’especia-lització en la defensa dels menors.

Ja va ser el 20 de febrer quan Vicente Magro, president de l’Audiència Pro-vincial d’Alacant, aconseguí omplir les sales d’actes de l’ICAIB, on més de 300 persones seguiren les explicacions del

ponent sobre la reforma de la Llei de propietat horitzontal introduïda per la Llei 8/2013.

Just quatre dies després, s’iniciava a les instal·lacions de la Fundació per a

‘Overbooking’ formatiu

La directora de l’Advocacia de la CAIB parlà de l’interessat en el procés contenciós administratiu.

Èxit de les Jornades de Dret Penal EmpresarialLes Jornades de Dret Penal Empresarial, que tingueren lloc a la seu de l’ICAIB els dies 20 i 27 de març, foren un èxit de participació, ja que registraren l’assistència de més de 130 persones. Una quantitat que fins ara mai no s’havia aconse-guit al Col·legi quan la matèria d’anàlisi ha estat sobre el dret penal.

Les jornades, que organitzà la Fundació per a la Pràctica Jurídica en col·laboració amb l’editorial jurídica Sepín, foren inaugurades el 20 de març amb la conferència de José Manuel Maza, magistrat de la Sala Segona del Tribunal Su-prem, «Responsabilitat penal empresarial. El panorama que ve: implantació de protocols de prevenció com a causa d’exoneració i responsabilitat penal del directiu per la no-implantació de mesures de control». El ponent, molt aplau-dit pels assistents, exposà amb molt d’encert una matèria nova que, segons assegura el coordinador de les jornades, l’advocat Jaime Campaner, «romp amb els esquemes tradicionals i amb la qual tant els advocats com els assessors d’empresa lato sensu ens hem de familiaritzar al més aviat possible per tal de garantir la tutela preventiva dels clients».

El segon dia de les jornades comptà amb la participació com a ponent de Julián Sán-chez, també magistrat de la Sala Segona del Tribunal Suprem, que centrà les seves reflexions en la corrupció en el sector pri-vat i incidí en l’anàlisi dels nous tipus. Més de 130 persones participaren a les Jonades de Dret Penal Empresarial.

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la Pràctica Jurídica el Curs sobre ges-tió pràctica de patrimonis I: aspectes financers, que impartí Alejandro Cal-vo, cap del Servei de Selecció i Investi-gació del Frau Fiscal a les Balears. L’en-demà, 90 professionals interessats en el dret administratiu es donaven cita a l’ICAIB per assistir a la conferència d’Antònia Perelló, directora de l’advo-cacia de la CAIB, sobre «L’interessat en el procés administratiu i conten-ciós». Un taller pràctic sobre el torn d’ofici organitzat per l’Agrupació de Joves Advocats posava fi a l’activitat formativa del mes de febrer, mentre que la seu d’Eivissa inaugurava la for-mació del mes de març amb un curs de dret successori pitiús coordinat per l’advocada Olga Cardona. A penes dos dies després d’haver començat aquest curs, a Palma hi havia el Curs d’anglès

pràctic per a professionals de l’advo-cacia, i el 10 de març tenien lloc altres dues accions: una a Menorca, consis-tent en una xerrada de la consellera del Consell de Menorca, Marta Vidal, sobre l’esborrany de norma territorial transitòria, i una altra a Palma, que va ser una taula rodona sobre els censos i alous, que comptà amb les interven-cions de l’advocat Miquel Àngel Mas i Colom i dels membres de l’Acadèmia de Jurisprudència i Legislació, els se-nyors Pedro A. Aguiló Monjo, Antonio Monserrat Quintana i Miquel Masot Miquel.Vicente Magro, president de l’Audiència Provincial d’Alacant tornà a omplir la sala d’actes de l’ICAIB.

Carmen López i Álvaro Pérez, durant el taller sobre qüestions pràctiques del torn d’ofici.

Amb motiu de la renovació parcial de la Junta de Govern de l’ICAIB i arran de la in-corporació a aquesta de nous membres, la Junta acordà, amb la sessió de 7 de febrer de 2014, dur a terme la reestructuració de les comissions i seccions col·legials i el no-menament dels responsables de cadascu-na d’elles, de la forma següent:

• Comissió de Deontologia: Sr.Miguel Alber-tí, president i Sra. Neus Linares secretaria.

• Comissió d’Honoraris: Sr. Salvador Pere-ra i Sra. Patricia Campomar.

• Comissió del Torn d’Ofici: Sra. Carmen López i Sr. Victoriano Jiménez.

• Secció d’Arbitratges: Sr. José Miguel del Campo.

• Secció de Biblioteca: Sra. Regina Vallés.• Secció d’Advocats Estrangers: Sr. Pedro

Monjo i Sr. Antonio Cañellas.

• Secció de Cultura i Oci: Sr. Antonio Cañellas.

• Secció de Dret Administratiu: Sr. Anto-nio Cañellas.

• Secció de Dret de la Circulació, Respon-sabilitat Civil i Assegurances: Sr. Salva-dor Perera.

• Secció de Dret Esportiu: Sra. Patricia Campomar.

• Secció de Dret Laboral: Sr. José Miguel Del Campo.

• Secció de Dret Mercantil, Concursal, En-titats Financeres i Empresa: Sr. José Mi-guel del Campo i Sr. Rafael Gil.

• Secció de Dret Penal: Sr. Salvador Perera.• Secció de Dret Tributari: Sr. Rafael Gil i

Sra.Irma Riera. • Secció de Drets Humans: Sra. Patricia

Campomar. Tot i així, ara la responsable és Neus Linares.

• Secció de Família: Sra. Regina Vallés i Sra. Bruna Negre.

• Secció de Formació: Sra. Regina Vallés.• Secció de Inversions Estrangeres i Pre-

venció de Blanqueig de Capitals: Sr. Ra-fael Gil.

• Secció de Mediació: Sra. Bruna Negre i Sra. Regina Vallés.

• Secció de Normalització Lingüística: Sra. Regina Vallés.

• Secció de Noves Tecnologies: Sr. Rafael Gil i Sr. Salvador Perera.

• Secció d’Ordenació Professional: Sr. Martín Aleñar i Sr. Rafael Gil.

• Secció ProBono: Sra. Patricia Campomar.• Secció de Relacions Internacionals: Sr.

Martín Aleñar i Sr. Rafael Gil.

Reestructuració de les comissions i seccions de l’ICAIB

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Reportatge

El darrer Marcador sobre l’estat i la qualitat de la justícia a la Unió Eu-ropea 2014, publicat per la Comissió Europea i fet amb dades de l’any 2012, no ens deixen cap motiu per a l’orgull. Espanya ocupa les darreres posicions en matèria d’inversió en tribunals, és un dels països amb menys jutges i, a més, la nostra justícia és percebuda pels empresaris de tots els sectors com una de les menys independents.

I si en aquest criteris ens situem a la cua, encapçalem, juntament amb Itàlia, Croàcia, Grècia, Portugal i Es-lovàquia, un altre indicador que no convida a l’optimisme: el que es refe-reix al nombre de casos judicials civils i mercantils pendents de sentència (tres casos per cada cent habitants en primera instància). Això sí, al menys estam en la part mitjana de la classifi-

cació pel que fa a la durada d’aquests procediments, que al nostre país se situa a una mitjana d’un any, i és un dels estats més eficients a l’hora de resoldre els assumptes d’insolvència.

Espanya suspèn en nombre de jutges (11 per cada cent mil habitants, molt per davall de la mitjana europea, que és de 19) i també a l’anàlisi de les in-

versions que es fan als tribunals. Dins aquest àmbit, el nostre país no només se situa entre els darrers llocs, sinó que, a més, registra un descens vergo-nyós en només dos anys, al passar dels 90 euros per habitant que hi destina-va a l’any 2010, als apenes 25 que in-vertí al 2012. Només Romania, Bulgà-ria, Lituània, Letònia, Estònia i Irlanda dediquen xifres encara més baixes.

POCA INDEPENDÈNCIA

Els empresaris espanyols no confien gaire en la justícia de l’Estat i de fet, el nostre país ocupa el lloc 22 (dels 28 estats membres analitzats) i està al nivell de països com Lituània, Eslovè-nia o Grècia. És més, el Marcador, que per valorar aquest paràmetre utilitza cinc indicadors: les garanties relati-ves al canvi dels jutges sense el seu

Espanya, entre els països amb menys jutges i menys inversions en justíciaLa justícia espanyola és percebuda, a més, com un dels sistemes menys independents

La inversió en tribunals registrà al nostre país un descens vergonyós, al passar dels 90 euros per habitant que

hi destinava a l’any 2010, als apenes 25 que invertí al 2012

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Reportatge

consentiment, la seva destitució, l’assignació dels casos entrants dintre d’un tribunal, la recusació dels jutges i les amenaces a la independència d’un jutge”, indica que Espanya està entre els països membres en què la percepció sobre la independència judicial ha empitjorat amb relació a altres anys.

Aquest sentiment està en consonància amb el que ja es va constatar a un altre informe, l’autoria del qual, en aquest cas, correspon al Grup d’Estats contra la Corrup-ció (GRECO) del Consell d’Europa, en el qual ja es feia referència a la sensació sobre l’escassa independència judicial i en el qual es mostrava la preocupació per la “proliferació” dels escàndols de corrupció al nostre país, que, deien els experts, atempten contra la credibilitat de les institucions espanyoles.

Les conclusions a les quals arribà el GRECO deriven, per una banda, de l’enquesta que va fer a les autoritats espa-nyoles i de la visita de cinc dies que va fer un grup d’experts a Espanya, en el decurs de la qual s’entrevistaren amb jut-ges, fiscals, parlamentaris, representants del ministeri de justícia, acadèmics, periodistes i membres d’ONG.

Al seu informe, el GRECO destacava les queixes rebudes, dins l’àmbit judicial, respecte del “risc de politització” que hi ha al Consell General del Poder Judicial (CGPJ) i, tot i que assegura que llevat de casos aïllats “no h i ha cap indici seriós de corrupció ni entre la judicatura ni la fiscalia, sí critica, per exemple, la forma d’elecció que permet als partits polítics repartir els llocs del CGPJ en-tre els seus candidats.

Per això, entre les recomanacions que fan el experts, figuren fer una avaluació del marc legislatiu del CDPJ, incloure “criteris objectius” al nomenament dels alts funcionaris judicials i elaborar un codi de conducta dels jutges “que sigui accessible al públic” i inclogui mesures de prevenció de possibles conflictes d’interessos. A més, demana que l’elecció dels jutges del Suprem, del Cons-titucional i dels presidents dels tribunals superiors de justícia siguin anomenats amb total transparència del procés i sense cap mena de dubte sobre la seva inde-pendència i imparcialitat.

El GRECO reclama també més autonomia per al Minis-teri Fiscal i la revisió del mètode de selecció del fiscal general de l’estat, ja que, “malgrat totes les garanties – indica-, la percepció sobre la seva independència és preocupant”.

Escassa confiança ciutadana en el sistema judicial

Tot i que Espanya se situa entre els països amb més casos mercantils i civils pendents, estam en la part mitjana de la classificació pel que fa a la durada d’aquests procediments i som un

dels estats més eficients a l’hora de resoldre els assumptes d’insolvència

Amb les dades que es publiquen en aquest re-portatge no és estrany, tot i que sí pot ser in-just, que la ciutadania no confii en el sistema judicial. De fet el 64% dels espanyols no jo fan i només el 34% dels ciutadans pensen que es pot confiar en els tribunals, segons un sondeig Eurobaròmetre elaborat per la Comissió Eu-ropea. Només els ciutadans d’Eslovènia, de la

República Txeca i d’Eslovàquia confien encara menys que els espanyols en les seves adminis-tracions de justícia.

L’Eurobaròmetre també ens indica que el 65% dels ciutadans del país pensen que l’Estat no respecta les lleis, motiu pel qual s’explica que el 64% de les persones enquestades a Espanya

estigui convençut que les autoritats públiques nacionals actuen de forma arbitrària.

El 72% dels espanyols creuen també que les lleis no s’apliquen ni es fan complir de forma efectiva i el 85% pensen que les lleis s’apliquen de forma discriminatòria i sense respectar la igualtat dels ciutadans. Les mitjanes europees són en aquests casos també més baixes: el 52% dels europeus pensen que les lleis no es respecten de forma efectiva als seus països i el 58% dels europeus creuen que s’apliquen de forma discriminatòria.

El 64% dels espanyols no hi confien

El 85% de ciutadans pensen que les lleis s’apliquen de forma discriminatòria al país

Espanya figura en el grup de països de la UE amb pitjor opinió ciutadana sobre els

tribunals i els abusos legals

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Deontología práctica

Este artículo es la primera de varias entregas que analizarán de forma so-mera diversas actuaciones que vienen siendo reiteradamente objeto de que-ja ante la Comisión Deontológica del ICAIB. La intención no es otra que, en la medida de lo posible, intentar hu-mildemente ayudar al colegiado en el cumplimiento de las normas deonto-lógicas que rigen la profesión, en no pocas ocasiones insuficientemente conocidas y susceptibles de diversas interpretaciones. Este es nuestro pro-pósito que, con la ayuda de todos los compañeros, esperamos conseguir, ya que el mejor expediente disciplinario es el que nunca llegó a incoarse.

De entre las normas que tratan la rela-ción del abogado con su cliente, el art. 13.12 del vigente Código Deontológico de la Abogacía Española señala: “La do-cumentación recibida del cliente estará siempre a disposición del mismo, no pu-diendo en ningún caso el abogado rete-nerla, ni siquiera bajo pretexto de tener pendiente cobro de honorarios”.

Se está en el supuesto de una norma deontológica realmente restrictiva de derechos, toda vez que excluye al abo-gado del derecho de retención o auto-tutela al modo previsto en los arts. 1730 o 1.780 del Código Civil, obligando en consecuencia al letrado a devolver sin dilación la documentación recibida del cliente en cuanto sea requerido por el mismo y sin someter dicha devolución a condición alguna, ni siquiera en el caso de resultarle adeudados los honorarios. Con ello, se otorga preponderancia al derecho de defensa del justiciable y a los principios de integridad y lealtad frente a los intereses del propio abo-gado, lo cual no deja de generar en la práctica diaria situaciones realmente injustas para nuestro colectivo.

Lógicamente, la retención presupone que, con carácter previo, el cliente haya requerido de entrega al abogado, pues-to que sin dicha intimación -cuya prue-ba plena corresponde al primero- no nace la obligación de devolución.

Tienen la cualidad de documentos a los efectos de dicho precepto tanto los de carácter público como privado, enten-diéndose comprendidos así los origina-

les como las simples copias. Ahora bien, ¿qué debemos entender por “documen-tación recibida del cliente” ?

En opinión de quien suscribe, la dicción del precepto analizado es clara, por lo que, en principio, dicha obligación, de carácter absoluto e incondicional, al-canza únicamente a los documentos recibidos del cliente estricto sensu, ló-gicamente siempre que se hallen en

Retención indebida de documentosPor Miguel Albertí Amengual. Presidente de la Comisión Deontológica del ICAIB.

Estamos ante una norma deontológica realmente restrictiva de derechos, toda vez que excluye al abogado del derecho de retención o autotutela al modo previsto en los arts. 1730 o 1.780 del Código Civil,

y que obliga al al letrado a devolver sin dilación la documentación recibida del cliente en cuanto sea requerido por el mismo y sin someter dicha devolución a condición alguna, ni siquiera en el caso de resultarle

adeudados los honorarios

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nuestro poder, lo que excluye la docu-mentación que, en el momento de ser requeridos, haya sido ya entregada al Juzgado o a cualquier archivo público, la cual deberá ser recabada por el propio interesado si a su Derecho conviene, ya que el letrado no tiene el deber de soli-citar su desglose.

Por consiguiente, tanto los documen-tos elaborados personalmente por el letrado (v.g. demandas, contratos, in-

formes…), como los recopilados por el mismo con su trabajo y a su cargo (v.g. plano catastral…), así como los mera-mente procesales (excepción hecha de las resoluciones trascendentes, siem-pre de preceptiva notificación al clien-te conforme dispone el art. 13.8.e del citado Código Deontológico) quedan

al margen de dicha obligación, lo que equivale a decir que si el abogado no ha percibido los correspondientes honora-rios como contraprestación a su traba-jo no tiene obligación de proceder a su entrega.

En cuanto al lugar del cumplimiento de la obligación de entrega, el abogado tiene derecho a efectuarlo en su propio despacho, salvo que otras circunstan-cias aconsejen lo contrario, restándole siempre la posibilidad de llevar a térmi-no el ofrecimiento a través de los servi-cios del Colegio.

A la vista de tales consideraciones, sería conveniente dejar constancia escrita de la recepción de los documentos que, bien al principio de la relación, bien en un posterior momento, nos entrega el cliente (v.g. en la hoja de encargo o con un simple recibo). Y, para el caso de sernos requerida la documentación en cualquier estadio de la relación profe-sional, hacer firmar siempre al cliente el correspondiente recibí, evitando de esta forma que nos sorprendiesen en la buena fe.

En los supuestos en que la solicitud de devolución tenga lugar por primera vez mediante la interposición de queja formal ante el Colegio -hecho éste muy frecuente-, o de requerimientos inopi-nados o sorpresivos seguidos de forma cuasi inmediata de la formalización de denuncia, resulta obvio decir que la en-trega de la documentación por parte

del compañero en un tiempo pruden-cial dejará inane la queja efectuada.

Por el contrario, la indebida retención de documentos, tras mediar el precep-tivo requerimiento, constituirá una in-fracción deontológica dolosa de tracto permanente (no prescribe hasta tanto no cese dicha retención), siendo que, de ordinario y sin perjuicio de conside-rarse circunstancias excepcionales que aconsejen su degradación a leve, viene siendo sancionada en la práctica como falta grave, calificación ésta que se

mantiene en el nuevo Estatuto General de la Abogacía Española, aprobado en el Pleno celebrado el 12 de junio de 2013 y actualmente en trámite legislativo, concretamente en su art. 124.a (VI), al tipificar como falta grave “La retención de documentación de un cliente contra sus expresas instrucciones”.

Deontología práctica

Dicha obligación alcanza únicamente a los documentos recibidos del cliente estricto

sensu, lógicamente siempre que se hallen en nuestro poder, lo que excluye la documentación

que, en el momento de ser requeridos, haya sido ya

entregada al Juzgado o a cualquier archivo público

Es conveniente dejar constancia escrita de la recepción de

los documentos que, bien al principio de la relación, bien

en un posterior momento, nos entrega el cliente, así como,

en el caso de sernos requerida, hacer firmar siempre al cliente

el correspondiente recibí

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Notícies

El ‘Diccionari jurídic català’ incorpora quaranta entrades del dret civil balearLa sala d’actes de l’ICAIB acollí el passat 24 de febrer la presentació de la nova edició del Diccionari jurídic català online, que té com a principal novetat la inclu-sió de quaranta veus i entrades enciclopèdiques cor-responents a les institucions de dret civil de les Illes Balears. A l’acte hi intervingueren Josep Cruanyes, pre-sident de la Junta de Govern de la Societat Catalana d’Estudis Jurídics de l’Institut d’Estudis Catalans, i Mi-quel Masot, president de l’Acadèmia de Jurisprudència i Legislació de les Illes Balears i autor de la incorpora-ció de les veus relacionades amb el dret civil balear, els quals foren presentats per Regina Vallés, responsable de la Comissió de Normalització Lingüística de l’ICAIB.

El Diccionari jurídic català és una obra enciclopèdica especialitzada que recull els principals termes i ex-pressions de les diverses disciplines del dret —públic, civil, penal, processal, canònic, ambiental, mercantil, etcètera— i que inclou també ressenyes biogràfiques de juristes catalans destacats i fraseologia juridicoad-ministrativa. Per a cada entrada inclou, a més, sinò-nims del terme o l’expressió, l’equivalència en castellà i les principals veus relacionades.

Regina Vallés considerà durant la presentació que la fei-na duita a terme per incloure en el diccionari les veus pròpies del dret civil balear té un valor cultural extraor-dinari, no tan sols per als juristes, sinó per al conjunt de la ciutadania, ja que «no cal oblidar que el dret civil propi d’un territori és, a la vegada, una de les expressions més clares de la història, la cultura, la tradició i el sentir lligats a un territori i a la gent que ho habita».

No s’oblidà Regina Vallés de recordar que el fet que el Diccionari inclogui ara les veus ròpies del Dret Civil balear ha estat gràcies a la iniciativa i l’anhel de Xisco Riera, l’advocat que durant anys i fins al mes de ge-ner de 2014 ha assolit, dintre de la Junta de Govern de l’ICAIB, i entre d’altres, la responsabilitat de la Comis-sió de Normalització Lingüística.

40 veus molt pròpiesA continuació, es relacionen les quaranta veus relacionades amb el dret civil balear que s’han inclòs en el Diccionari jurídic català:

• Acolliment en una quarta part dels milloraments

• Acreixement• Arrendament rústic i

parceria• Aplicació de les

normes del dret civil de les Illes Balears

• Càrregues familiars• Cautela sociniana• Cens i alou• Codicil• Compilació del dret

civil especial de Balears

• Definició• Desheretament• Donació universal

• Donació entre cònjuges

• Dot• Dret d’habitació • Espòlits• Estatge• Explotació a majoral• Fideïcomís de residu• Fidúcia successòria• Fonts del dret civil de

les Illes Balears• Hereu distribuïdor• Indignitat succes-

sòria• Institució d’hereu • Interpretació del

dret civil de les Illes Balears

• Llegítima

• Mediació familiar• Pacte successori • Parament de la casa • Parella estable• Principis successoris

romans• Quarta falcídia• Quarta trebel·liànica• Règim de separació

de béns• Societat rural• Substitució

fideïcomissària• Substitució pupil·lar i

exemplar• Successió intestada• Testament• Voluntats

anticipades

El degà de l’ICAIB, Martín Aleñar, i el presi-dent de l’Associació Mallorca Sense Fam, Pere Josep Batle Mayol, firmaren amb data 21 de gener de 2014, un conveni pel qual el Col·legi es compromet a contribuir a la difusió de totes aquelles campanyes i iniciatives que dugui a terme Mallorca Sense Fam. El conveni prevéu, a més, la col-laboració conjunta als actes i campanyes

benefiques de suport a col·lectius desafa-vorits que pugui organitza el Col·legi en el marc de l’activitat Probono.

Mallorca Sense Fam és una organització que té com àmbit d’actuació l’illa de Ma-llorca i que es planteja com finalitat prin-cipal aconseguir que ninguna persona pateixi fam o subalimentació.

L’ICAIB i Mallorca Sense Fam col.laboraran a l’organització i difusió d’accions de caràcter benèfic

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Torn d’ofici

Recomanacions sobre l’assistència lletrada al detingut en els casos en què la policia oculti el rostreEl 10 de març de 2014 i a petició de la Comissió de Drets Humans, la Junta de Govern de l’ICAIB es va adherir a l’acord adoptat per l’Il·lustre Col·legi d’Advocats de Madrid (ICAM) en el qual es fan una sèrie de recomanacions per garantir el dret de defensa en els casos en què, contravenint les recomanacions que en aquest sentit ha fet el Defensor del Poble, els agents de policia encarregats de prendre declaració a les persones detingudes ocultin el rostre amb peces que no formin part de l’uniforme regla-mentari.

En l’acord esmentat, es recomana que, si l’agent encarregat d’instruir l’atestat policial insisteix a prendre declaració amb la cara coberta, els lletrats es ne-guin a prestar assistència lletrada al detingut. En aquest cas, a més s’aconse-lla a l’advocat que sol·liciti que aquesta circumstància consti en l’atestat mit-jançant la diligència de compareixença,

que articuli les mesures que calguin per evitar qualsevol prolongació indeguda de la privació de llibertat i que ho posi en coneixement del jutge de guàrdia amb la fórmula que consideri més ajus-tada a la defensa dels drets del seu de-fensat.

Aquestes mesures tenen l’origen en les accions que ha duit a terme el Col-legi d’Advocats de Madrid davant una petició de l’associació d’advocats ALA, que sol·licità l’adopció de mesures per

garantir el dret de defensa arran que el mes de febrer de 2012 els agents encar-regats de prendre declaració a alguns dels ciutadans detinguts per participar en actes reivindicatius ocultaren els rostres amb diferents tipus de peces.

El 13 de desembre de 2012, l’adjunta segona del Defensor del Poble formu-là una recomanació sobre aquesta qüestió en la qual sol·licitava que «se impartan las instrucciones oportunas para que en los supuestos en los que se produzca una detención, los agentes encargados tanto de la toma de decla-ración, como de la custodia de los dete-nidos, dentro de las dependencias poli-ciales, no oculten su rostro con prendas que no forman parte de la uniformidad reglamentaria a los detenidos ni a sus letrados, por estimarse dicho uso des-proporcionado y contrario al derecho de defensa y de asistencia letrada recono-cidos constitucionalmente».

Torn d’ofici: avís per als lletrats designats en assumptes penalsLa Junta de Govern de l’ICAIB recorda als lle-trats designats en el torn d’ofici per a assump-tes penals que, de conformitat amb allò que estableix l’article 31 de la Llei 1/1996, de 10 de gener, d’assistència jurídica gratuïta, la seva actuació professional s’estén a tot el procedi-ment i, per tant, la seva intervenció no s’esgo-ta o acaba amb la celebració del judici oral.

A la fase d’execució, els lletrats han d’atendre totes les notificacions, infor-mar el client quan calgui i evacuar tots els tràmits adients per a la seva defensa, i han de presentar tots els recursos o al·legacions que siguin necessaris a cada supòsit i, fins i tot, si cal, han de fer el tràmit de preparació del recurs de cassació per infracció de llei, recollit en l’article 988 de la LECr.

Una vegada que hagin transcorregut dos anys des de l’obertura de l’executòria, el lle-trat haurà d’informar el justiciable que ha de sol·licitar una altra vegada expedient de justícia gratuïta, amb vista a una nova desig-nació lletrada per a les actuacions posteriors que pugui necessitar.

Lletrats de reforç per al servei d’ALD a Eivissa i ManacorL’ICAIB ja ha rebut la comu-nicació oficial en la qual es dóna compte de l’acord del Ministeri de Justícia d’auto-ritzar l’adscripció d’un lletrat més per prestar el servei d’as-sistència lletrada al detingut durant els mesos de juliol i agost.

Així, el ministeri accedeix par-cialment a la sol·licitud que va presentar l’ICAIB per mit-jà de la Comissió de Justícia Gratuïta del Consell General de l’Advocacia Espanyola en la qual demanava reforçar el servei d’ALD en aquests partits judicials durant l’estiu per l’augment considerable de població que es registra a l’estiu i la possibilitat que s’incrementin els casos amb incidència penal.

Desplaçaments a Formentera per a l’assistència a detingutsInformam els col·legiats adscrits al servei d’ALD que l’ICAIB ha duit a terme una sèrie de gestions amb la naviliera Trasmapi que perme-tran que els lletrats que siguin requerits per fer alguna assistència al detingut a Formentera no hagin d’anticipar l’import del bitllet de vaixell per desplaçar-se.

A aquest efecte, la naviliera ha facilitat uns talons de viatge que estaran a disposició dels interessats a la seu de l’ICAIB a Eivissa. Per acon-seguir el bitllet, els lletrats han de presentar el taló, el DNI i el certificat de residència a la fi-nestreta de Trasmapi. Si l’assistència s’ha de fer fora de l’horari col·legial, l’advocat pot posar-se en contacte directament amb el senyor Víctor Jiménez Jiménez o amb el delegat de l’ICAIB a Eivissa, el senyor Juan Antonio Marí, en els nú-meros de telèfon mòbil respectius.

L’adjunta del Defensor del Poble considera que ocultar el rostre dins

les dependències policials amb peces que no formen part de l’uniforme

reglamentari és una pràctica contrària al dret de defensa

L’acord permetrà que els lletrats que s’hagin de desplaçar a Formentera per

assistir una persona detinguda no hagin d’anticipar l’import del bitllet

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Miguel Frau ens descobreix els riscos d’informar en temps de guerra

El passat 24 d’abril, entorn del Cafè Legal, el periodista Miguel Frau Rovi-ra ens explicà els molts de riscs i les no poques dificultats amb què s’han d’enfrontar els corresponsals de guer-ra per fer-nos arribar als lectors, als espectadors i als oients la informació d’allò que passa arreu del món.

La intervenció de Miguel Frau, actual delegat de l’agència EFE a les Illes Ba-lears i una persona aguerrida en mil batalles, ens permeté saber com fan feina els corresponsals de guerra i la importància de ser capaç de controlar una por que necessàriament apareix quan una persona s’ha de moure en-tre focs creuats.

Gràcies a la seva experiència personal en la cobertura de desenes de conflic-tes, i amb anècdotes que, fins i tot, ens varen fer somriure, Miguel Frau ens parlà, amb una naturalitat que impressionà, dels riscs que afecten la vida de qualsevol persona en situació

de guerra. Ens explicà com, de vega-des, la burocràcia i la falta d’electri-citat esdevenen els més grans obsta-cles que han de superar les persones que volen informar les altres d’allò que passa lluny de les nostres fronte-res. En una situació de crisi, sigui una guerra, sigui una catàstrofe natural, digué, allò que sempre cau en primer lloc són els pals d’electricitat.

Aquest periodista amb majúscules ens parlà de l’equipament essencial que ha d’acompanyar els professionals en situacions de conflicte per informar i per sobreviure! Ens parlà dels riscs per a la vida. De com en temps de guerra els preus també es disparen. De la con-veniència de dur doblers en efectiu i, si és possible, més d’un passaport. De la inexistència de coses tan simples com un caixer automàtic. D’obstacles i contratemps. De situacions dures. Però també de companyonia i d’amistat, la que es forja en moments de dificul-tat i que resulta infranquejable. Un

entorn d’amics en què el periodista situà, amb una emoció evident, els in-tèrprets, persones que resulten essen-cials per als corresponsals, persones que t’ajuden a entendre i a compren-dre, persones que, fins i tot, et salven la vida.

I vàrem saber també com, de vegades, els errors o les casualitats són l’origen d’algunes de les primícies mundials més conegudes. Un exemple: durant la guerra de l’Iraq, EFE va ser la pri-mera agència de notícies que va in-formar el món de la caiguda de Tikrit, la ciutat natal de Saddam Hussein i el darrer bastió del règim iraquià. I va ser Miguel Frau qui va informar d’aquest esdeveniment mundial. Per què era allà? Perquè la nit anterior li havien dit que la ciutat havia estat ja presa pels nord-americans i volia informar del dia després, però les forces nord-americanes encara no eren a Tikrit, ja que arribaren unes hores després de Miguel Frau, que, així, va poder infor-mar el món de la caiguda de la ciutat pràcticament en directe.

A Miguel Frau li devem també el des-cobriment dels papers falsos de Laos en el cas de Luis Roldán i de la inexis-tència del capità Khan. I fou també el primer periodista occidental que va veure el cos sense vida de Pol Pot, el líder de la guerrilla dels khmers ver-mells i sanguinari dirigent de Cam-bodja entre els anys 1975 i 1979, un home que, com recordà Miguel Frau, acabà amb la vida de més d’un milió de persones en una població de gaire-bé sis milions. El treball d’investigació

Gràcies a la feina de periodistes com ell, nosaltres podem saber què passa arreu del món

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que va fer sobre aquest assumpte li valgué, l’any 1999, el premi Ortega y Gasset de perio-disme «per ser una excel·lent mostra del pe-riodisme com a gènere literari». Això es va dir d’un periodista de rasa, tot i que, digué, no li agrada gaire escriure.

Sigui com vulgui, ha estat gràcies a la seva curiositat, la qual l’ha impulsat durant més dels vint anys de la seva aventura asiàtica, que l’agència EFE pot presumir d’haver-nos acostat, de forma precisa, rigorosa i puntual, a la veritat d’alguns dels esdeveniments més importants de la història del món.

Miguel Frau Rovira va iniciar la seva aventura asiàtica a principis dels anys noranta. Entre altres distincions, ha re-but el premi Ortega y Gasset de periodis-me 1999, el premi ex aequo Pluma de la Paz (2006) i el premi ex aequo Casa Asia (2009). Ha estat corresponsal de l’agèn-cia EFE al sud-est asiàtic, corresponsal en cap d’aquesta agència a Àsia i delegat al sud-est asiàtic i al Pacífic.

Entre els molts esdeveniments que ha cobert, hi figuren la guerra i la postguer-ra a l’Iraq i l’Afganistan; les catàstrofes causades pel tsunami del 2004; el terra-trèmol al Caixmir i el cicló Nargis a Bir-mània; la guerra civil a Cambodja; el con-flicte armat a Birmània; els disturbis i la caiguda de l’expresident Suharto d’Indo-nèsia; les rebel·lions i els intents colpis-tes a Filipines i Fiji; les primeres eleccions legislatives a Birmània; el referèndum al Timor Oriental, i gires i viatges a Àsia de diversos líders internacionals.

Una carrera que l’ha convertit en una referència imprescindible de la corres-ponsalia de guerra i del periodisme de qualitat.

Gustavo Villas, director del centre penitenciari de Palma, fou el pro-tagonista del Cafè Legal del mes de març, en el decurs del qual parlà d’alguns dels avanços que s’han produït en el funcionament intern del centre i també d’algu-nes de les dificultats que aquest presenta.

Gustavo Villas destacà, com una dada especialment positiva, el fet que el de Palma sigui un dels centres penitenciaris espanyols amb un nombre més gran de re-clusos matriculats en accions i cursos formatius, i també que el mes d’octubre de 2013 es posàs en marxa per primera vegada a la presó de Palma una Unitat Te-rapèutica Educativa, un mòdul dirigit en exclusiva al tractament terapèutic i socioeducatiu d’in-terns amb problemes de drogo-dependència que s’està revelant com una opció d’èxit en la rehabi-litació total dels reclusos.

El director de la presó de Palma no compartí l’opinió expressada per alguns dels lletrats assistents respecte de l’existència al centre d’una suposada duresa en la con-cessió de permisos o en el règim de visites. En aquest sentit, desta-cà la labor de la Junta que tracta d’aquests temes, la qual està in-tegrada —va dir— per un equip multidisciplinari que basa les se-ves decisions en criteris objectius.

En un ambient molt distès i agra-dable, Gustavo Villas es referí, així mateix, al descens que està ex-perimentant des de l’any 2009 la població reclusa, una tendència que, assegurà, es repeteix pràcti-cament a tot el país. Indicà que els delictes contra el patrimoni i contra la salut pública predomi-nen entre els motius de les con-demnes a presó, tot i que, encara que no són majoritaris, s’ha ob-servat un repunt preocupant dels casos relacionats amb la violència de gènere.

Cafè Legal amb Gustavo Villas, director del centre penitenciari de Palma

Una carrera que impressiona

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El Anteproyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial, dado a conocer en los primeros días de abril y aprobado por el Consejo de Ministros, caso de llevar-se realmente a efecto en su integridad –aspecto sobre el que tengo serias du-das con base en algún conocimiento personal del asunto-, representaría, como se afirma claramente en la Expo-sición de Motivos (I), “un cambio radi-cal del modelo de la organización de la Justicia española”.

El Anteproyecto es claramente tributa-rio de la “Propuesta de Texto Articulado de Ley de Demarcación y Planta Judi-cial” elaborado por la Comisión Institu-cional creada por Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Justicia, de 2 de marzo de 2012.

Esta “Comisión Institucional” estaba formada por seis Vocales, además de su Presidente, el Secretario Judicial D. Antonio Dorado, a la sazón Vocal del Consejo General del Poder Judicial. Es significativo que en la citada Comisión se encontrara D. Carlos Lesmes, actual Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, a quien ha de suponerse plenamente identificado con la proyectada reforma.

Pero, a la vez, la Propuesta de la Comi-sión era consecuencia, probablemente reactiva o inducida, de un previo es-tudio del Consejo General del Poder Judicial que había fijado una serie de principios y bases para una nueva De-marcación y Planta en abril de 2012, completado con una propuesta de nuevo “mapa judicial” aprobada en mayo de 2012.

El Anteproyecto, como “cambio radi-cal”, abarca multitud de cuestiones,

por lo que, por obvias razones de espa-cio y oportunidad, solamente nos refe-riremos a algunas de ellas.

En primer lugar, se parte de un hecho absolutamente incontrovertido: el mero aumento de órganos judiciales no va a solucionar el problema de la sobrecar-ga de trabajo y la lentitud de la Admi-nistración de Justicia. Simplemente el enorme coste económico inicial (unos 350.000 euros) que supone un nuevo órgano judicial, con su infraestructura material (inmueble, mobiliario, máqui-nas, informática, comunicaciones), y humana: juez, secretario judicial, fis-cal –aunque sea compartido-, peritos, funcionarios, etc., hace inviable que se pueda continuar con la espiral de “nue-vo órgano judicial – sobrecarga con auténticos colapsos en muchas oca-siones – refuerzos – otro nuevo órgano judicial, etc.”.

La organización actual en partidos ju-diciales es decimonónica, no sólo por

su origen histórico (1834), sino por su propia concepción, totalmente desfa-sada, puesto que se basa, desde la ley de 1988, en un mínimo deseable de 50.000 habitantes y un radio de 15 ki-lómetros. En la actualidad hay más de 430 partidos judiciales, con una abso-luta falta de economía de medios y de utilización racional de los recursos.

Desde este punto de partida, total-mente correcto, se pretende “dar res-puesta a los problemas de retrasos” a la vez que se produzca un avance en una “mayor profesionalización y espe-cialización de la Justicia desde la pri-mera instancia” (E.M., I).

Ninguna objeción parece que haya de ponerse a la creación de los llamados normalmente “tribunales de instan-cia”, en los que se realizaría una cole-giación de medios, a la vez que se debe-ría garantizar la independencia de los jueces unipersonales que los puedan integrar. Sin embargo, resulta preocu-pante que el Anteproyecto denomine a estos tribunales como “Tribunal Pro-vincial de Instancia”, apostando clara-mente por que en cada provincia exis-ta un único órgano judicial de primer grado para todos los órdenes jurisdic-cionales. Si a ello unimos la supresión de las Audiencias Provinciales, unido a la desnaturalización de las Salas de lo Civil y Penal de los Tribunales Superio-res, que asumirían la segunda instan-cia o apelación en todos los órdenes, se empiezan a vislumbrar problemas de enorme calado.

La primera dificultad –de inmenso al-cance político- va a ser, y lo digo por experiencia personal, la resistencia numantina de multitud de ayunta-

Por Antonio Monserrat Quintana. Doctor en Derecho. Magistrado. Abogado no ejerciente. Ex Vocal del Consejo General del Poder Judicial

Notas sobre la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial

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mientos y entidades locales a que “en su pueblo” desaparezcan los juzgados (explíqueselo Ud. a los habitantes de la Ribera navarra, o riojana, por ejem-plo). Añádase a esto que en los últi-mos años, muchas administraciones públicas han hecho grandes esfuerzos económicos y políticos para dotar de mejores infraestructuras a los juzga-dos que se ubican en su territorio. Per-sonalmente pude intervenir en varias inauguraciones de estupendos edi-ficios que ahora se verían abocados, como mínimo, a su infrautilización (ac-tos de comunicación, videoconferen-cias, etc., personaciones, apoderamien-tos apud acta, etc.).

Ni qué decir tiene que el problema se agrava enormemente cuando se con-sideran las peculiaridades insulares. Ya se han oído voces desde Menorca y Eivissa que claman ante la perspectiva de tener que desplazarse a Palma de Mallorca para las incidencias judicia-les, sobre todo para las vistas. A poco que se conozca la idiosincrasia balear, se entiende la magnitud y complejidad del asunto. Lo mismo se diga de las Is-las Canarias, donde se han tenido que desdoblar universidades, autonomía y justicia, etc. para dar contentamiento a las islas mayores. Para la circunscrip-ción provincial el Anteproyecto sólo prevé la excepción de Ceuta y Melilla: ¿es suficiente?

Otro asunto controvertido, frente al que se han alzado ya la inmensa ma-yoría de los integrantes del Poder Ju-dicial, es la desaparición de los jueces decanos, que son elegidos democráti-camente por sus pares, al igual que la de los jueces de paz. Se completa con la supresión de las categorías judicia-les, que queda sin embargo contradi-cha por el impulso que pretende dar-se a los especialistas, nueva categoría de jet set judicial que tendría grandes ventajas a la hora de ocupar los distin-tos puestos y plazas. Naturalmente, cabe la alternativa de que se genera-lice la especialización, pero entonces quedamos como estábamos, aparte de las ventajas que conlleva el aumento de conocimientos.

Una novedad positiva es la introduc-ción de un “examen de aptitud psi-

cológica”, como existe en numerosos países, tanto europeos como america-nos. Es evidente que hay que procurar prevenir el ejercicio del poder judicial a quien no está capacitado psíquica-mente para ello. El problema está en que, al igual que sucede en Rumanía, dicho examen se realizará solamente respecto de quienes hayan aprobado la oposición de ingreso, es decir, tras superar el difícil, costoso y larguísimo proceso de preparación. Parece que lo lógico sería imponer esas pruebas de idoneidad psicológica antes de some-terse a examen, lo que se podría sub-venir mediante la realización de dichas pruebas en establecimientos y a cargo de especialistas acreditados.

La estructura y funciones del Tribunal Supremo quedan básicamente inalte-rados, aunque reforzados en cuanto a su Gabinete Técnico y la introducción de cargo de Vicepresidente del Tribunal Supremo. Además, se regula la figura, novedosa, del establecimiento de “ver-dadera fuerza vinculante para los Tri-bunales inferiores de aquella jurispru-dencia del Tribunal Supremo que pase a considerarse doctrina jurisprudencial vinculante” (sic, E.M. II).

Es de aplaudir la remodelación del amparo que se otorga a los jueces que vean perturbada su independencia. El Consejo General del Poder Judicial, que hasta ahora se veía limitado a meras declaraciones de apoyo al juez inquietado, sin verdadero contenido, podrá emitir órdenes de cesación de la conducta perturbadora, cuya desobe-diencia se consideraría delito contra la Administración de Justicia.

Decíamos más arriba que, de culminar-se la reforma, se produciría una des-naturalización de las Salas de lo Civil y Penal, que pasarían a ser tribunales generales de segunda instancia o ape-lación, con eliminación de los llamados Magistrados autonómicos. Pues bien, creo que aquí se plantean importantes dudas de inconstitucionalidad. Sin ne-cesidad de remontarnos a anteceden-tes históricos que nos llevarían a Feli-pe II (de esto me he ocupado en algún otro lugar), es lo cierto que, del examen de las discusiones de los constituyen-tes de 1978, se deduce clarísimamente

que, como consecuencia de la configu-ración de nuestro Estado como Estado Autonómico, o “compuesto” como afir-ma la doctrina, se trataba de regular la participación de las Autonomías en los tres poderes del Estado: el poder le-gislativo (mediante la Asamblea legis-lativa autonómica); el poder ejecutivo (Consejo de Gobierno autonómico); y poder judicial (Tribunal Superior de Justicia). No en vano el Tribunal Supe-rior de Justicia se menciona en el art. 152 de la Constitución, lex specialis, en el seno del Capítulo III (De las Comu-nidades Autónomas), del Título VIII (De la Organización Territorial del Estado), mientras que la regulación general del Poder Judicial obra en el Título VI.

Decía al principio que me asaltan serias dudas sobre la culminación del Ante-proyecto. No sólo por las dificultades mencionadas aquí, que son una parte de las muchas que se vienen presen-tando, sino porque el propio Antepro-yecto contiene una prevención ya muy conocida en España: el aplazamiento de la entrada real en vigor por depender de la aprobación de otra ley de no menor complejidad. Así, la Disposición Adicio-nal primera del Anteproyecto concede al Gobierno un plazo de dos años para la presentación de una nueva Ley de De-marcación y Planta, así como el plazo de un año a las Comunidades Autónomas con competencias de justicia transferi-das para la propuesta de un modelo de organización de la demarcación de su territorio. Para las Comunidades Autó-nomas sin dichas competencias asumi-das –como es el caso de Illes Balears- el expresado plazo de un año es para que puedan simplemente ser oídas. A todo ello hay que sumar la necesidad de que el Consejo General del Poder Judicial emita informe favorable a las indicadas propuestas.

Mientras tanto, como prescribe la citada Disposición Adicional primera, la cons-titución y funcionamiento de la planta judicial se mantiene en suspenso.

En cualquier caso, como es claro que “algo hay que hacer” porque la situa-ción actual es inasumible, sólo queda desear a nuestros legisladores el máxi-mo acierto en esta complicada y en-marañada materia.

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El pasado día 10 de marzo tuvo lugar, en la sala de actos del Colegio de Abo-gados, la mesa redonda organizada por la Academia en la que especialistas en la materia dieron una visión global de estas antiguas –y sin duda obsole-tas- figuras tradicionales de nuestro Derecho civil propio. La actualidad del tema venía dada por el hecho de que en el Parlament se ha presentado una petición firmada por diez mil personas solicitando la abolición de los censos y alodios y, en el mismo sentido, se han adoptado acuerdos por algunos ayun-tamientos de Mallorca..

El Académico Antonio Monserrat Quin-tana habló del pasado de estas figuras. Destacó que tanto en la Biblia como en el Código de Hammurabí aparecen vestigios de la institución, que, como es sabido, adquirió en Grecia y en Roma sus características jurídicas propias; de ahí pasó a los Derechos europeos bajo variadas formas (Hereditary lea-

ses, Beklem-regt, Contratto di Livello, Aforamento, Quevaises, Bail à domaine congéable, Erbpacht, Livfaeste, etc...). Se refirió muy especialmente al Derecho histórico español, aportando la intere-sante idea de que con el término alou se quiso denominar originariamente el censo enfitéutico libre o particular, como opuesto al censo enfitéutico feu-dal o de señorío, produciéndose, a lo lar-go del tiempo, un proceso histórico en el que el canon o pensión llegó a ser, en Mallorca, deleznable, de manera que la práctica lo fue arrinconando, quedando solamente la estipulación relativa al pago del laudemio; y así la enfiteusis o censo enfitéutico pasó a ser nuestro alou. Como muestra de esta sucesiva devaluación del importe de las pensio-nes de los censos se refirió a las mo-nedas antiguas en las que tradicional-mente los mismos estaban pactados (lliura, sou, diner...) poniendo de relieve su ínfimo valor en la actualidad.

Se refirió asimismo a la importancia histórica de la enfiteusis al suponer una posibilidad de acceso popular a la propiedad de la tierra así como una he-rramienta para la ampliación de las ciu-dades y destacó las frases de eminentes jurisconsultos –entre ellos Durán y Bas- que- habló de los “beneficios inmensos” de la enfiteusis al dar lugar a la trans-formación del jornalero en arrendatario y de éste en enfiteuta, hasta el punto de que la transformación de la Barcelona quasi-medieval en la Barcelona moder-na, con los establecimientos del ensan-che, Gràcia, Bonanova, etc..., se debía a esta figura.

A continuación el presidente de la Aca-demia, Miquel Masot, trató de la regu-lación actual de los censos y alodios, di-ciendo que la misma está contenida en los arts. 55 a 63 de la Compilación, en la redacción dada por la ley de 28 de junio de 1990, y en la ley 3/2010 de 7 de junio de constatación de los censos vigentes

El pasado, presente y futuro de los censos y alodios

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y extinción de los inactivos, que centra-ron el núcleo de su intervención.

Fue repasando, uno a uno, los precep-tos de la Compilación para exponer la problemática que los mismos presen-tan. Del artículo 55 destacó la remisión al Código civil, con la exclusión expresa de los preceptos de este Cuerpo legal que tratan de los derechos de adqui-sición preferente, que quedan así eli-minados de nuestro sistema jurídico. La remisión al Código civil –destacó- hace que puedan incorporarse a nues-tro Derecho los preceptos relativos al lugar de pago de la pensión o laude-mio, a la reversión en caso de morir intestado y sin parientes con derecho a heredar el enfiteuta y a las acciones judiciales derivadas de la institución y que no han sido objeto de regulación en nuestro sistema jurídico. Consideró un acierto la aplicación al alodio de la normativa específica de los censos, en todo aquello que sea compatible con su naturaleza, ya que no era de recibo la consideración de aquél como una res nullius juridica

Se detuvo especialmente en la posibi-lidad de prescripción de los censos y alodios introducida por el nuevo artí-culo 60, estudiando detenidamente la cuestión de la antigüedad de la últi-ma transmisión onerosa de la fincas tenida en alodio para poder dar lugar la falta de pago del laudemio derivado de la misma a la prescripción del alo-dio. En este sentido expuso la doctrina de la sentencia de la Sala Civil y Penal del TSJ 2/2001 de 11 de octubre, según la cual dicha transmisión ha de ser posterior al momento en que la pres-cripción del alodio ha devenido legal-mente posible, pero también puede ser anterior a esta fecha, si ha gene-rado un derecho de laudemio en curso de prescripción al tiempo de entrar en vigor la nueva norma. De estas últimas palabras se infiere –señaló- que, sien-do posible solicitar judicialmente la declaración de prescripción a los cinco años de haber entrado en vigor la ley de 28 de junio de 1990, lo cual acon-teció al 6 de agosto de 1995, y dando lugar los censos a una acción real so-bre la finca gravada que prescribe a los treinta años –ex arts. 1623 y 1963 Cc-, podría considerarse que la transmi-

sión onerosa ha de ser posterior al 6 de agosto de 1965.

Trató de la importantísima ley 3/2010 de 7 de junio que impone al titular de censos y alodios el deber de comuni-car su titularidad al Registro de la Pro-piedad en el que estén inscritos, en un plazo de cinco años desde la entrada en vigor de la ley, que tuvo lugar el 19 de Julio de 2010. Con la particularidad de que los titulares que no hayan he-cho tal comunicación, dando lugar a la consiguiente nota marginal, tendrán que sufrir la extinción de sus derechos ya que el censatario o el titular del do-minio útil podrán pedir su cancelación de conformidad con la legislación hi-potecaria. Se refirió especialmente a

la exigencia, impuesta durante la tra-mitación de la ley, de que el titular del censo o alodio comunicara su inten-ción de declarar la vigencia del mismo a los titulares de otros derechos reales inscritos sobre la finca gravada, estu-diando especialmente la forma en que debe realizarse dicha comunicación, especialmente en los casos de ser ta-les titulares personas fallecidas o en ignorado paradero. Finalizó su diserta-ción indicando que esta ley permitirá limpiar el Registro de la Propiedad de un gran número de censos y alodios inactivos, que obligan a interponer de-mandas de prescripción o redención y que perturban en gran medida el tráfi-co inmobiliario. Con lo cual es eviden-te que la casa de las momias, o sea la morada de los censos y alodios, “s’ha començat a buidar”.

El tercer ponente, Miquel Angel Mas i Colom, diputado del Parlament balear y coautor de la obra “L’alou i la seva re-forma”, comenzó su intervención recor-dando el mensaje que se desprendía de la importante obra “La lluita pel dret”

de Rudolph Von Ihering, al abogar este autor por una motivación ética del de-recho, que en modo alguno puede tener su origen en la pura arbitrariedad del pasado. Aplicando esta doctrina a los censos y alodios, es cierto –señaló- que esta institución cumplió en su momen-to una finalidad social y económica evi-dente, al facilitar la repoblación y reac-tivación económica de Mallorca tras la conquista. Pero, con el paso del tiempo, la institución perdió totalmente su ra-zón de ser, siendo fidedigno testimo-nio de ello las afirmaciones del Obispo mallorquín, Bernat Nadal, en las Cortes de Cádiz al señalar que la enfiteusis no era sino un puro efecto del feudalismo y un sofisma de los antiguos juriscon-sultos romanos y de sus secuaces para perpetuar en cierto modo el vasallaje y la esclavitud.

Pasando a tratar del tema de la abo-lición del alodio, señaló que un efecto muy positivo de la ley 3/2010 de cons-tatación de los censos vigentes y ex-tinción de los inactivos será el hecho de poder saber con exactitud, a partir del mes de julio del próximo año, la cantidad de censos y alodios vigentes, con lo que se sabrá la importancia eco-nómica de los mismos y, consiguiente-mente, la magnitud del problema. De otra parte señaló que podría resultar interesante estudiar el caso de los de-nominados “foros galegos”, ya que en la Compilación de Derecho civil de Ga-licia de 1963, a la par que se recogían los mismos, se preveía, en una disposi-ción transitoria, su extinción. Terminó su intervención alegando la existen-cia de temas importantísimos sobre los cuales nuestra Comunidad Autó-noma no ha legislado en absoluto, ya que tan solo ha regulado la temática relativa a parejas estables, voluntades anticipadas y mediación familiar. Po-bre bagaje para tantos años de auto-nomía legislativa civil.

Finalmente, el Académico, Pedro A. Agui-ló Monjo, trató del futuro de la insti-tución. Hizo inmediata referencia a la proposición no de ley presentada en el Parlament balear para la abolición de los censos y alodios, considerando que ésta tendría un carácter expropiato-rio que, para no vulnerar el art. 33.3 CE, tendría que acreditar, en primer lugar,

Miquel Ángel Mas destacó que si bien el alodio tuvo en su

momento una finalidad social y económica evidente, con el paso del tiempo la institución perdió

totalmente su razón de ser

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la concurrencia de “causa justificada de utilidad pública o interés social”, lo que no parece fácil, dado que el interés se circunscribe a los censatarios y due-ños útiles; y, en segundo lugar, prever la correspondiente indemnización, con la particularidad de que el legislador po-dría plantearse la cuestión de si debe-ría ser la misma a cargo del censatario o titular del dominio útil, como real beneficiario de la abolición. Lo cierto es que con ello poco se añadiría a la actual posibilidad de redención ex artículo

63 CDCB. Por ello se mostró partidario de avanzar en otros caminos, como el de hacer más fácil la posibilidad de re-dención, superando el obstáculo que supone la discrepancia acerca del valor de la finca a falta de mención del mis-mo en el título constitutivo, mediante la remisión a criterios objetivos como podrían ser los valores catastrales; a lo que podría añadirse reestablecer el antiguo derecho de fadiga (adquisición preferente), pero sólo a favor del dueño útil si el dueño directo vende su dere-

cho (al revés de cómo fue tradicional-mente), y establecer la reversión a favor de los censatarios y dueños útiles si el censualista o dueño directo muere sin testamento y sin parientes con derecho a suceder ab intestato.

Tras las intervenciones de los ponen-tes tuvo lugar un coloquio que, ante la multitud de preguntas que continua-mente se sucedían, tuvo que cerrarse cuando no faltaba mucho para las diez de la noche.

Les pàgines de l’Acadèmia

Los Premios Luis Pascual González si-guen su brillante curso, dando lugar a importantes obras monográficas cen-tradas en las instituciones de nuestro Derecho civil balear.

El XI Premio, entregado el día 7 de abril pasado, ha correspondido al Catedráti-co de Derecho civil, Pedro A. Munar Ber-nat, que presentó el trabajo que lleva por título “Disposición de la vivienda familiar y donaciones entre cónyuges. Algunas consideraciones críticas sobre el Anteproyecto de Ley de Régimen Pa-trimonial del Matrimonio de 2013” .

Tras unas palabras de introducción del presidente de la Academia, Miquel Ma-sot, que glosó la figura de Luis Pascual González, así como la importancia que van adquiriendo los premios que llevan su nombre, la secretaria general de la Academia, Doctora María Pilar Ferrer, leyó el acta del Jurado que concedió el XI Premio, de la que destacaba el voto unánime de los cuatro componentes del mismo.

Concedida la palabra al premiado, tra-zó el mismo las líneas generales de su trabajo, destacando, en primer lugar, los antecedentes de este Anteproyecto,

consistentes en el Documento de tra-bajo de la Comisión Asesora de Derecho civil de les Illes Balears de 26 de octubre de 2000, en el que se da nueva redacci-ón a los arts. 3, 4 y 5 de la Compilación, y la Propuesta de reforma de los as-pectos patrimoniales del matrimonio, presentada por la Comisión Asesora y aprobada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma el 23 de marzo de 2007. Con el “Avantprojec-te“ ahora presentado han sido tres los

intentos infructuosos de modernizar nuestra normativa en esta importante materia, no pudiéndose olvidar que, con esta parálisis legislativa, se están plan-teando verdaderos problemas a los Tri-bunales de nuestras Islas que, para evi-tar la evidente discriminación que para las mujeres casadas puede suponer el reconocimiento de una indemnización por el trabajo para la casa que estable-ce el art. 9 de la Ley de Parejas Estables, realizan una interpretación analógica

Solemne entrega del XI Premio Luis Pascual González

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Context

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del mencionado precepto. Cerró este capítulo señalando que la parquedad legislativa de nuestra Comunidad Autó-noma en materia civil contrasta con lo que han legislado otras Comunidades Autónomas con Derecho civil propio, e incluso algunas que es discutible que lo tengan, como es el caso de Valencia.

Hizo referencia a continuación a dos as-pectos novedosos del “Avantprojecte”, el primero de los cuales es la introducci-ón de la necesaria autorización del có-nyuge no titular de la vivienda familiar para su disposición o venta, aspiración que ya manifestó la Comisión Asesora de 2000, a diferencia de la Comisión de 2007, en la que el Doctor Munar hizo constar su voto particular. Señaló una batería de argumentos de los que deducir la necesidad y justicia de esta preceptiva autorización impulsada por el “Avantprojecte”, indicando que es una norma de régimen económico material primario, que protege a la familia más allá de la titularidad dominical, que contribuye a la fijación del domicilio conyugal y que el no aceptarla supone un tratamiento de peor condición al cónyuge casado no titular de la vivien-da familiar que al divorciado, anulado o separado. Expuso a continuación y analizó la amplia normativa que el “Avantprojecte” dedica a la materia y finalizó haciendo constar la anomalía que supone el hecho de que el sistema de autorización preceptiva no haya sido aceptada por el Consejo Asesor del De-recho civil propio de Ibiza y Formentera.

El segundo aspecto del “Avantprojecte” contemplado especialmente en el traba-jo del Doctor Munar era el relativo a las donaciones entre cónyuges, en el que comenzó realizando un repaso histórico de su regulación en nuestro Derecho. Se detuvo especialmente en el tratamiento de la separación y el divorcio como cau-sas de ingratitud –y, por tanto, de revoca-ción- de las donaciones entre cónyuges, poniendo de relieve el hecho de que el “Avantprojecte” se aparta de la redacción actual del art. 4.3 CDCB –reformado por la ley 3/2009 de 27 de abril- que consi-dera como posible causa de revocación la separación y el divorcio en todo caso, con lo cual el precepto sería de aplicaci-ón incluso en el caso de ser el donante quien hubiere obrado de mala fe. Por el

contrario, el “Avantprojecte” considera que tales supuestos de crisis matrimo-nial no podrían dar lugar a la revocaci-ón de la donación, ya que resulta difícil sostener que la base del negocio pueda entenderse que sea la pervivencia del vínculo; aparte de evitarse la inseguri-dad jurídica que supondría la considera-ción de la separación y el divorcio como causa general de revocación de todas las donaciones entre cónyuges. Señaló, finalmente, que sobre estas donaciones entre cónyuges debería planear la reser-va vidual, extendiéndola no sólo a los ca-sos de fallecimiento del cónyuge donan-te –cual ocurre actualmente- sino a los de separación y divorcio, pasando a ser, entonces, la reserva vidual una reserva binupcial.

Contestó al discurso del Doctor Munar el Académico y catedrático de Derecho civil, Miguel Coca, presidente de la Co-missió Assessora redactora del “Avant-projecte”, el cual comenzó por decir que el trabajo premiado, muy a pesar de su autor, es un trabajo sobre un Derecho virtual, como es actualmente nuestro

Derecho civil, que continua asentado sobre una estructura decimonónica, sobre la que se ha intentado edificar un Derecho de laboratorio, virtual, que se nutre en esencia de anteproyectos de ley, comentarios a los anteproyec-tos y estudios sobre los mismos, y no de lo que estructura y vigoriza un sis-tema, que son las normas jurídicas y la doctrina jurisprudencial sobre la inter-pretación de las mismas. Señaló, como resumen, que el trabajo de la Comissió Assessora y de la Academia de Jurispru-dencia sobre nuestro Derecho civil evo-ca el de la balanguera que fila, fila i fila-rà y acaba tejiendo senyeres pel jovent que nunca ondearán.

La presidenta del Parlament –al cual hay que agradecer su participación histórica y actual en estos Premios Luis Pascual González- procedió a la entre-ga del diploma y cheque de 3000 eu-ros, correspondientes al XI Premio, al autor galardonado y clausuró el acto expresando su felicitación al mismo y a la Academia por la importancia y bri-llantez de estos premios.

Pedro A. Munar defendió la justicia de la necesaria autorización del cónyuge no titular de la vivienda familiar para su disposición o venta

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El pasado día 3 de febrero tuvo lugar en el Par-lament balear la presentación del XIV Boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legisla-ción de las Illes Balears. El acto estuvo presi-dido por la presidenta del Parlament, Molt Honorable Senyora Margalida Duran, la cual abrió el acto poniendo de relieve que esta cita anual con la Academia para la presentación del Boletín supone una ocasión para apreciar el trabajo realizado durante los sucesivos cur-sos académicos, siendo de destacar que en este Boletín que se presenta se recogen las actividades científicas realizadas durante el curso 2012-2013.

Dio la palabra a continuación al presidente de la Academia, Miquel Masot, el cual hizo una primera referencia al hecho de que el gran nú-mero de actividades realizadas durante dicho curso –dentro de los modestos medios con

que cuenta la Academia- se había traducido en un Boletín de un grosor considerable, en el que se abordan interesantes cuestiones rela-cionadas con las diversas ramas del Derecho. Fue repasando, una a una, las diversas colabo-raciones y los temas tratados en las mismas y finalizó su disertación con distintos agrade-cimientos: al Académico Sr. Mir de la Fuente, por su ayuda en la coordinación del trabajo; a los autores de los trabajos publicados, por sus interesantísimas aportaciones, y a los Acadé-micos en especial el hecho de que estos tra-bajos supusieran colaboraciones desinteresa-das. Y, sobre todo, agradeció al Parlament, a su

Presentación del XIV Boletín de la Academia

Sumario del XIV Boletín I.- Junta de Gobierno de la Academia.II.- Relación de Académicos de Número por orden de antigüedad, electos,

de honor y fallecidos.III.- Memoria del curso académico 2011-2012.IV.- Discurso de apertura del curso 2012-2013.

Cap a una nova regulació del règim econòmic del matrimoni, por Miquel Masot Miquel.

V.- Sesión de ingreso en la Academia de Don Carlos Jiménez Gallego.1.- Instituciones de confianza en la ordenación de la sucesión y ejecución de últimas voluntades: evolución comparada y perspectivas de futuro, por Carlos Jiménez Gallego.2.- Contestación en nombre de la Academia: Fundamentos de la confian-za, por Antonio Monserrat Quintana.

VI.-Sesión de ingreso en la Academia de Don Miguel Coca Payeras.1.-Propiedad, contrato y familia: 123 años de evolución de instituciones civiles fundamentales, por Miguel Coca Payeras.2.- Contestación en nombre de las Academia: De la propietat entesa com un dret subjectiu al Registre de la Propietat com a mecanisme de segu-retat en el tràfic jurídic immobiliari, por Josep Maria Quintana Petrus.

VII.- Conmemoración del 25 aniversario de la Academia. 1.- Veinticinco años de creación de la Academia de Jurisprudencia y Legis-lación de Baleares, por Gabriel Garcías Planas.2.- 25 aniversario de la Academia, por Bartolomé Sitjar Burguera.3.- Conmemoración del 25 aniversario del otorgamiento de la escritura pública de fundación de la Academia, por Eduardo Martínez-Piñeiro Ca-ramés.4.- Els meus anys de vida académica, por Miquel Masot Miquel.

VIII.- X Premio Luis Pascual González.1.- La compensación del trabajo para la casa en la Compilación del Dere-cho Civil de las Islas Baleares. Configuración y consecuencias, por Beatriz Verdera Izquierdo.2.- Reflexiones sobre el trabajo para el hogar y la analogía legis en el De-recho civil de Mallorca, por Miguel Coca Payeras.

IX.-Jornadas académicas sobre “La nostra mar: art, salut, història i dret”.1.- La propiedad de (y en) las Islas Baleares, por Tomás Mir de la Fuente.2.- El mar balear desde la perspectiva competencial, por Pedro A. Aguiló Monjo.3.- La projecció del Dret Internacional en la delimitació dels espais marí-tims de les Illes Balears, por Joan David Janer Torrens.

X.- Mesa redonda sobre la reforma del Código Penal.1.- Breves notas de la mesa redonda sobre la reforma del Código Penal, por Gabriel Garcías Planas.2.- Reflexiones sobre la reforma del delito fiscal, por Javier Boix Reig.

XI.-El Código de Derecho Canónico a los treinta años de su promulgación, por Antonio Pérez Ramos.

XII.- Informe de las Comisiones de Derecho Público y de Derecho Privado de la Academia sobre la sucesión intestada en las Illes Balears.1.- Notas para una reforma de la Compilación de derecho civil de las Illes balears “realizable en el acto”, por Tomás Mir de la Fuente.2.- Las Comunidades Autónomas como herederos abintestato: primera aproximación, por Pedro A. Aguiló Monjo.3.- Notes sobre la regulació de la successió intestada en el Dret civil de les Illes Balears, por Miquel Masot Miquel.4.- Sucesión intestada. Examen de Derecho comparado, por Carlos Jimé-nez Gallego. 5.- Actas de las sesiones.

XIII.- Comentarios de sentencias sobre Derecho Civil Balear, por Miquel Ma-sot Miquel.

XIV.- Relación de autores de los textos publicados en este Boletín.

(*) El XIV Boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de las Illes Balears está a disposición de los colegiados y juristas en la sede del Ilustre Colegio de Abogados de las Illes Balears (La Rambla 10) y en la página web de la Academia (www.ajlib.es).

La presidenta del Parlament destacó que la presentación del Boletín es

una ocasión para apreciar el trabajo realizado durante los sucesivos cursos

académicos.

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El pasado día 6 de marzo tuvo lugar la ce-remonia oficial de dedicación de una plaza de Palma a, Raimundo Clar, concretamente la amplia plaza situada en el barrio de Sa Gerreria, al lado del edificio de los juzgados civiles.

Son sobradamente conocidos los méritos del insigne jurista y político Raimundo Clar para ser merecedor de tal distinción. Notario de Palma en plena juventud –en una época en que ello era la excepción- desempeñó en esta ciudad toda su carrera profesional, gozando su notaría de merecidísimo prestigio. Lo cual realza el mérito que supuso el abandono de la misma durante los años de la transición política, para impulsar la misma como Dipu-tado en las Cortes, y dedicar también su em-peño al nacimiento de nuestra Autonomía, en la que fue conseller de Cultura del Consell General Interinsular.

Son conocidas sus aportaciones al Derecho civil balear, habiendo intervenido en las dos ediciones de los Comentarios a nuestra Com-pilación editados por Edersa. Era miembro de número de nuestra Academia, en la que dio lecciones de su magisterio, como fueron su discurso de ingreso “En torno al derecho de propiedad” y el discurso de apertura del cur-so académico 2007/2008, titulado “Deshere-dación de descendientes por denegación de alimentos”.

El acto de inauguración de la nueva deno-minación de la plaza congregó un ingente número de familiares y amigos de Raimun-do Clar.

presidenta y al oficial mayor don Luis Isern, la ayuda prestada para que este Boletín pudiera acudir a su cita anual con los operadores jurídicos.

En este mismo número se publica una relación de los trabajos contenidos en el XIV Boletín, que está a disposición de los abogados y juristas en gene-ral en la página web de la Academia (www.ajlib.es).

BASES DEL XII PREMIO LUIS PASCUAL GONZÁLEZ CONVOCADO POR LA ACADEMIA DE JURISPRUDENCIA

Y LEGISLACIÓN DE LAS ILLES BALEARS1.- Podrán participar en el concurso los licenciados y los que hayan ob-

tenido el grado en Derecho por cualquier Universidad. 2.- Los trabajos han de versar sobre Derecho civil de las Illes Balears,

debiendo ser inéditos e individuales.3.- Deberán estar escritos en lengua castellana o catalana y presentarse

en archivo de Word, en arial 11 e interlineado de 1,5, por una sola cara. La extensión del trabajo no podrá ser inferior a 25 folios ni superior a 75.

4.- Los trabajos deberán presentarse mediante la aportación de 5 ejemplares del mismo, en la sede de la Academia, La Rambla, nº 10, teléfono 971-179400, telefax 971-71-92.06, correo electrónico deca-no@icaib.org

5.- El plazo de admisión finalizará el día 30 de septiembre de 2014.6.- En el inicio del trabajo deberá constar el nombre y apellidos de su

autor, D.N.I. o pasaporte, residencia y dirección, teléfono de contacto y, en su caso, correo electrónico, así como la fecha en que consiguió la licenciatura o el grado en Derecho.

7.- El premio tendrá una dotación de TRES MIL EUROS, sufragada por el Parlament de las Illes Balears y la propia Academia.

8.- El jurado calificador será presidido por el presidente de la Academia integrándolo 3 miembros más, en representación del Parlament de les Illes Balears, de la Facultad de Derecho de la Universitat de las Illes Balears y de la propia Academia. La resolución del jurado, que decidirá por mayoría de votos, será inapelable.

9.- El premio no podrá ser dividido entre trabajos presentados y podrá ser declarado desierto.

10.- La decisión del jurado deberá ser tomada antes del día 15 de diciembre de 2014, siendo comunicada a los concursantes a partir de esta fecha.

11.- La entrega del premio tendrá lugar en un acto solemne que organi-zará la Academia, con intervención del autor del trabajo premiado, publicándose el mismo en el Boletín de la Academia. Asimismo la Academia podrá acordar la publicación en el Boletín de la Academia de los trabajos presentados que, a pesar de no haber obtenido el premio, sean, a su juicio, de interés para su difusión.

12.- Durante los 6 meses siguientes a la notificación de la decisión del jura-do calificador, los trabajos no premiados o pendientes de publicación podrán ser recogidos por sus autores o por las personas que los mis-mos designen, personándose en las dependencias de la Academia.

Una plaza de Palma dedicada al notario, político y Académico Raimundo Clar

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Salutacions de la presidentaPer Neus Canyelles Nicolau. Presidenta AJAIB

Afterwork de la AJAIB en Palma e IncaLa AJAIB se reunió el 13 de febrero de 2014 para celebrar su ya más que conocido Afterwork. Este evento, que como sabéis se organiza cada segundo jueves de mes, fue espe-cial para todos, ya que era el pri-mer Afterwork que organizaba la nueva Junta de la Agrupación que fue elegida el pasado 29 de enero. Como no podía ser de otra forma, el “Afterwork” tuvo una gran acogida entre sus agrupados, teniendo ade-más una importante participación de muchos compañeros que nos confesaron que era la primera vez que acudían, y que su intención era la de repetir en próximas convoca-torias. Además en este primer Af-terwork nos acompañó Don Miguel Albertí, compañero y miembro de la Junta de Gobierno del ICAIB.

En cuanto al Afterwork del mes de marzo, este tuvo lugar en Inca. El lugar escogido se enmarca den-tro de uno de los objetivos de la actual Junta Directiva de la AJAIB,

que no es otro que acercar las ac-tividades de la agrupación a todos los partidos judiciales. El Afterwork se celebró en el Bar ArtCafe, y tuvo una magnifica acogida por todos los compañeros. En esta ocasión contamos con la presencia del de-legado de la Junta de Gobierno del ICAIB en Inca, Don Miquel Canals, quien se ofreció a ayudar y cola-borar para mejorar las relaciones del ICAIB y la AJAIB con los jóvenes abogados de Inca.

La Junta Directiva al completo, quiere aprovechar estas líneas para trasmitir su agradecimiento a Mi-guel Albertí y Miquel Canals, por su participación en estos eventos, así como por su apoyo y colaboración con la AJAIB, así como poner de ma-nifiesto que seguiremos trabajan-do para que el “Afterwork” se siga celebrando en los distintos partidos judiciales de nuestra Comunidad. Porque todos somos A.J.A.I.B.

Por Toni Oliver Rotger. Tesorero de la AJAIB

El passat dia 29 de gener van ser les eleccions a la Junta Di-rectiva de l’Agrupació de Joves Advocats de les Illes Balears. Va sortir electe la Candidatura AJAIB és +, la qual tinc l’honor de presidir.

Primer de tot vull donar les gràcies a la resta de la nova junta, a na Lucía Pérez, a n’Alicia De Miguel, a en Antoni Oliver, i a en Miquel Quetglas, ja que sense ells no hagués estat possible res d’això.

També aprofito per fer públic l’agraïment a tots aquells agru-pats que ens van donar els dos minuts del seu temps i ens van donar el suport necessari per estar aquí avui.

Ara ens toca fer feina per i per a tots els joves agrupats i espe-rem que pogueu disfrutar de totes i cada una de les activitats promogudes per l’AJAIB, i que sempre que tingueu un dubte, un suggeriment o alguna queixa mos ho digueu, estem aquí per fer-vos costat.

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Reunión trimestral de la Confederación Española de Jóvenes Abogados

Los días 7, 8 y 9 de marzo, varios miem-bros de la Junta Directiva de la Agrupa-ción de Jóvenes Abogados de las Islas Baleares (AJAIB) asistieron al pleno de la Confederación Española de Jóvenes Abo-gados (CEAJ), organizada por la Agrupa-ción de Toledo (AJATO).El Pleno de la CEAJ tuvo lugar el sábado día 8 de marzo en el Palacio de Benaca-zón, y durante el desarrollo del mismo se trataron asuntos de gran interés tanto para los jóvenes como para los futuros abogados. Fue objeto de gran debate la prueba de evaluación de ap-titud profesional, y especialmente las acciones a adoptar para exigir su pron-ta convocatoria, convocatoria que final-mente fue publicada mediante la Orden PRE/404/2014, de 14 de marzo. Otros de los asuntos objeto de debate, fue la Ley de Mediación en asuntos civiles y mercantiles, resultando de gran interés la iniciativa de elaborar un código de buenas prácticas para la mediación, así como las implicaciones de la creación de un Registro de Mediadores. Se anun-ció también en el Pleno la confección de un nuevo baremo de circulación, po-niéndose de relieve la posible rebaja de las cuantías indemnizatorias. Durante el Pleno también se puso de manifiesto el aumento de las inspecciones llevada a cabo por la Agencia Tributaria en los despachos de abogados, siendo la forma de actuar la de la comprobación de da-tos en los Juzgados así como la facilitada por los procuradores con la finalidad de investigar los ingresos de los abogados. Asimismo, de la meritada reunión cabe

hacer especial mención sobre la expo-sición y posterior debate que se realizó sobre el Proyecto de Ley de Asistencia Jurídica Gratuita. En este sentido, es re-levante poner de manifiesto que el Pro-yecto no cuenta con la aprobación de la CEAJ, y no sólo porque éste imponga límites a la libertad e independencia de los abogados, sino porque además en él se prevén, entre otros aspectos, que los abogados asuman los costes de una de-fensa cuando el cobro sea improbable al encontrarse el justiciable en paradero desconocido o que las costas judiciales sean abonadas directamente a la Admi-nistración Pública, cuando ya se hubiere satisfecho el coste de las actuaciones. Desde la CEAJ se han acordado una se-rie de medidas, a las que expresamente se ha sumado la AJAIB, para mostrar el rechazo al Proyecto, entre las que des-tacan: la convocatoria de concentracio-nes en los Colegios de Abogados y en el Congreso el día que se fije la votación del Proyecto; la solicitud a los grupos parlamentarios para que la CEAJ sea in-vitada al hemiciclo el día de la votación de la Ley; la redacción de enmiendas al proyecto de ley; así como dar a conocer a todos los compañeros el proyecto, por lo que la AJAIB organizará una mesa re-donda a tal fin.Finalmente, indicaros que se acordó la Primera Convocatoria del Premio Mo-nográficos de CEAJ del ejercicio 2014, resultando el tema elegido “La interven-ción letrada en comisaría”. El ganador se dará a conocer en el próximo Pleno que tendrá lugar en Bilbao el 5 de Julio de este año.

Por Lucía Pérez Vich. Vicepresidenta de la AJAIB

Curs pràctic del Torn d’Ofici Per Miquel Quetglas Bover. Vocal únic de l’AJAIB

El passat dia 27 de febrer, l’AJAIB va dur a terme el seu primer taller de formació per als Joves Advocats a la seu de l’Escola de Pràctica Jurí-dica de Palma.El taller va versar sobre el Torn d’Ofici i les seves qüestions pràc-tiques i va comptar amb una vin-tena d’assistents, que gaudiren de les explicacions que per part de l’Advocada i membre de la Jun-ta de Govern Sra. Carmen López i d´en Alvaro Pérez Menédez, mem-bre dels serveis informàtics del Col·legi, els quals es varen dedicar a explicar el funcionament del sistema informàtic i de gestió del torn d’ofici. Així com per part dels ponents es varen resoldre els dubtes dels assistents en quant al funciona-ment del torn d’ofici i les seves especialitats, la qual cosa fou valo-rada com a molt positiva per part dels assistents.Com a novetat destacable, durant el taller es va fer per primer cop la difusió del mateix en streaming per via Youtube, que fou en mode de prova, esperant que en breus setmanes pugui ser implementat a tots els tallers que faci l’AJAIB, per tal d’arribar a tots els agrupats que no puguin venir presencial-ment als nostres tallers.Així com aprofitem aquest petit espai, per donar les gràcies a Car-men López i a Álvaro Pérez Me-néndez per la seva col·laboració i disposició a l’hora d’haver dut a terme aquest taller.

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Mots a la barra

En un altre apartat d’aquest número de Missèr es dóna compte de la presentació del Diccionari jurídic català que va tenir lloc a l’ICAIB i del fet que s’hi hagin introduït ter-mes específics del dret civil balear. A con-tinuació, comentam aspectes lingüístics d’alguns termes inclosos en el diccionari.

AMITGESAquest mot s’escriu junt perquè la locució adverbial de la qual prové (a mitges: repar-tir alguna cosa a mitges, tant a l’un com a l’altre) s’ha substantivat en una forma femenina plural: les amitges. Com diu el refranyer, les amitges no omplen sitges.

LLUÏSMEUna de les normes d’ús de la dièresi indi-ca que cal estalviar aquest signe en pa-raules que acaben en els sufixos -isme i -ista, per exemple: ateisme. Per això, pot ser que a algú li cridi l’atenció que el mot lluïsme dugui dièresi, ja que pot pensar que no cal posar-n’hi perquè acaba en -isme. Però no és un sufix, sinó que pro-

vé del llatí medieval laudeMiuM. Recordem que aquest terme designa el dret que es paga al senyor o senyora del domini di-recte quan s’alienen les terres i les pos-sessions donades en emfiteusi.

Un cas semblant d’estalvi de dièresi i que pot conduir a confusió és la paraula proïs-me, que significa «els nostres semblants», per exemple, cal estimar el proïsme com a si mateix. Tampoc no es tracta d’un sufix, sinó de la derivació del mot llatí proxiMus. Conse-güentment, s’ha d’escriure amb dièresi.

LLEGÍTIMAA vegades el terme llegítima s’usa incorrec-tament amb una sola ela inicial. Fixem-nos que, com els mots llei i legal, tenim llegíti-ma i legitimari. El motiu és que aquestes paraules amb una ela són cultismes. Cal no confondre la llegítima, porció d’herència destinada als parents de línia directa, amb l’adjectiu femení legítima. Fent un joc de paraules, podríem dir: La llegítima que han rebut els legitimaris és legítima.

Per la Comissió de Normalització Lingüística de l’ICAIBMOTS A LA BARRATraduïu gratis el vostre web professional al catalàCom ja hem esmentat en al-tres ocasions, l’ICAIB té sig-nat un conveni amb Paraula. Centre de Serveis Lingüístics pel qual els col·legiats podeu enviar a aquesta associació textos en català per corregir o bé en castellà per traduir al català.

Els col·legiats podeu enviar-hi qualsevol tipus de documen-tació que generi la vostra fei-na diària: demandes, contrac-tes, cartes… En aquests casos, com ja sabeu, Paraula garan-teix absoluta confidencialitat respecte del contingut dels escrits.

A més de la documentació pròpia de la vostra activitat professional, els col·legiats també podeu fer arribar els textos del vostre web a Pa-raula perquè els tradueixi al català. D’aquesta manera mitjançant el web oferireu als vostres clients un servei més complet.

Aquest servei és gratis per als col·legiats i per fer-lo servir només heu de facilitar a Pa-raula el vostre nom i el núme-ro de col·legiat.

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Amb la vènia

La història que seguidament els contem va ocórrer a Palma ja fa uns quants d’anys i té a veure amb un jove que amb 18 anys va entrar a fer feina com carter urbà interí a una oficia de correus de l’illa, lloc en el qual va estar durant dos anys fins que va ser cessat. Pot ésser perquè va pen-sar que el sou no era suficient i que ho havia de completar amb una remuneració extra molt personal, el fet cert és que du-rant els dos anys que va estar a Correus, aquest home deixà d’entregar més de 42.000 car-tes als seus destinataris, de les quals en va obrir més de 35.000. Va ser així com, a poc a poc, i a base d’anar recu-perant els xecs que trobava dins alguns d’aquests sobres, aquest home es va fer amb diferents quanties de dòlars, pessetes, corones sueques, marcs alemanys i altres mo-nedes fins atresorar el que, ara per ara, serien prop de 50.000 euros.

Tot i així, allò que més sor-prèn és que es tardàs més de dos anys i de 40.000 cartes en detectar l’altra “feina” d’aquest home que, finalment, va ser con-demnat per dos delictes (infidelitat en la custòdia de documents i furt) a més de 14 anys de presó. Nosaltres em feim una pregunta: hauria lliurat alguna carta?

Carter, lladre o ambdós?

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Agenda formativa

Bústia

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• Despatx en venda al carrer Nuredduna de Palma, de 30 metres i amb dues dependències i en perfecte estat. Di-rectament del propietari. Preu: 59.000 euros. Telèfon de contacte: 610.089.565.

• Es lloga local a zona cèntrica de Palma (plaça Rossellón, junt al mercat de l’Olivar). Tot reformat. 250 metres qua-drats. Aire condicionat. Més informació en el telèfon: 649.454.955.

• Lloguer de despatx a la zona central de Palma (Via Sindi-cat, 67), tot moblat i equipat i amb serveis comuns (sala de reunions, recepció, etc). Les persones interessades po-den telefonar, de les 9.30 a les 15.30 hores al 981.433.719, o per les tardes, fins a les 18 hores al telefon: 696.990.940.

• Assessoria laboral i jurídica ofereix despatx a assessor fis-cal. Condicions a convenir. Les persones interessades po-den enviar referències i currículum a l’adreça electrònica: pedromunarmayans@munarasesores.com

CONFERÈNCIA: “EL DRET DE DEFENSA A LA DIRECTIVA EUROPEA D’ACCÉS A UN ADVOCAT EN ELS PROCESSOS PENALS”L’ICAIB organitza, a través de la Fundació per a la Pràcti-ca Jurídica, una conferència sobre “El dret de defensa a la Directiva Europea d’accés a un advocat en els processos penals”, que impartirà la senyora Mar Jimeno Bulnes, ca-tedràtica de Dret Processal de la Universitat de Burgos el dijous 5 de juny, a les 18.00 hores, a l’ICAIB Palma i que es retransmetrà per videoconferència a les seus col·legials de Menorca, Manacor, Eivissa i Inca. Tot i que és gratuïta, és imprescindible inscriure’s abans del dia 3 de de juny a través del lloc web de l’ICAIB (www.icaib.org).

I FÒRUM TREBALL I INSOLVÈNCIAAranzadi organitza el I Fòrum Treball i Insolvència, que tindrà lloc a Palma, a la sala d’actes de Mutua Balear, el

dilluns 2 de juny i que comptarà amb la intervenció de destacats especialistes en la matèria com els senyors Víc-tor Fernández González, magistrat del Jutjat Mercantil n.º 1 de Palma; Enrique Dot Hualde, advocat, administrador concursal i professor de Dret del Treball i la Seguretat So-cial a la UIB; i la senyora María Aránzazu Ortiz González, magistrada de l’Audiència Provincial de Palma.

II JORNADES DE DRET PENAL INTERNACIONALDintre de l’activitat formativa dels cursos d’estiu que or-ganitza la Universitat Internacional d’Andalusia (UIA), el Col·legi d’Advocats de Màlaga impulsa les II Jornades de Dret Penal Internacional: el procés penal europeu i el Tribunal Europeu de Drets Humans, que es faran els dies 19 i 20 de juny a l’Aula Universitària Hospital Reial de la Misericòrdia de Marbella. Les persones interessades a ob-tenir-ne més informació poden consultar el lloc web de la corporació col·legial esmentada.

CARRERA D’OBSTACLES

missèrwww.icaib.orgNúm. 101 • Abr i l - Juny 2014

IL .LUSTRE COL .LEGI D ’ADVOCATS DE LES ILLES BALEARS • ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE BALEARES

CARRERA D’OBSTACLES