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7/24/2019 mMetodologiaModulos

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OPS/CEPIS/02.52UNATSABAR

UNIDAD DE APOYO TCNICOPARA EL SANEAMIENTO BSICO DEL REA RURAL

METODOLOGA PARA IMPLEMENTACIN DE

MDULOS SANITARIOS COMUNALES ENLOCALIDADES RURALES

Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del AmbienteDivisin de Salud y Ambiente

Organizacin Panamericana de la SaludOficina Sanitaria Panamericana Oficina Regional de la

Organizacin Mundial de la Salud

Auspiciado por:

Agencia Suiza para elDesarrollo y la Cooperacin


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METODOLOGA PARA LA IMPLEMENTACIN DE MDULOS SANITARIOSCOMUNALES EN LOCALIDADES RURALES

CONTENIDO PGINA

1. Introduccin 22. Antecedentes 23. Criterios de seleccin 24. Etapas del proceso de implementacin 3

4.1 Mercadeo social 34.2 Diagnstico situacional 54.3 Diseo del MSC Aspectos Tcnicos 64.4 Construccin 64.5 Organizacin para la administracin del MSC 74.6 Operacin y mantenimiento del MSC 84.7 Puesta en marcha del MSC 84.8 Monitoreo del MSC 9

ANEXOS

Anexo 1 11Flujograma de implementacin del MSCAnexo 2 13Formularios del diagnstico situacionalAnexo 3 18ndice del contenido del expediente tcnicoAnexo 4 20

Comit de obrasMiembros, funciones y responsabilidadesAnexo 5 22Plano en planta de un modelo de MSCAnexo 6 24Comit de AdministracinMiembros, funciones y responsabilidadesAnexo 7 26Lista de contenido de los Manuales de CapacitacinAnexo 8 28Modelo de Acta de Entrega del MSC a la comunidad


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METODOLOGA PARA LA IMPLEMENTACIN DE MDULOS SANITARIOSCOMUNALES EN LOCALIDADES RURALES

1. Introduccin

El saneamiento bsico rural constituye un reto multidisciplinario e interinstitucional,pues es necesario crear las condiciones que mejoren la calidad de vida e incorporen variablesde orden tcnico, econmico y social que contribuyan a lograr intervenciones sostenibles.

Los escasos recursos disponibles en el sector agua y saneamiento y los bajos niveles deingreso de la poblacin de las reas rurales deprimidas, limitan su acceso a los servicios desaneamiento bsico. La disposicin inadecuada de excretas y de residuos slidos tambinafecta a la integridad de las cuencas hidrogrficas y de las fuentes de agua en particular. Dichodeterioro y la carencia de agua potable crean ambientes insalubres que propician lasenfermedades y disminuyen la productividad de la poblacin.

Por este motivo, se considera necesario que las soluciones que se planteen para laprovisin de los servicios de saneamiento bsico a las comunidades rurales sean compatiblescon la cultura local y la capacidad de pago de la poblacin, lo que demanda, como uno de susrequisitos, el uso de tecnologas apropiadas a cada caso.

2. Antecedentes

Existen comunidades rurales que carecen de instalaciones para la adecuada disposicinde excretas y aguas residuales en el nivel domiciliario y/o comunal, frente a esta situacin elMdulo Sanitario Comunal (MSC) es una alternativa de solucin, ya que es el conjunto deinstalaciones que permite a las personas abastecerse de agua segura y disponer de las excretasy aguas residuales en forma sanitaria.

La implementacin de Mdulos Sanitarios Comunales permite brindar una solucintemporal, en el camino hacia la consecucin de instalaciones convencionales de disposicin deexcretas y aguas residuales. Se inserta dentro de la estrategia de desarrollo de capacidad degestin ambiental local en comunidades rurales a fin de identificar y controlar los factoresambientales de riesgo para su salud.

3. Criterios de seleccin

Los principales criterios de seleccin de la localidad para la aplicacin de estatecnologa son los siguientes:


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Demanda insatisfecha en cuanto a servicios de disposicin de excretas. Disposicin para contribuir en la construccin del MSC mediante su aporte en

mano de obra no calificada y en materiales locales. As como, con capacidad yvoluntad de pago por los servicios que ella brinde.

Contar con un rea de terreno adecuada para la construccin del MSC. Disposicin para asumir la gestin del MSC. Presencia en la zona de entidades promotoras (ONGs o similares) que estn

ejecutando proyectos de desarrollo en la comunidad, y que estn dispuestas acooperar en la implementacin del MSC como complemento de sus proyectos.

Contar con las siguientes facilidades: La localidad debe contar con una fuente de agua cercana, sistema de

abastecimiento de agua potable con un nivel de servicio por piletas pblicas oprivadas con restricciones.

La localidad deber presentar las condiciones adecuadas para la construccin desistemas que permitan la disposicin de excretas y aguas residuales, comopuede ser el caso del tanque sptico y su respectivo campo de percolacin.

En lo posible la localidad debe contar con servicio de energa elctrica en elcaso de considerarse duchas con agua caliente, las que podran actuaralternadamente aprovechando la energa solar.

La localidad debe contar con un nmero adecuado de horas con radiacin solar quepermita el uso de calentadores solares.

Compromiso de los establecimientos de salud de participar en el seguimiento delproyecto.

4. Etapas del proceso de implementacin

La implementacin sostenible del MSC comprende diversas etapas en las que debencumplirse un conjunto de actividades con enfoque participativo. Es necesario que lacomunidad conozca el Proyecto, se involucre en l y lo haga suyo, formalizando sucompromiso de asumir la gestin autosustentable del MSC.

Las actividades a desarrollar en la implementacin del MSC se describen en elFlujograma del anexo 1.

4.1. Mercadeo social

La poltica tradicional para la inversin pblica en proyectos de saneamiento bsico enel sector rural, ha tenido una concepcin de corte asistencialista, sin tener en cuenta aspectosimportantes de la realidad cultural de las comunidades y sin propiciar la participacin de laspoblaciones beneficiarias en el debate de modo que hicieran suyos los proyectos, lo quefinalmente ha configurado una "cultura de servicio gratuito". Los resultados de esta poltica sehan visto reflejados en el progresivo deterioro y abandono de la infraestructura, afectndose deesta manera los esfuerzos por disminuir el dficit de cobertura de servicios bsicos y el controlde las enfermedades en el sector rural y urbano-marginal.


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Frente a esta situacin, el Proyecto del MSC adopt, como una de sus estrategias, elenfoque de respuesta a la demanda, con la finalidad de orientar la intervencin hacia aquellascomunidades que estuvieran dispuestas a hacer uso de la tecnologa propuesta, incorporando asus usos cotidianos las prcticas de higiene, inducidas por el uso del MSC, lo que coadyuvaral mejoramiento de sus hbitos sanitarios, as como tambin a financiar la operacin y elmantenimiento de las instalaciones. El mencionado enfoque comprende actividades depromocin, evaluacin previa, sensibilizacin y formalizacin.

a) Promocin

La promocin es la etapa en la que la entidad ejecutora realiza la divulgacin masivade la intervencin y sus alcances de modo de fomentar la demanda, para que voluntariamentelas comunidades interesadas decidan participar en el proyecto. La promocin se efectuar atravs de avisos radiales o periodsticos en el mbito de intervencin, distribucin de trpticos,afiches, volantes, etc. con informacin sobre el Proyecto.

b) Evaluacin Previa

Las comunidades que manifiesten su deseo de participar en la intervencin, sonevaluadas a nivel de gabinete y de campo para analizar si cumplen con los criterios deseleccin definidos en el ttulo tres cuyo resumen se presenta a continuacin.

CRITERIOS DE SELECCIN

1. Caractersticas fsicas yclimticas de la comunidad

Comunidad con demanda insatisfecha en cuanto a servicios dedisposicin de excretas.

Disponibilidad de terreno para la construccin del MSC. Terreno que posibilite la construccin de un sistema de disposicin

de excretas y aguas residuales. Disponer de un adecuado nmero de horas con radiacin solar para

el uso de calentadores solares.2. Participacin comunal Disposicin de los pobladores para:

Contribuir en la construccin. Asumir el pago de tarifas del MSC.

c) Sensibilizacin

Durante esta etapa, los promotores institucionales realizan acciones de motivacin ysensibilizacin de los pobladores, procurndose la participacin de todos los actoresinvolucrados en la intervencin, tratando de integrar a los profesores u otras autoridades quelaboran en la(s) comunidad(es) vecina(s), por tener una fuerte influencia sobre la poblacin.

La sensibilizacin se desarrolla mediante las siguientes actividades:

Contacto con las autoridades locales, dirigentes de las organizaciones comunitarias,lderes comunales y representantes de los organismos de desarrollo (ONGs) y delsector pblico que laboran en la localidad, para informarles sobre los alcances de la


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intervencin y las responsabilidades que deber asumir la comunidad durante todala vida til del proyecto.

Evaluacin detallada de los aspectos mencionados en el ttulo tres.

Realizacin de Asamblea Comunal con la asistencia de todos los pobladores parainformarles sobre los alcances del Proyecto, los beneficios que podran obtener ylas responsabilidades que debern asumir a fin de lograr la sostenibilidad de laintervencin. Estas acciones pueden ser interpretadas como un proceso desensibilizacin, dirigido a informar y convencer a la poblacin sobre la importanciadel mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, a travs del adecuado usodel MSC.

d) Formalizacin

Una vez lograda la aceptacin de los dirigentes comunales y de la poblacin en generaly habindose verificado que se presentan las condiciones favorables para desarrollar laintervencin, se procede a regularizar la participacin de la comunidad o comunidades a travsde la firma del Convenio de Participacin. Asimismo, en esta etapa la comunidad entrega elterreno donde se construir el MSC. Esta entrega debe contar con el consentimiento de lospobladores y no debe generar conflictos por su tamao, uso o ubicacin.

Se abrir un Libro de Actas para registrar los diferentes acuerdos referentes al MSCcomo son: donacin del terreno para el MSC; acuerdos de asamblea, entre otros. Cumplidaslas formalidades indicadas, se da por aceptada la participacin de la comunidad y se continacon las actividades del proyecto.

4.2 Diagnstico situacional

Formalizada la participacin de la comunidad se procede a efectuar el DiagnsticoSituacional de la comunidad con el fin de: (a) establecer una lnea base que permita realizarposteriores comparaciones; (b) conocer el nivel de las necesidades insatisfechas de lapoblacin y (c) conocer las potencialidades existentes en la comunidad.

Esta actividad permite conocer los aspectos socio-econmicos y culturales de lacomunidad, los aspectos tcnicos sobre el abastecimiento de agua y la disposicin de excretas,as como el grado de inters de la comunidad por participar en el proyecto.

La informacin se obtiene de los dirigentes de las comunidades y de un nmero

determinado de familias que son seleccionadas al azar, mediante el empleo de los formulariosMdulo Sanitario Comunal Encuesta Familiar y Mdulo Sanitario Comunal Diagnstico General. Ver anexo 2.


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4.3 Diseo del MSC - Aspectos tcnicos

El diseo del MSC se realiza tomando en cuenta las expectativas e informacinobtenidas en el Diagnstico Situacional como: poblacin, abastecimiento de agua, disposicinde excretas, lo que permite definir las caractersticas tcnicas del MSC, respetando la opininde los pobladores en lo que respecta a nmero y tipo de componentes, ubicacin, tamao,entre otros aspectos.

A continuacin se elabora el expediente tcnico del MSC, que contiene: memoriadescriptiva, metrado, presupuesto, cronograma de ejecucin, planos y especificacionestcnicas de las instalaciones.

En el anexo 3 se presenta el ndice de contenido de un expediente tcnico.

4.4 Construccin

Comprende el conjunto de actividades que van desde la organizacin para la ejecucinde la obra hasta su culminacin y son las siguientes:

a) Eleccin del Comit de Obras

- La comunidad, mediante mecanismos locales, elige al Comit de Obras, el quetiene la composicin, funciones y responsabilidades sealadas en el anexo 4.

b) Formalizacin del Comit de Obras

- Se elabora un Acta de constitucin del Comit de Obras la que es refrendada porcada uno de los miembros, los representantes de la comunidad y los de las

entidades ejecutoras y de apoyo.

c) Capacitacin del Comit de Obras

- Mediante la realizacin de un taller de capacitacin se imparten los conocimientossobre tcnicas constructivas a los miembros del comit con el fin que conozcan endetalle el proceso de edificacin del MSC y puedan participar en apoyo del maestrode obras en las labores que sean necesarias, as como en la provisin de losmateriales, herramientas y equipos comprometidos como aporte comunal.

- Durante el desarrollo del taller se entrega al comit el Manual de construccin delMdulo Sanitario Comunal 1, este documento tiene como funcin orientar alcomit y a la poblacin sobre el proceso constructivo del MSC.

1Este Manual no forma parte del presente documento. En el anexo 7 se presenta el ndice de su contenido y se encuentra en elCEPIS, al igual que otros manuales que se mencionarn en el documento, a disposicin de las personas e institucionesinteresadas.


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d) Trmino de las funciones del Comit de Obras

- El comit se mantiene en vigencia durante el tiempo que demande la ejecucin delas obras, culminadas stas y estando el MSC listo para la puesta en marcha, elComit de Obras hace entrega de las instalaciones al Comit de Administracin delMSC, que tambin es conformado por miembros de la comunidad beneficiaria y esel responsable de administrar el MSC.

En el anexo 5 se presenta el plano en planta de un modelo de Mdulo SanitarioComunal.

4.5 Organizacin para la administracin del MSC

La organizacin para llevar a cabo la administracin del MSC comprende lo siguiente:

a) Eleccin del Comit de Administracin

- La entidad ejecutora informa a los representantes de la comunidad sobre laculminacin de la construccin del MSC, y trmino de las funciones del Comit deObras y sobre la necesidad de elegir el Comit de Administracin. En el anexo 6 sepresenta la composicin, funciones y responsabilidades del mencionado Comit.

- En asamblea general, las autoridades comunales luego de informar a la comunidadsobre la necesidad de conformar el mencionado comit y siguiendo sus propiosprocedimientos, proceden a elegir a los miembros que lo conformen.

b) Formalizacin del comit

- Se elaborar un Acta de constitucin del Comit de Administracin la que esrefrendada por cada uno de los miembros elegidos, los representantes de lacomunidad y de la entidad ejecutora.

c) Capacitacin del Comit de Administracin

- Mediante la realizacin de un Taller, se imparte la capacitacin a los miembros delcomit con el fin que adquieran los conocimientos y habilidades necesarias paraadministrar, operar y mantener el MSC.

- Durante el desarrollo del taller se entrega al comit el Manual de Administracindel Mdulo Sanitario Comunal, este documento tiene como funcin orientar alcomit sobre las actividades de administracin del MSC. En el anexo 7 se presentala lista de contenido de este manual.


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4.6 Operacin y Mantenimiento del MSC

Para el buen funcionamiento del MSC es necesario que sea operado y mantenido enbase a un programa elaborado y supervisado por el Comit de Administracin. Para ello elComit contrata a un operador, pagndole por los servicios que presta un determinado montoproveniente de los fondos recaudados por el funcionamiento del MSC.

a) Eleccin del Operador del MSC

- La entidad ejecutora informa a los representantes de la comunidad sobre lanecesidad de contar con un operador del MSC, que puede ser hombre o mujer,quien ser la persona capacitada para mantener en perfecto funcionamiento lasinstalaciones del MSC.

- En asamblea general, las autoridades comunales y/o el Comit de Administracinsiguiendo sus propios procedimientos para estas ocasiones, procedern a elegir alos postulantes para operadores.

b) Capacitacin del Operador

- Mediante la realizacin de un Taller se impartir la capacitacin a los postulantespara operadores debiendo realizarse una convocatoria amplia para capacitar almayor nmero de interesados. Es conveniente que en este evento participe elComit de Administracin para que tenga conocimiento de estas actividades ypueda apoyar, supervisar y en determinados casos al operador tambin.

- Al trmino del taller, en base al desempeo durante la capacitacin y los resultadosde la prueba de evaluacin final, se elegir al operador titular y de uno a tres

operadores suplentes, con el fin de reemplazar al titular cuando ste no puedacumplir con sus labores o renuncie al cargo.

- Durante el desarrollo del taller se entrega al operador y al Comit deAdministracin el Manual de Operacin y Mantenimiento del Mdulo SanitarioComunal,dirigido a orientar sobre las acciones de operacin y mantenimiento quedeben ejecutarse para el adecuado funcionamiento del MSC. Es conveniente que elmencionado taller se desarrolle durante el perodo de prueba del MSC. En el anexo7 se presenta la lista de contenido de este manual.

4.7 Puesta en marcha del MSC

Concluido el MSC y nombrado el Comit de Administracin, el que cuenta con unoperador motivado y capacitado y con la implementacin necesaria para iniciar actividades, lainstitucin ejecutora procede a realizar la entrega formal de las instalaciones del MSC a lacomunidad.


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a) Entrega del MSC a la comunidad

Es conveniente que la entrega del MSC a la comunidad se realice durante el desarrollode una ceremonia de inauguracin aprobada y organizada con la comunidad. Dicha entrega seformaliza mediante la firma del Acta de Entrega del MSC a la Comunidad, cuyo modelo sepresenta en el anexo 8. De esta manera la comunidad participar de un da protocolar y a lavez festivo, que contribuir a la promocin de los servicios que brinda el mdulo. Estaactividad se realiza mediante la distribucin de cartillas educativas, volantes indicando horariode atencin y costo del servicio, entre otras actividades.

b) Inicio del funcionamiento del MSC

El operador pondr en servicio el MSC, cumpliendo con todas las actividades que lecorresponde ejecutar, de acuerdo al Manual de Operacin y mantenimiento del MSC, comoson: cobrar al(los) usuarios; operar y mantener el MSC; actividades complementarias a laatencin del MSC, cmo puede ser la venta de productos de higiene u otros servicio que leasigne el Comit de Administracin como una forma de reforzar la generacin de ingresoseconmicos.

Asimismo, los otros actores involucrados como son el Comit de Administracin y lasorganizaciones locales iniciarn sus actividades respecto al MSC, como son administrar losrecursos econmicos, materiales y humanos, y la promocin de los servicios del MSCrespectivamente.

4.8 Monitoreo del MSC

El monitoreo del MSC permitir obtener y analizar informacin peridica sobre elnivel de funcionamiento del mdulo y uso por parte de la comunidad. Al efecto, se considera

necesario monitorear los procesos de administracin, operacin y mantenimiento, debido a lagran importancia que tienen para la sostenibilidad de las mencionadas instalaciones.

a) Capacitacin para el monitoreo del MSC

- Mediante la realizacin de un Taller se imparte capacitacin sobre las actividadesde monitoreo, donde participan los actores involucrados. Durante la realizacin delTaller, a los participantes se les entrega el Manual de Monitoreo del MSC, cuyalista de contenido se presenta en el anexo 7.

b) Adopcin de medidas correctivas

- Las actividades de monitoreo permiten identificar aquellas medidas correctivasque debern implementarse para la adecuada administracin, operacin ymantenimiento las que sern ejecutadas por el Comit de Administracin con laparticipacin de las organizaciones locales como la municipalidad, losestablecimientos de salud, entre otros.


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ANEXOS


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Anexo 1Flujograma de implementacin del MSC


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Promocin

Evaluacin previa

Sensibilizacin

Positiva

Negativa

Coordinacin con autoridades

y organizaciones locales

Conoce propuesta del

proyecto

Asamblea comunal

Aceptacin

Evaluacin detallada

Negativa

Positiva

Rechazo

Fin de la intervencinFormalizacin

Firma de convenio de

participacin

Firma de convenio de

participacin

Cesin de rea para MSCDiagnstico situacional

Encuesta a dirigentes

Encuesta familiar

Inspeccin de campo

Diagnstico participativo

FLUJOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL MDULO SANITARIO COMUNAL

UNIDAD EJECUTORA COMUNIDAD

Diseo del MSC

Memoria descriptiva

PlanosParticipacin en el diseo del

MSC

Construccin

Capacitacin del Comit de

obras

Supervisin de obras

Aporte de materiales locales y

mano de obra

Construccin del MSC

Organizacin para la

administracin del MSC

Capacitacin del Comit de

administracin

Entrega del MSC a la

comunidad

Eleccin del Comit de

Administracin

Capacitacin del Comit

Monitoreo del MSC

Capacitacin para el

monitoreo y evaluacin

Operacin normal

Adopcin de medidas

correctivas

Eleccin del Comit de obras


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Anexo 2Formularios del diagnstico situacional:

- Encuesta Familiar- Mdulo Sanitario Comunal

(Diagnstico General)


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MDULO SANITARIO COMUNAL - ENCUESTA FAMILIAR

1. Datos generales

1.1 Familia_________________________________________________ No. Personas_____1.2 Participacin en obras comunales: S____ No____

1.3 Material predominante en la construccin de la vivienda

Adobn______ Adobe______ Ladrillo______ Otro (especifique)________

1.4 Antigedad en el predio: Mayor de 5 aos_______ Menor de 5 aos______

2. Abastecimiento de agua a domicilio

Tiene red frente a casa?: S____ No____

Cul es el medio de abastecimiento?

Conexin domiciliaria_____ P. Pblica____ Otro(especifique)__________

Antigedad del servicio: 1 ao o menos _____ De 1 a 2 aos _______ De 2 a ms aos_______

3. Desinfeccin del agua domiciliaria

3.1 Desinfecta el agua de consumo directo actualmente? S____ No____

Si ha respondido que S: En qu recipiente desinfecta el agua?

En depsito domiciliario ____ Otro (especificar)_______

Si ha respondido que No: Desde cuando no desinfecta el agua?

1 mes o menos ____ De 1 a 6 meses ______ Nunca lo hizo_____

3.2 Con qu frecuencia compra el desinfectante?

Cada 15 das____ Cada mes ______ Nunca lo compr_____

3.3 Cunto paga por el desinfectante (en nuevos soles)?0.10-0.30_______ 0.30-0.50 ______ Ms de 0.50______

3.4 Tiene bidn (20 L)?: S____ No_____

Estado del bidn: Bueno______ Malo_____ Desde cundo?____________

Estado del grifo: Bueno______ Malo_____ Desde cundo?____________

3.5 Tiene frasco dosificador? S_____ No_____

Estado Bueno_____ Malo______ Desde cundo?__________

3.6 Nombre del promotor encargado:______________________________________________

4. Eliminacin de excretas y aguas de lavado en el domicilio4.1 Tiene algn sistema de eliminacin sanitaria de excretas? S:______ No______

Con arrastre?: Descarga manual _____ Aparato con tanque_____Otro(especifique)_______ Tipo de descarga En acequia____ En pozo ciego___ T.Sptico____ Otro(especifique)_______

Sin arrastre? : Pozo ciego_____ Letrina simple____ Letrina ventilada_____Otro(especifique)______

Localidad:Fecha:Entrevistador:


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4.2 Dnde descarga las aguas de lavado?

Pozo percolador_______ Descarga libre_________ Otro__________

5. Higiene personal y limpieza5.1 Tiene un lugar especfico para baarse en casa? S____ No____ Cul? ______5.2 Hay un lugar especfico para lavar ropa en casa? S____ No____ Cul? ______

5.3 Se ven charcos en la casa? S____ No____ Dnde?_____

6. Mdulo sanitario (baos, duchas y lavaderos de ropa)6.1 Utilizara los servicios comunales de duchas, baos y lavaderos?

S_____ No______ Requiere mayor informacin_____

6.2 Qu servicios cree que su familia utilizar ms?

Baos____ Duchas fras___ Duchas calientes___ Lavadero ropa______

6.3 Cunto estara dispuesto a pagar por usar la ducha caliente?

De 0.30-0.50_____ De 0.50-1.00_____

6.4 Con qu frecuencia utilizara la ducha?

1 vez por semana _________ Ms de 1 vez por semana_______6.5 Contribuira en la construccin de un mdulo sanitario? S_____ No______

Contribucin en: Mano de obra_______ Materiales_______ Ambos____ Efectivo______

7. Pago de Servicios Pblicos

Agua: S_____ No____ S/.______ A quin? __________

Luz : S_____ No____ S/.______ A quin?__________

Otro:_______ S_____ No____ S/.______ A quin?________ __


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MDULO SANITARIO COMUNAL DIAGNSTICO GENERAL

1. Datos generales

1.1 Distrito_________________________Provincia________________________Departamento_______________________________

1.2 Nmero de viviendas__________ Viviendas habitadas_______ Nmero de habitantes________

1.3 Material predominante en la zona (%):

Adobn______ Adobe______ Ladrillo______ Otro (especifique)________

1.4 Acceso: Va asfaltada ___Va afirmada____ Herradura____ Otro(especifique)_____

A ____ horas de __________________________

1.4 Personas entrevistadas:

___________________________________ Cargo______________ desde_____ hasta____________________________________________Cargo______________ desde_____ hasta________

____________________________________Cargo______________ desde_____ hasta________

2. Abastecimiento de aguaTiene sistema de abastecimiento de agua? S____ No____

Cul es el tipo de fuente? Manantial_______________ Acequia__________ Pozo_______Otro(especifique)_____________

Tiene red frente a casa?: S____ No____

Cmo se abastecen en las viviendas?

Conexin domiciliaria_______________ P. Pblica______________Otro(especifique)____________

Antigedad del servicio: 1 ao o menos ______ De 1 a 2 aos ______ De 2 a ms aos_______

Quin administra el servicio? Municipio_____ JAS______Otro(especifique)_________________

3. Desinfeccin del agua

3.1 Se desinfecta el agua de consumo directo actualmente? S____ No____

Si ha respondido que S:

En dnde se desinfecta el agua?

En el reservorio ________ En depsito domiciliario ___ Otro (especificar)__________________Si ha respondido que No:

Desde cundo no se desinfecta el agua? 1 mes o menos __ De 1a 6 meses _ Nunca se hizo __

3.2 Con qu frecuencia se compra el desinfectante? 1 vez al ao__ 2 veces al ao __ Nunca _____

3.3 Nombre del operador del sistema:______________ desde_________ hasta_______________

Localidad:Fecha:Entrevistador:


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4 Eliminacin de excretas y aguas de lavado en la localidad

4.1 Tiene algn sistema de eliminacin sanitaria de excretas?: S:______ No______

Si la respuesta es S: Alcantarillado_____ Nmero conexiones domiciliarias ______

Letrinas______ Nmero de viviendas con letrina_________Si la respuesta es No: Cul es el motivo?

No saben___ No conocen____ No les interesa ______

5. Higiene personal y limpieza5.1 Tiene la localidad un lugar pblico para baarse? S____ No __ Se paga? S___ No____

5.2 Hay en la localidad un lugar pblico para lavar ropa? S___ No___ Se paga? S___ No____

6. Mdulo sanitario (baos, duchas y lavaderos de ropa)

6.1 Cree necesario en la localidad un mdulo de servicios comunales con duchas, baos ylavaderos? S_____ No______ Requiere mayor informacin_______

6.2 Qu servicios cree que se utilizara ms?

Baos____ Duchas fras_____ Duchas calientes_____ Lavadero ropa______

6.3 Cunto cree se podra pagar por usar la ducha caliente? De 0.30-0.50_____ De 0.50- 1.00_____

6.4 Contribuira la comunidad en la construccin de un mdulo sanitario? S_____ No______

6.5 Cmo Contribuira la comunidad?:

Mano de obra_______ Materiales______ Ambos_______ Efectivo______

6.6 Existe un rea adecuada? S _____ No______

Permeabilidad del terreno: < 10 min____ > 10 min ______

7. Pago de Servicios PblicosAgua: S_____ No____ S/.______ A quin?__________

Luz : S_____ No____ S/.______ A quin?__________

Otro:_______ S_____ No____ S/.______ A quin?_________


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Anexo 3ndice del contenido del expediente tcnico


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NDICE DE CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICO DELMDULO SANITARIO COMUNAL

1. Memoria descriptiva- Ubicacin geogrfica- Topografa y tipo de suelo- Clima- Vivienda- Servicios pblicos- Actividades econmicas- Descripcin del MSC

2. Especificaciones tcnicas de construccin- Obras preliminares- Movimiento de tierras- Concreto simple- Concreto armado- Mampostera- Revoques- Pisos- Zcalos- Carpintera- Vidrios- Cerrajera- Pintura- Varios- Cobertura de techo

- Instalaciones sanitarias- Instalaciones elctricas

3. Presupuesto a nivel de obra

4. Planos- Ubicacin- Estructuras: cimentacin y cobertura- Planta y cortes- Detalles de baos. Plantas y cortes.- Instalaciones sanitarias agua y desage

- Instalaciones elctricas


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Anexo 4Comit de obras

Miembros, funciones y responsabilidades.


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COMIT DE OBRASMIEMBROS, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

El Comit de Obras es un grupo de personas elegidas por la comunidad y son losresponsables de velar por la adecuada construccin del MSC.

Este comit est integrado por:- Presidente- Secretario- Tesorero- Fiscal

Las funciones y responsabilidades de este Comit sern las de realizar o colaborar conlas gestiones necesarias para contar con lo siguiente:

- Maestro de obra responsable de la construccin.- Organizar las cuadrillas de pobladores que apoyarn al maestro de obra en las

diferentes etapas de la construccin.- Proveer de los materiales necesarios para la construccin mediante: compra,

donacin o aporte comunal.- Proveer de las herramientas y equipos necesarios, mediante: compra, donacin,

aporte comunal, prstamo o alquiler.- Velar porque la participacin de la comunidad y de las instituciones involucradas

se desarrolle en forma armoniosa y dentro de los plazos establecidos.- Administrar y rendir cuentas documentadas de los gastos que se realicen durante la

construccin.- Organizar junto con la institucin ejecutora la entrega del MSC a la comunidad,

representada por sus autoridades comunales o al Comit de Administracin,quienes tomarn y continuarn con la puesta en marcha y conduccin del MSC.


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Anexo 5Plano en planta de un modelo de MSC


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Anexo 6Comit de Administracin

Miembros, funciones y responsabilidades


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COMIT DE ADMINISTRACINMIEMBROS, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

El Comit de Administracin es un grupo de personas elegidas por la comunidad y tiene laresponsabilidad por el buen servicio del MSC.

Este comit est integrado por un:- Presidente.- Secretario.- Tesorero.- Fiscal.- Operador.

Las funciones y responsabilidades de este Comit son:

Proponer la tarifa y llevar las cuentas del MSC.

Proporcionar los materiales y supervisar el trabajo del operador. Resolver las fallas que ocurran en los servicios del MSC. Informar a la comunidad sobre la administracin del MSC. Organizar campaas educativas para el uso correcto de los servicios del MSC.


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Anexo 7Lista de contenido de los Manuales de Capacitacin


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Manual de Construccin del MSC

Lista de contenido- Descripcin general del proyecto.- Diseo arquitectnico, planos de obra.

- Construccin: materiales, trazo y excavacin; encofrados y desencofrados; cimientosy sobrecimientos; muros, columnas y vigas; techo y cobertura; acabados.- Instalaciones sanitarias.- Instalaciones elctricas.- Cronograma de ejecucin- Requerimientos de personal, materiales, herramientas y equipos.

Manual de Administracin del MSC

Lista de contenido

- Importancia de la administracin comunitaria.- Definicin de responsabilidades.- Tarifas y formas de pago.- Recursos administrados por el comit.- Documentos manejados por el comit.- Evaluacin de la administracin.- Participacin de los usuarios.- Promocin de los servicios.

Manual de Operacin y mantenimiento del MSC

Lista de contenido- Definiciones: Operacin, mantenimiento.- Operacin y mantenimiento: de las instalaciones sanitarias; de los calentadores

solares; de las instalaciones elctricas; materiales necesarios para la operacin ymantenimiento; reparaciones bsicas; fallas en los aparatos sanitarios que los dejanfuera de servicio; plan general de mantenimiento.

Manual de Monitoreo del MSC

Lista de contenido- Introduccin.- Indicadores.- Frecuencia de las actividades de monitoreo.- Responsabilidades.- Instrumentos para recoger la informacin.- Flujo de informacin.- Elaboracin y presentacin del informe de monitoreo.


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Anexo 8Modelo de Acta de entrega del MSC a la comunidad


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ACTA DE ENTREGA DEL MODULO SANITARIO COMUNAL AL COMIT DEADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD

En la localidad de ............., distrito de ..........., provincia de ..........., departamento de ..........., siendo las..... horas del da ....... de ...........de ..........., se procede al acto de entrega, al Comit de Administracin

designado por la comunidad, del Mdulo Sanitario Comunal implementado por la Coordinacin delProyecto conformada por ................................ y ........................., con el financiamiento de ....................,y con el aporte de la comunidad beneficiada.

Asistieron a este acto los miembros de la Junta Directiva Central de la Organizacin Comunal, losseores ........................................................................, en representacin de.............................................;.................................................................................., en representacin de ...............................................;............................................................................., en representacin ....................................................... y.........................................................................., en representacin .............................................................

Se deja constancia de los siguientes puntos:

PRIMERO: El Mdulo Sanitario Comunal que se entrega al Comit de Administracin consta de lossiguientes elementos:

A. Infraestructura

1. Edificio de un piso, construido con bloquetas de concreto, columnas y vigas de amarre y cubiertade planchas de zinc y que consta de los siguientes ambientes:

Bao para damas, con dos inodoros tipo turco con arrastre hidrulico, dos duchas y dos lavatorios. Bao para varones, con dos inodoros tipo turco con arrastre hidrulico, dos duchas, un urinario y

dos lavatorios. Ambiente con un lavatorio. Guardiana. rea de lavado de ropa, con seis lavaderos y seis tendales.

2. Instalaciones interiores

Agua fra para todos los aparatos sanitarios. Agua caliente para cuatro duchas, para uso al0ternado con termas solares o elctricas. Desages conectados a la red pblica de la localidad. Instalaciones elctricas. Tres circuitos independientes: para el alumbrado y tomacorrientes;

para las duchas de bao de damas y duchas de baos de varones.

3. Redes e instalaciones exteriores

Red de agua: 60 m de tubera 1 Red de desage: 10 m tubera 4


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B. Equipamiento

Cuatro inodoros tipo turco, con tanque alto de descarga reducida. Cinco lavatorios para baos de damas y varones y ambiente mltiple, equipados con vlvulas

cromadas. Seis lavaderos de concreto equipados con grifos de bola de .

Cuatro duchas elctricas Korona. Un tanque plstico de 2000 L. Un depsito de agua caliente de 80 L forrado con material aislante. Cuatro colectores solares de 1.80 x 0.50 m cada uno. Cinco equipos con tubos fluorescentes para alumbrado. Un tablero general para tres circuitos y una llave general.

SEGUNDO: Antes de efectuarse la entrega al Comit de Administracin, se realiz la inspeccin delos elementos constitutivos del Mdulo Sanitario Comunal y se constat el normal funcionamiento detodas las instalaciones.

TERCERO: La Coordinacin del Proyecto entrega al Comit de Administracin los documentosmetodolgicos para la operacin y mantenimiento de las instalaciones y equipos y para la gestinadministrativa del Mdulo Sanitario Comunal.

CUARTO: A partir de la fecha, el Comit de Administracin asume la responsabilidad por laoperacin y mantenimiento de las instalaciones y equipos y por la gestin integral del Mdulo SanitarioComunal con sujecin a los documentos metodolgicos entregados.

QUINTO: En caso de incumplimiento por parte del Comit de Administracin de las obligacionesasumidas, el ............................. se reserva el derecho de retirar los equipos instalados y los accesoriosreutilizables que forman parte del Mdulo Sanitario Comunal.

Leda la presente Acta, se firma en seal de conformidad y aceptacin.

Por el Comit de Administracin Coordinacin del Proyecto

_____________________________ _________________________Administrador (a)

_____________________________Secretario (a)

_____________________________Tesorero (a)

______________________________Fiscal

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