ModelamientoEspacialyEstadísticoPredictivoPlan regional de búsqueda para las personasdesaparecidasdeRecetoryChámeza,Casanare

MESPl Eai stc aa dps ísE t io ct on e Pi rm ea dl ice td io voM

M E S P

PrimeraEdición,BogotáD.C.–Colombia.2015

EstainvestigaciónfuerealizadaporEQUITASColombiaencolaboraciónconFamiliaresColombia

CoordinaciónEditorialydePublicaciónDianaArango

InvestigaciónCoordinaciongeneral:AnaCarolinaGuatame

Equipoforense:AnaCarolinaGuatame,EileenBuitrago

EquipoPsicosocial:SebastianArias,TaniaRodrıguez

EquipojurídicoUlianovFranco,JoseDanielA� lvarez

Sistemasdeinformacióngeográ�ica:CamiloCastro

Modelamientoestadístico:MiltonBastidas,AlexanderSabogal

Diseño,DiagramacióneImpresiónFactorıaGra�ica

Fotogra�ías

ArchivoEquitas

El contenido de esta cartilla es responsabilidad de sus autores y no compromete a las organizaciones e instituciones que apoyan esta publicacion.Estapublicacionesdecaractercultural,pedagogicoysudistribucionesgratuita.Puedefotocopiarseyreproducirsesiempreycuandosecitelafuente.

Lainvestigacióneimpresióndelpresentedocumentoesgraciasalapoyo�inancierode:

EQUITASesunaorganizacioncientı�icanogubernamentalysin�inesdelucrocreadaen2004quebrindaexperticiaforensea la investigaciondeviolacionesdederechoshumanosenColombia.

AvenidaCarrera24#40-77,o�icina202Bogota,Colombia.Telefono:+5714877017www.equitas.org.co

CarreraN°7#12B-63,O�icina604.Bogota,Colombia.Telefono:+5712823915www.familiarescolombia.org.co

FamiliaresColombiaesunaorganizaciondevıctimasdedesaparicionforzadacreadaen2005quetrabajabajoelprincipiodeapoyomutuoyquepromuevelavigenciadelosderechosdelasvıctimas,desusfamiliasydetodaslaspersonasafectadasporelcon�lictoarmado.

CÓDIGOISBNISBN978-958-58996-1-2

MESP

PlanregionaldebúsquedaparalaspersonasdesaparecidasdeRecetoryChámeza,Casanare

UnRadarparaEncontrarlosMESP:ModelamientoEspacialyEstadısticoPredictivo

l Eai stc aa dps ísE t io ct on Pei rm ea dl ice td io voM

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UnRadarparaEncontrarlos

ldolorylaangustiacausadosporlaincertidumbresobreelparaderoylasuertedelasEpersonasdesaparecidassolosedetienecuandose tienecertezade loocurrido.Anivelcomunitario, las familias se enfrentan a la estigmatizacion y el aislamientoporpartede lasociedad y del Estado. La desaparicion forzada tiene el efecto de romper el tejido social,propagarelmiedo,ladescon�ianzaylasensaciondeinseguridad.

Por esta razon la creacion de herramientas innovadoras para hallar a las personasdesaparecidaseselaportedeorganizacionescomoEQUITASyFamiliaresColombiapara lareparaciondelasvıctimas.

El Modelamiento Espacial y Estadıstico Predictivo.-MESP- para la busqueda de personasdesaparecidasesunapropuestatecnicaintegralcentradaenlanecesidaddelasvıctimasdetener respuestaa lapregunta ¿dondeestan?. Sebasaen la experienciadesarrolladaen losmunicipiosdeRecetoryChamezaeneldepartamentodeCasanare,dondelosfamiliaresdelosdesaparecidosnohandesfallecidoenlabusquedadesusseresqueridostrasmasde10anosdeincertidumbre.

En la construccion de MESP las vıctimas han sido protagonistas. Las organizaciones queacompanamoshemosservidodeapoyoparafortalecersusprocesosdememoriaindividualycolectiva,asıcomoladigni�icacionydes-estigmatizaciondelascomunidades.

Bogota,noviembrede2015

al Esic taa dps ísE t io ct on e Pi rm ea dl ie ctd io voM

M E S P

MESP

¹Ver:GrupodeTrabajosobreDesaparicionesForzadase Involuntariasde lasNacionesUnidas,Comentariogeneralsobredesapariciones forzadascomo crimencontinuado,enhttp://www.ohchr.org/Documents/Issues/Disappearances/GC-EDCC.pdf²Elart.7.1.delEstatutodeRomaestableceque ladesaparicion forzadaconstituyeuncrimende lesahumanidadcuando: “secometacomopartedeunataquegeneralizadoosistematicocontraunapoblacioncivilyconconocimientodedichoataque¨³VerComisiondeDerechosHumanosdelasNacionesUnidas,enelConjuntodePrincipiosactualizadosparalaproteccionypromociondelosderechoshumanosmediantelaluchacontralaimpunidad,(E/CN.4/2005/102/Add.1)de8defebrerode2005.⁴Deestosreportes,10.587(23%)correspondenahechospreviosa1985.⁵RespuestaaderechodepeticionenviadaporEQUITASalGrupodeExhumacionesdelaFiscalıaGeneraldelaNacion,No.20151700064521del5deoctubrede2015.⁶RespuestaaderechodepeticionenviadaporEQUITASalGrupodeExhumacionesdelaFiscalıaGeneraldelaNacion,No.20159490006541del26defebrerode2015.

exhumadountotalde6.324cuerpos⁵.Sinembargo,solo833correspondenacasosdedesaparicion forzadaregistradosenSIRDEC,locualequivaleal3.7%deloscasosreportadosenelsistema.

Para la recuperacion de estos cuerpos se ha tenido comobase,casidemaneraexclusiva,informaciontestimonial.Deella,lasvıctimashanaportadolainformacionenel25%deloscasosylospostuladosalaLeydeJusticiayPazenel16%.⁶(vergra�ica1)

INTRODUCCIÓN

Ladesaparicionforzadaesungravedelitoqueconsisteenlaprivaciondelalibertaddeunapersona,seguidadelanegativadereconocerodarinformacionsobresuparadero.Setratadeun crimenque solo cesa cuando se establece con certeza elparaderodelavıctimavivaomuerta¹.

Ladesaparicionforzadadeunapersonaviolaelderechoalavida,alalibertad,alaseguridadylaintegridadpersonal,auntratohumano,alreconocimientodesupersonalidadjurıdica,ala identidad, a la vida familiar, y cometida en determinadascircunstancias, constituye tambien un crimen de lesahumanidad². El derecho internacional de los derechoshumanos ampara y garantiza el derecho de los familiares asaberdondeseencuentralapersonadesaparecida,comopartedelderechoalaverdad³.

EnColombianoexistenauncifrasconsolidadasquepermitantenerunadimensiongeneraldelfenomeno.Dosdelasfuenteso�iciales mas importantes en la materia son el Sistema deInformacion Red de Desaparecidos y Cadaveres (SIRDEC),administrado por el Instituto Nacional de Medicina Legal yCiencias Forenses, y el Registro U� nico de Vıctimas (RUV),administradoporlaUnidaddeAtencionyReparacionIntegralalasVıctimas.SIRDECreportauntotalde22.261desaparicionespresuntamenteforzadasocurridasentre1952y2014.ElRUVreportauntotalde45.515vıctimasdedesaparicionforzada(eldobledeSIRDEC)⁴.

Desdeelano2006,laUnidaddeJusticiayPazdelaFiscalıaGeneraldelaNacion,hoyUnidaddeJusticiaTransicional,ha

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Víctimas

Postulados

Ejército

Personerías

Desmovilizados

Beneficios

Inspecciones de

policía

Otras fuentes

53.2%

24.5%

15.9%

Fuentes de Información para la exhumación de cuerpos.Grupo de exhumaciones FGN

Gra�ica 1. Fuentes aportantes de informacion para la realizacion deexhumaciones. Grupo de apoyo a exhumaciones Fiscalıa General de laNacion.EQUITAS

UnRadarparaEncontrarlos5

⁷InformacionobtenidadelaplicativoLocalizaciondeInformacionForenseEstadıstica-LIFE-.http://sirdec.medicinalegal.gov.co:58080/mapaDesaparecidos/Consultadoel12deoctubrede2015.⁸Guzman,D.,Guberek,T.,Hoover,A.,&Ball,P.(2007).LosDesaparecidosdeCasanare.HumanRightsDataAnalysisGroup.Disponibleen:http://issuu.com/equitascolombia/docs/casanare-missing-report-�inal-es/1⁹Informaciondelproceso4378delaUnidadNacionaldeDerechosHumanosdelaFiscalıa GeneraldelaNacion,endondesoninvestigadaslasdesaparicionesdeRecetoryChameza.¹⁰AlgunaspersonasquehansidocapturadasyprocesadasenelmarcodelajurisdiccionordinariahancondicionadolaentregadeinformaciondelasfosasclandestinasasupostulacionalaLeydeJusticiayPaz.¹¹InformacionobtenidadeltrabajodecampoconlascomunidadesdeChamezayRecetorenelperiodo2011-2013.¹²ElFormatoNacionaldeBusquedadePersonasDesaparecidasesuninstrumentoderecolecciondeinformacionbiogra�icaybiologica(antemortem)quepermitatenerdatosdereferenciaparafuturoscotejosdeinformacionparalaidenti�icacion.

DeacuerdoconSIRDEC,eneldepartamentodeCasanarehansido documentadas a la fecha 1.388 desapariciones, de lascuales 648 corresponden a desapariciones presuntamenteforzadas⁷.En2007,elGrupodeAnalisisdeDatosdeDerechosHumanos(HRDAG)delaorganizacionBenetechenasocioconEQUITAS, realizo una estimacion estadıstica del total depersonas desaparecidas en Casanare, arrojando un total de2.553 personas⁸. Esto indicarıa que el total de personasreportadasactualmenteenSIRDECsonapenasel50%deloscasosdepersonasdesaparecidaseneldepartamento.

Entrenoviembrede2002ymarzode2003lasAutodefensasCampesinasdeCasanare(ACC),desaparecieronforzadamenteenChamezayRecetor,Casanare,alrededorde150personaspor ser acusadas de guerrilleros o colaboradores de laguerrilla⁹.Sepresumequeestaspersonasfueronasesinadasyenterradasclandestinamenteenlazonarural.Familiasenterasfueron desaparecidas, quedando tan solo 1 o 2 familiaressobrevivientes quienes hoy en dıa lideran el proceso debusquedadesusfamiliaresdesaparecidos.

Desde2003enestosmunicipioshansidorecuperadosporlaFiscalıaGeneraldelaNacionunnumeroqueoscilaentre33y42 cadaveres, de los cuales 14 han sido identi�icados yretornadosalsenodesusfamilias,locualrepresentacercadel10% del total estimado de personas desaparecidas. Estasexhumaciones han sido desarrolladas por diferentesautoridadesentrelasqueseencuentran�iscalesadscritosalaUnidad Nacional de Derechos Humanos; a la antigua sub-unidaddeexhumacionesde laUnidadde JusticiayPaz,hoy

grupo de apoyo a exhumaciones de la Unidad de JusticiaTransicional;yalaFiscalıaSeccional32delaciudaddeYopal.La informacion de estas exhumaciones no se encuentracentralizada,demaneraquenosetieneinformacionprecisadeltotal de las intervenciones, ası como del numero exacto decuerposrecuperadosyelestadoactualdesuidenti�icacion.

Desde2005cuandosepusoenmarchalaLeydeJusticiayPaz,sehanrealizadocercade20diligenciasdebusquedaenestosmunicipios,loquesigni�icaenpromedio2diligenciasanuales.Este numero limitado de acciones de busqueda obedeceprincipalmenteaquelasACCnosesometieronalprocesodedesmovilizacionenelmarcodelaleydeJusticiayPazyporlotanto hay muy poca informacion de fosas entregadadirectamenteporlosvictimarios¹⁰.Apesardequelamayorıade exhumaciones realizadas han sido producto de lainformacionaportadaporlacomunidad,esta informacionesescasaporeltemoraunexistentefrentealadenunciayporladescon�ianza ante las autoridades locales a quienes se haentregado informacion que no ha sido tramitadaoportunamenteparaquedelugaradiligenciasdebusqueda.¹¹

La Fiscalıa General de la Nacion y la Comision Nacional deBusqueda de Personas Desaparecidas han realizado desde2007 multiples jornadas para el registro de personasdesaparecidas en la plataforma SIRDEC y para eldiligenciamiento del formato de busqueda.¹² Sin embargo,cuando se inicio el trabajo de EQUITAS y de FamiliaresColombia para la construccion de un Plan Regional deBusquedaparaRecetoryChamezaenelano2011,varioscasos

MESP

permanecıan sin ingresar al sistema y se desconocıa laubicacionyestadodelasmuestrasgeneticasaportadasporlosfamiliares, quienes en el afan de la busqueda habıandenunciado y aportadomuestras enmultiples instituciones.Estogeneroladuplicacionderegistrosylaperdidadedatosante la ausencia de sistemas apropiados de gestion de lainformacion.¹³

EstedocumentopresentalaexperienciadeEquitasyFamiliaresColombiaenlaformulaciondeunplanregionaldebúsquedaparalaspersonasdesaparecidasenlosmunicipiosdeChamezayRecetorentre�inalesde2002ycomienzosde2003,quienessepresumefueronasesinadaseinhumadasenenterramientosclandestinos en zonas rurales de losmismosmunicipios. Elplan se derivo en la construccion de la herramienta“Modelamiento Espacial y Estadıstico Predictivo -MESP-”, elcualpermite:

Abrirespaciosdeparticipacionparalosfamiliaresdelasvıctimasenelprocesodebusqueda.

Centralizar la informacion relacionada con labusqueda de personas desaparecidas de distintasorganizacionesdelEstado.

Tener alternativas de busqueda que privilegiantecnicasdesarrolladasporlaarqueologıa,lageografıayla estadıstica, sobre las formas tradicionales debusqueda que se basan primordialmente en eltestimoniodeinformantes.

Evidenciar las potencialidades de la implementaciondel Plan Nacional de Busqueda (PNB) de PersonasDesaparecidascuandoserealizademanerarigurosayatendiendoalasparticularidadesdeloscasos.

Eldesarrollodeestapropuestasepusoenmarchaa�inalesde2011,eimplicounintensotrabajodecampopararecolecciondeinformacionconlascomunidades,asıcomolasolicituddedatosalasinstitucionesdelEstadoencargadasdelabusquedadedesaparecidos.Esteprocesoderecolecciondeinformacionseextendioporunperiododedosanos.

Todoslosdatosrecolectadosfueronsistematizadosenunabasededatosquepermiteelmonitoreodelainformacionobtenidaparacadaunadelaspersonasdesaparecidas,asıcomodelasdiligenciasdebusquedaysushallazgos.Labasededatoshapermitido el cruce de informacion para adelantar laidenti�icaciondecuerposexhumadosenanosanteriores, asıcomodelainformacionfaltante(datosantemortemymuestrasdegenetica)quedebeconduciraldesarrollodeprocesosdedocumentacionadicionales.

La informacioncartogra�icaaportadapor lascomunidadesyderivada del analisis de la investigacion penal, ası como losdatosgeorreferenciadosdelasexhumacionesrealizadasporlaFiscalıa, fueronel insumoparaelmontajedeunSistemadeInformacionGeogra�ica(SIG)quesirvecomoherramientademonitoreoyanalisiscontextualdelasdiligenciasdebusqueda.

El SIG sirvio de base para el desarrollo �inal de unmodelamiento espacial y estadıstico predictivo, que ante laausencia de informacion testimonial, se constituye comoalternativa para la localizacion de las fosas que faltan porencontrar, a �in de recuperar, identi�icar, y retornar a laspersonasdesaparecidasasusfamiliares.

¹³EstoocurreapesardelaexistenciadelRegistroNacionaldeDesaparecidos

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UnRadarparaEncontrarlos

PlandeNacionaldeBúsq

ueda

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MESP

CONTEXTODELASDESAPARICIONESENLOSMUNICIPIOSDERECETORYCHÁMEZA

Las condicionesgeogra�icas y economicasdeldepartamentodel Casanare han convertido su territorio en una zonaestrategica para el desarrollo del con�licto armado.Adicionalmente, las necesidades de seguridad propias de laindustriapetrolerahanprovocadounaintensamilitarizacionde la zona con presencia del Ejercito, la Policıa, y otrasinstitucionespoliciales,judicialesydeinteligencia.¹⁴

Recetor y Chameza son dos municipios ubicados alsuroccidentedeCasanareenlasestribacionesdelaCordilleraOrientalenlazonalimıtrofedeldepartamentodeBoyaca,cuyapoblacion ascendıa aproximadamente a 3.300 habitantessegunelcensode2005.(vermapa1).

Esta zona de piedemonte ha sido atractiva para los gruposarmadosilegalesdesdelosanos80yaqueofrececondicionesgeogra�icasdemovilidadentrelallanuraoriental,elnororienteyelcentrodelpaıs,cuentaunatopografıaquebradaquefacilitasupermanencia,yunabajadensidadpoblacional.Enladecadadelos80losdosmunicipiostuvieronunafuertepresenciadelEjercitodeLiberacionNacional(ELN),yparamediadosdeladecadadelosnoventaseposicionaronenlazonalasFuerzasArmadasRevolucionariasdeColombia(FARC)conlosfrentes28,38y56.

La presencia permanente de grupos guerrilleros en la zonadurantemasde17anoscondujoaque lospobladoresde laregionfueranfuertementeestigmatizadosporlafuerzapublicacomomiembros de la guerrilla. La guerrilla permanecio enChamezayRecetorhasta�inalesde2002,cuandosereplegaronhacia la zona norte como consecuencia de las campanasmilitares realizadasporelEjercito,y lapresenciadegruposparamilitares,especialmentedelasAutodefensasCampesinasdelCasanare(ACC).¹⁵

LasACC fueroncreadasen1979porHectorBuitrago,quienorganizoungrupoparamilitarcomandadoporsushijosalias“Martın Llanos” y “Caballo”. Para el ano 2002 las ACCcomandadasporMartınLlanosseconsolidaronenelsuryelnortedeCasanare.EnelsectorcomprendidoentreChameza,RecetoryMonterrey,yconproyeccionhaciaPaez,PajaritoyCampohermoso (Boyaca), seorganizounbloquemilitarquecontabacontresgruposdenominados“contraguerrillas”.Enlazona actuaron tambien una seccion de las denominadas“especiales”,quehacıanpresenciaenloscascosurbanosdelosmunicipiosyenlaszonasruralesendondeseasentabanloscampamentosdelascontraguerrillas.

AntesdeiniciarlaincursionalosmunicipiosyconapoyodelEjercito,losparamilitareshicieronreunionesconlacomunidadendonde lesmanifestaronqueentrarıana lazonayqueno

¹⁴Casanare:exhumandoelgenocidio.Bancodedatosdeviolenciapolıt ica,CorporacionSocialparalaasesorıa ycapacitacioncomunitaria.¹⁵Informaciondelproceso4378delaUnidadNacionaldeDerechosHumanosdelaFiscalıa GeneraldelaNacion,endondesoninvestigadaslasdesaparicionesdeRecetoryChameza.

Municipios

Leyenda

Chameza

Recetor Casanare

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Mapa1

UnRadarparaEncontrarlos9

harıan dano a la poblacion¹⁶. Entre tanto, rodearon losmunicipios, empezaron a controlar las vıas de acceso, yubicaroncampamentosenlazonaruralypuntosestrategicos.

La accion paramilitar inicio el 29 de noviembre de 2002 yconcluyo el 11 de marzo de 2003. Una de las estrategiasprincipales fue llamar a lospobladores a “reuniones” en loscampamentosubicadosen las zonas rurales, a las cuales lasvıctimas acudıan con�iadas creyendo que se trataba de losmismosencuentrossostenidosenocasionesanteriores.Estoexplicaporquesibienalgunasdelaspersonasfueronretenidasensuscasasyencaminosveredales,lamayorıadesaparecieronluegodeacudiralasmencionadasreuniones.

En los campamentos, las personas fueron torturadas,asesinadas, y sus cadaveres desaparecidos. Los pobladoressobrevivientesfuerondesplazadosysuspertenenciasrobadas.

¹⁶Informaciondeobtenidaatravesdeltrabajodecampoconlascomunidades.¹⁷Informaciondelproceso4378delaUnidadNacionaldeDerechosHumanosdelaFiscalıa GeneraldelaNacion,endondesoninvestigadaslasdesaparicionesdeRecetoryChameza.

La incursion de las ACC fue un feroz ataque sistematico ygeneralizado en contra de la poblacion civil, que incluyo ladesaparicion de campesinos, pequenos ganaderos,comerciantes,empleados,conductoresdetransportepublico,el medico del hospital de Recetor y el conductor de laambulancia,yunex-alcaldedelmunicipiodeChameza.Algunosintegrantes del mismo grupo paramilitar hablan deaproximadamente150vıctimas¹⁷,quecorrespondenal5%delapoblaciondelosmunicipiosparalafecha.Unaproporciondeeste tipo serıa equivalente a que hubieran desaparecido enBogota a 310.000 personas de acuerdo al tamano de supoblacionenel2005.

Lasautoridadeshanrecibidoalolargodetodosestosanossoloalrededorde60denunciasdepersonasdesaparecidas.Solo14de esas personas han sido encontradas, identi�icadas, ydevueltasasusfamiliares.

Losparamilitaresdesaparecieronel5%dela

poblacióndeRecetoryChámeza–Casanare;una

proporcióndeestetiposeríaequivalenteaque

hubierandesaparecidoenBogotáa310.000personas

deacuerdoaltamañodesupoblaciónenel2005.

MESP

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MESP:UNRADARPARAENCONTRARLOS

ElModelamientoEspacialyEstadısticoPredictivo-MESP-eslasın tesisdeunplanestrategicodebusquedaquesecomponede acciones participativas, sistematicas, innovadoras ycientı�icas,quepartendelassiguientespremisas:

Búsquedaregional:

Loregionaltieneunadimensionespacialquesuperalasd iv is iones administrat ivas de munic ipios ydepartamentos,yquerespondealaformadeaccionardelosresponsablesdelasdesaparicionesyalarelaciondelas desapariciones con las dinamicas economicas ypolıticasdelazona.Tambienimplicalasuperaciondelainvestigacion“casoacaso”,yporlotanto,abarcaeldisenodeestrategiaspensadasparaelconjuntodelaspersonasdesaparecidas cuyas circunstancias de desaparicionposeenelementoscomunesquepuedenre�lejarseenloslugaresenlosquefuerondispuestossuscadaveres.

Herramientasalternativasdebúsqueda:

EnColombialabusquedadelaspersonasdesaparecidashaprivilegiadoeltestimoniodeinformantes,entreellosperpetradores y personas de las comunidades, para lalocalizacionde losenterramientosclandestinos.Sibienesta informacion ha conducido al hallazgo de unimportante numero de cadaveres, con el tiempo hadisminuido (vergra�ica2).Porestemotivo, esdegranimportancia implementar nuevas formas de busquedaquenodependanexclusivamente deltestimonioyqueaprovechenelpotencialdelascienciasnaturales,socialesyexactasparaestablecerelparaderodelasvıctimas.

Trabajocoordinadoycolaborativo:

Para obtener resultados exitosos en la busqueda depersonasdesaparecidasesfundamentalsumaresfuerzosentrelasentidadesdelEstadoquetienenelmandatodeinvestigaryposeenlainfraestructuraparahacerlo,ylas

Altratarsedeunainiciativadelasociedadcivil,lapropuestadebusquedaqueaquısepresentasecircunscribealdesarrollodeaccionesquerespetanlascompetenciaspropiasdelEstado,yque en ese sentido, se entienden como complementarias.Deesta forma, el conjunto de la herramienta del MESP giraalrededordeactividadesderecolección,análisisyveri�icacióndeinformación (fases 1 y 2 del PNB) que son descritas acontinuacion.

Gra�ica2.NumerodecuerposrecuperadosporelgrupodeexhumacionesdelaUnidaddeJusticiaTransicional(JT)delaFiscalıaGeneraldelaNacionentre2006y2015.Fuente:Grupodeexhumaciones.

organizacionesdelasociedadcivilquetienencontactocercanocon las vıctimas y dedican gran parte de sus recursos a lainvestigacion cientı�ica, lo cual facilita los procesos departicipacion y el desarrollo de nuevas herramientas debusqueda.

Fre

cu

en

cia

de

re

gis

tro

s

Año

Total de diligencias de búsqueda de cadáveres JT 2006-2015

AccionesderecolecciónyanálisisDeinformación

Esteprocesohaconsistidoenladocumentacionexhaustivadelos casos de personas desaparecidas. Esta documentacion,entendida desde la perspectiva de la busqueda, implica

UnRadarparaEncontrarlos11

a. La construcción de una base de datos para lacompilaciónytriangulacióndeinformación;

b. el desarrollo de una estrategia participativa derecoleccióndeinformaciónantemortemydocumen-tación de información sobre la localización deenterramientosclandestinos;

c.eldiseñoymontajedeunsistemadeinformacióngeográ�ica (SIG) para la espacialización de lainformacióncontenidaenlabasededatos;y

acercarse al establecimiento del numero total de personasdesaparecidas, a recolectar informacion de calidad sobre lasvıctimas que sea de utilidad en los procesos posteriores deidenti�icacion, y almanejo sistematico de los datos sobre losposibleslugaresdeenterramientodeloscuerpos.

Apartirdeundiagnosticopreliminarsobrelacantidadycalidadde los datos disponibles para la busqueda, se diseno unaestrategiaderecoleccionyanalisisdeinformacionqueincluyo:

a.ConstruccióndeBasedeDatosparalacompilaciónytriangulacióndeinformación

Labasededatosesunaherramientaquepermitecentralizarlainformaciondelosdistintoscomponentesquehacenpartedelprocesodebusqueda:listadodepersonasdesaparecidas,informacionantemortem,muestrasbiologicasdereferencia,diligencias de campo (prospecciones y exhumaciones),cuerpos exhumados e identi�icados, e informaciontestimonialsobrelocalizaciondefosas.Laconstrucciondelabase de datos fue posible gracias a la recopilacion deinformaciondediferentesfuentes¹⁸queposteriormentefuesistematizada bajo el esquema que se presenta acontinuacion:

¹⁸Paraconstruirlabasededatossetuvieronadisposicionlassiguientesfuentes:Informaciongeneralcontenidaenelexpedientedelainvestigacionpenalqueadelantaeldespacho29deDerechosHumanos;datossobreexhumacionesproporcionadosporlasubunidaddeJusticiayPaz,despacho184consedeenVillavicencio;informacionderegistrosdepersonasdesaparecidas,formatosdebusquedadedesaparecidos,cuerposexhumadosyestadodemuestrasbiologicasproporcionadaporlaReddeNNyDesaparecidosdelInstitutoNacionaldeMedicinaLegalyCienciasForenses;InformaciondemuestrasbiologicasrecepcionadasporellaboratoriodegeneticadelCuerpoTecnicodeInvestigacionnivelcentraldelaFiscalıaGeneraldelaNacion;datospublicosdepersonasdesaparecidasconsultadosenelmodulodeconsultaspublicasdelSIRDEC;Datossobrelavigenciadecedulasdelaspersonasdesaparecidas,consultadaenelmodulodeconsultaspublicasdelaRegistradurıaNacionaldelEstadoCivil;InformacionderegistrosdepersonasdesaparecidasderivadodelestudiorealizadoporlaorganizacionBenetechenelquesecruzaronbasesdedatosparalaestimaciondeltotaldedesaparecidos;InformaciondeprendasrecuperadasenexhumacionespublicadaenlasrevistasRASTROSdelaFiscalıaGeneraldelaNacion;InformaciontestimonialaportadaporlosfamiliaresdelasvıctimasrepresentadosporFamiliaresColombia.

d.eldesarrollodeunmodelamientopredictivoparala localización de enterramientos que combinas i s t ema s d e i n f o rma c i ó n g e o g rá � i c a ymodelamientos estadísticos construidos bajo losesquemas aplicados por la biología para ladistribucióndeespecies.

MESP

BasedeDatos

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Datosgenerales Triangulaciondeinformacion

Expediente

SIRDEC

Registradurıa

Entrevistasconfamiliares

*Nombrescompletos,ortografıacorregida*Numerosdecedula*DeduplicacionregistrosSIRDEC*Correcciondefechasdenacimiento*Correcciondefechasdedesaparicion.

Informacionbiologicadereferencia

Informacionantemortem *SIRDECactualizado

*Plandemuestreo

Veri�icacioncantidad/calidaddeinformacionen

SIRDEC

Entrevistasconlosfamiliares(procesoparticipativo)

Muestrasbiologicasdereferencia

(paracotejosdeADN)

A� rbolesgenealogicos

Estadoylocalizaciondemuestrasaportadas

Muestrasportomar(13familiassinmuestra,15familiasconmuestras

insu�icientes)

Busqueda

Diligenciasdecampo

Cuerposrecuperados(datos

generaleseinformacionpostmortem)

48cuerposrecuperados:32civiles(14deellos

halladoseidenti�icados),16presuntamente

guerrilleros

*1mujeridenti�icadacomoresultadodeloscotejosdeestaBD.

*Veri�icaciondeindividualizacioneidentidadde3cuerpos.

*Listadode18cuerposquepermanecensinidenti�icar

Exhumacionesyprospecciones

Informaciongeoreferenciadade20accionesdebusquedaentre2005y2015

Rutasdedesaparecidos

Cartografıasocial:puntosdeinteresyrutaseguidaporlaspersonasdesaparecidas

Posiblesareasdelocalizacion/

Asociaciondecasos

Informaciontestimonial

Capturados(audiencias,declaraciones)

Personasdelacomunidad

Personerıa

Familiares Veri�icaciondeinformaciondefosas

*1fosahallada.Cuerpoidenti�icadoyretornado

Desaparecidosyexhumacionesen

municipioslimıtrofes

Paez,AquitaniayPajarito(Boyaca)TauramenayAguazul(Casanare)

*Sistemadeinformaciongeogra�icaparaelmonitoreodelabusqueda.

*Informacionbaseparalaelaboraciondeunmodelamientopredictivo(geoestadıstico)

Basededatos

Búsquedadepersonasdesaparecidas

RecetoryChámeza

UnRadarparaEncontrarlos13

b.Estrategiaparticipativaderecoleccióndeinformación

Demaneraparalelaalaconstrucciondelabasededatos,seinicio un proceso de recoleccion de informacion con losfamiliaresdelaspersonasdesaparecidasorientadoalregistrode informacion antemortem y a la construccion de unacartografıasocialdelasdesapariciones.

Sedenomino“estrategiaparticipativa”encuantolosfamiliareshicieronparteactivadelprocesonosolocomoaportantesdeinformacion,sinocomocolaboradoresenlaconstrucciondelaestrategia de trabajo y la formulacion misma del plan debusqueda.

Recoleccióndeinformaciónantemortem

Este proceso, que ha sido denominado tambien“entrevista forense con �ines de identi�icacion”, secaracterizoporlossiguienteselementos:

SibientenıacomoobjetivoeldiligenciamientodelFormato Nacional de Busqueda de PersonasDesaparecidas, se desarrollo bajo un formato deencuentronoformal,realizadoenlascasasdelosfamiliares a �in de generar mayor con�ianza yfacilitarlaactivaciondelrecuerdo.

Laentrevistatecnicaestuvomediadaporejerciciosdetipopsicosocialydememoriaquepusieronenelcentro el recuerdo de la persona desaparecida, yque por lo tanto, fueron no solo escenarios derecolecciondedatosparalaidenti�icacion,sinodereavivamientoydigni�icaciondelamemoriadelaspersonasdesaparecidas.

Losencuentrosserepitieronhastatresveces.Eneltiempo intermedio, los familiares asumıan elcompromisoderecogerlainformacionfaltante,ysepromovio que en cada encuentro participarandistintosintegrantesdelafamiliademodoquese

aportarandatoscomplementariossobrelahistoriadevidadelapersonadesaparecida.

Seelaboraronarbolesgenealogicosalrededordelapersonadesaparecidaque sirvierande referenciaparalaidenti�icaciondepotencialesmuestradantesen el proceso de recoleccion de informacionbiologica de referencia para posteriores cotejosgeneticos.

La informacion recolectada fue enviada al Grupo RedNacionaldeCadaveresenCondiciondeNoIdenti�icadosyPersonasDesaparecidasdelInstitutoNacionaldeMedicinaLegalyCienciasForenses,conel�indequefueraincluidaenSIRDEC.

Cartogra�íasocialdelasdesapariciones

Elejerciciodecartografıasocialsedesarrolloatravesdetalleresque fueronrealizadosencadamunicipio.En lostalleres, los familiares de las personas desaparecidasrepresentadas por Familiares Colombia tuvieron laoportunidaddeplasmarsobremapasdelaregioncomofue ladinamicade la incursionparamilitarde �inalesde2002 y comienzos de 2003, identi�icando puntos dereferencia importantes para la busqueda como lalocalizacion de campamentos, rutas de movilizacion,puntosdevigilancia,entreotros.

Cadafamiliaconstruyounmapadelarutaquesiguiosufamiliardesaparecidodesdeellugardedetencionhastaelultimo lugar visto, y aquel en donde posiblemente fueasesinadoyenterrado.Estainformacionfueregistradaenla base de datos y transformada en capas digitales deinformaciongeorreferenciadaenelsistemadeinformaciongeogra�ica (ver seccion “Construccion de un SIG”). Elresultadodeesteejercicioesunmapaderutasseguidasporlaspersonasdesaparecidas,yunacapadeinformacionendondeencadaveredaseencuentraelnombredelaspersonasqueposiblementepodrıanestarinhumadasallı.

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Finalmenteserealizarontalleresdeseguridadconel�inde establecer mecanismos de proteccion para laspersonas que participaron de estos ejercicios decartografıayaportedeinformacion.

c.ConstruccióndeunSistemadeInformaciónGeográ�ica(SIG)

ElSIGcreadoparalabusquedadelaspersonasdesaparecidasenlosmunicipiosdeRecetoryChamezaesunaherramientaque permite procesar, clasi�icar, visualizar y analizar concriterios cartogra�icos cualitativos y cuantitativos lainformaciongeorreferenciada¹⁹queseencuentraregistradaenlabasededatos.ElsistemautilizaelsoftwareQuantumGIS²⁰version2.10.2(Pisa).

ElpropositodelSIGesmonitorearlainformaciondisponiblesobre los sitios donde se presume la existencia de fosasclandestinas,ydeacuerdoaello,plani�icaroportunamentelasintervencionesencampo.ElSIGpermiteidenti�icarzonasdeimportancia para la busqueda de acuerdo a la cantidad yrelevancia de la informacion disponible (lugar, zonas dedetenciondelosdesaparecidos,zonasdondesehanexhumadocuerpos identi�icados y sin identi�icar, etc), y evaluar las

¹⁹Datoslocalizadosconunsistemadecoordenadas.²⁰QuantumGIS(oQGIS)esunSistemadeInformacionGeogra�icadecodigolibreparaplataformasGNU/Linux,Unix,MacOSyMicrosoftWindows.

necesidades tecnicas y de seguridad para las diligencias decampo(vergra�ica3).

ElSIGsecomponeprincipalmentededostiposdeinformacion:

Cartografıa base: contiene coberturas de divisionadministrativa,cascosurbanos,vıas,coberturavegetal,hidrografıa, curvas de nivel, suelos, clima, viviendas,centros educativos, ypuntosde referencia geogra�icoscomoaltos,crucesdecaminos,etc.InicialmenteseutilizolainformaciondisponibleenportalSIGOTdelInstitutoGeogra�icoAgustınCodazzi(IGAC)aescala1:100.000yposteriormenteseactualizoelsistemaconinformacionaescala 1:25.000 obtenida de los Esquemas deOrdenamientoTerritorialdeRecetor(2010)yChameza(2007).

Informacion forense: contiene informacion dediligencias de campo (prospecciones y exhumaciones)cuyosatributosestandadosporlascaracterısticasdeladiligenciayloshallazgos,einformaciontestimonialdecontexto entre la que se encuentra la localizacion decampamentos paramilitares, bases militares, vıas deacceso,entreotros.

UnRadarparaEncontrarlos15

Gra�ica3.InterfacedelSIGparalabusquedadepersonasdesaparecidasdeRecetoryChameza.Enlabarraizquierdaseobservanlascoberturasutilizadascomoentradasdeinformacion,yenareacentrallavisualizaciondelosdatos.Loscırculosverdesrepresentanlasareasdein�luencia(buffer)delaszonasconmasdensidaddeexhumaciones.

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d.Modelopredictivoparalalocalizacióndeenterramientos

Elmapadecalorresultantedelmodeloidenti�icalaszonasdemas alta probabilidad de hallazgo de enterramientosclandestinos, de acuerdo a las predicciones estadısticasrealizadassobrelabasedelainformacionincluida.

Maxent es un programa utilizado para la prediccion de ladistribuciondeespeciesquepermitecalcularladistribuciondeprobabilidaddeunavariableconinformacionparcialode�iciente.Enestecasoseasumioquelos14puntosdeexhumacionsonsolounafracciondelosquepuedanencontrarseenlazonayquelaselecciondedichossitiosporpartedelgrupoparamilitarobedecea la ubicacion de sus campamentos y a las caracterısticas delhabitatnatural;porestasrazonesparalamodelacionseutilizolasiguiente informacion: division polıtica municipal, cascosurbanos, vıas primarias y secundarias, viviendas, estableci-mientos educativos, puestos de control, campamentosparamilitares, curvas de nivel, drenajes (quebradas y rıos),coberturas vegetales (Bosques, rastrojos y pastos naturales),clima,suelosygeologıa.

Unavezrealizadalamodelacionsegenerounmapadecalorconuntamanodepixelde160x160m,dondeseestimounareade2.800,64Haparalaszonasdemasaltaprobabilidaddehallazgodeenterramientosclandestinos;581,12Haentre0,80y0,89,1.548,8Ha.entre0,70y0,79,y670,72Ha.estanentreel0.60yel0.69.LasveredasendondeseencuentralamayorpartedeestaszonassonGuruvita,CoimogoyVijagualque es donde se concentra la mayor cantidad deenterramientos;sinembargoenlasveredasElVive,ElVijuayelVegon,sepronosticanareasconprobabilidadesentreel0,60y0,79.

Paraabordarestaszonasendiligenciasdecampoesprecisoplanear intervenciones arqueologicas que permitan laprospeccion exhaustiva de estas zonas con metodos nointrusivos,porejemplogeofısicos,quepermitanestablecerzonasdeinteresmaspequenasdentrodel areadelimitadaporelmodelo.Laszonasacotadaspuedenserexploradaspormedio de tecnicas tradicionales como pozos de sondeosistematicamente realizados de acuerdo a una grilla queabarquelatotalidaddelazonaacotada.

UnRadarparaEncontrarlos17

Mapa2

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LECCIONESAPRENDIDASDELACONSTRUCCIÓNDEMESP

La construccion de la herramienta MESP es un ejemploconcreto de la implementacion del PNB en un contextoparticular.

A partir de un exhaustivo proceso de recoleccion deinformacionyanalisisdelosdatosdesdeunaperspectivadecontexto,fueposiblerealizarelmontajedeuninstrumentoparaelmonitoreoylapredicciondezonasdeenterramientode loscadaveresdepersonasdesaparecidasquepuedeseraplicadoaotrasregionesdelpaıs.

Este proceso ha dejado una serie de aprendizajes yconsideracionesatenerencuentaparafuturosescenariosdeaplicacion,entrelosqueseencuentran:

Accesoasu�icientesdatosdecalidad:

elexitodelaherramientadependedetenersu�icienteinformacion contextual georreferenciada, ası como lamayorcantidaddedatosde lasdiligenciasde campo(exhumaciones y prospecciones negativas²¹) que sehan realizado en el pasado. Esto implica un trabajoexhaustivodeidenti�icaciondefuentesyderecoleccionde datos geogra�icos a traves de entrevistas con lascomunidades, de la revision de los archivos deaudiencias desarrolladas en elmarco del proceso deJusticiayPaz,ydelosarchivosdediligenciasrealizadosdesde 2006 por el grupo de apoyo a exhumaciones,entreotrosqueestendisponibles.

Disponibilidaddecartogra�íaapropiada:

el modelo tambien depende de tener informacioncartogra�icadebasesobreelementosdelpaisajecomo

geologıa, suelos, hidrografıa, clima, vegetacion, vıas,viviendas y datos catastrales, que tengan la mismaescala(menoroiguala1:25.000)ysu�icientedetalleenlos atributos de las coberturas. En la medida de loposible, esta cartografıa deberıa tener una fecha deactualizacion cercana a la ocurrencia de lasdesapariciones investigadas, y estar disponible alpublicodemanerae�icienteygratuita.ParadesarrollarlaherramientaMESPsepresentaronseriasdi�icultadesen el ajuste de las coberturas en tanto la cartografıao�icialdelosmunicipiospresentainconsistenciasenladelimitaciondelospolıgonos,enlaestandarizaciondelosatributos,yenlacalidaddelosdatospormunicipios.Todos estos elementos in�luyen en la robustez delmodelo.

ComprensióndeMESPcomounprocesointegraldebúsqueda:

laherramientapredictivaestaarticuladaalprocesodedocumentacion de las personas desaparecidas. Laplaneaciondelasdiligenciasdebusquedabasadasenelmodelodebentenerpresenteshipotesispreviassobrelaidentidaddelaspersonasarecuperar,paralocualesfundamental revisar la informacion recabada en elprocesoinvestigativorealizadoconlosfamiliaresdelasvıctimaseinterpretarlosresultadosdeexhumacionesya realizadas en donde se hayan identi�icado loscadaveres. Cuando las diligencias de campo sedesarrollen, se debe tener a disposicion la mayorcantidad de informacion antemortem y genetica dereferencia para los cotejos de identi�icacion de loscuerposqueseanrecuperados.

²¹Sinhallazgodecadaveres.

Eldelitodedesapariciónforzadaenelpaíssolocesarácuandosepuedaestablecercon certeza el paradero de las más de 45.000 víctimas registradas comodesaparecidas forzadas y de estamanera aliviar la angustia y el dolor de losfamiliarescausadosporlaincertidumbre.ElModelamientoEspacialyEstadísticoPredictivo-MESP-paralabúsquedadepersonasdesaparecidasesunapropuestatécnicaintegralcentradaenlanecesidaddelasvíctimasdetenerrespuestaalapregunta ¿dónde están?. MESP es la conjunción de acciones participativas,sistemáticas, innovadoras y cientí�icas que permiten hacer una predicción dedondepodríanhallarse los sitiosde enterramientodepersonasdesaparecidasforzadamenteoenotraspalabras,unRADARparaencontrarlos.AtravésdelMESPEQUITASyFamiliaresColombiabuscancontribuiraaliviarlaincertidumbredelosfamiliaresde lasvíctimasdedesaparición forzada,adesenterrar laverdadyaconstruirunapazsostenibleyduradera.

CÓDIGOISBNISBN978-958-58996-1-2

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