MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL · 2014. 8. 11. · Como parte de los procesos de evaluación...
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FEBRERO 2013
¨ MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
INDICADORES DE EVALUACIÓN (ENERO - DICIEMBRE 2012)
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y EVALUACIÓN Subdirección de Evaluación Institucional
Modelo de Evaluación Institucional Enero – Diciembre 2012
Pág. Informe ejecutivo 3 Cambios en la Evaluación 2012 4 Indicadores 6 Fórmulas de aplicación de los 7 indicadores Procedimiento de evaluación 12 Resultados 39 Desempeño por entidad geográficamente 40
Como parte de los procesos de evaluación institucional que se llevan a cabo
internamente en el Instituto, durante 2012 se continúo con la realización del Modelo de
Evaluación Institucional (MEI). La evaluación de desempeño que se realiza a través del
mismo permite monitorear los logros trimestrales que cada Instituto Estatal y Delegación
del INEA tiene como resultado de la operación de los proyectos y metas establecidas en
el Programa Anual de cada entidad.
El proceso de reforzamiento que se realizó al modelo durante este año, permitió que a
través de nuevos indicadores se midieran algunos de los procesos institucionales
sustantivos pertenecientes a las Direcciones de Acreditación y Sistemas y de Académica,
tales como la entrega de certificados, los módulos acreditados por medio de TIC, la
presentación de exámenes en línea y la formación y valoración de asesores.
De manera general se contó con un modelo de evaluación más completo para la
obtención de información útil en la toma de decisiones en distintos procesos normados
por el INEA y operados por los Institutos Estatales y Delegaciones. Se consolidó de esta
forma la medición de distintos indicadores que conforman el modelo en las categorías de
eficacia, eficiencia, operación y calidad.
En este sentido lo más importante es la labor que realizan algunas entidades para
trabajar el MEI a nivel de sus coordinaciones de zona, lo que les da mayores
herramientas para medir el desempeño de éstas y generar estrategias para corregir los
procesos operativos que sean necesarios. Por ello la recomendación con respecto a la
importancia que tiene replicar este modelo al interior de las Delegaciones e Institutos
Estatales.
Las ventajas de realizar la evaluación a nivel estatal, a través del modelo implementado
para ello, han sido tales que existen entidades que han logrado incidir en los logros que
reflejan sus propios indicadores a través del análisis e identificación de tareas o acciones
de mejora que les han ayudado a mejorar la calificación obtenida en algunos indicadores,
o mucho mejor aún en su puntuación final.
En este sentido es importante llevar a cabo la revisión y mejora continua de los
parámetros de la evaluación a lo largo de su implementación, con la intención de que
respondan a las necesidades operativa de los Institutos Estatales y Delegaciones.
Por ello es que durante las anteriores reuniones de Planeación se revisó la pertinencia de
cada uno de los indicadores que componen el MEI, con los responsables de esta
actividad en cada uno de los estados y se discutieron las mejoras que podrían tener con
el objetivo de que su medición impulse algunos de los principales procesos operativos
institucionales.
Este análisis permitió la mejora de los indicadores que asociaban a las Plazas
Comunitarias de Servicios Integrales, las cuales al no tener vinculados Usuarios que
Concluyen Nivel en el sistema, afectaba la calificación de algunos estados que cuentan
con un número importante de Plazas Comunitarias de este tipo.
Asimismo, se analizó la pertinencia de algunos indicadores que si bien ayudan a tener un
panorama de cómo se llevan algunos procesos, es necesario que sean reforzados con la
relación de otras variables que ayuden a tener un comparativo más atinado con respecto
a la incidencia que tienen con los demás procesos. Por lo que todas las sugerencias de
mejora derivadas de estas reuniones se analizarán con el objetivo de lograr un mejor
modelo para el próximo ejercicio.
Cabe señalar que para este último trimestre el modelo sufrió un pequeño cambio debido
a que se incorporó en la categoría de calidad la medición del indicador “Cumplimiento de
la Meta de asesores Valorados” teniendo 5 puntos de calificación, ya que es durante los
meses de octubre y noviembre que la Dirección Académica llevó a cabo el proceso de
Valoración Diagnóstica 2012 a nivel nacional.
MEI 2012
CATEGORÍA VALORES GLOBAL
EFICACIA I. Porcentaje de conclusión II. Cumplimiento de la Meta de Educandos Registrados III. Cumplimiento de la Meta de UCN IV. Cumplimiento de la Meta de Exámenes en Línea V. Certificados entregados en el período de vigencia
5 5 8 5 4
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EFICIENCIA I. UCN por Plaza Comunitaria II. UCN por Técnico Docente III. UCN por Asesor IV. Utilización de Exámenes Finales V. Utilización de Exámenes Diagnósticos
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OPERACIÓN I. Exámenes acreditados por educando II. Educandos con el módulo correspondiente vinculado III. Certificados emitidos al mes de su conclusión IV. Plazas comunitarias en operación
5 5 5 4
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CALIDAD I. Porcentaje de inactivación II. Módulos acreditados por medio de las TIC por Plaza
Comunitaria III. Cumplimiento de la meta de asesores valorados IV. Calificación de la CIAC V. UCN con proceso educativo VI. Asesores de nuevo ingreso con formación inicial
5 5 5 5 5 5
30
MEI 2011
CATEGORÍA VALORES GLOBAL
EFICACIA
I. Índice de conclusión
II. Meta-Logro de atención
III. Meta-Logro de UCN
12
4
14
30
EFICIENCIA
I. Peso porcentual de UCN ponderados
vs Presupuesto
II. Costo por UCN
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4
20
OPERACIÓN
I. Comparativo de logros vs Estructura
operativa
II. UCN por Plaza Comunitaria
III. Exámenes acreditados por adulto
activo
10
6
10
26
CALIDAD
I. Índice de retención de adultos
II. Porcentaje de adultos con módulos
III. Porcentaje de UCN obtenidos por
examen final modular
IV. Porcentaje de asesores incorporados con
formación inicial
6
6
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4
24
Se definen como categorías e indicadores de evaluación:
a. Eficacia: I. Porcentaje de conclusión II. Cumplimiento de la Meta de Educandos Registrados III. Cumplimiento de la Meta de UCN IV. Cumplimiento de la Meta de Exámenes en Línea V. Certificados entregados en el período de vigencia
b. Eficiencia:
I. UCN por Plaza Comunitaria II. UCN por Técnico Docente III. UCN por Asesor IV. Utilización de Exámenes Finales V. Utilización de Exámenes Diagnóstico
c. Operación:
I. Exámenes acreditados por educando II. Educandos con el módulo correspondiente vinculado III. Certificados emitidos al mes de su conclusión IV. Plazas comunitarias en operación
d. Calidad:
I. Porcentaje de inactivación II. Módulos acreditados por medio de las TIC por Plaza Comunitaria III. Cumplimiento de la meta de asesores valorados IV. Calificación de la CIAC V. UCN con proceso educativo VI. Asesores de Nuevo Ingreso con Formación Inicial
Cumplimiento de la meta de Educandos Registrados =
Educandos Registrados
Meta de Educandos Registrados
* 100
= UCN
Meta de UCN
* 100
a) Eficacia
Porcentaje de Conclusión = UCN
Educandos Registrados
Cumplimiento de la meta de Exámenes en Línea =
Exámenes en Línea
Meta de Exámenes de Línea
Certificados entregados en el período de vigencia =
Certificados entregados dentro del período de vigencia
Certificados emitidos
* 100
Cumplimiento de la meta de UCN
* 100
* 100
UCN por Técnico Docente = UCN
Número de Técnicos Docentes
UCN por Asesor = UCN
Número de Asesores
UCN por Plaza Comunitaria = UCN de Plazas Comunitarias
Plazas Comunitaria en Operación
Utilización de Exámenes Finales = Exámenes finales utilizados
Exámenes finales enviados
Utilización de Exámenes Diagnóstico = Exámenes diagnóstico utilizados
Exámenes diagnóstico enviados
b) Eficiencia
* 100
* 100
Educandos con el módulos correspondiente
vinculado =
Porcentaje de educandos activos
con módulo vinculado
Certificados emitidos al
mes de su conclusión =
Certificados emitidos en el mes de la conclusión
UCN de primaria y secundaria en el mes
* 100
Exámenes acreditados por educando = Exámenes Acreditados
Educandos Activos + UCN
Plazas comunitarias en operación =
Plazas comunitarias en operación
Plazas comunitarias instaladas
c) Operación
Porcentaje de confiabilidad en la vinculación de
módulos *
* 100
6
d) Calidad
Porcentaje de inactivación =
Módulos acreditados por medio de las TIC por Plaza Comunitaria
=
Módulos acreditados por medio de las TIC en Plazas Comunitarias
Plazas Comunitarias en Operación
Inactivos
Educandos Registrados
* 100
Cumplimiento de la meta de asesores valorados
=
Asesores valorados
Meta de asesores valorados
* 100
6
d) Calidad
Asesores de nuevo ingreso con formación inicial =
Asesores de nuevo ingreso formados
Asesores de nuevo ingreso
* 100
UCN con proceso educativo
=
UCN sin proceso educativo
UCN - 1 * 100
NOTA: Con el objetivo de precisar la fórmula de cálculo de los indicadores y las
fuentes de información institucionales, consultar las Fichas Técnicas de
los Indicadores del MEI 2012
Calificación de la CIAC
=
Cumplimiento de la Meta de verificación de expedientes + Cumplimiento de la Meta de
verificación en papel de sedes + Cumplimiento de la Meta de verificación en línea de sedes + Cumplimiento de la Meta
de verificación de expedientes de UCN
Se calcula el valor de cada indicador, de acuerdo a la fórmula definida, ordenando de
mayor a menor las entidades de acuerdo a su propio valor, sin comparar su desempeño
con los demás.
Se establecen rangos para cada indicador de acuerdo a su comportamiento, a través de
los cuales se van asignando calificaciones a cada grupo.
Nota: x = valor obtenido en el indicador x < = x es menor que ≤ x = x es mayor o igual que A mayor logro en estos indicadores corresponde una puntuación más alta y a un menor logro respecto a la meta programada una puntuación más baja.
PUNTUACIÓN
INDICADOR
GRUPOS
4 3 2 1
Porcentaje de conclusión
Rango x < 0.30 0.30 ≤ x < 0.40 0.40 ≤ x < 0.50 0.50 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
Cumplimiento de la meta de educandos registrados
Rango x < 0.80 0.80 ≤ x < 0.90 0.90 ≤ x < 1.00 1.00 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
Cumplimiento de la meta de UCN
Rango x < 0.80 0.80 ≤ x < 0.90 0.90 ≤ x < 1.00 1.00 ≤ x
Puntuación 2 4 6 8
Cumplimiento de la meta de exámenes en línea
Rango x < 0.80 0.80 ≤ x < 0.90 0.90 ≤ x < 1.00 1.00 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
Certificados entregados en el período de vigencia
Rango x < 0.70 0.70 ≤ x < 0.80 0.80 ≤ x < 0.90 0.90 ≤ x
Puntuación 1 2 3 4
TOTAL 9 15 21 27
76
%
75
%
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Nacional 85%
Se calcula el valor de cada indicador, de acuerdo a la fórmula definida, ordenando de
mayor a menor las entidades de acuerdo a su propio valor, sin comparar su desempeño
con los demás.
Se establecen rangos para cada indicador de acuerdo a su comportamiento, a través de
los cuales se van asignando calificaciones a cada grupo.
Nota: x = valor obtenido en el indicador ≤ x = x mayor o igual que x < = x menor que La x=valor obtenido en el indicador, por lo que a mayor logro en el indicador “Peso porcentual de UCN ponderados vs Presupuesto”, le corresponde una puntuación más alta y aun menor logro una puntuación más baja. En el caso del indicador “Costo por UCN” la relación es contraria, a mayor puntuación menor valor y viceversa.
PUNTUACIÓN
INDICADOR
GRUPOS
4 3 2 1
UCN por Plaza Comunitaria
Rango x < 80 80 ≤ x < 100 100 ≤ x < 150 150 ≤ x
Puntuación 1 2 3 4
UCN por Técnico Docente
Rango x < 100 100 ≤ x < 150 150 ≤ x < 200 200 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
UCN por Asesor
Rango x < 12 12 ≤ x < 15 15 ≤ x < 18 18 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
Utilización de Exámenes Finales
Rango x < 0.70 0.70 ≤ x < 0.80 0.80 ≤ x < 0.90 0.90 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
Utilización de Exámenes Diagnósticos
Rango x < 0.40 0.40 ≤ x < 0.50 0.50 ≤ x < 0.60 0.60 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
TOTAL 9 14 19 24
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Se calcula el valor de cada indicador, de acuerdo a la fórmula definida, ordenando de
mayor a menor las entidades de acuerdo a su propio valor, sin comparar su desempeño
con los demás.
Se establecen rangos para cada indicador de acuerdo a su comportamiento, a través de
los cuales se van asignando calificaciones a cada grupo.
Nota: x = valor obtenido en el indicador ≤ x = x es mayor o igual que x < = x es menor que A mayor logro en estos indicadores corresponde una puntuación más alta y a un menor logro respecto a la meta programada una puntuación más baja.
PUNTUACIÓN
INDICADOR
GRUPOS
4 3 2 1
Exámenes acreditados por educando
Rango x < 2.5 2.5 ≤ x < 3.0 3.0 ≤ x < 3.5 3.5 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
Educandos con el módulo correspondiente vinculado
Rango x < 0.60 0.60 ≤ x < 0.70 0.70 ≤ x < 0.80 0.80 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
Certificados emitidos al mes de su conclusión
Rango x < 0.65 0.65 ≤ x < 0.75 0.75 ≤ x < 0.85 0.85 ≤ x
Puntuación 2 3 4 5
Plazas Comunitarias en Operación
Rango x < 0.85 0.85 ≤ x < 0.90 0.90 ≤ x < 0.95 0.95 ≤ x
Puntuación 1 2 3 4
TOTAL 7 11 15 19
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Se calcula el valor de cada indicador, de acuerdo a la fórmula definida, ordenando de
mayor a menor las entidades de acuerdo a su propio valor, sin comparar su desempeño
con los demás.
Se establecen rangos para cada indicador de acuerdo a su comportamiento, a través de
los cuales se van asignando calificaciones a cada grupo.
Nota: x = valor obtenido en el indicador x < = x es menor que ≤ x = x es mayor o igual que A mayor logro en estos indicadores corresponde una puntuación más alta y a un menor logro respecto a la meta programada una puntuación más baja.
PUNTUACIÓN
INDICADOR
GRUPOS
4 3 2 1
Porcentaje de inactivación
Rango 0.55 ≤ x 0.55 ≤ x < 0.45 0.45 ≤ x < 0.35 x < 0.35
Valor 2 3 4 5
Módulos acreditados por medio de las TIC por Plaza Comunitaria
Rango x < 100 100 ≤ x < 150 150 ≤ x < 250 250 ≤ x
Valor 2 3 4 5
Cumplimiento de la meta de asesores valorados
Rango x < 0.80 0.80 ≤ x < 0.90 0.90 ≤ x < 1.0 1.0 ≤ x
Valor 2 3 4 5
Se calcula el valor de cada indicador, de acuerdo a la fórmula definida, ordenando de
mayor a menor las entidades de acuerdo a su propio valor, sin comparar su desempeño
con los demás.
Se establecen rangos para cada indicador de acuerdo a su comportamiento, a través de
los cuales se van asignando calificaciones a cada grupo.
Nota: x = valor obtenido en el indicador x < = x es menor que ≤ x = x es mayor o igual que A mayor logro en estos indicadores corresponde una puntuación más alta y a un menor logro respecto a la meta programada una puntuación más baja.
PUNTUACIÓN
INDICADOR
GRUPOS
4 3 2 1
Calificación de la CIAC
Rango x < 8.0 8.0 ≤ x < 9.0 9.0 ≤ x < 10.0 10.0 ≤ x
Valor 2 3 4 5
UCN con proceso educativo
Rango x < 0.65 0.65 ≤ x < 0.75 0.75 ≤ x < 0.85 0.85 ≤ x
Valor 2 3 4 5
Asesores de nuevo ingreso con formación inicial
Rango x < 0.60 0.60 ≤ x < 0.70 0.70 ≤ x < 0.80 0.80 ≤ x
Valor 2 3 4 5
TOTAL 12 18 24 30
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La información que se expone a continuación, contiene un panorama general sobre la evaluación de desempeño de las entidades federativas del país, correspondiente al período del ejercicio Enero – Diciembre de 2012, del Modelo de Evaluación Institucional “MEI”.
De un total de 32 estados, 14 que representan el (44%) están en el rango Óptimo; con el siguiente puntaje: Coahuila 93, Tabasco 91, Sonora 90, Nuevo León 89, Durango 86, México 85, Querétaro 85, Campeche 83, Morelos 83, San Luis Potosí 83, Tamaulipas 82, distrito Federal 81, Hidalgo 81 y Quintana Roo 80.
11 de las entidades que representan el (34%), obtuvieron una calificación en el
rango Bueno: Aguascalientes 79, Zacatecas 79, Colima 78, Chihuahua 78,
Nayarit 77, Michoacán 76, Chiapas 75, Jalisco 73, Oaxaca 73, Yucatán 73 y
Guanajuato 70
7 de las entidades que representan el (22%), obtuvieron una calificación en el
rango Regular: Puebla 69, Baja California Sur 68, Tlaxcala 67, Veracruz 67,
Guerrero 66, Sinaloa 66 y Baja California 63
Desempeño por Entidad Geográficamente
Chiapas
Sonora
Chihuahua
Coahuila
Nuevo
León
Tam
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Durango
Jalisco
Colima
Gto.
Hgo.
Guerrero
Oaxaca Chiapas
Camp.
Tab.
Yucatán
Tlax.
Pue.
Ags.
Q. Roo
Mor.