UNIVERSIDAD NACIONAL DE

CHIMBORAZO

Facultad de Ciencias

Políticas y Administrativas

ESCUELA DE ECONOMÍA

Política Económica

Tema: Modelo de Política

Económica para la Provincia

de Chimborazo 2012 - 2015

Integrantes:

Isabel Cárdenas Guamán

OBJETIVOSOBJETIVO GENERAL

• Analizar la situación actual de la provincia de Chimborazo y generar políticas economía que ayuden al desarrollo de la provincia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Dar políticas económicas de acuerdo a la situación actual de la Provincia.

• Identificar los productos Potenciales con los que cuenta la Provincia de Chimborazo.

• Buscar datos económicos de la Provincia de Chimborazo, para encaminar políticas y estrategias viables para la Provincia.

• Generar posibles políticas económicas para el desarrolle de la Provincia.

•Diagnostico

CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS

La provincia de Chimborazo, está ubicada en la parte central del callejón interandino. Tiene una extensión de 6.569 kilómetros cuadrados y sus límites son: al norte la Provincia de Tungurahua, al sur la provincia del Cañar y parte del Guayas, al este la provincia Oriental de Morona Santiago y al oeste las provincias de Bolívar y Guayas.

Se divide en 10 cantones y los cantones son :

Cantones de la provincia de Chimborazo.

• Alausí

• Colta

• Cumandá

• Chambo

• Chunchi

• Guamote

• Guano

• Pallatanga

• Penipe

• Riobamba

Productos que se cultivan en la Provincia de

ChimborazoClima Productos

=,>18 º c Naranja, mandarina, plátano, papas, caña, fréjol, maíz, ganadería vacuna

13 y 18 º c Cereales (maíz, trigo, cebada, centeno, papas, quinua), hortalizas, legumbres,

diversidad de plantas medicinales. Ganadería vacuna, ovina.

=,< 10 º c Pastos y floral nativa, fauna nativa

Fuente: MAG

POBLACIÓN

La población de Chimborazo es de

452.352 habitantes.

Los cantones que concentran mayor población

son Riobamba (47,89%), Alausí (10,60%), Colta

(11,07%), Guano (9,38%) y Guamote (8,72%).

Los demás cantones presentan porcentajes

menores al 3%.

sector turísticoLa provincia cuenta con una diversidad de atractivos

turísticos tanto naturales y culturales, entre los principales

se destaca el nevado Chimborazo, el tren, manifestaciones

y representaciones culturales como: Artesanías,

gastronomías y otros.

Comidas típicas

• Fritada

• Hornado

• Tortillas de maíz

• Yaguarlocro

• Bebidas alcohólicas el canelazo , chicha con huevo

DATOS DE LA

PROVINCIA

VIVIENDA• Más de la mitad de las viviendas de la provincia

presenta dificultades en el acceso a servicios

residenciales básicos, siendo las más afectadas

las ubicadas en la zona rural.

• En los últimos años ha existido un incremento

significativo en la cobertura de servicios como

abastecimiento de agua, alcantarillado,

conexión telefónica y recolección de basura,

éstos aún están lejos de alcanzar niveles

óptimos. Solamente el servicio eléctrico

mantiene una cobertura suficiente, pues

abastece al 92,4% de los hogares.

SALUDActualmente la provincia cuenta con 163

establecimientos de salud, en su mayoría

pertenecientes al Ministerio de Salud Pública y

al Seguro Social Campesino.

• De estos, 15 tienen internación hospitalaria, con

una dotación de 1,4 camas por cada mil

habitantes.

• Las mujeres presentan , la tasa global (3,84) de

fecundidad provincial siendo ésta la más alta

que la nacional (3,28) registrando los valores

más elevados en el área rural especialmente en

los cantones de Alausí, Pallatanga, Chunchi y

Guamote (4,90).

EDUCACIÓN

• La provincia de Chimborazo presenta uno de los

índices más altos de analfabetismo a nivel

nacional (19% de la población total frente al 9%

nacional), con una profunda brecha entre el

área urbana y rural, y una importante brecha de

género.

• Los cantones de Colta, Alausí y Guamotepresentan las tasas más altas de analfabetismo.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Riobamba Alausi Colta Chambo Chunchi Guamote Guano Pallatanga Penipe Cumanda

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR CANTONES

primarioprimario secundario

Aproximadamente el 71% de la población de laprovincia está en edad de trabajar. Sin embargola población económicamente activa representaapenas el 55,7% de este grupo, del cual la terceraparte corresponde a la población indígena y el12% a menores de 17 años. Aquí las diferenciasentre géneros resultan evidentes, pues aunque elporcentaje de población en edad de trabajar esrelativamente igual entre hombres y mujeres.

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

SECTORES DE PRODUCCIÓN CHIMBORAZO

PRIM

ARIO

PRODUCCION• Una gran parte de la población de la provincia

(50%) trabaja en la producción agropecuaria.

• Chimborazo es una de las principalesproveedoras de productos agrícolas tanto para laSierra como para la Costa, entre los que destacanel maíz, leguminosas, cebada y otros cereales,papas y hortalizas. En las zonas cálidas comocafé, caña de azúcar y frutas

A nivel del sector agrícolaPese a la vocación agrícola de la provincia

(sector primario), el aporte de la misma a la

producción provincial es bajo, considerando que

más del 50% de la población económicamente

activa se dedica a esta actividad. La

desatención en cuanto a inversión tecnológica,

investigación, y ampliación a los medios de

producción como agua (38,63% de UPAs),

tierra (92,62% de UPAs tienen una extensión

menor a 20 hectarias) y crédito (3,16% de

UPAs), lo han convertido en un sector de baja

rentabilidad.

A nivel del sector comercial

En la provincia se ha identificado la existencia

de 34 centros de comercialización distribuidos

en los diez cantones de la provincia, de los

cuales la mayor parte se encuentran ubicados

en los cantones de Riobamba y Guamote; 8

centros de acopio distribuidos en los cantones

de Riobamba, Cumandá y Pallatanga.

A nivel del sector industrialSegún los datos obtenidos de la

Superintendencia de Compañías, al año 2009,

del total nacional de las industrias que asciende

a 40.202, la provincia de Chimborazo

representa el 0,51% (204 industrias), de las

cuales el transporte, comercio, actividades

inmobiliarias, empresariales y la construcción,

constituyen los sectores formales más

representativos, llama la atención que siendo

una provincia agrícola solo el 3,9% del total

provincial se dedican a la agroindustrias.

730,842.14

30,966.0012,772.00 19,812.00

0.00

100,000.00

200,000.00

300,000.00

400,000.00

500,000.00

600,000.00

700,000.00

800,000.00

RIOBAMBA ALAUSÍ COLTA CHAMBO CHUNCHI GUAMOTE GUANO PALLATANGA PENIPE CUMANDÁ

Inversión x Cantones 2000 - 2008

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

Cebolla blanca Cebolla

colorada

Maíz suave seco Tomate riñón Yuca Zanahoria

amarilla

816,637

8,568,966

12,198,655

25,934,012

8,265,709

2,686,740

Cultivos Transitorios 2001

Ingresos por Venta de Productos Agrícolas

•FODA

FORTALEZAS La Provincia tiene uno de los mejores índices de acceso al riego de la región y del país,

el 38% las UPA´s frente al 33,3% en la Sierra y el 28% nacional.

Es indudable que la principal potencialidad productiva de La Provincia es la producción

agropecuaria

Un rubro importante es la producción de manzanas en la zona de Penípe - Bayushig.

La superficie dedicada al cultivo agrícola se estima sobre las 56 mil hectáreas y la de

pastos supera las l66 mil hectáreas.

De la población ganadera se destaca la bovina, porcina y ovina.

El Paisaje Diverso de Chimborazo y el Ecoturismo.

Es conocido, a nivel nacional e internacional, la riqueza paisajística, de climas, flora y

fauna, diversidad cultural de Chimborazo

. La ruta del tren por comunidades y poblaciones que ofrecen una identidad provincial

inigualable por el idioma, vestimenta, costumbres, rituales religiosos, formas

organizacionales, música, platos tradicionales y trato cordial, amigable y respetuoso.

OPORTUNIDADES

La variedad de climas de la provincia favorece una

agricultura diversificada

. Variedad de productos que produce la provincia son los

siguientes: cereales, tubérculos, legumbres, hortalizas,

frutas, plantas medicinales.

DEBILIDADES Chimborazo ha sido una provincia históricamente relegada del proceso de desarrollo y

"modernización" nacional. .

Mínima atención a las críticas condiciones de vida de la mayoría

Zonas rurales vulnerables desde el punto de vista social, económico y ambiental.

No existen programas de crédito

No existe Vialidad que permita mejores condiciones de productividad.

Menos del 50 % de la superficie total de la provincia son tierras aptas para la producción

agrícola, por la altura, clima y desequilibrios ecológicos.

Existe una alta tasa de desertización siendo esta de un 4% anual, por el pastoreo excesivo,

quema en laderas de montañas.

sobreexplotación de bosques y montes, lo que ha desencadenado un activo proceso de erosión.

Las comunidades indígenas de la región andina central del Ecuador son caracterizadas de

condiciones de vida precarias a causa, esencialmente, de un nivel inadecuado de nutrición, de

un mal estrado de salud.

Baja productividad agrícola.

Baja calidad de instrucción.

AMENAZAS

No existe un mayor apoyo del Estado para la comercialización de los productos,

la construcción de infraestructura productiva de riego

En Chimborazo experimentamos una pérdida gradual de la fertilidad de la tierra

por su uso intensivo, técnicas de producción inadecuadas, insuficiencia de riego

-que no alcanza ni el 15% de la superficie potencialmente productiva.

El cambio climático esta destruyendo el glacial del Chimborazo, el cual sirve de

para proveer de agua a la provincia en tiempos de sequia.

El Volcán Tungurahua es una amenaza incontrolable cada vez que se activa y

expulsa flujos de lava, piroclásticos.

Insuficiencias de servicios básicos en la provincia.

• Producción sin asistencia técnica

• Manipulación de químicos de fumigación sin un verdadero asesoramiento

técnico.

• Baja productividad agrícola.

• No existe asistencia en salud para las comunidades lejanas

• Insalubridad, persiste inadecuada forma de manejo de desperdicios.

• Zonas rurales vulnerables desde el punto de vista social, económico y ambiental

por encontrarse totalmente desprotegidos.

• No existe Vialidad que permita mejores condiciones de productividad.

• Menos del 50 % de la superficie total de la provincia son tierras aptas para la

producción agrícola, por la altura, clima y desequilibrios ecológicos y solo se

produce en un 15%.

• sobreexplotación de bosques y montes, lo que ha desencadenado un activo

proceso de erosión.

• Las comunidades indígenas de la región andina son caracterizadas por

condiciones de vida precarias a causa, esencialmente, de un nivel inadecuado

de nutrición, de un mal estado de salud.

• Baja calidad de instrucción.

• Elevada inmigración, dirigida a las periferias urbanas del País, como al exterior.

• Existe una alta tasa de desertización siendo esta de un 4% anual, por el pastoreo excesivo, quema en laderas de montañas.

• Un limitado acceso a los programas de crédito que puedan favorecer el desarrollo de nuevos procesos productivos.

• La educación es un derecho pero en la provincia existentes altos niveles de analfabetismo, altas tasas de de abandono de estudios.

• No existen programas de crédito

VIABILIDAD DE LAS PLOITICAS Y ESTRAGIAS

• El Estado ha dado a concejos provinciales, partidas presupuestarias para investigación

y desarrollo, que actualmente el concejo provincial, no lo está utilizando, por falta de

lineamientos y definición la ares en donde se quiere invertir.

• Las tres principales áreas en la que el gobierno provincial debe tomar acción son:

• En el área fiscal a través de recaudación de impuestos, pero ayudando antes a la

gente para que establezca sus negocios ayudarles a fortalecer para que no cierren

porque el cerrar un negocio en la provincia equivale a menos impuestos, que la gente

no tema al SRI, sino se sienta respaldado.

•

• Lo que tiene relación con el gasto público se tiene que priorizar en los ejes principales

tomar en cuenta las necesidades urgentes de la provincia y no realizar programas

parches sino soluciones definitivas.

• Su financiamiento además de los impuestos debe ser la autogestión que ya apoyan a

la provincia como son las ONGS, y otras organizaciones sin fines de lucro que además

de ayudar económicamente pueden hacerlo de manera técnica, con asesoramiento

para los cultivos, manufactura, y la producción, en donde estamos resagados además

de dotar de tecnología a las empresas a los campos que ayudaría al desarrollo de las

comunidades.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

• Presupuesto General del Estado.

• Cooperación Internacional (Bilateral y multilateral).

• Participación del fondo de impuestos (SRI).

• Repatriación de capitales de los migrantes.

• Tasa de $ 10 USD en la matriculación vehicular en toda

la Provincia

Cooperación Internacional (Bilateral y multilateral).

Existe una gran gama de instituciones multilaterales (BID, BIRF, CAF, etc.) y

bilaterales (países, ONG s. organismos voluntarios, etc.), que apoyan a

Gobiernos Provinciales o instituciones que demuestren solvencia, seriedad y

transparencia.

• Reconversión de deuda externa.

Varios países con los cuales el Ecuador tiene deudas (al menos 4 europeos)

están dispuestos a condonar total o parcialmente sus deudas por fondos de

desarrollo social o ambiental, este proceso se facilitará en coordinación con la

rede de Gobiernos Provinciales del País.

• Participación del fondo de impuestos (SRI).

Hasta un 25% del impuesto a la renta que se genere en la localidad, se estima

que puede regresar a ella con una gestión adecuada.

• Repatriación de capitales de los migrantes.

Una de las primeras fuentes de afianzamiento de la dolarización en el país.

No siempre bien canalizada ni con alternativas de inversión.

• Tasa de $ 10 USD en la matriculación vehicular en toda la

Provincia, para vehículos livianos, destinada para inversiones en

mantenimiento vial.

BANCO MUNDIAL-BIRF (PIDD) 15.300.000 Proyecto PIDD

GOBIERNO DE JAPÓN 500.000 Preparación del Proyecto PIDD

PROYECTO KOREA 2.500.000 Proyecto las Abras

GEF (Fondo Mundial para el

Medio Ambiente)

100.000

4.000.000

Para elaboración de Proyecto PROMAREN

Manejo Ambiental PROMAREN

KONRAD ADENAUER 30.000 Formación de Lideres

GTZ 40.000 Escuela de Líderes

CDF-ITALIA 200.000 Siembra del Agua y Energías alternativas

FIE (ITALIA) 359.000

313.442

FIE (Proyecto Chipungales)

FIE (Proyecto de Forestación y Reforestación Cuenca Chambo)

CAF 395.000 Para estudios

Embajada de Japón 130.000 Infraestructura (José María Román y Gaushi)

UNFPA 71.228 Talleres de Educación Sexual y Reproductiva

Total 24138670

•GRACIAS