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Modelo y Proceso de Planeación, Gestión y Evaluación Institucional
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Comisión Ejecutiva de Planeación y Evaluación Institucional
Modelo y Proceso de Planeación, Gestión y Evaluación Institucional
Comisión Ejecutiva de Planeación y Evaluación Institucional
Contenido
Presentación
Planeación, gestión y evaluación en la universidad
La PGEI como sistema
Enfoques de la PGEI
Marcos referenciales de la PGEI
El modelo de la PGEI
El proceso de la PGEI
Metodología de la PGEI
La estructura fractal del modelo y proceso de PGEI
Comisión Ejecutiva de Planeación y Evaluación Institucional
Presentación
Las funciones de planeación, gestión y por consiguiente la evaluación cobran una nueva
dimensión, pues dejan de ser tareas meramente administrativas internas para
transformarse en acciones estratégicas de interés para toda la universidad; estas funciones
han de reflejar la pertinencia y eficiencia de las políticas y objetivos institucionales que
deben de incidir en las funciones sustantivas y adjetivas así como en el desarrollo de la
institución. En este sentido la planeación y gestión como funciones establecen una relación
permanente para ser capaces de retroalimentarse entre ellas, conformando un todo
coherente, en el cual la planeación sea la acción en la que se definen las prioridades
institucionales reflejadas en planes, políticas, objetivos, estrategias y proyectos; y la gestión
sea la expresión concreta de programación y asignación de recursos que la refleja. Para
completar el ciclo, se requiere que exista la evaluación permanente para dar seguimiento a
la ejecución presupuestaria y valorar si la misma refleja adecuadamente lo priorizado y
planificado.
Planeación, gestión y evaluación en la universidad
La planeación, la gestión y la evaluación son funciones fundamentales de una universidad
con Misión y Visión estratégica orientadas a implementar políticas y objetivos que generen
beneficios institucionales de manera eficiente y sustentable. La PGEI deben considerarse
tanto a nivel estratégico como operacional. La PGE estratégica son entonces el proceso por
medio del cual se identifican las prioridades y los resultados a los cuales se compromete la
universidad a lograr en un cierto periodo de tiempo. Sobre la base del Plan de Desarrollo
Institucional se definen los ejes prioritarios para la UAT, y en consecuencia las prioridades
presupuestarias tanto de la administración central como de las DES. Uno de los principales
medios de los que dispone la universidad para cumplir con sus funciones sustantivas y
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adjetivas es la asignación y ejercicio de su presupuesto. Éste está íntimamente ligado a la
planeación ya que esta señala las directrices para asignar recursos. Así entonces la función
de gestión (manifestada en lo financiero) tiende a ser más eficiente, tanto en la asignación
del uso de los recursos así como en la transparencia en la generación y aplicación de los
mismos. Planeación, gestión y evaluación son funciones que forman un sistema que deben
estar integrados para logar un uso eficiente de los recursos de la institución. En este sentido
la evaluación a través del seguimiento de los planes, programas y proyectos es el proceso
que permite determinar el grado de consecución de las políticas, los objetivos e indicadores
planteados en el proceso de la planeación y gestión institucional.
La PGEI como sistema
La planeación, gestión y evaluación son funciones características de la universidad y se
vuelven cada día más necesarias y se convierten en el proceso más eficaz para enriquecer
la base de experiencias y conocimientos necesarios de la institución para hacer frente a los
variados y complejos retos que demanda el cumplimiento de las funciones sustantivas y
adjetivas. La planeación, gestión y evaluación son elementos inseparables como sistema de
la conducción de la vida universitaria toda vez que permiten encaminar a la UAT hacia el
cumplimiento de su misión, visión, políticas y objetivos, reflejados estos elementos en su
Plan de Desarrollo Institucional. La planeación, gestión y evaluación van más allá de la
simple espera de la ocurrencia de los eventos futuros, a la luz del diseño o visualización de
escenarios esperados; implican la forma de modificar y mejorar estos escenarios y
exponenciar los resultados para el mejor desarrollo institucional. La planeación, la gestión
y la evaluación son entonces para la Universidad Autónoma de Tamaulipas el sistema que
con su modelo y proceso le permite establecer su escenario deseable y posible y elegir los
medios más adecuados para el alcance del mismo. Los principios de la planeación, gestión
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y evaluación hacen énfasis en la apropiación de estas funciones como proceso y en la
participación efectiva y un alto compromiso en todos los niveles de la universidad. Lo
anterior implica adoptar un enfoque donde exista una Misión y Visión, de las cuales se
deriven un conjunto de prioridades, traducidas en la programación, asignación y valoración
del ejercicio eficiente y eficaz de los recursos para lograr lo planeado.
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Como sistema, la PGEI se sustenta en un modelo y proceso cuyas características distintivas
es el todo, el consenso y la mirada hacia el futuro.
Enfoques de la PGEI
La planeación, gestión y evaluación institucional tiene como propósito central el de
coadyuvar al aseguramiento de la calidad y a la mejora continua de la actividad institucional.
La Universidad integra en su proceso tres tipos de planeación: la estratégica, la táctica y la
operativa.
La Planeación Estratégica es una herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de
decisiones colectivas, en torno al quehacer universitario y al camino que debe recorrer en
el futuro la institución, para adecuarse a los cambios y a las demandas que le impone el
entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus servicios. La planeación estratégica
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debe describir las directrices, los objetivos y las estrategias de carácter general a lograrse
en el mediano y largo plazo.
La planeación táctica se enfoca a la atención de las prioridades en el mediano y corto plazo.
Este tipo de planeación deberá establecer objetivos, metas, estrategias, programas y
acciones para obtener resultados concretos.
La planeación operativa comprende la formulación y ejecución de proyectos específicos a
corto plazo, realizables por las dependencias académicas y administrativas, mediante la
asignación de recursos financieros de diversos fondos conforme las disposiciones
complementarias que emita la Secretaría correspondiente.
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Marcos referenciales de la PGEI
La planeación, gestión y evaluación como sistema encuentra su sustento normativo y
operativo en un conjunto de elementos o marcos referenciales que señalan su función
objeto, los elementos legales, sus referentes orientadores y métodos y procedimientos.
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El Modelo de PGEI
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El Proceso de PGEI
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PROCESO DE PLANEACIÓN, GESTIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
ETAPAS PROCEDIMIENTOS
Contexto y Fundamento de la P.G.E.I.
NormatividadP.G.E.I.
M odelo y Proceso de P.G.E.I.
M etodología del PD UAT/DES
Reglamentode P.G.E.I.
Plan de Desarrollo Institucional
Justif icación
Diagnóstico Institucional
Planeación Estratégica Institucional
Ejes Estratégicos y Transversales
Indicadores Institucionales/DES
PDI UAT
PD DES
Programas y Proyectos Verif icación del Desempeño por Indicadores (MIR)
INICIO
Programa Operativo Anual (POA)
Objetivo General y Particulares
Actividades y Metas
Plazos de Ejecución
Catálogos de Indicadores
Catálogo de Funciones y Subfunciones
Sustantivas y Adjetivas
Catálogo de Prgramas Presupuestarios y
Programas Institucionales
Catálogo de Cuentas
Catálogo de Fondos de Operación
POA de las DES
PLANEACIÓN
SISTEMA DE P.G.E.I.
Cargar
SISTEMA DE P.G.E.I.
Cargar
SISTEMA DE P.G.E.I.
Cargar
SISTEMA DE P.G.E.I.
Cargar
e
Plan de Desarrollo para el Fortalecimeiento
de los PE
Programasde Trabajo de las D.A.C.
Resultados Esperados )
Plazos Programados
Recursos Financieros
Actividades
GESTIÓN
SISTEMA DE P.G.E.I.
Cargar
Objetivos y metas
Eficiencia, Eficacia,Resultados, Calidad
SISTEMA DE P.G.E.I.
Cargar
FIN
EVALUACIÓN
M atriz Indicadores deResultados (MIR).
POA Institucional
Dictamende Autorización y
Ejecución
Dictamen Aprobatorio de Resultados y Recursos
Resultados,indicadores,
Semáforo de verificación de
avances y resultados
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Metodología de la PGEI
Comisión Ejecutiva de Planeación y Evaluación Institucional
La Estructura Fractal del Modelo y Proceso de PGEI
