2015-IIDerecho del Niño y Adolescente

DECRETO LEGISLATIVO N° 1204

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL CODIGO DE LOS NIÑOS Y

ADOLESCENTES PARA REGULAR SANCIONES A ADOLESCENTES INFRACTORES

DE LA LEY PENAL Y SU EJECUCION

RESUMEN

Aspectos generales

Acontece que mediante Ley N° 30336 se delegan facultades al Ejecutivo

para legislar en materia de seguridad ciudadana, lucha contra la

delincuencia y el crimen organizado, en ese sentido se centra especialmente

esta norma en legislar sobre el sistema penitenciario nacional en relación al

tratamiento de reclusión juvenil.

Sobre el DL N° 1204 en concreto

Lo que norma persigue es modificar el CNA, a fin de regular las sanciones

para adolescentes que infringen las normas penales, asimismo regular su

ejecución.

Sobre la finalidad de las sanciones

Señala que lo que se busca es resocializar social y educativamente al

adolescente infractor a la ley penal, y que tales sanciones únicamente

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se aplican a adolescentes mayores de catorce pero menores de

dieciocho, y también señala de que el Juez al momento de imponer

una sanción debe tomar en cuenta el principio de protección del

menor y la finalidad rehabilitadora del adolescente.

Sobre los criterios para determinar la sanción

Sobre esto la norma dice que debe de tenerse en cuenta la edad del

adolescente, así como la situación que lo rodea, sea social, económica

o cultural la magnitud del daño causado, el nivel de intervención en

los hechos, las circunstancias agravantes y atenuantes y los esfuerzos

por reparar los daños.

Sobre las sanciones

El adolescente que comete un delito o falta deberá ser sancionado

solo de tres tipos, la sanción socioeducativa, limitativas de derecho y

las privativas de la libertad.

Las sanciones pueden suspenderse, revocarse o sustituirse por otras

más beneficiosas. La norma señala que los padres, apoderados o

tutores en custodia de los adolescentes, a quienes se le impongan

sanciones, son responsables solidarios por los daños y perjuicios

ocasionados.

Sobre los tipos de sanciones

La amonestación.- Consiste en una llamada de atención que hace el

Juez oralmente al adolescente exhortándolo a cumplir con las

normas de convivencia social, esta puede alcanzar a sus tutores.

Debe ser directa y clara, solo procede tratándose de faltas.

Libertad asistida.- Consiste en otorga libertad al adolescente,

obligándolo a cumplir con programas educativos y recibir

orientación con la asistencia de especialistas, y siempre que este

sancionado con una penal menor a los dos años.

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Prestación de Servicios a la Comunidad.- Consiste en la realización

de tareas gratuitas en favor de la colectividad, esta sanción se aplica

siempre que el hecho punible se encuentre tipificado con una pena

no mayor de tres años, deberán cumplirse seis horas semanales.

Reparación directa de la víctima.- La reparación consiste en la

prestación directa de un servicio por parte del adolescente en favor

de la víctima, con el fin de resarcir el daño causado con la infracción.

Cuando la pena es no mayor de tres años requiriéndose el acuerdo de

la víctima con al adolescente, la que deberá ser aprobado por el juez.

Sobre los mandatos y prohibiciones

Los mandatos y prohibiciones, consisten en reglas de conducta impuestas

por el Juez con el objeto de regular el desarrollo social del adolescente. Esta

sanción puede imponerse de forma autónoma o accesoria de otra sanción.

Internación domiciliaria

Se trata de la sanción privativa de la libertad del adolescente en su domicilio

habitual, o donde se encuentre su familia, cuya duración es no mayor de un

año. De no poder cumplirse en su domicilio habitual, se practica en el

domicilio de cualquier familiar que coadyugue a que se cumplan los fines de

la sanción.

La internación en el domicilio no debe afectar la salud del adolescente, ni su

trabajo, ni su asistencia a un centro educativo, que corresponda.

Libertad restringida

Es una sanción privativa de libertad en medio libre, a través de la asistencia

y participación diaria y obligatoria del adolescente, que orientan y

controlan sus actividades.

Internación

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La internación es una sanción privativa de libertad de carácter excepcional

y se aplica como último recurso, siempre que se cumplan con los

presupuestos:

Hechos tipificados con pena privativa de la libertad no menor de seis

años.

Cuando el adolescente infractor haya incumplido injustificada y

reiteradamente las sanciones.

Cuando según el informe preliminar del equipo multidisciplinario, el

adolescente infractor sea considerado de acta peligrosidad.

COMENTARIO

La presente norma resulta muy necesaria hoy en día para frenar el avance

del crimen organizado, de la delincuencia, hoy en día observamos que

existen muchas organizaciones criminales, utilizan menores de edad para

realizar sus actos delincuenciales, es por ello que se hace necesario una

norma que intente frenar ello, creemos que ese es el espíritu por el cual

nace la norma en mención.

La legislación en lo que se refiera a niños y adolescentes tiene como

característica la de ser tutelar o tuitivo, busca proteger y priorizar el

intereses superior del menor, lo que aquí no debe buscarse es sancionar,

sino resocializar por que no hablamos de penas, ni imputados, ni

delincuentes, sino de infractores a la ley penal, solo de eso; y es por ello que

no se deben confundir o asumir como idénticas ambas posturas o

conceptos.

Sancionar a los menores obedecen a diversos criterios uno de ellos viene a

ser la cuantía de la pena, esto es importante a efectos de que de ello

dependerá al tipo de sanción que les será aplicable, otro criterio que toma

en cuenta el Juez es la edad, porque para que se puedan imponer entre

otras, medidas de internación resulta necesario que el adolescente sea

mayor de catorce años, asimismo se toma en cuenta el medio en el que se

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desarrolla el menor, la intención o ánimos de intentar reponer las cosas o

resarcir el daño causado.

Se debe destacar que como la norma penal, el CNA, con lo respecta a

sanciones resalta que la finalidad de la sanción es educar y resocializar al

menor infractor a la Ley penal.

Entre las sanciones más benignas encontramos a la amonestación que es

aquel acto mediante el cual el Juez, llama la atención de forma oral al menor

infractor o a sus representantes también, asimismo se señala entre los

otros tipos de sanciones, la libertad asistida mediante el cual se le otorga la

libertad al menor con la condición de que asista a programas educativos y

que cumpla con el quantum de la pena, es decir que el delito que ira a

sancionársele no sea mayor de dos años, la prestación de servicios a la

comunidad, se aplica mediante actos gratuitos a favor de la comunidad, y

cuando la pena no sea mayor de tres años. También se menciona la

reparación directa a la víctima la cual implica que esta llegara a un acuerdo

con el menor a fin que el ultimo le preste un servicio con el fin de reponer el

daño causado.

Entre los mandatos, podemos ver estos como una especie de normas de

conducta que establece el juez hacia el menor con el fin de guiar el camino

del menor infractor por las líneas de las normas sociales.

La internación domiciliaria se refiere aun especie de prisión de domicilio, en

el caso de los adultos, esta sanción no limita el libre desarrollo del menor,

pues se menciona que debe de respetarse su asistencia a clases, a su trabajo.

En suma podemos concluir que el menor con estas normas, procura ser

tratado acorde con sus derechos y buscando resocializarlo, lo malo quizá

resulta o esta en que muchas de estas normas son letra muerta, queda solo

en lo que dispone la Ley, pero no llegan a efectivizarse por la falta de

logística, de personas especializado en la materia o en forma global porque

no existe una política pública de atención al menor.

GLOSARIO DE TERMINOS

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1. Tuitivo.- Dícese de lo que busca proteger o tutelar algún derecho,

que está siendo vulnerado o que existe peligro inminente y directo

de que sea vulnerado.

2. URP.- Unidad de Referencia Procesal, es un valor pecuniario tomado

en cuenta para el establecimiento de tasas y pagos, y sanciones o

multas a las partes intervinientes en un proceso.

3. Omisión.- Se llama así al no actuar que genera una consecuencia,

esto es que la persona se encuentra obligada a actuar en

determinada situación.

4. Agraviado.- Persona o sujeto que ha sufrido un perjuicio o un daño

injusto e inmerecido por parte de otro.

5. Sindicación.- Señalamiento o acusación que se hace en contra de un

sujeto, atribuyéndosele la comisión de un hecho sancionable.

Declaración o manifestación acusatoria.

6. Merituar.- Proceso lógico de valoración y análisis de los elementos

relevantes en el proceso judicial, de las pruebas presentadas, por

parte del juez o tribunal, con la finalidad de emitir un

pronunciamiento debidamente fundamentado.

7. Motivación.- Fundamento de lo que se resuelve en las resoluciones

o sentencias. Razonamiento de hecho y de derecho que el juzgador

desarrolla y expone en la parte considerativa de la resolución, a

partir del cual sustenta su decisión.

8. Obra en autos.- Término empleado que hace referencia a

determinados documentos o medios probatorios que integran parte

del expediente judicial.

9. Actuación.- Acto procesal, diligencia o tramite, mediante el cual el

juez realiza o hace efectivos los medios probatorios planteados por

las partes tomando las declaraciones solicitadas, ejecutándose las

inspecciones o pericias, etc.

10. Escrito.- Documento en soporte de papel que contiene textualmente

algún pedido, declaración, recurso, alegato, etc., relacionado con el

proceso, y que las partes presentan ante el órgano jurisdiccional

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buscando que se satisfaga su pretensión o para que se generen

determinados efectos.

11. Foja.- Hoja, folio o página que forma parte de un expediente

administrativo o judicial.

12. Notifíquese.- Vocablo que expresa la orden del juzgador para que se

realice el acto procesal de notificación a fin de que se dé a conocer a

las partes o un tercero legitimado, del contenido de una resolución

judicial.

13. DEMUNA.- Defensoría Municipal del Niño y Adolescente, órgano

gubernamental local que es el encargado de resguardar el bienestar

de los Niños y Adolescentes reconocidos por la Constitución y la Ley.