Modulo 1 Rev 0

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Corporación Nacional del Cobre

CURSO ADMINISTRACIÓN CURSO ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSDE CONTRATOSCURSO ADMINISTRACIÓN CURSO ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSDE CONTRATOS

MÓDULO 1

Modulo 1: Conceptos BásicosRelator: Hernan Rojas Arquero

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CONTENIDOS GENERALES DEL MÓDULO 1

CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSConceptos, importancia y Normativa en la Gestión de Contratos

1. INTRODUCCIÓN.1.1 OBJETIVO GENERAL DEL MÓDULO I.1.2 DESCRIPCIÓN DE LOS CONTENIDOS DEL MÓDULO I.1.3 OBJETIVOS HABILITANTES.

2. CONCEPTOS E IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN DE CONTRATOS CON TERCEROS.

2.1 ¿QUÉ QUEREMOS HACER EN ESTA UNIDAD?2.2 ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS?. 2.3 CONCEPTOS BÁSICOS (TÉCNICOS, ECONÓMICOS,

OPERACIONALES, LEGALES, PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS).2.4 ASPECTOS LEGALES GENERALES Y ESPECÍFICOS, INTERNOS Y

EXTERNOS.2.5 PRINCIPALES CONCEPTOS RELATIVOS A LA ADMINISTRACIÓN DE

CONTRATOS.2.6 EL CONTRATO Y SUS DOCUMENTOS (CONCEPTOS BÁSICOS).2.7 MODELO DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS EN CODELCO.


COMO VAMOS A ABORDAR ESTE MÓDULO 1

CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSConceptos, importancia y Normativa en la Gestión de Contratos

1. DESCRIPCIÓN DEL CURSO EN GENERAL. 1.1 OBJETIVO GENERAL DEL CURSO. 1.2 CONTENIDOS DE LOS MÓDULOS. 1.3 PROGRAMACIÓN DE LOS MÓDULOS Y LAS SEIS SECCIONES.

2. CONTROL DE DIAGNÓSTICO. 2.1 CONTROL 1.

3. DINÁMICA INICIAL DE DOS PERSONAS. 3.1 COMPLETANDO UN DIAGRAMA. 3.2 COMPLETANDO UN PERFIL.

4. DESARROLLO DEL CURSO. 4.1 MÓDULO 1.

5. DINÁMICA FINAL DE DOS PERSONAS. 5.1 COMPLETANDO UN DIAGRAMA. 5.2 COMPLETANDO UN PERFIL.


CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSConceptos Generales

CONCEPTOS GENERALES PARA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS


CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSConceptos de la Evaluación del Proyecto

MODELO BÁSICO

CONCEPTOS GENERALES PARA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS

Idea oIdea oNecesidadNecesidad

Idea oIdea oNecesidadNecesidad

GGEESSTTIIÓÓNN

DDEE

CCOONNTTRRAATTOOSS

Componentes básicos de la Administración y Gestión de Contratos

Técnicas de Ev.Técnicas de Ev.De ProyectosDe Proyectos

Técnicas de Ev.Técnicas de Ev.De ProyectosDe Proyectos

Estudio de Pre Estudio de Pre FactibilidadFactibilidad

Estudio de Pre Estudio de Pre FactibilidadFactibilidad

Estudio de Estudio de FactibilidadFactibilidad

Estudio de Estudio de FactibilidadFactibilidad


MODELO BÁSICO

CONCEPTOS GENERALES PARA CONTRATOS DE OBRAS Y SERVICIOS

TécnicosTécnicosTécnicosTécnicos

EconómicosEconómicosEconómicosEconómicos

GGEESSTTIIÓÓNN

DDEE

CCOONNTTRRAATTOOSS

PLANIFI-PLANIFI-CACIÓNCACIÓN


PR

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OperacionalesOperacionales OperacionalesOperacionales


NORMATIVAS NORMATIVAS Y ASPECTOS Y ASPECTOS

LEGALESLEGALES


LEGALESLEGALES




TécnicosTécnicosTécnicosTécnicos

EconómicosEconómicosEconómicosEconómicos

GGEESSTTIIÓÓNN

DDEE

CCOONNTTRRAATTOOSS



PR

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IÓN

Y E

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IÓN

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IÓN

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IÓN

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HA

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A L

A A

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DIC

AC

IÓN


LEGALESLEGALES


LEGALESLEGALES

OFERTA OFERTA TÉCNICATÉCNICA

OFERTA OFERTA TÉCNICATÉCNICA

OFERTA OFERTA ECONÓMICAECONÓMICA

OFERTA OFERTA ECONÓMICAECONÓMICA

OperacionalesOperacionales OperacionalesOperacionales



MODELO BÁSICO


GGEESSTTIIÓÓNN

DDEE

CCOONNTTRRAATTOOSS

PLANOS, CALCULOS,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, ETC.

PLANOS, CALCULOS,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, ETC.

PRESUPUESTO, FLUJO DE CA- JA, CONTROL DE COSTOS Y CONTROL DE GASTOS, EXCEDENTES DE FAB., ETC.

PRESUPUESTO, FLUJO DE CA- JA, CONTROL DE COSTOS Y CONTROL DE GASTOS, EXCEDENTES DE FAB., ETC.

CARTA GANTTCRONOGRAMASCALENDARIOS

CARTA GANTTCRONOGRAMASCALENDARIOS

LEY LABORAL, CODIGO MINERO, LEYES TRIBUTARIAS, NORMAS DECODELCO Y SUS DIVISIONES, LE-GISLACIÓN MEDIO AMBIENTAL, ETC.

LEY LABORAL, CODIGO MINERO, LEYES TRIBUTARIAS, NORMAS DECODELCO Y SUS DIVISIONES, LE-GISLACIÓN MEDIO AMBIENTAL, ETC.

PR

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PROGRAMACIÓN DEL CONTRATO, HH, CERTIFICACIONES, PROCESOS, PROCE-DIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, MODE-LOS DE FUNCIONAMIENTO, ETC.

PROGRAMACIÓN DEL CONTRATO, HH, CERTIFICACIONES, PROCESOS, PROCE-DIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, MODE-LOS DE FUNCIONAMIENTO, ETC.



MODELO BÁSICO


TiempoTiempoTiempoTiempo

RecursosRecursosRecursosRecursos

GGEESSTTIIÓÓNN

DDEE

CCOONNTTRRAATTOOSS

DIRECCIÓNDIRECCIÓNDIRECCIÓNDIRECCIÓN

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TrabajoTrabajo TrabajoTrabajo



LEGALESLEGALES


LEGALESLEGALES




GGEESSTTIIÓÓNN

DDEE

CCOONNTTRRAATTOOSS

PLAZOS: OPTIMISTA, PESIMISTA, TIEMPOSMEDIOS, ESPERADOS, CONTROL DE CADA ACTIVIDAD, ENTRE-GAS EN PLAZOS, ETC

PLAZOS: OPTIMISTA, PESIMISTA, TIEMPOSMEDIOS, ESPERADOS, CONTROL DE CADA ACTIVIDAD, ENTRE-GAS EN PLAZOS, ETC

MATERIAS PRIMAS, INSUMOS, ENERGÍAS, SERVICIOS PARA PRODUCIR, MÁQUINAS, MÁ- QUINAS HERRAMIENTAS, ETC.

MATERIAS PRIMAS, INSUMOS, ENERGÍAS, SERVICIOS PARA PRODUCIR, MÁQUINAS, MÁ- QUINAS HERRAMIENTAS, ETC.

CONTRATOS, GARANTÍAS, AD- DENDUMS, REVISIÓN DE CON- TRATOS, ESCRITURAS, ETC.

CONTRATOS, GARANTÍAS, AD- DENDUMS, REVISIÓN DE CON- TRATOS, ESCRITURAS, ETC.

HH PARA ADM. EL CONTRATO., JEFES DE CUADRILLA, OPERARIOS, MAESTROS, SOLDADORES, ETC.

HH PARA ADM. EL CONTRATO., JEFES DE CUADRILLA, OPERARIOS, MAESTROS, SOLDADORES, ETC.

AS

PE

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CHECK LIST, VERIFICACIÓN DEESTADO DE AVANCE, VISITAS A TERRENO, REUNIONES, ETC.

CHECK LIST, VERIFICACIÓN DEESTADO DE AVANCE, VISITAS A TERRENO, REUNIONES, ETC.



PROYECTO (IDEAS, PREFACTIBILIDAD,EVALUACIÓN, DEFINICIONES, PROYECTOA LICITAR, ALCANCES, ETC.)

REUNIÓN INICIAL(Y REUNIR ANTECEDENTES)

PROCESO DELLAMADO A LICITACIÓN(PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN, BASES TÉCNICAS, BASES ADM.,OTROS)

PROCESO DEEVALUACIÓN YADJUDICACION

CICLO DE UN CONTRATOCICLO DE UN CONTRATO

GESTIÓNGESTIÓNDE DE

CONTRATOSCONTRATOS RESULTADOS

CCLLIIEENNTTEE

CONTRALORÍA,PERSONAL,FINANZAS,ABASTECIMIENTO,ETC.

BECHTELARAKVAERNERCODELCOFLUOR DANIELSETC.

PROVEEDOR ADJUDICADOPROVEEDOR ADJUDICADO

DESARROLLO

OFERTAS(PLANIFICACIÓN, OF. TÉCNICAS, OF.ADMINISTRATIVA,OTROS)


LOGRAR OBJETIVOS CON EL ESFUERZO AJENO; CUMPLIR METAS Y OBJTIVOS CON LA MEJOR ASIGNACIÓN DE RECURSOS, DECIR “QUÉ” HACER Y DECIR “CÓMO” HACERLO; ETC.

LOGRAR OBJETIVOS CON EL ESFUERZO AJENO; CUMPLIR METAS Y OBJTIVOS CON LA MEJOR ASIGNACIÓN DE RECURSOS, DECIR “QUÉ” HACER Y DECIR “CÓMO” HACERLO; ETC.

DIRIGIR.DIRIGIR.

EJECUTAR.EJECUTAR.

PLANIFICAR.PLANIFICAR.

CONTROLAR.CONTROLAR.

¿QUÉ ES¿QUÉ ESADMINISTRAR?ADMINISTRAR?

CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSConceptos de Administración


UN ENTRENADOR DE FÚTBOL; MINISTRO DE HACIENDA;JEFE DE CONTROL DE CALIDAD,JEFE DE HOGAR;ETC.

UN ENTRENADOR DE FÚTBOL; MINISTRO DE HACIENDA;JEFE DE CONTROL DE CALIDAD,JEFE DE HOGAR;ETC.

DIRIGIR: ASIGNAR RECURSOS, FIJAR PRIORIDADES,MOSTRAR EJEMPLOS, DAR ORIENTACIONES, ETC.

DIRIGIR: ASIGNAR RECURSOS, FIJAR PRIORIDADES,MOSTRAR EJEMPLOS, DAR ORIENTACIONES, ETC.

EJECUTAR: (EL CONTRATO); INICIO DE ACTIVIDA-DES; REUNIONES DE TRABAJO, ESTADOS DE AVAN-CE, ESTADOS DE PAGO, RECEPCIONES, ETC.

EJECUTAR: (EL CONTRATO); INICIO DE ACTIVIDA-DES; REUNIONES DE TRABAJO, ESTADOS DE AVAN-CE, ESTADOS DE PAGO, RECEPCIONES, ETC.

PLANIFICAR: CORTO, MEDIANO Y LARGOPLAZO; GANTT; PERT; METAS; HH, $, ETC.

PLANIFICAR: CORTO, MEDIANO Y LARGOPLAZO; GANTT; PERT; METAS; HH, $, ETC.

CONTROLAR: ………………………… TODOCONTROLAR: ………………………… TODO

¿QUÉ ES¿QUÉ ESADMINISTRAR?ADMINISTRAR?



LAS CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS EN SUS TENDENCIAS MODERNAS, CONSIDERAN ALA COORDINACIÓN SIMPLEMENTE COMO UN MODODE SER, UNA FORMA DE VIVIR.

LAS CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS EN SUS TENDENCIAS MODERNAS, CONSIDERAN ALA COORDINACIÓN SIMPLEMENTE COMO UN MODODE SER, UNA FORMA DE VIVIR.

DIRIGIR: UNO DE LOS PRINCIPALES DESAFÍOS ESARMONIZAR LOS PROYECTOS CON LAS ACTIVIDA-DES DE CODELCO Y ENTRE CONTRATOS.

DIRIGIR: UNO DE LOS PRINCIPALES DESAFÍOS ESARMONIZAR LOS PROYECTOS CON LAS ACTIVIDA-DES DE CODELCO Y ENTRE CONTRATOS.

EJECUTAR: (EL CONTRATO); REUNIR “LOS RECUR-SOS NECESARIOS”; IMPULSAR ACTIVIDADES, “HA-CER COINCIDIR” EVENTOS, EMPRESAS, PERSONAS,PAGOS, MATERIALES, ETC..

EJECUTAR: (EL CONTRATO); REUNIR “LOS RECUR-SOS NECESARIOS”; IMPULSAR ACTIVIDADES, “HA-CER COINCIDIR” EVENTOS, EMPRESAS, PERSONAS,PAGOS, MATERIALES, ETC..

PLANIFICAR: HAY PLANIFICACIONES DECODELCO, DE LOS COLABORADORES, Y DE LOS ADMINISTRADORES DE LOS CONTRATOS .

PLANIFICAR: HAY PLANIFICACIONES DECODELCO, DE LOS COLABORADORES, Y DE LOS ADMINISTRADORES DE LOS CONTRATOS .

CONTROLAR: ………………………… TODOCONTROLAR: ………………………… TODO

¿Y QUÉ ES¿Y QUÉ ESCOORDINAR?COORDINAR?

CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSConceptos de Coordinación y Control


VERIFICAR QUE, EN ESTE CASO, LO CONTRATADO,LAS FUNCIONES, TAREAS Y ACTIVIDADES, SE MAN-TENGAN DENTRO DE LOS LÍMITES PERMITIDOS Y SECUMPLAN LOS HITOS Y PLAZOS. DEJAR REGISTRO DE LOS CONTROLES E INFORMAR EL ESTADO DE SITUACOIÓN Y HALLAZGOS.

VERIFICAR QUE, EN ESTE CASO, LO CONTRATADO,LAS FUNCIONES, TAREAS Y ACTIVIDADES, SE MAN-TENGAN DENTRO DE LOS LÍMITES PERMITIDOS Y SECUMPLAN LOS HITOS Y PLAZOS. DEJAR REGISTRO DE LOS CONTROLES E INFORMAR EL ESTADO DE SITUACOIÓN Y HALLAZGOS.

NIVEL 2: AUDITORIA INTERNA.NIVEL 2: AUDITORIA INTERNA.

NIVEL 4: CONTROL DE GESTIÓN.NIVEL 4: CONTROL DE GESTIÓN.

NIVEL 1: CONTROLES PUNTUALES Y CON-TROLES DE CUMPLIMIENTO. (p.ej. Check List)

NIVEL 1: CONTROLES PUNTUALES Y CON-TROLES DE CUMPLIMIENTO. (p.ej. Check List)

NIVEL 5: CONTROL INTEGRADO DE GESTIÓN.NIVEL 5: CONTROL INTEGRADO DE GESTIÓN.

CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSConceptos de Control

NIVEL 3: AUDITORIA EXTERNA.NIVEL 3: AUDITORIA EXTERNA.

¿QUÉ ES¿QUÉ ESCONTROLAR?CONTROLAR?



HIPÓTESIS 2HIPÓTESIS 2HIPÓTESIS 2HIPÓTESIS 2

NIVELES DE APLICACIÓNNIVELES DE APLICACIÓNNIVELES DE APLICACIÓNNIVELES DE APLICACIÓN

VICEPRESIDENCIASVICEPRESIDENCIASGERENCIASGERENCIAS

NIVEL ESTRATÉGICONIVEL ESTRATÉGICO

SUPERINTENDENCIAS,SUPERINTENDENCIAS,SUBGERENCIAS,SUBGERENCIAS,

DIRECCIÓN DE PROYECTOSDIRECCIÓN DE PROYECTOS

NIVEL TÁCTICONIVEL TÁCTICO

JEFES DE PROYECTOJEFES DE PROYECTO

NIVEL OPERACIONALNIVEL OPERACIONAL

VICEPRESIDENCIASVICEPRESIDENCIASGERENCIASGERENCIAS

NIVEL ESTRATÉGICONIVEL ESTRATÉGICO

SUPERINTENDENCIAS,SUPERINTENDENCIAS,SUBGERENCIAS,SUBGERENCIAS,

DIRECCIÓN DE PROYECTOSDIRECCIÓN DE PROYECTOS

NIVEL TÁCTICONIVEL TÁCTICO

JEFES DE PROYECTOJEFES DE PROYECTO

NIVEL OPERACIONALNIVEL OPERACIONAL


CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSEsquema General

Administración de Contratos

¿Cómo se aplica?

¿Donde se aplica?

¿Por qué se usa?

La administración y control de La administración y control de contrato contrato comprende todas las acciones tendientes a cumplir y hacer cumplir los contratos suscritos con Contratistas y Proveedores.

Se aplica en cualquier ÁREA de la Corporación, donde se haya establecido un contrato con terceros.

Para resguardar los intereses comunes de la Corporación y de la empresas contratistas de los trabajadores, de terceros y de la comunidad, cuando se ejecutan servicios y proyectos con empresas colaboradoras.

Se aplica de acuerdo con lo establecido en las bases de licitación, ronda de consultas y oferta del proponente. También se aplica de acuerdo con la legislación, y normas Corporativas y Divisionales aplicables.

¿Qué es?


CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSAspectos esenciales de la Administración

•Contrato•Administrador de Contratos•Contratista•Licitación•Licitante u Oferente•Registro de Contratistas•Preselección de Contratistas•Precalificación de Contratistas•Bases de licitación•Bases administrativas generales (BAG)•Bases administrativas especiales (BAE)•Bases de medida y pago•Bases técnicas (BT)•Estado de Pago



CONTRATODocumento que establece el acuerdo de voluntades entre Codelco y un

Contratista para que éste último ejecute una obra, trabajo o servicio por encargo del primero. Este acuerdo se formaliza y perfecciona por escrito, con la identificación de las partes, la especificación del encargo y su aceptación, la contraprestación o pago, el plazo

de ejecución y las demás condiciones acordadas entre las partes. Mediante el contrato se expresan los derechos y obligaciones de las

partes contratantes y su contenido prevalecerá sobre lo expresado en cualquier otro documento. (BAG – Artículo 1.2)

ADMINISTRADOR DEL CONTRATOPersona designada por CODELCO que, en su representación, actúa y se relaciona administrativamente con el Contratista en todas las materias del contrato, asumiendo la responsabilidad de velar permanentemente

por el cumplimiento correcto y oportuno del mismo. (BAG – Artículo 1.2)



CONTRATISTAPersona natural o jurídica, que ejecuta servicios, trabajos o servicios

de construcción, de ingeniería, o de servicios generales, por encargo expreso de la Corporación, mediante un contrato suscrito por las partes.

LICITACIÓN

Concurso de personas naturales o jurídicas que, por invitación pública o privada, postulan a ejecutar una obra, trabajo o servicio, mediante

la presentación de una oferta, de acuerdo a las condiciones establecidas en los correspondientes documentos de licitación.

LICITANTE - OFERENTE

Persona natural o jurídica que por invitación, pública o privada, presenta una oferta a la División, para ejecutar una obra, trabajo o servicio.



REGISTRO DE CONTRATISTASConjunto clasificado de información auditable administrativa, legal, técnica,

financiera y de desempeño, de aquellas personas naturales o jurídicas que, como resultado de la evaluación de sus antecedentes, están

habilitadas para ser seleccionados e invitados a participar en licitaciones.

PRESELECCIÓN CONTRATISTASProceso de selección de contratistas para invitación a licitación, que se efectúa conforme a datos del Registro de Contratistas (no excluyente).

PRECALIFICACIÓN DE CONTRATISTASProceso de selección de contratistas que se realiza por invitación pública o privada, en el cuál se califican los antecedentes técnicos, económicos y jurí-dicos de los contratistas, de acuerdo a pautas de evaluación preestablecidas.

BASES DE LICITACIÓNEs el conjunto de documentos de la licitación, tales como bases administra-

tivas, bases técnicas, bases de medida y pago, respuesta a consultas y Aclara-ciones que se originen durante el proceso previo a la recepción de las ofertas.



BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES (BAG)Es el presente documento, que contiene disposiciones generales aplicables

a contratos de construcción de obra material, de ingeniería, y de servicios generales, que efectúe la Corporación Nacional del Cobre de Chile.

BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES (BAE)Es el documento que contiene el conjunto de disposiciones y procedimientos que

complementan lo establecido en las BAG y que fijan los términos y condiciones variables de aplicación exclusiva a un determinado contrato

y a su proceso de contratación, atendiendo a sus particulares características.

BASES DE MEDIDA Y PAGOSon las disposiciones que establecen el alcance y condiciones que deben cumplir los trabajos a ejecutar, para que el contratista tenga

derecho a requerir su pago, y establecen la forma de medición del avance de las diferentes partidas o ítems que conforman las obras o servicios

contratados, para determinar el correspondiente



BASES TÉCNICAS (BT)Es el documento que describe el trabajo que se debe ejecutar y su alcance.

Contiene además el conjunto de antecedentes técnicos que definen la forma, disposición, materiales, calidad y modalidad de ejecución del encargo

materia de un contrato, tales como, entre otras, especificaciones técnicas generales o especiales, normas aplicables a los trabajos, estándares mínimos exigibles, planos generales y de detalle, diagramas, lista de

materiales, manuales de instalación o montaje, programas, restricciones de operación o ejecución, especificaciones de maquinarias, vehículos u otros,

todos los que, en su conjunto, definen el trabajo a ejecutar, y/o los materiales y recursos a utilizar.

ESTADO DE PAGOEs una relación del avance de las obras materiales, trabajos o servicios ejecu-

tados en un cierto período por el contratista en conformidad a los términos del contrato, con su correspondiente valorización a los precios pactados en el mismo, o posteriormente acordados, y que una vez aprobado por el Adminis-

trador del contrato, permite al contratista requerir y percibir su pago, deducidos los montos que Codelco tiene derecho a descontar o retener.


FIN MÓDULO 1

CURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOSCURSO: ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS

Modulo 1 Rev 0

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