Módulo 3. Oportunidades y Amenazas de La Globalización

7/25/2019 Mdulo 3. Oportunidades y Amenazas de La Globalizacin

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Oportunidades y amenazas de la globalizacin

Globalizacin y Poltica

Mundial


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CONTENIDO

1. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE LA GLOBALIZACIN .................................................................... 3

1.1.OPORTUNIDADES................................................................................................................. .................. 3

1.2.VISIN CRTICA......................................................................................................... ............................. 9

1.2.1. Economa................................................................................................................................. 11

1.2.2. Trabajadores ........................................................................................................................... 13

1.2.3. Sociedad .................................................................................................................................. 15

1.2.4. Geopoltica .............................................................................................................................. 16

1.2.5 Conflictos .................................................................................................................................. 17


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1. Oportunidades y amenazas de la

globalizacin

1.1. Oportunidades

A partir de lo expuesto en los mdulos anteriores surge la necesidad deplantear las oportunidades que presenta la globalizacin, as como lasamenazas que, segn los ms crticos, suscita al conjunto de la sociedadinternacional.

Los cambios que la globalizacin ha provocado en el mercado en su conjuntopasan por situaciones de inestabilidad para todos los sectores, lo que puedellevar a concluir que es una amenaza a los paradigmas y dogmas econmicos ydel mercado planteados hasta hace poco. Por otro lado, la globalizacin mereceser analizada desde posturas ms objetivas, tanto comerciales comoeconmicas, que en cada pas se traducen a una nueva realidad social, nosiempre negativa.

Si comenzamos con aquellos que no son tan pesimistas respecto a laglobalizacin, y ms bien la consideran como una generadora deoportunidades, estos defienden que puede contribuir a un crecimiento ms


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equilibrado, fuerte y propicio para el progreso de los pases denominados envas de desarrollo.

La globalizacin no es un fenmeno al que se pueda responder desde un solofrente, pues su esencia implica no solo la integracin mundial en temascomerciales, sino tambin la integracin social, econmica, cultural, poltica.

Desde un punto de vista comercial, la globalizacin plantea la oportunidad demejorar las condiciones de acceso a mercados, pues se han incrementado losflujos de informacin, tecnologa y capital de cartera. Se concede a lasempresas nacionales la posibilidad de conseguir en el mercado internacional losrecursos que le permitan exportar, de forma competitiva, sus productos. Enotros trminos, se aprovecha la apertura econmica para que hayacompetencia para aquellos productos nacionales que por su calidad o precio

generen una situacin altamente desfavorable en el mercado interno. Laglobalizacin obliga a establecer estrategias para obtener una ventajacompetitiva internacional1.

Asimismo, incrementa la competencia, facilita el establecimiento de nuevasalianzas empresarias y sociales, ycontribuye a desarticular los oligopoliosestablecidos. Sin embargo, lascondiciones para aprovechar estas

oportunidades no son uniformes por loque se hace imprescindible identificar lossectores en los cuales hay que trabajaren trminos de organizacin, eficacia,productividad, difusin de losconocimientos, etc.

Gracias a la reduccin de los costos deltransporte y las comunicaciones se hanincrementado las oportunidades para queeconomas individuales participen deforma ms activa en las redesinternacionales de produccin, segn las

ventajas que cada una aporta a la cadena de valor aadido.

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YIP, George S. (1992). Total global strategy. Prentice-Hall,Englewood Cliffs, NJ.


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En el siglo XX, el ingreso medio mundial per cpita creci apreciablemente perocon considerables variaciones entre los pases, pues la brecha de ingresos entrelos pases ricos y los pases pobres se ha ampliado, y hay una mayordesigualdad que a comienzos del siglo.

No obstante, hay que tener en cuenta otros factores, como por ejemplo elbienestar o indicadores como el ndice de desarrollo humano (IDH), elaboradopor las Naciones Unidas2, y concluir as que los pases ms pobres han logradoconsiderables avances. De este estudio se infiere que existe un contraste entrelo que podra denominarse la brecha de ingresosy la brecha entre losindicadores del desarrollo humano. El nivel de ingresos de los pases en vas dedesarrollo es, incluso, mucho ms bajo que el de los pases desarrollados afinales del siglo XIX; adems, la brecha de ingresos se ha ampliado, pero ajuzgar por los indicadores del desarrollo humano, la situacin de los pasespobres es hoy mucho mejor gracias los avances mdicos y a la mejora de lascondiciones de vida que han aumentado considerablemente la esperanza devida.

GILPIN3plantea que la integracin de las economas menos desarrolladas en laeconoma mundial conlleva a un crecimiento significativo de la economa y delos niveles de productividad. Este incremento es notablemente aceleradocuando existe una gran diferencia entre las economas, lo que trae comoconsecuencia que se homogenicen los pases en materia econmica y social.

Segn VILLAMIZAR4:

Coincide en este aspecto, la opinin acerca del efecto de la globalizacin eneconomas en vas de desarrollo de KHAN5, quien seala una mejora tanto en el

2Nicholas Crafts, Globalization and Growth in the Twentieth Century. Washington, IMF Working PaperWP/00/44, abril de 2000.

3Gilpin, R. (2003). The Challenge of Global Capitalism: The World Economy in the 21st Century.En W.Driscoll, & J. Clark, Globalization and the Poor: Explotation or Equalizar?, p. 61, New York, TheInternational Debate Education Association.

4Villamizar A., Rodrigo y Mondragn A. Juan Carlos (1995). Zenshin: Lecciones de los pases del Asia-Pacfico en tecnologa, productividad y competitividad.Bogot, Ed. Norma.

5

Khan, H. A. (2004). Globalization: Challenges and Opportunities. Denver, C. O.: University of Denver.

El dilema de los pases en vas de desarrollo es lograr una economa con base en laexportacin, apoyada en la creacin de transferencia tecnolgica, esfuerzos globales por

aumentar la productividad e incrementos permanentes de la competitividad.


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flujo de productos y servicios como en los niveles y factores de produccin,promoviendo as el crecimiento econmico y el bienestar de las sociedadesimplicadas.

De cualquier modo no se debe lanzar campanas al vuelo ni caer en laautocomplacencia, pues la pobreza sigue siendo un mal endmico presente enmuchsimos pases.

Fuente. http://datos.bancomundial.org/tema/pobreza

Se hace imprescindible implementar polticas orientadas especficamente acombatir la pobreza, basadas en el crecimiento, tal y como lo manifiestan todoslos responsables de la poltica econmica, incluido el FMI. Que sirva a modo deejemplo la tarea que viene realizando el Banco Mundial mediante el diseo deun programa activo de seguimiento de la pobreza, en el que se evala elalcance y las causas de la pobreza y la desigualdad, se examina el impacto del

crecimiento y las polticas pblicas, y se revisa los datos de encuestas dehogares y los mtodos de medicin. La comunidad internacional deberaesforzarse fortaleciendo el sistema financiero internacional a travs delcomercio exterior y de la asistenciapor ayudar a los pases ms pobres aintegrarse a la economa mundial, a acelerar su crecimiento econmico y areducir la pobreza. Esta es la mejor forma de garantizar que todas las personasde todos los pases se beneficien de la globalizacin.

En sus dimensiones tcnico-econmicas, sociopoltica y cultural, la globalizacinincrementa la eficiencia y la produccin, intensifica las relaciones entre los


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pases y las culturas, fortalece el proceso de unidad de los pueblos, y seconvierte en la va ideal para que por ella discurran cauces de solidaridad conlos ms necesitados.

Desde una perspectiva estrictamente empresarial, es evidente que cualquierempresario se enfrenta a competidores internaciones ante los que encontrartodo tipo de retos (tecnologa, calidad, capacidad, eficiencia, innovacin, costos,etc.), que deber acometer bajo pena de quedar rezagado y, eventualmente,desaparecer. De cualquier modo se puede ver tambin como una oportunidadde expansin para los comercios locales al poder penetrar en mercadosinternacionales y establecerse como pioneros en mercados emergentes. Estacompetitividad internacional, que debe conducir al pas a un desarrolloeconmico, debe correr de forma paralela con un desarrollo social.

La competitividad global se construye mediante unaestrategia, una estructura y una cultura organizacionalcompetitiva. Entendemos porcompetitividada lacapacidad de un pas para competir, producir ydistribuir bienes y servicios en los mercadosinternacionales de manera sostenida. Esta se deriva deltalento, la productividad y la tecnologa, y es unacombinacin adecuada de calidad, innovacin, costos yoportunidad en los mercados.

En palabras de CANALS JORDI6:

Basta analizar pormenorizadamente los informes globales sobre competitividad,elaborados por el Forum Econmico Global7, para entender la magnitud de estavariable y los resultados que arroja el ndice de Desarrollo Global asentadosobre tres pilares: ambiente macroeconmico, calidad de las institucionespblicas, y tecnologa.

6Canals Jordi y otros. El reto del entorno competitivo internacional, Barcelona: Biblioteca IESE de Gestinde Empresas, 1997, pp. 18-19.

7

http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf.

Una integracin de las ventajas que ofrece un pas y las competencias diferenciales quetiene una empresa pueden explicar a mediano plazo por qu ciertas empresas son

competitivas internacionalmente.
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdfhttp://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdfhttp://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdfhttp://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf


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Con este fin se hace indispensable una estrategia diseada sobre un estudiominucioso de las particularidades de la empresa, que considere factores propiosde la empresa como la infraestructura, capacidad deproduccin, capital de inversin, etc.; pero tambin

factores del mercado como el mercado objetivo,dinamismo del sector, estabilidad de la moneda, situacinsociopoltica, polticas de importacin, restriccionesarancelarias, o los beneficios al inversionista.

Segn menciona ARESE8:

SUTHERLAND9es optimista respecto a las bondades de la globalizacin al indicarque, aunque el cambio ha suscitado temores, tanto en los pases industrialescomo en los pases en vas de desarrollo, tambin ofrece nuevas e interesantesoportunidades para elevar los niveles de vida en todo el mundo.

La subsistencia de una empresa en un mercado global pasa por laimplementacin de polticas, estrategias y directrices en todos los aspectos de

la misma; y, como seala DAVID10

, para este proceso es fundamental desarrollaruna cultura organizacional que apoye las estrategias, la creacin de unaestructura de organizacin eficaz, la orientacin de las actividades demarketing, la preparacin de presupuestos, la creacin y utilizacin de sistemasde informacin y la vinculacin de la compensacin de los empleados conrespecto al rendimiento de la empresa.

Esta necesidad de adaptacin por parte de la empresa no debe entendersecomo una amenaza, sino como una oportunidad de reinventarse y adaptarsea una nueva realidad de competencia feroz, de redisear sus estrategias quevayan en direccin de sus objetivos, que sean paralelas a sus planes yposibilidades, y que sean viables y pertinentes.

8Arese, H. F. (1999). Comercio y marketing internacional, modelo para el diseo estratgico. BuenosAires, Grupo Editorial Norma, p. 287.

9Sutherland, P. D. (2002). Por qu debemos aceptar la globalizacin? Finanzas & desarrollo, pp. 20-21.

10

David, F. R. (2003). Conceptos de Administracin Estratgica. Mxico, Person Educacin.

Es evidente que el nuevo paradigma que aparece no tiene una base igualitaria para todaslas naciones y empresas.


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La internacionalizacin ha cambiado los gustos y necesidades de un consumidorque es ahora global, y sus deseos van ms all de los lmites fsicos entrepases. Fruto de los avances en las telecomunicaciones, el mundo es,virtualmente, ms pequeo e interconectado. La firma de acuerdos comerciales

entre pases y los avances en las tecnologas de produccin han reducido elcosto de colocacin de productos y servicios endistintas partes del mundo, creando un mercado deproductos buenos, bonitos y baratos a disposicinde los consumidores de cualquier parte del mundo.

Otra oportunidad a tener en cuenta es la aperturaeconmica11que se ha convertido en una herramientabsica de la globalizacin, pues estimula el intercambiode productos entre los pases, eliminando la mayorcantidad posible de barreras con las que las empresasse puedan encontrar en el momento de comercializar.

Sirve como ejemplo la eliminacin de aranceles y de polticas proteccionistasque provocan no solo el aumento del precio de los productos, sino tambindificultan su venta. La apertura econmica de los pases favorece las actitudestendientes a la globalizacin de la economa mundial.

1.2. Visin crtica

Desde la perspectiva de los riesgos o amenazas que entraa la globalizacin,una circunstancia destaca por encima del resto, la heterogeneidad de unfenmeno que se aplica a los bienes, servicios, capitales y seres humanos.

Si algo caracteriza al complejo mundo del siglo XXI es el fenmeno de laglobalizacin, que reduce distancias, elimina fronteras, integra economas, yhace a los Estados mucho ms interdependientes de lo que fueron en elpasado. Este mundo se encuentra en un proceso de cambio continuo debido al

desplazamiento de los centros de poder, el surgimiento de nuevos actores, losdesafos demogrficos, o la competencia por los recursos.

La globalizacin tiende a la estandarizacin de los procedimientos para la tomade decisiones, principalmente en el plano econmico, financiero y poltico; y enmenor grado en lo cientfico y en la vida cotidiana. Esta estandarizacin se daen dos niveles:

11

Arthur Andersen S. A. (1999). Diccionario Espasa de economa y negocios.Espasa Calpe, creacin yrealizacin electrnica Planeta Actimedia.


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Organizacin impersonal del Estado y asociaciones. Estandarizacin del procedimiento en todos los planos de la vida

humana.

Por el contrario, un proceso imperfecto que haga percibir a una gran parte delos Estados que, en lugar de aprovecharse de la globalizacin estn siendoglobalizados, actuar como un potenciador de los riesgos y amenazastradicionales.

La extensin que propone la globalizacin no solo se da en espacioseconmicos o a nivel gubernamental,sino que hoy en da gracias a lastecnologas es adems un fenmenosocial. Estamos en un mundo cada vezms globalizado y con expectativas deavance internacional permanente. Lasfronteras se caen en la medida en quelas redes de mercado y de contacto aslo permitan. Pero, as como lasconsecuencias que plantea pueden serpositivas, del mismo modo existe unaserie de contras dignos de destacar. Es

lo que ANTHONY GIDDENS12

denomina elriesgo de la globalizacin, consecuencia de los problemas derivados de lamodernidad.

Por tanto, es necesario adoptar enfoques sistmicos ante la necesidad de hacerfrente a los considerados como inconvenientes de la globalizacin. Laglobalizacin es un fenmeno que debe comprenderse a partir de susambivalencias y contradicciones. Considerada como instrumento, puede:

Contribuir a que las personas gocen de mayores libertades. Hacer desaparecer economas tradicionales originales, destruir culturas,

mediante la imposicin de modelos econmicos y culturales uniformes. Favorecer los intercambios cientficos, mantener un contacto estrecho

entre los miembros de familias separadas. Facilitar, tambin, la concertacin entre organizaciones criminales.

12

Giddens, A. (1993). Consecuencias de la modernidad. (1.a

edicin). Madrid, Alianza Universidad.


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1.2.1. Economa

Las economas estn en constante evolucin; la globalizacin es una de lastendencias que la caracterizan. En realidad, la globalizacin facilita el proceso

de orientacin de las empresas hacia los servicios, fruto de la madurez de laseconomas industriales, demandando mano de obra ms cualificada yreduciendo su costo para la economa en su conjunto, gracias a los flujos decapital, a las innovaciones tecnolgicas y al descenso de los precios de losbienes importados. No obstante, el crecimiento econmico del empleo y laconsecucin de unas condiciones de vida ms altas tendran lugar conindependencia de la globalizacin, siempre y cuando se abrieran las economastildadas de cerradas.

El problema es que las empresas multinacionales entran a los mercados localesy cuentan con caractersticas que les otorgan ventajas competitivas sobre laspequeas empresas. Por ejemplo:

Capacidad de produccin. Msculo financiero. Bajos costos de

produccin. Mano de obra de mayor

calidad y/o de menorcosto. Procesos de calidad. Incentivos para la

inversin extranjera;frente a la situacin delas pequeas empresasque siguen dependiendo de mayoristas y cuentan con una produccin einsumos locales.

Al entender la globalizacin como amenaza, se puede observar que cada unode los contras anteriores puede ser una desventaja para el progreso de laseconomas y mercados locales que se encuentren en desarrollo, ya que al traernuevos competidores, en forma de empresas, bienes y servicios, se debilita elcrecimiento de los comercios locales que no pueden competir en condiciones deigualdad con los precios y volmenes de empresas mucho ms fuertes quelogran entrar a su mercado.

Las nuevas reglas del juego traen consigo lo siguiente:


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Que la mayor parte del valor agregado en los productos y servicios sederive del conocimiento y de la inteligencia.

Que la informacin pase a ser un fe Que la inmediatez como nueva estrategia empresarial.

Que la innovacin maniobre permanentemente el cambio.

En palabras de VALDS13:

As, los ms crticos consideran que esta economa global trae consigo la

destruccin de los lazos de solidaridad entre los ciudadanos: enriquece an msa los mejores calificados, a la vez que condenan a los dems al empeoramientode su nivel de vida, particularmente a quienes desarrollan una produccinpersonal, en forma de mayor precariedad y a remuneraciones ms dbiles.

Por otro lado, PAZ14plantea que la intensificacin de los flujos comerciales conregiones a menudo lejanas, la deslocalizacin de las empresas, eldesplazamiento de la mano de obra y la liberalizacin de los movimientos decapitales son algunas de las manifestaciones del proceso de la globalizacin,

cuyos efectos han resultado seriamente cuestionados al comienzo del siglo XXI.

En palabras del mismo autor15, y asociado a lo planteado con anterioridad,surgen riesgos que inciden directamente sobre la competitividad:

La prepotencia de la economa sobre cualquier otro valor humano y quedeja a las culturas sin alma.

La lgica mercantilista que con su injusta competencia agranda elabismo entre ricos y pobres.

La tendencia de los grandes poderes a configurar monopolios, anular lassoberanas nacionales, uniformizar los modelos culturales, etc.

13Valds Luigi (2002). La re-evolucin empresarial del siglo XXI. Bogot, Norma, p. 22.

14Paz, J. I. (2005). La globalizacin: ms que una amenaza es una oportunidad. Pp. 21-34.

15Paz J. I. La globalizacin realidad hoy irreversible.Medelln, El Empresario, Corporacin de Amigos de

EAFIT, Ao 17, oct.-dic. 2003, pp. 17-20.

Las empresas que mejor las entiendan podrn desarrollar rpidamente ventajascompetitivas. Las empresas que las ignoren estarn en franca desventaja.


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Este riesgo de marginamiento de los ms pobres se ve incrementado por laconjuncin de dos elementos determinantes:

La presin demogrfica.

Los movimientos migratorios masivos.

Aunque los flujos migratorios han existido en todos los momentos histricos, lasdinmicas que han experimentado en las ltimas dcadas, as como suvolumen, los han transformado en un fenmeno con implicaciones para lapoltica de seguridad, tanto en los pases de trnsito como en los receptores.

Agreguemos a este panorama el peligro de que se exacerben los conflictoscomerciales, de que se multipliquen las prcticas econmicas ilegales y de que

estallen las crisis financieras. Bastara con recordar que por lo menos en tresocasiones en los ltimos diez aos, la economa mundial se ha visto sacudidapor el peso de un endeudamiento excesivo que ha puesto en evidencia losriesgos financieros de la globalizacin.

En sntesis, la globalizacin es un proceso irreversible que, adecuadamenteconducido en el pas, puede brindar enormes ventajas si se conduce hacia laredistribucin del ingreso obtenido por las exportaciones y la adecuadacomercializacin de la produccin interna.

1.2.2. Trabajadores

Tal y como afirma un informe del Fondo Monetario Internacional16(FMI) sobrelos riesgos y amenazas de la globalizacin:

En la medida en que el proceso de globalizacin ha avanzado, las condicionesde vida han mejorado apreciablemente en casi todos los pases. Sin embargo,los ms beneficiados han sido los pases avanzados y solo algunos de los pasesen desarrollo.

16

Fondo Monetario Internacional. Perspectivas de la economa mundial. Washington, mayo de 2000.

Incluso para las economas avanzadas, la globalizacin suscita inquietud, pues advierten delriesgo de que los trabajadores de alta remuneracin pierdan su empleo y que la demanda de

trabajadores menos calificados disminuya debido a la competencia que plantean las

economas de bajos salarios.


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Las empresas internacionales determinan cada vez ms las caractersticas delproceso y establecen las reglas de juego, es por esto que los Estados tienengrandes dificultades para tomar parte activa en las cuestiones sociales.

El caso del desplazamiento de la mano de obra tiene implicaciones sociales muygraves y se traduce en economas locales desproporcionadas, en el incrementode la competencia laboral, y en problemas asociados a la gestin de lainmigracin en los pases a los que se desplazan estas comunidades.

Estamos en la sociedad del conocimiento y la competitividad de las naciones,las cuales tienen mucho que ver con lacalidad de sus profesionales y lacapacitacin de su fuerza laboral.nicamente aquellos pases con fuertes

inversiones en esta rea (caso sudesteasitico)17han crecido a tasas msaceleradas y han logrado reducir lapobreza extrema en forma ms rpida.

Otra de las consecuencias negativas paralos trabajadores es la distribucin nouniforme de los beneficios entre losgrupos de poblacin. Por ejemplo, los

trabajadores de las industrias msantiguas que estn en franco declivepueden verse en dificultades para reciclarsus aptitudes e incorporarse a industrias

nuevas. La respuesta de las autoridades podra pasar por la proteccin de lasmencionadas industrias, de los trabajadores de bajo salario, limitando elcomercio y los flujos de capital. De esta manera se podra ayudar a algunossegmentos de la poblacin en el corto plazo; pero en definitiva, se estaranmenoscabando las condiciones de vida de toda la poblacin.

Parece, por tanto, ms acertado que las autoridades apliquen polticas quepromuevan la integracin a la economa mundial paralelamente a la aplicacinde medidas que alivien la situacin de los ms gravemente afectados por loscambios. Sera ms ventajoso para el conjunto de la economa aplicar polticasque favorezcan la globalizacin mediante una mayor apertura de la economa y

17Paz, J. I. La globalizacin: ms que una amenaza es una oportunidad. Revista EIA (3), junio, 2005, pp.21-34.


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que, al mismo tiempo, se orienten decididamente a asegurar que los beneficiosde esta apertura estn ampliamente distribuidos.

1.2.3. Sociedad

Parte de los peligros y riesgos de la globalizacin se encuentran enquistados enel mbito social, aunque en algunos casos se puedan extender a otros mbitos,pues la globalizacin se aplica en forma bastante homognea a bienes,servicios, capitales y de manera bastante desigual a los hombres.

En opinin de MICHEL CAMDESSUS18,

La globalizacin puede entraar un riesgo de marginacin para un pas eincluso para una regin, el riesgo de marginacin de los ms pobres se veaumentado por el hecho de que los pases ms avanzados tienden a concentrarla asistencia para el desarrollo en los pases pobres que menos manifiestan unavoluntad de movilizar sus recursos para salir adelante por s mismos, situacinrealmente bastante criticable.

ROBERT REICH19describe la situacin:

En el plano social, la globalizacin es cuando menos equvoca20. Se trata,indudablemente, de un instrumento de desarrollo econmico, pero al mismo

18Michel Camdessus. Reglas, instituciones y estrategias para el bien comn en una economa global.Ponencia inaugural de la Conferencia Internacional Crecimiento econmico para qu futuro?, JacquesMaritain International Institute, Roma, 30/11 a 2/12, 1995. Publicada en: Estudios Sociales, N. 88,Santiago, 1996, p. 11.

19Reich, Robert B. (1993). El Trabajo de las Naciones. Hacia el capitalismo del siglo XXI.(Traducida porJavier Vergara). Buenos Aires, Ed. Vergara.

20V. Pierre de Senarclens. Revista Internacional de la Cruz Roja, Seleccin de artculos 2000, pp. 105-115.

La globalizacin a travs de sus peligros sociales contribuye a que se genere una angustia,

un gran miedo especialmente en los pases industriales donde tambin se han dejado sentir,aunque en menor escala, los efectos negativos del proceso.

Las fuerzas centrfugas de la economa global destruyen los lazos de solidaridad entre losciudadanos, enriquecen an ms a los mejor calificados, a la vez que condenan a los dems al

empeoramiento de su nivel de vida, particularmente a quienes detentan un empleo deproduccin o de servicio de carcter personal, condenado a una mayor precariedad y a

remuneraciones ms dbiles.


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tiempo provoca una mayor polarizacin en las relaciones sociales. A losdesplazamientos poblacionales de la periferia hacia el centro, se aaden ahora,en gran escala, los movimientos transnacionales hacia polos econmicos deacogida que estn, a menudo, lejos de ofrecerles la seguridad social y

econmica que buscan.

1.2.4. Geopoltica

Junto a las amenazas ya mencionadas, conviven en el mundo global otrosfactores potenciadores que pueden generar nuevos riesgos o agravar susefectos. La pobreza, la desigualdad, los extremismos ideolgicos, losdesequilibrios demogrficos o la generalizacin del uso nocivo de las nuevastecnologas son algunos de ellos. El cambio climtico, considerado tambincomo factor potenciador de riesgo, merece una mencin especial.

En este punto es interesante traer a colacin otro modelo geopoltico que es,probablemente, el que mejor se ajusta al actual mundo global: THOMASBARNETT21en su libro El nuevo mapa del Pentgonopretenda explicar por quEstados Unidos estaba en guerra, porque iba a seguir estndolo, y dnde seiban a desarrollar los conflictos en el futuro. El valor del modelo de BARNETTradica en que divide el mundo en dos grupos, en funcin precisamente del xitode la globalizacin en cada Estado:

El ncleo que funciona,con gobiernos estables y niveles crecientesde desarrollo.

El ncleo nointegrado,conregmenes represivos,pobreza, enfermedades yconflictos crnicos queincuban la siguiente

generacin de terroristas.

Ante los riesgos y amenazas deesta segunda dcada del siglo, esnecesario ser globales sin perderuna perspectiva geopoltica, puesesta permite identificar las zonas de las que provendrn los principales riesgos y

21

Barnett Thomas P. M. (2005).The Pentagon's New Map. Penguin.


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amenazas para la seguridad, la paz y el bienestar de las sociedades. De estaforma es posible mejorar la seguridad global a plazos mediano y largo,conforme un mayor nmero de pases alcancen los beneficios de laglobalizacin

1.2.5 Conflictos

Hoy en da, es difcil determinar en qu medida la globalizacin favorece lastensiones. As, autorescomo AMARTYA SEN22sealan que la relacin decausalidad entre miseria yviolencia (incluso la blica)no est establecida, enabsoluto; y de todasmaneras, la pobreza es unmal lo suficientementeterrible como para que lalucha por su erradicacinno dependa de otrosjustificativos.

Los conflictoscontemporneos parecentener, sin embargo, una

dimensin econmica ms importante que en el pasado o, por lo menos, entrelas mltiples razones de hacer la guerra, las que se relacionan con el acceso alos recursos econmicos ocupan un lugar importante23.

En cambio, el vnculo entre pobreza y conflictos es ms evidente si examinamoslas consecuencias de la violencia armada, que aumenta la vulnerabilidad y la

indigencia de los pueblos. La frecuencia de los conflictos y la intensificacin dela lucha de los Estados contra la amenaza global aaden una nueva dimensin

22Amartya Sen. Guerres et famines : divisions et incitations. Dsarmement (ONU), vol. XIX, N. 3,1997, pp. 16-31.

23V., en particular: Forum: War, Money and Survival. Comit Internacional de la Cruz Roja, Ginebra, 2000;Herfried Mnkler, Les guerres nouvelles , Alvik ditions, Pars, 2003; y del mismo autor, Las guerras delsiglo XXI; Revista Internacional de la Cruz Roja, Seleccin de artculos, 2003, pp. 11-27 (tambin

disponible en: www.cicr.org/spa).


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a los conflictos armados locales, nacionales y regionales, y a la preservacin dela seguridad.

Del mismo modo, las redes mafiosas operan en el plano global: trfico deestupefacientes, de personas y materiales de todo tipo. Esos trficos sealimentan, al menos en parte, de situaciones de crisis, de zonas de noderecho afectadas a su vez por la violencia o por un conflicto. La lucha policialcontra esa forma de criminalidad tambin depende de intercambios deinformacin y de colaboraciones transnacionales ms importantes.

Módulo 3. Oportunidades y Amenazas de La Globalización

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