Modulo de Capacitación Transparencia y Acceso a la Información Pública

8/6/2019 Modulo de Capacitacin Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

1/24

Programa de Capacitacin a Comits de Vigilancia

Mdulo de capacitacin:

Transparencia, acceso a lainformacin y vigilancia

Conceptos, ejercicios y documentos

Piura, Enero de 2010


2/24

Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional"

2

Indice de contenido

1. Los conceptos

1.1 La transparencia

1.2 El acceso a la informacin

1.3 La vigilancia

2. Importancia de la transparencia, acceso a la informacin y vigilancia

3. Problemas que ayudan a solucionar

4. Cultura del secreto y cultura de la transparencia

5. Marco normativo: las leyes

6. Experiencias en otros pases

7. Experiencias temticas

Ejercicios

Anexos


3/24


3

1.Los conceptos

1.1. La transparencia

Este concepto est muy relacionado con los dos que exploraremos a continuacin. Se refiereal grado en que una autoridad, por ejemplo un Gobierno Regional, publicita sus actos y lainformacin que produce o maneja como parte de su trabajo en la funcin pblica. De hecho,el principio de publicidad establece que parte del trabajo de la autoridad es hacer pblica lainformacin: decir qu hace, por qu y cmo.

OJO: Hacer publicidad no significa empapelar las calles con los logros del GobiernoRegional o con las cosas positivas de la gestin. Ms bien, quiere decir que se tiene la

prctica generalizada de explicar las cosas a la ciudadana.

Si un Gobierno Regional hace esto podemos decir que es Transparente porque entiende quelo que afecta al Estado afecta a todos los ciudadanos.

1.2. El acceso a la informacin

Cuando hablamos de acceso a la informacin nos referimos tanto al hecho de acceder a la

informacin pblica como al DERECHO de acceder a esta informacin. Hay que tener muy

en cuenta que no es una concesin ni un gesto de buena voluntad del Gobierno Regional, sino

un de-re-cho.

- Este derecho est explcito en documentos como la Constitucin Poltica del Per perola norma especfica que la regula es la Ley de transparencia y acceso a lainformacin pblica, aprobada por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.

Y qu es exactamente informacin pblica? En principio, toda la informacin que posea el

Estado se presume pblica salvo algunas excepciones previstas en la Ley.


4/24


4

Ranking de Portales de Transparencia: Gobiernos Regionales1

Gobierno Regional Cumplimiento (%)

Lambayeque 91.4Tacna 89.3Cajamarca 87.9Junn 86.4Puno 85.7San Martn 85.7Moquegua 82.1Cusco 80.0Huancavelica 79.3Arequipa 76.4

Piura 76.4Pasco 75.0Ucayali 71.4Callao 69.3Amazonas 66.4Apurmac 64.3Lima 60.7

Ayacucho 58.6

Loreto 55.0Ica 50.0

Madre de Dios 49.3La Libertad 48.6

Tumbes 45.0

Hunuco 40.0

Ancash 35.7Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana

1 Portales de Transparencia. Boletn de Vigilancia 2009 I. Balance de las evaluaciones a los Gobiernos

Regionales y Ministerios, 2009.


5/24


5

1.3. La vigilancia

Vigilar es una manera concreta de ejercer el derecho ciudadano al acceso a la informacin.

Forma de participacin de la sociedad civil sistemtica y deliberada. Es una forma de

participacin social en las funciones y el quehacer del gobierno a nivel regional y local.

Consiste en una observacin colectiva de la sociedad civil sobre las autoridades y sus

acciones. La vigilancia no se queda en la observacin. Al constatar cosas que podran

mejorarse produce insumos y toma accin para que la situacin del acto o servicio pblico

mejore.

OJO: Este ao, el Grupo Propuesta Ciudadana solicit al Ministerio de Energa yMinas el detalle del llamado Aporte voluntario de las grandes empresas mineras,

conocido tambin como bolo minero aunque su nombre formal es Plan Minero de

Solidaridad con el Pueblo. Al cabo de unos das, el Ministerio respondi y entreg los

montos exactos del gasto de cada compaa minera.

2. Importancia de la Transparencia, Acceso a la informacin y Vigilancia

Tomar decisiones adecuadas respecto de la actuacin de la autoridad y las polticas que nos

afectan a todos. La participacin ciudadana contribuye a:

Democratizar las decisiones.

Adems genera o promueve:

Confianza: El acceso a la informacin y la vigilancia promueven la horizontalidad enel trato. Nadie debe estar por encima o por debajo en la relacin ciudadano

autoridad.

Eficiencia: Contribuye a dos cosas en este campo: a) mejorar las decisiones y ajustarlos objetivos de la ejecucin de las funciones de la autoridad y b) genera nuevas y

mejores fuentes y canales de informacin que podemos utilizar en el futuro.

Fiscalizacin: A la sociedad civil le sirve como medio para hacer que las autoridadesasuman su responsabilidad. No se puede decir una cosa y hacer otra.

3. Problemas que ayudan a solucionar

Contra la corrupcin

Hacer las cosas a espaldas de los ciudadanos favorece actos de corrupcin. No en vano se dice

que la corrupcin ocurre mediante arreglos bajo la mesa, es decir, escondidos de la vista

pblica.

Si los actos de las autoridades fueran transparentes y si la informacin pblica estuviera al

alcance de todos habra menos zonas oscuras en las cuales un funcionario corrupto pueda


6/24


6

dejarse tentar por un soborno o prebenda, o en el que un ciudadano deshonesto pretenda

agilizar los mecanismos burocrticos mediante el ofrecimiento de un beneficio.

Ahora bien, es muy importante darnos cuenta que el rechazo a la corrupcin no es solamenteun llamado a la moral de la sociedad peruana sino que tiene costos econmicos reales y

tangibles.

Como recordamos, el 14 de setiembre del ao 2000 sali a la luz el video en el que VladimiroMontesinos entregaba dinero a Alberto Kouri. Tal como lo seala un estudio que analiza la

economa de la corrupcin en nuestro pas2

esto tuvo un efecto en la economa casi inmediato.

Bsicamente, lo que ocurri fue que los inversionistas, al sentir la crisis poltica y social que

desencadenara este hecho y en un escenario de incertidumbre, dejaron el mercado financiero

peruano.

Como muestra tres botones: el riesgo pas aument de la noche a la maana, pasando de

estable a negativo, la Bolsa de Valores de Lima (donde se cotizan las acciones de los

nerviosos inversionistas) sufri una fuertsima cada y las Reservas Internas Netas se

redujeron hasta su nivel ms bajo durante ese ao.

Tambin en el marco del gobierno de Alberto Fujimori, ha quedado demostrado que seentreg ilegalmente millones de soles al asesor del gobierno. Esto est debidamente

documentado en un reciente material del Grupo de Trabajo contra la Corrupcin3. La

vigilancia reduce el grado de libertad de los corruptos y corruptores.

! De acuerdo al historiador Alfonso de Quiroz, entre el Virrey Amat y AlbertoFujimori no ha habido un solo gobierno honesto en el Per

Contra la gestin deficiente de los recursos

No siempre se trata de mala fe de la autoridad. A veces es necesario hacer seguimiento a los

actos de gobierno para garantizar que los recursos sean bien invertidos o utilizados. Desde

este punto de vista, vigilar es tambin ayudar a la autoridad a hacer uso eficiente de los

recursos, observando, como un agente externo, la cadena de acciones que llevan a adoptar una

decisin y haciendo hincapi en lo que podra realizarse con mayor eficiencia.

Una gestin eficaz no solamente se ve desde fuera en base a criterios objetivos de lo que

sera eficaz. La misma gestin interna de los GR sufre al no transparentar su informacin.

Los requerimientos de adecuacin a las normas han revelado, por ejemplo, la falta de circuitos

de comunicacin efectivos al interior mismo de las unidades de gobierno lo que en la prcticapuede llevar a duplicacin de tareas, por ejemplo.

2

Anlisis econmico de la corrupcin, de Juan Len Mendoza. Publicado en la Revista de la Facultad deCiencias Econmicas de la UNMSM No. 18. Lima, diciembre del 2000.3

La corrupcin bajo el Fujimorismo


7/24


7

OJO: Todo esto no quiere decir que los miembros delComit de Vigilancia se dediquen a luchar contra la

corrupcin a la manera de superhroes en la gestin

regional o local. Los CV estn para hacer respetar los

procedimientos legales en lo que se refiere al Presupuesto

Participativo. De lo que se trata es de iluminar los procesosque se suponen los ms eficientes para llevar a cabo la

planificacin participativa de los presupuestos regionales.

Contra la falta de memoria de los procesos

Aunque parezca poco importante es necesario que las dependencias pblicas tengan memoria

de los procesos que llevan a cabo. De alguna forma, esta es una de las funciones del

Documento del Presupuesto Participativo.

4. Cultura del secreto y cultura de la transparencia

En el Informe N 60 de la Defensora del Pueblo4

se utiliza por primera vez en el pas la

expresin cultura del secreto para denominar un cierto tipo de actitud hacia la informacin

de los asuntos pblicos que viene tanto desde el funcionario como desde el ciudadano.

Segn dicho Informe: Muchas veces, la Administracin Pblica tiene inters en mantener la

asimetra de informacin que le favorece con respecto a los ciudadanos, dado que ellafacilita el xito poltico y la permanencia en la funcin. Para que los funcionarios pblicos

estn dispuestos a comportarse transparentemente, no slo se requiere funcionarios ntegros

con vocacin de servicio, sino que debe haber un fuerte sistema de incentivos que fomente talcomportamiento.

Qu es esto de la asimetra de la informacin?

Decimos que una relacin entre dos personas es simtrica cuando hay igualdad entre lo que

cada uno aporta y obtiene de esa relacin. Las relaciones asimtricas seran aquellas en las

que alguien tiene algn tipo de PODER

sobre otra persona y lo ejerce. En este caso

se trata de informacin que el funcionariotiene y cree que compartirla mella o

menoscaba una de las bases de su poder.

Relacin asimtrica

Como vemos en esta caricatura la relacin

asimtrica de informacin puede venir

tanto de la autoridad como delciudadano que se siente disminuido y sinderecho a pedir nada, como si la autoridad

le estuviera haciendo un favor al facilitarle

informacin.

4El acceso a la informacin pblica y la cultura del secreto, 2001.

Caricatura de Quino


8/24


8

Ejercicio de discusin:

Pensemos y comentemos en qu relaciones cotidianas se notan relaciones de poder

asimtricas y en quines vemos actitudes de este tipo. Nos ha pasado a nosotros?

El que se hable de una cultura del secreto tiene que ver con los hbitos consolidados de los

funcionarios que les hacen suponer que es mejor no dar la informacin o que al menos tienenque hacer sufrir al ciudadano que la solicita antes de darla. Estos hbitos no vienen de la

nada sino que tienen su origen en los climas institucionales que se han ido forjando en el pas

por muchos aos.

Una cultura de la transparencia rompera con la tendencia al secretismo. Supone una

relacin de igualdad y de confianza entre ciudadana y autoridades.

Qu se puede hacer?

En primer lugar, interesarse. Dice el informe defensorial: En la medida en que la ciudadana

se muestra desinteresada frente a temas de transparencia, estos mecanismos de sancin nosern efectivos. Esto, como hemos visto, tiene que hacerse en el marco de una relacin

simtrica, a la que tambin se le llama horizontal, es decir, con respeto pero, como se dicepopularmente, de de t a t.

Adems, el ciudadano tiene el poder de efectuar una sancin social y tambin poltica. Lasancin social puede basarse en correr la voz sobre las malas actitudes de los funcionarios y la

sancin poltica se plasma en la menor intencin de voto que obtendrn, por ejemplo, las

gestiones menos transparentes.

Esto por supuesto, adems de las denuncias que puede hacer cualquier ciudadano al no recibir

informacin y que ya hemos visto al tratar el tema de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Informacin.

5. Marco normativo: las leyes

Constitucin Poltica del PerEn el Artculo 2, inciso 5 se seala que toda persona tiene derecho a solicitar la

informacin que requiera de cualquier entidad pblica. Asimismo, el Artculo 31 seseala que los ciudadanos tienen derecho a demandar, entre otros, la rendicin de

cuentas de sus autoridades.

TUO de la Ley 27806. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin PblicaAqu se seala claramente que toda informacin en poder del Estado se presume

pblica, se sealan las contadas excepciones al ejercicio del derecho y se detalla

claramente el procedimiento para acceder a la informacin.

Ley 26300. Ley de los Derechos de Participacin y Control CiudadanosEstablece que los ciudadanos pueden participar mediante mecanismos de control comola revocatoria y remocin de autoridades. La rendicin de cuentas es una parte

importante del proceso.

Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento

Aqu se establece que uno de los objetivos del proceso es que la ciudadana fiscalice yvigile adecuadamente el gasto pblico.


9/24


9

Instructivo del Presupuesto ParticipativoAqu se detallan, a modo de pautas -que luego podrn ser especificadas en elreglamento de cada proceso por el Gobierno Regional- las funciones del Comit de

Vigilancia.

La ley del Presupuesto Participativo tambin fomenta la transparencia y lavigilancia

El Presupuesto Participativo es un mecanismo de asignacin equitativa, racional,

eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos, que fortalece las relacionesEstado Sociedad Civil segn la definicin de la Ley Marco del Presupuesto

Participativo (Ley 28056 de 2003), cuyo objeto es establecer disposiciones que

aseguren la efectiva participacin de la sociedad civil en el proceso de programacin

participativa del proceso.

La finalidad de esta Ley es recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para

considerarlos en los presupuestos y promover su ejecucin a travs de programas yproyectos prioritarios () Asimismo, optimizar el uso de los recursos a travs de unadecuado control social en las acciones pblicas.

Entre los principios de la Ley Marco del Presupuesto Participativo seencuentran la participacin, la transparencia y el respeto de los acuerdos.

6. Experiencias en otros pases

Hay numerosas experiencias de acceso a la informacin pblica en otros pases. Acontinuacin presentamos solo unos cuantos ejemplos:

En Chile:

www.proacceso.cl

Pro Acceso es una fundacin sin fines de lucro que busca promover el acceso a la informacin

pblica, y consolidarlo como un derecho humano fundamental, generando cambios a nivel

legal y cultural. Contribuy a la discusin pblica que puso en evidencia las prcticas desecreto del Estado, manifestada en las ms de 90 resoluciones que limitaban el acceso a

informacin que por su propia naturaleza tena el carcter de pblica; y gener una serie deacciones que culminaron con la derogacin del reglamento de secreto de los actos y

documentos pblicos.

Asimismo, asisti la demanda efectuada ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos,

que culmin con una sentencia que obliga al Estado de Chile a adecuar su legislacin y

prcticas en la materia, del mismo modo que debe capacitar a los funcionarios para que

respondan de manera efectiva las solicitudes de acceso a la informacin que presenten los

ciudadanos.


10/24


10

En el Reino Unido

http://www.ico.gov.uk/

La Oficina del Comisionado de Informacin es la autoridad independiente (es del gobierno

pero acta con autonoma) que promueve el acceso a la informacin y adems protege la

informacin personal de los ciudadanos.

En su pgina web ayudan a los ciudadanos a encontrar informacin de entidades pblicas, a

encontrar informacin del medio ambiente y a saber qu informacin personal de uno mismo

se ha vuelto disponible en diversos medios.

Mxico

http://www.ifai.org.mx/

El Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI) es una institucin al servicio

de la sociedad. Tal como en el Reino Unido, aparte de ayudar a acceder a informacinpblica, protege el derecho de intimidad de los mexicanos. Asimismo, asesora en caso de

recibir negativas en el acceso a la informacin de dependencias pblicas.

El IFAI es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, nosectorizado, y goza de autonoma operativa, presupuestaria y de decisin.

En Estados Unidos

http://www.usaspending.gov/

En este pas, ms que una oficina que promueva la informacin pblica encontramos

iniciativas como USA Spending (El gasto de los EE.UU) para que cualquier ciudadano pueda

acceder a la informacin presupuestal de manera fcil y rpida. En el Per el equivalente es la

pgina del Ministerio de Economna y Finanzas y su Consulta amigable.

7. Experiencias temticas

Revenue Watch Institute (RWI)

Vigilancia de las industrias extractivas

Contra la maldicin de los recursos

Revenue Watch Institute (Instituto de Vigilancia de las Rentas) promueve el manejo

responsable y efectivo de las riquezas provenientes de los recursos naturales. Se enfoca a

mejorar la gobernanza y el desarrollo en toda la cadena de valor de las industrias extractivas:

desde su organizacin y manejo de rentas, pasando por los proceso de gasto del Estado y de

las empresas (como en el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, en el Per) y sus

resultados concretos para la sociedad.


11/24


11

RWI trabaja en el Per fortaleciendo la capacidad de la sociedad civil para exigir la

transparencia y rendicin de cuentas. El objetivo es que los pases obtengan el mayor

beneficio posible de la extraccin de recursos de sus suelos. En el Per, este tema es

altamente relevante porque contamos con yacimientos mineros, gas y petrleo.

Cuando un pas ha sido bendecido con una abundancia de recursos en las industrias

extractivas se habla de la maldicin de los recursos puesto que esta riqueza genera unacarrera en muchas ocasiones poco transparente que ha generado beneficios solo para lasempresas que explotan dichos recursos y no a las sociedades que viven en dichos pases.

Libro publicado por RWI. Contratos

confidenciales: acabando con los

tratos secretos en las industrias

extractivas

Vigila Per

Vigilancia del proceso de descentralizacin peruano

Seis aos vigilando la descentralizacin

Vigila Per es un sistema de vigilancia ciudadana del Grupo Propuesta Ciudadana. Harealizado el seguimiento del presupuesto, la transparencia y el acceso a la informacin y

funciones sectoriales transferidas en nueve gobiernos regionales, incluyendo PIURA.

En cada departamento trabaja con una institucin local que es la que genera la informacin

para cada gobierno regional y elabora informes que sirven tanto a nivel regional como a nivel

nacional una vez que son integrados.


12/24


12

Boletn de Vigilancia N 2. Balance del PresupuestoParticipativo Regional, 2009.


13/24


13

Ejercicios

Ejercicio 1:

Paso 1: Dividmonos en dos grupos con igual o similar nmero de integrantes

Paso 2: Dibujemos en un papelgrafo el esquema del proceso desde la eleccin del Comit deVigilancia hasta unos ejemplos de las acciones puntuales que realiza en el GR Piura.

Ejercicio 2:

Comentemos sobre la forma en que el Comit 2009 del PP del Gobierno Regional de Piura ha

ejercido la Vigilancia. Est acorde con las funciones en la Ley? Cul de sus constataciones

ha sido la ms grave en relacin al proceso, de acuerdo a lo que se espera que haga el CV?

Ejercicio 3:

Paso 1: Entrar a todas las pginas de Internet relevantes para hacer una buena vigilancia del

PP.

Paso 2: Localizar un proyecto priorizados en el Presupuesto Participativo 2009 y tratar deencontrarlo en el SIAF y el SNIP.

Sugerencia: Podemos localizar el proyecto priorizado en el PP 2008 llamado: Construccin

de la carretera Tambogrande Km 21 de la va Piura Chulucanas?

Paso 3: Tratar de responder: cul es el presupuesto asignado originalmente a esta obra? Ese

presupuesto ha cambiado? Cul es el estado de ejecucin de la obra? Hay otra informacin

que debamos solicitar directamente al Gobierno Regional?


14/24


14

Anexos

1. Modelo de solicitud genrica de acceso a la informacin

2. Modelos de solicitudes de acceso a la informacin para el GobiernoRegional de Piura

3. Informes del CV para el proceso de Presupuesto Participativo Regional 2009.

4. TUPA del Gobierno Regional de Piura: seccin sobre acceso a lainformacin

5. Directorio


15/24


15

ANEXO 1

ANEXO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LAINFORMACIN PBLICA (DECRETO SUPREMO N 072-2003-PCM)

SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICATexto Unico Ordenado de la Ley N27806, Ley de Transparencia

y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por DecretoSupremo

N043-2003-PCM

N DEREGISTRO

I. FUNCIONARIO RESPONSABLE DE LA ATENCION DE PEDIDOS EN EL MARCO DE LA LEYDE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

II DATOS DEL SOLICITANTEAPELLIDOS Y NOMBRES/RAZON SOCIAL DOCUMENTO DE ENTIDAD

DOMICILIO:

AV/CALLE/JR/PSJPROVINCIA DEPARTAMENTO CORREO

ELECTRONICOTELEFONO

III INFORMACION SOLICITADA

IV DEPENDENCIA DE LA CUAL SE REQUIERE LA INFORMACION

V FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACION (MARCA CON UN XCOPIA SIMPLE DISKETTE CD CORREO

ELECTRNICO

OTROS

APELLIDOS Y NOMBRES................................................................................................................................

FIRMA

FECHA Y HORA DE RECEPCION

Observaciones:.....................................................................................................................................................................................................................................

Publicado en el diario oficial El Peruanoel 13 de agosto del 2003.


16/24


16

ANEXO 2

Sumilla: Requiere informacin sobre el Gasto deInversiones del Gobierno Regional de Piura del ao fiscal2009 y del ao fiscal 2010 con arreglo al TUO de la Ley27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

Funcionario Responsable de Acceso a la Informacin

Yo _________________________,identificado con DNI_________________miembro del Comit de Vigilancia del PresupuestoParticipativo del Gobierno Regionalde________________ao fiscal ______, con

domicilio en __________________, ante ustedse presenta con el objeto de solicitar la siguienteinformacin:

1. Al amparo de nuestro derecho constitucional deacceso a la informacin, reconocido por elarticulo 2 Numeral 5 de la Constitucin Poltica

del Estado, segn el cual, como ciudadanotenemos el derecho a solicitar sin expresin decausa la informacin que requiera y a recibirla decualquier entidad pblica en el plazo de Ley; aexcepcin de aquellas informaciones que afectenla intimidad personal o las que expresamentehayan sido excluidas por la Ley o por razones deseguridad nacional; as como a la regulacincontenida en el Texto nico Ordenado de la Ley27806, Ley de Transparencia y Acceso a laInformacin Pblica, aprobado mediante DecretoSupremo 043-2003-PCM; as como alProcedimiento N 1 del Texto nico deProcedimientos Administrativos (TUPA) delGobierno Regional de Piura actualizado porOrdenanza Regional N 1312007/GRPCRcumplimos con solicitarte se sirva entregarnos lainformacin y documentacin referida a lamateria de:

En la primera parte dela solicitud damoscuenta de las normasque apoyan nuestroderecho a solicitarinformacin. As,demostramos queconocemos nuestrosderechos.Mencionamos a laConstitucin Poltica,la Ley deTransparencia yAcceso a laInformaciny el TUPAde la propia institucin.

Primero nospresentamos connombres y apellidoscompletos, el nmero delDNI, nuestro cargo comorepresentante del Comitde Vigilancia del PP delGobierno Regional (omunicipal) del ao fiscalcorrespondiente ynuestro domicilioparticular o legal (lugarde traba o, or e em lo

La sumilla essimplemente unresumen del contenidocentral de la solicitud.


17/24


17

a. Relacin de proyectos priorizados en elproceso del Presupuesto Participativo delGobierno regional de Piura para el ao fiscal2009 incluyendo montos aproximados de cada

uno, orden de prioridad, estado del proyecto yagente participante que present el proyecto.

2.Como se advierte, entendemos que la informacin y documentacin requerida no afecta laintimidad personal de persona natural ni jurdicaalguna, ni mucho menos se encuentra excluida

expresamente de las materias susceptibles deser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a lainformacin; as como tampoco afecta en modoalguno la seguridad nacional.

3.Siendo as, en aplicacin del Principio dePublicidad establecido expresamente en elartculo 3 del Texto nico Ordenado antesreferido, la informacin y documentacin

solicitada se presume pblica, y encorrespondencia con ello, no existe razn nifundamento alguno para no disponer la entregade la misma solicitud.

4.Para contactarnos, favor de comunicarnos alsiguiente mail: [email protected] o a lostelfonos __________ o ___________.

5.Srvase hacer llegar la informacin tanto porcorreo electrnico a la [email protected] como en fotocopias,para lo cual seguir lo estipulado en el TUPA delGobierno Regional.

POR LO TANTO:Srvase acceder a la solicitud y proveer con arreglo a Ley.

En este seccinsencillamenteresaltamos el hecho deque esta informacinno puede considerarseprivaday reafirmamosque esta informacinno entra en lasexcepciones previstaspor la Ley. Es decir,que la tienen que dar so s.

Es muy importantedecirles cmocontactarnos.

Debemos especificarcmo queremos quenos entreguen lainformacin.

Aqu detallamosexactamente quinformacin queremos de laentidad pblica. Es

importante ser lo mspreciso posibleen elpedido. En este casodetallamos el pedido paraque no nos enven solo unalista de nombres.


18/24


18


GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

Funcionario Responsable de Acceso a la Informacin

Yo _________________________,identificado con DNI_________________miembro del Comit de Vigilancia del PresupuestoParticipativo del Gobierno Regionalde________________ao fiscal ______, con

domicilio en __________________, ante ustedse presenta con el objeto de solicitar la siguienteinformacin:

2. Al amparo de nuestro derecho constitucional deacceso a la informacin, reconocido por elarticulo 2 Numeral 5 de la Constitucin Poltica

del Estado, segn el cual, como ciudadanotenemos el derecho a solicitar sin expresin decausa la informacin que requiera y a recibirla decualquier entidad pblica en el plazo de Ley; aexcepcin de aquellas informaciones que afectenla intimidad personal o las que expresamentehayan sido excluidas por la Ley o por razones deseguridad nacional; as como a la regulacincontenida en el Texto nico Ordenado de la Ley27806, Ley de Transparencia y Acceso a laInformacin Pblica, aprobado mediante DecretoSupremo 043-2003-PCM; as como alProcedimiento N 1 del Texto nico deProcedimientos Administrativos (TUPA) delGobierno Regional de Piura actualizado porOrdenanza Regional N 1312007/GRPCRcumplimos con solicitarte se sirva entregarnos lainformacin y documentacin referida a lamateria de:

En la primera parte dela solicitud damoscuenta de las normasque apoyan nuestroderecho a solicitarinformacin. As,demostramos queconocemos nuestrosderechos.Mencionamos a laConstitucin Poltica,la Ley deTransparencia yAcceso a laInformaciny el TUPAde la propia institucin.

Primero nospresentamos connombres y apellidoscompletos, el nmero delDNI, nuestro cargo comorepresentante del Comitde Vigilancia del PP delGobierno Regional (omunicipal) del ao fiscalcorrespondiente ynuestro domicilioparticular o legal (lugarde traba o, or e em lo



19/24


19

a. Gasto de Inversiones del Gobierno Regional dePiura durante el ao fiscal 2009 y durante elao fiscal 2010 especificando los nombres decada proyecto, su cdigo SNIP, los montos

totales de cada proyecto y los montosejecutados. De existir proyectos multianualesincluir el monto total y los montos ejecutadosen los periodos sealados.

6.Como se advierte, entendemos que la informacin y documentacin requerida no afecta laintimidad personal de persona natural ni jurdicaalguna, ni mucho menos se encuentra excluida

expresamente de las materias susceptibles deser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a lainformacin; as como tampoco afecta en modoalguno la seguridad nacional.

7.Siendo as, en aplicacin del Principio dePublicidad establecido expresamente en elartculo 3 del Texto nico Ordenado antesreferido, la informacin y documentacin

solicitada se presume pblica, y encorrespondencia con ello, no existe razn nifundamento alguno para no disponer la entregade la misma solicitud.




En este seccinsencillamenteresaltamos el hecho deque esta informacinno puede considerarseprivaday reafirmamosque esta informacinno entra en lasexcepciones previstas

por la Ley. Es decir,que la tienen que dar so s.



Aqu detallamosexactamente quinformacin queremos de laentidad pblica. Es

importante ser lo mspreciso posibleen elpedido. En este casodetallamos el pedido paraque no nos enven solo unalista de nombres.


20/24


20


GOBIERNO REGIONAL DE PIURAFuncionario Responsable de Acceso a la Informacin

Yo _________________________,identificado con DNI_________________miembro del Comit de Vigilancia del PresupuestoParticipativo del Gobierno Regionalde________________ao fiscal ______, condomicilio en __________________, ante usted

se presenta con el objeto de solicitar la siguienteinformacin:

3. Al amparo de nuestro derecho constitucional deacceso a la informacin, reconocido por elarticulo 2 Numeral 5 de la Constitucin Polticadel Estado, segn el cual, como ciudadanotenemos el derecho a solicitar sin expresin decausa la informacin que requiera y a recibirla decualquier entidad pblica en el plazo de Ley; aexcepcin de aquellas informaciones que afectenla intimidad personal o las que expresamentehayan sido excluidas por la Ley o por razones deseguridad nacional; as como a la regulacincontenida en el Texto nico Ordenado de la Ley27806, Ley de Transparencia y Acceso a laInformacin Pblica, aprobado mediante DecretoSupremo 043-2003-PCM; as como alProcedimiento N 1 del Texto nico deProcedimientos Administrativos (TUPA) delGobierno Regional de Piura actualizado porOrdenanza Regional N 1312007/GRPCRcumplimos con solicitarte se sirva entregarnos lainformacin y documentacin referida a la

materia de:

En la primera parte dela solicitud damoscuenta de las normasque apoyan nuestroderecho a solicitarinformacin. As,demostramos queconocemos nuestrosderechos.Mencionamos a la

Constitucin Poltica,la Ley deTransparencia yAcceso a laInformaciny el TUPAde la propia institucin.

Primero nospresentamos connombres y apellidoscompletos, el nmero delDNI, nuestro cargo comorepresentante del Comitde Vigilancia del PP delGobierno Regional (omunicipal) del ao fiscalcorrespondiente ynuestro domicilioparticular o legal (lugarde traba o or e em lo



21/24


21

a. Expediente tcnico de ___________________,priorizado en el Presupuesto Participativo del aofiscal ________ y que forma parte del acta deacuerdos de dicho proceso. El expediente debe

consignar las bases de la licitacin, la memoriadescriptiva, las especificaciones tcnicas, losplanos de ejecucin, metrado, presupuesto,anlisis de precios, frmulas polinmicas y losestudios de suelos y otros que sean necesariospara la obra.

4.Como se advierte, entendemos que la informacin y documentacin requerida no afecta la

intimidad personal de persona natural ni jurdicaalguna, ni mucho menos se encuentra excluidaexpresamente de las materias susceptibles deser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a lainformacin; as como tampoco afecta en modoalguno la seguridad nacional.

5.Siendo as, en aplicacin del Principio dePublicidad establecido expresamente en el

artculo 3 del Texto nico Ordenado antesreferido, la informacin y documentacinsolicitada se presume pblica, y encorrespondencia con ello, no existe razn nifundamento alguno para no disponer la entregade la misma solicitud.




En este seccinsencillamenteresaltamos el hecho deque esta informacinno puede considerarseprivaday reafirmamosque esta informacinno entra en lasexcepciones previstaspor la Ley. Es decir,

que la tienen que dar so s.



Aqu detallamosexactamente quinformacin queremos de laentidad pblica. Esimportante ser lo mspreciso posibleen el

pedido. En este casodetallamos el pedido paraque no nos enven solo unalista de nombres.


22/24


22

ANEXO 3

SER INCLUIDO EN EL TEXTO FINAL.

SE ENCUENTRA EN FORMATO PDF.


23/24


ANEXO 4. Disponible en: www.regionpiura.gob.pe


24/24


ANEXO 5

Direccin Telfono Representante / Autoridad

Defensoradel Pueblo

Calle LosTamarindos D-19.

Urb. 4 de enero,Piura

30-7148

30-4142

Csar Augusto OrregoAzula

MinisterioPblico

Av. Snchez Cerro1228, Piura

33-3246

36-6711

32-8459

33-2984

Dra. Sofa Hortensia MillaMeza

Presidenta de la Junta deFiscales Superiores del

Distrito Judicial de Piura

ContraloraGeneral de la

Repblica

Jr. Lima con Jr.Huanuco

30-4288 Csar Pineda Huerta

GobiernoRegional dePiura Sede

Central

Av. San RamnS/N. Urb. SanEduardo ElChipe, Piura

28-4600 Csar Trelles Lara

Modulo de Capacitación Transparencia y Acceso a la Información Pública

Documents

Transcript of Modulo de Capacitación Transparencia y Acceso a la Información Pública