Morona Orgánico Funcional

download Morona Orgánico Funcional

of 64

Transcript of Morona Orgánico Funcional

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    1/64

    1

    GOBIERNO MUNICIPAL DEL

    CANTN MORONA

    CONSIDERANDO:

    Que, es de fundamental importancia dotar al Gobierno Municipal del Cantn Morona de una estructuraorganizacional que establezca la generacin de productos y servicios pblicos y sociales, que satisfaganplenamente las expectativas y requerimientos de los habitantes del Cantn;

    Que, los artculos 238 de la constitucin de la Repblica del Ecuador y 53 del Cdigo Orgnico de Organizacin

    Territorial, Autonoma y Descentralizacin establecen que los gobiernos autnomos descentralizadosmunicipales gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera;

    Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin ha incorporado nuevascompetencias y funciones a los gobiernos autnomos descentralizados municipales, para lo cual se hacenecesario incluirlas en los reglamentos internos municipales, a fin de actualizarlos para la correcta aplicacin;

    Que, el Art. 338 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin manifiesta quecada gobierno municipal tendr la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y elejercicio de sus competencias y funcionar de manera desconcentrada;

    Que, la expedicin de nuevas leyes relativas a los Gobiernos Autnomos Descentralizados hace necesaria una,organizacin administrativa interna que modifique el marco legal existente;

    Que, en virtud al Art. 57 del COOTAD, el Concejo Municipal del cantn Morona en sesin ordinaria de fecha 17 deoctubre de 2011, conoci la presente la estructura orgnica funcional del gobierno municipal;

    En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el artculo 60, literal i) del Cdigo Orgnico de OrganizacinTerritorial, Autonoma y Descentralizacin;

    EXPIDE:

    El siguiente REGLAMENTO ORGNICO FUNCIONAL POR PROCESOS DEL

    GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN MORONA.

    TITULO IDE LA ADMINISTRACIN POR PROCESOS

    Art. 1.- Estructura Orgnica por Procesos.- El Gobierno Municipal del Cantn Morona, adopta laadministracin por procesos para definir su estructura organizacional alineada con su misin, y se sustenta en lafilosofa y enfoque de productos, servicios y procesos, para el desarrollo equitativo y solidario del cantn, la

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    2/64

    2

    recuperacin y conservacin de la naturaleza, el mantenimiento de un ambiente sostenible y sustentable, la proteccin ypromocin de la diversidad cultural, la memoria social, el patrimonio cultural en forma planificada impulsando laeconoma popular y solidaria con el propsito de erradicar la pobreza, distribuir equitativamente los recursos y lariqueza, y alcanzar el buen vivir.

    Art. 2.- Definicin de proceso.- Los procesos son un conjunto e integracin de actividades, personas,materiales, procedimientos, mtodos y mquinas relacionadas entre s destinadas a transformar insumos en productos oservicios finales de mayor valor agregado para usuarios o clientes externos o internos. Se dividen en macroprocesos,procesos y subprocesos.

    Art. 3.- Procesos del Gobierno Municipal del Cantn Morona.- Los procesos que elaboranlos productos y servicios del Gobierno Municipal del Cantn Morona, se ordenan y clasifican en funcin de su grado decontribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin institucional.

    Los procesos gobernantesorientan la gestin institucional a travs de la formulacin de polticasy la expedicin de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organizacin.

    Los procesos habilitantes de asesora y de apoyo estn encaminados a generar productos yservicios para los procesos gobernantes institucionales, agregadores de valor; y, para si mismos,viabilizando la gestin Municipal.

    Los procesos agregadores de valorgeneran, administran y controlan los productos y serviciosdestinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misin institucional.

    Con la finalidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y prioridades relativas almejoramiento de la eficiencia institucional y de los procesos administrativos se conformar el Comit de Gestin deCalidad de Servicio y el Desarrollo Institucional que estar integrado por:

    a) La autoridad nominadora o su delegado, quien lo presidir;

    b) El responsable del proceso de gestin estratgica;c) Una o un responsable por cada uno de los procesos o unidades administrativas; y,d) El Director de Gestin del talento Humano

    TITULO II

    MISION, VISION, OBJETIVOS, POLITICAS Y PRINCIPIOS RECTORESINSTITUCIONALES

    Art. 4.-Misin Municipal.-Promover la participacin ciudadana, mediante una legislacin que procura elbuen vivir de sus ciudadanos, respeta el ambiente y la diversidad cultural del Cantn; ejecuta y fiscaliza las obras yservicios con transparencia, promoviendo el desarrollo cantonal en forma planificada y sustentable.

    Art. 5.-Visin Municipal.-En el 2016, el Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Morona, tiene unpersonal capacitado que trabaja planificadamente basado en los principios de no robar, no mentir y no ser ocioso; es unainstitucin que realiza autogestin, sostenible y eficiente; promueve la participacin ciudadana para una distribucineficaz y equitativa de los recursos; sus servicios son de calidad y sus acciones permiten preservar el ambiente, ladiversidad cultural y la equidad de genero, convirtindose en un Municipio saludable.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    3/64

    3

    Art. 6.- Objetivos Institucionales:

    Contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, mediante la aplicacin de las leyes,formulacin e implementacin de ordenanzas y resoluciones municipales;

    Impulsar el desarrollo fsico, econmico, social y cultural del Cantn, sus reas urbanas y rurales,realizando obras y prestando servicios;

    Acrecentar el espritu de integracin de todos los actores sociales y econmicos, el civismo y laconfraternidad de la poblacin para lograr el crecimiento y el progreso del Cantn;

    Atender los problemas que enfrenta el Gobierno Local en lo social, poltico y econmico, pormedio de la integracin y participacin ciudadana.

    Art. 7.- Polticas: Procurar el bien comn;

    Movilizar esfuerzos para dotar al Municipio de una infraestructura administrativa, material yhumana efectiva;

    Coordinar con otras entidades de desarrollo el mejoramiento de la cultura, educacin y asistenciasocial;

    Preservar y encausar los intereses municipales y ciudadanos como finalidad institucional;

    Concertar con los diferentes actores sociales, para el logro de una participacin efectiva en el

    desarrollo de la Comunidad.

    Art. 8.- Nuestros principios Rectores.-El Gobierno Municipal del Cantn Morona basar su gestinen los siguientes principios rectores y/o valores:

    VOLUNTAD POLITICA Y LIDERAZGO, para el mejoramiento continuoen bsqueda constante de los ms altos niveles de rendimiento, a efectos de satisfacer conoportunidad las expectativas ciudadanas, a base de concertacin de fuerzas y de compromisos delos diferentes sectores internos de trabajo;

    TRABAJO EN EQUIPO, profesionalizacin, coordinacin, dinamismo y creatividadde las autoridades, servidores, servidoras, trabajadores y trabajadoras para lograr una sostenida yequilibrada participacin y apoyo mutuo, como la base para el mejor enfrentamiento de problemasy bsqueda de soluciones;

    EFICACIA.-La misin, visin y objetivos de cada una de las dependencias, definirn laparticipacin ciudadana como eje de su accionar dentro de enfoque de excelencia en la prestacinde los servicios y establecer un rigurosos sistemas de rendicin de cuentas y evaluacin deprogramas y proyectos con el fin de verificar cuan acertadamente se logran los objetivos (loplanificado versus lo ejecutado), optimizando todos y cada unos de los recursos disponibles comoson: talento humano, materiales, econmicos y naturales.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    4/64

    4

    EFICIENCIA.-Se perfeccionar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos.Se cumplirn de manera adecuada las funciones asignadas a cada una de las dependencias

    administrativas en el Organigrama Estructural producto del Plan de Fortalecimiento Institucional.

    HONESTIDAD.-La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones municipales yatribuciones de las autoridades y funcionarios municipales. Sus actuaciones no podrn conducir alabuso de poder y se ejercern observando los principios ticos y morales, para los fines previstosen la Ley.

    EQUIDAD.- Las actuaciones de las autoridades y funcionarios municipales garantizarn losderechos de la ciudadana sin ningn gnero de discriminacin.

    TTULO III

    ESTRUCTURA ORGANICA POR PROCESOS

    CAPITULO I

    ESTRUCTURA ORGANICA MUNICIPAL

    Art. 9.- Procesos del Gobierno Municipal.- Se establecenlos siguientes procesos:a) Procesos gobernantes;

    b) Procesos habilitantes de asesora y control;

    c) Procesos habilitantes de apoyo;

    d) Procesos agregadores de valor; y,

    e) Procesos desconcentrados.

    Art. 10.- Lnea jerrquica de procesos.- El Gobierno Municipal del cantn Morona para elcumplimiento de sus objetivos y la correcta interrelacin de lnea jerrquica establece los siguientes niveles de

    administracin: Direcciones (Macroprocesos), Secciones (Procesos) y Unidades (subprocesos). Las dependenciasdesconcentradas municipales establecern su propia organizacin y lnea jerrquica.

    Art. 11.-El Gobierno Municipal del Cantn Morona, para el cumplimiento de su misin y responsabilidades, estintegrado por los siguientes procesos:

    1. PROCESOS GOBERNANTES

    1.1 Concejo Municipal.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    5/64

    5

    1.2 Alcalda

    2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA Y CONTROL2.1 Procuradura Sndica

    2.1.1. Patrocinio Legal y Contratacin Pblica2.1.2. Comisara de Ornato y Construcciones2.1.3. Comisara de Higiene y Abastos2.1.4. Polica Municipal

    2.2 Gestin de Planificacin

    2.2.1 Estudios y Proyectos2.2.1.1 Unidad de Arquitectura2.2.1.2 Unidad de Ingeniera2.2.1.3 Programacin y Presupuesto

    2.2.2 Ordenamiento Territorial2.2.2.1 Planeamiento Urbano y Rural

    2.2.3. Compras Pblicas

    2.2.4. Informacin y Participacin Ciudadana

    2.3 Unidad de Comunicacin Social e Institucional

    2.3.1 Comunicacin Interna y Externa2.3.2 Relaciones Pblicas y Gobierno Electrnico2.3.3 Diseo Grfico y Monitoreo

    2.4 Auditora Interna

    3. PROCESO HABILITANTE DE APOYO

    3.1 Secretara General

    3.1.1 Prosecretara3.1.2 Archivo General

    3.2 Direccin de Gestin Administrativa

    3.2.1 Bienes Municipales y Bodega3.2.2 Proveedura3.2.3 Sistemas Informticos3.2.4 Provisin de Bienes y Servicios

    3.3 Direccin de Gestin Financiera

    3.3.1 Seccin de Contabilidad3.3.2 Seccin de Presupuestos3.3.3 Seccin de Tesorera

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    6/64

    6

    3.3.3.1 Unidad de Coactivas3.3.3.2 Unidad de Recaudaciones

    3.3.4 Seccin de Rentas

    3.4 Direccin de Gestin del Talento Humano

    3.4.1 Administracin del Talento Humano3.4.2 Seleccin y Desarrollo del Talento Humano

    4. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

    4.1 Direccin de Obras Pblicas

    4.1.1 Fiscalizacin4.1.2 Vialidad

    4.1.2.1 Unidad de Manejo y Procesamiento de materiales ptreos4.1.3. Control de Vehculos y Maquinaria Pesada

    4.1.3.1 Unidad de Mecnica Municipal4.1.4 Construccin y mantenimiento de infraestructura

    4.2 Direccin de Gestin de Control Urbano, Rural y Catastros.

    4.2.1 Control urbano y Rural4.2.2 Catastros

    4.3 Direccin de Gestin Cultural y Economa Solidaria

    4.3.1 Economa Solidaria y Turismo4.3.1.1 Turismo4.3.1.2 Desarrollo Econmico Local

    4.3.2 Interculturalidad4.3.2.1 Centro Cultural.

    4.3.3 Patrimonios, Deportes y Recreacin

    4.4 Direccin de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos

    4.4.1 Manejo de desechos4.4.1.1Manejo de desechos slidos4.4.1.2 Manejo de desechos lquidos

    4.4.2 Servicios Pblicos4.4. 2.1 Administracin de Mercados4.4.2.2 Administracin de Camal Municipal4.4.2.3 Administracin de Mercados y Ferias4.4.2.4 Administracin de Espacios Pblicos, Parques y Jardines

    4.4.3 Control y calidad ambiental.

    4.4.4 Recursos Naturales.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    7/64

    7

    4.5 Direccin de Gestin de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado

    4.5.1 Plantas de Agua y Distribucin

    4.5.2 Alcantarillado y Mantenimiento

    5. PROCESOS DESCONCENTRADOS

    5.1 Unidad Municipal de Cuerpo de Bomberos

    5.2 Unidad Municipal de Trnsito y Transporte Terrestre

    5.3 Patronato de Accin Social Municipal

    5.4 Registro Municipal de la Propiedad

    5.5 Junta Cantonal de Proteccin de Derechos

    5.6 Concejo Cantonal de Niez y Adolescencia

    CAPITULO II

    DE LAS REPRESENTACIONES GRAFICAS

    Art. 12.- Cadena de valor y servicios.-

    Art. 13.- Organigrama municipal por procesos.-

    PROCESOS HABILITANTE DE ASESORA YCONTROL: PROCURADURIA SINDICA,

    PLANIFICACIN, RELACIONES PBLICAS,AUDITORIA INTERNA

    PROCESOS HABILITANTES DE APOYO: GESTIONFINANCIERA, GESTION DEL TALENTO HUMANO,

    GESTION ADIMINISTRATIVA, SECRETARIA GENERAL

    ALCALDIA

    CONCEJOMUNICIPALDELCANTON

    M

    ORONA

    PLANIFICAR EJECUTAR EVALUAR

    NECESIDADDELA

    COM

    UNIDAD

    BUENVIVIRENUNMEDIO

    AMBIENTESALUDABLE

    PROCESOS AGREGADORES DE VALOR: OBRASPUBLICAS, CONTROL URBANO Y CATASTROS,

    GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS,GESTION CULTURAL Y ECONOMIA SOLIDARIA,

    AGUA POTABLE Y PROCESOS DESCONCENTRADOS

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    8/64

    DIRECCIN DE GESTINDEL TALENTO HUMANO

    CONCEJO MUNICIPAL

    CONSEJO DEPLANIFICACIN

    ALCALDA

    DIRECCIN DE GESTIDE PLANIFICACIN

    PROCURADURASINDICA

    UNIDAD DE COMUNICACINSOCIAL E INSTITUCIONAL ESTUDIOS Y

    PROYECTOSORDENAMIENTO TERRITORIAL

    COMPRAPBLICA

    COMUNICACININTERNA Y EXTERNA

    RELACIONES PUBLICASY GOBIERNO

    ELECTRNICO

    DISEO GRFICOY MONITOREO

    PROCESOS

    GOBERNANTES

    PROCESOS

    HABILITANTES

    DE ASESORA Y

    CONTROL

    DIRECCIN DE GESTINFINANCIERA

    CONTABILIDAD TESORERA PRESUPUESTOS RENTAS

    DIRECCIN DE GESTINADMINISTRATIVA

    ADMINISTRACIN DELTALENTO HUMANO

    SELECCIN Y DESARROLLODEL TALENTO HUMANO

    BIENESMUNICIPALES Y

    BODEGAPROVEEDURA SISTEMAS

    INFORMTICO

    PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

    DIRECCIN DE GESTIN DE CONTROLURBANO, RURAL Y CATASTROS

    DIRECCIN DEGESTIN DE OBRAS

    FISCALIZACI VIALIDAD CONSTRUCCIN YMANTENI. DE

    INFRAESTRUCTURA

    DIRECCIN DE GESTINCULTURAL Y ECONOMA

    DIAM

    CONTROLURBANO Y CATASTROS

    ECONOMASOLIDARIA

    INTERCULTURALIDAD

    PATRIMONIOS,

    DEPORT. yRECREAC

    MANEJODE

    DESECH

    PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

    SE

    P

    REGISTRO MUNICIPAL DELA PROPIEDAD DEL CANTN

    MORONA

    PATRONATO DEACCIN SOCIAL

    UNIDTRANS

    PROCESOS DESCONCENTRADOS

    UNIDAD MUNICIPAL DECUERPO DE BOMBEROS

    AUDITORIA INTERNA

    COMISIONESPERMANENTES

    CONTROL DEVEHICULOS

    YMAQUINARIA

    PESADA

    CONCEJO CANTONAL DE LANIEZ Y ADOLESCENCIA

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    9/64

    9

    CAPITULO III

    DE LOS PROCESOS GOBERNANTES Y DIRECTIVOS

    Art. 14.- Procesos Gobernantes.- Conjunto de actividades relacionadas con el direccionamientoestratgico que orientan la gestin de la Municipalidad mediante el establecimiento de polticas, directrices y normas.Est compuesto por el Concejo Municipal, Comisiones permanentes, especiales u ocasionales y tcnicas y la Alcalda.

    Art. 15.- Concejo MunicipalMisin.- Su competencia se traduce en la formulacin de polticas, actos normativos, resolutivos y de control en loscuales se sustentarn las unidades administrativas para as cumplir con la misin y objetivos institucionales, cumplen elrol del direccionamiento estratgico municipal

    mbito de accin.- El mbito de accin del Concejo Municipal estn determinados en el artculo 57 delCdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.

    Art. 16.- ALCALDIA

    Misin.- Liderar la administracin del Gobierno Municipal, cumpliendo con el marco legal; ejecutando ycontrolando los planes, programas y proyectos, para el logro de las metas y objetivos institucionales, cumple el rol degestin del direccionamiento estratgico de la Municipalidad.

    Responsable.- Alcalde del Cantn Morona.

    AMBITO DE ACCION.- El mbito de accin del Alcalde estn determinados en el artculo 60 del Cdigo Orgnicode Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.

    Art. 17.- Portafolio de productos y servicios.- En el mbito de accin de la Alcalda se obtienenlos siguientes productos:

    a) Administracin de la municipalidad

    b) Representacin judicial y extrajudicial de la municipalidad

    c) Gerencia de los servicios que presta la municipalidad

    d) Definicin y ejecucin de polticas

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    10/64

    10

    CAPITULO IV

    DE LOS PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA YCONTROL

    Art. 18.- PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA Y CONTROL

    Son el conjunto de actividades que brindan productos de asesora para generar el portafolio de productos institucionalesdemandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor, habilitantes de apoyo y por ellos mismos.

    Estn compuestos por los macroprocesos y procesos de Procuradura Sndica, Gestin de la Planificacin,Comunicacin Social e Institucional; y, Auditora Interna.

    SECCION I

    PROCURADURA SNDICA.

    Art. 19.- Misin.- Proporcionar seguridad jurdica al Gobierno Municipal del Cantn Morona, sobre la base deformulacin y aplicacin del ordenamiento legal, en el mbito de su competencia, asesorando en el campo legal alConcejo, Alcalda y diversos niveles de la administracin.

    Art. 20.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Asesora y soporte jurdico a la Alcalda, al Concejo y otros niveles de administracin municipal;

    b) Patrocinio legal como demandante o demandado para defensa de los intereses de la institucin;

    c) Asesora legal en asuntos de contratacin pblica y de sustento jurdico a la Alcalda y a los servicios pblicos ysociales municipales;

    d) Proyectos de normatividad municipal;

    e) Informes y estudios jurdicos;

    f) Asesora legal en asuntos de derecho administrativo y derecho laboral para satisfacer los requerimientosinstitucionales tanto internos y externos;

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    11/64

    11

    g) Controlar y supervisar el cumplimiento de las ordenanzas, resoluciones y disposiciones emanadas por autoridadcompetente;

    h) Sancionar administrativamente el incumplimiento de las ordenanzas, resoluciones y disposiciones emanadas porautoridad competente;

    i) Preparar y presentar informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

    Art. 21.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por las unidades o subprocesos de PatrocinioLegal y Contratacin Pblica, Comisara de Ornato, Construcciones y Medio Ambiente, Comisara de Higiene yAbastos; y, Polica Municipal.

    Responsable: Procurador Sndico

    Art. 22.- PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.- En el mbito de accin dela Procuradura Sindica se obtienen los siguientes productos:

    a) Demandas y juicios;

    b) Patrocinio judicial como demandante o demandado para la defensa de los intereses de la Municipalidad;

    c) Asesoramiento legal;

    d) Informes y pronunciamientos legales;

    e) Proyectos de ordenanzas, acuerdos y resoluciones;

    f) Contratos y convenios;

    g) Cumplimiento de la normativa legal.

    UNIDAD I

    UNIDAD DE PATROCINIO LEGAL Y CONTRATACIN PUBLICA

    Art. 23.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    PROCURADURASINDICA

    PATROCINIO LEGALY CONTRATACIN

    PUBLICA

    COMISARIA DEORNATO,

    CONSTRUCCIONES YMEDIO AMBIENTE

    COMISARIA DEHIGIENE Y ABASTOS

    POLICAMUNICIPAL

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    12/64

    12

    a) Tramitar los procesos legales en todas sus instancias;

    b) Preparar los escritos en los procesos judiciales en los cuales interviene el Gobierno Municipal como actor odemandado, para lo cual deber estar debidamente autorizado por el Alcalde y el Procurador Sndico Municipal;

    c) Emitir informes jurdicos;

    d) Elaborar informes relacionados con los litigios que se tramitan en las comisaras municipales, as como los queconoce el Concejo Municipal en virtud de su apelacin;

    e) Elaboracin de contratos de obra, consultora, prestacin de servicios conforme a lo establecido en la Ley Orgnicadel Sistema Nacional de Contratacin Pblica;

    f) Elaboracin de contratos de trabajo conforme lo determina el Cdigo de Trabajo y la Ley de Servicio Pblico;

    g) Elaboracin de convenios, comodatos, resoluciones, expropiaciones y otro tipo de instrumentos jurdicosinterinstitucionales y con personas jurdicas;

    UNIDAD II

    UNIDAD DE COMISARIA DE ORNATO, CONSTRUCCIONES Y MEDIOAMBIENTE

    Art. 24.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Juzgar y sancionar a los infractores y contraventores de las normas legales en materia de ornato, construcciones ymedio ambiente.

    b) Procurar el cumplimiento de la ley, ordenanzas y dems disposiciones legales municipales en coordinacin con otrasunidades administrativas.

    c) Disponer el cumplimiento de las sanciones aplicadas a travs de acciones pertinentes.

    Responsable: Comisario de Ornato, Construcciones y Medio Ambiente.

    UNIDAD III

    UNIDAD DE COMISARIA DE HIGIENE Y ABASTOS

    Art. 25.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    13/64

    13

    a) Juzgar y sancionar a los infractores y contraventores de las normas legales en materia de higiene y abastos.

    b) Procurar el cumplimiento de la ley, ordenanzas y dems disposiciones legales municipales en coordinacin con otrasunidades administrativas.

    c) Disponer el cumplimiento de las sanciones aplicadas a travs de acciones pertinentes.

    d) Mantener la higiene en condiciones ptimas

    e) Permitir un sistema de abastos adecuado

    f) Controlar y velar por el expendio de productos de buena calidad en centros de abastos de la ciudad.

    g) Vigilar que las actividades de comercio se realicen en los lugares establecidos por el Gobierno Municipal.

    h) Controlar las pesas y medidas en los diferentes centros de abastos de la ciudad.

    Responsable: Comisario de Higiene y Abastos

    UNIDAD IV

    UNIDAD DE POLICIA MUNICPAL

    Art. 26.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Planificar y dirigir operativos de control peridicos que garanticen el correcto cumplimiento de las leyes, ordenanzas,reglamentos, acuerdos y resoluciones municipales.

    b) Coordinar y participar, si as lo dispusiere el Alcalde, en operaciones conjuntas con las dems institucionesencargadas de velar por la seguridad y orden del cantn.

    c) Precautelar la seguridad de los funcionarios, bienes e instalaciones municipales.Responsable: Supervisor de Policas

    SECCIN II

    SECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL E INSTITUCIONAL

    Art. 27.- Misin.- Planificar, ejecutar y controlar las labores de informacin social para implementar unaadecuada difusin, comunicacin y relaciones pblicas entre la colectividad y la municipalidad.

    Art. 28.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    14/64

    14

    a) Elaborar el plan de medios de comunicacin para la difusin de boletines de prensa y publicidad.

    b) Elaborar el plan de comunicacin anual interno y externo

    c) Efectuar labores de relaciones pblicas y protocolo del Municipio.

    d) Manejo Tcnico de la imagen corporativa, diseo y fotografa.

    e) Control de medios y monitoreo

    f) Generar un ambiente de transparencia y rendicin de cuentas

    g) Gobierno electrnico a travs de la WEB.

    h) Preparar y presentar informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

    Art. 29.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por Las unidades o subprocesos deComunicacin Interna y Externa, Relaciones Pblicas y Gobierno Electrnico y Diseo Grfico y Monitoreo.

    Responsable: Asesor de Comunicacin Social e Institucional

    Art. 30.- Portafolio de productos y servicios.- En el mbito de accin de Comunicacin Social eInstitucional se obtienen los siguientes productos:

    a) Plan anual de medios.

    b) Plan anual de comunicacin interno y externo

    c) Informe de labores de relaciones pblicas y protocolo del Municipio.

    d) Plan de imagen corporativa

    e) Informe de Control de medios y monitoreo

    f) Informe y rendicin de cuentas

    g) Pgina WEB municipal.

    COMUNICACINSOCIAL E

    INSTITUCIONAL

    COMUNICACININTERNA YEXTERNA

    RELACIONES PUBLICASY GOBIERNO

    ELECTRNICO

    DISEO GRAFICOY MONITOREO

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    15/64

    15

    UNIDAD I

    UNIDAD DE COMUNICACIN INTERNA Y EXTERNA

    Art. 31.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, las siguientes son lasfunciones y responsabilidades:

    a) Elaborar permanentemente boletines y difundir la labor de la administracin municipal a travs de los medios decomunicacin y medios alternativos, recopilando las noticias en las diferentes unidades administrativas.

    b) Dar seguimiento a la coyuntura poltica local y nacional para informar al Alcalde y elaborar informes de prensa y elmaterial informativo para radio, prensa y TV.

    c) Recopilar noticias y cubrir informativamente en los distintos lugares donde el Gobierno Municipal tenga presencia e

    injerencia recorriendo las parroquias y comunidades constatando e informado la obra.

    d) Disear y desarrollar todas las estrategias y actividades orientadas a generar una percepcin positiva de la Institucin,mediante edicin y publicacin de informativos, boletines, revistas, peridicos internos y noticias.

    e) Comunicacin interna colaborando con las unidades municipales, asociaciones gremiales de empleados y obreros enactividades orientadas hacia la consecucin de los objetivos institucionales.

    f) Coordinar actos internos y difundir informacin al interior de la municipalidad

    g) Crear la sealtica interior del Gobierno Municipal del Cantn Morona.

    UNIDAD II

    UNIDAD DE RELACIONES PBLICAS Y GOBIERNO ELECTRNICO

    Art. 32.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, las siguientes son lasfunciones y responsabilidades:

    a) Crear y ejecutar la agenda institucional e interinstitucional con la participacin ciudadana dentro del proceso dedesarrollo cantonal.

    b) Coordinar los eventos institucionales e interinstitucionales en eventos culturales, deportivos, gremiales, socialesrelacionados con la ciudadana.

    c) Mantenerse vigilante de la agenda del Alcalde y autoridades para acompaarle en sus actividades pblicas

    d) Coordinar ruedas de prensa y encuentros de la Primera Autoridad Cantonal y dems funcionarios con comunicadoresy medios de comunicacin.

    e) Disear, ejecutar, coordinar y difundir campaas de promocin.

    f) Participar activamente y apoyar los programas de capacitacin del personal, sobre relaciones pblicas y tcnicas decomunicacin.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    16/64

    16

    g) Fortalecer las relaciones interinstitucionales, a nivel local, provincial, nacional y manejar los actos protocolarios.

    h) Fomentar la rendicin de cuentas a travs de la pgina WEB del Gobierno Municipal.

    i) Implementar el gobierno electrnico y actualizar permanentemente la informacin en la pgina WEB.

    UNIDAD III

    UNIDAD DE DISEO GRFICO Y MONITOREO

    Art. 33.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, las siguientes son las

    funciones y responsabilidades:

    a) Disear todas las piezas publicitarias de audio y video e impresos

    b) Disear y Administrar estratgicamente la imagen corporativa del Gobierno Municipal del Cantn Morona.

    c) Monitorear las noticias, cuas publicitarias, acuerdos, notas de condolencia, diseos, impresiones, etc., que sedifunden en medios masivos de comunicacin como radio, prensa y televisin.

    d) Crear una imagen positiva del cantn Morona y la labor del Gobierno Municipal nivel parroquial, cantonal ynacional.

    e) Coordinar con los medios de comunicacin, la difusin de comerciales, acuerdos,

    notas de condolencia, diseos, impresiones, etc.

    f) Elaboracin del diseo grfico de la institucin que se utilizar en las publicaciones en revistas, hojas volantes, prensaescrita

    g) Obtener imgenes, audios y videos para el funcionamiento de la unidad de Comunicacin Social e Institucional

    h) Mantener un archivo fotogrfico, de audio y video debidamente inventariado de las actividades del GobiernoMunicipal y del cantn Morona con la finalidad de preservar la cultura y mantener su memoria documental.

    SECCIN III

    DIRECCIN DE GESTIN DE PLANIFICACION.

    Art. 34.- MISIN.- Planificar, supervisar, liderar y coordinar un conjunto de equipos multidisciplinarios en formaarticulada con la planificacin cantonal y nacional, de acuerdo con las directrices institucionales, para la consecucin delos fines y funciones asignadas.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    17/64

    17

    Art. 35.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Formular planes, programas y proyectos optimizando la asignacin de recursos y de cooperacin tcnica noreembolsable.

    b) Formular y actualizar el plan de desarrollo y de ordenamiento territorial del gobierno autnomo descentralizadomunicipal, en coordinacin con los diferentes niveles de gobierno e instituciones, con participacin ciudadana.

    c) Realizar el seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial del cantn.

    d) Elaborar polticas y directrices de desarrollo territorial urbanas y rurales, que posibiliten elevar el nivel de vida de losciudadanos.

    e). Elaborar proyectos de ordenanza para la implantacin de nuevas urbanizaciones, zonas de proteccin ambiental y engeneral la incorporacin de nuevas zonas de desarrollo urbano, as como en lo referente a la zonificacin de la ciudad yprever las posibilidades de crecimiento y determinar las zonas de expansin

    f) Planificar la preservacin, conservacin y restauracin de reas con valor arquitectnico, natural, turstico, histrico ycultural dentro del cantn.

    g) Formular y evaluar los planes programas y proyectos destinados a la preservacin, mantenimiento y difusin delpatrimonio arquitectnico, cultural y natural.

    h) Elaborar proyectos de ordenanzas de regulacin y ordenamiento territorial, preservando en lo posible la imagen eidentidad cultural del cantn.

    i) Elaborar el plan de inversiones anual a travs de la participacin de las parroquias, barrios e instituciones pblicas yprivadas.

    j) Elaboracin de estudios y diseos definitivos para la ejecucin de las obras del plan de inversiones municipal.

    k) Planificar proyectos arquitectnicos, de saneamiento ambiental, viales, de equipamiento comunitario, zonificacinindustrial y dems relativos al trnsito y transporte terrestre.

    l) Gestin de cooperacin nacional e internacional para canalizar recursos financieros y de asistencia tcnica enbeneficio del cantn.

    m) Ejecutar los procesos precontractuales para la ejecucin de obras y prestacin de servicios, incluidos los deconsultora a travs del portal de compras pblicas.

    n) Promover la activa participacin ciudadana, fortalecimiento el tejido social, el ejercicio ciudadano y la apropiacindel proceso de planificacin y estrategias de desarrollo del cantn.

    o) Fomentar el control social y vigilancia ciudadana de respaldo a la gestin municipal y evaluacin de los planes quehaya desarrollado la Municipalidad.

    p) Realizar la regularizacin ambiental de los proyectos que ejecutar la municipalidad.

    q) Elaborar y actualizar en forma permanente los anlisis de precios unitarios, especificaciones tcnicas, para lacontratacin de obras.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    18/64

    18

    r) Disear tipologas constructivas de acuerdo al medio y a los avances tecnolgicos, buscando la optimizacin de losrecursos.

    s) Dirigir, ejecutar y coordinar las labores de levantamiento y procesamiento de informacin estadstica, econmica,social, productiva y otras que sirvan de insumo para la generacin de planes, programas y proyectos.

    Art. 36.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por los siguientes secciones o procesos y unidades osubprocesos: Estudios y Proyectos; Ordenamiento Territorial; Compras Pblicas; Informacin y ParticipacinCiudadana.

    Responsable: Director de Planificacin

    Art. 37.- PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.- En el mbito de accin de Direccin de Gestin dePlanificacin se obtienen los siguientes productos:

    a) Planes de desarrollo y ordenamiento territorial

    b) Plan operativo anual

    c) Informe de cumplimiento de convenios

    d) Proyectos, estudios y diseos definitivos para la ejecucin de la obra y servicios pblicos.

    e) Proyectos de ordenanzas y normativa legal relacionados con el ordenamiento territorial

    f) Trminos de referencia para la ejecucin de estudios y proyectos

    g) Informe de cumplimiento de planes de desarrollo y ordenamiento territorial

    h) Informe de cumplimiento del plan operativo anual

    i) Estadsticas socioeconmicas y banco de datos para la gestin de la planificacin

    DIRECCIN DE GESTINDE PLANIFICACIN

    ESTUDIOS YPROYECTOS

    ORDENAMIENTOTERRITORIAL

    COMPRASPBLICAS

    INFORMACIN YPARTICIPACIN

    CIUDADANA

    UNIDAD DEARQUITECTURA

    UNIDAD DEINGENIERA

    PROGRAMACINY PRESUPUESTO

    PLANEAMIENTOURBANO Y

    RURAL

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    19/64

    19

    UNIDAD I

    SECCIN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

    Art. 38.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Elaborar proyectos de acuerdo al plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

    b) Gerenciar proyectos que busquen mejorar las condiciones de vida en el cantn.

    c) Prestar asesoramiento al Director de Planificacin en el rea de su competencia.

    d) Preparar y evaluar los proyectos para inversin con financiamiento externo.

    e) Elaborar y actualizar en forma permanente los anlisis de precios unitarios y las especificaciones tcnicas.

    f) Participar en los espacios de planificacin a fin de definir las obras y proyectos a incluirse en la proformapresupuestaria.

    g) Realizar estudios y diseos de proyectos a nivel de prefactibilidad, factibilidad y diseos definitivos.

    h) Prestar asistencia tcnica a los gobiernos parroquiales en el rea de su competencia.

    i) Realizar estudios y diseos de las obras y proyectos a contratarse por parte de la municipalidad.

    j) Contar con un banco de proyectos que permita la obtencin de financiamiento.

    k) Gestionar la cooperacin nacional e internacional para la ejecucin de proyectos de acuerdo al plan de desarrollo yordenamiento territorial.

    l) Gestionar asistencia tcnica para la formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos.

    m) Gestionar la incorporacin y coordinacin con el sistema nacional de cooperacin internacional.

    n) Realizar la evaluacin de los proyectos a fin de que se ajusten a los requerimiento legales y tcnicos.

    Responsable: Especialista de Estudios y Proyectos 2

    Art. 39.- Estructura Organizacional.-Para el cumplimiento de los productos y servicios, la seccin de Estudios yproyectos, estar compuesto por la unidad de Arquitectura, Ingeniera y Programacin y Presupuesto.

    UNIDAD II

    SECCIN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    Art. 40.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    20/64

    20

    a) Establecer polticas territoriales que orienten la formulacin y ejecucin de las correspondientes polticas pblicaspara el desarrollo sostenible.

    b) Organizar y articular el territorio en funcin de sus potencialidades, limitantes y caractersticas tanto biofsicas,ambientales, socioeconmicas y culturales como poltico institucionales.

    c) Optimizar el sistema de asentamientos humanos, los flujos de personas y el aprovechamiento de recursos.

    d) Orientar la localizacin de las redes viales de transporte, energa y comunicaciones para promover la vertebracininterna del territorio.

    e) Mejorar la cobertura y el acceso a servicios sociales, as como a la infraestructura productiva.

    f) Identificar y contribuir en el manejo sostenible de reas de fragilidad ecolgica, riesgo y vulnerabilidad, y de las reasde rgimen especial.

    g) Fortalecer los mecanismos de interaccin participativa entre las entidades gubernamentales y la sociedad civil.

    h) Facilitar la comprensin conceptual sobre el proceso del ordenamiento territorial.i) Establecer los procedimientos metodolgicos bsicos y generales para la formulacin de los Planes de Uso de Suelo yOcupacin del Territorio en el marco de las normas del Sistema Nacional de Planificacin.

    j) Establecer una alineacin del presupuesto, las polticas pblicas y sus programas con el gasto a travs de normativascongruentes con el plan de desarrollo

    k) Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de las bases institucionales, territoriales, temticas y el planoperativo anual.

    l) Poner a disposicin de las distintas unidades municipales la documentacin del Cantn, de la regin o nacional, queestas requieran para el ejercicio de sus funciones.

    m) Integrar y administrar el Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) del cantn.

    n) Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial

    o) Elaborar y actualizar el Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial.

    Responsable: Especialista de Ordenamiento Territorial 2

    Art. 41.- Estructura Organizacional.-Para el cumplimiento de los productos y servicios, la seccin de OrdenamientoTerritorial estar integrada por la unidad de planeamiento urbano y rural.

    UNIDAD IIIUNIDAD DE COMPRAS PBLICAS

    Art. 42.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Elaborar las bases generales y especficas, segn corresponda, para los diferentes procesos de contratacin.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    21/64

    21

    b) Ingresar al portal de compras pblicas INCOP los procesos de contratacin pblica.

    c) Elaboracin de los pliegos para las obras que realiza la municipalidad.

    d) Responder a los requerimientos solicitados por los diferentes contratistas y proponentes de la Municipalidad.

    e) Dirigir, coordinar y/o ejecutar los procesos de adquisiciones conforme la normativa nacional y de reglamentacininterna y organizar el trabajo por medios computarizados.

    f) Participar en la formulacin del plan anual de adquisiciones.

    UNIDAD IV

    UNIDAD DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA

    Art. 43.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Implementar el sistema de participacin ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestin democrtica de lagestin municipal, de acuerdo a la Constitucin, Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y dems cuerpos legales.

    b) Facilitar la participacin de los ciudadanos en la resolucin de los problemas, formulacin y priorizacin deproyectos que vayan en beneficio del cantn.

    c) Prestar asesora tcnica a las organizaciones comunitarias fomentar su desarrollo y legalizacin y promover su

    efectiva participacin en el Municipio.

    d) Organizar la generacin de redes sociales a fin de coordinar los esfuerzos de todas las organizaciones, sectores yvecinos en general, para constituirse en motores de su propio desarrollo y el de la comuna favoreciendo la solucin desus problemas.

    e) Dirigir, ejecutar y coordinar las labores de levantamiento y procesamiento de informacin estadstica, econmica,social, productiva y otras que sirvan de insumo para la generacin de planes, programas y proyectos.

    SECCIN IV

    AUDITORIA INTERNA

    Art. 44.- Misin.-Con los subprocesos que determine la Contralora General del Estado, de conformidad con laLey. La auditora interna de Gobierno Municipal del cantn Morona, es una unidad administrativa que desarrolla unaactividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor y mejorar las operacionesde las dependencias administrativas de la corporacin municipal, apoyar a la organizacin edilicia a cumplir susobjetivos aportando un enfoque sistemtico y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestinde riesgos, control y gobierno.

    Responsable: Auditor/a Interno/a

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    22/64

    22

    CAPITULO V

    DE LOS PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

    Art. 45.- PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

    Son los procesos habilitantes a cargo de las reas organizacionales con responsabilidad de proporcionar serviciosfinancieros, servicios administrativos, servicios del talento humano y servicios de Secretaria General.

    Estn compuestos por los macroprocesos de Gestin Financiera, Gestin del Talento Humano, Gestin Administrativa ySecretaria General.

    SECCIN I

    DIRECCIN DE GESTIN FINANCIERA

    Art. 46.- Misin.- Dirigir, planificar, recaudar y asegurar los recursos econmicos de manera correcta yoportuna, buscando el cumplimiento de las funciones y competencias municipales, optimizando los recursos financierosmediante una adecuada programacin presupuestaria a fin de revertirlos en obras y servicios que garanticen el buenvivir y el desarrollo justo y equitativo del Cantn Morona.

    Art. 47.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Servicios de programacin y administracin presupuestaria;b) Estados financieros y servicios de contabilidad;

    c) Servicios de Tesorera;

    d) Servicio de rentas municipales; y,

    e) Preparar y presentar informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    23/64

    23

    Art. 48.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por las secciones o procesos de Contabilidad,Tesorera, Presupuestos y Rentas.

    Responsable: Director de Gestin Financiera

    Art. 49.- Portafolio de productos y servicios.- En el mbito de accin de la Direccin de GestinFinanciera se obtienen los siguientes productos y servicios:

    a) Proforma presupuestaria

    b) Reformas presupuestarias

    c) Ejecucin presupuestaria

    d) Estados financieros

    e) Liquidacin presupuestaria

    f) Evaluacin presupuestaria

    g) Certificacin presupuestaria

    h) Informes financieros

    i) Registros contables

    j) Conciliaciones bancarias

    k) Inventario de bienes

    l) Roles de pagos

    ll) Liquidacin de haberes de empleados y trabajadores

    m) Registro de garantas y valores

    n) Retenciones al SRI

    DIRECCIN DE GESTINFINANCIERA

    CONTABILIDAD TESORERA PRESUPUESTOS RENTAS

    UNIDAD DERECAUDACIONES

    UNIDAD DECOACTIVAS

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    24/64

    24

    o) Declaraciones la SRI

    p) Transferencias

    q) Notificaciones a deudores de la entidad

    r) Juicios coactivos

    rr) Informe de recuperacin de cartera

    UNIDAD I

    SECCION DE CONTABILIDAD

    Art. 50.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Llevar la contabilidad automatizada de la municipalidad a travs del sistema integrado contable de acuerdo a lasnormas, manuales y leyes vigentes y ms reglamentacin y procedimientos de control interno.

    b) Administrar y controlar la ejecucin de sistemas de contabilidad general, de conformidad con los principios decontabilidad de general aceptacin y aplicar las polticas y tcnicas establecidas.

    c) Disponer el registro ordenado y sistemtico de las operaciones contables; mantener actualizada la informacincontable computarizada y fortalecer los sistemas de control interno; as como administrar el libro de bancos,

    d) Preparar y presentar los informes peridicos necesarios, con relacin a los estados financieros mensuales yconsolidados anuales con arreglo a los principios contables establecidos en las normas legales y disposiciones de losOrganismos de Control y Autoridades Municipales. Los informes sern diarios, peridicos y anuales, contenidos en elbalance de comprobacin, estado de situacin financiera, estado de resultados, estado de flujo del efectivo, estado deejecucin presupuestaria y conciliaciones bancarias.

    e) Llevar los registros de ingresos, egresos y desembolsos.

    f) Estudiar y proponer recomendaciones a los sistemas y procedimientos contables.

    g) Vigilar el registro oportuno de las transacciones, obligaciones y la informacin ptima y sistemtica para el

    procesamiento automtico.

    h) Mantener actualizado un plan general de cuentas.

    i) Observar rdenes de pago que se considere ilegales o no cuenten con los respaldos presupuestarios y dedocumentacin, o no exista disponibilidad de caja. Presentar informes diarios con respecto al saldo de Caja Bancos.

    j) Presentar informes financieros de acuerdo a los requerimientos de la Gestin Financiera.

    k) Coordinar y controlar el proceso contable; as como coordinar para el cumplimiento de sus actividades con losSubprocesos de Rentas, Presupuestos, Tesorera y dems reas necesarias.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    25/64

    25

    l) Preparar y registrar comprobantes para el pago de obligaciones financieras.

    m) Llevar el control de transferencias recibidas por el Gobierno Central.

    n) Registrar los ingresos propios recaudados en las ventanillas municipales. Llevar el archivo de los recibos de partesdiarios de caja de los ttulos de crdito que recaude la Municipalidad.

    o) Realizar anlisis de costos de operacin y mantenimiento de los distintos servicios pblicos municipales.

    p) Realizar clculos y liquidaciones de impuesto a la renta, impuesto al valor agregado y dems obligaciones de carctertributario con el Sistema de Rentas Internas.

    q) Coordinar con el rea de Recursos Humanos la elaboracin de planillas de pago, ingreso y salida y otras obligacionescon el IESS.

    Responsable: Contador General

    UNIDAD II

    SECCION DE TESORERIA

    Art. 51.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Organiza, ejecuta y supervisa las tareas de recaudacin, custodia de valores y pagos; y, ejerce acciones para laoptimizacin de los servicios y la recuperacin eficiente de la cartera.

    b) Planifica y dirige los procesos de recaudacin de fondos que le corresponden al Gobierno Municipal, as comoaquellos que pertenecen a terceros de conformidad con la ley.

    c) Custodia los valores, especies valoradas, ttulos de crdito y dems documentos que amparan los ingresosmunicipales.

    d) Ejerce la accin coactiva a travs del juzgado de coactivas municipal quien contar con el patrocinio del abogado decoactiva.

    e) Establece procedimientos tcnicos, administrativos y legales para mejorar la recaudacin y minimizar la carteravencida.

    f) Mantiene contacto permanente con los dems procesos y subprocesos, especialmente con la de Contabilidad y deRentas, a efecto de enviar oportuna y sistemticamente la documentacin correspondiente.

    g) Establece sistemas de seguridad fsica para proteger los recursos y dems documentacin bajo su custodia.

    h) Custodiar y controlar el vencimiento de las garantas y plizas presentadas por los contratistas en la entrega deanticipos en la adquisicin o arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios, incluidos los deconsultora.

    Responsable: Tesorero Municipal

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    26/64

    26

    Art. 52.- Estructura Organizacional.-Para el cumplimiento de los productos y servicios, la seccinde Tesorera, est compuesto por la Unidad de Coactivas, cuyo responsable es el Abogado de Coactivas y Unidad de

    Recaudaciones, cuyo responsable es el Especialista de Tesorera 2.

    UNIDAD III

    SECCION DE PRESUPUESTOS

    Art. 53.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Organiza, ejecuta y supervisa la programacin ejecucin y liquidacin presupuestaria; Constata diariamente lossaldos de las cuentas bancarias del Municipio.

    b) Planifica los pagos a realizarse diariamente y sealar las partidas presupuestarias respectivas

    c) Realiza y analiza los cuadros comparativos de ingresos y gastos, para efectuar la proyeccin presupuestaria.

    d) Elabora y controla la ejecucin del presupuesto y reformas presupuestarias.

    e) Mantiene actualizados los listados de las obligaciones crediticias.

    f) Formula la liquidacin presupuestaria y compara la misma con la proforma original aprobada

    g) Elabora el anteproyecto de presupuesto anual y someter a la aprobacin del mismo a la Direccin

    Responsable: Especialista de Presupuestos 2

    UNIDAD IV

    SECCIN DE RENTAS

    Art. 54.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Administracin y ejecucin de labores de control de ingresos presupuestarios, por emisin de ttulos de crdito yasesoramiento en materia tributaria y de autogestin econmica.

    b) Fomenta la participacin de los diferentes procesos y subprocesos, en la construccin del plan de administracin deingresos municipales y gestionar acciones relativas a incrementar los ingresos municipales.

    c) Participa y mantiene actualizado el sistema catastral de impuestos, tasas y contribuciones especiales en coordinacincon los diferentes procesos del rea financiera, avalos y catastros para la emisin de ttulos de crdito con apego a lasnormas legales establecidas.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    27/64

    27

    d) Administra la emisin de los ttulos de crdito por concepto de impuestos, tasas y contribuciones por mejoras y otrosingresos municipales.

    Responsable.- Especialista de Rentas 2

    SECCIN II

    DIRECCIN DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO

    Art. 55.- MISIN.- Administrar y promover el desarrollo integral del talento humano y afincamiento de latica del servidor municipal, fortaleciendo su capacidad individual y colectiva por intermedio de la capacitacin ymejoramiento continuo.

    Art. 56.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo Institucional, Talento Humano y Remuneraciones del GobiernoMunicipal del cantn Morona.

    b) Contribuir al cumplimiento de planes y programas institucionales; estableciendo una adecuada cultura organizacionaly fomento de un saludable clima laboral y bienestar social, a travs de una eficaz planeacin, desarrollo y ejecucin delos subsistemas de administracin de recursos humanos.

    c) Dirigir el diseo, ejecucin y mantenimiento del subsistema de evaluacin del desempeo, con el propsito de retro

    alimentar los dems subsistemas en los mbitos respectivos.d) Dirigir, normar y supervisar la administracin del rgimen disciplinario en general de la Municipalidad, mediante laimplementacin de estmulos y correctivos, que contribuyan a establecer una cultura de respeto a las normas y polticasestablecidas, fortaleciendo las relaciones laborales.

    e) Participar en forma activa en la ejecucin de actividades que promuevan el desarrollo organizacional de laMunicipalidad y participar en la definicin de las polticas y estrategias necesarias para dicho fin;

    f) Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin.

    g) Elaborar los manuales de administracin y procedimientos en materia de Recursos Humanos, as como los productosde proyectos de Ordenanza sobre la materia

    h) Asesorar a los diferentes procesos en materia administrativa, tcnica y legal sobre el Manejo de los recursos humanos

    i) Participar en la Comisin Negociadora de la Contratacin Colectiva de los trabajadores municipales.

    j) Organizar y dirigir la tramitacin de las diferentes acciones de personal , a travs de los formularios y procedimientosinternos establecidos, tales como vacaciones, permisos, licencias, traslados, nombramientos, ascensos, renuncias,sanciones, subrogaciones, encargos, comisiones, es decir todos aquellos asuntos derivados de las relaciones de trabajoentre la municipalidad y sus servidores; organizar y mantener sistemas de archivo con la informacin peridica quedeba reportarse al Alcalde.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    28/64

    28

    k) Administrar y preparar la nmina y dems sistemas de pago al personal en coordinacin con la Oficina deContabilidad.

    l) Elaborar y aplicar los calendarios anuales de vacaciones del recurso humano municipal.

    m) Tramitar la elaboracin de Nombramientos y contratos del personal, y administrar el sistema de induccin del nuevopersonal.

    n) Programar, coordinar, dirigir y controlar la organizacin administrativa del Gobierno Municipal, a base de manualesde procedimientos y dems regulaciones relativas al funcionamiento de los diferentes procesos y subprocesos.

    o) Preparar y presentar informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

    Art. 57.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por las secciones o procesos de Administracindel Talento Humano y Seleccin y Desarrollo del Talento Humano.

    Responsable: Director de Gestin del Talento Humano

    Art. 58.- PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.- En el mbito de accin dela Direccin de Gestin del Talento Humano se obtienen los siguientes productos y servicios:

    a) Plan anual del talento humano

    b) Plan anual de clasificacin de puestos

    c) Plan anual de evaluacin del desempeo

    d) Informe semestral de evaluacin del desempeo

    e) Registros de movimientos y control de personal

    f) Informe de la contratacin colectiva y relacin laboral

    g) Ingresos y salidas de la seguridad social

    h) Informe de aplicacin del rgimen disciplinario

    i) Acciones y movimientos de personal

    DIRECCIN DE GESTINDEL TALENTO HUMANO

    ADMINISTRACIN DELTALENTO HUMANO

    SELECCIN YDESARROLLO DELTALENTO HUMANO

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    29/64

    29

    j) Plan e informe anual de capacitacin

    k) Plan anual e informe de desarrollo profesional y formacin del talento humano

    l) Informes para el reclutamiento y seleccin de personal

    m) Plan de servicio mdico

    n) Plan de servicio odontolgico

    o) Plan de servicio de guardera municipal

    p) Plan de trabajo social, seguridad industrial y salud ocupacional

    UNIDAD I

    SECCIN DE ADMINISTRACIN DEL TALENTO HUMANO

    Art. 59.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Elaborar y ejecutar la planificacin del talento humano y sus remuneraciones

    b) Elaborar y ejecutar la Clasificacin de puestos y el manejo tcnico del Talento Humano.

    c) Aplicar el rgimen disciplinario de acuerdo con la ley garantizando del debido proceso.

    d) Registrar los movimientos y control de personal (acciones de personal y contratos)

    e) Intervenir en las negociaciones de la contratacin colectiva y velar el cumplimiento de la misma y la relacin laboral.

    f) Promover, ejecutar y garantizar la seguridad social a todas las servidoras, servidores, trabajadoras y trabajadoresmunicipales.

    g) Elaborar las acciones y movimientos de personal

    Responsable: Especialista del Talento Humano 2

    UNIDAD II

    SECCIN DE SELECCIN Y DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO

    Art. 60.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    30/64

    30

    a) Elaborar y ejecutar el plan anual de capacitacin

    b) Organizar y ejecutar el plan anual de desarrollo profesional

    c) Promover la formacin del talento humano

    d) Coordinar y ejecutar el reclutamiento y seleccin de personal

    e) Garantizar el servicio mdico municipal

    f) Garantizar el servicio odontolgico municipal

    g) Garantizar el servicio de guardera municipal

    h) Promover y ejecutar el trabajo social, seguridad industrial y salud ocupacional

    i) Realizar la evaluacin del desempeo

    Responsable: Especialista de Seleccin y Desarrollo del Talento Humano 2

    SECCIN III

    DIRECCIN DE GESTIN ADMINISTRATIVA

    Art. 61.- MISIN.- Promover el desarrollo organizacional, mediante procesos administrativos que garanticenla satisfaccin de los clientes internos y externos de la municipalidad, y que garantizan el apoyo logstico, adecuacin,limpieza y mantenimiento tcnico y seguridad a las reas y bienes municipales.

    Art. 62.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Brindar las facilidades funcionales necesarias para la realizacin de las operaciones de las diferentes unidades delGobierno Municipal.

    b) Contribuir a la proyeccin de una adecuada imagen institucional

    c) Administrar el sistema de adquisiciones y proveedura de la Municipalidad

    d) Garantizar la custodia, control y operatividad de los bienes municipales

    e) Garantizar la operatividad y actualizacin de los sistemas informticos y comunicacin del Gobierno Municipal.

    f) Organizar y dirigir la provisin y prestacin de bienes y servicios generales.

    g) Preparar y presentar informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    31/64

    31

    Art. 63.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por la seccin o proceso de BienesMunicipales y Bodega y las unidades o subprocesos de Proveedura, Sistemas Informticos y Provisin de Bienes yServicios.

    Responsable: Director de Gestin Administrativa

    Art. 64.- PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.- En el mbito de accin de la Direccin de GestinAdministrativa se obtienen los siguientes productos y servicios:

    a) Plan anual de contratacin.

    b) Informe de adquisiciones.

    c) Informe de los procesos de adquisiciones a travs del portal de compras pblicas en subastas inversas, cotizaciones,rgimen especial y de menor cuanta.

    d) Informe de los procesos de compras de nfima cuanta.

    e) Actas de las sesiones de los procesos de compras pblicas.

    f) Pliegos para los procesos de compras a travs del portal de compras pblicas de acuerdo a su competencia.

    g) Inventario y plan de control y mantenimiento de los bienes inmuebles, instalaciones y edificaciones municipales.

    h) Inventario y plan de control de los vehculos y maquinaria pesada municipal.

    i) Archivo fsico y digital de todos los documentos que sustenten aspectos tcnicos, caractersticas, fines y su propiedadlegal de los bienes municipales.

    j) Informes de constataciones fsicas, utilizacin y conservacin de los activos fijos municipales.

    k) Informe de bajas, transferencias, egresos, traspasos de los activos municipales.

    l) Actas de recepcin y despacho de los insumos, suministros y materiales que forman parte del stock municipal paraconsumo interno.

    ll) Actas de recepcin y despacho de materiales, insumos, herramientas y equipos para la obra pblica; repuestos yaccesorios para vehculos y maquinaria pesada.

    m) Informes de buen estado, seguridad y conservacin de los insumos, suministros y materiales que se almacenen lasbodegas municipales.

    DIRECCIN DE GESTINADMINISTRATIVA

    SECCIN DE BIENESMUNICIPALES Y

    BODEGA

    UNIDAD DEPROVEEDURA

    UNIDAD DESISTEMAS

    INFORMTICOS

    UNIDAD DE PROVISINDE BIENES YSERVICIOS

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    32/64

    32

    n) Plan e informe de codificacin de los bienes municipales.

    o) Certificados de no adeudar bienes a la municipalidad.

    p) Plan e informe de ejecucin de desarrollo de sistemas de acuerdo a las necesidades institucionales.

    q) Plan de mantenimiento correctivo y preventivo de paquetes informticos, software, hardware y redes decomunicacin.

    r) Plan de adquisiciones de bienes y servicios tecnolgicos.

    s) Inventario de recursos informticos.

    t) Plan Anual de Mantenimiento preventivo y Correctivo al mobiliario y equipo de oficina.

    u) Informe de servicios generales de limpieza, aseo, mantenimiento, copiado y seguridad de instalaciones municipales.

    v) Plan de normas y procedimientos para su utilizacin y conservacin de los bienes e instalaciones municipales.

    UNIDAD I

    SECCIN DE BIENES MUNICIPALES Y BODEGA

    Art. 66.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Planificar, dirigir y ejecutar actividades relacionadas con la administracin y control de los bienes muebles, bienesinmuebles, sus instalaciones y edificaciones.

    b) Mantener actualizado el inventario de los vehculos y maquinaria pesada municipal.

    c) Mantener actualizado el inventario de los bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal; as como tambinllevar un archivo fsico y digital de todos los documentos que sustenten aspectos tcnicos, caractersticas, fines y supropiedad legal.

    d) Supervisar la realizacin de constataciones fsicas y determinar oportunamente las desviaciones respecto a lautilizacin y conservacin de los activos fijos, especificando sus causas y presentando las recomendaciones que se

    estimen pertinentes.

    e) Participar en los trmites de bajas, transferencias, egresos, traspasos de los activos bajo su responsabilidad y prepararlas actas correspondientes.

    f) Aplicar peridicamente los procedimientos tendientes a comprobar la existencia de los bienes pertenecientes a laMunicipalidad, y que hayan sido cedidos a terceras personas en virtud de contratos o convenios.

    g) Informar peridicamente al Director de Gestin Administrativa sobre la existencia de bienes que requierenmantenimiento o reparacin.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    33/64

    33

    h) Efectuar, de acuerdo a las normativas correspondientes, la recepcin y despacho de los insumos, suministros, equiposy materiales que forman parte del stock municipal para consumo interno.

    i) Efectuar, de acuerdo a las normativas correspondientes, la recepcin y despacho de materiales, insumos, herramientasy equipos para la obra pblica, repuestos y accesorios para vehculos y maquinaria pesada.

    j) Velar por el buen estado, seguridad y conservacin de los insumos, suministros y materiales que se almacenen en susinstalaciones.

    k) Codificar los bienes bajo su control y custodia y llevar el inventario actualizado conforme la normativa vigente.

    l) Emitir certificados de no adeudar bienes a la municipalidad.

    Responsable: Especialista de Bienes Pblicos 2

    UNIDAD II

    UNIDAD DE PROVEEDURIA

    Art. 65.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Dotar de bienes necesarios para el normal funcionamiento de las unidades administrativas del Gobierno Municipal.

    b) Ejecutar el sistema de adquisiciones compuesto por mantenimiento de la base de datos de proveedores, cotizacin yseleccin.

    c) Participar en la elaboracin del Plan Anual de Contratacin PAC del Gobierno Municipal.

    d) Conducir los procesos de compras de subastas inversas, cotizaciones, rgimen especial y de menor cuanta.

    e) Elaborar actas de las sesiones de los concursos, actas de las comisiones tcnicas y de los delegados del seor Alcalde.

    f) Ingresar al portal de compras pblicas INCOP los procesos de contratacin pblica de acuerdo a su competencia.

    g) Subir al portal de compras pblicas, las resoluciones de adjudicacin, actas, aclaraciones y contratos de acuerdo a sucompetencia.

    h) Participar en las sesiones de las comisiones tcnicas.

    i) Elaborar los pliegos para los concursos.

    UNIDAD III

    UNIDAD DE SISTEMAS INFORMTICOS

    Art. 67.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    34/64

    34

    a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar planes de informtica de conformidad con los objetivos ypolticas del Gobierno Municipal

    b) Efectuar estudios sobre sistematizacin y normatividad informtica y desarrollar sistemas de acuerdo a lasnecesidades institucionales.

    c) Definir las especificaciones tcnicas de los equipos, programas, comunicaciones, materiales, paquetes de software ydems requerimientos necesarios de las diferentes reas.

    d) Administrar los recursos informticos a su cargo y supervisar la utilizacin de los equipos de computacin instaladosen las dems dependencias municipales

    e) Mantener actualizado el inventario de recursos informticos y sus costos

    f) Administrar las redes de informacin internas y externas, instalar y configurar el servicio de autentificacin y registrode usuarios en la red de la institucin

    g) Atencin oportuna a los requerimientos de usuarios respecto a problemas en sus equipos de computacin y delsoftware que manejen y supervisar su cumplimiento;

    h) Planificar, coordinar y supervisar las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos yestaciones de computacin del Gobierno Municipal.

    i) Identificacin de fallas de hardware y de sistema operativo en las instalaciones de trabajo, impresoras, escneres yplotters.

    j) Reemplazo de partes y piezas defectuosas de los equipos de computacin.

    UNIDAD IV

    UNIDAD DE PROVISION DE BIENES Y SERVICIOS

    Art. 68.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Elaborar y ejecutar el Programa Anual de Mantenimiento preventivo y Correctivo al mobiliario y equipo de oficina.

    b) Dirigir las actividades de servicios generales de limpieza, aseo, mantenimiento, copiado y seguridad en formaeficiente y oportuna.

    c) Coordinar las labores de mantenimiento del edificio, equipos e instalaciones de la Municipalidad, a la vez proponernormas y procedimientos para su utilizacin y conservacin.

    d) Vigilar el aseo de oficinas, muebles, corredores, pisos y bateras sanitarias.

    e) Controlar el suministro de energa elctrica, servicio telefnico y agua; y, solucionar de inmediato las fugas o daosque se produzcan.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    35/64

    35

    f) Supervisar que se ejecuten los mecanismos de control y vigilancia del ingreso al edificio Municipal, as como tambindel parqueadero, ventanillas de recaudacin, y otras que determine la Direccin de Gestin Administrativa.

    g) Controlar y realizar el suministro de materiales y equipos de oficina.

    h) Solicitar y mantener en existencia tiles de aseo y limpieza.

    SECCIN IV

    GESTIN DE SECRETARIA GENERAL

    Art. 69.- MISIN.-La Gestin de Secretara General tiene como misin asistir al Concejo Municipal y aldespacho de la Alcalda con el servicio de secretara general y la administracin del sistema de archivos y documentos

    de la Municipalidad.

    Art. 70.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Dar fe de los actos del Concejo Municipal y de la Alcalda, certificar la autenticidad de copias, compulsas oreproducciones de documentos oficiales.

    b) Preparar y redactar las actas, resoluciones y acuerdos de las sesiones del Concejo y suscribirlas con el Alcalde unavez aprobadas y mantener actualizado un archivo de las mismas.

    c) Administrar y supervisar el sistema de informacin, documentacin y archivo del Gobierno Municipal, de acuerdocon las normas tcnicas.

    d) Registrar las resoluciones emanadas por el Concejo Municipal y el Alcalde y llevar un libro de las mismas.

    e) Tramitar informes, certificaciones, correspondencia y dems documentos sobre los que tenga competencia.

    f) Convocar previa disposicin del Alcalde, a las sesiones ordinarias, extraordinarias y conmemorativas del ConcejoMunicipal.

    g) Elaborar conjuntamente con el Alcalde, el orden del da correspondiente a las sesiones y notificar a los concejales conla convocatoria.

    h) Comunicar las resoluciones del Concejo y del Alcalde a directores, jefes de seccin y personas naturales o jurdicas yentidades u organismos oficiales a los que se refieren las mismas.

    i) Dirigir la Secretara de la Comisin de mesa del Concejo Municipal.

    j) Preparar y presentar informes relacionados al rea de su competencia y coordinar la administracin del talentohumano del despacho de la Alcalda.

    Art. 71.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por los subprocesos de Unidad de Prosecretaray Unidad de Archivo General.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    36/64

    36

    Responsable: Secretario General

    Art. 72.- PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.- En el mbito de accin de la Gestin de SecretaraGeneral se obtienen los siguientes productos y servicios:

    a) Copias certificadas de los actos administrativos de la municipalidad.

    b) Actas y resoluciones del Concejo.

    c) Registro de ingreso y egreso de la documentacin y correspondencia municipal.

    d) Inventario de resoluciones, ordenanzas, acuerdos y dems actos emanadas por el Concejo Municipal y el Alcalde.

    e) Convocatorias a las sesiones ordinarias, extraordinarias y conmemorativas del Concejo Municipal.

    f) Actas de las sesiones de la Comisin de mesa del Concejo Municipal.

    g) Agenda de actividades de Alcalda en coordinacin con Relaciones Pblicas y Comunicacin.

    h) Publicacin conforme la ley de los actos normativos emanados por el Concejo Municipal.i) Sistema de administracin del archivo digital y fsico del Gobierno Municipal del cantn Morona

    j) Plan e Informe de conservacin y documental del archivo general.

    k) Plan e informe de seleccin y evaluacin documental.

    l) Inventario general de documentos del Gobierno Municipal del cantn Morona.

    ll) Informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

    UNIDAD I

    UNIDAD DE PROSECRETARIA

    Art. 73.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    GESTIN DE SECRETARIA

    GENERAL

    UNIDAD DEPROSECRETARIA

    UNIDAD DE ARCHIVOGENERAL

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    37/64

    37

    a) Desarrollar de manera complementaria las actividades de la Secretara General, conforme lo determine el SecretarioGeneral.

    b) Recibir, distribuir y controlar la documentacin y correspondencia interna y externa de los usuarios; y disponer eltrmite legal y administrativo consiguiente incluido la correspondencia que deba ser tramitada en el Concejo y suscomisiones.

    c) Preparar las actas de las sesiones del Concejo Municipal.

    d) Mantener actualizado el archivo de resoluciones, ordenanzas, convocatoria, rdenes del da y otros documentosgenerados por el Concejo Municipal y sus comisiones.

    e) Llevar y monitorear la agenda de actividades de Alcalda en coordinacin con Relaciones Pblicas y Comunicacin.

    f) Dar la publicidad conforme la ley de los actos normativos emanados por el Concejo Municipal.

    g) Notificar a los miembros del Concejo las convocatorias y con la documentacin del orden del da de las sesionesordinarias, extraordinarias y conmemorativas.

    UNIDAD II

    UNIDAD DE ARCHIVO GENERAL

    Art. 74.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Administrar tcnicamente la informacin, documentacin, archivo digital y fsico del Gobierno Municipal del cantn

    Morona, dando cumplimiento a las disposiciones reglamentarias para el efecto, y recibir, clasificar, distribuir y archivarla correspondencia y documentos de las diversas dependencias de la Municipalidad.

    b) Velar por la seguridad, conservacin y reserva del archivo general.

    c) Promover reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de documentacin yarchivo del Gobierno Municipal.

    d) Llevar un control y seguimiento de los documentos en trmite, a fin de informar sobre su gestin y localizacin.

    e) Elaborar el plan de seleccin y evaluacin documental para conservar la documentacin de carcter permanente ehistrico y dar de baja los documentos cuya vida til han prescrito.

    f) Elaborar el inventario general de documentos del Gobierno Municipal del cantn Morona.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    38/64

    38

    CAPITULO VI

    DE LOS PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

    Art. 75.- PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

    Son los procesos encargados de la ejecucin directa de las acciones de los diferentes productos y servicios hacia laciudadana; cumple directamente con los objetivos y finalidades de la municipalidad, ejecuta los planes, programas,proyectos y dems polticas y decisiones del Proceso Gobernante. Los Productos y servicios que entrega a la ciudadana,los perfeccionan con el uso eficiente de recursos y al ms bajo costo.

    Estn compuestos por los macroprocesos de Gestin de Obras Pblicas, Gestin Urbana, Rural y Catastros, GestinAmbiental y Servicios Pblicos, Gestin Cultural y Economa Solidaria; y, Gestin de Servicio de Agua Potable yAlcantarillado.

    SECCIN I

    DIRECCIN DE GESTIN DE OBRAS PBLICAS

    Art. 76.- MISIN.- Ejecutar y fiscalizar toda la obra pblica de infraestructura urbana y rural que emprende lamunicipalidad, asegurando el cumplimiento de las normas y condiciones legales establecidas; a fin de mejorar la calidadde vida de sus ciudadanos y satisfacer sus necesidades.

    Art. 77.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a). Dirigir y controlar la construccin y ejecucin de las obras aprobadas y contempladas en el presupuesto municipal,plan anual de contratacin y plan operativo anual.

    b) Construir y mantener la vialidad urbana.

    c) Fiscalizar la realizacin de obras por administracin directa o por contrato y el cumplimiento efectivo de lasespecificaciones tcnicas y dems obligaciones contractuales.

    d) Manejo y Procesamiento de materiales ptreos.

    e) Efectuar ensayos de materiales para verificacin del cumplimiento de las especificaciones tcnicas.

    f) Elaborar informes tcnicos para conocimiento de la Alcalda, Concejo con respecto a los avances y planillas de obrasy resultados obtenidos de la verificacin de las obras y determinar los casos de incumplimientos en cuanto alcronograma de trabajos determinados.

    g) Administrar el equipo caminero y pesado de la municipalidad; realizando el mantenimiento correctivo y preventivo,del equipo caminero municipal.

    h) Programar, gestionar, estimar y controlar el uso de combustibles repuestos, lubricantes y el trabajo del personal deOperadores.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    39/64

    39

    i) Elaborar estadsticas y registros de las labores, tiempos por horas y especificaciones de trabajo.

    j) Construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin, as como los espaciospblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.

    k) Preparar y presentar informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

    Art. 78.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por las secciones o procesos de Fiscalizacin, Vialidad,Control de Vehculos y Maquinaria Pesada, Construccin y Mantenimiento de Infraestructura.

    Responsable: Director de Gestin de Obras Pblicas

    Art. 79.- PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.- En el mbito de accin dela Direccin de Gestin de Obras Pblicas se obtienen los siguientes productos y servicios:

    a) Plan de ejecucin de obras de infraestructura mediante administracin directa.

    b) Informe de ejecucin del plan de obras de infraestructura mediante administracin directa.

    c) Plan de construccin y mantenimiento de la vialidad.

    d) Informe de ejecucin del plan de construccin y mantenimiento de la vialidad.

    e) Informes y planillas de fiscalizacin de obras por administracin directa o por contrato.

    f) Actas de entrega recepcin provisionales y definitivas de obras.

    g) Informes de ensayos de materiales.

    h) Plan de utilizacin del equipo caminero y pesado de la municipalidad.

    i) Informe del mantenimiento correctivo y preventivo, del equipo caminero municipal.

    j) Informe del control y uso de combustibles, repuestos, lubricantes.

    DIRECCIN DE GESTINDE OBRAS PBLICAS

    FISCALIZACIN VIALIDADCONSTRUCCIN Y

    MANTENIMIENTO DEINFRAESTRUCTURA

    CONTROL DEVEHCULOS Y

    MAQUINARIA PESADA

    MANEJO YPROCESAMIENTO DE

    MATERIALES PTREOS

    MECNICAMUNICIPAL

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    40/64

    40

    k) Informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

    UNIDAD I

    SECCIN DE FISCALIZACIN

    Art. 80.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Controlar la realizacin de obras por administracin directa o por contrato y el cumplimiento efectivo de lasespecificaciones tcnicas y dems obligaciones contractuales.

    b) Efectuar ensayos de materiales para verificacin del cumplimiento de las especificaciones tcnicas.

    c) Elaborar informes tcnicos de avances y planillas de obras y resultados obtenidos de la verificacin de las obras ydeterminar los casos de incumplimientos en cuanto al cronograma de trabajos determinados.

    d) Efectuar los registros tcnicos en el Libro de Obras, junto con las Instrucciones, comentarios y dems observacionesque deben ser observados por los contratistas para el efecto se presentarn informes a los contratistas y Director deObras, conforme el avance y volumen de la gestin

    e) Intervenir en la entrega - recepcin de las obras y elaborar las actas correspondientes en cuanto a recepcinprovisional y definitiva.

    f) Participar en la elaboracin de planillas de pago y planillas de reajuste de precios; as como los informes finales para

    devolucin de garantas.

    g) Disear y mantener cuadros sobre estndares de rendimiento de materiales y de mano de obra, as como de costos delos diversos insumos que intervienen en la obra pblica.

    h) Detectar oportunamente errores u omisiones de los diseadores de las obras a realizarse e informar para su correccin

    Responsable: Especialista Fiscalizador 2

    UNIDAD II

    SECCIN DE VIALIDAD

    Art. 81.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Construir y mantener la vialidad urbana, en el caso de las cabeceras de las parroquias rurales, se coordinar con losgobiernos parroquiales rurales.

    b) Elaborar y actualizar el plan estratgico cantonal de vialidad.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    41/64

    41

    c) Elaborar y ejecutar el plan anual de vialidad.

    d) Ejecutar planes emergentes de mantenimiento vial y proporcionar lugares apropiados para el estacionamiento devehculos.

    e) Elaborar y ejecutar el plan de sealizacin vial.

    f) Participar en la elaboracin del Plano Ocupacional de la Va Pblica

    g) Autorizar la apertura temporal de vas para instalacin de servicios bsicos.

    h) Autorizar las solicitudes para permisos de ocupacin y uso del espacio y va pblica, de conformidad a las normaslegales vigentes.

    i) Mantener libre de obstculos y permitir la libre circulacin en la vas.j) Elaborar y ejecutar los planes de adoquinado y pavimento de la vialidad urbana por administracin directa.

    k) Elaborar y ejecutar los planes de implementacin de aceras y bordillos por administracin directa.

    l) Explotar, transportar y procesar el material ptreo cumpliendo la normativa legal vigente.

    ll) Control y suministro de materiales ptreos naturales y procesados para la obra pblica.

    m) Comercializacin de materiales ptreos natural y procesado.

    n) Producir y proveer adoquines y material para doble tratamiento superficial bituminoso o asfalto para la obra

    municipal.Responsable: Especialista de Ingeniera Civil 1

    Art. 82.- Estructura Organizacional.-Para el cumplimiento de los productos y servicios, la seccinde vialidad, est compuesto por la unidad de Manejo y Procesamiento de materiales ptreos.

    UNIDAD III

    SECCIN DE CONTROL DE VEHCULOS Y MAQUINARIA PESADA

    Art. 83.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Realizar el Plan de movilizacin vehicular anual de la municipalidad.

    b) Realizar y ejecutar el plan de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo caminero y vehicular.

    c) Efectuar las reparaciones mecnicas del equipo caminero y transporte.

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    42/64

    42

    d) Prestar el servicio de lavado y limpieza de maquinaria y vehculos municipales.

    e) Mantener un stock de repuestos y accesorios para el mantenimiento vehicular preventivo, correctivo y emergente.

    f) Mantener y actualizar el stock herramientas y equipos para el mantenimiento vehicular.

    g) Mantener el espacio fsico e instalaciones en buen estado.

    h) Ejecutar el Plan de Manejo ambiental de la mecnica municipal.

    Responsable: Especialista de Control de Vehculos y Maquinaria Pesada 1

    Art. 84.- Estructura Organizacional.- Para el cumplimiento de los productos y servicios, la seccinde Control de Vehculos y Maquinaria Pesada, est compuesto por la unidad de Mecnica Municipal.

    UNIDAD IV

    SECCIN DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DEINFRAESTRUCTURA

    Art. 85.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Ejecutar el plan obras municipales por administracin directa.

    b) Construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin, as como los espaciospblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.

    c) Evaluar en coordinacin con la unidad de Bienes Municipales la infraestructura fsica y los bienes inmuebles depropiedad municipal.

    d) Mantener la infraestructura fsica y los bienes inmuebles de propiedad municipal.

    e) Construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin.

    f) Construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de espacios pblicos destinados al desarrollo social,cultural y deportivo.

    g) Apoyar con el contingente tcnico y humano en la solucin de problemas emergentes producidos por desastresnaturales o de cualquier otra ndole.

    h) Realizar levantamientos topogrficos de acuerdo a las necesidades de la municipalidad.

    Responsable: Especialista de Ingeniera Civil 1

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    43/64

    43

    SECCIN II

    DIRECCIN DE GESTIN CULTURAL Y ECONOMA SOLIDARIA

    Art. 86.- MISIN.- Preservar, mantener, difundir, patrocinar, promover y desarrollar el patrimonioarquitectnico, cultural y natural, las artes, actividades deportivas y recreativas del cantn Morona, as como eldesarrollo de la actividad turstica cantonal y los procesos de desarrollo econmico local, como instrumentos quegeneren el buen vivir, mejorando la calidad y nivel de vida de la comunidad.

    Art. 87.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Promover el desarrollo de la actividad turstica cantonal, los procesos de desarrollo econmico local, en coordinacincon los dems gobiernos autnomos descentralizados, promoviendo especialmente la creacin y funcionamiento de

    organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo, la economa social y solidaria.

    b) Proponer la normativa legal para el desarrollo de la actividad turstica cantonal, promoviendo especialmente lacreacin y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo en armona con lanaturaleza.

    c) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades econmicas, empresariales o profesionales, que sedesarrollen en locales ubicados en la circunscripcin territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de lacolectividad

    d) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad delcantn

    e) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectnico, cultural y natural del cantn.

    f) Preparar y presentar informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

    Art. 88.- Estructura Organizacional.- Est compuesto por las secciones o procesos de Economa Solidaria y Turismo,Interculturalidad, Patrimonios, Deportes y Recreacin.

    Responsable: Director de Gestin Cultural y Economa Solidaria

    DIRECCIN DE GESTINCULTURAL Y ECONOMA

    SOLIDARIA

    ECONOMASOLIDARIA Y

    TURISMOINTERCULTURALIDAD

    PATRIMONIOS,DEPORTES YRECREACIN

    UNIDAD DETURISMO

    UNIDAD DEDESARROLLO

    ECONMICO LOCAL

    CENTROCULTURAL

  • 7/26/2019 Morona Orgnico Funcional

    44/64

    44

    Art. 89.- PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.- En el mbito de accin de laDireccin de Gestin Cultural y Economa Solidaria, se obtienen los siguientes productos y servicios:

    a) Plan de desarrollo de la actividad turstica cantonal.

    b) Plan de desarrollo econmico local

    c) Informe de ejecucin del plan de desarrollo turstico y econmico local.

    d) Base de datos actualizada del ejercicio de actividades econmicas, empresariales o profesionales.

    e) Plan de promocin y patrocinio de las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de lacolectividad del cantn

    f) Plan de preservacin, mantenimiento y difusin del patrimonio arquitectnico, cultural y natural del cantn.

    g) Informes relacionados al rea de su competencia, cuando sean requeridos.

    UNIDAD I

    SECCIN DE ECONOMA SOLIDARIA Y TURISMO

    Art. 90.- Funciones y Responsabilidades.- Para la consecucin de los productos y servicios, lassiguientes son las funciones y responsabilidades:

    a) Ejecutar los planes, programas y proyectos que promuevan el desarrollo econmico local poniendo nfasis en elsector de la economa social y solidaria coordinando con los otros niveles de gobierno.

    b) Ejecutar los planes, program