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  Con el apoyo de: 

Patrimonio Natural-Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas

Calle 72 N. 10-70, Edificio Centro Avenida Chile, Torre A, Piso 10, oficina 1005Tels: (57) (1) 2115545-2116308- (57) 3124579629Bogotá. Colombia www.patrimonionatural.org.co

Mosaicos de conservación en Co-

lombia: Fortaleciendo las áreasprotegidas de afuera hacia adentro

MOSAICOS

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Celebrando el año mundial de la biodiversidad 2010 -

Mosaicos de Conservación en Colombia: Fortaleciendo

las áreas protegidas de afuera hacia adentro

Las áreas protegidas en el mundo no son islas remotas de tranquilidad dondesiglos enteros de procesos evolutivos continúan sin intervención humana. Porel contrario estas áreas se encuentran sumergidas en una matriz de paisaje, en

donde los recursos naturales son intensamente utilizados para satisfacer lasnecesidades humanas de agua, alimento, madera y combustible, entre otros.Por tal razón, quienes administran estas áreas tienen que hacer un manejo quegarantice el alcance de los objetivos de conservación más allá de sus fronteras,mientras de manera simultánea se enfrentan con las presiones que desde ellímite exterior se hacen, como por ejemplo los cambios en el uso del suelo, quemuchas veces van en contravía de las metas de conservación.

Con el apoyo del GEF, a través del proyecto ‘Fondo para la Conservación de lasÁreas Protegidas en Colombia’ implementado por el Banco Mundial, Patrimo-nio Natural-Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas, y el Sistema deParques Nacionales Naturales de Colombia, se viene implementando una nove-dosa iniciativa para fortalecer el manejo de las áreas protegidas desde “afuerahacia adentro”. 

Mediante el reconocimiento de los entornos biofísico y socioeconómico de lasáreas protegidas, la administración de las mismas ha pasado de ser un prob-lema de manejo a convertirse en una oportunidad para asegurar su proteccióna largo plazo. El concepto de ‘mosaicos de conservación’ (MC) va más allá delconcepto de ‘corredores de conservación’ –definido principalmente por consid-eraciones biológicas y ecológicas- y abarca un entendimiento más fluido y or-gánico de los procesos ecosistémicos del paisaje, así como de los requerimien-tos del manejo al interior y hacía fuera de las áreas protegidas. En el contexto

de este proyecto, los mosaicos de conservación son definidos como “redes deáreas protegidas y paisajes complementarios que incluyen combinaciones deparques nacionales, paisajes marinos y terrestres de producción y territorios depropiedad étnica colectiva”. 

Los mosaicos se construyen sobre unos acuerdos sociales e institucionales en-tre los actores que habitan un territorio. Estos acuerdos permiten el cum-plimiento de los objetivos de conservación mientras generan beneficios lo-cales. Una aproximación al manejo los mosaicos es la simbiosis que representael poner juntos los objetivos de conservación de los parques nacionales, otrasestrategias de manejo de los recursos naturales y el desarrollo económico lo-

cal .

El Programa se encuentra en las mitad de su ejecución, hastael momento se tienen 72 acuerdos de manejo de los recursosnaturales, que incluyen planes de manejo de reservas privadas,acuerdos de conservación, acuerdos pesqueros, de produc-ción agroecológica y acuerdos colectivos para el esta-blecimiento de planes de manejo de recursos naturales paratres asociaciones indígenas y dos consejos comunitarios decomunidades negras.

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En este contexto, una estrategia de conservación que va más allá del Parque eincluye a las comunidades locales con propiedad legal sobre su territorio, tienegrandes posibilidades de éxito en términos de un manejo sostenible de los re-cursos naturales de toda el área del mosaico, incluyendo al parque natural na-cional.

Mosaicos de bienes y servicios ambientales

Este tipo de mosaicos tiene el objetivo de asegurar un uso y una provisión sos-tenible de bienes y servicios ambientales para las comunidades locales. Enmuchos de estos mosaicos el nexo ecológico y social entre el parque nacional yel área de influencia está basado en los servicios o bienes por los ecosistemas delas áreas protegidas. Sistemas de manejo sostenible del recurso y actividades derecuperación de fuentes de agua están siendo implementadas con el apoyo deacuerdos entre los grupos comunitarios y los actores privados.

En el caso de los mosaicos de conservación de bienes y servicios ambientalesConsaca-Yancuanquer y The Peak, asociados con los parques nacionales natu-rales Galeras y Old Providence, respectivamente, el Programa ha impulsado aorganizaciones locales a reintroducir especies nativas, establecer corredores debiodiversidad y desarrollar esquemas de suministro y distribución de agua, comoestrategias de conservación del agua. En el Mosaico de Consacá-Yacuanquer, elParque Galeras ha promovido además el establecimiento de 114 reservas natu-rales en su territorio adyacente. Estas reservas representan 540 Ha., de lascuales el 40% ha sido asignada para conservación.

Como lo ilustran los ejemplos mencionados, el trabajo del proyecto al interior delos mosaicos de conservación está basado en el desarrollo y facilitación del for-talecimiento de las organizaciones sociales, dirigiendo sus intereses hacia unmanejo sostenible de sus recursos naturales alineado con los objetivos de con-servación de los parques nacionales. A través de la focalización en la intersec-

ción de estos intereses mutuos, el proyecto ha sido capaz de desarrollar acuer-dos transparentes entre los parques nacionales y las comunidades locales,donde los beneficios son tan claros que son percibidos y aceptados por todos losparticipantes.

La visión de los mosaicos de conservación, de la manera como se emplea en Co-lombia, nos recuerda que con el fin de conservar y usar sosteniblemente la bio-diversidad es imprescindible no sólo reconocer la importancia del capital natu-ral, sino que también debemos hacer la inversión necesaria en el capital social,pues puede ser esta nuestra manera más efectiva de avanzar en los objetivos deconservación globales. 

Nota: Este artículo fue publicado en la página webdel GEF para celebrar el año Internacional de la Bio-diversidad. El GEF difunde proyectos que creati-vamente estén manejando los retos de la conser-vación y el uso sostenible de la biodiversidad. Estosejemplos de buenas prácticas demuestran al aporteque hace la biodiversidad a las economías locales y 

nacionales en busca de detener su perdida tantocomo sea posible.

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El proyecto está implementando este modelo de ges-tión en seis mosaicos de conservación, en los que se hanfocalizado los esfuerzos en el fortalecimiento de las ca-pacidades locales y la promoción de formas propiaspara la toma de decisiones al interior de cada mosaico,al tiempo que se han apoyado procesos de manejo exis-tentes en el nivel de paisaje e iniciativas de consejoscomunitarios, resguardos y campesinos locales.

Al interior de cada mosaico de conservación, Grupos deTrabajo Local (GTL) se han formado identificando ac-ciones que vinculan la conservación y el uso sosteniblede la biodiversidad con procesos económicos locales.Cada mosaico incluye un área núcleo, que es un parquenacional natural seleccionado por su importancia parala conservación global de la biodiversidad y por su rolestratégico en la prestación de bienes y servicios ambi-entales.El proyecto está trabajando actualmente en dos tiposde mosaicos de conservación: a) Tres mosaicos étnico-territoriales y b) tres mosaicos de bienes y servicios am-bientales.

Mosaicos étnicoterritoriales

En Colombia la propiedad colectiva territorial deindígenas y comunidades negras es legalmente recono-cida. Estos territorios coinciden con áreas de gran im-portancia para la conservación de la biodiversidad, talescomo el Chocó y la Amazonia. Los Resguardos Indígenasocupan 31 millones de Ha. (29% del territorio nacional)y son el hogar de casi 1.4 millones de personas. Por suparte, los Territorios Colectivos de comunidades negrasocupan 5.5 millones de Ha., y son el hogar de 3 millonesde personas. En ambos casos el manejo sostenible delterritorio, tanto ambiental y económico es primordial.

Dentro de los mosaicos étnico-territoriales el Programareconoce que la conservación de estos territorios y losparques nacionales que los rodean o están dentro dedichos territorios, depende de la capacidad de dichascomunidades. Por esta razón uno de sus objetivos es

fortalecer a las organizaciones étnico -territoriales en sucapacidad de manejo y gobernabilidad.

Por ejemplo, en el Chocó, el Programa está traba-  jando en el Mosaico de Conservación del Golfo deTribugá, en el que se encuentran el Parque NacionalNatural Utría y el Territorio del Consejo Mayor deLos Riscales. Esta área es conocida por su bosquehúmedo tropical de tierras bajas y su alta diversidadde plantas, vertebrados y fauna marina. Cientos deespecies vulnerables de plantas se encuentran en

este mosaico, junto a especies de fauna carismáti-cas como el jaguar, las guacamayas, especies degrandes primates y otros como la ballena jorobada.

El equipo de trabajo del Parque Utría monitorea laactividad pesquera artesanal al interior del áreaprotegida, identificando la tasa de captura y la iden-tidad taxonómica de las principales especies somet-idas a presión por pesca, con algún riesgo de sobreexplotación y/o extinción.

Los datos colectados han servido como un punto departida para desarrollar acuerdos de uso y manejosostenibles de la actividad pesquera en el nivel localcon los consejos comunitarios del territorio. Al final,tanto el Parque como los pescadores locales sebeneficiarán con un uso sostenible del recursopesquero; pues el Parque cumplirá sus objetivos deconservación y los pescadores mantendrán nivelessostenibles de captura por unidad de esfuerzo. Adi-cionalmente, el Consejo Comunitario viene traba-

 jando en el proceso de declarar cinco zonas especia-les de manejo y de conservación al interior del terri-

torio colectivo. Estas áreas se conectarán con elParque Utría, fortaleciendo así los esfuerzos de con-servación en toda el área del mosaico.

Este tipo de acciones complementarias del Parque yel Consejo han mejorado los esfuerzos de conser-vación y de uso sostenible en el territorio y el Pro-grama está replicando esta experiencia en los otrosmosaicos. Esta alianza puede dar sus frutos respon-diendo a potenciales amenazas a las áreas protegi-das (incluyendo el proyecto de construcción de un

puerto de aguas profundas) y garantizando la per-manencia de los grupos étnicos.