MRE frente a un Desastre de Gran Magnitud · Marco de Sendai para la reducción del Riesgo de...
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MRE frente a un Desastre de Gran Magnitud
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MRE frente a un Desastre de Gran Magnitud
MARCO NORMATIVO NACIONAL
Ley 29664 (Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
D.S. N° 048-2011-PCM (Reglamento).
Directiva N° 001-2013-PCM/SINAGERD.
Resolución Ministerial N° 0292-2013-PCM.
Ley 29357 (Ley de Organización y funciones del
Ministerio de Relaciones Exteriores)
Decreto Supremo N° 135-2010-RE, Reglamento de
organización y funciones del MRE.
Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, que aprueba la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones
Unidas aprobada por al AG aprobada, el 13 de febrero de 1946.
Resoluciones de NNUU 46/182, 57/150, 63/139.
Convenio de Tampere sobre el Suministro de Recursos de
Telecomunicaciones para la Mitigación de Catástrofes y las
Operaciones Socorro en casos de Catástrofes, 1998.
Directrices sobre donativos de medicamentos, 1999 – Organización
Mundial de la Salud (OMS).
Directrices de Oslo para la utilización de recursos militares y de la
Defensa Civil extranjeros en operaciones de socorro en casos de
desastres, 2007, OCHA.
Declaración de Quebec, 2001.
Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro, 1994.
Marco de Acción de Hyogo, 2005
Guía de Operación para Asistencia Mutua frente a Desastres en los
Países Andinos, 2008.
Marco de Sendai para la reducción del Riesgo de Desastres 2015-
2030.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
REGLAMENTO D.S N°048-2011-PCM de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Tiene como finalidad contar con un mecanismo para la gestión de la asistenciahumanitaria internacional en caso de desastres de gran magnitud, así como parabrindar asistencia de Estado a Estado, a otros países en situación de desastre.
Mecanismos de coordinación internacional y participación en instancias yacuerdos regionales de asistencia humanitaria (capitulo IX. Art.60)
1. El Ministerio de Relaciones Exteriores generará un mecanismo de coordinación dela asistencia humanitaria para las sedes diplomáticas en el extranjero y para lasentidades de asistencia acreditas en el país a solicitud del ente rector. (art. 61.1)
2. El Ministerio de Relaciones Exteriores generará un mecanismo de coordinaciónpara brindar Asistencia a Desastres en el Extranjero. (art. 61.3)
ENTIDADES RESPONSABLES DE LA COORDINACIÓN DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL
Responsable de solicitar, coordinar,
centralizar y distribuir la asistencia
humanitaria internacional.
Aceptar o no las donaciones en
coordinación con los sectores
competentes, cuando corresponda (art.8)
Responsable del llamamiento
internacional para la obtención de la
asistencia humanitaria en casos de
desastres de gran magnitud y de
canalizar el ofrecimiento y aceptación de
donaciones internacionales (art.9)
DIRECTIVA Nº 001-2013 PCM-SINAGERDPARA LA ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL ANTE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
Elaborada por el Ministerio de Relaciones Exteriores -Dirección de CooperaciónInternacional-, conjuntamente con el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI.
Asistencia Humanitaria Internacional ante:
1. Desastre de Gran Magnitud a nivel nacional.
2. Desastre de Gran Magnitud en el exterior.
Desastre natural, huayco en la selva centra, 2014.
Evaluación de daños
y análisis de
necesidades (EDAN)
INDECI
Emisión de D.S
declarando Estado de
Emergencia
PCMConvocatoria a asistencia
humanitaria a la comunidad
internacional
MRE
(Misiones diplomáticas y
Consulares) art.18
DESASTRE DE
GRAN
MAGNITUD en
PERÚ
PROCESO DE CONVOCATORIA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL EN CASOS DE DESASTRE EN GRAN MAGNITUD A NIVEL NACIONAL
Activación del
Centro de
Operaciones
de Emergencia
Nacional
COEN
Aceptación y
recepción de
donaciones
INDECI
Comunica a la comunidad
internacional el requerimiento
de asistencia humanitaria con
información detallada sobre las
necesidades.
Canaliza los ofrecimientos de
ayuda provenientes de los
Gobiernos, organismos y
organizaciones internacionales,
previa aceptación del
ofrecimiento por parte del
Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI).
.
ACCIONES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES EN CASOS DE
DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
Coordina la información y
gestión de asistencia
humanitaria con su red de
Misiones Diplomáticas y
Consulares en el exterior.
Establece líneas de
comunicación con el
Cuerpo Diplomático
acreditado en el país y los
actores internacionales
vinculados a la gestión de
desastres.
1 3 42
Promueve a través su red de
Misiones Diplomáticas y
Consulares y las comunidades
nacionales en el exterior, la
recaudación y recolección de
recursos dinerarios u otros
para la asistencia
humanitaria,
Promueve a través de las Misiones
Diplomáticas y Consulares en los
países fronterizos y aquellas
ubicadas en zonas que permitan
un transporte rápido, la búsqueda
e identificación de facilidades para
el transporte de las donaciones
recolectadas así como para su
almacenaje y distribución.
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Solicita la ayuda de los Grupos
Especiales de búsqueda y
rescate previo requerimiento
del INDECI.
(En las primeras 12 horas de
ocurrido el desastre)
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ACCIONES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES EN CASOS DE
DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
Establece Grupos Operativos que
coordinarán junto con INDECI y
otras instituciones, directamente en
la zona de desastre y en puntos de
acceso al territorio nacional, lo que le
competa para facilitar:
1. El arribo de autoridades
extranjeras, profesionales y
equipos diversos.
2. Embarcaciones médicas
3. Donaciones
4. Facilitación del ingreso a la
zona (aduanas y migraciones)
Deben contar con un directorio de entidades
vinculadas a la asistencia humanitaria, transporte y
aduanas, en el territorio de su jurisdicción.
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ACCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES EN EL EXTERIOR:
Informan permanentemente a la
DCI sobre las gestiones que
realicen para la canalización de
la asistencia humanitaria
internacional (recolección,
transporte y almacenamiento).
Promueven según el tamaño y el
grado de organización de las
comunidades peruanas
residentes en el ámbito de su
jurisdicción, la creación de una
Red de Asistencia Humanitaria
/(RAH), que se encargue de la
conducción, canalización,
recolección, transporte.
ACCIONES DE LAS OFICINAS DESCONCENTRADAS DEL MREDeberán establecer una coordinación permanente con los Gobiernos Regionales, Defensa Civil, aduanas y
migraciones a fin de facilitar el tránsito de las donaciones (ingreso), entre otros.
Priorizan la expedición de
pasaportes y salvoconductos,
así como la repatriación de
los connacionales que
deseen retornar.
Canalizan la Ayuda
Humanitaria que se envíe a la
comunidad peruana residente
en el exterior.
Cuentan con un Plan de
contingencia en caso ocurra un
desastre en su jurisdicción, que
les permita continuar con la
atención a la población peruana
afectada en su localidad.
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DESASTRES DE GRAN MAGNITUD SUCEDIDOS EN EL EXTERIORACCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES
Coordinan permanentemente
con las organizaciones
peruanas locales y la red de
Asistencia Humanitaria local,
para responder a los
requerimientos y necesidades
de la comunidad peruana
residente en el ámbito de su
jurisdicción.
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ASISTENCIA HUMANITARIA DE ESTADO A ESTADO, EN CASO DE REQUERIMIENTOS DE ASISTENCIA DE OTROS PAÍSES ANTE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
LLAMAMIENTO
INTERNACIONAL
El MRE/DCI remite al INDECI el
requerimiento de AH del país
afectado, el cual se informa a la
PCM
Emisión de la norma que
autoriza donación por la
PCM
MRE transmite el
ofrecimiento de AH
(bienes y servicios)
al Estado afectado
El Estado afectado acepta
la donaciónAsistencia militar.
Los efectivos militares se desplegarán en operaciones de asistencia
humanitaria en casos de desastre únicamente a solicitud o con el
consentimiento expreso del Estado afectado.
El Módulo de AH, se instala desde la declaratoria del
estado de emergencia y tiene como función actuar como
enlace entre los cooperantes y el INDECI.
Constituido por 7 módulos,
entre ellos el Módulo de
Asistencia Humanitaria.
MISION: Administrar la información
y recursos relativos a las
actividades de Defensa Civil a nivel
nacional en cuanto a peligros
inminentes u ocurrencias o
desastres y apoyar y supervisar en
forma oportuna la ejecución de las
acciones, mediante el empleo del
Sistema Nacional de información
para la Prevención y Atención de
Desastres (SINAPAD)
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Modulo de Asistencia Humanitaria
está conformado:
1.Un representante de la Dirección
de Cooperación Internacional del
Ministerio de Relaciones
Exteriores.
2.Un representante de la Red
Humanitaria Nacional.
3.Un representante de la Cruz Roja
Peruana.
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CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL (COEN)RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 325-2004-INDECI
Gracias.
Dirección de Cooperación Internacional
DCI-MRE
