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Néstor Carda Canclini

Políticas culturales yrelacionescentro-perif~ia en los 90

•,- ómo se están transformando, en elictual proceso de globalización econó­mi cultural, la relaciones entre

periferia? Re ponder a estaindi pen ble para renovarI di fto d las políticas cul-

inld

Duranl los aftos sesenta y buena partede I tenta los vínculos entre centro yperir, ria eran pensado bajo el modelod la d pendencia: lo que ocurría en lospaí e ubdesarrollado parecía deter­minado por la expansión cultural,económica polltica de las nacionesimperiali taso Los estudios realizados enel marco de la teoría de la dependenciaa udaron a conocer algunos dispositivosutilizados por los centros internacio­nale de producción científica, artística

comunicacional que condicionaban, yaún condicionan, el desarrollo en lospaí periféricos. La persistente asime-

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tría. entre lo que los dependentistas lla­maban el Primer y el Tercer Mundos, yel intercambio desigual de bienes, men­sajes y capitales entre uno y otro, con­fiere aún cierta verosimilitud a esasposiciones. Sin embargo, los cambiosocurridos en las últimas décadas en lasinteracciones entre ambos mundos y enlas condiciones tecnológicas e industria­les de producción y comunicación cultu­ral no pueden ser explicados desde esemodelo polar y esquemático. Hayal me­nos tres clases de procesos que requie­ren reformular el paradigma de análisis:a) La reorganización transnacional delos mercados culturales por las nuevas·tecnologías (tel~visión, video, satélites,fax, fibras ópticas, etc.) volvió obsoletala pretensión de las políticas culturalesnacionalistas de atrincherarse en reper­torios folclóricos regionales. La cultur?

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nacional, que se concebía como expre­sión de un ser colectivo, es vista ahoracomo una construcción histórica, enbuena medida imaginaria, que se reor­ganiza constantemente al interactuarcon bienes y mensajes transnacionales.

Varios estudios sobre consumo cultu­ral que realizamos recientemente enMéxico muestran el predominio de losmedios electrónicos de comunicaciónsobre las ofertas culturales locales (delbarrio, la propia ciudad o región). Nollega al 10% el sector que se relacionacon la cultura institucionalizada (cine,teatro, concierto, salones de baile), nitampoco supera ese porcentaje la franjade quienes dicen asistir regularmentea espectáculos o fiestas en que se mani­fiestan las culturas populares tradicio­nales. Si esto ocurre en un país comoMéxico, con fuertes tradiciones étnicas

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y populares, más promovidas por el Es­tado que en otras sociedades, es imagi­nable que en los demás la vida simbólicalocal cuenta aún con menos eco. Entanto, encontramos que el 95% de loshogares de la ciudad de México tienetelevisión, el 87% radio y el 52% video­casseteras: estas cifra.s, junto con lasreferencias dadas sobre el alto porcen­taje de tiempo que esos aparatos ocupanen el uso del tiempo libre, revelan unareorganización de los hábitos culturales,cada vez más dedicados a los mensajesaudiovisuales que se reciben en la casa yque expresan códigos internacionales deelaboración simbólica. 1 La mayor partede la información yel entretenimiento delas mayorías procede de un 'sistema des­localizado, internacional, de produccióncultural, ycada vez menos de la relacióndiferencial con un territorio y con losbienes singulares producidos en él.

b) Este avance creciente de la culturaaudiovisual transmitida por medios elec­trónicos puede sugerir una presenciamayor de la cultura metropolitana y unpredominio sobre las culturas "propias"de los países periféricos. Esto es parcial­mente cierto, sobre todo en las nacionescon industrias culturales poco desarro­lladas. Sin embargo, la situación semuestra más compleja si miramos lo queocurre en casos como Brasil y México,donde la masificación e industrializa­ción de la cultura no implica totalmente-como se suponía en los sesenta y se­tenta- una mayor dependencia de laproducción extranjera. De 1971 a 1982la proporción de películas brasileñas enlas pantallas de ese país creció del 13.9 al35%. Los libros de autores nacionales,que ocupaban el 54% de la produccióneditorial en 1973, subieron al 70%en 1981. También se escuchan más dis­cos y cassettes nacionales, mientrasdescienden las ventas de importados. En1972, un 60% de la programación te­levisiva en Brasil era extranjera; en.1983, bajó al 30%. Simultáneamentecon esta tendencia a la nacionalización

I Néstor Garda Canclini, Mabel Piccini y Patriocia Sara, El consumo cultural en México, comuni­cadón presentada en la reunión del Grupo de Polí­ticas Culturales de CLACSO, Sao Paulo, juniode 1990.

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de la producción cultural, Brasil se haconvertido en un agente muy activo delmercado internacional exportando tele­novelas. Como llega a penetrar con esosprogramas en países centrales, alcanzóa ser el séptimo. productor mundial detelevisión y publicidad, y el sexto en dis­cos. El sociólogo Renato Ortiz extraeesta conclusión: pasamos "de la defensade lo nacional·popular a la exportaciónde lo internacional-popular,,2... El crecimiento de esta tendenciaopuesta a la imposición de bienes cultu­rales del centro sobre la periferia no esgeneralizable a muchas naciones. Tam­poco elimina las preguntas de cómodistintas clases se benefician y son re­presentadas con la cultura de cada paí .Pero esta reorganización de las dir ccio­nes de producción, circulación y con u­mo cuestiona la asociación "natural"que solía hacerse de lo popular con 1nacional y la oposición igualmentapriorística de lo nacional con lo int r·nacional.

c) En tercer lugar, las migracion ma·sivas de muchos países periférico I

2 Renato Ortiz, A moderna tradifao br/lSiJ,iro.Sao Paulo, Brasiliense, 1988, pp. 182·206.

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culturas latinoamericanas en las me­trópolis, sus efectos en los mercadossimbólicos, en los centros culturales yen la vida cotidiana, algunos antropólo­

gos hablan de una "implosión del TercerMundo en el Primero". Las nociones decomunidades cerradas yautosuficientes,culturas nacionales totalmente autóno­mas o "auténticas", ya no pueden serso tenibles, dice Renato Rosaldo, "ex­cepto quizá como una 'ficción útil' ouna di torsión reveladora".3 Otro an­tropólogo, Roger Rouse, que estudiócómo lo migrante mexicanos a Cali­fornia comunican fluidamente con

...tensas entre grupos que están a dos milmillas de distancia, en países diferentes.

En cuanto a la polaridad centro/peri­feria, se veía como "expresión abstractade un sistema imperial idealizado",

en el que las gradaciones de poder y ri­queza estarían distribuidas concéntri­camente: lo mayor en el centro y unadisminución constante a medida quenos movemos hacia zonas circundantes.El mundo funciona cada vez menos deeste modo. Necesitamos, reclamaRouse, "una cartografia alternativa delespacio social", basada más bien en lasnociones de circuito y frontera. 4

Una nueva agenda de investigación ypolítica

Estos desarrollos desterritorializados dela cultura, que intensifican los intercam­bios multidireccionales, cuestionan elparadigma binario y polar con quese pensaban las relaciones entre centroy periferia. Sin embargo, no clausuranla asimetría ni las desigualdades, no di-

~ Roger Rouse, "Mexicano, Chicana, Pocho. Lamigración mexicana y el eSpacio socia) del posma­dernismo", Página Uno, suplemento de Unomásuno,3)-12-88, pp. \-2.

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suelven las preguntas por la identidad yla soberanía nacional; más bien las reco­locan en un escenario multifocal, llenode cruces, atravesado por estrategiasmultideterminadas. Vamos a proponeralgunos de los problemas y perspectivasde análisis que, a nuestro juicio, podríanayudar a avanzar en la situación pre­sente.

l. La globalización de la economía y lacreciente interdependencia fomentadapor la transnacionalización de las indus­

trias culturales adquieren formas especí­ficas en los países de América Latina,como consecuencia del debilitamientode los aparatos estatales y del empobre­cimiento de las economías periféricas.Los latinoamericanos estamos incorpo­rándonos a los procesos de regionaliza­ción con acuerdos y proyectos propiosde integración latinoamericana. Pero larecesión o el estancamiento de nuestraseconomías durante los ochenta, la he­morragia de la deuda ext~rna, las caídasen la inversión estatal y privada, la re­ducción de la producción y el consumocultural, nos colocan en pésimas condi­ciones para integramos e intercambiarnuestros bienes. Los Estados se retirande la promoción cultural: en Brasil havuelto a subir la proporción de cine ex­tranjero en los últimos años por el sim­ple hecho de que el gobierno cerró Em­brafilme y la producción nacional bajó atres o cuatro películas por año. Algo se­mejante se observa en las industrias del

. libro y los discos, incluso en países queh.abían tenido un alto nivel productivo,como la Argentina. Se promueve la in­tegración cultural latinoamericana en elmomento en que tenemos menos paraintercambiar y el empobrecimiento delos salarios disminuye el consumo de lasmayorías.

2. Con frecuencia se habla de la forta­leza que nos daría en los procesos de in­tegración o en los acuerdos de librecomercio con los Estados Unidos la vita­lidad y riqueza históricas de las culturaslatinoamericanas. Efectivamente, noveo razones para tener una visión apo­calíptica respecto de las culturas popu­lar-tradicionales. Si quinientos años desubordinación -primero colonial, luegoa las élites modernizadoras- no extin-

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guieron las culturas regionales y nacio­nales, no entiendo cómo podría lograrloel actual movimiento de planetari­zación. Sin embargo, es previsibleque la integración subalterna que ahoranos proponen los países centrales (espe­cialmente EU) tenga algunos efectosparciales y rápidos en las áreas más di­námicas de la producción, circulación yconsumo de cultura: las que implican eluso de tecnologías complejas y altas in­versiones financieras.

Esta subordinación muy asimétrica noocurrirá del mismo modo para los di­versos sectores sociales. Las nuevas tec­nologías culturales se aplican en formasegmentada: por una parte, en las redesde comunicación masiva dedicadas a losgrandes espectáculos de entreteni­miento (radio, cine, televisión, video);por otro lado, en circuitos restringidosde información y comunicación des­tinados a quienes toman decisiones(comunicación por satélite, fax, teléfo­nos celulares, ,conexiones exclusivas conbancos de datos mediante fibra óptica,computadoras y modem). En la primeralínea -la producción de mensajes recrea­tivos e información para mayorías- lospaíses más desarrollados de la periferia

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(Argentina, Brasil, Chile, Colombia,Venezuela, México) disponen de recur­sos tecnológicos, económicos y humanospara generar con cierta autonomía suproducción nacional y quizá expandirseen la región. En la segunda -la infotma­ción, el know how y la cultura paratomar decisiones e innovar- todo indicaque la distancia y la desigualdad entrecentro y periferia tienden a agravarse.

3. ¿Cómo elaborar políticas culturales,científicas y educativas que contribuyana la democratización y el desarrollo denuestras sociedades en estas condicio­nes? No veo otra salida que revertir latendencia a la privatización de las de i­siones, que no es transferencia d IEstado a la sociedad civil sino tran ~ ­rencia de la función estatal a lo grupomás concentrados del capital nacion 1transnacional. A diferencia de lo qusostenía en los sesenta y setenta, n rque el refortalecimiento nec ri dlos Estados deba hacerse en n mbrde un nacionalismo telúrico. Para r n­contrar un papel de los Estado n laactual coyuntura es necesario r pen rsu concepción y sus funcione omagentes del interés público en m dio d I

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cruce nacional e internacional de fuer­zas económicas y culturales. El Estado,concebido como un e pacio democrá­tico plural, es indi pensable para evi­tar el reduccionismo de lo biene lasbúsquedas culturales a mercancía, paradefender todo lo que en la ida imbó­lica de la ociedade no puede r co­mercializable: por ej mplo, I der choshumano, la inno acione téti a ,la con trucción cole ti a d I ntid hi-.' 5tonco.

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6 Para un lrawnicnto nW amplio de cuo-liones, v~ mi libro Cll1tllraJ /Q)riús: utraugWpara tntrar , salir dt 10 III0dtrllidad. M ko,Grijalbo-C CA, 1990.