1 Direccin Provincial de Capacitacin y Formacin de RRHH - Actualizado el 28/08/2009

El Programa Provincial de Capacitacin Gestin Municipal: Herramientas para su mejora, est organizado en 4 ejes temticos y 7 seminarios

Eje I: Herramientas de Anlisis Poltico y Legislativo

Neuqun se constituye como provincia hace algo ms de 50 aos. El proceso de provincializacin ha estado marcado por cambios profundos en lo social, en lo econmico y en lo poltico.

Conocer la historia de la provincia y de los municipios aporta herramientas fundamenta les para comprender la realidad y actuar en ella incorporando las modificaciones necesarias para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y defendiendo el sistema democrtico como forma de gobierno.

Desde el avenimiento de la democracia se ha estado trabajando en lograr la representatividad en el poder legislativo de todos los ciudadanos del territorio neuquino. Ello no slo significa una banca en la legislatura provincial, sino ms bien, que los legisladores trabajen de manera sostenida en la elaboracin de normas claras y simples que aborden las problemticas sociales, den respuesta a las demandas y organicen la vida social en su conjunto.

El fortalecimiento de los poderes legislativo y ejecutivo de los municipios se ve favorecido por la transparencia y organizacin en la gestin de los legisladores y funcionarios municipales, como as tambin por la elaboracin de normas legales que respondan de manera precisa a las demandas y necesidades de las localidades que ellos representan.

Este eje apunta a brindar herramientas a los funcionarios municipales y de las Comisiones de Fomento que les permitan por un lado, analizar y discutir los problemas actuales de los municipios y comisiones de fomento considerando su proceso histrico; y por otro, promover acciones para la comunidad respaldadas en las normas legales correspondientes.

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Seminarios

Historia del Neuqun:

conformacin poltica e institucionalidad de los Municipios

Capacitador: Sr. Guido Copello

Temario

Particularidades del proceso de consolidacin del Estado nacional argentino

La instancia territoriana: caracterizacin

El proceso de provincializacin

El Estado provincial neuquino: gnesis, conformacin y caractersticas

El proceso de construccin identitaria: Neuquenidad

Gobiernos locales: antecedentes, caractersticas y especificidades

Perspectivas

Capacitacin en tcnicas legislativas

Capacitadoras: Sra. Mnica Beatriz Navales y Sra. Liliana Beatriz Nicols

Temario

Estado Nacional

Constitucin de la Nacin Argentina. Poderes del Estado. Atribuciones del Poder

Legislativo. Congreso Nacional. Relacin de los tres Poderes con las normas legales.

Funcin legislativa. Calidad en el procedimiento y texto normativo, conocimientos

bsicos. Orden Jurdico. Pirmide de Kelsen. Modificacin del orden jurdico.

Contaminacin legislativa.

Poder Legislativo de la Provincia del Neuqun.

Estructura del Poder Legislativo. La triple estructura del Poder Legislativo:

administrativa;

legislativa;

poltica.

Relacin de las tres estructuras.

Perodos legislativos. Presentacin de proyectos. Autores, tipo de proyectos (de

Ley, Declaracin, Resolucin). Trmite parlamentario con ejemplos. Comisiones

Legislativas.

Publicaciones en Internet. Contenido de la pgina web

(www.legislaturaneuquen.gov.ar)

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Concejos Deliberantes: tratamiento parlamentario, con ejemplos. Las cinco

estaciones de trabajo del legislador. Responsabilidad de los funcionarios.

Elaboracin de proyectos

Recursos bsicos, herramientas, desarrollo de las distintas etapas, listas de

verificacin checklist.

Departamento Legislativo municipal

La ordenanza desde el punto de vista de la Tcnica Legislativa. Dinmica

(derogaciones, modificaciones, adhesiones); estructura (reglas sobre estructura de

una norma, vistos y considerandos, frmula de sancin, artculos, anexos) y

redaccin de la ordenanza. Texto normativo correcto. Orden temtico y

sistemtico. Reglas bsicas de redaccin.

EJE II: HERRAMIENTAS INFORMTICAS

Seminario:

Uso de las herramientas ofimticas para el desempeo laboral

Capacitador: Sr. Joel Mestres

EJE III: HERRAMIENTAS COMUNICACIONALES

Seminarios:

Eficiencia en la comunicacin institucional

Capacitador: Lic. Claudio Lpez

Tcnicas directivas bsicas: mediacin y negociacin

Capacitadores: Lic. Sergio Lpez Lic. Matas Snchez Tc. Francisco Snchez

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EJE IV: HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIN, CONTROL Y GESTION

Seminarios:

Herramientas bsicas de planificacin

Capacitadores: Equipo tcnico de la Subsecretara del Copade Ing. Agr. Mirta Benito Lic. Mara Magdalena Perini Lic. Gonzalo Ghefesse Sra. Stella Martin

Arq. Adriana Citrinovitz

Temario:

Sistema provincial de planificacin y accin para el desarrollo

planificacin estratgica territorial pet consideraciones de planificacin regional problemticas regionales y su abordaje metodolgico. Estudio de un caso

Objetivos de desarrollo del milenio en la provincia del Neuqun

Que son los objetivos de Desarrollo del Milenio? Cmo se construye un Objetivo de Desarrollo del Milenio? Presentacin de

ODMs como herramienta de Planificacin. Descripcin de los distintos niveles que conforman la estructura de los ODMs: Objetivos, Metas e Indicadores.

Objetivos de Desarrollo del Milenio en Argentina y en la Provincia del Neuqun: Sntesis cronolgica de los pasos realizados por el gobierno Nacional para la implementacin de los ODMs. Descripcin del proceso realizado en la Provincia del Neuqun: Sectores intervinientes, metodologa de trabajo, resultados obtenidos, acciones futuras.

Aplicacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Identificacin y vinculacin de polticas sectoriales con los ODMs. Presupuesto por ODM. Ejemplos a Nivel Nacional.

Los Municipios y los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Taller prctico para Conocer y reconocer las polticas pblicas sectoriales de nivel municipal que hacen al cumplimiento de los ODMs.

Introduccin a la formulacin de proyectos de inversin

Que se entiende por Inversin: Breve comentario sobre conceptos de economa, introduccin a la temtica, aspectos a tener en cuenta sobre inversin pblica y privada.

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Qu es un proyecto de inversin?: Que se entiende por proyectos. Alcances. Niveles de proyecto: idea, perfil, prefactibilidad, factibilidad, proyecto ejecutivo. Ciclo de Vida. Variables a tener en cuenta. Comentarios y ejemplos a trabajar.

Preparacin de alternativas: estudios tcnicos de alternativas, institucional, aspectos comunitarios, de localizacin, ambiental, legal y econmico-financiero.

Evaluacin del proyecto: evaluacin tcnica, institucional, de aspectos comunitarios, de localizacin, ambiental, legal, financiero, econmico y social.

Base de datos de requerimientos municipales

Breve introduccin del Diseo de la Base de Datos confeccionada en Microsoft Access 2003.

Informacin sobre criterios de clasificacin de datos segn los Lineamientos Plan Director

Detalle del Funcionamiento: muestra de formularios de carga y de los listados y reportes.

Planificacin econmica y financiera en los Municipios

Capacitador: Cr Juan Carlos Denham