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Agosto 8 del 2004, Compilador: Prof. J. R. Jiménez, FCA-UNAM

Llamamos globalización al proceso político, económico, social y ecológico que está teniendo lugar actualmente a nivel planetario, por el cual cada vez existe una mayor interrelación económica entre unos lugares y otros, por alejados que estén, bajo el control de las grandes empresas capitalistas, las multinacionales. La globalización económica implica que: - Cada vez más ámbitos de la vida son regulados por el "libre mercado", como la salud, la educación, la información, etc. - La ideología neoliberal (ultracapitalista) se aplica en casi todos los países con cada vez más intensidad. - Las grandes empresas consiguen cada vez más poder a costa de la ciudadanía y los pueblos. - El medio ambiente y el bienestar social se subordinan absolutamente a los imperativos del sistema económico, cuyo fin es la acumulación por parte de un minoría.

Amenaza global oculta

José Alberto Villasana M.

Lejos de sus patentes beneficios particulares, o de sus inevitables daños a la soberanía y a las masas, el problema de la globalización radica en su carácter prevalentemente economicista, en la carencia de una concepción antropológica integral y, por lo mismo, en la capacidad de ser manipulada por intereses contrarios a la persona humana y a las naciones. Daños y beneficios Es innegable que la evolución mundialista ha enriquecido a la civilización y ha potenciado a los países mediante los intercambios mercantiles, financieros y culturales. Pero también se ha convertido en un factor de exclusión, de empobrecimiento axiológico y de contingencia económico-social.

Como señala Ramonet, criticando la obra de Friedman, la globalización es un nuevo totalitarismo que impone al mundo la fuerza de dos poderosas y contradictorias dinámicas: fusión y fisión. Por un lado se establecen consorcios, se facilitan pactos interregionales, se celebran alianzas políticas y de seguridad.

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Por otro, muchas empresas, estados y comunidades caen víctimas de la fragmentación, el separatismo y el resquebrajamiento. Todo es interdependiente, pero todo está en conflicto.

Por otro lado, la centralidad de la persona, que en el socialismo fue transgredida por la injerencia del Estado protector, en el liberalismo es sofocada por la tiranía del mercado, la cual se proyecta igualmente contra el bienestar de las poblaciones. Y es que se heredó intacta la ética materialista del marxismo: la globalización es buena porque funciona, no porque solucione las necesidades humanas desde su raíz. Bajo ese axioma, los pueblos han tenido que ir aceptando un proceso que privilegia los aspectos financieros, y que se ha caracterizado en concentrar beneficios y distribuir costos sociales.

De allí el contraste que caracteriza la globalización. No sabemos si medirla con la rapidez de las transmisiones informáticas, las innovaciones tecnológicas y la accesibilidad financiera, o con el amenazador aumento de la pobreza, el analfabetismo, la violencia y la enfermedad.

En los últimos cuatro años, la fortuna acumulada por los 200 hombres más ricos del planeta suma el PIB de las 43 naciones más pobres. Y la quinta parte de la población más rica posee el 80 por ciento de los recursos mundiales, mientras que la quinta parte más pobre apenas acumula el 0.5 por ciento de los mismos. Lo preocupante es que ambas tendencias se muestran como progresivas e irreversibles. Totalitarismo sagrado

La globalización poco tiene que ver con la persona humana. Según sus agoreros, los problemas más esenciales han de ser solucionados por la “mano invisible” del mercado y por el crecimiento de los indicadores macroeconómicos. Este dogmatismo, que podríamos calificar de “nuevo totalitarismo”, es un pensamiento único que justifica el hecho de que los intereses capitalistas resquebrajen el Estado y la producción. No se pueden cuestionar las consignas de ese totalitarismo: moneda flotante y sin respaldo, total desregulación local, privatización, exportación de inflación norteamericana hacia el resto de los países. Ramonet hace ver que, gracias a la globalización, sólo las actividades que poseen cuatro características tienen éxito: las que son planetarias, permanentes, inmediatas e inmateriales. Cuatro características que nos recuerdan los atributos de Dios. Quizá por ello, la globalización se ha convertido en un ente divino que reclama sumisión, fe, adoración y hasta nuevos ritos. Es el mercado el que dicta lo bello, lo verdadero, lo bueno y lo justo. Las leyes del mercado se han convertido en las nuevas tablas de la ley que se debe seguir. Así, la famosa “mano invisible” ha demostrado ser, en muchas ocasiones, la mano de alguien que opera en detrimento de las mayorías, pues las operaciones financieras tienen la virtualidad de regirse por personajes que son capaces de tomar decisiones internacionales afuera de los límites de la economía formal y al margen de sus mismos “expertos”. No es que se aprovechen de circunstancias aptas para la compra especulativa. Más bien, tienen la habilidad de provocar situaciones volátiles mediante actos que deberían ser considerados como ilícitos en el derecho internacional.

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El Destino Manifiesto

Varios de esos actores profesan una filosofía religiosa radicalmente selectiva: “Sólo se salvan los elegidos, los cuales se identifican por la riqueza y el poder con que el Señor los ha bendecido”. Esa idea, tomada del Talmud, es la que conformó el “Destino Manifiesto”, a saber, el hado de un grupo de predestinados a dominar el mundo, cuya elección divina se manifiesta en la riqueza.

En el fondo, la preeminencia de los elegidos es una pugna entre lo pagano y lo trascendente pues la tendencia oligárquica, en vez de considerar la dignidad de la esencia individual de la persona, ve al hombre como intrínsecamente depravado, por lo que sólo por un milagro de gracia selectiva algunos están predeterminados a ser una clase superior de semidioses, destinados a la riqueza y al poder. De allí que, en último término, la lucha por el poder global se traduzca en una rivalidad entre lo cristiano y lo ateo. No por azar, la escuela veneciana y la Gran Logia de los Iluminados se propusieron destruir la civilización occidental judeocristiana, como requisito previo para lograr un control global centralizado que pudiera retomar la utopía imperial de la antigua Roma. El primer paso de ese gran diseño fue la Revolución Francesa, planeada con otras logias en la Conferencia de Wilhelmsbad el 16 de julio de 1782. Pero otros “logros” han sido la planeación y el financiamiento del Comunismo, del Nazismo, de la revuelta mundial del ’68 y de la New Age radical actual. Cuando, a inicios de los años cincuenta, se desencadenaron la ira y las sospechas de algunos norteamericanos, una Comisión del Congreso indagó, por los indicios que provenían de comunistas confesos, y se adentró en la complicada maraña de fundaciones exentas de impuesto y que se relacionaban con la alta finanza, llamada por otros historiadores “el Sistema”, o Establishment. El informe de dicha Comisión, publicado en 1954, ponía en evidencia un “proyecto orgánico de fermentación social-comunista financiado por el poder económico dirigido por la Round Table”. Este grupo es precisamente el que ha reunido a los máximos exponentes de la masonería negra y de las doce banquing families más poderosas relacionadas con el proyecto del Nuevo Orden Mundial bajo un Gobierno Mundial. El informe del Congreso menciona, de paso, la existencia de un “plan de desmembramiento de la moral cristiana” y de una serie de “iniciativas dirigidas a promover la penetración masiva de la ideología socialista en las escuelas, en la cultura y en la vida norteamericana y mundial”. Satanismo iluminista Desde sus comienzos, en 1776, la secta de los Iluminados estuvo constituida por integrantes del más alto rango de la masonería negra y era financiada por los poderosos banqueros de la familia Rothschild. Sus iniciados juraban secrecía mediante pacto de sangre y eran iniciados en las enseñanzas de Lucifer, supremo dador de luz según la doctrina de la francmasonería iluminada. Su propósito: crear un orden mundial socialista y ateo, introduciéndose en los círculos de poder de los gobiernos y de las finanzas. “La meta específica de la orden de los Iluminados es la de abolir el cristianismo y derrocar los gobiernos civiles”, escribe John Robinson citando a Adam Weishaupt, fundador de la logia.

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Así fue como se sentaron los principios del “Nuevo Orden Mundial” que, en resumidas cuentas, pretende integrar las tendencias culturales y religiosas en una silenciosa “revolución” económica y política que reduce los valores humanos y cristianos al denominador común de un humanismo horizontal reductivizado. En nuestro siglo, dos poderosas instituciones nacieron bajo influjo de los Iluminados, el Council on Foreign Relations (CFR), y el Royal Institute for International Affairs, si bien actúan en diversos países mediante la creación de diversas organizaciones, frontales o subsidiarias, operando bajo distintos nombres e introduciéndose en los asuntos de las naciones de diversa manera. Creada, en 1921, por los llamados “Grandes Hermanos” (Warburg, Rockefeller, Baruch, Ginzburg, Rothschild, Rhodes y Morgan, entre otros), el CFR ha tenido un influjo determinante en la conformación de los proyectos mundialistas, pues se trata de una escuela para estadistas que ha provisto por más de medio siglo los hombres clave en todas las administraciones estadounidenses. Presidentes, secretarios de Estado, jefes de la CIA, embajadores, directores de la Reserva Federal, de la ONU y de sus organismos, comandantes militares, presidentes y funcionarios del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional son, en su gran mayoría, entrenados según la política monetaria y “cultural” de ese poderoso centro de pensamiento. El Chicago Tribune, en su editorial del 9 de diciembre de 1950, sentenció duramente: “Los miembros del Council on Foreign Relations son hombres de influencia muy superior a la media. Ellos han usado el prestigio que les da su riqueza, su posición social y su educación para conducir el propio país a la bancarrota y al desastre militar. Deberían verse las manos: están manchadas de sangre”. E. Adler, miembro del Sistema, escribe que “el CFR es la agencia que dice al Gobierno lo que ha de hacer. No importa por quién vote el pueblo, siempre votará por nosotros”. Y en una entrevista realizada por la revista Code al presidente del gobierno albano, éste denunciaba que “un puñado de personas de la Comisión Trilateral y del CFR toman las decisiones. Es un poderoso club privado que domina todos los gobiernos del mundo. Están confabulados. Quieras o no, hay que hacer lo que ellos dicen. Aparentemente luchan contra el Comunismo, pero al mismo tiempo lo financian”. Dan Smoot, ex miembro del FBI en Washington, declaró que el propósito del CFR es “Crear un sistema socialista mundial, en nombre de la democracia, y hacer que los Estados Unidos formen parte de él”. Y el historiador Michael Howard afirma que “el CFR se ha dedicado a destruir la soberanía de los Estados Unidos, promoviendo el internacionalismo y la fundación de un super estado mundial que acabe uniendo Comunismo y Capitalismo en un Nuevo Orden político”. La Reserva Federal Ya ocho años antes, los Iluminados habían logrado un inaudito asalto al poder mundial mediante la constitución del Federal Reserve System (FRS) El Presidente de la Comisión para las Relaciones Bancarias del Congreso norteamericano escribía: “En los Estados Unidos hoy tenemos en realidad dos gobiernos. Tenemos el Gobierno legalmente constituido, y luego tenemos, en el FRS, un gobierno independiente, no controlado, no coordinado, que ejercita aquéllos poderes monetarios que la Constitución debería reservar al Congreso”.

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En efecto, en 1913, Rothschild, Rockefeller, Morgan y Edward Mandell House lograron que se modificara la Constitución estadounidense haciendo que el presidente Wilson firmara la “Federal Reserve Act”, con lo cual pudieron crear el FRS. Este paso fue importantísimo para ellos, pues así quitaron al gobierno y al congreso norteamericanos el poder sobre el crédito y la emisión del dinero. A partir de entonces, ese pequeño grupo de la oligarquía financiera estaría posibilitado para imprimir y distribuir papel verde, y atraer las riquezas y servicios del mundo. Por ello, el senador norteamericano Charles Lindberg profetizó ante los medios de comunicación: “Con esta ley se constituirá el consorcio económico más gigantesco de la Tierra. Cuando el presidente la firme, legalizará el gobierno invisible de los amos del mundo”. Así fue como unas cuantas dinastías (Kuhn Loeb, John Pierpont Morgan, First National City Bank, etc.), adquirieron una influencia arrolladora en el campo económico y político. Incluso el Estado tendría que acudir al FRS cuando necesitara dinero, y además pagaría intereses por él. Este dato es muy importante, pues la mayor parte de la gente ignora que la Reserva “Federal” es, en realidad, un organismo privado en manos de unos cuantos.

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De la ONU al World Constitution and Parliament Association Gary Kah, quien investigó al Sistema ocupando él mismo importantes cargos diplomáticos y de gobierno, señala que cerca del 20 por ciento de los miembros de la World Constitution and Parliament Association (WCPA) pertenecen a las Naciones Unidas. La WCPA adoptó, en 1977, en Innsbruck, la Constitución de la Federación Terrestre, que sienta las bases para la resolución de 32 problemas de interés internacional (quince de medio ambiente, siete militares, seis de hambre y pobreza mundial y cuatro monetarios) que, según manifiestan, “requieren de un Nuevo Orden Mundial”. El plan de la WCPA incluía el de un gobierno global dividido en 10 regiones, y la propuesta de un nuevo sistema monetario internacional centralizado. Como su nombre lo dice, la WCPA delineó un proyecto de Constitución Mundial que redefiniera los conceptos de democracia y derechos humanos, estableciendo un Tribunal Supremo Mundial. La parte principal de este proyecto fue sentada en el Acta Mundial Legislativa, que delinea un Sistema Bancario Global y una Corporación de Crédito para la Tierra. El artículo 3 establece que el tamaño de los créditos depende de la tasa de crecimiento poblacional de cada país. Aquellos que tengan más de 2 por ciento reciben menor apoyo, y quienes la bajen a menos del 0 por ciento obtienen las mayores ayudas crediticias. El artículo 7 señala que las primeras 25 naciones en firmar el nuevo sistema global tendrán derecho a un representante en la junta de directores. Con esto se asegura el control a quienes originaron el Nuevo Orden Mundial y se establecen consecuencias negativas para las naciones que no se adhieran rápidamente. En el aspecto político, la Asamblea Constituyente de Innsbruck estableció (pag. B) que “Hay que descartar que los problemas globales puedan ser resueltos a través de negociaciones entre naciones soberanas. La única alternativa para la humanidad es el establecimiento de un Gobierno Mundial federal democrático”. La Cumbre del Milenio En su obra En Route to Global Occupation, Gary Kah documenta detalladamente cómo las Naciones Unidas serán reemplazadas por la Federación Terrestre, y cómo cada problema, real o fabricado, se convertirá en una razón para hacernos desear un gobierno mundial. Así, la mayoría habrá de pensar que se trata de una conveniencia del momento, sin imaginar que la red se organizó muchos años antes precisamente con ese propósito. Efectivamente, desde los años noventa, cerca de 700 grupos y personas se dieron a preparar la “Carta de la Tierra”, un documento a suscribirse en septiembre del 2000 durante la así llamada “Cumbre del Milenio” de la ONU. Esta declaración establece que el hombre no es el centro de la Creación, y que sus derechos están en el mismo nivel que los de la naturaleza. La instrucción pretende que las naciones adopten una ética global que viene a trastocar los valores consagrados por la civilización cristiano-occidental. En el número de diciembre de 1999, la revista “Catholic World Report” analizó el proyecto de la Carta de la Tierra: “La mezcla de marxismo, ecología radical y pensamiento New Age pretende reemplazar los principios morales y religiosos tradicionales”.

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Entre los promotores de la Carta están diversas Comisiones, Fondos y Programas de la ONU, así como decenas de ONG’s, aunque se atribuye especialmente a dos de las más insidiosas organizaciones contraculturales: la Fundación Gorbachov y el grupo World Goodwill, cara pública de Lucis Trust, otra logia mundialista de corte satánico. Ya en octubre de 1999, en San Francisco, se llevó a cabo la reunión del “State of the World Forum”, para analizar el “Nuevo Espíritu Mundial”. La reunión contó con el apoyo de las fundaciones Ford, Gorbachov, Mellon y el Carnegie Endowment for International Peace. Entre otros, estaban presentes George Bush, el ex dominicano Matthew Fox y la monja benedictina Joan Chittester. Allí se criticó abiertamente la doctrina cristiana como “dañosa para la ecología”, y se dijo que hace falta una ética “menos antropocéntrica”, en la que se conciba la Tierra como forma de “vida vital” que conecta a todos los seres vivientes en una nueva espiritualidad. Después de que una Comisión del Senado norteamericano investigó dichos estratagemas, el senador Jesse Helms declaró:

“La campaña contra los valores y la cultura tradicional norteamericana es una guerra psicológica sistemática. Está orquestada por un vasto arreglo de intereses que comprenden al Departamento de Estado y al Departamento de Comercio, a centros bancarios y corporaciones multinacionales, a medios de comunicación e instituciones educativas, a la industria del espectáculo y a grandes fundaciones exentas de impuesto. Todos estos intereses operan en coordinación con líderes del Kremlin para crear lo que algunos llaman el Nuevo Orden Mundial. Organizaciones privadas como el Council on Foreign Relations, el Royal Institute of International Affairs, la Comisión Trilateral, la Conferencia Dartmouth, el Instituto Aspen, el grupo Bilderberg y el Instituto Atlántico sirven para diseminar y coordinar planes para llevar a cabo este Orden Mundial en círculos financieros, académicos y oficiales. El principal instrumento para ejercer el control económico es la Reserva Federal. Las políticas de los sectores industriales, sobre todo de corporaciones multilaterales, son influenciadas por centros bancarios a través de deudas y acciones financieras. Esta influencia es contraria a la seguridad nacional, pues persigue la subversión del orden constitucional. Lo único que importa a este club es la maximización de beneficios como resultado del capitalismo financiero, un sistema que se basa en dos pilares: la deuda y el monopolio. Este no es capitalismo verdadero. Es el camino para la concentración económica y la esclavitud política”.

Pugna global anti-valores Hoy día, el Sistema invierte enormes cantidades de dinero en fundaciones y centros de difusión contracultural precisamente para propagar en occidente todas esas corrientes desconstruccionistas, exaltando aspectos paganos de las civilizaciones precristianas y presentando valores humanos reductivizados mediante un fuerte inmanentismo práctico.

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El último paso, propiciado por lo que se está dando en llamar el global melt down, como fruto de la crisis política internacional y del resquebrajamiento del sistema financiero mundial, consiste en sembrar la desesperanza en los corazones, de donde se deduzca el fracaso de la civilización occidental judeo-cristiana y se acepte más fácilmente la instancia de un Gobierno Mundial y de una religiosidad panteísta, filantrópica y universal, que será liderada por una figura mesiánica que la Fundación Share ha venido preparando desde hace varios años. A estas alturas, el alegato escéptico de que el Anticristo es una visión “apocalíptica” pero no una realidad concreta, aparece como un pretexto ciego o tendencioso. Aunque esa noción bíblica fuera la expresión de todas aquellas fuerzas que se oponen a “lo cristiano”, el poder del dinero y el dinamismo de las ideas está haciendo confluir tendencias tan destructivas que bien podríamos suponer que estamos a las puertas de una manifestación espectacular, virtual pero poderosa, que evoca al personaje profetizado por Daniel, Mateo 24 y el mismo Apocalipsis. Share International Foundation, acaudalada transnacional del Sistema, está directamente relacionada con el programa social de la FAO para la repartición mundial de alimentos, y es dependiente del Departamento de Información Pública de la ONU. Desde su fundación ha alentado un poderoso proyecto global que directamente cristaliza en el New World Order por medio de la contracultura. Su publicación oficial, la revista “Share Magazine”, promueve las dos líneas más importantes de la New Age, la política y la espiritual. Publicada en Holanda en doce idiomas, tiene también gran alcance en la red, contando con cerca de 180 sites. La revista difunde los escritos de Benjamin Creme, siendo él mismo uno de los dos editores en jefe de la revista. Creme, exponente de la línea teosófica de Helena Blavatsky, se presenta como discípulo de Maitreya, un maestro iluminado proveniente del Tibet con quien dice comunicarse telepáticamente. Maitreya es presentado como “Instructor del Mundo para toda la Humanidad”, una especie de demiurgo que se sitúa por encima de Jesucristo, mientras éste es rebajado al nivel de un simple profeta. Aunque a veces oculta su nombre, Maitreya se publicita como la fuente de iluminación que ha “adumbrado” a los hombres espiritualizados que han surgido en las diversas religiones. Añade que ahora debe mostrarse a la humanidad tal como es: los cristianos esperan el retorno de Cristo, los hindúes el de Krishna, los budistas el de Buda, los musulmanes el de Imam Manhi, etc., pero todos ellos no son sino diferentes manifestaciones de Maitreya quien, esta vez, se dará a conocer al mundo, en persona, el “Día de la Declaración Universal”. Este ser supuestamente “iluminado” predica una filantropía y una espiritualidad inmanentes basados en la idea del compromiso por cambiar las estructuras del mundo. Al final del camino se llega a una paradisíaca beatitud global, es decir, a un bienestar mundial en donde la trascendencia es eliminada. Detrás de un lenguaje idílico que recuerda las Églogas de Virgilio, todo opuesto se diluye en una armonía que nunca es definida. Bien y mal se funden en un “equilibrio” que se transforma en “luz”, mientras naturaleza, humanidad y divinidad superan panteísticamente la frontera que las divide. Maitreya, como los demás exponentes de la New Age, se vuelve paladín del ambiente y de la paz mundial, proponiendo un inexplicable despertar de la conciencia colectiva como fruto de la llegada de la era de Acuario.

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La teosofía que usa esta doctrina no sólo extrae a Jesucristo su divinidad, sino que la suplanta. Sin duda nos encontramos ante un método más eficaz para borrar la idea de Dios que el usado por el Comunismo o el movimiento naturalista del ’68, pues ahora no propugna la persecución de Estado o la contestación. La manipulación es tan sutil e incisiva, que incluso hechos de tipo sobrenatural que obedecen a una directa intervención divina, son desvirtuados y vaciados de su contenido gracias a un enorme poder de mediatización y a una reductivización de la ley causa-efecto. En política, la Fundación Share privilegia un socialismo planetario y un ecologismo a ultranza. En economía, propugna una subversión de las fuerzas del mercado las cuales denomina “fuerzas del mal”. En sus escritos, Maitreya ha profetizado la caída de las bolsas y del sistema de mercado presentando, como solución, una forma sofisticada de trueque coordinada por los organismos internacionales que han venido preparando. Retos globales Capitalismo global desorganizado, ocaso de la soberanía, multiplicación de riesgos económicos y sociales, así como la amenaza de un colosal fraude cultural y religioso, son el lado anárquico de un mundialismo carente de vehículos institucionales que regulen la circulación internacional de los capitales y salvaguarden los valores que son el cimiento de nuestra civilización. No hay modo de evitar la mundialización, pero sí de corregirla. Nos encontramos en una encrucijada en la que urge reformar este proceso desde su raíz, partiendo de una concepción antropológica que garantice la centralidad de la persona humana y globalice la verdadera solidaridad. ¿Qué significa eso? Siete cosas muy concretas. 1) Revigorizar instituciones globales que difundan valores éticos; 2) Recuperar la función de la política y de la ética en el contexto de la globalización; 3) Seguir los consejos del Premio Nobel en Economía Amartya Sen, para que la actividad económica vuelva a tener en el núcleo de sus consideraciones la centralidad de la persona humana; 4) Incentivar y favorecer los mecanismos que favorecen la producción; 5) Aplicar los dogmas del libre mercado a la educación (subsidio directo que eficientice la educación pública, y apertura a la coinversión privada); 6) Ir corrigiendo el sistema financiero con introducción paralela de moneda de valor intrínseco; 7) Desarrollar mecanismos de solidaridad social, altruismo y gratuidad. Este es el reto que enfrenta en estos momentos la mundialización. De no resolverlo, veremos al liberalismo económico pasar a la historia como una doctrina más, entre las muchas que no pudieron solucionar los problemas más esenciales y apremiantes del ser humano, y a la globalización como un proceso que interconectó a la humanidad para desintegrarla. Comentarios: avillasa@hotmail.com

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GEOPOLITICA y NEGOCIOS INTERNACIONALES La geopolítica es la ciencia que permite a la dirigencia de cualesquier sociedad el conocer con que recursos se cuenta y así poder actuar en consecuencia - información del príncipe - respecto a la problemática de como crecer, progresar y conservar la hegemonía; así entonces, el conocimiento de la base geográfica resultará indispensable para comprender e utilizar la Historia en bien del grupo social. La naturaleza condiciona, no determina. … “es el Hombre y no la naturaleza, quien inicia” (Karl Haushofer) México, país bi-oceánico, precisa de una concepción geopolítica acorde con su dimensión, 14va. nación del orbe, por el monto de su población, 11va. en el mundo y por su Producto Interno Bruto, 9na. a nivel global. Ya lo refiere el Gral. Secretario Vega García en su obra sobre seguridad nacional …“ las implicaciones geopolíticas que para la nación mexicana significa la vecindad con los Estados Unidos de Norteamérica marcan indeleblemente las relaciones entre ambas naciones ”…, es decir que la combinación de factores de ubicación, recursos, bagaje histórico y globalización viene a influir puntualmente en la perspectiva de un país como el nuestro en cuanto al entorno de los Negocios Internacionales. Hay que despertar la conciencia de espacio, pues es mucho lo que cuesta la ignorancia de la Geografía no sólo en el aprovechamiento de los económicos sino, sobre todo, de los humanos (Karl Haushofer); al negociante internacional le será indispensable empaparse de la teoría y práctica geopolítica para estar en condiciones de navegar en el proceloso mar del intercambio de bienes y servicios en el mercado mundial que hoy caracteriza a la sociedad posmodernista.

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La geopolítica, estudia el impacto de la geografía en las relaciones entre naciones. El sueco Rudolf Kjellén usó por primera vez el término en 1899; creía que, tanto la economía como la política y la organización militar de cada nación se derivaban de características geográficas e influencias ambientales, en particular, Kjellén se enfocó en la importancia política de elementos tales como montañas y océanos, así como a examinar la trascendencia de recursos naturales, tales como petróleo, agua y metales, al igual que evaluar la influencia de los montos y características de la población.

Al comienzo del siglo XX, tanto el almirante norteamericano Alfred Thayer Mahan, como un poco más tarde, desde la London School of Economics, el geógrafo inglés Sir Halford John Mackinder, con su teoría del "Heartland", sostenían que la lucha más relevante por la supremacía entre naciones se daba entre poderes marítimos y terrestres, los que por ende poseen diferentes orientaciones y enfoques en cuanto a tópicos sociales, económicos y militares. Así también, el geógrafo alemán Friedrich Ratzel, que comparaba al Estado con un ente viviente, y por ende con un derecho natural a crecer, concepto del que se derivó el del “Lebensraum” se orientó al estudio geopolítico marcando un hito en el desarrollo político mundial. Consideraciones tales como “pivote geográfico”, “acceso a vías de agua”, “dominio sobre extensiones terrestres y recursos naturales” y “adquisición de fronteras naturales” constituyen la piedra angular en el análisis geopolítico que hoy en día se realiza en el ámbito de la economía globalizada; para estar en posibilidad de lograr algún éxito en los negocios internacionales, forzosamente se deberá estudiar el entorno geopolítico so pena de perecer en el proceso.

Mirada al mundo Theotonio dos Santos El Universal Martes 27 de julio de 2004 Finanzas

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Economía y geopolítica No se pueden definir políticas concretas de integración comercial sin considerar las realidades geopolíticas en que se insertan los fenómenos económicos de las regiones, como ocurre en el caso América Latina; debemos discutir las ventajas preferenciales La institucionalización de un pensamiento económico absolutamente autista pretende orientar la toma de posición de naciones enteras, cuya realidad pasa por otros factores como las relaciones sociales y políticas y las relaciones históricas de carácter local, nacional o regional. No se pueden definir políticas concretas sin considerar las realidades geopolíticas en que se insertan los fenómenos económicos.

El debate actual sobre los procesos de integración no pueden ser discutidos dentro de un plano exclusivamente económico. En este plano, si consideramos el pensamiento neoliberal puro, tendríamos que aceptar que la única integración correcta es la del libre comercio generalizado. Las integraciones regionales son intervenciones "artificiales" que imponen límites proteccionistas a las zonas no integradas.

Sin embargo, se introducen consideraciones geopolíticas que indican las preferencias reales de los técnicos y "teóricos" para justificar el apoyo a ésta o aquella preferencia. Los defensores del ALCA, por ejemplo, justifican su necesidad por la importancia del mercado estadounidenses que, según ellos, se abriría a través de este mercado común que de hecho no corresponde a la propuesta presentada. Los estadounidenses proponen una rebaja de barreras calificada, limitada a los sectores comerciales que les interesan, y una apertura total al libre movimiento de capitales que seguramente no alcanzan a cambiar los rígidos controles del movimiento de capital dentro de EU.

¿Por qué preferir a Estados Unidos como contraparte de los demás países latinoamericanos? Como lo decimos, no se puede deducir esta preferencia de las "leyes" económicas manejadas por los neoliberales. Desde su punto de vista, lo único correcto es el libre cambio internacional.

La alegación, sin embargo, es de que EU es "el mayor mercado del mundo" y, por lo tanto, sería realista darle las preferencias totales. Tratase de un argumento geopolítico.

Por detrás de él está la aceptación de que las relaciones internacionales no son relaciones entre economías equivalentes, como se asume en todas las ecuaciones de esta escuela económica.

Y por lo tanto, tenemos que razonar geopolíticamente cuando hablamos de la economía mundial. En consecuencia, hay que tirar a la basura todas estas ecuaciones que se asientan en primicias equivocadas.

Es a partir de ahí que tenemos que razonar sobre las propuestas de mercados regionales. Es decir, sobre consideraciones históricas, culturales y geopolíticas que demuestren las ventajas de que se asigne preferencia a este país u otro, a esta región u otra. Si se trata de dimensión de mercado, por ejemplo, ¿por qué debemos privilegiar al estadounidense cuando la Comunidad Europea tiene hoy un mercado similar? México puede responder con un factor geográfico evidente: su frontera con Estados Unidos. Pero Brasil y Argentina no cuentan con este factor. Por el contrario, tienen un contacto mucho más fuerte con Europa a través del Atlántico Firmar un tratado preferencial con

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EU no tiene por lo tanto ninguna justificativa.

Y una integración suramericana y latinoamericana, ¿tiene sentido geopolítico? En realidad, cada país de la región tuvo su economía organizada en función del mercado europeo y después norteamericano. Su sistema viario se orientaba esencialmente hacia los puertos para entregar sus mercancías a las flotas mercantes internacionales. Durante los años de "crecimiento hacia adentro" se ha creado alguna estructura viaria volcada hacia los mercados nacionales. Esto fue interrumpido por las políticas de ajuste estructural y del consenso de Washington, en los años 80 y 90.

La idea de un acuerdo regional sur y latinoamericano pasa por una voluntad política de crear estas infraestructuras que son significativas oportunidades de inversión en la región. En seguida, delinean la necesidad de políticas de desarrollo en todos o casi todos los países que privilegie el aumento de sus rentas nacionales con el objetivo de generar nuevos mercados para el conjunto de la región. Tratase sobretodo de crear economías de escala adecuadas al padrón tecnológico actual. Es evidente que estas tendencias indican una necesidad de proteger de las economías más poderosas este mercado potencial. El libre mercado subregional aparece así como una medida defensiva, amén de una apertura de nuevas posibilidades.

Si agregamos a todas estas conveniencias geoeconómicas las tradiciones históricas y culturales comunes, la formación de una unidad ideológica y política regional en función de la lucha por la independencia (con Bolívar a la cabeza), entendemos por qué hay una carga emocional espontánea tan fuerte a favor de esta integración y no solamente de un mercado latinoamericano. Por este camino podemos empezar a razonar sobre los intereses geopolíticos de América Latina, dentro de cuyo cuadro debemos discutir la cuestión de los mercados y las ventajas preferenciales.

Profesor titular de la UFF. Coordinador de la Cátedra y Red UNESCOUNU sobre Economía Global y Desarrollo Sostenible ( www.reggen.org.br).

thdossantos@terra.com.br

El mundo, tal parece, se presenta relativamente tranquilo, lo que pregona la "fausto" antes mencionado.

Las cifras: la economía mundial gravita, prácticamente, en tres grandes bloques integrados por 3 mil 850 millones de personas y que son (entre paréntesis se indica el porcentaje de población sobre el total): a) América del Norte (11%); b) Unión Económica Europea Ampliada (11%); el mercado asiático (78%); en total se estima que el PIB frisará los 35 mil billones de dólares, con aumentos variables entre 1.5 y 8.2%, de los cuales al primer bloque corresponderá el 37%, al segundo 33%, al tercero 25%; al resto 5% distribuido entre América Latina (2.5%) Oriente Medio (1.8%) y África (0.7%).

En cuanto al crecimiento promedio previsto para el PIB, las estimaciones son las siguientes: primer bloque 3%; segundo bloque 2.5%; tercer bloque el asiático con un sostenido promedio de 5.4%, correspondiendo a China más de 8%; y porcentajes superiores al 6.5% y 7% a India y Vietnam, respectivamente. América Latina, considerando solamente a Argentina, Brasil, Colombia, Chile, las previsiones son de 4%.

Rusia, tomada por separado, ofrece un PIB total de 450 billones de dólares y un aumento en el mismo de 4.5%.

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Con referencia a la inflación esperada, en general se ubica a la baja; así en la zona asiática oscilará entre -0.5% para Japón y -0.9% para Hong Kong, para llegar a China con menos del 1%, a Taiwan con 0.5%, a Tailandia con 1%, y mientras India la ubicará entre 4% y 5% e Indonesia 7%. Si se consideran los 11 países que conforman la zona sur de Asia, según noticias obtenidas del Banco de Desarrollo Asiático, el crecimiento promedio se prevé en casi un 6%. Esta situación muy particular indica que el real motor de la economía mundial hoy se encuentra en esa zona, hacia la cual algunas de las grandes empresas internacionales emigran con el fin de aprovechar el bajo costo de la mano de laboral y buscar mejores ganancias.

Como en todas las ocasiones, habrá que monitorear esta muy sintética previsión de la economía mundial, y complementarla con datos nuevos a la mano.

Economía Política de la Globalización capitalista

Antonio Romero Reyes[1]

Presentación . El paradigma del desarrollo dominante descansa en el crecimiento incesante de la producción de bienes y servicios cuya finalidad última es el consumo, y cuya amplitud y profundización a través del juego de las fuerzas "invisibles" ("libres") del mercado, se espera que irradien a toda la sociedad (estándares de consumo y niveles de ingreso superiores a las necesidades básicas). Este tipo de desarrollo ha producido una realidad muy diferente a la postulada por el modelo: desigualdad social y entre los géneros, violencia, destrucción del ambiente y contaminación son algunas de sus características. Es innegable que la llamada «globalización» tiene como principales beneficiarios a los grupos económicos y las grandes corporaciones, siendo dirigida u orientada desde la cúspide del poder internacional. En otros términos, el fenómeno como tal tiene una dimensión tanto económica como política, ambas inseparables. El ensayo comprende 4 partes. Las dos primeras abordan las dimensiones económica y política de la globalización, en este orden. La tercera incorpora la problemática latinoamericana y en la última se plantean algunos elementos para alimentar el debate sobre las alternativas, en términos de las respuestas que van surgiendo y madurando desde lo local. I.La dimensión económica de la globalización La globalización por la que atraviesa actualmente el sistema-mundo-capitalista (Wallerstein) es el resultado -para ponerlo en términos de la economía política de Marx- principalmente de la revolución de las fuerzas productivas, que desde los años setenta vienen operando desde determinados nichos vinculados a la generación de conocimientos, información y tecnologías. Este proceso repercutió profundamente sobre la división del trabajo, tanto al interior de los ámbitos nacionales de los países más desarrollados, como sobre las relaciones económicas internacionales. La consecuencia más palpable de todo esto es el agrandamiento de la brecha entre países ricos y países pobres, que es medida mediante distintos indicadores del reparto desigual de la riqueza que genera el sistema-mundo dominante. Si en la división del trabajo clásica industrial lo que se valoraba era la fuerza física del obrero, hoy en cambio, con la globalización, son las capacidades mentales y las habilidades técnicas los ejes o referentes

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principales de la valoración de cualquier tipo de trabajador que se ponga al servicio del capital, ya se trate de un simple operario de máquina, un campesino, profesional técnico o un director de empresa. Una de las fuentes de la ganancia en el capitalismo consiste en que el valor de uso de las capacidades reales del ser humano son infravaloradas, por lo que el nivel real de la valoración, medido por ejemplo en el salario, está condicionado por el conflicto capital-trabajo que la globalización no ha suprimido.[2] Frente al discurso apologético que ensalza a la nueva economía proveniente de la revolución científico tecnológica, el grado de conocimiento, así como el manejo técnico y el dominio de información, entre otros, se han convertido en elementos que actúan detrás de los procesos de segregación y exclusión de trabajadores de los mercados de trabajo y de los procesos productivos más modernos. 1.1 Acumulación de capital a escala global Al exponer sobre la «Tendencia histórica de la acumulación capitalista» [3] Marx daba a entender que mientras no cesara el proceso de concentración de la producción junto a la de los medios técnicos y la propiedad, la humanidad se mantendrá bajo la férula de la prehistoria del capital. En los tiempos previos a la primera revolución industrial y posteriormente, ese proceso se caracterizó por métodos violentos e infames de despojo; pero es a partir del surgimiento del capitalismo monopólico y de la era imperialista (desde fines del XIX y principios del XX) que la concentración de los capitales se fue realizando mediante métodos más racionales y "técnicos", liderados por el capital financiero. ¿Con la globalización estaría llegando a su fin la «prehistoria del capital»? Aníbal Quijano escribió hace varios años: «El capitalismo, la Historia del Capital, avanza ahora más rápida e irreversiblemente en la dirección de su última realización. Cuanto más exitoso y más plenamente realizado y gracias exactamente a su éxito, se despide de sí mismo.» [4] Considerando entonces el argumento anterior, uno se sentiría tentado a concluir que la tan mentada globalización representaría nada más y nada menos que el «Fin de la Historia», pero de ese proceso, como el anuncio de la gran victoria del capital. Sin embargo, conviene preguntar también si será el siglo de la decadencia del capitalismo, aunque no necesariamente el de su derrota. Hay quienes sostienen que el capitalismo no enfrenta actualmente una "crisis económica estructural" sino social (tesis de Göran Therbon). Ello, sin embargo, no supone negar la existencia de elementos que ya se hallan incubados y que con toda probabilidad llevarán al sistema a una próxima crisis, la cual, más que coyuntural o cíclica, debe interpretarse como una crisis sistémica que vendría dada por la incapacidad del capitalismo para renovar en el futuro las condiciones de acumulación, reproducción y crecimiento. Esos factores estarían asociados al progreso técnico y a la centralización del capital. Para ponerlo en forma de pregunta: ¿qué pasará si las fuerzas productivas ya no puedan ser más revolucionadas (es decir, cuando cese la innovación tecno-científica) y la centralización de la propiedad y los recursos lleguen al límite? ¿En qué condiciones la humanidad y el planeta alcanzarán ese punto? Mientras eso suceda es obvio que el sistema continuará generando crisis sociales, lo cual se ha vuelto "habitual" reconocer en todos los diagnósticos socioeconómicos. La cuestión es preguntarse hasta cuándo es todo eso política y socialmente tolerable, y quiénes están dispuestos a implantar una política de detente al mismo tiempo que de cambios estructurales del sistema. 1.2 Con la globalización el capitalismo no volverá a ser lo que era antes

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La revolución tecnológica ha hecho de la biotecnología, la investigación genética, el conocimiento científico-tecnológico, la capacidad de innovación y los servicios, entre otros, los nuevos nichos de generación de valor y plusvalor; repotenciando la capacidad de reproducción del sistema a niveles y escalas nunca antes imaginadas. Esos avances han puesto al capital globalizado, entendido como una relación estratégica entre los estados (¿nacionales?) y las grandes corporaciones, en condiciones de ejercer su dominación sobre las vidas, mentes y cuerpos; y esta es la gran diferencia con la época del capitalismo industrial clásico y luego monopólico a nivel mundial (la era imperialista) donde lo vital era la explotación del trabajo asalariado. Como ya han señalado algunos autores y autoras occidentales (Ulrich Beck, Viviane Forrester, André Gorz, Jeremy Rifkin) el mundo del trabajo ha empezado "virtualmente" a desaparecer. El trabajo excedente sobre el trabajo socialmente necesario, es decir, tiempo de trabajo no retribuido por el capitalista al trabajador, que era la principal fuente del plusvalor, tiende a ser desplazado por un tipo de trabajo altamente calificado orientado sobre todo a la producción de conocimientos y medios técnicos para el desarrollo a su vez de nuevos procesos (microelectrónica, biotecnología, informática, nanotecnología, etc).[5] El tiempo de trabajo invertido efectivamente en la producción es progresivamente sustituido por el trabajo sin tiempo ni espacio: el mundo de la virtualidad. Se trata de un proceso inexorable e irreversible. Ser considerado competitivo, hoy en día, significa ser capaz de brindar una corriente de servicios intangibles altamente valorados por el capital, es decir conocimientos, creatividad e innovación, como condiciones para añadir "valor agregado" a lo que se produce. ¿Cuál sería el correlato de un proceso de trabajo que se vuelve cada vez más virtual? La gran rentabilidad, así como el potencial crecimiento y expansión de los nuevos núcleos productivos, donde está el corazón de la revolución en las tecnologías, ha atraído ingentes capitales porque se ha visto en ello la nueva piedra de toque de la acumulación, sustento a su vez del dinamismo de los mercados financieros: la inversión en acciones y valores de empresas, grandes firmas y corporaciones vinculadas a las ramas "de punta", son también objeto del juego de la mera especulación financiera y del interés de los capitales de riesgo. Empresas como CiscoSystems, Yahoo!, Amazon y la misma Microsoft están estrechamente vinculadas con estos capitales y mercados. Sin embargo, se ha identificado la globalización con el "éxodo del capital" (Gorz 1998), para dar a entender que la base de la acumulación actual está constituida por los mercados financieros y bursátiles donde el capital es dinero acumulado que se reproduce a-sí-mismo, aparentemente con una autonomía, dinámica y racionalidad propias, lo cual es parcialmente cierto, pues parte importante de ese dinero que se acumula y se va capitalizando alimenta el funcionamiento de los nuevos núcleos productivos, altamente rentables; es decir, no todo ese capital está desprovisto de algún contacto con la esfera de la producción. En cambio, parte del capital-dinero que se ve incrementado por la distribución de jugosos dividendos, participación en los beneficios o por atractivos intereses, que por tanto no retorna a la producción y que más bien se desvía hacia la especulación, ha ido generando una "economía casino" o de carrusel a nivel mundial, siendo la expresión plus ultra del "éxodo" al que se refiere Gorz; es decir, dinero que engendra dinero mediante las cotizaciones en bolsa y la presión de una tecla, porque son billones de dólares los que se mueven todos los días de un lugar a otro del globo en fracción de segundos, pero cuyo respaldo y garantía son los depósitos y ahorros de toda la vida de la gente, así como las reservas y fondos de encaje de los bancos centrales.

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Ese es el fantástico mundo del nirvana capitalista, la realización suprema del capital-dinero, donde solo en cuestión de un parpadeo de ojos se gana o se pierde millones de millones de dólares. [6] Las locuras especulativas (burbujas financieras) acaban arrastrando (cuando explotan) a las economías de los países que se adiccionan de ellos. Véase sino lo que ocurrió en 1997-1998 con los "tigres" asiáticos (Tailandia, Malasia, Indonesia), después en Rusia y Brasil; antes con México y Japón a comienzos de los noventa. Mientras que el desarrollo tecnológico y de punta está produciéndose en los principales nichos de valor y cadenas de valorización, aguzando la mayor concentración del capital y de la propiedad, así como procesos de segregación / exclusión de la fuerza de trabajo; en su fuga hacia el mundo de la virtualidad y la especulación, el capital-dinero de naturaleza propiamente financiera, causa estragos en las relaciones económicas internas, sea en los ámbitos sectorial, regional y aun local. Uno y otro proceso llevan necesariamente al agudizamiento de las contradicciones del capitalismo imperialista en el largo plazo, frente a lo cual se está respondiendo con la globalización política desde los grandes centros, liderados por Estados Unidos, consistente en un nuevo ordenamiento de las relaciones de poder entre los estados en función de la mundialización de la economía.[7] En países como los latinoamericanos, para aquellos emprendimientos que no hayan logrado modernizarse lo suficiente para poder competir (léase: exportar), o no se hayan acoplado adecuadamente en alguna parte de la cadena de valorización global de alguna gran corporación, solo les queda el apoyo estatal, su absorción por (fusión con) otra empresa financieramente más solvente, o la simple sobrevivencia. En este proceso de mutación el capital ha ido dejando a su paso muchos ejércitos de excluidos, desempleados y subempleados, recursos y capacidades de trabajo que "no le sirven". Masas de gente desesperadas y famélicas recorren las ciudades buscando emplearse en cualquier cosa u ofreciendo lo que tiene / sabe hacer. El autoempleo es un fenómeno social cotidiano en países como el Perú, una estrategia de los pobres y aun de las capas medias para agenciarse de dinero y poder vivir. 1.3 Relativización del trabajo y crisis del Keynesianismo Podemos abordar esta cuestión mediante las siguientes preguntas: ¿cómo y en qué sentido el sistema económico "tiende a relativizar el rol del empleo"? Si el empleo está perdiendo importancia relativa en la economía (sea por la tecnología ahorradora de mano de obra, o por la menor demanda laboral y/o aumento de la informalidad), entonces ¿para quiénes va dejando de ser relevante la consideración del empleo "como mecanismo de acceso a recursos monetarios"?. Obviamente, no para los más pobres quienes solamente poseen su propia fuerza de trabajo y la de sus familias. En el marco de una economía con pleno empleo se asume que toda la población en edad de trabajar (la PEA) está incorporada en el aparato productivo (la informalidad no existe); empleo y ocupación son además conceptos equivalentes porque hablamos de trabajo contratado y remunerado, sea por la empresa privada o por el Estado. El valor del producto social que se genera con la fuerza laboral existente (dado un stock de capital) corresponde con la cantidad de dinero que se echa a la circulación (emisión monetaria), haciendo equiparables oferta y demanda. Bajo este contexto de equilibrio macroeconómico (donde el Estado

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mantiene un presupuesto equilibrado) el empleo sí es un mecanismo válido de acceso a los recursos monetarios (léase: ingresos, salarios y remuneraciones en general), que permiten cubrir exactamente las necesidades del trabajador y su familia (los trabajadores no ahorran). Esta es, en síntesis, la versión de la macroeconomía estándar. Sin embargo, cuando el empleo es "relativizado" por el sistema entonces estamos operando en una realidad no solamente con desequilibrios macroeconómicos, sino también con dualismos y brechas sociales, que es la realidad latinoamericana: empleo/desempleo, moderno/tradicional, formal/informal, riqueza vis-a-vis pobreza, inclusión de pocos/exclusión de muchos, etc. En un contexto así la macroeconomía (keynesiana o neoclásica) deja de ser el marco apropiado para diagnosticar, analizar y evaluar la realidad. Para diseñar alternativas se necesita en estos casos construir escenarios más complejos o realizar un análisis estratégico donde la economía es solamente una de las dimensiones del desarrollo. En la actual etapa histórica esa postura teórica y epistemológica implica al argumento sobre el agotamiento del pensamiento keynesiano, reconocido sin embargo por pocos. Si se pasa revista a los planteamientos con enfoque macro surgidos sobre política social en la región (pobreza y necesidades básicas, gasto y seguridad social, desarrollo urbano y otros) aparecen al menos dos elementos comunes: el primero (a nivel teórico) lo constituyen los fundamentos keynesianos alrededor sobre todo de la política fiscal redistributiva (particularmente: impuestos, subsidios y reorientación del gasto); el segundo, en estrecha correspondencia con el anterior, se refiere al rol activo y promotor que se le asigna al Estado, lo cual es mal visto por quienes han hecho de la oposición entre mercado y Estado una disyuntiva falaz (o una imagen maniquea). Desde hace más de una década existe en América Latina una disputa ideológica y política sobre el nuevo rol del Estado, pero que aún no concluye. Bajo el contexto de las reformas estructurales y los procesos de ajuste, impuestos por el Banco Mundial y el FMI, la reducción del tamaño del Estado iba frecuentemente acompañada por la menor asignación de recursos para los llamados "sectores sociales" (educación, salud, vivienda, seguridad social). Cualquier intento de propugnar una gestión pública del presupuesto más sensible hacia las necesidades sociales urgentes, era y es vista como sinónimo de intervencionismo estatal y rebrote inflacionario. Por eso, mantener a raya el déficit fiscal ha sido desde entonces el caballo de batalla de los tecnócratas, cualquiera fuese el régimen político, que más bien oculta una preocupación central (la cara oculta de la moneda): asegurar para el capital una tasa de ganancia y brindar condiciones favorables para la inversión, como mecanismo sine qua non de la ansiada integración de los estados latinoamericanos en la globalización. Conviene plantear: ¿por qué el keynesianismo como estrategia de política económica cayó en desgracia en los años setenta (segunda mitad)? Más que por una debilidad intrínseca, la economía keynesiana reveló su crisis bajo los nuevos cambios y necesidades que experimentaba el capitalismo, siendo este el contexto histórico en el que tiene que ser explicado. La gestión keynesiana del Estado de Bienestar en Europa y Norteamérica con sus controles, reglamentaciones, pero sobre todo con sus políticas económicas interventoras, junto a la rigidez del sistema monetario internacional y del comercio exterior, resultaba una camisa de fuerza y una traba para la creciente movilidad del capital -especialmente financiero o en la forma de inversión extranjera directa-, que tendía a rebasar los marcos de los estados nacionales. El "triunfo neoliberal" [8] en la década de los ochenta tiene una doble lectura. De un lado, la apertura total del comercio así como la libre

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flotación de las monedas que requerían los capitales en expansión, encontraron en el recetario neoliberal la respuesta "científica" que necesitaban para justificarse. De otro lado, los neoliberales tuvieron la audacia de presentarse como una solución en el momento preciso, con un discurso económico que le daba en la yema del gusto a los intereses del capital, es decir, que el nuevo "modelo" prescindía del Estado e inclinaba la balanza de la economía hacia las fuerzas más dominantes del mercado (las grandes empresas, corporaciones y banca internacional). II.La dimensión política de la globalización Si la globalización es un proceso inevitable y autónomo, la pregunta es: ¿hasta qué punto? Esto nos lleva a la cuestión de los límites, que son nítidamente dos: 1) los límites ambientales o la soportabilidad del planeta frente a los impactos a escala del capitalismo globalizado sobre los espacios naturales y sociales nacionalmente considerados; 2) los límites políticos o la "capacidad de aguante" de la humanidad afectada (clases, grupos, estratos, capas y sectores sociales; comunidades étnicas, naciones, tribus) por los estragos de la globalización y las miserias que produce. Desde este punto de vista, la globalización capitalista solo puede dejar de ser inevitable políticamente, contraponiendo al poder global del capital un contrapoder societal liderado por un conjunto de actores, entre los cuales deberán estar los trabajadores. En ausencia de ese contrapoder será entonces la Naturaleza la encargada de fijar tales límites, solo que cuando estos se manifiesten con toda su fuerza podría ser demasiado tarde para la supervivencia humana en el planeta. Estas son las cartas sobre la mesa que desde hace un buen rato el capital ha lanzado a toda la humanidad, y no es ningún tremendismo ni fatalismo decir que nuestra suerte está echada: en cualquier caso está en juego la supervivencia o la extinción, y es hasta estos límites adonde hemos llegado o el capital nos ha llevado a todos. 2.1 La globalización es la contrarrevolución política del capital ¿Qué es lo que permite entender cabalmente el "fenómeno" de la globalización? ¿Por qué apareció y hacia dónde nos lleva? Para empezar, el movimiento cíclico del capital como sistema económico siempre viene acompañado de su respectivo ciclo político, es decir, por la alternancia entre revolución y contrarrevolución. La globalización no es un suceso aislado (un epifenómeno) sino el resultado de muchos factores a la vez y por eso es multidimensional. Cierta literatura atribuye la globalización a lo que se podrían llamar acuerdos económicos interestatales de los países más poderosos, materializados en políticas de liberación financiera y desregulación comercial, como consecuencia del "auge" de regímenes neoliberales. Aunque aquí se esgrime un contenido político no es necesariamente la explicación política. La explicación política es otra. Conviene aclarar que la globalización es mucho más que la expansión de los mercados a lo largo y ancho del planeta, como es la opinión recurrente que ha sido masificada en el "sentido común" por los medios que producen "opinión pública". Significa, ante todo y sobre todo, el nuevo ordenamiento del poder hegemónico del capitalismo, lo cual exigió previamente -y aquí viene lo decisivo- la derrota histórica de todos los movimientos revolucionarios tanto en el Norte como en el Sur, pero también la del "despotismo burocrático" que rigió en Rusia y los países del este cuyo sistema político se conoció luego con el nombre de «socialismo realmente existente» (Rudolf Bahro). Estamos hablando de dos siglos de enfrentamientos, que vienen desde el XIX y cubren casi todo el XX, a lo largo del cual el capitalismo lidió su supremacía contra todo lo que se le opuso al frente. El periodo entre 1965 y 1975 fue la etapa más reciente de esos enfrentamientos, la que decidió il nuovo corso de la globalización y el "auge" neoliberal. Los movimientos por una globalización alternativa, tienen

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como su más inmediato antecedente la lucha de ese periodo que puso en cuestión a la cultura burguesa y el poder de la burocracia. Allí tomaron parte no solo los trabajadores sino también otros explotados y oprimidos, capas medias, juventud universitaria, víctimas de la colonialidad, movimientos "antisistema", guerras de liberación, luchas anticoloniales, y guerrillas en América Latina; pero el escenario donde el conflicto era estratégico y en donde el capital dirimió su poder hegemónico fue toda Europa (el conflicto este-oeste). Algunos hitos: mayo del 68 en Francia y Alemania; la revolución cultural china; el fin de la "primavera de Praga" con la invasión de tanques soviéticos; guerra de Vietnam y Woodstock; la masacre de Tlatelolco (México) y el "cordobazo" argentino; aniquilamiento militar del proyecto político guerrillero del che Guevara; instauración del fascismo en Chile luego del sangriento derrocamiento de Salvador Allende. ¿Dónde radicó el fracaso de esos movimientos e intentos, o por qué fueron todos ellos derrotados? ¿Acaso el capitalismo no fue suficientemente cuestionado? ¿Los revolucionarios y contestatarios no estaban prisioneros de la racionalidad capitalista proveniente de la colonialidad del poder? Aníbal Quijano propuso una explicación: «La cuestión apenas comienza a ser abierta. Con todo, es probable que eso se deba, en lo fundamental, a que en especial desde el fin del siglo XIX hasta entrados los años 60 del actual, entre esos movimientos y en particular entre sus grupos más exitosos, la hegemonía del eurocentrismo -el patrón fundamental de la racionalidad capitalista- permaneció incontestada. Es decir, no solo no alcanzaron a liberarse de ella, sino que nunca la pusieron realmente en cuestión, ni en su teoría ni en su práctica. «Dicho de otro modo, toda la historia del siglo XX, incluidas las revoluciones, transcurrió dentro de y como parte del desarrollo del capitalismo. Y las revoluciones sociales, triunfantes sobre todo, pero no mucho menos las derrotadas, sirvieron a la plena y final realización y universalización de las principales tendencias y virtualidades del capital y de su orden de dominación.»[9] La derrota política de los sesentas y setentas fue entonces lo que permitió dar luz verde a la contra-revolución neoliberal, contribuyendo -aun sin quererlo- al reordenamiento del poder capitalista en el mundo (la mentada globalización). Esta es la historia que está por acabar y el capitalismo no volverá a ser lo que era antes. No existe ningún fatalismo, al contrario, una nueva historia ya empezó. Como sostiene Quijano: «en tabla alguna está escrito que seremos siempre derrotados. Es, por el contrario, el momento de romper con las rejas del eurocentrismo y de preparar la otra Historia, la que resultará de las grandes luchas que ya están a la vista. ¡Esa nueva Historia puede ser la nuestra!». 2.2 ¿Globalización versus intereses "nacionales"? ¿América Latina está integrada en la globalización capitalista? La respuesta es afirmativa si se considera que la región vive la globalización de los impactos de políticas macroeconómicas que deciden e imponen los centros de poder con EE.UU. a la cabeza. La misma pregunta se responde negativamente al constatar que los centros no son consecuentes con el discurso sobre los beneficios que supuestamente trae la apertura comercial para todos los países, cuando ellos mismos cierran su mercado interno a las exportaciones latinoamericanas (por lo menos algunas) mediante medidas para-arancelarias. Desde este punto de vista, la globalización para AL tendría más de ficción que de realidad.

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En contrapartida, los beneficiarios directos de esa globalización, así entendida, se hallan en los países del Norte. En el primer caso, dado que las políticas neoliberales operan a favor del capital financiero-especulativo, los beneficiarios son los bancos, grupos financieros, inversionistas y grandes trusts. En el segundo, el proteccionismo favorece a las empresas y productores de bienes no-transables (es decir, no-exportables) del Norte, particularmente de la agricultura y algunas manufacturas (v. gr. textiles). Viendo las cosas de esta manera, la globalización bloquea el desarrollo económico "nacional" en el Sur al tiempo que desestabiliza el manejo macroeconómico por déficits comerciales y endeudamiento público externo, reforzando por esto mismo la dependencia de capitales foráneos. Eso lleva a plantear algo similar a lo que en su momento se debatió en torno a la tesis del intercambio desigual, que suscitó Arghiri Emmanuel (1980) en los años sesenta y setenta. Este autor, utilizando los esquemas de reproducción de Marx, llega a mostrar que la desigualdad en el intercambio comercial de mercancías surgía esencialmente por las diferencias de salario entre los países, lo que ponía en entredicho el principio socialista de la solidaridad internacional del proletariado. Su tratamiento del salario como una variable independiente o exógena a la empresa capitalista con sede nacional, determinada por las condiciones sociales e históricas de cada país, llevó también a un debate aparte, como el que mantuvo con Christian Palloix para quien el salario estaba determinado por la productividad del trabajo (tesis de la economía neoclásica). La cuestión fue que la discusión sobre el intercambio desigual, llevada a la arena de la política, suscitó posiciones encontradas en torno de si la naturaleza del conflicto radicaba en el enfrentamiento entre países "ricos" y países "pobres" (conflicto Norte-Sur) o en una alianza "solidaria" del proletariado y los dominados de todos los países contra la burguesía mundial (propuesta hecha por Charles Bettelheim). La primera implica posturas nacionalistas en el sur (y oportunistas en el norte) en virtud de las cuales se instiga a la "clase obrera" para apoyar los intereses económicos, supuestamente "nacionales", de las "burguesías" de los países subdesarrollados. [10] Pareciera entonces que la globalización estimula el resurgimiento, en los países del sur, de un nacionalismo renovado en la política, desde el centro hacia la izquierda, más aun si se aprecia que entre capital y trabajo está nada menos que el Estado. De aquí a defender el estado de bienestar en la política y la intervención del estado en la economía (o defendiendo las empresas públicas de las privatizaciones) solo hay un paso. ¿Significa esto una suerte de neopopulismo? En todo caso, ¿dónde estaría la continuidad y dónde la ruptura con respecto al populismo, el estatismo y el nacionalismo? 2.3 Las nuevas condiciones del enfrentamiento El problema para la crítica de la economía política del capitalismo, en su etapa actual de globalización, es que, a diferencia de los siglos XIX y XX, la generación del plusvalor ya no descansa solamente en la explotación del trabajo asalariado. Como ya se ha señalado, el conocimiento técnico y científico tiende a desplazar a la fuerza física del obrero del proceso de valoración del capital, como viene sucediendo en las ramas e industrias de punta que lideran y experimentan con mayor intensidad la revolución tecnológica; la producción en tiempo real tiende a ser el sucedáneo de la producción según el clásico "tiempo de trabajo". El desplazamiento del trabajo asalariado, como tendencia, también debe quedar reflejado en la composición orgánica del capital pues la nueva tecnología, plasmada en los equipos y maquinaria moderna, exige para su manejo una capacidad de trabajo altamente calificada, entrenada y capacitada (además de convenientemente disciplinada y "educada"). Los trabajadores que no tengan la

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suerte ni el privilegio de reunir estos requisitos de calificación para ser empleados como fuerza de trabajo del capital en las nuevas condiciones, son irremediablemente condenados a vegetar en el mercado laboral como mano de obra temporal, subocupada, autoempleada, o lanzados al abismo del "cuarto" mundo del lumpenproletariado, indigentes y pobres extremos. Aquella es la base estructural del retorno del desempleo en Europa y los Estados Unidos, de la ampliación de la masa de marginados y desplazados en el Sur, así como de la masificación del «ejército industrial de reserva» en todo el sistema.[11] La globalización obliga además a replantearse el contenido de (y la utilidad práctica de seguir utilizando) las categorías económicas tradicionales como trabajo, empleo y producción, exigencia igualmente válida para esquemas de interpretación distintos como los análisis neoclásico y keynesiano. Cabe preguntar: ¿es relevante seguir planteando el conflicto político en términos de capital y trabajo, o de «lucha de clases»? Si dos de las tres "novedades" que la globalización nos trae consisten en la escala planetaria con que ahora opera el capital, más la dominación en todo sentido mediante la "homogeneización cultural", entonces es toda la sociedad la afectada y no son únicamente los trabajadores. Pero hay una "novedad" adicional a tomar en cuenta y que abona a favor de esta posición, a saber: El capitalismo creció y se desarrolló más de la cuenta, favoreció a algunos países, culturas, territorios y clases sociales más que a otros, pero nos ha comprometido a todos en la crisis ambiental. Entonces, el nuevo escenario del conflicto es el de la aldea global donde el centro y la periferia se han entremezclado (ya no son claramente distinguibles ni separables). Sostener que es "toda la sociedad" la afectada corre el riesgo de llevar a posiciones nacionalistas y proestatistas de nuevo cuño, que ponen el acento en la confrontación entre estados fuertes y estados débiles o sus equivalentes (conflicto Norte / Sur, países "ricos"/ países "pobres"), tal como sostendría cualquier postura política a la usanza de la antigua balanza de poder del siglo XIX (Polanyi 1992). Esta cuestión así planteada nos lleva necesariamente a debatir la naturaleza real del Estado en la globalización. La globalización, sea mediante las políticas de desregulación de los mercados nacionales, o las modernas tecnologías y las comunicaciones en tiempo real, ha abolido prácticamente las fronteras entre los países para la libre circulación de capitales y mercancías. En una palabra: fronteras para los pueblos, libertad para el capital. Pero al mismo tiempo el concepto de sociedad civil, adscrito a la primera modernidad, ha dejado de ser tal para ser sustituido por el de la sociedad civil transnacional, esto es, la pérdida del carácter "nacional" que encerraba el concepto de sociedad en la sociología clásica. Por tanto, la globalización hace desaparecer virtualmente la soberanía nacional del Estado en materia económica y socava los fundamentos del «nacionalismo metodológico» de la primera modernidad donde sociedad y estado aparecían integrando una misma arquitectura (marco referencial) con base en el territorio (Ulrich Beck 1998). ¿Qué fuerza política puede tener el propugnar un Estado "nacional" en medio de un capitalismo globalizado que literalmente destruye el empleo y expulsa a los trabajadores hacia la precariedad (lo que se llama un capitalismo sin trabajo) y, a consecuencia de esto, "resquebraja también la alianza histórica entre capitalismo, Estado del Bienestar y democracia"? (Beck 1998, p. 97) III.América Latina y la Globalización 3.1 La nueva dependencia

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América Latina vivió un proceso de desarrollo que podría caracterizarse como de capitalismo nacional, desde -digamos- 1945 hasta mediados de los 80 con intervalos de políticas económicas más o menos liberales. Dornbush y Edwards (1992) llaman "populismo económico" a todas las experiencias que tuvieron lugar en dicho periodo, donde incluyen desde las variedades de nacionalismo estatal hasta los experimentos de socialismo y las políticas heterodoxas. La justificación teórica y política -para ellos- es que todas esas modalidades compartieron el intervencionismo estatal, que distorsionaba el libre desempeño de la economía y el cual vendría a ser el origen de todas nuestras desgracias según la reacción neoliberal de los 80. Sin embargo, el desarrollo del capitalismo en América Latina no hubiera tenido lugar sin la participación / intervención del Estado, tal como aconteció en aquel periodo. El Estado latinoamericano fue una instancia privilegiada porque allí se definían y regulaban (políticamente) las grandes orientaciones del desarrollo, y es la dirección económica de esa instancia la que fue decididamente disputada por los neoliberales. Hoy en día las políticas económicas son gobernadas y monitoreadas desde afuera por una tecnocracia internacional y desde los centros de poder económico financiero. La alianza que había entre capital estatal y capitalismo privado, que rigió con el modelo de sustitución de importaciones para desarrollar los mercados internos, fue quebrada y reemplazada por una nueva fórmula: la del minimax, que significa menos Estado y más Mercado. Con una gran diferencia: las economías de los países dependen, de ahora en adelante, sola y exclusivamente de los mercados mundiales respecto de los cuales las consignas son: ¡Exportad o morir! y ¡¡creced, creced, creced!! El Estado fue reducido y refuncionalizado para resguardar las fronteras, mantener el orden interno y asegurar condiciones irrestrictas a la libre entrada / colocación / circulación de capitales en cada territorio. La adicción a las divisas sea bajo las modalidades de inversión extranjera, fondos de cooperación o colocaciones de corto plazo, constituye uno de los mecanismos de la nueva dependencia de muchas economías en desarrollo, entre ellas particularmente las de América Latina, porque las políticas económicas de los países compiten entre si a través del manejo de las tasas de interés y el tipo de cambio en procura de atraer esos capitales para resolver crisis coyunturales (léase: de balanza en cuenta corriente, déficit fiscal o stock de reservas internacionales). Lo que dichas políticas evidencian es la articulación entre el Estado y el capital financiero internacional, la cual tiene su concreción orgánica en los acuerdos con el FMI y el Banco Mundial (Cartas de Intención) o en estrategias más globales (Consenso de Washington). Las políticas económicas, al menos en América Latina y el Tercer Mundo, han dejado de ser soberanas desde hace mucho tiempo. La adhesión a los equilibrios macroeconómicos y al fomento de una "economía sana" de libre mercado, son los principales argumentos de un discurso supuestamente moderno y técnico, realista y pragmático, para encubrir con un velo ideológico la alianza estratégica de las élites empresariales, políticas y tecnocráticas con el gran capital. En realidad, oculta también la incapacidad (política) del Estado (que en América Latina es histórica) para tomar decisiones económicas que consideren los intereses y necesidades de las mayorías postergadas y empobrecidas. Es necesario, pues, introducir en los países pobres la demanda por democratización en el manejo de los asuntos económicos de interés público, que ya tienen un apoyo mundial con lo de Seattle y el Foro Social Mundial.

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3.2 El Consenso de Washington (CW) Antes del CW América Latina ya había pasado por experiencias de políticas macroeconómicas populistas (Dornbush y Edwards 1992) y de estabilización de corte ortodoxo, ninguna de las cuales consiguió resolver la «crisis fiscal del Estado» (Bresser Pereira 1991) que, en cambio, en el lenguaje del consenso, está codificado como un problema de estatismo / populismo. El CW se puede entender como la gestión macroeconómica del capital en la globalización. Fue concebido para remover la ingerencia del Estado en la economía, especialmente en los países del Sur, y lo logró en las cuestiones que se propuso hacer (privatizaciones, reducción del aparato público, desregulaciones, apertura y libre entrada de capitales, "flexibilidad" laboral).[12] Paradójicamente, el Estado recibió la responsabilidad de realizar con aplicación el mismo recetario en todas partes, y por eso es también un gran perdedor. Esto permite revelar la incapacidad de la clase política que se turnó en el poder para defender los intereses de cada país. Dado que la sociedad siempre ha dependido del Estado en América Latina, al perder el Estado perdió también la sociedad (exceptuando a las élites económicas) y la clase política se desprestigió. El CW y otros instrumentos similares tradujeron la voluntad política del Norte de querer gobernar a las economías latinoamericanas con el mismo rasero. Los países experimentaron la enajenación de sus políticas económicas, lo que equivalió a una pérdida de auto-determinación. El CW impuso a los estados latinoamericanos una doctrina económica cerrada que bajo el manto de un "consenso" ocultaba los intereses del gran capital. La revolución económica -mediante la cual las economías de la región son desestatalizadas- significó también la sistemática desestructuración del sistema de estados-nación en la región y de los esfuerzos relativamente autónomos de integración que se habían dado, condición sine qua non para pasar hacia el reinado del mercado (léase de las grandes transnacionales). Las políticas económicas inspiradas en el CW y consensos similares privilegian las variables monetarias (déficit fiscal, tasas de interés, tipo de cambio, encaje bancario, circulante) sobre las variables reales (producción, empleo, ingresos), lo que expresa la preeminencia del capital-dinero sobre las otras formas del capital en el manejo de la economía de un país. La gestión macroeconómica que impone una estrategia como la del CW se posesiona en dos áreas claves, en torno de las cuales hace girar todo lo demás: pago de la deuda y gasto público, lo cual hace que toda gestión macroeconómica sea convertida en asunto de fondos: cuando hay crisis es por el factor NHP ("NO HAY PLATA"), tal como se mostró patéticamente en Argentina. El CW creó entonces un recetario homogéneo y estandarizado que se aplicó por igual a todas las economías de la región, independientemente de su nivel de desarrollo; las políticas económicas perdieron no solamente márgenes de autonomía sino que también les enajenaron su nacionalidad, en el sentido que las decisiones fundamentales se toman fuera de nuestros países. Se ha implantado la costumbre de que, antes que un nuevo gobierno se instale, la "comunidad internacional" tiene que saber qué va hacer con la economía y cuál el rumbo que piensa seguir, y esto se conoce primero en cónclaves y reuniones especiales; pero lo que se difunde públicamente son generalidades y lugares comunes. El secretismo es lo que rodea a las decisiones claves de la política económica. EL CW equivale a hablar de política macroeconómica estandarizada, que fue

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consensuada entre todos los organismos internacionales, los países más desarrollados y las grandes multinacionales, para "gobernar" sobre nuestras enflaquecidas y famélicas economías. Es decir, para gobernar también a los pobres. En tanto que consenso, impuso un lenguaje y forma de pensar que se ha legitimado en la opinión de políticos, banqueros, empresarios y de muchos economistas locales. Los medios masivos de comunicación lo convirtieron en un lenguaje de sentido común que se habla y se repite todos los días, aunque muchas veces sin que la gente entienda bien los contenidos y el sentido que se da al usar términos técnicos (reducir el déficit fiscal, equilibrar el presupuesto, devaluar la moneda, etc.) con las consecuencias que encierran para sus condiciones de existencia. Los resultados alcanzados por el Consenso de Washington son, en resumen los siguientes: 1) En términos sociales (educación, salud, seguridad social, pobreza, empleo, distribución del ingreso) los resultados obtenidos por las políticas económicas del CW fueron contraproducentes en América Latina. Se profundizaron y ensancharon la desigualdad social y la inequidad, afectando la gobernabilidad de los países. Los perdedores de esas políticas fueron y siguen siendo los trabajadores de la ciudad y del campo, los desempleados, los habitantes que viven en la periferia de las ciudades, los nuevos pobres (sectores medios urbanos), las mujeres, los jubilados y los niños. 2) En términos económicos el CW favoreció con creces -y en primer lugar- a la banca internacional, inversionistas extranjeros, grandes compañías, financistas y especuladores; en segundo lugar a los grupos empresariales con mayor poder económico de cada país, esto es, a los principales exportadores y grandes banqueros, seguidos por los capitales privados que producen para el mercado interno y que en algunos casos son socios menores de empresas extranjeras. El crecimiento económico -cuando se dio- se produjo en función de las decisiones y los intereses corporativos de estos sectores, que fueron los grandes ganadores y destinatarios del consenso. IV.Elementos para construir alternativas desde los espacios locales Desde hace un buen tiempo, en realidad a lo largo de los años noventa, los ideólogos del capital y del pensamiento único han insistido machaconamente que fuera de las políticas económicas por ellos promovidas, "no existen alternativas". ¿Es cierto? Lo único cierto es de que, desde América Latina, no ha logrado constituirse un pensamiento crítico que cuestione los fundamentos teóricos y filosóficos de la economía dominante, pero que al mismo tiempo vaya en procura de brindar las bases maestras para la construcción de una nueva economía. Esto último pasa necesariamente por una práctica junto a los sectores populares y de todos aquellos que buscan el cambio, experimentando modalidades heterodoxas de intercambio, organización de la producción, valorización de recursos y capacidades, distribución del trabajo, es decir, poniendo a prueba y aprendiendo por ensayo y error. La Nueva Economía, si es que se da, tendrá que venir asociada necesariamente a la cuestión del empoderamiento desde los espacios locales. Resulta importante que el énfasis del desarrollo, puesto actualmente sobre el crecimiento de la producción material y el consumismo, se desplace hacia una mayor atención por el ser humano en el sentido de potenciar y liberar sus capacidades creativas. En este nuevo contexto, que debe ser socialmente construido, categorías como producción, valor y reproducción tendrán

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probablemente que ser liberadas de sus connotaciones productivista, economicista y de apropiación que tienen bajo el capitalismo. Sin embargo, la economía política no ha desarrollado una crítica de la razón instrumental ni del poder capitalista sino un discurso de la subalternidad,[13] con ingredientes neoliberales sobre la "efectividad" del gasto social y eslóganes sobre la eficiencia de los pobres. El problema de la construcción del discurso político y de una propuesta de poder societal, corre varios riesgos como quedar encerrados dentro del paradigma de la "onda larga" capitalista (v. gr. "consensos" de Buenos Aires y Santiago); pero también se abren las compuertas al retorno de posturas políticas aparentemente clausuradas como los variados nacionalismos y populismos. De allí la importancia de actualizar la crítica del capitalismo en un mundo globalizado, sin dejar de tentar salidas alternativas que la situación exige sean igualmente globales. 4.1.¿Qué tipo de sociedad emerge tras el «diluvio neoliberal»? En los países de AL, donde sobre todo se han aplicado con dureza el mismo recetario, lo que han emergido son sociedades de sobrevivencia o fracturadas en su tejido social ya que los impactos del ajuste agravaron y aun comprometieron las condiciones de reproducción de la misma existencia. A diferencia del famoso relato bíblico, quienes pudieron salvarse de ese diluvio no han sido precisamente los trabajadores de la ciudad y del campo, ni los más pobres y necesitados. En cambio, suponiendo que la pregunta se refiera a una sociedad que está siendo reconstruida, es necesario hacer explícita su premisa principal (sobre el Estado). Al respecto, ese proceso pasaría primero por la conformación de una coalición de fuerzas políticas progresistas, "desde el centro hacia la izquierda", que haciéndose cargo de la reforma del Estado conduzca hacia la democratización sustantiva de la sociedad. En esto consistiría el "nuevo curso" de la política democrática en América Latina para los próximos años.[14] Debemos considerar que, si lo que ha emergido tras el diluvio neoliberal es una sociedad de sobrevivencia con masas de excluidos, como lo es efectivamente en no pocos países de América Latina, las tareas de democratización no pueden ser dejadas para después de que las cuestiones económicas hayan sido atendidas. La propia reforma del estado y la reforma democrática de las instituciones no pueden marchar junto con una sociedad debilitada por tanto ajuste macroeconómico y desprovista por eso de capacidad de organización y conciencia ciudadana para involucrarse en los asuntos públicos, lo cual deja al régimen democrático relativamente aislado y expuesto a los grupos de poder económico, las empresas transnacionales y los organismos internacionales que influyen sobre las finanzas públicas. 4.2.Democratizar los mercados Los mercados se pueden democratizar de distintas maneras. Si abrimos el concepto de "mercado" para incluir relaciones y prácticas más allá del mero intercambio, la democratización de los mercados implica apostar -en el largo plazo- por un proyecto de transformación de las relaciones económicas. Si además tenemos en cuenta que el mercado es la institución fundamental del capitalismo, lo que debemos responder al plantearnos una consigna como aquella (democratizar los mercados) es si queremos mantenernos en la sociedad de mercado o superarla. Se trata pues de una apuesta estratégica y no de cualquier cosa porque detrás se halla la construcción de un poder alternativo.

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La perspectiva de democratización de los mercados tiene que quedar inscrita en un proceso de transición, cuya posibilidad depende de muchos factores como los sgtes: el interés y la voluntad que pongan los actores que se involucren, los propósitos y objetivos que se quieran alcanzar; las relaciones de producción, de propiedad y de organización económica que se busquen innovar; la tecnología necesaria; los recursos humanos, materiales y monetarios que se pongan a disposición; la capacidad para generar nuevas ideas e inventiva, improvisación; las capacidades y experiencias personales, de grupo e institucionales que concurren; las actividades económicas, los territorios y espacios donde tengan lugar, etc. No menos importante es que la política y la economía deben marchar juntas, ya que los mercados realmente existentes no son entelequias y están conformados por actores con poder económico y político, incluyendo al propio Estado. Además en esta "aventura" se deben tomar decisiones, ejercer liderazgo y direccionar / desencadenar procesos así como efectos multiplicadores. Hasta no hace mucho se había vuelto vox populi postular una economía de mercado "con rostro humano". En los hechos significaba combinar el recetario neoliberal con un nuevo contenido de la política social: mayor asignación del gasto gubernamental para salud, educación y seguridad social en el presupuesto + programas de lucha contra la pobreza y el desempleo. Es lo que recomiendan tecnócratas sensibilizados por la cuestión social como Nancy Birdsall y Augusto de la Torre (2001). Se trata de una política social que a fin de cuentas permita poner un poco más de dinero en el bolsillo de los pobres para que puedan consumir y participar en el mercado, pretendiendo reducir así los niveles de pobreza crítica y salir paulatinamente de la exclusión (si es que salen). Si esta política reactiva la demanda agregada lo hará pero con un breve plazo de duración, ya que entre otras limitantes depende del dinero del Estado y los fondos de ayuda (no reembolsables) que se puedan conseguir en el exterior, además de someter a los pobres a esta (nueva) dependencia. Ese tipo de neopopulismo económico (y político) -si se le puede llamar así- significa más de lo mismo, donde los mercados se democratizan para los pobres en tanto consumidores, pero no toca (ni siquiera roza) el poder de los oligopolios y "todos felices" porque el mercado tiene ahora "rostro humano". Existen al menos dos maneras de entender la consigna de «democratizar los mercados». Una, que sea asumida desde el Estado por una suerte de coalición "progresista" que cubre desde el centro hacia la izquierda (aunque no tan a la izquierda).[15] La otra manera de entender el asunto consiste en democratizar y aun recrear los mercados desde abajo, es decir, por (o con) la propia participación de los sectores populares. Una cuestión previa a resolver es quiénes son los "sectores populares". 4.3.Las experiencias de economía popular En muchos países de la región estas experiencias surgieron como respuestas frente al problema del desempleo y el subempleo. Por ejemplo, los clubes de trueque en Argentina a partir de mayo 1995, de los que tratamos a continuación. Lo interesante es observar como se dio el proceso de desarrollo de dicha experiencia. Empezó en una localidad próxima a Buenos Aires (Bernal) entre 20 personas, luego se propaló a todo el barrio, de aquí se expandió hacia la ciudad dando lugar a clubes de trueque que luego se denominaron nodos, cuando la "red" empezó a desarrollarse. El efecto demostración permitió multiplicar la experiencia, reproduciéndola desde la gran ciudad hacia los municipios y las provincias del

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interior. De esta manera, el fenómeno fue emergiendo a partir de la periferia urbana para ir conquistando sucesivamente nuevos espacios (la ciudad, lo local, la provincia). En su mejor momento, llegó a estimarse en medio millón de personas los participantes regulares en toda la Argentina, denominados «prosumidores», con un movimiento que valorado a precios de mercado fluctuaba entre 400 y 600 millones de dólares al año.[16] La difusión y marketing de la experiencia argentina se esparció rápidamente por la región. Así, en Brasil, en la ciudad de Río de Janeiro y en el estado de Fortaleza/Ceara; está también presente en Montevideo y Chile, en ciudades como Santiago, Valparaíso y Aconcagua. En la subregión andina la experiencia argentina inspiró los casos de Rumihuaico y Toctiuco, en Quito - Ecuador, y al Centro de Servicios de San Marcos en el departamento de Cajamarca, sierra norte del Perú. En el mundo existen muchas otras experiencias de intercambio con moneda social, que utilizan distintas estrategias económicas, organizativas y metodologías de trabajo. Estos mercados "heterodoxos" constituyen al mismo tiempo una suerte de laboratorios para ensayar instrumentos y técnicas de gestión para economías locales (con proyección hacia lo regional), pero son también espacios de experimentación social para reconstruir relaciones de ciudadanía, institucionalidad y poder locales.[17] Como toda experiencia novedosa, la de trueque con moneda social no está exenta de riesgos, uno de los cuales es que su desarrollo no pueda sobrepasar de lo local y se queden en prácticas que redunden en nuevas modalidades de sobrevivencia.[18] En este punto, la capacidad para consolidar una base de acumulación es un factor crítico o estratégico, ya que supone al menos dos tipos de articulación: uno al nivel de actividades, entre consumidores y productores (unidades familiares, comunidades, micro empresas, talleres artesanales), y otro al nivel territorial entre distintos espacios mercantiles que se articulan, integran y logran complementarse. Sobre las posibilidades y los potenciales límites que enfrentan las experiencias de trueque, José Luis Coraggio (1998) ha tenido un interesante debate con los líderes de la Red Global de Trueque. Otro tipo de riesgo -a manera de tendencia externa- es que esas experiencias, a medida que van adquiriendo notoriedad pública e importancia, puede que sean cooptadas y formalizadas por el Estado, pues predomina el enfoque tradicional de verlas como actividades "informales". Asimismo, tarde o temprano, la necesidad de mantener la supervivencia de la experiencia o de desarrollarla a otros niveles, lleva a buscar el apoyo del gobierno central y/o de las agencias del estado (ministerios, secretarías técnicas, proyectos especiales, gobiernos provinciales). Sea como fuere, el acercamiento desde / hacia el Estado requiere de mucha claridad política acerca de lo que se quiere conseguir en tiempo y lugar, en términos de costos y beneficios, de relaciones con el poder, de vinculación con otros actores socioeconómicos, de aprendizaje y maduración, entre otros muchos elementos que deben ser evaluados concienzudamente. La democratización de los mercados basándose en el trueque con moneda social no es la única posibilidad. Existen otras experiencias como las que se orientan mediante principios de solidaridad, abarcando actividades de producción, comercio, consumo y finanzas "solidarias". En estos casos, como en los de la moneda social, los criterios económicos convencionales son subvertidos y la economía se rige con una racionalidad "social" donde la calidad importa tanto o más que la cantidad. Véase por ejemplo las formas que asume la economía de solidaridad en el Brasil, relatado por Paul Singer (1998)

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Existen además muchos proyectos, actividades y estrategias institucionales, que asumen la perspectiva del desarrollo humano del PNUD, a través de los cuales se busca igualmente democratizar a los mercados (sin ser necesariamente un objetivo explícito), aunque en el fondo no modifican ninguna estructura de poder. Se hace alusión particularmente a los proyectos de las ONGs, organizaciones comunitarias y otras formas de asociación sin fines de lucro, que trabajan en espacios locales, en las periferias de las ciudades, en ámbitos regionales mayores, con comunidades campesinas o indígenas, con grupos de jóvenes y mujeres, con desempleados y excluidos. Muchos de estos proyectos reciben fondos del exterior y hasta forman parte de programas sociales del Estado; en no pocos casos -si son proyectos de desarrollo productivo- se les exige resultados tangibles, económicamente medibles en términos del usual costo-beneficio privado o de costo-efectividad si son de naturaleza social. Por eso y con razón -ha sostenido J.L. Coraggio (1999)- el paradigma neoliberal se mantiene «vivito y coleando», su eficacia se debe a que ha sabido imponerse como parte del sentido común, incorporándose en las prácticas de los supuestos agentes del cambio o de quienes lo cuestionan, "introyectando sus valores y criterios en el campo democrático", sirviendo al mismo tiempo de "argamasa ideológica que pretende dar unidad a una sociedad que se fragmenta materialmente". En conclusión, la democratización efectiva y real de los mercados involucra también un cambio de paradigma, una revolución en el pensamiento, en los hábitos y maneras de pensar, observar, investigar, conceptualizar. ¿Podremos hacerlo desde las ciencias sociales latinoamericanas? 4.4 La propuesta del Ingreso Ciudadano (IC) [19] ¿Cuáles son los roles que en la economía y la sociedad tendría que cumplir el Estado para volver aplicable (viable) el IC?, ¿quiénes (qué actores sociales y políticos) deberán definir esos roles y de qué manera (condiciones de democracia y gobernabilidad)?; el IC ¿financiarlo con recursos del exterior (endeudamiento, donaciones, préstamos no reembolsables) o con una política redistributiva (impuestos a la riqueza, transferencias, contribuciones de solidaridad)? La primera opción (fuentes externas) conlleva el riesgo de manejar los recursos con criterios populistas y de clientelismo político; la segunda, en cambio, conduce a la negociación con los grupos de poder económico y la concertación entre actores (partidos, organizaciones sociales, gremios empresariales), cuyas premisas básicas son: transacción entre derechos y compromisos, apertura democrática y disposición a los cambios. Se corre el riesgo de confundir el IC con la noción de "ingreso mínimo vital", que en el marco de las necesidades básicas es un ingreso para pobres e indigentes. Otro riesgo es creer que el IC forme parte de una política asistencial de nuevo cuño. Habría que empezar aclarando: ¿quiénes entran en la definición de ciudadanía/ciudadano? Decir "los miembros de la sociedad" es demasiado genérico para la realidad latinoamericana, especialmente en países donde lo étnico convive dislocado de la ciudadanía, de la ciudad y de las políticas ciudadanas. Una cuestión esencial: si el IC es un asunto de justicia distributiva su rango debe ser un parámetro socialmente establecido, incentivando para ello a la participación y diferenciando los espacios de aplicación en el país que se trate (local, microcuenca, región, urbano y rural). De esta manera quedaría descartada la imposición de valores únicos u homogéneos de mínimos y máximos. El IC, si es bien entendido y practicado, puede convertirse en un instrumento de educación ciudadana, así como en un medio para recrear la institucionalidad desde la base social, promoviendo además el poder local (y no me refiero a los caudillismos

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locales). Lima, Septiembre del 2003 R E F E R E N C I A S ABRAMOVICH, A. L. y G. VÁZQUEZ (2003) «La experiencia del trueque en la argentina: otro mercado es posible». Buenos Aires, junio 2003. Disponible en el Portafolio de Experiencias N° 4 de la página Web de urbared (www.urbared.ungs.edu.ar) AMIN, S. (1981) La ley del valor y el materialismo histórico. México: Fondo de Cultura Económica. AMIN, S. (2001) «Capitalismo, Imperialismo, Mundialización», en José Seoane y Emilio Taddei (compiladores), Resistencias mundiales. De Seattle a Porto Alegre. Buenos Aires: CLACSO. ANDERSON, P., et al (1997) «La trama del neoliberalismo: mercado: crisis y exclusión social», en Emir Sader y Pablo Gentilli (compiladores), La Trama del Neoliberalismo. Mercado, Crisis y Exclusión Social. Buenos Aires: CLACSO/EUDEBA. BECK, U. (1998) ¿Qué es la Globalización? Falacias del globalismo, respuestas a la globalización. Barcelona: Editorial Paidós. BIRDSALL, N. y A. DE LA TORRE (2001) Washington Contentious. Economic policies for social equity in Latin America. Washington: Carnegie Endowment for International Peace and Inter-American Dialogue. BRESSER PEREIRA, L.C. (1991) «La crisis de América Latina: ¿Consenso de Washington o crisis fiscal?». Pensamiento Iberoamericano N° 19. CASTAÑEDA, J. et al (1998) «Después del neoliberalismo: un nuevo camino. El "Consenso de Buenos Aires"». Material de lectura del curso a distancia: Política, Mercado y Sociedad en América Latina y el Caribe a fines de Siglo. Buenos Aires, CLACSO, mayo-octubre 2001. CORAGGIO, J.L. (1998) «Las redes de trueque como institución de la economía popular». Curso-taller de Formación para Agentes del Desarrollo Local, noviembre 1988 - mayo 1999. (www.fronesis.org/public2.htm) CORAGGIO, J.L. (1999) «¿Es posible pensar alternativas a la política social neoliberal?». Revista Nueva Sociedad N° 164, noviembre-diciembre 1999 (www.fronesis.org/public2.htm) DORNBUSCH, R. y S. EDWARDS (1992) «La macroeconomía del populismo», en: Dornbusch y Edwards (compiladores), Macroeconomía del populismo en la América Latina. México: Fondo de Cultura Económica. EMMANUEL. A. (1980) «El intercambio desigual», en Samir Amin et al, Imperialismo y Comercio Internacional (el intercambio desigual). México: Cuadernos de Pasado y Presente, 7ª ed. GORZ, A. (1998) Miserias del presente, riqueza de lo posible. Buenos Aires: Paidós.

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medios de comunicación y 6) el monopolio de las armas de destrucción masiva. El correlato político de este proceso es el nuevo "tablero mundial" en base a la ley del valor mundializada. [8] En un diálogo sobre el neoliberalismo, Göran Therbon (en Perry Anderson et. al, 1997) lo define como "un conjunto particular de recetas económicas y de programas políticos" que en términos de doctrina se inspiraron en el pensamiento de Milton Friedman y Friedrich Hayek. [9] "La historia recién comienza", Ibíd., [10] En el Perú esa política estuvo encarnada a lo largo de los setentas y los ochentas en el «reformismo obrero-burocrático», practicado por el Partido Comunista Peruano "Unidad", la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), y los partidos socialistas velasquistas. [11] La «marginalidad» como campo problemático de estudio se inscribe en el marco de las relaciones entre el movimiento del capital y la estructura de la población laboral. En este contexto, una sobrepoblación es relativa con respecto a las necesidades de acumulación de capital, y en tal sentido constituye un «Ejército Industrial de Reserva», en los términos como lo estableció Marx en el tomo I de El Capital. Sin embargo, en las condiciones del subdesarrollo latinoamericano, parte importante de dicha sobrepoblación tendía a crecer en la periferia urbana de las principales ciudades e independientemente del ciclo del capital, lo cual implicaba un excedente permanente de mano de obra que no lograba ser incorporada al aparato productivo y terminó refugiándose en el comercio y diversos servicios, contribuyendo al fenómeno de la "tercerización" de muchas economías latinoamericanas. Originalmente, la cuestión estructural de la mano de obra permanentemente excedentaria con respecto a las necesidades del capital, buscaba ser rescatada y explicada mediante el concepto de marginalidad, asunto que generó una de las más importantes controversias y discusiones en el pensamiento social latinoamericano. [12] John Williamson (1990) identifica 10 instrumentos de política económica cuyo manejo "razonable" es apreciablemente valorado por las instituciones de Bretton Woods (FMI y Banco Mundial) afincadas en Washington. Dichos instrumentos están referidos al déficit fiscal, gasto público, reforma tributaria, tasas de interés, tipo de cambio, política comercial, inversión directa extranjera, privatizaciones, desregulaciones y derechos de propiedad. De allí que se hablara del "Consenso de Washington". [13] Aníbal Quijano, «La subalternización de los discursos sociales» (Quijano 1998, 13-62). [14] En el Perú eso es lo que estaría en trance de ocurrir en los próximos años, tras la experiencia del «centrismo» y las ambigüedades del toledismo. [15] A finales de los 90 se llevó en Buenos Aires un cónclave de intelectuales, líderes y dirigentes políticos de la centro-izquierda latinoamericana, buscando hallar un consenso en torno de propuestas que ayudaran a aliviar las consecuencias sociales de los ajustes económicos. A los acuerdos tomados se les conoce como el «Consenso de Buenos Aires» (cf. Castañeda et al, 1998). [16] "Diez mil personas inauguraron ayer un mercado del trueque en Quilmes". Clarín, 2 de mayo 2001 (http://ar.clarin.com). Para la evaluación de la experiencia argentina consúltese el documento de Ana Luz Abramovich y Gonzalo Vázquez

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(2003). [17] Los interesados en conocer experiencias en otros hemisferios pueden visitar el website de Community Exchange Systems in Asia, Africa and Latin America: http://ccdev.lets.net/index2.html [18] En los hechos ocurrió que la capacidad de manejo fue desbordada por la concurrencia masiva, hubo emisión descontrolada de los "créditos" (uno de los nombres que se le dio al dinero alternativo), la oferta mostraba limitaciones para atender la gran demanda, y algunas dirigencias no fueron transparentes a la hora de rendir cuentas; fueron algunos de los numerosos errores y dificultades. (Abramovich y Vázquez 2003). [19] Este es un tema lanzado y discutido en la sección Debates N° 2 de urbared (www.urbared.ungs.edu.ar) en el 2001. Se reproducen aquí parte de los comentarios enviados por el autor (4 de junio del 2001).

Desglobalización Rogelio Ramírez de la O Editorial de El Universal Lunes 22 de marzo de 2004 Primera sección LOS ataques terroristas registrados en Madrid confirman un mensaje que ya se repetía en muy variadas instancias, que la globalización iniciada con la caída del muro de Berlín y la derrota del comunismo hoy está en receso por varios años. El terrorismo que antes tenía escala regional ahora ataca a escala internacional hacia el corazón de la cooperación entre naciones. La lectura obligada es que si España no hubiera participado en el grupo multinacional conocido como "coalición de los que quieren" (coalition of the willing, en el término inglés acuñado por la administración Bush) para atacar a Irak, no hubiera sido blanco de este ataque.

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Cada país participa en proyectos multinacionales sólo cuando los incentivos superan a los costos de ceder parte de la soberanía. En el caso de España, enviar sus fuerzas a pelear en un país con el cual no tenía un conflicto directo representó un costo bajo frente al incentivo de algunos contratos petroleros, por cierto casi insignificantes. Pero otro incentivo, aunque ambiguo, fue la expectativa de adquirir mayor presencia e influencia internacional bajo el supuesto de una creciente globalización. Esos incentivos se derrumban hoy frente al costo de ataques terroristas. En la década pasada, la globalización hizo que sus incentivos fueran tangibles: inversión extranjera, más empleos y mayor acceso para los productos nacionales a los mercados mundiales. Todos se cumplieron mientras la economía mundial creció rápidamente. Países que transitaron entre el atraso económico relativo y la modernización relativa, como Hungría, Polonia, o Eslovaquia, pronto descubrieron que querían acelerar esta integración, buscando la membresía de la Unión Europea y soñando con ver al euro circular como su propia moneda. Pero en el fondo todos estos países querían acercarse más y más a la única potencia mundial, Estados Unidos. Por ello participaron en la "coalición de los que quieren" para invadir Irak, aun a costa de separarse de los dos principales sostenes de la Unión Europea, Alemania y Francia, y de provocar la expresión sarcástica del secretario de la Defensa, Ronald Rumsfeld, al distinguir a la Europa vieja de la Europa nueva. Los incentivos no son despreciables, tal y como los interpretó México y más tarde Chile, en América Latina, cuando tuvieron la oportunidad de firmar un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos. En México, además de esta relación comercial, gran parte del beneficio del acuerdo mejor conocido como NAFTA, era, según los empresarios, que las reformas estructurales hechas por el gobierno de Carlos Salinas de Gortari quedarían amarradas para que ningún gobierno futuro pudiera revertirlas. Desde luego estas son expectativas racionales, pero para que dicha racionalidad sea válida requiere de condiciones que deben cumplirse de antemano. La más importante de ellas es el continuo crecimiento de la economía. Libre comercio, libre flujo de capitales, baja inflación y bajos déficit fiscales sólo pueden ser duraderos con crecimiento. Por otra parte, esquemas tan simples como libre comercio y ortodoxia fiscal que resultan automáticamente en crecimiento nunca son válidos por tiempo indefinido. Por eso nunca debemos perder nuestra capacidad para adaptarnos a condiciones cambiantes. Quienes creyeron que la globalización sería en progresión lineal padecen provincialismo de tiempo, como denominó Lionel Robbins a quienes creen que algo es novedoso cuando ya había estado en boga hace mucho tiempo y después cayó en desuso, pues la evolución humana tiene muchas descontinuidades. Frecuentemente se ignora, por ejemplo, que el Patrón Oro había generado un movimiento global aun más poderoso y duradero en los siglos XVIII y XIX, sólo para derrumbarse ante una gran crisis mundial y finalmente recibir el tiro de gracia de la Primera Guerra Mundial.

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Hoy, a diferencia de hace diez años, el crecimiento ha fallado y por esa razón la globalización se va a detener. Una de las causas, al igual que ocurrió con el Patrón Oro, es la rigidez excesiva de las políticas macroeconómicas de muchos países. Frente a una vulnerable situación económica en Estados Unidos, el resto de los países con pocas excepciones se encuentra paralizado sin saber cómo responder. Pero todos son temerosos y renuentes a abandonar su propia ortodoxia. Así, no reactivan sus economías, no logran reducir sus presiones fiscales, y caen víctimas del proteccionismo, como nos lo demuestra la Cumbre de la OMC en Cancún. Países que hace apenas unos cuantos años mantenían sus fronteras abiertas y deseaban aprovechar la sinergia internacional, hoy se cierran y aplican barreras al comercio, con el común denominador de la desconfianza en el entorno global. En otra demostración de lo anterior, la Unión Europea que hasta hace poco se quería ampliar hacia el este, hoy le dice a Hungría que por ahora ni piense en ingresar a la unión monetaria. México ya sufre por varios de estos problemas desde 2001, mismos que ni el gobierno ni los empresarios esperaban. Sin embargo, no hay aún un diagnóstico correcto y por ello sufrimos el costo de creer que nuestro crecimiento económico va a fincarse en el entorno global. Sólo así se explica la parálisis de las autoridades ante la falta de impulso económico, complicando en exceso la solución de problemas, que simplemente se acumulan a futuro. Analista económico. ecanal1@attglobal.net