AVISO IMPORTANTE ACERCA DE ESTE DOCUMENTO

Los cdigos de la NFPA, las normas, las prcticas recomendadas y las guas de las cuales este documento essolo uno de ellos, han sido desarrolladas a travs de un proceso de desarrollo de normas por consenso y aproba-do por el Instituto de Normas Nacional Americano (ANSI). Este proceso rene voluntarios quienes representanvarios puntos de vista e intereses para alcanzar consenso sobre incendios y otros temas de seguridad. Mientrasque la NFPA administra el proceso y establece las reglas para promover equidad en el desarrollo del consenso,no hace pruebas independientemente, no evala ni verifica la veracidad de ninguna informacin, ni la sensatezde los juicios hechos en los cdigos o normas.

La NFPA no se responsabiliza por ninguna lesin personal, a la propiedad, ni otros daos de cualquiernaturaleza, ya sea especial, indirecto, como consecuencia de algo, o compensatorio, que resulte directa o indi-rectamente de esta publicacin, de su uso, o de su confiabilidad. La NFPA no garantiza ni da garantas sobre laveracidad o la cantidad de la informacin aqu publicada.

Al expedir y hacer este documento disponible, la NFPA no asume la prestacin de servicios profesionales uotros servicios para, o de parte de una entidad o persona. Cualquiera que use este documento debe basarse en supropio juicio, independiente, o como le sea apropiado, puede buscar la asesora de un profesional competentepara determinar ejercer cuidados razonables en una circunstancia dada.

La NFPA no tiene el poder, ni lo toma, de vigilar o imponer el cumplimiento con los contenidos de estedocumento. Cualquier certificacin u otra constancia de cumplimiento con los requerimientos de este docu-mento no se le debe atribuir a la NFPA y es nicamente la responsabilidad del certificador o de la personahaciendo la constancia.

Ver la cartula al final para mayor informacin.

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NFPA 2000, Reservados todos los derechos

NFPA 1600

Norma

Manejo de Desastres / Emergencias y Programas para la Continuidad de los Negocios

Edicin 2000

Esta edicin de la NFPA 1600, Norma sobre Manejo de Desastres / Emergencias y Programas para la Continuidad delos Negocios, fue preparada por el Comit Tcnico en Manejo de Desastres y formalizada en Acta por La AsociacinNacional de Proteccin Contra Incendios, Inc., en la reunin del 14 al 17 de Noviembre de 1999, llevada a cabo en NewOrleans, LA. Fue expedida por el Consejo de Normas, en Enero 14 de 2000, con fecha efectiva al 11 de Febrero de 2000 ysustituye todas las ediciones anteriores.

Esta edicin de la NFPA 1600 fue aprobada como una Norma Nacional Americana (ANSI) en Febrero 11, de 2000.

Origen y Desarrollo de la NFPA 1600

El Consejo de Normas de la NFPA estableci el Comit de Manejo de Desastres en Enero de 1991. A este Comit se leasign la responsabilidad de desarrollar documentos relacionados con la preparacin para: respuesta y recuperacin dedesastres por eventos naturales, humanos o tecnolgicos.

El primer documento en el cual se concentr el Comit, fue en la NFPA 1600, Norma Recomendada Para Manejo deDesastres. La NFPA 1600 se present a los miembros de la NFPA, en la reunin anual de 1995, llevada a cabo en Denver,CO. Este esfuerzo tuvo como resultado, la edicin 1995 de la NFPA 1600.

Para la edicin de 2000, el Comit incluy un acercamiento total al programa, para manejo de desastres / emergenciasy programas para la continuidad del negocio, como resultado de una revisin del documento, para convertirlo de unaprctica recomendada a una norma. El Comit proporcion bases estandarizadas para el manejo de desastres / emergencias,la planeacin y programas para la continuidad de los negocios en los sectores privados y pblicos, proporcionando elemen-tos de programas comunes, las tcnicas y los procedimientos. El Comit expandi las provisiones para mejorar las capaci-dades de manejo de desastres / emergencias y los programas para la continuidad de los negocios, antes y despus de undesastre, de manera que se mitiga el impacto a la vez que se protege la vida de las personas y sus propiedades.

El documento fue desarrollado en colaboracin con los representantes de La Agencia Federal de Manejo de Emergen-cias (FEMA), La Asociacin Nacional de Manejo de Emergencias (NEMA) y la Asociacin Internacional de Manejo deEmergencias (IAEM). Este esfuerzo coordinado extendi el ttulo del documento para que incluyeran juntos, desastres ymanejo de emergencias, as como informacin de los programas para la continuidad del negocio. Los captulos se expan-dieron para incluir material adicional relacionado con manejo de desastres / emergencias y programas para la continuidaddel negocio. El material del apndice, tambin se expandi para incluir material aclaratorio adicional.

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Comit Tcnico en Manejo de Desastres

Lloyd W. Bokman, PresidenteOhio Emergency Mgmt. Agencia OH [E]

Rep. Natl Assn. of Sara Title III Program Officials

Charles (Buck) P. Adams, Medina County EmergencyMgmt. Agency, OH [E]Bill Appleby, Boone County Emergency Mgmt. KY [E]

Rep. Inl Assn. of Emergency ManagersKenneth S. Bradbury, Fidelity Investments, MA [U]Ginger Brudevold, USDA; Forest Service, DC [U]George W. Buck, G. W. Assoc. Intl, Inc., FL [U]Edward G. Buikema, Michigan State Police, MI [E]

Rep. Natl Emergency Mgmt. Assn.Ralph W. Burklin, Lawrence Livermore Natl Laboratory,CA [U]Scott W. Carrigan, Arthur D. Little, Inc., MA [SE]Donald C. Cooper, City of Cuyahoga Falls Fire Dept. OH[U]Robert P. Fletcher, Readiness Consulting Services, MD[SE]Robert Gazdik, St. Paul Fire & Marine Insurance Co., MN[I]David Gluckman, Willis Corroon Corp., NJ [I]William S. Gross, City of Dallas Fire Dept., TX [E]

Rep. Emergency Mgmt. Assn. of Texas

Alternos

Thomas A. Gaitley, Marsh, Inc., MA [I](Alterno de D.L. Schmidt)

Martha H. Curtis, NFPA Staff Liaison

Esta lista representa a los miembros en el momento que el Comit vot sobre el texto de estaedicin. Desde entonces, puede haber ocurrido cambios en su composicin. Al final de estedocumento se encuentra la clave para la clasificacin.

NOTA: La calidad de miembro en un Comit, por s misma no constituye un respaldo de laAsociacin o de cualquier documento desarrollado por el Comit en el cual sirve el miembro.

Alcance del Comit: Este Comit deber tener la responsabilidad primaria de los documentossobre la preparacin para, la respuesta ante y la recuperacin frente a desastres resultantes deeventos causados por la naturaleza, los humanos y la tecnologa.

Edward J. Hecker, U.S. Army Corps of Engr. DC [E]William F. Jenaway, Reliance Insurance Co., PA [I]

Rep. American Insurance Services GroupJames W. Kerr, M.R. Inc., MD [SD]

Rep. NFPA Health Care SectionGunnar J. Kuepper, Emergency and Disaster Mgmt., Inc.,CA [SE]Edgar T. Ladouceur, Transport Canada, ON, Canada [E]William G. Langendoerfer, Disaster Recovery Inst. Intl,MO [U]D. Anne Martin, Federal Emergency Mgmt. Agency, DC [E]Carolyn McMullen, The McMullen Co., CA [SE]Patricia A. Moore, Strohl Systems, PA [SE]Melvyn Musson, Musson Consulting Group, MO [SE]James L. Paturas, Bridgeport Hospital, CT [U]Clay P. Richter, Aon Risk Services, Inc. of MA, MA [I]Donald L. Schmidt, Marsh, Inc., MA [I]James G. Tauber, Volusia County Fire Services, FL [E]Michael R. Zanotti, Science Applications Intl Corp.(SAIC), MD [SE]

Jeffrey A. Glick, Federal Emergency Mgmt, Agency, DC[E](Alterno de D.A. Martin)

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Ttulo Original:NFPA 1600 Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs

Edition 2000

Ttulo en Espaol:NFPA 1600 Norma para Manejo de Desastres/Emergencias y Programas

para la Continuidad de los Negocios

Editado por:Organizacin Iberoamericana de Proteccin Contra Incendios OPCI

Primera Edicin en Espaol - OPCI 2001

Traducido por:Connie Medina

Revisin Tcnica:Jaime Moncada P. / Jorge E. Marmolejo

Diagramacin e Impresin:Stella Garcs

Todos los Derechos Reservados son de propiedad de NFPA

La NFPA no se hace responsable por la exactitud y veracidad de esta traduccin.

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Contenido

Captulo 1 Introduccin ............................................................................................................... 1600 51-1 Alcance .............................................................................................................................. 1600 51-2 Propsito ........................................................................................................................... 1600 51-3 Definiciones ...................................................................................................................... 1600 5

Captulo 2 Administracin del Programa .................................................................................. 1600 62-1 Poltica ............................................................................................................................... 1600 62-2 Coordinador del Programa ................................................................................................ 1600 62-3 Comit del Programa ........................................................................................................ 1600 62-4 Evaluacin del Programa .................................................................................................. 1600 6

Captulo 3 Elementos del Programa ........................................................................................... 1600 63-1 Generales ........................................................................................................................... 1600 63-2 Leyes y Autoridades .......................................................................................................... 1600 63-3 Identificacin de Peligros y Riesgos ................................................................................. 1600 6

Evaluacin ......................................................................................................................... 1600 63-4 Mitigacin de Peligros ...................................................................................................... 1600 63-5 Administracin de Recursos ............................................................................................. 1600 73-6 Planeacin ......................................................................................................................... 1600 73-7 Direccin, Control y Coordinacin ................................................................................... 1600 73-8 Comunicaciones y Aviso de Alerta ................................................................................... 1600 83-9 Operaciones y Procedimientos .......................................................................................... 1600 83-10 Logstica y Facilidades ...................................................................................................... 1600 83-11 Entrenamiento ................................................................................................................... 1600 83-12 Ejercicios, Evaluacin y Accin Correctiva ..................................................................... 1600 83-13 Comunicaciones en Crisis, Educacin Pblica e Informacin ......................................... 1600 83-14 Finanzas y Administracin ................................................................................................ 1600 8

Apndice A Material Aclaratorio ................................................................................................. 1600 9

Apndice B Administracin de Desastres/ Emergencia y Organizaciones Relacionadas ........ 160014

Apndice C Recursos Adicionales ................................................................................................. 160018

Indice ................................................................................................................................................. 160024

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Norma en

Manejo de Desastres / Emergencias yProgramas para la Continuidad de los Negocios

Edicin 2000

Aviso : Un (*) asterisco seguido por un nmero o letra designando un pargrafo, indica que existe material aclaratorio de ese pargrafo en elApndice A

Captulo 1 Introduccin

1-1* Alcance. Esta norma establece un conjunto comn de criterios para el manejo de desastres, manejo de emergencias yprogramas para la continuidad del negocio, referidos aqu como el programa.

1-2 Propsito. El propsito de esta norma es proporcionarle a las personas responsables del manejo de desastres y emergencias aligual que a los programas para la continuidad del negocio, el criterio para evaluar los programas actuales o desarrollar, implementary mantener un programa para mitigar, prepararse, responder y recuperarse de desastres y emergencias.

1-3 Definiciones

1-3.1* Aprobado. Aceptado por la autoridad competente

1-3.2* Autoridad competente. La organizacin o individuo responsable de aprobar equipos, materiales e instalaciones, o unprocedimiento.

1-3.3 Programas para la Continuidad del Negocio. Un proceso activo apoyado por la alta gerencia y fundado para asegurar quese tomen los pasos necesarios para identificar el impacto de prdidas potenciales, mantener estrategias viables de recuperacin aligual que planes de recuperacin y asegurar los servicios continuados a travs de entrenamiento al personal, prueba del plan ymantenimiento.

1-3.4 Evaluacin de daos. La evaluacin o determinacin de los efectos del desastre en recursos humanos, fsicos, econmicosy naturales.

1-3.5 Programas de manejo de desastres / emergencias. Un programa que implementa la misin, visin, metas y objetivosestratgicos, as como un marco de trabajo del programa y la organizacin

1-3.6 Entidad. Una agencia del gobierno o una jurisdiccin, una compaa privada o pblica, sociedades, organizaciones sinnimo de lucro, u otras organizaciones con la responsabilidades del manejo de desastres.

1-3.7 Anlisis de Impacto (Anlisis del Impacto en Negocios, en Ingls BIA). Un anlisis a nivel de gerencia que identifica elimpacto de perder los recursos de la entidad. El anlisis mide los efectos de las prdidas de recursos y la escalada de prdidasposteriores, a fin de proporcionarle a la entidad la informacin confiable sobre la cual se basen las decisiones de mitigacin deriesgos y planeacin continuada.

1-3.8 Sistema de Manejo de Incidentes. La combinacin de facilidades, equipos, personal, procedimientos y comunicacionesoperando con una estructura comn y organizada con la responsabilidad del manejo de los recursos asignados para alcanzareficientemente los objetivos propuestos y pertinentes a un incidente.

1-3.9 Mitigacin. Acciones que se toman para eliminar o reducir el grado de riesgo a la vida y dao a la propiedad, ya sea anteso despus del desastre / emergencia.

1-3.10 Acuerdo de Ayuda Mutua. Un acuerdo pre-establecido, desarrollado entre dos o ms entidades para prestar asistencia alas partes involucradas en dicho acuerdo.

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1-3.11 Preparacin. Actividades, programas y sistemas desarrollados antes de un desastre / emergencia y que son utilizados paraapoyar y realzar la mitigacin de la respuesta ante y la recuperacin frente a un desastre / emergencia.

1-3.12 Recuperacin. Actividades y programas diseados para regresar la entidad a una condicin aceptable.

1-3.13 Respuesta. Actividades diseadas para tratar los efectos inmediatos y a corto plazo del desastre / emergencia.

1-3.14 Debe. Indica un requerimiento obligatorio.

1-3.15 Debera. Indica una recomendacin de aquello que se aconseja pero no es requerido.

1-3.16 Anlisis de la situacin. El proceso de evaluar la severidad, las consecuencias de un incidente y comunicar los resultados.

1-3.17 Norma. Un documento, el texto principal que contiene nicamente las provisiones obligatorias usando la palabra debe,para indicar los requerimientos y los cuales son en cierta forma, generalmente aptos para referencia obligatoria por otras normaso cdigos, o para ser adoptados por la ley. Las provisiones no obligatorias deben ser localizadas en un apndice, un pie de pginao notas y no son consideradas como parte de los requerimientos de una norma.

Captulo 2 Administracin del Programa

2-1* Poltica. La entidad debe tener una poltica de un programa escrito que define lo siguiente:

(1) La autoridad competente

(2) La visin, misin establecida, metas, objetivos, y metas especficas.

(3) Manejo de polticas y procedimientos

(4) Legislacin aplicable, regulaciones, y cdigos de prctica de la industria

(5) Presupuesto de los programas y manejo de la agenda

2-2* Coordinador del Programa. El coordinador del programa debe ser asignado y autorizado por la entidad para administrar ymantener actualizado el programa, en consulta con el Comit de Manejo del Programa de Emergencia / Desastre.

2-3* Comit del Programa

2-3.1* El Comit del programa debe ser establecido por la entidad, de acuerdo a sus polticas.

2-3.2 El Comit debe incluir al coordinador del programa y otras personas que tengan el conocimiento y experiencia apropiada dela organizacin as como la autoridad para comprometer recursos de todas las reas claves funcionales dentro de la entidad, aligual que solicitar representantes de entidades externas pblicas y privadas.

2-3.3 El comit debe aconsejar al coordinador del programa sobre las actividades del programa.

2-4 Evaluacin del Programa. Se debe ejecutar peridicamente una evaluacin comprensible de los elementos del programalistado en el Captulo 3, a fin de determinar la efectividad general del mismo.

Captulo 3 - Elementos del Programa

3-1* General. El programa debe incluir los siguientes elementos y el alcance debe determinarse segn los riesgos afectando laentidad. Estos elementos deben aplicarse a las fases de mitigacin, preparacin, respuesta y recuperacin.

3-2 Leyes y Autoridades

3-2.1 El programa debe cumplir con la legislacin vigente, las regulaciones y los cdigos de prctica de la industria.

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3-2.2* La entidad debe implementar una estrategia para identificar las necesidades de revisiones peridicas legislativas queevolucionan con el tiempo.

3-3* Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

3-3.1* La entidad debe identificar los riesgos, la probabilidad de recurrencia y la vulnerabilidad de la gente, propiedades, medioambiente y de la entidad misma ante aquellos riesgos. Los riesgos considerados como mnimos deben incluir, mas no limitarse alo siguiente:

(1) Eventos naturales

(2) Eventos tecnolgicos

(3) Eventos humanos

3-3.2* La entidad debe efectuar un anlisis de impacto para determinar el potencial de impactos perjudiciales y de los riesgos enreas incluyendo pero no limitadas a:

(1) Salud y seguridad de las personas en el rea afectada en el momento del incidente (muerte o heridos)

(2) Salud y seguridad del personal respondiendo al incidente

(3) *Continuidad de las operaciones

(4) Daos a las propiedades, facilidades e infraestructura

(5) Prestacin de servicios

(6) El medio ambiente

(7) *Condiciones econmicas y financieras

(8) Obligaciones reglamentarias o contractuales

(9) Reputacin de la entidad

3-4 Mitigacin del Riesgo

3-4.1 La entidad debe implementar estrategias para eliminar el riesgo o mitigar los efectos del peligro que no pueda ser eliminado.

3-4.2* La estrategia de mitigacin debe estar basada en los resultados de la identificacin del peligro, el anlisis de riesgos,anlisis de impacto, evaluacin de programas, experiencia operacional y anlisis de costos-beneficio.

3-4.3 La estrategia de mitigacin debe considerar, pero no limitarse a las siguientes estrategias:

(1) El uso de las normas apropiadas para construccin de edificios

(2) Evitar riesgos a travs del uso apropiado de las prcticas en terreno

(3) Reubicacin, remodelacin o remocin de estructuras en riesgo

(4) Remocin o eliminacin del riesgo

(5) Reduccin o limitacin de la cantidad o tamao del riesgo

(6) Segregacin del peligro de aquello que va a ser protegido

(7) Modificacin de las caractersticas bsicas del peligro

(8) Control de la rata de liberacin del peligro

(9) Provisin de sistemas o equipos de proteccin

(10) Establecimiento de alerta del peligro y procedimientos de comunicacin

(11) Redundancia o duplicidad de sistemas crticos, equipos, informacin, operaciones o materiales.

3-5* Manejo de Recursos

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3-5.1 La entidad debe establecer programas de desempeo de objetivos para cada riesgo identificado en la seccin 3-3. El progra-ma de desempeo de objetivos establecido debe considerar, mas no limitarse a lo siguiente:

(1) Personal, equipo, entrenamiento, facilidades, fondos, conocimiento de expertos, materiales y el margen de tiempo dentro delcual stos se necesitan.

(2) Cantidad, tiempo de respuesta, capacidad, limitaciones, costos, responsabilidad y la disponibilidad conectada con el uso delos recursos involucrados.

3-5.2 Se debe efectuar una evaluacin para identificar la insuficiencia de los recursos y los pasos necesarios para superar estasituacin.

3-5.3 Se debe mantener un inventario actualizado de recursos internos y externos.

3-5.4 El anlisis debe incluir donaciones voluntarias, donde sea apropiado

3-5.5* Se debe determinar la necesidad de ayuda mutua y establecer un acuerdo. Este acuerdo debe estar referenciado dentro delplan del programa apropiado.

3-6 Planeacin

3-6.1 Un programa debe incluir el desarrollo de planes de acuerdo con la Seccin 2-1. Un programa de manejo de emergenciasdebe incluir mas no limitarse a: un plan de estrategia, un plan de operaciones de emergencia y planes de recuperacin.

3-6.2* Planes

3-6.2.1* El plan estratgico debe definir la visin, misin, metas y los objetivos del programa y el modo en que se relaciona conla poltica de la entidad como se define en la Seccin 2-1.

3-6.2.2 Un plan de emergencia de operaciones / respuesta, asigna responsabilidades a la organizacin y a los individuos paraejecutar acciones especficas en tiempos y lugares proyectados en casos de emergencia o desastres.

3-6.2.3 El plan de mitigacin debe establecer acciones inmediatas y a largo plazo para eliminar riesgos o para reducir el impactode aquellos riesgos que no puedan ser eliminados.

3-6.2.4* Una vez se ha escogido una estrategia de recuperacin, se debe desarrollar tambin un plan de recuperacin, el cual debeidentificar las prioridades a corto y largo plazo, al igual que los procesos, los recursos vitales, mrgenes de tiempo aceptables y losprocedimientos para restauracin de los servicios, facilidades, programas e infraestructura.

3-6.2.5 Un plan de operaciones continuado debe identificar las aplicaciones crticas y con tiempo limitado, los procesos y lasfunciones a ser recuperadas y continuadas, as como el personal y los procedimientos necesarios para hacerlo, tales como elanlisis de impacto del negocio, manejo continuado del negocio y as consecutivamente.

3-6.3 Elementos Comunes del Plan

3-6.3.1 Los roles funcionales y las responsabilidades de agencias internas y externas, organizaciones, departamentos e individuosdeben establecerse e identificarse.

3-6.3.2 Las lneas de autoridad de estas agencias, organizaciones, departamentos e individuos, deben establecerse e identificarse.

3-7 Direccin, Control y Coordinacin

3-7.1 La entidad debe desarrollar la capacidad para dirigir, controlar y coordinar las operaciones de respuesta y recuperacin.

3-7.2* Debe utilizarse un sistema de manejo de incidentes

3-7.3* Los roles especficos de la organizacin, los cargos y las responsabilidades deben identificarse por cada funcin delmanejo de incidentes como se especifica en el plan de operaciones de emergencia.

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3-7.4 Debe identificarse un mecanismo para determinar el nivel de implementacin del sistema de manejo de incidentes, segn lamagnitud del incidente y las capacidades de la empresa.

3-7.5 El sistema del manejo de incidentes debe ser comunicado y coordinado con autorizaciones apropiadas y los recursosidentificados en la Seccin 3-5.

3-7.6 La entidad debe establecer: procedimientos y polticas aplicables para coordinar la respuesta, la continuidad y las activida-des de restauracin con las autoridades y los recursos apropiados, a la vez que asegurar el cumplimiento con los estatutos oregulaciones aplicables.

3-8 Alertas y Comunicaciones

3-8.1* Los sistemas de comunicaciones y los procedimientos deben establecerse y probarse regularmente para apoyo del progra-ma

3-8.2 La entidad debe desarrollar y mantener una capacidad confiable para alertar los oficiales y el personal de respuesta aemergencias. El sistema desarrollado debe tener la capacidad de expedir un comunicado de alerta a las personas que puedan serafectadas por una emergencia actual o imperativa.

3-8.3 Los procedimientos o procesos para comunicaciones o alertas de emergencia deben ser desarrollados y probados peridica-mente para alertar a los clientes, a los ciudadanos, o ambos, sobre una emergencia actual o imperativa.

3-9* Operaciones y Procedimientos

3-9.1 La entidad debe desarrollar, coordinar e implementar procedimientos operacionales para apoyar el programa.

3-9.2 Se le debe prestar especial atencin a las consideraciones de seguridad a la vida de las personas.

3-9.3 Los procedimientos de operaciones regulares, deben establecerse e implementarse para respuesta a aquellos riesgos poten-ciales identificados en la Seccin 3-3.

3-9.4 Debe efectuarse un anlisis de recuperacin de la situacin, que incluya una evaluacin de daos y la identificacin de losrecursos necesarios para apoyar las operaciones de restauracin.

3-9.5 Deben establecerse procedimientos para mantener la continuidad de las actividades de respuesta que deben continuar haciala restauracin y la mitigacin.

3-9.6 Deben establecerse procedimientos para la continuidad de administracin / gobierno.

3-10 Facilidades y Logstica

3-10.1 La entidad debe establecer procedimientos para: localizar, adquirir, distribuir, y responsabilizarse por los servicios, perso-nal, recursos, materiales y facilidades proporcionadas o donadas para el apoyo del programa.

3-10.2* Debe establecerse una locacin con capacidad de dar apoyo a las operaciones de respuesta y recobro. Esta debe estardebidamente equipada, probada peridicamente y mantenida.

3-11 Entrenamiento

3-11.1 La entidad debe efectuar una evaluacin de las necesidades de entrenamiento y debe desarrollar e implementar programasde entrenamiento o programas educacionales para apoyo del programa. El programa de entrenamiento y educacin debe cumplircon todos los requerimientos reglamentarios aplicables. (Ver Apndice B)

3-11.2 El objetivo del entrenamiento debe ser el de crear conciencia y resaltar las habilidades requeridas para desarrollar, implementar,mantener y ejecutar el programa.

3-11.3 La frecuencia y el alcance del entrenamiento deben ser identificados en el programa.

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3-11.4 El personal debe entrenarse en todo el sistema de manejo de incidentes.

3-11.5 Debe mantenerse un registro documentado de los entrenamientos efectuados.

3-12 Ejercicios, Evaluaciones y Acciones Correctivas

3-12.1 La entidad debe evaluar los planes del programa, procedimientos, y capacidades a travs de revisiones peridicas, pruebas,reportes post-incidente, evaluaciones de desempeo y ejercicios.

3-12.2* Los ejercicios deben ser diseados para probar elementos individuales esenciales, elementos interrelacionados, o plan(es)completo(s).

3-12.3 Deben establecerse procedimientos para asegurar que se tomen las acciones correctivas sobre las deficiencias identificadasen el proceso de evaluacin, al igual que para revisar el plan apropiado del programa.

3-13 Comunicaciones de Crisis, Educacin Pblica e Informacin

3-13.1* La entidad debe desarrollar procedimientos para diseminar y responder a las solicitudes de informacin sobre: pre-desastres, desastres y post-desastres, incluyendo procedimientos para proporcionar informacin a los medios y manejar sus pre-guntas.

3-13.2 Cuando hay potencial de que el pblico pueda ser impactado por un riesgo, debe implementarse un programa de educacinpblica.

3-14* Administracin y finanzas. La entidad debe desarrollar procedimientos financieros y administrativos para apoyar elprograma, antes, durante y despus de una emergencia o un desastre.

Apndice A Material de Referencia

El Apndice A no es una parte de los requerimientos de este documento de la NFPA, pero se incluye para propsitos netamente informativos. EsteApndice contiene material aclaratorio numerado para que corresponda con el pargrafo apropiado.

A-1-1 La comunidad para el Manejo de Desastres / Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio, comprende variasentidades diferentes, incluyendo el gobierno a niveles federales, estatales y locales, al igual que negocios e industrias, organiza-ciones no gubernamentales y ciudadanos individuales. Cada una de estas entidades tiene su propio enfoque, una misin nica yresponsabilidades; variados recursos y capacidades al igual que principios y procedimientos operacionales. Cada entidad puedetener su propia definicin de desastre. Se incluyen los siguientes ejemplos de definiciones para desastres:

(1) Un evento o una amenaza inminente a la entidad, de largo alcance o causante de daos serios, heridas, o prdidas de vida o dela propiedad, como resultado de causas humanas o naturales.

(2) Una emergencia que necesite ms all de los recursos normales de respuesta de la entidad y que requiera la asistencia externapara respuesta al igual que asistencia para recuperacin.

(3) La ocurrencia de un evento sbito o que no se pueda detener, que:

a. Cobre vida de personas, sufrimiento, prdida de valores, o daos al medio ambiente

b. Sobrepase los recursos o los esfuerzos locales

c. Tenga un impacto social o de vida natural a largo plazo y que sea negativo desde su inicio

A-1-3.1 Aprobado. La Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendio (NFPA), no aprueba, inspecciona o certifica ningunainstalacin, procedimientos, equipos o materiales. Tampoco aprueba o evala laboratorios de prueba. Al determinar la aceptacinde instalaciones, procedimientos, equipos, o materiales, la autoridad competente puede basar su aceptacin en el cumplimientocon la NFPA u otras normas apropiadas. En la ausencia de tales normas, dicha autoridad puede solicitar evidencia de instalacionesapropiadas, procedimientos o usos. La autoridad competente puede adems referirse a los listados o a las prcticas de marquillasde una organizacin que est involucrada con la evaluacin del producto y por lo tanto en posicin para determinar el cumplimien-to con las normas apropiadas para la produccin actual de los artculos listados.

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A-1-3.2 Autoridad Competente. La frase autoridad competente se usa en los documentos de la NFPA, en una forma muyamplia, puesto que la competencia y las agencias de aprobacin varan, as como sus responsabilidades. Cuando la seguridadpblica es lo principal, la autoridad competente puede ser un departamento federal, estatal, local u otro departamento regional oindividuos tales como : el jefe de bomberos, jefe de una oficina de prevencin, departamento de trabajo, o departamento de salud;el administrador del edificio, el inspector elctrico, u otros que tengan autoridad estatutaria. Para efectos de seguros, un departa-mento de inspeccin de seguros, oficina de censos u otras compaas de seguros que sean representativas o que tengan autoridadcompetente. En muchas circunstancias, el propietario del bien o su agente designado asume el rol de autoridad competente. Eninstalaciones gubernamentales, el oficial de mando o el oficial departamental puede ser la autoridad competente.

A-2-1 Ejemplo de Polticas Escritas

(a) Ejemplos de Estatutos de Polticas en el Sector Privado

1. Propsito y alcance

Es la poltica de _____________ el manejar sus operaciones con el ms alto cumplimiento para la seguridad y salud de susempleados y el pblico, y para la proteccin y preservacin de la propiedad y el medio ambiente. El Programa de Manejo deDesastres de ____________ es una funcin coordinada y acompasada con las reas de seguridad y salud, proteccin de incendios,control ambiental, seguridad, entrenamiento, asuntos pblicos, comunicaciones, mantenimiento del control de calidad y operacio-nes.

El programa proporciona un estado de efectividad y alerta para responder, preparar, mitigar y recuperarse de un rango deemergencias o desastres potenciales y reales en sus facilidades. Tal capacidad es considerada como una responsabilidad funda-mental de esta ________________.

Los procedimientos del programa proporcionan una clara y concisa descripcin de toda la respuesta de organizacin a emer-gencias o desastres de la entidad. Estos asignan responsabilidades, demuestran interfaces entre organizaciones, y describen losprocedimientos de notificacin necesarios para adaptarse a todos los aspectos del desastre. Estn disponibles documentos deplaneacin que contienen los requerimientos detallados del programa.

II. Datos Generales

El manejo de desastres o emergencias y la continuidad del negocio, acompasa las reas de entrenamiento personal, adquisi-cin de recursos, as como la evaluacin y pruebas de planes y procedimientos para mitigar y prepararse ante desastres reales. Siocurriese un desastre, el plan apropiado proporciona una respuesta efectiva y una rpida recuperacin.

La respuesta efectiva incluye aquellas acciones en reas tales como de advertencia, seguridad personal, proteccin a la propie-dad, seguridad y la restauracin necesaria para prevenir o minimizar los efectos del desastre. Una vez que ha ocurrido un desastre,deben activarse todos los esfuerzos para aminorar la situacin en forma segura. Los planes de respuesta de las facilidades, propor-cionan la implementacin de los requerimientos del programa.

Director Ejecutivo _______________________

(b) Ejemplo de una poltica del sector pblico.

El gobierno a todo nivel, tiene la responsabilidad de planear y responder a desastres como resultado de riesgos que seanconocidos como amenazas en su jurisdiccin. En vista de este hecho, el gobierno local ha establecido un programa para proporcio-nar un plan de coordinacin general para emergencias. El Coordinador del programa es el (insertar ttulo), y delegar las funcionesa los directores de departamentos y al comit del programa.

Los desastres pueden requerir que la gobernacin local opere de un modo diferente al rutinario del da a da y puede seriamenteafectar los recursos de la ciudad. Este plan del programa proporciona una gua especfica a las autoridades locales durante undesastre. El plan tambin sirve como indicador sobre la capacidad de los gobiernos locales; si la autoridad local es incapaz deproporcionar cubrimiento adecuado para un recurso en particular o un riesgo potencial, deben desarrollarse fuentes alternas oplanes de contingencia dentro de los lmites polticos y presupuestales.

El alcance de las metas y objetivos del programa, depende del desarrollo y mantenimiento de un personal competente delprograma, fondos adecuados y familiarizacin del personal de otras gobernaciones con sus responsabilidades ante el desastre yeste plan. Por lo tanto, se aconseja en este documento la revisin de este plan y en general de todas las responsabilidades relacio-

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nadas con el desastre, por todos los directores departamentales de los gobiernos locales y por el comit del programa, antes deJulio 1 de cada ao, o como se indique a travs de la activacin del plan o del ejercicio. La familiarizacin con este plan resultaren la eficiente y efectiva ejecucin de las responsabilidades en caso de desastre y en un mejor servicio a los ciudadanos. Lasentidades gubernamentales que cumplan con este plan no deben ser responsabilizadas por heridos, muerte o prdidas de la propie-dad, excepto en casos de conductas malintencionadas o pura negligencia.

A-2-2 No es la intencin de esta norma el restringir a los usuarios al ttulo de coordinadores del programa. Se reconoce que lasdiferentes entidades usan varias formas y nombres para sus coordinadores del programa, quienes ejecutan las funciones identifi-cadas en esta norma. Un ejemplo de un ttulo para el sector pblico, incluye Gerente de Desastre/Emergencia, y como un ejemplopara el sector privado, se incluye el de Gerente de Continuidad del Negocio.

A-2-3 Los miembros de comit de manejo de desastres deben ser asignados con el claro entendimiento que la asignacin es a largoplazo y el objetivo es minimizar el constante cambio de los miembros del comit de manera que haya consistencia y efectividaddel comit tanto como sea posible. Dentro del sector privado, los representantes pueden incluir, mas no limitarse a: informacin detecnologa, operaciones de planta, transporte, mantenimiento, ingeniera, personal, relaciones pblicas, medio ambiente, legal,financiero, manejo de riesgos, salud y bienestar, seguridad y ataque de incendios/rescate. Dentro del sector pblico, los represen-tantes pueden incluir mas no limitarse a: polica, bomberos, servicios mdicos de emergencia, ingeniera, trabajos pblicos,proteccin ambiental, salud pblica, financiero, educacin, manejo de emergencias/desastres, legal, aeropuerto, autoridadesaeroportuarias y el ejercito (Ej. La Guardia Nacional). Cuando se determina la representacin del comit, debe considerarse eltener representacin del sector pblico en un comit del sector privado y viceversa. Esto ayudar a establecer un acercamientocooperativo y coordinado hacia el programa.

A-2-3.1 A travs del coordinador del programa asignado por la entidad, quien tiene la autoridad final de decidir el curso delprograma por medio de su administracin da a da, se asume que las decisiones mayores se harn en consulta con el comit delprograma. La tarea de este comit es la de asegurar la preparacin, implementacin y evaluacin del programa y mantenerloactualizado. El coordinador del programa y el comit, necesitan estar de acuerdo respecto a las prioridades y ubicacin de recursosen las operaciones da a da del programa. Las decisiones hechas y las acciones tomadas en la administracin del da a da, afectancrucialmente la ltima implementacin del programa en momentos de desastre. Por lo tanto, puesto que el comit del programaest compuesto de aquellas reas claves funcionales representativas, tanto dentro de la entidad como hacia fuera, es imperativoque el coordinador del programa y el comit del mismo se consulten sobre asuntos administrativos importantes, para asegurar quelas metas del programa se cumplan.

A-3-1 Los elementos claves del programa sobrepasan lmites durante cada una de las cuatro fases del manejo del desastre /emergencia. Cada elemento debe ser considerado con relacin a cada una de las cuatro fases.

A-3-2.2 Si por medio de ejercicios o anlisis de incidentes, evaluaciones del programa y acciones correctivas, se descubrenlimitaciones en las leyes necesarias y autoridades aplicables, debe existir un proceso para corregirlas.

En el caso de entidades pblicas, debe tenerse en cuenta hacer revisiones peridicas de la legislacin existente para determinarque haya una flexibilidad adecuada para acomodar la evolucin de las polticas, cuando la nueva legislacin sea desarrollada einsertada a travs de una iniciativa legislativa. Esto es particularmente relevante puesto que los requerimientos del programacambian para ajustarse a los cambios de roles y relaciones entre los diferentes niveles gubernamentales.

Por ejemplo, la entidad puede tener la autoridad apropiada para realizar operaciones de desastre/emergencia, pero puedecarecer de autoridad para tomar accin antes de un evento de manera que pueda mitigar la ocurrencia o la recurrencia de undesastre/emergencia. En otros casos, se pueden necesitar autoridades adicionales para generar los ingresos suficientes que man-tengan un programa viable; igualmente, se podra requerir autoridad adicional para crear un fondo de contingencia y apoyaradecuadamente la operacin en un desastre.

En el sector privado, los factores gubernamentales pueden ser cdigos industriales de prcticas o regulaciones ms que restric-ciones estatutarias. Debe establecerse un proceso para revisin peridica de las prcticas industriales para as cumplir con laestrategia, las metas y los objetivos de la entidad. El desarrollo de buenas prcticas debe incorporarse dentro de los cdigo de laindustria, como sea aplicable.

A-3-3 Una completa evaluacin de riesgos identificar el rango de los posibles riesgos que hayan impactado o puedan impactar laentidad, la reas aledaas o ambos. El sistema debe incluir y la entidad debe estar preparada para manejar desastres desde el menorhasta el ms serio, dentro del rango identificado.

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A-3-3.1 La identificacin del riesgo y su evaluacin determina qu puede ocurrir, cuando (que tan frecuente), si es posibleque ocurra, y que tan serios efectos puede tener. Para algunos de los peligros identificados, se determinar despus de esteanlisis preliminar que no es necesario el llevar a cabo un anlisis completo. Estos son riesgos para los cuales no se requiere accinfutura.

La identificacin de riesgos y su anlisis de riesgos debe incluir pero no limitarse a los siguientes tipos de peligros potenciales:

(1) Eventos Naturales

a. Sequab. Fuego (forestal, urbano)c. Avalanchad. Nieve/Hielo/granizoe. Maremotof. Ventiscas/tormentas tropicalesg. Huracn / tifn/ciclnh. Biolgicoi. Calor extremo / froj. Inundacin / aguas llevadas por el vientok. Terremotos / movimientos de tierral. Erupcin volcnicam. Tornadon. Deslizamientos de tierra / de lodoo. Polvo / tormentas de arenap. Tormentas elctricas

(2) Eventos tecnolgicos

a. Escape de materiales peligrososb. Explosiones/incendioc. Accidentes de transported. Colapso de edificios / estructurase. Cada de energa / de serviciosf. Polucin extremag. Accidentes radiolgicosh. Falla de represas / diquesi. Agotamiento de combustible / recursosj. Huelgask. Interrupcin de negociosl. Colapso financierom. Comunicacin

(3) Eventos humanos

a. Econmicosb. Huelga generalc. Terrorismo (ecolgico, ciberntico, nuclear, biolgico y qumico)d. Sabotajee. Situacin de rehenesf. Hostigamiento civilg. Ataque enemigo

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h. Arsoni. Histeria de masas (pnico)j. Eventos especiales

Hay un nmero de mtodos y tcnicas para anlisis de riesgo que varan desde simples hasta complejos. stas tcnicasincluyen, mas no se limitan a lo siguiente:

(1) Que tal qu..(2) Lista de chequeo(3) Hazop, peligros y estudios de operabilidad(4) Anlisis de fallas y efectos(5) Arbol de fallas(6) Diagramas de fallas lgicas(7) Indices Dow & Bond(8) Arbol de anlisis de eventos(9) Anlisis de confiabilidad humana(10) Evaluacin de capacidad y preparacin de las gobernaciones locales y estatales

A-3-3.2 Un anlisis de impacto es una amplia descripcin y cuantificacin de un evento potencial que pueda impactar una entidad.Este anlisis debe proporcionar una idea clara de los riesgos que tienen ms probabilidades de ocurrir, y qu funciones o serviciosde la entidad se afectan, al igual que las acciones que los protegera ms eficientemente.

Dentro del anlisis de impacto, la entidad debe considerar el impacto externo a su rea de influencia que pueda impactar lahabilidad de la entidad para ajustarse al desastre. Un ejemplo es el efecto de cascada de un huracn. El impacto directo puedeincluir daos por vientos o inundaciones. Los impactos secundarios pueden incluir comunicaciones, energa e interrupciones en eltransporte, juntos dentro y fuera del rea directa de impacto.

A-3-3.2(3) Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones, la entidad debe establecer funciones crticas y procesos, lasprioridades de recuperacin e interdependencias internas y externas de tal manera que los tiempos en los objetivos de recupera-cin puedan ser establecidos.

A-3-3.2(7) Un anlisis del impacto econmico y financiero, permite la cuantificacin de los impactos, sin considerar la causa deldesastre. Este anlisis est relacionado muy de cerca con los procesos de definir funciones crticas de los procesos y ayuda adecidir dnde hacer el nfasis en los esfuerzos de planificacin.

El anlisis examina prdidas potenciales en el mbito econmico y financiero, resultantes de la interrupcin de las funciones,de los procesos, o servicios de tiempo extra.

El propsito de un anlisis de impacto econmico y financiero es el de llegar a una expectativa general de prdidas que muestralo que est en riesgo, a la vez que gua hacia las medidas a tomar para mitigar los efectos del desastre.

A-3-4.2 La estrategia de mitigacin debe establecer acciones a corto y largo plazo, para reducir el riesgo de los peligros.

A-3-5 Deben identificarse especficamente los recursos para la administracin del programa, as como las operaciones de desastre.Estos recursos incluyen, mas no se limitan a lo siguiente:

(1) Las locaciones, cantidades, accesibilidad, operabilidad y mantenimiento de los equipos (ej. Trabajo pesado, proteccin,transporte, monitoreo, descontaminacin, respuesta)

(2) Suministros (ej. Mdicos, higiene personal, consumibles, administrativos)(3) Fuentes de energa (ej. Elctrica, combustible, generadores)(4) Sistemas de comunicacin(5) Comida, agua y hielo(6) Informacin tcnica(7) Ropa(8) Refugio

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(9) Personal especializado (ej. Mdicos, religiosos, organizaciones voluntarias, personal de manejo de emergencias/desastres,trabajadores utilitarios, funerarios)

(10) Grupos voluntarios especializados (ej. Cruz Roja, radio aficionados, organizaciones religiosas de alivio, agencias de cari-dad).

(11) Agencias federales, estatales y locales (ej. El plan de respuesta federal, y el plan de respuesta federal a emergencias radiolgicas(en ingls FRERP), guardias nacionales, contratistas privados).

Un recurso debe estar disponible a tiempo y debe tener la capacidad de hacer su funcin. La restriccin en el uso de recursosdebe tenerse en cuenta y la aplicacin del recurso no debe incurrir en ms responsabilidades que hicieran fallar el uso de esterecurso. Finalmente, el costo del recurso no debe sobrepasar el beneficio.

A-3-5.5 Los acuerdo de ayuda mutua entre entidades, son medios efectivos para obtener recursos y deben ser desarrolladossiempre que sea posible. Estos deben hacerse por escrito, deben revisarse por un asesor legal, lo debe firmar un oficial responsa-ble, definir responsabilidades y detallar acuerdos de costos y fondos. El trmino acuerdo mutuo como se usa aqu, incluyeacuerdos de asistencia cooperativa, pactos intergubernamentales y otros trminos comnmente usados para compartir los recur-sos.

A-3-6.2 La extensin de los requerimientos de planeacin, dependern en los objetivos del programa y los peligros, en la culturacorporativa y filosofa, regulaciones y dems. Los tipos de planes incluyen, mas no se limitan a: planes para la continuidad delnegocio, planes de comunicacin, continuidadde los planes del gobierno, continuidad de los planes de operacin, planes opera-cionales de desastres/emergencias, planes de asistencia para respuesta a desastres/emergencias, planes de respuesta a desastres/emergencias, planes de evacuacin, guas operacionales del campo, planes de mitigacin, planes pre-incidentes, planes de recupe-racin, procedimientos estandarizados de operaciones (en ingls SOPs), y planes estratgicos. (Ver referencias listadas en elApndice B).

A-3-6.2.1 El plan debe revisarse anualmente y actualizarse como sea necesario. Debe adems revalidarse cuando cualquiera de losiguiente ocurra:

(1) Cambios en las regulaciones(2) Se identifiquen nuevos riesgos, o cambien los actuales(3) Cambios de los recursos, o estructuras organizacionales(4) Despus de simulacros, pruebas o ejercicios(5) Despus de una respuesta a un desastre(6) Cambio de infraestructura(7) Cambios de fondos o niveles de presupuesto

Una planeacin estratgica identifica los objetivos de recuperacin a largo plazo, utilizando estamentos amplios y generales delo que se quiere alcanzar. Los objetivos desarrollados desde estas metas, son tcticos por naturaleza, e incluyen actividadesmedibles que deben ser alcanzadas para lograr dichos objetivos.

A-3-6.2.4 Al desarrollar planes, deben establecerse metas y objetivos a corto plazo, las cuales deben incluir mas no limitarse a losiguiente:

Al desarrollar planes, se deben tener en cuenta las metas y objetivos a largo plazo, las cuales deben incluir mas no limitarse alo siguiente:

(1) El plan estratgico de la entidad(2) Manejo y coordinacin de las actividades(3) Manejo fiscal y de fondos(4) Manejo de recursos voluntarios, contractuales y de la entidad(5) Oportunidades para la mitigacin del desastre

A-3-7.2 En incidentes pequeos, las funciones de manejo de incidentes, pueden ser manejadas por una persona; el comandante deincidentes. En desastres, un sistema de manejo de incidentes ser utilizado para identificar sistemticamente las funciones demanejo asignadas a varias personas. El sistema utilizado vara entre entidades y entre jurisdicciones dentro de las entidades; sinembargo, siempre hay un acercamiento sistemtico al manejo de incidentes en el cual se delega la autoridad para realizar varias

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funciones. El manejo de funciones ya no reside en un solo individuo quien fcilmente pudiera ser sobrecargado con todas lasfunciones del manejo.

A-3-7.3 Cuando sea necesario, los ttulos y las funciones equivalentes deben ser doblemente referenciadas.

A-3-8.1 Deben establecerse procedimientos para lo siguiente:

(1) Procesamiento de llamadas de desastre/emergencia(2) Realizar un anlisis de la situacin(3) Activar el plan de manejo de desastre/emergencia(4) Informar el personal que tiene funciones en el manejo de desastres/emergencias

A-3-9 Los procedimientos deben incluir mas no limitarse a lo siguiente:

(a) Control de acceso al rea afectada por el desastre/emergencia(b) Identificacin del personal involucrado en actividades en la emergencia(c) Responder por el personal involucrado en actividades en el incidente(d) Responder por las personas afectadas, desplazadas o heridas por el desastre/emergencia(e) Movilizacin y desmovilizacin de recursos(f) Provisiones para alojamiento a corto o largo plazo, alimentacin y cuidado de la poblacin desplazada por un desastre/

emergencia(g) Recuperacin, identificacin y salvaguarda de restos humanos. La Fundacin Nacional de Cuidado Mortuorio, ha reco-

mendado prcticas para eventos con casualidades masivas.(h) Provisiones para el bienestar mental y fsico de individuos afectados por el desastre/emergencia(i) Provisiones para manejar estrs ante incidentes crticos. Hay un nmero de programas pblicos y privados para salud

mental, que se especializan en el manejo de estrs ante incidentes crticos. Los efectos psicolgicos secundarios ocurren en tresetapas distintas, como sigue:(1) En las primeras 24 horas, los empleados pueden reaccionar de dos maneras. Ellos pueden exhibir sntomas de aturdimiento o

negacin, estar fsicamente ansiosos o enfermos, o pueden abstraerse del contacto con otros. Alternamente, pueden incremen-tar su desempeo y suprimir su ansiedad de manera que puedan cumplir con las demandas de la crisis inmediata.

(2) Durante la primera semana cuando la reaccin inicial ya ha pasado, los empleados pueden empezar a sentirse aislados alinea-dos, ansiosos acerca del futuro, o con rabia hacia la situacin. Pueden adems aislarse del contacto con cada cual o puedenexhibir comportamiento demandante.

(3) Los efectos a largo plazo dependen de qu tan bien los empleados han llegado a trminos con el desastre/emergencia. Losempleados que sienten que la organizacin ha respondido bien al desastre, la emergencia y a sus necesidades individuales,mostrar ms compromiso a la organizacin y ms tesn en demandas futuras. Los empleados que no han llegado a buenostrminos con el desastre/emergencia estarn ms prontos a quemarse, a derrumbarse, a trabajar con niveles bajos de compro-miso o abandonar la compaa.

Todos estos sntomas son comunes despus de cualquier crisis, personal o profesional. Ellas tienen el potencial de interrumpirlas operaciones mucho despus de que la crisis aparente ha pasado.

A-3-10.2 Las facilidades deben estar en capacidad de acomodar cualquier combinacin de representantes esenciales que seanidentificados en el plan de la entidad. La facilidad debe tener un espacio de trabajo adecuado, comunicaciones y respaldo deservicios, al igual que cumplir otras necesidades humanas bsicas para cada representante. Las funciones esenciales incluyenrecopilacin de informacin esencial capaz de proporcionar direcciones centralizadas y control, as como alerta para acciones derespuesta y recuperacin.

A-3-12.2 Los ejercicios deben incluir mas no limitarse a charlas, simulacros y completos ejercicios operacionales. (Ver ApndiceB)

A-3-13.1 La entidad debe establecer y mantener capacidad de informacin pblica del desastre/emergencia, que incluya mas no selimite a lo siguiente:

(1) Una facilidad central de contacto para los medios(2) Sistemas de manejo de informacin del desastre/emergencia

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(3) Boletines de informacin pre-escritos(4) Un mtodo para coordinar y aclarar la informacin que ser liberada(5) La capacidad de comunicarse con poblaciones con necesidades especiales

Esta informacin puede accesarse, interna y externamente, en muchas maneras. Pueden haber programas formales de educa-cin establecidos para alcanzar la poblacin que pudo haber sido impactada por el desastre/emergencia. A su vez, esta mismapoblacin puede requerir informacin de la entidad, con respecto a los peligros y los programas vigentes. En ambos casos, laentidad deber establecer procedimientos para diseminar esta informacin a (o educar e informar), sus propios miembros, y siaplica, al pblico. Adems, debe establecer procedimientos para responder a los requerimientos internos y externos de tal infor-macin, lo cual puede hacerse a travs de panfletos, agencias de divulgacin, Internet, reuniones comunitarias, peridicos, ydems.

Esta informacin debe ser diseada para la audiencia o poblacin apropiada. Por ejemplo, los miembros internos necesitarnsaber ms acerca de su papel en el programa. Necesitan conocer cmo responder, donde responder, y como prevenir o minimizarel impacto del riesgo. El pblico, por otro lado, necesitar saber cmo sern informados del desastre/emergencia, el efecto poten-cial del riesgo y cmo protegerse del impacto mismo.

A-3-14 Adicional a tener procedimientos financieros y administrativos sensatos para las operaciones diarias, es igualmente im-portante tener procedimientos que le permitan a la entidad expedir la toma de decisiones financieras y asegurar que ocurra unaapropiada contabilidad. Para desarrollar procedimientos financieros y administrativos apropiados, se deben tomar los siguientespasos:

(a) El departamento financiero debe ser incluido como un miembro del comit del programa (ver Seccin 2-3)(b) El departamento financiero debe estar activamente involucrado en la identificacin, priorizacin y compra de recursos

internos y externos(c) Las oportunidades financieras de la entidad o limitaciones deben ser identificadas dentro de un plan estratgico que

defina la visin, misin, metas y objetivos del programa(d) Los procedimientos deben establecerse para asegurar que las decisiones fiscales puedan expedirse de acuerdo con los

niveles establecidos de autoridad al igual que con los principios de contabilidad. Los procedimientos deben incluir lo siguiente:

(1) Establecer y definir responsabilidades para la autoridad financiera del programa, incluyendo su relacin de reportes al coordi-nador del programa

(2) Procedimientos de adquisicin del programa

(3) Nmina

(4) Sistemas de contabilidad para seguimiento de costos y documentos

Apndice B Organizaciones Relacionadascon el Manejo de Desastres/Emergencias

Este Apndice no es parte de los requerimientos del documento de la NFPA, pero se incluye para fines informativos nicamente.

B-1 La siguiente lista de organizaciones ha sido identificada para fines informativos nicamente y no intenta ser exclusiva. Lainclusin en la lista no constituye un endoso por parte de la NFPA o el Comit Tcnico.

B-1.1 Manejo de Desastres/Emergencias y Organizaciones Relacionadas, en los Estados Unidos

American Public Works Association (APWA)2345 Grand BoulevardKansas City, MO 64108(816)472-6100(816)472-1610 (fax)Web Page: www.publicworks.ci.boulder.co.usNewsletter: Yes (The APWA Beporter)

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American Society for Public Administration (ASPA)1120 G Street NW, Suite 700Washington, DC 20005(202) 393.-7878(202)6384952 (fax)Web Page: www.aspanet.orgNewsletter: Yes

Federal Emergency Management Agency (FEMA)HQ FEMAFederal Center Plaza500 C Street 5W, Room 512Washington, DC 20472(202)646-3692(202)6464060 (fax)Web Page: www.fema.govNewsletter: No

FEMA National Emergency Training Center (NETC)Chief, Emergency Management Division, EMINational Emergency Training Center (NETC)16825 South Seton AvenueEmmitsburg, MD 21727(301)447-1286(301)447-1497 (fax)Web Page: www.fema.gov/emiNewsletter: No

International Association of Chiefs of Police (IACP)515 N. Washington StreetAlexandria, VA 22314(703)836-6767(703)8364543 (fax)Web Page: www.theiacp.orgNewsletter: Yes (L4CPNews)

International Association of Emergency Managers (IAEM)(Formerly NCCEM)111 Park PlaceFalls Church, VA 220464513(703) 538-1795(703) 241-5603 (fax)Web Page: www.emassociation.orgNewsletter: Yes (IAEM Bulletin)

International Association of Fire Chiefs (IAFC)4025 Fair Ridge Drive, Suite 300Fairfax, VA 22033-2868(703)273-0911(703)273-9363 (fax)Web Page: www.iafc.orgNewsletter: Yes (On-Scene)

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International City/County Management Association (ICMA)Director Program Development777 North Capitol Street NE, Suite 500Washington, DC 200024201(202)2894262(202)962-3565 (fax)Web Page: www.icma.orgNewsletter: Yes (ICMA Newsletter)National Association of Counties (NACO)440 First Street NW, Suite 800Washington, DC 20001(202)393-6226(202)393-2630 (fax)Web Page: www.naco.org

National Association of Emergency Medical Technicians(NAEMT)102 West Leake StreetClinton, MS 3905642521(800)346-2368(601)924-7325 (fax)Web Page: www.naemt.orgNewsletter: Yes (NAEMT News)

National Emergency Management Association (NEMA)P.O. Box 11910Lexington, KV 4057&1910(606)244-8233(606)244-8239 (fax)Web Page: www.nemaweb.orgNewsletter: Yes (NEMA News)

National Governors Association (NGA)Committee Director, Justice and SafetyHall of the States444 North Capitol StreetWashington, DC 20001-1 572(202)624-5300(202)624-5313 (fax)Web Page: www.nga.orgNewsletter: Yes (The Governors Bulletin)

State Guard Association of the United States (SGAUS)P.O. Box 206Lothian, MD 20711(301)261-9099 (phone and fax)Web Page: www.sgaus.orgNewsletter: Yes (The Militia Journal)

B-1.2 Organizaciones relacionadas con el Manejo de Desastres / Emergencias en Canad

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Canada Coast Guard (CCG)Ninth Floor344 Slater StreetOttawa, OntarioCanada K1A 0N7(613)998-1574(613)990-2780 (fax)Web Page: www.ccg-gcc.gc.ca

Canadian Association of Chiefs of Police (CACP)Suite 1710130 Albert StreetOttawa, OntarioCanada K1P 5G4(613)233-1106(613)233-6960 (fax)Web Page: www.cacp.org

Canadian Association of Fire Chiefs (CAFC)1-2425 Don Reid DriveOttawa, OntarioCanada K1H 1A4(613)728-2123(613)728-6976 (fax)Web Page: www.cafc.org

Canadian Transportation Agency (CTA)15 Eddy Street, 15 FloorHull, QuebecCanada K1A 0N9(819)997-0344(819)953-8353 (fax)Web Page: www.cta-otc.gc.ca

Emergency Preparedness Canada (EPC)Jackson Building122 Bank StreetOttawa, OntarioCanada K1A 0W6(613)991-7077(613)998-9589 (fax)Web Page: www.epc-pcc.gc.ca

Environment Canada (EC)25 Lower East Street, Suite 500Hull, QuebecCanadaJ8X 4C8(819)770-1380(819)770-8479 (fax)

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Industrial Accident Prevention Association (lAPA)Carleton Technology & Training CentreSuite 3100Carleton University1125 Colonel By DriveOttawa, OntarioCanada K1S 5R1(613)230-5313(613)230-1430 (fax)Web Page: www.iapa.on.ca

Transport Canada (TC)Business CentrePlace de Ville Tower C330 Sparks StreetOttawa, OntarioCanada K1A 0N5(613)990-2309(613)9544731 (fax)Web Page: www.tc.gc.ca

Transportation Safety Board of Canada (TSBC)Engineering BranchPlace du Centre200 Promenade du Portage, 4 FloorHull, QuebecCanada K1A 11(8(613)998-8230(613)998-5572 (fax)Web Page: www.tsb.gc.ca

B-1.3 Instituciones AcadmicasArkansas Technical UniversityBuilding 211Emergency AdministrationRussellville, AR 72801

Colorado State UniversityHazards Assessment Laboratory202 Aylesworth Hall3890 Central AvenueFort Collins, CO 80523(970)491-6653

Memphis State UniversityCenter for Earthquake Research and InformationMemphis, TN 38152(901)678-2007Web Page: www.ceri.memphis.edu

St. Petersburg Junior CollegeInstitute of Emergency Administration & Fire ScienceP.O. Box 13489St. Petersburg, FL 33733

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Texas A&M UniversityHazard Reduction & Recovery CenterCollege of ArchitectureCollege Station, TX 77843-3137(409)8454396Web Page: www.hrrc.tamu.edu

U.C. BerkeleyBusiness and Management Division2223 Fulton StreetBerkeley, CA 94720(510)6424231Web Page: www.Berkeley.edu/unex

University of AkronPublic Administration & Urban StudiesAkron, OH 44325-7904(330)972-7618

University of Colorado-BoulderNatural Hazards Research/Applications CenterFloodplain Management Resource CenterCampus Box 482Boulder, CO 80309-0482(303)492-6818Web Page: www.colorado.edu/hazards

University of Nebraska-LincolnInternational Drought Information CenterCenter for Agriculture and MeteorologyLincoln, NF.. 68583-0728(402)472-3679Web Page: http://enso.unl.edu/ndmc

University of North TexasP.O. Box 13438Denton, TX 76203-343(940)5654267Web Page: www.unt.edu/pais/insert/97-057.htm

B-l .4 Organizaciones No GubernamentalesAmerican Red CrossArea office(Telephone book blue pages)Web Page: www.redcross.org

Association of State Dam Safety Officials (ASDSO)450 Old Vine, 2nd FloorLexington, KY 40507(606) 257-5140(606)323-1958 (fax)Web Page: http://members.aol.com/damsafety/homepage.htm

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Building Seismic Safety Council (BSSC)1201 L Street NW, Suite 400Washington, DC 20005(202) 289-7800(202) 289-1092 (fax)Web Page: www.bssconline.org

Business Continuity InstituteP.O. Box 4474Worcester WR 657AUnited Kingdom01144-870-603-878301144-870-603-8761 (fax)Web Page: www.thebci.org

Central U.S. Earthquake Consortium (CUSEC)2630 East Holmes RoadMemphis, TN 38118(901) 544-3570Web Page: www.cusec.org

Chemical Manufacturers Association (CMA)1300 Wilson BoulevardArlington, VA 22209(703) 741-5000Web Page: www.cmahq.com

Disaster Recovery Institute International1810 Craig Road, Suite 125St. Louis, MO 63146(314)434-2272(314)434-1260 (fax)Web Page: www.dr.org

International Association of Emergency Managers (IAEM)111 Park PlaceFalls Church, VA 220464513(703) 538-1795(703)241-5603 (fax)Web Page: www.emassociation.org

National Association of Contingency Planners (NACP)National Headquarters12461 Jacqueline PlaceGranada Hills, CA. 91344(818)3604158(818)832-9578 (fax)

National Institute of Building Science (NIBS)Multihazard Mitigation Council1090 Vermont Avenue NW, Suite 700Washington, DC 20005(202) 289-7800Web Page: www.nibs.org

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.25

Oak Ridge National Laboratory (ORNL)Emergency Management CenterMS: 6206, P.O. Box 2008Oak Ridge, TN 37831-6206(615)576-2716Web Page: http://emc.oml.gov

Science Applications International CorporationEnergy Systems Group20201 Century Blvd., 3rd FloorGermantown, MD 20874(301) 353-1879Web Page: www.saic.com

Survive - The Business Continuity GroupThe Chapel, Royal Victoria Patriotic BuildingFitzhugh GroveLondon SW1835XUnited Kingdom01144-181-874-626601144-181-874-6446 (fax)

Apndice C Recursos Adicionales

Este Apndice no es parte de los requerimientos de ete documento NFPA, pero se incluye solo con propsito informativo.

C-1 NFPA Publicaciones. National Fire Protection Association, 1 Batterymarch Park, P.O. Box 9101, Quincy, MA 02269-9101.NFPA 99, Standard for Health Care Facilities, 1999 edition.NFPA 130, Standard for Fixed Guideway Transit and Passenger Rail Systems, 2000 edition.NFPA 424, Guide for Airport/Community Emergency Planning, 1996 edition.NFPA 1403, Standard on Live Fire Training Evolutions, 1997 edition.NFPA 1620, Recommended Practice for Pre-Incident Planning, 1998 edition.

C-2 Recursos para Informacin sobre Planeacin (lista parcial) Business Continuity Institute (BCI)P.O. Box 4474Worcester, WR 657AUnited KingdomReference: Professional Practice for Business Continuity Planners01144-870-603-878301144-870-603-8761 (fax)Email: thebci.orgWeb Page: www.thebci.org

Disaster Recovery Institute International1810 Craig RoadSt. Louis, MO 63146Reference: Professional Practice for Business Continuity Planners(314)434-2272(314)434-1260 (fax)Email: driinfo.orgWeb Page: www.dr.org

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.26

Federal Emergency Management Agency (FEMA)500 C Street 5WWashington, DC 20472(202)646-2500 FEMA PublicationsWeb Page: www.fema.govReference: State and Local Guide, Guide for All-Hazards EmergencyOperations Planning (SLG 101), 1996Federal Response Plan (FRP)Capability Assessment for Readiness (CAR)Disaster Planning Guide for Business and Industry, 1993NRT-1, Hazardous Material Emergency Planning Guide, National Response Team, 1987.NUPEG-0654, Criteria for Preparation and Evaluation of Radiological Emergency Response Plans and Preparedness in Supportof Nuclear Power Plants.

International Association of Emergency Managers (IAEM)American Society of Professional Emergency Planners(ASPEP)111 Park AvenueFalls Church, VA 220464513Reference: IAEM Bulletin(703)538-1795(703)241-5603 (fax)Email: iaem@aol.comWeb Page: www.emassociation.org

Rothstein Catalog on Disaster Recovery4 Arapaho Rd.Brookfield, CT 06804-3104Reference: (Industry Catalog ref. DR/I3CP Textbooks, videos, CDs for planning)(203)740-7400(203)740-7401 (fax)Email: info@rothstein.comWeb Page: www.rothstein.com

C-2.I States, Territories, and Insular Areas Offices of Emergency Management Contact UstAlabamaEmergency Management Agency5898 County Road 41, P.O. Drawer 2160Clanton, AL 35046-2160(205) 280-2201(205) 280-2410 (fax)

AlaskaDivision of Emergency ServicesP.O. Box 5750Fort Richardson (Anchorage), AK 99505-5750(907) 428-7039(907) 428-7081 (fax)

ArizonaDivision of Emergency Management5636 E. McDowell RoadPhoenix, AZ 85008(602) 231-6244(602) 231-6356 (fax)Web Page: www.state.az.us/es

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.27

ArkansasDepartment of Emergency ManagementP.O. Box 758Conway, AR 72033(501) 730-9750(501) 730-9778 (fax)

CaliforniaGovernors Office of Emergency Services2800 Meadowview RoadSacramento, CA 95832(916) 262-1816(916) 262-2837 (fax)

ColoradoOffice of Emergency Management150755. Golden RoadGolden, CO 80401-3979(303) 273-1622(303) 273-1795 (fax)

ConnecticutOffice of Emergency ManagementDepartment of Public Safety360 Broad StreetHartford, CI 06105(860) 566-3180(860) 247-0664 (fax)

DelawareEmergency Management Agency165 Brick Store Landing RoadSmyrna, DE 19977(302) 659-3362(302) 659-6855 (fax)

District of ColumbiaEmergency Management Agency2000 14 Street NW, 8 FloorWashington, DC 20009(202) 727-3159(202) 673-2290 (fax)

FloridaDivision of Emergency Management2555 Shumard Oak BoulevardTallahassee, FL 32399-2100(850) 413-9969(850) 488-1016 (fax)

GeorgiaEmergency Management Agency, S.E.P.O. Box 18055935 East Confederate AvenueAtlanta, GA 30316-0055(404) 635-7000(404) 635-7205 (fax)Web Page: www.state.ga.us/GEMA/

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.28

HawaiiState Civil Defense3949 Diamond Head RoadHonolulu, Hl 968164495(808) 733-4300(808) 733-4287 (fax)

IdahoBureau of Disaster Services/Military Division4040 Guard Street, Bldg. 600Boise, ID 83705-5004(208) 334-3460(208) 334-2322 (fax)Web Page: www.state.id.bds

IllinoisEmergency Management Agency110 E. Adams StreetSpringfield, II. 62701-1109(217) 782-2700(217) 524-7967 (fax)Web Page: www.state.il.us/EMA

IndianaEmergency Management AgencyDepartment of Fire and Building Public Safety302 W. Washington Street, Room E-208Indianapolis, IN 46204(317) 232-3986(317) 232-3895 (fax)

IowaDivision of Emergency ManagementHoover State Office Building, Level ADes Moines, IA 50319-0113(515) 281-3231(515) 281-7539 (fax)Web Page: www.state.ia.us/government/dpd/emd/index.htnl

KansasDivision of Emergency Management2800 S.W. Topeka BoulevardTopeka, KS 66611-1287(913) 274-1401(913) 274-1426 (fax)

KentuckyDivision of Emergency ManagementBoone Center, 100 Minuteman ParkwayFrankfort, KY 40601(502) 564-8682(502) 564-6251 (fax)Web Page: http://webserve.dma.state.ky.us

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.29

LouisianaOffice of Emergency PreparednessP.O. Box 44217625 N. 4th Street, BasementBaton Rouge, LA 70804(504) 342-5470(504) 342-5471 (fax)Web Page: http://199.188.3.91

MaineEmergency Management Agency72 State House StationAugusta, ME 04333-0072(207) 2874080(207) 2874079 (fax)

MarylandEmergency Management Agency2 Sudbrook Lane, EastPikesville, MD 21208(410) 486-4422(410) 486-1867 (fax)Web Page: www.mema.state.md.us

MassachusettsEmergency Management AgencyP.O. Box 1496,400 Worcester RoadFramingham, MA 01701(508) 820-2010(508) 820-2030 (fax)

MichiganDivision of Emergency Management4000 Collins Road, PO Box 30636Lansing, MI 48909-8136(517) 333-5042(517) 3334987 (fax)

MinnesotaDivision of Emergency Management75 Constitution Avenue, B-5, State CapitolSt. Paul, MN 55155(651) 282-5391(651) 296-0459 (fax)

MississippiEmergency Management AgencyP.O. Box 45011410 Riverside DriveJackson, MS 392964501(601) 352-9100(601) 352-8314 (fax)

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.30

MissouriEmergency Management AgencyP.O. Box 1162302 Militia DriveJefferson City, MO 65102(573) 526-9101(573) 634-7966 (fax)

MontanaDisaster & Emergency Services DivisionDepartment of Military AffairsP.O. Box 4789Helena, MT 596044789(406) 841-3911(406) 841-8965 (fax)

NebraskaEmergency Management Agency1300 Military RoadLincoln, NF. 68508-1090(402) 471-7410(402) 471-7433 (fax)

NevadaDivision of Emergency Management25255. Carson Street, Capital ComplexCarson City, NV 89711(702) 6874240(702) 687-6788 (fax)

New HampshireOffice of Emergency ManagementState Office Park South107 Pleasant StreetConcord, NH 03301-3809(603) 271-2231(603) 225-7841 (fax)

New JerseyNew Jersey State PoliceOffice of Emergency ManagementP.O. Box 7068, Old River RoadWest Trenton, NJ 08268-0068(609) 588-6050(609) 588-0845 (fax)

New MexicoState Director, Emergency ManagementTechnical and Emergency Support DivisionDepartment of Public SafetyP.O. Box 1628Santa Fe, NM 87504-1628(505) 476-9606(505) 476-9650 (fax)

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.31

New YorkState Emergency Management Office1220 Washington AvenueBuilding 22, Suite 101Albany, NV 12226-2251(518) 457-2222(518) 457-9995 (fax)Web Page: www.nysemo.state.ny.us

North CarolinaDivision of Emergency Management116 W.Jones StreetRaleigh, NC 27603-1835(919) 738-8825(919) 733-5406 (fax)

North DakotaDivision of Emergency ManagementP.O. Box 5511Bismark, ND 58506-5511(701) 328-8100(701) 828-8181 (fax)Web Page: www.state.nd.us/dem

OhioEmergency Management Agency2855 W. Dublin Granville RoadColumbus, OH 48235-2206(614) 889-7150(614) 889-7188 (fax)

OklahomaDepartment of Emergency ManagementP.O. Box 58865Oldahoma City, OK 73152(405) 521-2481(405) 5214053 (fax)

OregonOffice of Emergency Management595 Cottage Street, N.E.Salem, OR97310(503) 878-2911(508) 588-1378 (fax)

PennsylvaniaEmergency Management AgencyP.O. Box 3321Harrisburg, PA 17105-3321(717) 651-2007(717) 651-2040 (fax)

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.32

Puerto RicoCivil Defense AgencyP.O. Box 9066597San Juan, PR 00906-6597(787) 724-0124(787) 725-4244 (fax)

Rhode IslandEmergency Management Agency645 London AvenueCranston, RI 02920(401) 946-9996(401) 944-1891 (fax)

South CarolinaEmergency Preparedness DivisionOffice of the Adjutant General1429 Senate StreetColumbia, SC 29201(803) 784-8020(808) 734-8062 (fax)

South DakotaDivision of Emergency Management500 East CapitalPierre, SD 57501-5070(605) 773-3281(605) 773-3580 (fax)

TennesseeEmergency Management Agency3041 Sidco DriveNashville, TN 87204(615) 7414332(615) 242-9635 (fax)

TexasDivision of Emergency ManagementDepartment of Public SafetyP.O. Box 40875805 N. Lamar BoulevardAustin, TX 78773-0220(512) 424-2448(512) 424-2444 (fax)Web Page: http://link.si.state.tx.us/tx/DEM

UtahDivision of Comprehensive Emergency Mgmt.Room 1110 State Office BuildingSalt Lake City, UT 84114(801) 588-3400(801) 538-8770 (fax)

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.33

VermontDivision of Emergency Management103 5. Main StreetWaterbury, VI 05671-2101(802) 244-8721(802) 244-8655 (fax)

Virgin IslandsTerritorial Emergency Management Agency102 Estate Hermon HillChristianstedSt. Croix, VI 00820(809) 773-2244(809) 778-8980 (fax)

VirginiaDepartment of Emergency Services10501 Trade CourtRichmond, VA 23236(804) 897-6501(804) 897-6506 (fax)

WashingtonWashington State Military DepartmentEmergency Management DivisionCamp Murray, WA 98430(253) 512-7001(253) 512-7207 (fax)

West VirginiaOffice of Emergency ServicesMain Capital Building, Room EB-80Charleston, WV 25305-0360(304) 558-5380(804) 3444588 (fax)Email: dirvows@mail.wvnet.edu

WisconsinDivision of Emergency Management2400 Wright StreetP.O. Box 7865Madison, WI 53707-7865

Pacific Rim CaucusAmerican SamoaTEMCO ManagerDepartment of Public SafetyTerritorial Emer. Mgmt. Coordinating OfficeP.O. Box 086Pago Pago, AS 96799(684) 633-2331(684) 683-2300 (fax)

GuamDivision of Civil DefenseEmergency Services OfficeP.O. Box 2877Agana, GU 96910(617) 475-9600(671) 477-3727 (fax)

Mariana IslandsEmergency Management OfficeOffice of the GovernorCapital HillP.O. Box 10007Saipan, MP 96950(670) 322-9274(670) 322-3598 (fax)

Marshall IslandsCivil Defense CoordinatorRepublic of the Marshall IslandsP.O. Box 15Majuro, RMI 96960(692) 625-3234

MicronesiaSpecial Assistant to the President for Disaster CoordinationDisaster ControlOffice of the PresidentP.O. Box P.S. 53Kolonia, Pohnpel, FSM 96941(691) 320-2228

Republic of PalauNEMO CoordinatorOffice of the Vice PresidentP.O. Box 100Koror, Republic of Palau, 96940(680) 488-2422(680) 488-3312 (fax)

C-3 Otras Publicaciones.

C-3.l Publicaciones AHA . American Hospital Association, 1 N. Franklin, Suite 27, Chicago, IL 60606.Major Transportation Carrier Disasters Improving Response and Coordination, 1991.

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.35

C-3.2 Publicaciones MCE. American Institute of ChemicalEngineers, 345 E. 47th Street, New York, NV 10017.

Guidelines for Hazard Evaluation Procedures, Second Edition with Worked Examples, 1992, Overview of Hazard EvaluationTechniques, pp. 51-72.

C-3.3 Publicaciones American Insurance Services Group. American Insurance Services Group, 26 Broadway, 10th Floor,New York, NY 10004-1898.

Planning for Emergencies, Engineering & Safety Services, 1991.C-3.4 Publicaciones American Red Cross. American Red Cross, 1621 N. Kent Street, Arlington, VA 22209.

ARC 3050M, Disaster Services Regulations and Procedures - Disaster Mental Health Services, November 1991.ARC 4468, Statement of Understanding Between the American Psychological Association and the American National Red

Cross, December 1991.Statement of Understanding Between the American Hospital Association and the American National Red Cross with Respect

to Responsibility for Disaster Preparedness and Relief 1985.

C-3.5 CSA Publicaciones. Canadian Standards Association, 178 Rexdale Boulevard, Etobicoke, Ontario, Canada, M9W 1R3.CAN/CSA-Z731-M95, Emergency Planning for Industry, A National Standard of Canada, 1995.

C-3.6 Publicaciones California Office of Emergency Services. California Office of Emergency Services, State of California,2800 Meadowview Road, Sacramento, CA 95832.

Business Resumption Guidelines, 6/93, Earthquake Program.Model Ordinances for Post-Disaster Recovery and ReconstructionMultihazard Functional Planning Guidance, 1989.Post-Disaster Safety Assessment Plan. Program Organization and Response Procedures: A Guide to the Professional

Organizations, June 1992.Post-Disaster Safety Assessment Plan: Local Building Officials Guide to the Activation and Utilization of Safety Assessment

Volunteers, June 1992.

C-3.7 Publicaciones Emergency Response Institute Inc. Emergency Response Institute Inc., Olympia, WA.Blueprint for Community Emergency Management, 1989.

C-3.8 Publicaciones FEMA. Federal Emergency Management Agency, Emergency Management Institute, Washington, DC.Capability Assessment for Readiness (CAR), 1997.Comprehensive Earthquake Preparedness Planning Guidelines, 1985.Emergency Broadcast System Plan: Greater Portland/Vancouver Operational Area, Greater Portland/Vancouver Emergency

Broadcast System Operational Area Committee, Portland, OR, October 1993.The Federal Response Plan, 1992.FEMA 141, Disaster Planning Guide for Business and Industry, August 1993.G130, Exercise Evaluation Course, November 1992.HS-1, The Emergency Program Manager, February 1989.IG-120, Exercise Design Course-Instructor Guide, IG-170, 1995.IS SM-120, An Orientation to Community Disaster Exercises, July 1995.NCRP Report # 111, Developing Radiation Emergency Plans for Academic, Medical or Industrial Facilities, August 1991.NRT-1A, Criteria for Review of Hazardous Materials Emergency Plans, National Response Team, 1988.NRT-2, Developing of a Hazardous Materials Exercise Program, September 1990.NUREG-0654, Criteria for Preparation and Evaluation of Radiological Emergency Response Plans and Preparedness in

Support of Nuclear Power Plants, 1980.SM-311, Hazardous Materials Emergency Planning Guide, National Response Team, June 1990.State and Local Guide (SLG) 101, Guide for All-Hazards Emergency Operations Planning 1996.

C-3.9 Publicaciones International City Management Association. International City Management Association, 1120 G StreetNW, Washington, DC 20005.

Emergency Management: Principles and Practice for Local Government, 1991.

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C-3.10 Publicaciones Adicionales.Auf der Heide, Erik, Disaster Response Principles of Preparation and Coordination, CV Mosby Co., St. Louis, MO, 1989.Hanna, James A., Disaster Planning for Health Care Facilities, Ottawa, Ontario, 1988.Jenaway, William F., Pre-Emergency Planning second edition, ISFSI, Ashland, MA, 1992.Kelly, Robert B., Industrial Emergency Preparedness, Van Nostrand Reinhold, New York, NY, 1989.Mitroff, Ian, and Christine M. Pearson, Crisis Management, Jossey Bass Publishers, San Francisco, CA, 1993.

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.37

INDICE

2000 National Fire Protection Association. Todos los derechos reservados

Los derechos reservados en este ndice son separados y distintos de los derechos en el documento que lo proporciona. Lasprovisiones de licencias establecidas ms adelante para el documento, no son aplicables a este ndice. Este ndice no puede serreproducido total ni parcialmente por ningn motivo, sin el permiso expreso por escrito de la National Fire Protection Association,Inc.

-A-Administracin ........................................................................................................................................................... 3-14, A-3-14Aprobado (definicin) ............................................................................................................................................. 1-3.1, A-1-3.1Autoridades ................................................................................................................................................................. 3-2, A-3-2.2Autoridad competente (definicin) ........................................................................................................................ 1-3.2, A-1-3.2Acuerdo de ayuda mutua ............................................................................................................................... 3-5.5, 3-6.3, A-3-5.5

Definicin. ......................................................................................................................................................................... 1-3.10Actividades de restauracin .................................................................................................................................................... 3-7.6Alcance de la norma ....................................................................................................................................................... 1-1, A-1-1Anlisis de la situacin ............................................................................................................................................................ 3-9.4

Definicin .......................................................................................................................................................................... 1-3.16Anlisis de la situacin ........................................................................................................................................................... .3-9.4

Definicin .......................................................................................................................................................................... 1-3.16Anlisis de impacto (anlisis de impacto del negocio) ........................................................................................... 3-3.2, A-3-3.2

Definicin ............................................................................................................................................................................ 1-3.7

-C-Comit del programa ...................................................................................................................................................... 2-3,A-2-3Comunicaciones ................................................................................................................................ .3-8, 3-13, A-3-8.1, A-3-13.1Continuidad de operaciones

Actividades .......................................................................................................................................................................... 3-7.6Anlisis de impacto ....................................................................................................................................... 3-3.2(3), A3-3.2(3)Plan ................................................................................................................................................................................... 3-6.2.5

Control y coordinacin de operaciones ........................................................................................................ 3-7,A3-7.2 a A3-7.3Coordinador del programa ........................................................................................................... 2-2,2-3.2 a2-3.3,A-2-2,A-2-3.1

- D -Debe (definicin) .................................................................................................................................................................... 1-3.14Debera .................................................................................................................................................................................... 1-3.15Definiciones ..................................................................................................................................................................... 1-3, A-1-3Direccin de operaciones ............................................................................................................................ 3-7, A-3-7.2 a A-3-7.3

- E -Educacin pblica .................................................................................................................................................................. 3-13.2Ejercicios, prueba ................................................................................................................................................. 3-12.2, A-3-12.2Elementos del programa .............................................................................................................................................. Cap.3, A-3Entidad (definicin) ................................................................................................................................................................. 1-3.6Entrenamiento .......................................................................................................................................................................... 3-11Evaluacin .......................................................................................................................................................... 2-4,3-12, A-3-12.2Evaluacin de daos ................................................................................................................................................................ 3-9.4

Definicin ............................................................................................................................................................................ 1-3.4Evaluacin del programa ................................................................................................................................. 2-4, 3-12, A-3-12.2Evaluacin de riesgos ..................................................................................................................................................... 3-3, A-3-3

Metodologas y tcnicas ................................................................................................................................................ .A-3-3.1Mitigacin basada en q ......................................................................................................................................... 3-4.2, A-3-4.2

Untitled-3 17/08/2003, 01:27 p.m.38

- F -Facilidades ................................................................................................................................................................ 3-10, A-3-10.2Financiero

Anlisis de impacto ....................................................................................................................................... 3-3.2(7), A3-3.2(7)Procedimientos....................................................................................................................................................... 3-14, A-3-14

-I-Identificacin de Riesgos ............................................................................................................................................... 3-3, A-3-3

Migracin basada en ............................................................................................................................................ 3-4.2, A-3-4.2Tipos de riesgos ............................................................................................................................