No. 4 Perspectivas de cosechas y situación alimentaria · 2021. 2. 8. · No.4 n julio 2007...
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Perspectivas de cosechas y situación alimentaria sistema mundial de información y alerta sobre la agricultura y alimentación SMIA NOTICIAS MÁS IMPORTANTES ÍNDICE Países en crisis que necesitan asistencia exterior 2 Actualización sobre las emergencias alimentarias 3 Breve informe sobre la producción mundial de cereales 4 Panorama de la situación alimentaria de los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos 6 Exámenes regionales África 8 Asia 14 América Latina y el Caribe 18 América del Norte, Europa y Oceanía 21 No. 4 n julio 2007 n El pronóstico más reciente de la FAO relativo a la producción mundial de cereales en 2007 continúa indicando una producción sin precedentes, situ- ada ahora en 2 121 millones de toneladas. Se prevé que la mayor parte del incremento se registre en el maíz, pero también contribuirán un fuerte aumento de la producción de trigo y una cosecha mayor de arroz. n La producción mundial de cereales pronosticada en un nivel máximo para 2007 se ve ampliamente respaldada por las perspectivas de niveles jamás alcanzados por la cosecha de maíz en los Estados Unidos, donde los produc- tores han plantado la superficie más extensa desde 1940, en atención a la sólida demanda de la industria del biocombustible. En otros de los principales productores de cereales del grupo de países desarrollados, sin embargo, las perspectivas para la cosecha de 2007 han empeorado considerablemente sensiblemente en Europa después de la sequía que asoló las partes sudorientales de la región. n Para los PBIDA como grupo se pronostica que, después de cuatro años consecutivos de crecimiento relativamente sólido, la producción de cereales aumentará en 2007 apenas un 1,2 por ciento con respecto a 2006, lo que representa una tasa inferior a la del crecimiento demográfico. Si se excluyen China y la India, los productores mayores, se pronostica que la producción total de cereales del resto de los PBIDA disminuirá ligeramente respecto del año pasado. n En África del Norte, la sequía ha devastado en Marruecos la cosecha de cereales de este año, estimada en sólo una cuarta parte del volumen del año anterior. En África austral, los resultados de la cosecha de cereales de la temporada principal recogida recientemente fueron variados, con una producción muy menguada en Zimbabwe, pero una producción sin precedentes en Malawi. n En África occidental, la campaña agrícola se retrasó en el Sahel debido a la irregularidad de las lluvias caídas hasta ahora. En África oriental, las perspectivas para las cosechas de cereales de 2007 son favorables en la mayoría de los países, con la ex- cepción de Somalia, donde se prevé una producción menguada a causa de las lluvias irregulares recibidas en las principales zonas productoras. n En Asia, las perspectivas para las cosechas principales de los cereales secundarios y del arroz de 2007 son generalmente fa- vorables en el Lejano Oriente, debido a las lluvias monzónicas estacionales que llegaron en el momento oportuno. n En América del Sur, la plantación de los cultivos de trigo de 2007 ya ha terminado o está bien avanzada en la mayoría de los países. Los primeros indicios apuntan a una superficie semejante a la superficie reducida del año anterior. Sin embargo, el resultado final dependerá mucho de los re- sultados que se obtengan en la Argentina, el productor principal, donde la falta de precipi- taciones está impidiendo la siembra en algunas partes. n Los precios de los alimentos básicos están subiendo rápidamente en Bolivia, como consecuencia principalmente de las condi- ciones atmosféricas muy adversas registradas en los primeros meses del año, que tuvieron consecuencias muy negativas en la producción agrícola y en la infraestructura. 0 500 1000 1500 2000 2500 2007 2006 2005 2004 2003 2002 Millones de toneladas Total de cereales Producción mundial de cereales Trigo Arroz (elaborado) Cereales secundarios 2 121 Pronóstico
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Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
sistema mundial de información y alerta sobre la agricultura y alimentaciónSMIA
NOTICIAS MÁS IMPORTANTES ÍNDICE
Países en crisis que necesitan asistencia exterior 2
Actualización sobre las emergencias alimentarias 3
Breve informe sobre la producción mundial de cereales 4
Panorama de la situación alimentaria de los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos 6
Exámenes regionales África 8Asia 14AméricaLatinayelCaribe 18AméricadelNorte,EuropayOceanía 21
No. 4 n julio 2007
nEl pronóstico más reciente de la FAO relativo a la producción mundial de cereales en 2007 continúa indicando una producción sin precedentes, situ-ada ahora en 2 121 millones de toneladas.Seprevéquelamayorpartedelincrementoseregistreenelmaíz,perotambiéncontribuiránunfuerteaumentodelaproduccióndetrigoyunacosechamayordearroz.
nLa producción mundial de cereales pronosticada en un nivel máximo para 2007 se ve ampliamente respaldada por las perspectivas de niveles jamás alcanzados por la cosecha de maíz en los Estados Unidos,dondelosproduc-toreshanplantadolasuperficiemásextensadesde1940,enatenciónalasólidademandadelaindustriadelbiocombustible.Enotrosdelosprincipalesproductoresdecerealesdelgrupodepaísesdesarrollados,sinembargo,lasperspectivasparalacosechade2007hanempeoradoconsiderablementesensiblementeenEuropadespuésdelasequíaqueasolólaspartessudorientalesdelaregión.
nPara los PBIDA como grupo se pronostica que, después de cuatro años consecutivos de crecimiento relativamente sólido, la producción de cereales aumentará en 2007 apenas un 1,2 por ciento con respecto a 2006, lo que representa una tasa inferior a la del crecimiento demográfico. SiseexcluyenChinaylaIndia,losproductoresmayores,sepronosticaquelaproduccióntotaldecerealesdelrestodelosPBIDAdisminuiráligeramenterespectodelañopasado.
nEn África del Norte, lasequíahadevastadoen Marruecoslacosechadecerealesdeesteaño,estimadaensólounacuartapartedelvolumendelañoanterior.En África austral,losresultadosdelacosechadecerealesdelatemporadaprincipalrecogidarecientementefueronvariados,conunaproducciónmuymenguadaenZimbabwe,perounaproducciónsinprecedentesenMalawi.
nEn África occidental,lacampañaagrícolaseretrasóenelSahel debidoalairregularidaddelaslluviascaídashastaahora.EnÁfrica oriental,lasperspectivasparalascosechasdecerealesde2007sonfavorablesenlamayoríadelospaíses,conlaex-cepcióndeSomalia,dondeseprevéunaproducciónmenguadaacausadelaslluviasirregularesrecibidasenlasprincipaleszonasproductoras.
nEn Asia, las perspectivas para las cosechas principales de los cereales secundarios y del arroz de 2007 son generalmente fa-vorables en el Lejano Oriente,debidoalaslluviasmonzónicasestacionalesquellegaronenelmomentooportuno.
nEn América del Sur, la plantación de los cultivos de trigo de 2007 ya ha terminado o está bien avanzada en la mayoría de los países. Los primeros indicios apuntan a una superficie semejante a la superficie reducida del año anterior.Sinembargo,elresultadofinaldependerámuchodelosre-sultadosqueseobtenganenlaArgentina,elproductorprincipal,dondelafaltadeprecipi-tacionesestáimpidiendolasiembraenalgunaspartes.
nLos precios de los alimentos básicos están subiendo rápidamente en Bolivia,comoconsecuenciaprincipalmentedelascondi-cionesatmosféricasmuyadversasregistradasenlosprimerosmesesdelaño,quetuvieronconsecuenciasmuynegativasenlaproducciónagrícolayenlainfraestructura.
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Millones de toneladas
Total de cereales
Producción mundial de cereales
Trigo Arroz (elaborado) Cereales secundarios
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Pronóstico
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Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
Países en crisis que necesitan asistencia exterior1 (28 países)
Terminología1Los países en crisis que necesitan asistencia exteriorsonlosquecarecende
losrecursosnecesariospararesolverproblemascríticosdeinseguridadalimentaria.
Lascrisisalimentariassedebencasisiempreaunacombinacióndefactores,pero
para fines de planificación de las intervenciones es importante establecer si se
debensobre todo a la faltadealimentos,aunacceso limitadoa losalimentos,
oaproblemasgravesperolocalizados.Enconsecuencia, lalistadelospaísesque
necesitanasistenciaexteriorestáorganizadaentresgrandescategoríasquenose
excluyenmutuamente:
•países que hacen frente a un déficit excepcional de producción o de
los suministros totales de alimentos como consecuencia de la pérdida
de cosechas, catástrofes naturales, interrupción de las importaciones,
desorganizacióndeladistribución,pérdidasexcesivasdespuésdelacosecha,u
otrosproblemasdeabastecimiento.
• paísesconunafalta de acceso generalizada,en losque lamayoríade la
poblaciónnopuedecompraralimentosenlosmercadoslocales,debidoasus
ingresosmuybajos,alospreciosexcepcionalmentealtosdelosalimentosoa
laimposibilidaddecirculardentrodelpaís.
• paísescongrave inseguridad alimentaria localizadadebidaalaafluencia
derefugiados,a laconcentracióndepersonasdesplazadasenel interiordel
país,oalaexistenciadezonasenlasquelaspérdidasdecosechascoinciden
conunaprofundapobreza.
2Los países que enfrentan perspectivas desfavorables para las cosechas
actualessonaquélloscuyasperspectivasapuntanaundéficitdeproducción,como
consecuenciadeunareduccióndelasuperficiesembrada,elmaltiempo,plagasy
enfermedadesdelasplantasuotrascalamidadesqueindicanlanecesidaddevigilar
atentamenteloscultivosduranteelrestodelperíodovegetativo.
Países que enfrentan perspectivas desfavorables para las cosechas actuales2
ÁFRICA (20 países)
Déficit excepcional de producción o de los suministros totales de alimentosLesotho Sequíasplurianuales,repercusionesdelVIH/
SIDASomalia ConflictoysequíaSwazilandia Sequíasplurianuales,repercusionesdelVIH/
SIDAZimbabwe Agravamientodelacrisiseconómica,sequía
Falta de acceso generalizadaEritrea PDI,repatriados,preciosaltosdelosalimentosEtiopía Bajosingresos,preciosaltosdelosalimentosLiberia Períododerecuperacióndespuésdel
conflicto,PDIMauritania SequíasplurianualesSierraLeona Períododerecuperacióndespuésdel
conflicto,refugiados
Grave inseguridad alimentaria localizadaBurundi Disturbiosciviles,PDI,repatriados,rachas
secasrecientesChad Refugiados,inseguridadCongo PDI,refugiadosCongo,Rep.Dem.del Disturbiosciviles,PDIyrefugiadosCôted’Ivoire Disturbiosciviles,PDIGuinea PDI,refugiados,preciosaltosdelosalimentosGuinea-Bissau Sequelasdelasinundaciones,inseguridad
localizadaKenya SequíalocalizadaRepúblicaCentroafricana Disturbiosciviles,PDISudán Disturbiosciviles,repatriadosUganda Disturbiosciviles,PDI
ASIA (7 países)
Déficit excepcional de producción o de los suministros totales de alimentosIraq Conflictoeinseguridad,PDI
Falta de acceso generalizadaAfganistán Conflicto,PDIyrepatriados,inundacionesCorea,Rep.Pop.Dem.de ProblemaseconómicosNepal Dificultaddeaccesoalosmercados,efectos
delconflicto,inundacionesysequía
Grave inseguridad alimentaria localizadaPakistán SecuelasdelterremotodeCachemira,
inundacionesSriLanka Secuelasdeltsunami,agravamientodel
conflictoeinundacionesTimor-Leste PDIysequía
AMÉRICA LATINA (1 país)
Grave inseguridad alimentaria localizadaBolivia Secuelasdelestadodeltiempodesfavorable
(inundacionesenlastierrasbajas;sequía,granizosyheladasenelaltiplano)
ÁFRICAMarruecos FaltadeprecipitacionesSomalia Conflicto
No. 4 n julio 2007 �
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
Actualización sobre las emergencias alimentariasLas evaluaciones más recientes de la FAO indican que todavíapersistengravesdificultadesalimentariasen28paísesde todoelmundo.
En África occidental y central, a pesar de una situaciónglobalbuenadelsuministrodealimentos,secontinúaseñalandounainseguridadalimentariagraveylocalizadaenalgunospaíses,principalmenteenMauritania,debidoa losefectosduraderosde varios años de sequía, y en el Chad, como consecuenciade los disturbios civiles. En la República Centroafricana, lapersistencia de los disturbios continúa comprometiendo lasituaciónalimentariademilesdepersonas,ycercade200000están necesitando asistencia alimentaria urgente. En Côte d’Ivoire, Guinea, Liberia, Sierra Leona, ungrannúmerodePDI y refugiados continúa necesitando ayuda alimentaria deemergenciacomoconsecuenciadelosconflictosciviles.
En África oriental, no obstante las mejoras generalesregistradas en ladisponibilidadde alimentos en losprincipalespaíses productores, millones de personas todavía tropiezancon graves dificultades alimentarias. En Somalia meridionalla situación es motivo de una preocupación particular debidoal impacto de la violencia desatada, principalmente enMogadishu, la capital, donde cientos de miles de personas sehan desplazado, y las actividades comerciales y económicasestánrestringidas.Lospreciosdelosalimentosydeotrosbienesesenciales han aumentado drásticamente, lo cual ha afectadoa muchos hogares, especialmente en las zonas urbanas. Lasevaluaciones nutricionales realizadas últimamente en Somaliameridionalycentralindicanquelasituaciónsiguesiendocrítica,con niveles de malnutrición aguda global superiores al umbralde emergenciadel 15por ciento. EnEritrea, los altos preciosde los alimentos continúan afectando al bienestar de un grannúmero de personas vulnerables. En Etiopía, se estima que7,3millonesdepersonasaquejadasde inseguridadalimentariacrónica necesitan asistencia alimentaria y en efectivo a travésdelProgramaderedproductivadeprotecciónsocial,yotros1,3millonesdepersonas,principalmenteenlaszonaspastoralesdelaRegiónSomalí,necesitanasistenciaalimentariadeemergenciaduranteelrestodelaño.EnKenya,ungrannúmerodepersonas,particularmente de las zonas pastorales, continúan recibiendoasistenciaalimentariadebidoalasequíaoalasinundaciones.EnelSudán,elconflictosiguesiendounfactorimportantequeimpideel acceso a los alimentos, sobre todo en la regióndegrandestensionesdeDarfur.EnUganda, losefectosdelconflictoy lasescasaslluviasestacionalesrecibidasprincipalmenteenlaspartesseptentrionalesdelpaís, continúanafectandonegativamentealaseguridadalimentariademilesdepersonas.LasnegociacionesdepazentreelGobiernodeUgandayelEjércitodeResistencia
delSeñor(ERS)sehanreanudadoenabrilmejorandolasituación,todavíaimprevisible,delaseguridadcivilenelpaís.Alrededorde1,4millonesdepersonassiguendesplazadasencampamentosencondicioneshumanitariasdeficientesypredominannivelesentremoderadosyelevadosde inseguridadalimentaria.En laRegiónde Karamoja, alrededor de 500000 personas afectadas por lasequíacontinúanrecibiendoayudaalimentaria.
En África austral, unas rachas secas prolongadas yprecipitaciones irregulares han dado lugar a una de las peorescosechasdelatemporadaprincipalenZimbabwe,Swazilandiay Lesotho. Se estima que en 2007 la producción de maíz, elprincipal cultivobásicodeesospaíses,disminuirá con respectoa2006enalrededordeun44porcientoenZimbabwe,enun51porcientoenLesothoyenun60porcientoenSwazilandia.Segúnseprevé,lamenorproduccióndealimentosyelalzadelospreciosinternosyregionalesperjudicaránlaseguridadalimentariadehasta4,1millones,401200,y407000personasvulnerablesde los 3 países respectivos (resultados de misiones conjuntasFAO/PMA).En laregión de los Grandes Lagos, losdisturbiosciviles continúan afectando en la República Democrática del Congoaungrannúmerodepersonasquenecesitanasistenciaalimentaria.TambiénsenecesitaayudaalimentariaenBurundidebidoalareducidaproduccióntotaldecultivosalimentariosde2006,combinadaconelreasentamientodelosrepatriadosylasPDI.
En el Lejano oriente asiático, las perspectivas para elsuministrodealimentossiguensiendoinestablesenlaRepública Popular Democrática de Corea.Se señala, sinembargo,queafinesdejuniolaRepúblicadeCoreahabíaexpedidoelprimerenvío de 400000 toneladas de la ayuda alimentaria en arrozque había prometido. Según las estimaciones, en el Nepal untotalde42delos75distritossondeficitariosenalimentosyenlas regionesmontañosasdel LejanoyMedioOeste,en lasquesiguesiendo limitada laasistenciaalimentariaa laspoblacionesvulnerables,predominaunasituacióndeinseguridadalimentariacrónica y generalizada. En Timor-Leste la producción de losprincipalescultivossehavistogravementeafectadaporeltiempodesfavorableymásde200000campesinosvulnerablesnecesitanasistenciaalimentariadeemergencia.Elconflictosigueafectandoa la seguridad alimentaria deungrannúmerodepersonas enSri Lanka donde, además, las inundaciones de mayo dejaronsin viviendaaunas50000personasde la zona sudoccidental.Algunos países resultaron damnificados por las inundaciones yenlaszonasafectadassenecesitaayudadeemergencia,inclusoalimentos.
En elCercano Oriente, la situaciónglobal de la seguridadalimentariacontinúaviéndoseperjudicadaporlosconflictosylosproblemasdeseguridadenelIraq,donde,segúnlosorganismoshumanitarios,haymásde1,8millonesdepersonasdesplazadasenelinteriorymásde2milloneshanhuidodelpaís.
En América del Sur, se ha proporcionado asistenciahumanitariaalasfamiliascampesinasmásvulnerablesdeBolivia,que resultaron afectadas por las graves pérdidas de cultivos yanimales debidas a la sequía y a las inundaciones registradasdurantelacampañaagrícolaprincipalde2007.
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
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Breve informe sobre la producción mundial de cerealesSegún se prevé, la producción mundial de cereales alcanzará un nivel récordEl pronóstico más reciente de la FAO
relativo a la producción mundial de
cerealesen2007continúaapuntandoa
una producción sin precedentes, situada
ahora en 2121 millones de toneladas
(incluido el arroz elaborado), un 5,3 por
cientomásqueen2006.Seprevéquela
mayorpartedelaumentoseproduzcaen
elmaíz,debidoalasabundantescosechas
ya recogidasenAméricadelSuryauna
producciónmáximaprevistaenlosEstados
Unidos. Sin embargo, también podrían
contribuir a la producción prevista un
fuerteaumentodelaproduccióndetrigo
yunacosechamayordearroz.
Se pronostica que en 2007 aumentará de forma pronunciada la producción de trigoEl pronóstico de la FAO relativo a
la producción mundial de trigo en
2007 se cifraba a principios de julio
en aproximadamente 619 millones de
toneladas, un 3,6 por ciento más que
el año anterior. En el hemisferio norte,
donde ya están en curso las cosechas
en muchas partes, se esperan cosechas
mayores en Asia y América del Norte.
EnAsia, sepronosticaunaumentode la
producción muy superior a la tendencia
enlaIndiayunacosechasinprecedentes
enelPakistán;ytambiénlaproducciónen
Chinaserámayorqueladelañoanterior.
En América del Norte, se espera una
cosechaexcelenteenlosEstadosUnidos,
donde la recolección está muy avanzada
en las partes meridionales; pero en
Canadáseprevéparalospróximosmeses
unaproducciónmuchomenoryaquelos
agricultores han reducido drásticamente
lasuperficiesembradacontrigo,acausa
principalmente de unas perspectivas
mejoresparaloscultivoscompetidores.En
Europa, las perspectivas han empeorado
sensiblemente en las últimas semanas
enlaspartessudorientalesdelaregióna
causa de la sequía registrada durante la
primaverayalprincipiodelverano,sobre
todo en Bulgaria, Rumania y Ucrania.
Comoconsecuencia, ahora seprevéque
la producción total de trigode la región
desciendaenun1porcientoconrespecto
al nivel ya reducido del año pasado. En
otraspartesdelhemisferionorte,lasequía
hadevastadolacosechadetrigodeeste
añoenMarruecos,asíqueapesardelas
cosechascasinormalesobtenidasenotras
partesdeÁfricadelNorte, laproducción
total de la subregión ha descendido de
forma pronunciada con respecto al año
pasadoya lamediade losúltimoscinco
años. Enelhemisferio sur, estáen curso
o ya ha terminado en algunas partes
la siembra de las principales cosechas
de trigo de 2007. En América del Sur,
se pronostica que la superficie total
plantadaserásemejantealnivelreducido
del año anterior. Pero, como todavía no
han terminado las siembras en algunas
partes productoras importantes de la
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Argentina,dondeseseñalancondiciones
secasdesfavorables,losresultadosfinales
son todavía inciertos. En Oceanía, las
perspectivas para la cosecha de trigo
plantada últimamente son generalmente
favorables. A causa de la sequía que
continuó en algunaspartes, la superficie
noaumentócomosehabíaprevisto,pero
selaestimamuyporencimadelamedia
quinquenal.
Aumenta enormemente la producción mundial de cereales secundarios a impulsos de una sólida demanda de la industria del biocombustibleEl pronóstico más reciente de la FAO
relativo a la producción mundial de
cereales secundarios en 2007 es
de alrededor de 1076 millones de
toneladas, un 8,3 por ciento más que
elañopasadoyunnivelnuncavisto.La
mayor parte del aumento se prevé en
el maíz, que representa alrededor del
70porcientode laproduccióntotalde
cereales secundarios, cuya producción
alcanzaría en 2007 un volumen récord
de 778 millones de toneladas. En el
hemisferio sur, las cosechas principales
de2007están terminadas en sumayor
parte. En América del Sur, se han
obtenido en la mayoría de los países
cosechas máximas o superiores a la
media. En particular, la producción de
maíz aumentó de forma pronunciada
en los principales países productores,
ArgentinayBrasil,debidoalaumentode
las plantaciones en atención a la sólida
demanda destinada a la producción
de etanol y a unas condiciones de
crecimientofavorables,quedieronlugar
a rendimientos excelentes. Pareciera
que también aumentará a niveles sin
precedentes la cosecha secundaria del
Brasil.EnÁfricameridional,sinembargo,
los resultadosde lacosechadecereales
secundarios fueron menos favorables
y la producción se estima semejante al
nivelinferioralamediadelañopasado.
Enelhemisferionorte, laplantaciónde
los cultivos de maíz está terminada en
su mayor parte. En los Estados Unidos
se señala la siembra de una superficie
excepcionalmenteextensa,enatencióna
unasólidademandademaízdepartede
laindustriadelbiocombustible,mientras
también se señalan incrementos en
Europa y Asia. Ahora bien, en esas
regiones los rendimientos dependerán
mucho de las condiciones atmosféricas
imperantes durante el resto de la
campaña.
La producción mundial de arroz se recuperará en 2007ElpronósticodelaFAOsobrelaproducción
mundial de arroz (elaborado) en 2007
se sitúa en 426 millones de toneladas,
un1por cientomásqueen2006y sólo
marginalmente por debajo del nivel sin
precedentes alcanzado en 2005. Sin
embargo,estacifraesmuyprovisional,ya
quehastaahorasólolospaísessituadosen
elhemisferiosurhanrecogidosuscosechas
principalesde2007.Aunquelosresultados
de lascosechasya terminadashayansido
algoinferioresaloprevisto,lasperspectivas
para las cosechas del hemisferio norte
sonbastantepositivas, yaque losprecios
relativamente altos deberían impulsar las
plantaciones y, por ende, la producción,
siemprequelascondicionesmeteorológicas
fuerannormales.
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
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Panorama de la situación alimentaria de los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos1
1 El grupo de países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA)abarcalospaísesdeficitariosdealimentosconuningresoanualpercápitainferioralnivelutilizadoporelBancoMundialparadeterminarelderechoarecibirlaasistenciadelaAIF(esdecir,1575dólaresEE.UU.en2004).DeconformidadconlasdirectricesycriteriosacordadosporelCPA,estospaíseshandetenerlaprioridadenlaasignacióndelaayudaalimentaria.
La producción de cereales de los PBIDA no aumentará más que marginalmente en 2007Tras cuatro años de crecimiento
relativamente firme, se pronostica que
la producción de cereales de los PBIDA
aumentará en 2007 en sólo un 1,2
por ciento con respecto a 2006, lo que
representa una tasa inferior a la del
crecimientodemográfico.Esprobableque
ello, unido a un aumento de los precios
internacionalesdelasexportacionesdelos
cereales, determineuna situaciónmenos
cómodaparaelsuministrodealimentosde
losPBIDAenlanuevacampañacomercial
2007/08. Además, si se excluyen China
y la India, los productores principales,
sepronosticaque laproducción total de
cerealesdelrestodelosPBIDAdisminuirá
ligeramenteconrespectoalañopasado.
En los PBIDA de África del Norte,
las estimaciones preliminares de las
cosechas de cereales de 2007 recogidas
últimamente apuntan a una merma
del 25 por ciento con respecto al nivel
del año pasado, debido principalmente
a una mengua del 75 por ciento en
Marruecos, gravemente afectado por la
sequía. En África meridional, donde ha
terminado la recolecciónde las cosechas
de la temporada principal de 2007, la
produccióntotaldecerealesseestimaen
un2porcientomásquelabuenacosecha
delañopasadoyenunacuartapartemás
queelnivelmedio.Perolosresultadosson
variados, yaqueenZimbabwe,Namibia,
LesothoySwazilandialascosechassehan
vistogravementemenguadasacausadela
sequía,mientrasqueenMalawi,Angola,
Mozambique, Madagascar y Zambia se
han obtenido cosechas superiores a la
media.EnÁfricaoriental,hastaahoralas
perspectivas generales para las cosechas
decerealesde2007sonfavorables,pero
seprevéquelaproduccióntotaldisminuya
un poco respecto del año pasado, en el
que varios países obtuvieron cosechas
de niveles máximos. Las siembras están
muy avanzadas en Etiopía y el Sudán,
los productores principales, así como en
Eritrea, y las perspectivas iniciales son
positivas. En Kenya, República Unida
de Tanzanía y Uganda, donde se están
recogiendo o a punto de recoger las
cosechas de la temporada principal de
2007, las perspectivas generales son
satisfactorias, a pesar del tiempo seco
y de la mengua de las cosechas prevista
en algunas partes. En contraposición, se
prevé que los resultados de las cosechas
de cereales de la temporada principal,
que se recogeránenSomalia apartir de
agosto,seanescasosdebidoaunaslluvias
irregulares e inferiores a la media. En
Asia,laslluviasmonzónicasrecibidasenel
momentooportunoenel LejanoOriente
beneficiaron las siembras y el desarrollo
temprano de los cultivos principales de
arroz y cereales secundarios, mientras
queenChina,laIndiayelPakistánsehan
obtenidoen2007excelentescosechasde
trigo.SóloenBangladesh, lacosechade
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
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trigo resultómenguada a causadeunas
condiciones atmosféricas desfavorables.
Entotal,sepronosticaquelaproducción
de cereales aumentará con respecto al
nivelsuperioralamediadelañopasado.
En lostresPBIDAdeAméricaCentral,se
prevéotrabuenacosechadecerealesen
Haitíylasperspectivasparalascosechasde
cerealesdelatemporadaprincipal,quese
recogeránapartirdeagostoenHonduras
y Nicaragua, son favorables gracias a
las buenas condiciones atmosféricas
imperantesdesdelasiembra.
Siguen mejorando en 2006/07 las asignaciones de ayuda alimentaria La FAO pronostica actualmente las
necesidades totales de importación
de cereales de los 82 PBIDA en las
campañas comerciales 2006/07 ó 2007
(añocivil)en90,3millonesdetoneladas,
aproximadamente3millonesdetoneladas
más que las importaciones efectivas del
año anterior, incluida una necesidad de
ayuda alimentaria de 4,6 millones de
toneladas. Ello se debe principalmente a
unincrementodealrededorde7millones
de toneladas de importaciones de trigo
previstoenlaIndia,quecompensaríacon
creceslosvolúmenesmenoresprevistosenla
mayoríadelosotrosPBIDA,principalmente
enÁfricadelNorte,oriental,meridionaly
occidental,dondeen2006seobtuvieron
cosechas excelentes o de nivel récord.
En base a la información recibida por el
SMIAhastamediadosde junio, cercade
trescuartaspartesde lasnecesidadesde
ayudaalimentariapara2006/07ó2007se
habíancubiertoconentregasopromesas
de los donantes. En África meridional,
dondelospaísesapenashanentradoensu
nuevacampañacomercial,lasnecesidades
deimportaciones,tantocomercialescomo
de ayuda alimentaria, se han cubierto
plenamente. En los países de África del
Norte y en los cuatro países de América
Latina, las entregas/promesas de ayuda
alimentaria han cubierto sobradamente
las necesidades en 2006/07. También
se hicieron grandes progresos en África
occidentalyoriental,dondelaspromesas/
distribuciones de ayuda alimentaria
cubrieronalrededordedosterceraspartes
delasnecesidades.
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Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
África del norte:•cerealespequeños:recolección•arroz:fasevegetativa
África austral: •cerealesdeinvierno(temporadasecundaria):fasevegetativatemprana
Eritrea: •cereales:siembraEtiopía: •maí,sorgo:fasereproductiva•cerealespequeños:siembra•cerealesbelg(secundaria):recolección
Sudán:•cerealessecundarios:siembra
Nota:Lasobservacionesserefierenalasituaciónhastajulio.
Kenya, Somalia: •cereales(temporadaprincipal):fasereproductivaamaduración
Uganda: •cereales(cosechaprincipal):maduraciónàrecolección
África occidental Sahel: •cerealessecundarios,arroz(temporadaprincipal):siembrapaíses costeros:•cerealessecundarios,arroz(temporadaprincipal):fasereproductiva
África central - partes septentrionales •maíz:(temporadaprincipal)recolección•mijo,sorgo:siembra•arroz:siembra- Congo, Rep. Dem. del•maíz(temporadaprincipal):siembra•mijo,sorgo:fasereproductiva
Burundi, Rwanda: •cosecha(temporadaprincipal:)recolección
Exámenes regionalesAfrica
África del Norte Los primeros resultados de la cosecha confirman una producción de cereales drásticamente menguada a causa de la sequía en MarruecosEnÁfricadelNorte,estáencursolarecoleccióndeloscereales
de invierno (principalmente trigoy cebada),queconstituyen la
mayorpartede laproducciónde cerealesde la subregión. Los
pronósticosmásrecientesindicanunapronunciadadisminución
en laproduccióndecerealesdeMarruecosdebidaa lasequía
imperante durante la mayor parte de la campaña. Según
los pronósticos, la producción de trigo, el cultivo principal,
descenderá un 76 por ciento, al nivel más bajo de los últimos
cinco años. En Argelia y Túnez, en cambio, el aumento y la
mejor distribución de las lluvias recibidas durante la primavera
mejoraronlasperspectivasdelascosechastrasuncomienzomuy
desfavorabledelacampaña,principalmenteenlasmayoreszonas
productoras, y la producción de cereales de este año debería
sersuperiora lade2006.EnEgipto,elprincipalproductorde
la subregión,donde lamayorpartedel trigoesde regadío, se
pronosticaunaproduccióninferioralaexcelentecosechadelaño
pasado,perosuperioralamediadeloscincoañosanteriores.La
FAOpronostica laproduccióntotalde trigode lasubregiónen
13,4millonesdetoneladas,un28porcientomenosquelabuena
cosechade2006ypordebajodelnivelmedio.Laproducciónde
cebadasecifraen2,7millonesdetoneladas,loquerepresenta
unadisminucióndemásdel38porciento.
África occidentalLa campaña agrícola comienza lentamente, pero hasta ahora las perspectivas siguen siendo favorablesEn el África occidental, la campaña agrícola ha comenzado
lentamenteenelSaheldebidoalaslluviasirregularesrecibidasen
lamayorpartedelospaíses.Sinembargo,segúnelCentroAfricano
deAplicacionesMeteorológicasparaelDesarrollo(ACMAD)yel
CentroAgrhymetensusprevisionesanuales sobreelclima, las
precipitacionesdeberíanmejorarenlosmesesvenideros.Parala
regiónsaheliana,queenlosmesesdejulioaseptiembrerecibe
alrededordel80porcientodesusprecipitacionesanuales,esmuy
probableque lasdeesteañoseanentrenormalesy superiores
a lonormal.Tambiéndeberíasersuficiente ladisponibilidadde
semillas,graciasalascosechasgeneralmentebuenasde2006.
EnlospaísescosterosdelGolfodeGuinea,queyaestánen
plenaestaciónde lluvias, los cultivosdemaízde la temporada
principalseestándesarrollandosatisfactoriamenteenelsuryel
centro,mientrasqueenelnorteestándespuntandoloscultivos
de la única cosecha anual de mijo y sorgo. A finales de junio
y principios de julio las imágenes tomadas desde el satélite
indicaban,sinembargo,importantesdéficitdeprecipitacionesen
Côted’IvoireseptentrionalyGuineaoriental,quepuedenhaber
afectadoaloscultivos.
Enlamayorpartedelasubregiónlasituacióndelsuministro
dealimentossiguesiendogeneralmentesatisfactoria,graciasala
abundantecosechadecerealesde2006.Enunospocospaíses,
sinembargo,seseñalaunasituacióndeinseguridadalimentaria
localizada, debida principalmente a la falta de acceso a los
alimentos. En Mauritania, que depende sobremanera de las
importacionesdecerealessecundarios(mijoysorgo)provenientes
delosvecinosSenegalyMalíydelasimportacionesdetrigodel
mercado internacional, los suministros de cereales secundarios
siguen escaseando debido a la mala cosecha obtenida en el
Senegal,loqueafectagravementealoshogaresdeloscampesinos
pobres.EnelSenegal,lospreciosdelmijoysorgosiguensiendo
altosendiversasregiones,loquelimitaelaccesoalosalimentos
deloshogaresaquejadosdepobreza.
África centralEnÁfricacentral,estáapuntodecomenzar larecolecciónde la
primeracosechademaízde2007enelCamerúnylaRepública
Centroafricana, donde las lluvias recibidas desde el comienzo
delacampañaagrícolaenabrilhansidosuficientes.Enelúltimo
de los países indicados, sin embargo, la recuperación agrícola y
laseguridadalimentariacontinúanviéndoseobstaculizadasporla
persistenciadelosdisturbioscivilesylainsuficientedisponibilidadde
insumosagrícolas,principalmenteenlaspartesseptentrionales.
No. 4 n julio 2007 �
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
África orientalPerspectivas variadas para las cosechas de cereales de 2007 En África oriental, la recolección de las cosechas de cereales
de la temporada principal de 2007 está a punto de comenzar
en laspartesmeridionales,mientrasqueen las septentrionales
loscultivosestánenlasfasesinicialesdedesarrollootodavíapor
sembrarse. Lasperspectivas songeneralmentevariadas, yaque
enKenyaoriental yenalgunaspartesdeSomaliameridional y
de Uganda los cultivos están experimentando diversos grados
deestrésdebidoa lasprecipitacionesdeficientesy/o irregulares
recibidasdurantelacampaña(demarzoaabril).Análogamente,
lasprecipitacionesinferioresalonormalrecibidasenlaregiónde
Afar(Etiopía)yenlaszonasvecinasdeTigrayyAmhara,juntocon
algunaspartesdeDjiboutiyEritrea,hanafectadoprincipalmente
a los pastores. En contraposición, unas lluvias favorables han
beneficiadoaloscultivosyfavorecidolarecargadelosrecursos
hídricos y la reposiciónde lospastizales, en las zonasque van
de Kenya occidental y nordoccidental a Etiopía occidental y
centromeridional,pasandoporelSudánmeridional.
EnSomalia,lasperspectivasparalascosechasdelatemporada
principal “gu” de 2007, que se recogerán a partir de agosto,
sonmalas.SegúnlaDependenciadeEvaluacióndelaSeguridad
AlimentariaparaSomalia(FSAU),losresultadosdelaslluviasdela
actualtemporadagu(deabrilajunio),quesonlasmásdecisivas
delaño,hansidoinferioresalonormalydistribuidasdeforma
irregularparalamayorpartedelpaís,salvoelnoroesteyalgunas
zonaslocalizadasdelnordeste,laregióncentralyelvalledeJuba.
Lascondicionesparaelarraigode loscultivosde la temporada
guvaríanderegiónaregión,perogeneralmenteestánmuypor
debajodelonormalenlasprincipaleszonasagrícolasdelsur,tanto
paraloscerealesdesecanocomoderegadío.Lospastizales,sin
embargo,seencuentranenunasituacióncercanaalonormalenla
mayoríadelasregionesdebidoalaslluviassuperioresalonormal
delaúltimacampañayaunaestaciónsecabenigna.Aprincipios
dejunioseformaronalgunosenjambresdelangostasdeldesierto
enEtiopíaorientalySomalianordoccidental,quealfinaldelmes
sedesplazaronhaciaelestedondecausarondañosaloshuertos
delazonadeBosaso.Aunqueesprobablequequedentodavía
algunaslangostasadultasenSomaliaseptentrional,seprevéque
lamayoríadelaspoblacionesemigrehaciaAsiasudoccidental.
EnKenya,lasperspectivasparalascosechasdecerealesdela
temporadaprincipalde2007sonvariadas.Enlaparteoccidental
delpaís, incluidas laszonasgranerascercanasal LagoVictoria,
han predominado condiciones agrícolas entre normales y
superioresalonormal.Enlaspartesorientales,sinembargo,una
gravesequíadebidaaladeficienciadelaslluviaslargas(marzo-
mayo)hadevastado los cultivos ypastizalesde toda la región.
Hastaelcomienzodelapróximaestaciónhúmedadeoctubreno
seprevénlluvias.
EnEritrea, las lluviasrecientescaídasenelaltiplanocentral
y enalgunaspartesde los vallesoccidentalesdieron comienzo
No. 4 n julio 200710
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
a la temporada principal (kremti) y han impulsado el cultivo
extensivodelastierras.Esdemasiadotempranoparadeterminar
lasperspectivasdelaactualtemporadaprincipal,perolaslluvias
de primavera (cortas), necesarias entre marzo y mayo para
unapreparación tempranade la tierray la regeneraciónde los
pastizales,fuerongeneralmenteescasas.Laszonaspastoralesdel
surdelpaís,quelimitanconDjiboutiylaregióndeAfar(Etiopía),
han quedado particularmente afectadas. Está previsto que en
juliovolveráalloverenlazona.
EnEtiopía,lasperspectivasparalacosechadelatemporada
secundaria“belg”,queseestárecogiendoahora,songeneralmente
favorables, particularmente en las partes occidentales y
centrales, gracias a las lluvias recibidas en cantidad suficiente.
Las perspectivas iniciales para las cosechas de la temporada
principal“meher”de2007songeneralmentefavorablesen las
principales zonasproductoras, perodependenengranmedida
delascondicionesatmosféricasqueimperenhastalarecolección
ennoviembreydiciembre.Encontraposición,lasprecipitaciones
escasasrecibidasenlaregióndeAfardeEtiopíayenlossectores
vecinosdeTigrayyAmharahanperjudicadoaloscultivos,pero
principalmentealareconstitucióndelospastizalesydelosrecursos
hídricos.Laslluviasdejulioserándecisivasparalarecuperación.
El pronósticode lasprecipitaciones emitido
por el Servicio Meteorológico Nacional de
Etiopíaparalatemporadaprincipalde2007
(junio-septiembre)indicauncomienzoycese
normalesdelasprecipitacionesenlamayor
partedelpaís.
En el Sudán, las perspectivas iniciales
paralascosechasdecerealesdelatemporada
principal de 2007 que se están plantando
ahora son generalmente favorables debido
al avance de las lluvias estacionales, que
hastaahorahaestadocercanoalonormal.
En el Sudán meridional, después de un
comienzo lento entre marzo y principios
de abril, la estación de las lluvias mejoró
considerablementeentremediadosyfinales
de abril, creando condiciones idóneas para
lasiembrayelcrecimientodeloscultivos.Se
observan niveles de vegetación superiores
a la media para esta época del año en la
mayorpartedelpaís,salvoenDarfur,donde
las lluviasanterioresa lacampañahansido
inferioresalonormal.
En la República Unida de Tanzanía,
la recolección de la cosecha de maíz de la
temporada principal de 2007 está muy
avanzada en las regiones unimodales y las
perspectivassongeneralmentefavorables.
En Uganda, ha empezado en las zonas bimodales la
recolecciónde las cosechasde laprimera temporadade2007,
cuyas perspectivas son inciertas debido al retraso del inicio de
la temporada. Algunas lluvias recibidas durante la temporada
mejoraronlasperspectivas,peroenmuchoslugaressetratóde
precipitaciones dispersas. En la zona unimodal de Karamoja,
se prevé que las lluvias de la temporada principal alcancen su
apogeo en agosto. Se pronostican lluvias generalmente entre
normales y superiores a lo normal, que, a su vez, deberían
mejorarlasperspectivasparalascosechas.Losinformesrecientes
indican que el ganado está volviendo lentamente a las aldeas
(kraals)alcomenzarlaslluviasenlazona.Peromuchosanimales
permanecentodavíaenlaszonasdepastoreodelaestaciónseca
situadasenlacinturaagrícolahúmedahaciaeloestedelaregión,
dondetodavíahaypastizalesyrecursoshídricossuficientes.
África australResultados variados de la cosecha de cereales de 2007 Lacosechadeloscultivosdecerealesdelatemporadaprincipal
de2007,terminadaenelperíodocomprendidoentreabrilyjunio,
indicaresultadosvariadospara lasubregiónensuconjunto.La
No. 4 n julio 2007 11
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
producción totaldecerealesde2007 (incluidos lospronósticos
relativos a pequeñas cantidades de producción triguera de la
temporadasecundariaactualmenteencursoenunospocospaíses)
registróaumentos respectoalañoanteriorenAngola,Malawi,
Madagascar y Mozambique, mientras decreció en Zimbabwe,
Swazilandia,Lesotho,NamibiaySudáfrica.EnZambiayBotswana
lascosechasdecerealesfueronmenoresquelascosechasbuenas
delañopasadoperosemantuvieronennivelesentremediosy
superiores a la media (véase el Cuadro 5). La producción total
de cereales en la subregión se pronostica en 22,7 millones de
toneladas,algomejorqueelnivel situadoen tornoa lamedia
delañopasado.Elmaíz,principalcultivobásicodelasubregión,
seestimaen15millonesdetoneladas,un3porcientomásque
elresultadonotansatisfactoriodelañopasado.Ahorabien,una
granpartedeestosresultadosdeficientessedebea lacosecha
inferioralamediaobtenidanuevamenteenSudáfrica.Excluido
Sudáfrica,ygraciasengranmedidaa lascosechasabundantes
obtenidasenMalawiyAngola,elrestodelaregiónhaobtenido
unacosecha sinprecedentes, conunaumentodemásdeuna
terceraparteenlaproduccióndemaízydeunacuartaparteenla
produccióndecerealesencomparacióncon
los respectivas promedios obtenidos en los
cincoañosanteriores.
En Sudáfrica, con mucho el mayor
productor de la subregión, la cosecha de
maíz de 2007 denota alguna recuperación
conrespectoalacosechamenguadadelaño
pasado,perosemantieneun25porciento
aproximadamentepordebajodelnivelmedio
de 2002-06, a causa principalmente de la
sequía dominante en las principales zonas
productorasdelpaísyapesardelosprecios
muyfavorablesdelmaíz.
La siembra de la cosecha de trigo de
2007enSudáfrica,querepresentaalrededor
del 90 por ciento de la producción total
de la subregión, y de otros cultivos de la
temporadasecundaria,sehallevadoacabo
en mayo y junio en las zonas productoras
meridionales y centrales. La intenciones
revisadas en materia de siembra de trigo
indicanunadisminucióndealrededordel14
porcientodelasuperficieconrespectoalaño
anteriorydeun20porcientoconrespecto
a la media quinquenal. Las intenciones de
siembrasonpesimistas,apesardelosaltos
precios internos e internacionales vigentes
actualmente, debido a las preocupaciones
de los productores por las condiciones
atmosféricas.
Necesidades de importación para 2007/08Pesealacosecharécorddemaízyalascosechastotalesde
cerealesobtenidasesteañoenlaregión(excluidoSudáfrica)y
debidoalosresultadosmuydesparejosdelaproduccióndelos
distintospaísesdelaregiónyaalgunosajustesprevistosenlas
reservas,seestimaquelasnecesidadestotalesdeimportaciones
paralacampañacomercial2007/08seránligeramente
superioresalniveldelañoanterior(véaseelCuadro6ylaFigura
1),peroprobablementeinferioresalamedia.
Precios de mercado para el maízDebidoaotracosechainferioralamediayaunasituacióntensa
enelmercado internacional,enSudáfrica lospreciosdelmaíz
sehanmantenidoconstantementeporencimadelosnivelesde
lacampañadelañoanterior.Enmarzode2007, lospreciosde
loscontratosdefuturosdemaízblancomáscercanosdeSAFEX
alcanzaronunnivelmáximodeR1965/t (271dólaresEE.UU./
t) (véase la Figura 3). Desde entonces este precio ha bajado a
alrededordeR1770/t (252dólaresEE.UU./t),pero losprecios
de los futuros indican que esta tendencia positiva continuará
No. 4 n julio 20071�
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
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Sudáfrica, maíz blancoSAFEX
Mozambique, maíz blancoMaputo
AJJMAMFEDNOS AJJMAMFEDNOS
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Zambia, maíz blancoLusaka
Madagascar, arroz blanco local promedio nacional
AJJMAMFEDNOS AJJMAMFEDNOSFuentes Sudáfrica: SAGIS; Zambia: CHC Commodities Ltd.; Mozambique: SIMA; Madagascar: Observatoire du riz.Notas Sudáfrica: los precios de futuros de la 3a o 4a semana del mes (es decir, lo más cerca posible de los precios al contado). Zambia: promedio de precios semanales de determinadas series disponibles para los precios al por mayor en Lusaka. Precios medios mensuales al por mayor en Maputo. Madagascar: promedio nacional mensual.
Figura 3. Precios al por mayor del maíz blanco y el arroz en determinados mercados (dólares EE.UU. por tonelada)
hastamarzode2008.Unacomparaciónentrelospreciosdelos
contratosdefuturosdemaízblancomáscercanosdeSAFEXcon
lospreciosdeexportacióndelmaízamarillodelosEstadosUnidos
enlosdosúltimosañosindicaunatendenciageneralsemejante.
Sinembargo,enlosúltimosmeseslospreciossudafricanoshan
subidomás rápidamenteque lospreciosdeexportaciónde los
EstadosUnidos.Ello sedebeenparteaun fortalecimientodel
Randfrentealdólarestadounidensedesdeoctubrede2006yen
partealasperspectivasdelaproduccióninternayalasituación
deofertaydemanda.
Los altos precios vigentes en Sudáfrica, el principal país
exportador de la región, han afectado a otros mercados
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Figura 1. Importaciones de maíz de África austral(excluido sudáfrica)
Pronóstico 2007/08
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Figura 2. Importaciones totales de cereales de África austral (excluido sudáfrica)
Pronóstico 2007/08
Estimación 2006/07
Promedio2002/03-2005/06
Ayuda alimentariaCompras comercialesTotal
dependientesdelaregión,especialmenteSwazilandiayLesotho.
En Malawi, sin embargo, una excelente cosecha de maíz ha
hechoquelospreciosposcosechafueranconsiderablementemás
bajosqueenelpasado.Segúnlasprevisiones,elpreciomínimo
desosténdelGobiernodetendrálarecesiónenlamayoríadelos
mercados de ese país. EnZambia y Mozambique los precios
delmaízsehanmantenidocercanosalosnivelesdelañopasado
debido a una estabilidad general de los suministros en los
mercados.
No. 4 n julio 2007 1�
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
Evaluación de la seguridad alimentaria actual en Zimbabwe
Según la misión FAO/PMA de evaluación de cultivos ysuministro de alimentos enviada a Zimbabwe del 25 deabril al 18 de mayo de 2007, las repercusiones combinadasdel mal tiempo y de unas graves limitaciones económicashan provocado inseguridad alimentaria y dificultades tantoentre las poblaciones campesinas como entre las urbanas,especialmenteenlaszonasmeridionalesenlasqueresultaronmayoreslaspérdidasdeproduccióndelacampañaactual.Esteaño,araízdelamermaestructuraldelaproducciónagrícolanacionaldurante losúltimos6-7años (véase lafiguraA), losagricultores asentados recientemente no pudieron cultivarmásque30-55porcientodeltotaldesustierrascultivablesdebido a la falta de tractores/tracción animal, combustible yfertilizantes,a las inversionesdeficienteseninfraestructura,alafaltadeincentivosacausadeloscontrolesdelospreciosyalabsentismodepartedeloscolonosbeneficiarios.Siguiendoelprogramadelareformaagraria,basadoenlosdatosoficiales,ahora el sector comercial en gran escala produce menos deunadécimapartedelmaízqueproducíaeneldeceniode1990yrepresentamenosdel5porcientodelaproduccióntotaldemaízdelpaís.
Enmayo,lahiperinflaciónsuperóel4500porcientoyhareducido drásticamente el poder adquisitivo de los hogares,limitandosobremaneraelaccesode laspersonasde ingresosbajosymediosydelaspersonasvulnerablesalossuministrosdisponibles.Almismotiempo,elderrumbedeltipodecambiode la moneda local en los mercados paralelos ha causadoun déficit de divisas y reducido la capacidad del país paraimportarcombustible,electricidadyotrosbienesdecapital.Porconsiguiente,dadalagravefaltadedivisas,ladisminuciónde
lasexportacionesylospreciostanaltosdelmaízenlaregión,laMisiónestimólanecesidadtotaldeimportacióndecerealesen1052millonesdetoneladas(enlafiguraBelloapareceenrelaciónconlasimportacionesefectivasefectuadasdurantelosseisañosanteriores).
Paracontribuiramejorar la seguridadalimentariaacortoy mediano plazo en el país, la Misión formuló también lassiguientesrecomendaciones:
1.Asistenciainternacionalparaproporcionaralrededorde352000 toneladas de cereales y 90000 toneladas de otrosalimentos en 2007/08 para las personas vulnerables, tantourbanascomorurales,estimadasen4,1millones.
2. Asistencia urgente del Gobierno y de la comunidadinternacional para suministrar semillas de buena calidad yfertilizantes,yproductosquímicosdeinmersiónparalaluchacontra las enfermedades del ganado transmitidas por lasgarrapatas.
3.EnconsonanciaconelobjetivotrazadoúltimamenteporelGobiernodepasaraunaeconomíademercado,entre lasmedidasconcretasaadoptarpodríafigurarunareevaluacióndeloscontrolesdelospreciosalproductor,quepermitalasventasde cereales entre agricultores, la supresión de la prohibicióndelasimportacionesdelsectorprivadoylaeliminacióndelasrestriccionesdelcomerciotransfronterizo,yporúltimo,
4. Para hacer frente al déficit estructural de alimentos ya su escasez crónica, se insta al Gobierno y a la comunidadinternacionalacolaborarparamejorarlaseguridadalimentariainvirtiendoenlamecanizaciónyenlainfraestructuraagrícola,incluyendo tractores y la rehabilitación de los sistemas deriego.
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Figura A. Zimbabwe: Producción de maíz ytabaco
Miles de toneladas Miles de toneladasMaíz Tabaco
Maíz: promedio1996-2001
Maíz: promedio2002-2007
Fuente: FAO/SMIA, USDA
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Figura B. Zimbabwe: Importaciones comerciales yayuda alimentaria de cereales
Miles de toneladas
Importaciones comerciales
Fuente: FAO/SMIA, PMA
Ayuda alimentaria
del cual: trigo
del cual: maíz
No. 4 n julio 20071�
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
Asia (CEI): • cerealespequeños:recolección• maíz:fasereproductiva
Asia sudoriental: • arroz(temporadaprincipal):fasevegetativa•maíz:recolección
Cercano-Oriente: • cereales: recolección
China: • trigodeinvierno,maíz(sur):recoleccióntrigodeprimavera,maíz(norte):fasevegetativaareproductiva•arroztemprano:fasereproductiva•arroztardío:siembra
Nota:Lasobservacionesserefierenalasituaciónenjulio.
Asia meridional: • arroz(temporadaprincipal):siembra.•cerealessecundarios:siembra
India: • maíz(rabi):recolección•arroz(kharif):siembraafasevegetativa
Asia
Lejano OrienteUnas lluvias monzónicas oportunas favorecen la siembra y el desarrollo inicial de los cultivos principales de arroz y cereales secundarios Larecolecciónde lacosechaprincipaldetrigode inviernoyde
laprimeracosechadearrozde2007estácasiterminadaentoda
lasubregión,mientras lospreparativosde la tierray lasiembra
de lascosechasprincipalesdearrozycereales secundarioshan
comenzadoconlallegadageneralmenteoportunadelaslluvias
monzónicas.Enlospaísessituadosentornoalafranjaecuatorial,
latemporadaprincipaldelarrozestámuyavanzada.
EnChina,larecoleccióndelacosechadetrigodeinviernode
2007prácticamenteha terminadobajo condiciones favorables.
Laproduccióntotaldelpaís,que incluyeaproximadamente5,5
millones de toneladas de trigo de primavera, se estima ahora
provisionalmenteenunnivelsinprecedentesde107millonesde
toneladas,2,5millonesdetoneladasmásqueelrécordalcanzado
el año pasado. También han sido favorables las condiciones
atmosféricas para la siembra de los cereales secundarios
(principalmente maíz), que está terminada en las principales
regiones productoras. Está prevista una abundante producción
demaízde149millonesdetoneladas,3,5millonesdetoneladas
más que la producción elevada del año pasado, debido a un
aumento de la superficie dedicada al cultivo, que debería ser
relativamente más rentable que la soja, el sucedáneo normal.
Conrespectoalarroz,estáencursolarecoleccióndelacosecha
tempranade2007,mientrasacabadeterminarselasiembradela
cosechaintermedia.Afinalesdejuniohacomenzadolasiembra
delarroztardío.Enbasealospronósticosoficiales,seprevéquela
superficietotaldearrozaumenteen2007enun1porcientoen
comparaciónconelañoanterior,graciasalalzadelospreciosdel
arroz(debidoprincipalmentealospreciosmínimosdecompradel
Gobierno)yalaconcesióndesubvencionesdirectasdelGobierno
alosproductoresdecereales.Sinembargo,laproducciónpuede
verseafectadaporlas inundacionesregistradasúltimamenteen
laszonasarrocerasprincipales.
EnlaIndia,larecoleccióndelacosechadetrigode2007estaba
casi terminada a finales de junio y su producción se estimaba
provisionalmenteenunvolumenabundantede73,5millonesde
toneladas,gracias aunaumentode la superficieplantada y al
tiempofavorableimperantedurantelamayorpartedelperíodo
vegetativo.Comoconsecuencia,seprevéquelasimportaciones
de trigo del país en 2007/08 disminuyan sensiblemente a
alrededor de 3 millones de toneladas, con respecto al nivel
excepcionalmente altode6,6millonesde toneladas alcanzado
enlacampañacomercialanterior.Hacomenzadolasiembrade
las cosechas principales de cereales secundarios y arrozKharif,
queserecogeránapartirdeseptiembre.Lasperspectivasiniciales
son satisfactorias gracias a la llegada oportuna del monzón
sudoccidentalalacostameridionaldelpaísyalasprecipitaciones
superiores a la media en un 7 por ciento recibidas en junio.
Sin embargo, los resultados de la campaña Kharif dependerán
mucho todavía del comportamiento de las lluvias monzónicas
sudoccidentalesenjulioyagosto.
EnIndonesia,lasperspectivasparalaproducciónarrocerade
2007puedendisminuirligeramenterespectodelnivelexcelente
delañoanterioracausadelretrasodelaslluvias;encambio,se
prevéunacosechamayordemaíz.Sepronosticaquelaproducción
aumentaráaalrededorde12,4millonesdetoneladasdebidoa
unusomayordesemillashíbridasdemayorrendimiento.
También ha concluido la recolección en las
principales provincias productoras del Pakistán,
y la producción nacional en 2007 se estima
ahora en un nivel récord de 23 millones de
toneladas. La producción se ha visto impulsada
por un tiempo favorable pero también por el
usomayor de fertilizantes que las subvenciones
gubernamentales permitieron adquirir. Dada
estabuenacosecha,seprevéqueelpaísexporte
en 2007/08 aproximadamente 1,5 millones de
toneladasdetrigo.
EnFilipinas,laproducciónarroceradelprimer
semestrede2007 se estimaoficialmente enun
volumen sin precedentes de 6,7 millones de
toneladas,marginalmentesuperioralvolumendel
añopasado,graciasalaabundanciadeaguapara
riegoydelassubvencionesgubernamentalespara
lacompradeinsumos.Tambiénseprevéelevada
laproduccióndemaízen2007,semejantealnivel
No. 4 n julio 2007 1�
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
sin precedentes de alrededor de 6,3 millones de toneladas del
añoanterior.Laproducciónde lostresprimerosmesesdelaño
seestimaen1,7millonesdetoneladas,un11,4porcientomás
queelañoanterior,graciasalaumentodelasuperficieplantada
debidoalincentivodelospreciosaltos.Peroseprevéqueenel
períodocomprendidoentreabril y junio laproduccióndemaíz
desciendaalgoaalrededordeunmillónde toneladas trasuna
probabledisminucióndelasuperficieplantadadebidaalaslluvias
menoresrecibidasenfebreroymarzoenMindanao,unaregión
productoraimportante.
EnBangladesh,adiferenciadelascondicionesgeneralmente
favorables imperantes en la mayoría de las otras partes de la
región,lacosechadetrigode2007sevioperjudicadaporunas
temperaturas invernales superioresa lonormaly laproducción
seestimamuypordebajodelamedia.Comoconsecuencia,se
estimaqueen2007/08lasimportacionesdelpaísaumentarána
casi3millonesdetoneladas,nivelmuysuperioralamediadelos
últimoscincoaños.
En diversos países persisten las dificultades con el suministro de alimentosEnlaRepública Popular Democrática de Corea,lasperspectivas
paraelsuministrodealimentosduranteelrestodelacampaña
comercial2006/07(noviembre/octubre)siguensiendoinestables.
Auncuandolaproduccióninternadecerealesfuerarelativamente
elevadaen2006,eldéficitparacolmarlautilizaciónprevistase
estimóenaproximadamente900000toneladas.Deestetotal,la
vecinaRepúblicadeCoreaprometió400000toneladasdeayuda
alimentaria en arroz, con un primer envío de 3000 toneladas
efectuadoafinalesde junio.Hastaahora, lasperspectivaspara
los principales cultivos alimentarios de arroz y maíz de 2007,
queseplantaronenmayoyjunio,songeneralmentefavorables,
yaquesudesarrollo inicial sebeneficiadeunasprecipitaciones
superioresalamedia.
EnSri Lanka,lacosechadearrozMaharecogidahaceunos
meses,que representamásdel60porcientode laproducción
arrocera total, se estimó oficialmente en alrededor de 1,9
millonesde toneladas,un8por cientomenosqueel volumen
sinprecedentesdelañopasado,peroaproximadamenteun4por
cientomásquelamediadelosúltimoscincoaños.Sinembargo,
enelnordestedelpaíslasituacióndelaseguridadalimentariase
vemuyafectadaporelempeoramientodelasituaciónpolíticay
enmateriadeseguridad.Loqueagravalasituaciónenlaszonas
sudoccidentalesesqueseestimanen50000 laspersonasque
quedaronsinviviendaacausadelasinundacionesregistradasa
principiosdemayo.
EnTimor-Leste,seprevéqueladifícilsituacióndelsuministro
dealimentosy lanecesidaddeayudaalimentaria internacional
continúenenlospróximosmeses,debidoaunmarcadodescenso
de la producción agrícola de la temporada principal y a las
secuelasdelconflictodelañopasado,entre lascualesfigurael
hechodequetodavíaquedan100000personasdesplazadasde
sushogares.SegúnlamisiónFAO/PMAdeevaluacióndecultivos
ysuministrodealimentosrealizadahaceunosmeses,eldéficitde
cerealesen2007/08(abril/marzo)seestimaen86364toneladas.
Con unas importaciones comerciales previstas en 71000
toneladas, incluida la compra oficial de 16000 toneladas para
la reserva estratégica, queda una necesidad de importaciones
No. 4 n julio 20071�
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
no cubierta de 15000 toneladas. Según estimaciones, las PDI
y más de 200000 campesinos figuran entre las personas más
vulnerables que necesitarán asistencia alimentaria hasta marzo
de 2008. En el Nepal persisten graves escaseces de alimentos
a corto plazo y una inseguridad alimentaria crónica (para más
detalles,véaseelrecuadro).
El mal tiempo registrado en junio afecta a algunos países que necesitan asistencia de emergenciaAlgunos países de esta subregión se han visto afectados por
tormentas tropicales, tifones e inundaciones, en particular el
Pakistán, la India y China. Hasta el 3 de julio el número total
devíctimasde las inundacionesenelPakistánhabíaascendido
a240yelnúmerodelasPDIhabíaalcanzadolas250000.Enla
India,hanmuertounas270personasymillonesdepersonashan
resultadoafectadasporlasrecienteslluviasmonzónicasintensas.
Enlaszonasafectadas,senecesitaayudadeemergencia,incluida
laayudaalimentaria.
Cercano OrienteEn el Afganistán las recientes crecidas provocadas por unas
lluvias torrenciales yel rápidodeshielo,debidoaunaumento
repentinode las temperaturas,hancausadocuantiososdaños
a las vidas y los medios de subsistencia en la mayoría de las
regionesdelpaís.Pero,apesardedañoslocalizadosprovocados
por las inundaciones, las perspectivas para la producción de
este año son favorables. La producción total de cereales se
pronostica ahora en alrededor de 4,5 millones de toneladas,
volumensuperioralamedia.Lasperspectivasparalascosechas
de cereales de invierno, que se están recogiendo en estos
momentos, son generalmente favorables en la subregión,
pronosticándose para la mayoría de los países rendimientos
entremediosyligeramentesuperioresalamedia.EnelIraq,las
condicionesatmosféricasduranteelperíodovegetativofueron
generalmente favorables para los cultivos de invierno. En el
Yemen, lasituacióndela langostadeldesiertoesgraveenel
interior,donde,trasunaslluviasexcepcionalmenteintensas,se
registróunaimportanteactividaddereproducción.Enunazona
extensa y apartada situada en los márgenes meridionales del
DistritoVacíosehanformadobandasdesaltones.LaFAO,en
colaboraciónconelPMA,estáorganizandooperacionesaéreas
quecomenzaránamediadosdejulio.Esposiblequeenalgunas
partesdelpaísseveaafectadalasiembradeloscultivosdela
temporadaprincipal,quenormalmentecomienzaenjunio.
La CEI asiáticaEn las partes meridionales de la subregión ha comenzado la
recolección de los cereales. Las precipitaciones escasas, unas
temperaturas relativamentecalurosasy la siembra tardíade los
cerealesdeprimaveraenKazajstánseptentrional(TierrasNuevas)
handisipadolaesperanzadeunaproduccióndenivelesmáximos.
Laproduccióntotaldecerealesenlasubregiónseestimaahora
enalrededorde28,6millonesdetoneladas,1millóndetoneladas
menosque la cosechadel añopasado. Laproducciónde trigo
enKazajstánseestimaahoraenalrededorde12,5millonesde
toneladasencomparaciónconlos13,7millonesdetoneladasen
2006.Laproduccióntotaldecerealessecundariosenlasubregión
seestimaahoraenalrededorde4,4millonesde toneladas,un
pocomenosquelaproduccióndelañopasado.
No. 4 n julio 2007 1�
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
Nepal – Conclusiones principales de la misión FAO/PMA de evaluación de cultivos y suministro de alimentos
Durante la insurrección que duró 11 años el Nepalexperimentóunasituaciónsocioeconómicaturbulentaquesecobróunas13000víctimase infligiódañosmateriales,psicológicos, sociales y económicos considerables. Elhistóricoacuerdodenoviembrede2006entrelaAlianzadelosSietePartidosyelPartidoComunistadelNepal(Maoístas)constituyóunaoportunidadprometedoraparaalcanzarunapazduraderayresolverlascausassubyacentesdelconflicto,asícomoparapromovereldesarrolloagrícolayrural.
Laagriculturaeselpilardelaeconomía,queproporcionamedios de subsistencia a más del 80 por ciento de lapoblación y representa un 40 por ciento del productointernobruto(PIB).Enlasactividadesindustrialespredominalatransformacióndeproductosagrícolas,comoelyute, lacaña de azúcar, el tabaco y los cereales. Las condicionesclimáticas adversas que reinaron en 2006 afectaronapreciablemente laproducción cerealista y la situacióndelaofertaylademandadecerealesen2006/07(noviembre/octubre).
AsolicituddelMinisteriodeAgriculturayCooperativasdelNepal,unamisiónconjuntaFAO/PMAdeevaluacióndecultivosysuministrodealimentosvisitóelpaísenmarzo-abrilde2007.Elobjetivoglobaldelaevaluacióneracomprendermejor la inseguridad alimentaria crónica y transitoria(provocada por catástrofes, a corto plazo) mediante unaevaluacióndelascosechasdecerealesdeinviernode2007,la disponibilidad actual de alimentos, y la situación delpaísenmateriadeaccesoa losmercadosyutilizacióndealimentos. Se llevarona caboextensasentrevistas con losproductores, los molineros, los funcionarios del gobiernolocal,losinstitutosdeinvestigaciónagrícola,lasempresasdesemillasyfertilizantesylasONGlocalessobrelosproblemasde producción y suministro de alimentos a corto y largoplazo.Lamisiónrealizóanálisisdelconsumodealimentos,lapobrezay ladesnutriciónutilizandodatosdeencuestassubnacionalesysobreloshogares.
Las conclusiones principales de la misión han sido lassiguientes:n Las rachas secas prolongadas y las inundaciones
registradasen2006causaronunamermaimportantedeun13porcientoconrespectoalañoanterior,enlaproduccióndearroz,elprincipalcultivocerealerodelNepal.Enalgunosdistritosdelasregionesorientalesycentraleslaproducciónse redujo entre 20 y 50 por ciento. Como compensaciónparcial, se estima que la cosecha de trigo de este añoaumentarámásdel 7 por cientodebidoprincipalmente aunascondicionesatmosféricasfavorables.n La producción total de cereales en 2006/07,
incluidas las papas en equivalente en cereales, se estimaen 6,35 millones de toneladas, un 3,4 por ciento menosqueelañoanterior.Lanecesidadtotaldeimportacionesenequivalenteencerealesseestimaen225000toneladas,en
comparación con las 140000 toneladas del año anterior.Además,seprevéque42delos75distritosseandeficitariosenalimentos.n Dadoquelasimportacionescomerciales,formales
einformales,seprevénen110600toneladasparalaszonasurbanasyalgunosdistritosdelTerai,quedaunanecesidadde importaciónde alimentosno cubiertade alrededorde114000toneladas.LasimportacionesdeayudaalimentariadelaCorporacióndeAlimentosdelNepal(CAN)ydelPMAseestimanen101800toneladasycubriránlamayorpartedeldéficitdeimportacionesnocolmado.n EnlaszonasdelTerailaseguridadalimentariaseha
vistogravementeafectadaporlasequíaylasinundacionesde 2006. Sin embargo, la falta de acceso económico alos alimentos es el problema básico en las zonas de Hilly Mountains de las regiones del Lejano y Medio Oeste acausadeunpoderadquisitivomuybajoydeunospreciosdemercadoexcesivamentealtos.Enestaszonas,losdéficitdealimentosnollevaránautomáticamenteaaumentar lasimportaciones privadas, ni se prevé que puedan colmarsetotalmenteconlaayudadelaCANydelPMAdebidoaloscostosmuyaltosdeltransporte.n Para resolver la inseguridad alimentaria aguda
provocada por la sequía en las regiones del Lejano yMedioOeste, la asistencia alimentaria en curso tienequeampliarse para proporcionar 5380 toneladas de socorrodeemergenciaa110000personasduranteunperíododehastacuatromeses.n EnlamayoríadelaszonasdelTeraiydelaszonas
de Hill, los mercados cerealistas están integrados con losmercadosindios,quesonlosquedeterminanprincipalmentelos precios. En las zonas de Mountains, sin embargo, lospreciosdelarrozsonmuchomásaltos,y losmercadosdealimentosestánmuyaislados.n Lamisiónllegóalaconclusióndequelafrecuencia
de la desnutrición, medida por la insuficiente ingesta decalorías,esmuyelevadaanivelnacional(40,7porciento),dadaunanecesidadmínimadeingestadecaloríasde2124kilocaloríaspordía.EnlasregionesdelLejanoyMedioOestellegahastael50porciento.n Dada la inseguridad alimentaria crónica presente
en muchas partes del país, una de las condicionesindispensables para alcanzar una paz sostenible consisteen lograravancesdecisivosygeneralizadosenmateriadeseguridadalimentaria, yes importantevigilardecerca losfactores de vulnerabilidad que pudieran comprometer elprocesodepaz.n Labajaproductividadagrícolaeslacausaprincipal
delainseguridadalimentariaenelNepal.Lamisiónexaminópolíticasmásampliasenmateriadeagricultura y formulóalgunas recomendaciones para abordar los problemas deescasezdealimentosydeinseguridadalimentariacrónica.
No. 4 n julio 20071�
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
México• cerealessecundarios(cosechadeverano):siembra• arroz (cosechadeverano):siembra
Brasil• maíz(segundatemporada):recolección(estadosdelcentrosur)• trigodeinvierno:fasevegetativa
Argentina• trigodeinvierno:siembra
Uruguay •trigodeinvierno,cebada:siembra
Nota:Lasobservacionesserefierenalasituaciónenjulio.
América Central (excl. México)• maíz (cosechaprincipal):fasevegetativa
América Latina y el Caribe
América Central y el CaribeLos actuales indicios apuntan a una producción récord de cereales en 2007EnMéxico,larecoleccióndelacosechaprincipaldetrigode
regadíode2007estámuyavanzada,procedeencondiciones
atmosféricasfavorablesylaproducciónseprevéenunnivel
mediode3millonesdetoneladas.Lasiembradelascosechas
decerealessecundariosyfrijolesdelaprimeratemporadade
2007 ha comenzado en todos los países centroamericanos.
EnelCaribe,siguenlassiembrasenCuba,peroyahasehan
empezado a recoger las cosechas en Haití y la República
Dominicana, donde lasperspectivas son favorablesgracias
aunasprecipitacionesabundantesrecibidasenelmomento
oportuno. Se prevé que la superficie total sembrada con
cereales secundarios en 2007 alcance los 12,2 millones
de hectáreas, alrededor de un 5 por ciento por encima
del nivel del año anterior, debido principalmente a unas
intenciones de siembra mayor para la cosecha de maíz de
la primera temporada en México, en atención a los altos
precios internacionales. En México, sin embargo, a pesar
del aumento previsto en la producción, las importaciones
de maíz en 2007/08 (julio/junio) deberían alcanzar un nivel
sinprecedentessituadoentre7000y7500toneladas, tras
el alto nivel alcanzado también el año anterior, con objeto
de aumentar la oferta nacional y controlar los precios en
los mercados locales. Con respecto al arroz, está en curso
en toda la subregión la siembra de la cosecha principal de
veranode2007ylasintencionesdesiembraapuntanauna
superficie de alrededor de 720000 hectáreas, ligeramente
superior al programa de siembras de la misma temporada
en 2006. En base a los resultados de las cosechas que ya
se están recogiendo y suponiendo condiciones normales y
rendimientos medios para los cultivos que recién se están
sembrando, laproducción totalde cerealesde la subregión
sepronosticaprovisionalmenteenunvolumenmáximode40
millonesdetoneladas,2,2millonesdetoneladasmásquela
produccióndelañopasadoyalrededordeun6porcientopor
encimadelamediadelosúltimoscincoaños.
No. 4 n julio 2007 1�
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
América del SurEn la mayoría de los países se han obtenido cosechas de cereales secundarios superiores a la media o récordLarecoleccióndelascosechasdecerealessecundariosydearroz
delatemporadaprincipalde2007estáprácticamenteterminaday
enlamayoríadelospaísesseesperaunaproducciónsuperiorala
mediaodenivelmáximo.Entotal,lasestimacionesprovisionales
cifranlaproduccióndecerealessecundariosdelasubregiónenun
nivelnuncavistode93millonesdetoneladas,alrededorde18,6
millonesdetoneladasmásqueelnivelmediodelañoanterior.
Eseresultadosedebeaunacombinacióndefactores,talescomo
el aumento del 7,6 por ciento de las plantaciones de maíz en
respuestaalasólidademandaparalaproduccióndeetanolyaun
aumentodel16porcientodelosrendimientosmedios,graciasa
lascondicionesatmosféricasfavorablesimperantesdurantetodo
elperíodovegetativo.EnBrasil,laproduccióndelacosechade
maízdelaprimeratemporadasepronosticaoficialmenteenun
volumenrécordde36,4millonesdetoneladas,alrededordeun15
porcientomásquelacosechadelaprimeratemporadaafectada
porlasequíadelañopasado.Enparticular,laproductividaddela
cosechademaízaumentódeformapronunciadaenlosprincipales
estadosproductoresmeridionalesdeParaná,RioGrandedoSul
y Santa Catarina, en los que los rendimientos medios se han
estimadoenunnivelexcepcionalmentealtode5,25 toneladas
porhectárea, alrededordeun30por cientopor encimade la
mediadelosúltimoscincoaños.Enlosestadosdelcentrooeste,
lascondicionesdetiemposecoestánfavoreciendolamaduración
y recolecciónde lacosechademaízde inviernode la segunda
temporada (safrinha) de 2007. La producción de la segunda
temporada tambiénsepronosticaprovisionalmenteenunnivel
nuncavistode16millonesdetoneladas,debidoprincipalmentea
losaltospreciosinternacionalesvigentesduranteelperíododela
siembra,queindujeronalosagricultoresaaumentarlasuperficie
sembrada a 4,5 millones de hectáreas, con respecto a los 3,3
millones de hectáreas en 2006. Además, las perspectivas para
losrendimientosdeloscultivossafrinhasonbuenasdebidoala
siembratempranaefectuadaenlasprincipaleszonasproductoras,
quepudohacersegraciasalaterminacióntempranadelacosecha
desojarecogidaencondicionesatmosféricasfavorables.
En Argentina, la recolección de la cosecha de maíz está
prácticamenteterminadaylasestimacionesoficialesprovisionales
apuntan a una producción sin precedentes de 22 millones de
toneladas,conrendimientosmediosquehastapodríansuperar
elnivelmáximode8toneladasporhectárea.TambiénenChile
y Uruguay se está obteniendo en 2007 una cosecha de maíz
nuncavista.
La producción total de arroz de la subregión se estima
provisionalmenteenunnivelmediode21,7millonesdetoneladas,
másdeun10porcientopordebajode laproducciónmáxima
obtenidaen2005,comoconsecuenciadeunasuperficiereducida
acausadeunospreciosnadaatractivos.
Avanza la siembra del trigo de invierno de 2007, pero en algunas partes de la Argentina reinan condiciones secas desfavorables Lasiembrade lacosechadetrigode inviernode2007,quese
recogerá hacia fin de año, ha terminado recientemente en los
estados centrales y meridionales del Brasil, mientras continúa
todavíaenlaArgentina,ChileyelUruguay.Lasuperficietotal
plantadaenlasubregiónsepronosticaprovisionalmenteencerca
de8millonesdehectáreas,muysemejantealniveldelañoanterior,
perotodavíapordebajodelamediaquinquenalde9millonesde
hectáreas.Sinembargo,dadoquesehanseñaladoprecipitaciones
insuficientesenalgunasdelasprincipaleszonasproductorasde
laArgentina,loquepodríaimpediralosagricultoresconcretizar
sus intencionesde siembra, especialmenteen loque se refiere
avariedadesalargoplazo,losresultadosdefinitivosconstituyen
todavíaunaincógnita.
El mal tiempo causa daños a la agricultura en el PerúEl 15 de junio, el Gobierno peruano declaró un estado de
emergencia debido a las heladas y temperaturas bajas que
afectarona13departamentos.Aunquetodavíanosedisponede
unaevaluaciónoficial,seprevénalgunaspérdidaslocalizadasde
ganadoy cultivosbásicosdeprimeranecesidad,especialmente
enlassierrasmeridionales.
No. 4 n julio 2007�0
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
Los precios de los alimentos básicos de primera necesidad aumentan rápidamente en Bolivia
Desde febrero, los precios de los principales alimentosbásicoshanvenidoexperimentandoenBoliviaunatendenciaalcista excepcional y sostenida. En general, los preciosde los cerealesalcanzan susnivelesmásaltosenenero yfebrero, período anterior a la cosecha de la temporadaprincipalquecomienzaenabrilenquelasreservassevanagotando.Lospreciosmásbajosseregistrannormalmenteentreabrilyjunio,cuandolosproductoresvendenlamayorparte de su producción con objeto de conseguir dineropara cubrir diversas necesidades financieras. Pero esteaño los precios están marcando una tendencia contraria.Aumentaron de forma pronunciada en febrero, cuandounas lluvias torrenciales generalizadas, inundaciones yaludes interrumpieron las comunicaciones viales entre laszonas productoras y los mercados, con el consiguienteaumento de los costos del transporte y una disminuciónde ladisponibilidaddealimentos.Pesea lanormalizacióndelasituacióncreadaporlasinundaciones,lospreciosdealgunoscomponentesdelacestadealimentosbásicoshancontinuadosubiendohastaahora.Elaumentodelospreciossedebealaspérdidasdelascosechasdearrozyotroscultivosalimentariosde2007causadaspor las inundacionesy,enlaszonasdelaltiplano,a lasequíaya lasheladas,unidasal hecho de que los comerciantes especularon con lasprevisionesdedisminucióndelossuministrosyalaumentodeloscostosdeltransporte.
Entrelaprimerasemanadefebreroylaúltimadejunio,los precios mayoristas semanales de las papas, el arroz,las cebollas, el pollo y la carne de cerdo han registradoaumentos extraordinarios y continuos en los principales
mercadosurbanosyseencontrabanmuyporencimadelosnivelesdehaceunaño(véaseelgráfico).Durantelosúltimoscinco meses, los precios del arroz aumentaron un 22-24porcientoenlosprincipalesdepartamentosproductoresdeSantaCruzyCochabambayun12,5porcientoenLaPaz,lacapital.Ellosecomparaconlainflacióngeneraldecasi5 por ciento en 2006. El año pasado, durante el mismoperíodo los precios del arroz habían disminuido entre4 y 9 por ciento en las principales zonas productoras deSantaCruzyCochabamba,mientrasenLaPaz sehabíanmantenidoestables.Conrespectoa laspapas, losprecioshansubidocercadel50porcientoen losdepartamentosproductoresdeLaPazyCochabambayhastaalrededordeun80porcientoeneldepartamentodeficitariodeSantaCruz.Enelmismoperíodode2006,lospreciosdelaspapastambién aumentaron, pero a un ritmo marcadamentemenor.Entrefebreroyjunio,eneldepartamentoproductordeCochabambalospreciosdelpolloydelacarnedecerdo,losprincipalesalimentosbásicosespecialmenteenlaszonasurbanas, han subido un 18-20 por ciento y un 8-10 porciento, respectivamente,comoconsecuenciadelaumentodelospreciosdeloscomponentesprincipalesdelospiensos(maíz,harinadesojaysorgo)debidoalalzadelospreciosinternos.
Enabrildeesteaño,unamisiónconjuntaFAO/PMAdeevaluacióndecultivosy suministrodealimentosconstatóque en los mercados rurales apartados y dispersos,especialmente en el altiplano, los precios al por menorde los alimentoseran inclusomásaltosqueen las zonasurbanas. Esta situación se debe a la limitada producción
150
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
JMAMFJDNOSAJJMAMFJDNOSAJ2006 2007
Bolivia - Precios mayoristas mensuales del arroz en determinados mercados (variedad Grano de Oro)
2005
Cochabamba
La Paz
Santa Cruz
Boliviano por quintal
Nota: Una quintal boliviana es equivalente a 46 kg
JMAMFEDNOSAJJMAMFEDNOSAJ10
15
20
25
30
JMAMFJDNOSAJJMAMFJDNOSAJ2006 2007
Bolivia - Precios mayoristas mensuales de las papas en determinados mercados (variedad Huayacha)
2005
Cochabamba
La Paz
Santa Cruz
Boliviano por arroba
Nota: Una arrobo boliviana es equivalente a 11,5 kg
JMAMFEDNOSAJJMAMFEDNOSAJ
No. 4 n julio 2007 �1
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
cont.
América del Norte, Europa y Oceanía
América del NorteLasperspectivaspara laproduccióndecerealesde2007en los
Estados Unidossonfavorables.Afinalesdejunio,larecolección
del trigo de invierno estaba muy avanzada en los estados
meridionales,aunqueprocedíaaunritmounpocomáslentode
lamediaacausadealgunasprecipitacionesintensas.Trasalgunas
incertidumbres que existían anteriormente sobre el alcance de
los daños causados en abril por el frío, las informaciones más
recientes indicanque losefectosnegativoshansidomínimosy
elpronósticooficialmásrecientecifralaproduccióndeltrigode
invierno en casi 44 millones de toneladas, alrededor deun24
por ciento más que el año anterior. Los indicios más recientes
continúantambiénapuntandoaunacosechamayordeltrigode
primavera,yaquelamayorpartedeloscultivosseencontraban
afinalesdejunioencondicionesentrebuenasyexcelentesyla
superficienohacambiado tanto respectodelañoanterior.Por
consiguiente,seprevéque laproduccióntotaldetrigoalcance
unnivelexcelentede59millonesdetoneladas,encomparación
conlos49millonesdetoneladasen2006,queseríalacosecha
mayordesde el récord alcanzadoen2003.Con respecto a los
cereales secundarios, seprevéqueelpaísobtengaen2007su
mayorcosechademaíz.Parafinalesdemayo,lasiembradelmaíz
habíaterminadoencondicionesmayormentemuyfavorablesylas
estimacionesinicialesindicanquelasuperficiesembradaesmayor
quesehayacultivadodesde1944.Labruscaexpansiónsedebe
principalmenteaunademandainternaexcepcionalmentesólida
destinada a la producciónde etanol a basedemaíz.Afinales
de junio, la mayor parte de los cultivos estaba en condiciones
entre buenas y excelentes y, según las informaciones actuales,
la producción podría alcanzar los 320 millones de toneladas,
aproximadamente, aunque dependerá mucho del tiempo que
impereduranteelrestodelatemporada.
EnCanadá, lasiembrade lascosechasdecerealesde2007
está casi terminada. Según estimaciones oficiales, la superficie
plantadacon trigoen laprimaveradeesteañohadescendido
cercadeun20porciento,asóloalrededorde6,2millonesde
hectáreas, la menor desde 1970. Las razones principales que
de esas zonas, destinada principalmente al autoconsumoy comercializada sólo de forma marginal, y a los altoscostos del transporte debidos a una red caminera enestadodeficiente.Además,lafaltadeinformaciónrelativaalosmercadosylainfluenciadeterminantedeunospocosintermediariosytransportistasquecompranalimentosenlaszonasexcedentariasylosvendenenlaszonasdeficitarias,fijando los precios prácticamente como monopolistas,constituyenotrasdelasrazonesqueexplicanelhechodequeenlaszonasruraleslospreciosdelosalimentosacusenaumentosmayores.
Las tendencias alcistas de los precios se explican poralgunosfactoresqueinfluyenenlaofertayenlademandaefectivaenelpaís.Seprevéque laproduccióndealgunoscultivos alimentarios básicos disminuya en comparaciónconelañoanteriordebidoaunascondicionesatmosféricasadversas. En particular, se ha estimado que la producciónarrocera de 2007 alcanzará alrededor del 65 por ciento
del volumen obtenido en 2006, mientras la producciónde los tubérculos debería descender en un 13 por ciento.Además,envistadelasperspectivasdeunaofertareducida,algunosoperadoresdemercado, talescomocomerciantes,acopiadores y transportistas, están comprando grandescantidades de cereales para ir vendiéndolos en los mesesveniderossegúnlascondicionesdemercado.Porúltimo,elrecienteaumentodelasremesasextranjerashaaumentadoladisponibilidaddedinero,loquesetradujoenunimpulsodelademandaefectiva.
Elfuerteaumentodelospreciosconstituyeunaamenazaparalaseguridadalimentariadeloshogaresvulnerablesqueson compradores netos de alimentos, tanto en las zonasurbanascomorurales.Enparticular,corregrandesriesgosla situación nutricional de las comunidades más pobresdel altiplano, que incluso en un año normal no puedenproduciralimentossuficientesparasuspropiasnecesidadesydependensobremaneradelosmercados.
No. 4 n julio 2007��
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
Europa septentrional•cerealespequeños:maduraciónarecolección
Europa centromeridional•cerealespequeños:maduraciónarecolección•maíz:fasereproductiva
CEI en Europa•cerealespequeños:maduraciónarecolección•maíz:fasereproductiva
Nota:Lasobservacionesserefierenalasituaciónenjulio.
Australia•cerealesdeinvierno:fasevegetativa
Canadá•cerealespequeños:fasereproductiva•maíz:fasevegetativa
Estados Unidos•cerealespequeños:fasereproductivaamaduración(norte),recolección(sur)•maíz:fasereproductiva
determinaronladisminuciónfueronlospreciosmejoresvigentes
paraloscultivoscompetidores,combinadosconlosaltoscostos
delosfertilizantesyelretrasodelassiembras,quellevaronalos
agricultoresaaumentarloscultivosdeciclosmáscortoscomola
cebadaylaavena.Segúnlosinformes,hastaahoralasituación
general de los cultivos es buena y se señala que en una gran
partede lasPraderas losnivelesdehumedaddel subsuelo son
satisfactorios para garantizar un crecimiento bueno durante
la campaña. Sin embargo, en algunas zonas están surgiendo
motivosdepreocupación:algunaspartesdeManitobameridional
y de Saskatchewan están demasiado húmedas a causa de las
intensaslluviasdeprimavera,locualpodríafavorecereldesarrollo
de enfermedades relacionadas con la humedad, mientras se
señalaquelaregiónproductoradetrigodurodeSaskatchewan
sudoccidentalestádemasiadosecaynecesita lluviasduranteel
restodelperíodovegetativoparaalcanzarrendimientosbuenos.
EuropaEn la Unión Europea, los pronósticos más recientes siguen
apuntandoaunprobableaumentodelaproduccióndecereales
en2007comparadaconlaproduccióntotaldelos27paísesen
2006,casiun6porcientoporencimadelamediadelosúltimos
cincoaños.Sinembargo,enalgunospaíseslasperspectivashan
empeorado en las últimas semanas debido a unas condiciones
desfavorablementesecasodesequía.Lospaísesmásafectados
estánsituadosenelestedelaregión.EnRumania,laproducción
totaldecerealessemantienecercanaalvolumenescasodelaño
pasado,peroladetrigopuedeserlamenordesdelagravesequía
de2003.EnBulgaria, lasperspectivaspara laproducción son
muy inciertas debido al carácter excepcional y variable de las
condicionesatmosféricas imperantesdurante toda lacampaña.
Engeneral,sinembargo,parecequeenalgunasdelasprincipales
zonas productoras hayan predominado condiciones secas y se
prevéunaproduccióndecerealesinferioralamedia.
Enotrasparteslascondicionesnohansidotangravescomoen
eleste,perodebidoalasequíaalgunospaíseshanexperimentado
una cierta disminución de los rendimientos en comparación
conlasproyecciones.EnFrancia,sesuponequeelpredominio
de condiciones secas en las partes centrales y septentrionales
durante toda la primavera haya tenido efectos importantes en
los rendimientos.EnAlemania yHungría, las lluviasdemayo
mejoraronlascondicionesparaeldesarrollodeloscultivostrasun
abrilmuyseco,peroesprobablequehayanllegadodemasiado
tardeparaevitaralgunaspérdidasdelpotencialderendimiento.En
Italia,dondeaprincipiosdemayoelGobiernodeclaróunestado
deemergenciaacausadelasequía,unas lluviasbuenascaídas
enunmomentoposteriordelmeshanatenuadolostemoresde
gravespérdidasdecosecha,peropuedequelosrendimientosno
seantanbuenoscomosehabíaprevisto.
En otras partes de la UE las perspectivas se mantienen
cercanasalasprevisionesanteriores.Unaslluviasbuenascaídas
alfinaldelaprimaveraenelReino UnidoyPoloniaredujeronla
probabilidaddequeloscultivosdeambospaísesexperimentaran
daños irreversibles. España continuó teniendo condiciones
atmosféricasfavorablesdurantelapresentecampaña,conlluvias
regularesytemperaturasbenignas,ysepronosticaparaesteaño
unfuerteaumentodelaproduccióndecerealestraslascosechas
reducidasacausadelasequíadelosdosúltimosaños.
En la CEI europea (la Federación de Rusia, Ucrania,
BelarúsyMoldova),lasesperanzasanterioresdeunaexcelente
produccióndecerealesenlasubregiónsehandesvanecidoante
lasperspectivasdeunacosechamuymenguada,pronosticada
No. 4 n julio 2007 ��
Perspectivas de cosechas y situación alimentaria
en111millonesde toneladas, aproximadamente7,8millones
detoneladasmenosqueelnivelyarelativamentebajodelaño
pasado.Laslluviasintensasrecibidasenlaprimaveraimpidieron
las siembras de cereales en Ucrania y la Federación de Rusia.
Posteriormente, la disminución de las precipitaciones y unas
condiciones atmosféricas excepcionalmente calurosas durante
el período vegetativo comprometieron todos los cultivos de
cereales e indujeron una maduración temprana con pérdida
de rendimiento en algunas partes de la Federación de Rusia,
Ucrania meridional y Moldova. La más afectada fue Ucrania,
dondeahorasepronosticaquelaproduccióntotaldecereales
de2007descenderámásde6,3millonesdetoneladas,oseaen
un19porciento,encomparacióncon2006.EnlaFederación
de Rusia,seprevéquelaproduccióndisminuyaencomparación
con2006enalrededorde2,2millonesdetoneladas,equivalentes
a un 3 por ciento, mientras en Moldova la producción de
cerealesde2007podríaaumentarenalrededordeun13por
ciento.Ademásdelaspérdidassufridasesteañoentérminosde
cantidad,tambiénsehavistoafectadalacalidaddeloscultivos,
sobretodoeltrigo,yesprobablequelacalidaddeloscereales
destinadosalconsumohumanoseaostensiblementeinferiora
lonormal.
OceaníaEnAustralia, lasperspectivaspara lascosechasdecerealesde
invierno de 2007 son variadas en todo el país, pero se prevé
que la producción total se recupere sólidamente con respecto
al nivel muy bajo de la cosecha reducida a causa de la sequía
delañopasado.EnelCropReportdejunio,laAustralianBureau
of Agricultural and Resource Economics (ABARE) señalaba que
lasprecipitacionesgeneralizadasrecibidasenotoñoenlamayor
parte de Nuevo Gales del Sur, Victoria y Australia meridional
habíanconstituidouninicio idealdelacampaña.Sinembargo,
la continuación de las condiciones secas en Queensland y en
algunaspartesdeAustraliaoccidentalhacequelasperspectivas
paralascosechasdeinviernodeesosestadosseaninferioresala
media. Sepronosticaque la superficie totalplantada con trigo
aumentaráenun11porcientoa12,5millonesdehectáreasy
quelaproduccióntotaldetrigopara2007estaráentornoalos
22,8millonesdetoneladas,másdeldoblede laproducciónde
2006, siempre y cuando los rendimientos vuelvan a los niveles
medios. También se prevé un aumento de alrededor del 10
por cientode la superficieplantada con cebada, el otro cereal
de invierno principal, cuya producción aumentaría a más de 9
millonesdetoneladas.
NOTA:Elpresente informehasidopreparadoporelServicioMundialde InformaciónyAlertade laFAO,coninformacionesobtenidastantodefuentesoficialescomo
extraoficiales.Ningúninformepuedeserconsideradocomoexpresióndelpuntodevistadelgobiernointeresado.
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delasuscripciónestándisponiblesen:http://www.fao.org/giews/english/listserv.htm.
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Sr.HenriJosserand,JefedelServicioMundialdeInformaciónyAlerta
DireccióndeComercioyMercados(EST),FAO,Roma
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Obien,consulteelsitioWebdelaFAO(www.fao.org)en:
http://www.fao.org/giews/
Aclaración
Lasdenominacionesempleadasenestapublicaciónylaformaenqueaparecen
losdatosquecontienenoimplican,departedelasOrganizacióndelasNaciones
UnidasparalaAgriculturaylaAlimentación,juicioalgunosobrelacondición
jurídicadepaíses,territorios,ciudadesozonas,odesusautoridades,nirespectode
ladelimitacióndesusfronteras.
Vigila continuamente las perspectivas para las cosechas y la situación de la seguridad alimentaria mundial, regional, nacional
y subnacional y advierte sobre dificultades y emergencias alimentarias inminentes. Establecido al iniciarse la crisis alimentaria
mundial de los años setenta, el SMIA mantiene una base de datos de características únicas sobre todos los aspectos de la oferta
y la demanda de alimentos al servicio de todos los países del mundo. El Sistema facilita a las autoridades y a la comunidad
internacional información actualizada y exacta para que puedan planificarse intervenciones oportunas a fin de evitar el
sufrimiento.
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