Ing. Edward Lescano

• NORMA.G-50 SEGURIDAD DURANTE LA

CONSTRUCCION

• SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE

EN LAS OBRAS

(SSOMA)

LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION EN EL PAIS :

En el último trimestre el

sector construcción creció

15%.

Las inversiones en obras

civiles en el último año

supera los 2,500 millones de

dólares.

Aporta en promedio 7% del

PBI Nacional y da empleo al

17% de la PEA.

Las perspectivas de

crecimiento del Sector,

según diversas fuentes,

serán en promedio

superiores a las del País.

Viceministerio de Vivienda y

Urbanismo

Viceministerio de Construcción y

Saneamiento

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Dirección Nacional

de Vivienda

Dirección Nacional

de Urbanismo

Dirección Nacional

de Construcción

Dirección Nacional

de Saneamiento

Órgano de línea del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, encargado de proponer

lineamientos de política, normas y procedimientos referidos a la construcción e

infraestructura, así como a promover el desarrollo, evaluar su aplicación y

estimular la iniciativa privada a fin de mejorar las condiciones de

infraestructura y, por ende, el nivel de vida de la población.

ESTUDIOS TECNICOS, INVESTIGACIONES

ACERCA DE MATERIALES DE

CONSTRUCCION O SISTEMAS

CONSTRUCTIVOS, PROYECTOS PILOTO

PROYECTOS NORMATIVOS,

MANUALES TECNICOS, DOC.

TECNICOS, GUIAS, ETC.

R.N.E., METRADOS, COD. PARTES Y COMP. DE LA EDIFICACION,

MAQUINARIAS, COCINA MEJORADA,

ADOBE, ETC.

Dirección Estudios y Normalización Dirección de Gestión y

Desarrollo de la Infraestructura

EVENTOS DE DIFUSION,

ASISTENCIA TECNICA, MATERIAL

INFORMATIVO, ETC.

PROMOVER PROYECTOS PILOTO ORIENTADOS A LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

ACTUALIZACION DE LA NORMA G.050

SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

(Resolución Directoral No. 029-2008-VIVIENDA/VMCS-DNC)

1. Identificación de los aspectos a normalizar y levantamiento de la información.

2. Conformación del Comité Técnico de Normalización.

3. Elaboración del Proyecto Normativo por el Comité Técnico de Normalización.

4. Consulta Pública a nivel nacional.

5. Revisión final.

1. IDENTIFICACION DE LOS ASPECTOS A NORMALIZAR

• Adecuación al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Comisión Multisectorial en el MINTRA).

• Subsanación de errores ortográficos. • Adecuación a formato de norma técnica.

2. CONFORMACION DEL COMITÉ TÉCNICO.

• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – D.N.C. • Seguro Social de Salud - ESSALUD. • Cámara Peruana de la Construcción. • Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú (FTCCP).

• COSAPI • Cuerpo General de Bomberos. • Pontificia Universidad Católica del Perú. • Translei. • Sociedad Nacional de Industrias.

3. ELABORACION DEL PROY. NORMATIVO POR EL C.T.N.

• Comité Técnico de Seguridad y

Salud. • Plan de Seguridad y Salud en el

Trabajo. • Investigación y reporte de

accidentes. • EPI • Protecciones colectivas. • Excavaciones. • Trabajos en altura.

Temas resaltantes desarrollados:

4. CONSULTA PÚBLICA A NIVEL NACIONAL.

• Se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Proyecto Normativo indicando 30 días para recibir comentarios, observaciones o sugerencias

del público en general. • Se publicó en la web del MVCS de diciembre del 2008 a febrero del 2009,

para recibir comentarios, observaciones o sugerencias del público en

general.

5. REVISION FINAL POR LA COMISION PERMANENTE DE

ACTUALIZACION DEL R.N.E.

• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

• Colegio de Arquitectos del Perú.

• Cámara Peruana de la Construcción. • Colegio de Ingenieros del Perú. • Colegio de Abogados de Lima. • Universidad Nacional de Ingeniería. • Municipalidad Metropolitana de Lima.

• Asociación de Municipalidades del Perú.

6. APROBACION DE LA ACTUALIZACION DE LA NORMA

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION

MEDIANTE DECRETO SUPREMO 010-2009-VIVIENDA.

REFERENCIAS NORMATIVAS:

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES - RNE

NORMA BASICA DE SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS DE

EDIFICACIÓN

Resolución Suprema N° 021-83-TR

Tiene por objetivo prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud

e integridad física y mental de los trabajadores en obras de construcción

civil

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Decreto Supremo 009-2005-TR / DS. Nº007-2007-TR / RM Nº148-

2007-TR

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional

NORMATIVA DE SEGURIDAD G-50 EN LA CONSTRUCCIÓN

NORMAS TÉCNICAS DEL SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO. Decreto Supremo N° 003-98-SA

NORMAS TÉCNICAS PERUANAS - NTP (Indecopi)

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE

LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.

REGLAMENTO NACIONAL DE VEHÍCULOS.

LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSTITUCIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ Y DESIGNACIÓN DE

FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO Resolución Ministerial N° 148-2007-TR

NOTA: También se aplica normativa de SyST de otros sectores en función al tipo de proyecto de construcción y al lugar donde se ejecuta.

NORMATIVA DE SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN

Necesario contar con una Norma Técnica Especializada

Establecer de manera uniforme el metrado de una obra o habilitación urbana

Se incorpora una Nueva Codificación Técnica, para una mayor factibilidad para

elaborar presupuestos

Aprobación de NORMA TÉCNICA, METRADOS PARA OBRAS DE

EDIFICACIÓN Y HABILITACIONES URBANAS

Publicación en : Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Fecha de Aprobación : 04 Mayo 2010

Resolución Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

Resolución Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

OE 1.2 SEGURIDAD Y SALUD

OE 1.2.1 ELABORACION IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL (PSST)

OE 1.2.1.1 EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI)

OE 1.2.1.2 EQUIPO DE PROTECCIÓN COLECTIVA (EPC)

OE 1.2.1.3 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD

OE 1.2.1.4 CAPACITACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

OE1.2.2 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Otros

OE 1.1.8 Apuntalamientos

OE 2.1.7 Tablaestacado y entibado

OE 2.2.5 Estructura para Sostenimiento

de Excavación

Resolución Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

OE 1.2 SEGURIDAD Y SALUD

En Concordancia con la Normativa G050, del reglamento Nacional de Edificación

Se establece la Obligatoriedad de contar con un Plan de Seguridad y Salud en

el Trabajo (PSST),Como Requisito Indispensable para la adjudicación de

contratos

En todo proyecto de edificación debe INCLUIRSE en el Expe. Técnico de la obra,

LA PARTIDA DE SEGURIDAD Y SALUD, EN LAQUE SE ESTIMARÁ EL COSTO

DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS TÉCNICOS Y

ADMINSITRATIVOS CONTENIDOS EN DICHO PLAN (PSST

Resolución Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

OE 1.2 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO

Comprende los mecanismos Técnicos, Administrativos y Equipamiento necesario

para atender un accidente de trabajo con daños personales/materiales producto de

Ausencia/deficiente implementación de alguna medida de control de riesgos.

Estos Accidentes podrían tener impactos ambientales negativos

Se debe Considerar sin llegar a limitarse:

Botiquines, Tópicos de Primeros Auxilios,

Camillas, Ambulancias, Equipos de Extinción de Fuegos,

Trapos absorbentes para derrame de químicos.

ZONIFICACIÓN DEL LUGAR DEL TRABAJO

Área administrativa

Área de servicios (SSHH, comedor y vestuarios)

Área de operaciones de obra

Área de almacenamiento de materiales

Área de parqueo de equipos

Vías de circulación peatonal

Guardianía

Área de acopio temporal de desmonte y de desperdicios

REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO

Aprueban Reglamento de constitución y Funcionamiento del

comité y designación de funciones del supervisor de seguridad y

salud en el trabajo. Resolución Ministerial N° 148-2007-TR

En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un

Supervisor de prevención de riesgos en la obra, elegido entre los

trabajadores de nivel técnico superior (capataces u operarios) o

contratarlo, con conocimiento y experiencia certificada en prevención

de riesgos en construcción. En las obras con menos de 25

trabajadores se debe designar un Supervisor de prevención de

riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel técnico

superior (capataces u operarios), con conocimiento y experiencia

certificada en prevención de riesgos en construcción.

En toda obra de construcción con 25 o más trabajadores debe

constituirse un Comité Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo

(CTSST),

Contar con un acta de constitución del comité de SST

Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el desarrollo de la obra, deben investigarse para identificar las causas de origen y establecer acciones correctivas para evitar su recurrencia.

La investigación estará a cargo de una comisión nombrada por el jefe de la obra e integrada por el ingeniero de campo del área involucrada, el jefe inmediato del trabajador accidentado, el representante de los trabajadores y el prevencionista de la obra.

ORIGEN DE LOS INCIDENTES

LABORALES Y AMBIENTALES :

MODELO DE CAUSALIDAD

Índice de Frecuencia Mensual

IFm Accidentes con tiempo perdido en el mes x 200 000

Número horas trabajadas en el mes

Índice de Gravedad Mensual

IGm Días perdidos en el mes x 200 000

Número de horas trabajadas en el mes

Índice de Frecuencia Acumulado

IFa Accidentes con tiempo perdido en el año x 200 000

Horas trabajadas en lo que va del año

Índice de Gravedad Acumulado

IGa Días perdidos en el año x 200 000

Horas trabajadas en lo que va del año

Índice de Accidentabilidad

IA IFa x IGa

200

Se asignarán implementos de seguridad básico

(zapatos de seguridad, casco, guantes, uniforme,

lentes) y implementos específicos de acuerdo al

trabajo a realizar

El ingreso y tránsito de personas ajenas (visitantes,

proveedores) a la obra deberá ser utilizando EPPs

necesario

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL - EPP

1. CAIDA DE ALTURA

TRABAJOS EN ALTURA : El 64% de los accidentes fatales en trabajos en construcción y montaje se producen por caídas de altura

SISTEMAS UTILIZADOS PARA TRABAJOS EN ALTURA

RIESGOS CRITICOS EN CONSTRUCCIÓN

A. PRIMARIOS – Estructuras Temporales

- Plataforma de trabajo

- Caballetes / Andamios

- Escaleras portátiles

B. SECUNDARIOS – Protección contra caídas

Individuales

- Restricción de caída

- Posicionamiento

- Detección de caída

Colectivos

- Barandas, marquesinas

- líneas de advertencia

- Redes de seguridad

NTP 400.034

- Indica todos los requisitos y especificaciones técnicas para andamios de madera y

acero (andamios tubulares)

- Para elementos de madera considera FS=4 y para elementos metálicos indica

resistencia y dimensiones mínimas

- Para andamios de h>m. Se requiere proyecto con planos, cargas y memorias

elaborado por ingeniero estructural

- La altura de andamios fijos e independientes (tipo torre) no será mayor a 8 veces la luz

de la menor dimensión de la base (altura máxima = 5 cuerpos)

- Los andamios aislados en forma de torre se asegurarán contra vuelco por medio de

vientos u otros medios de anclaje

ANDAMIOS

NORMA G.050

Diseño por profesional responsable que garantice una capacidad de

carga para un FS no menor de 2, así como sus estabilidad

NORMA G.050

En aquellos casos en que se esté trabajando a un nivel sobre el cual también se desarrollen otras labores, deberá instalarse una malla de protección

REDES DE SEGURIDAD

Foto: Redes verticales Foto: Redes horizontales

ARNÉS DE SEGURIDAD DE CUERPO COMPLETO

Está diseñado para detener una caída distribuyendo la fuerza ejercida sobre la persona en los muslos, pelvis, cintura, pecho y hombros

SISTEMA INDIVIDUAL DE DETENCIÓN DE CAÍDAS

Foto: Arnés de cuerpo entero Foto: Conducta riesgosa.

Probabilidad de caída 6to Piso

PROTECCIÓN TRABAJOS CON RIESGO DE

CAIDAS

TRABAJOS EN ALTURA –Acordonar y señalizar con letreros de prohibición

SISTEMA DE PROTECCIÓN ANTI CAIDAS (Uso obligatorio de ARNÉS y

línea de vida)

USO DE ANDAMIOS- Tarjetas de inspección

CAPACITACIÓN

WINCHE, PLATAFORMA ELEVADOR DE IZAJE DE MATERIALES

No está permitido izar personas

Señalizar el radio de acción del área de izaje

No izar cargas por encima de su capacidad

El equipo deberá contar con línea a tierra

Riesgos: caída de materiales, aplastamiento por caída de cagas suspendidas, descarga eléctrica

TRABAJOS CON EQUIPO DE IZAJE

Foto: Condición insegura. Carga suspendida Foto: Plataforma de izaje de materiales

MANEJO Y MOVIMIENTO

DE CARGAS

TRABAJOS CON EQUIPOS DE IZAJE

Formación específica de operadores

Cargas máximas permitidas

Verificación de aparejos de izaje

Estrobos, Eslingas, Ganchos.

EQUIPOS DE MAQUINARIA PESADAS Movimiento de tierras / explosivos

Construcciones hidráulicas

Montaje electromecánico

EXCAVACIONES

Supervisión Frecuente de parte de un profesional responsable

Se debe considerar Apuntalamiento y Taludes

No se permite por ningún motivo personal en una excavación durante la

realización de operaciones con equipo mecánico, durante el relleno de la

zanja, ni bajo la vertical del equipo o tubería a instalarse.

Escaleras a +1.00 del nivel de la zanja, y1 por cada 7.m de Long.

de la zanja

Se debe instalar barreras de advertencia y protección a no menos

de 1.8m del borde de la excavación

Contar con un RIGGER calificado que guie os trabajos de

excavación

Se prohíbe excavación cerca de líneas eléctricas, tuberías a

menos que se hubiera cortado la energía y/o cerrado el acceso de

las mimas

EXCAVACIONES

TRABAJOS EN ESPACIO CONFINADOS

CUALQUIER RECINTO CERRADO QUE TIENE ENTRADA Y

SALIDA LIMITADA Y QUE NO HA SIDO CONSTRUIDO PARA

SER OCUPADO POR TIEMPO PROLONGADO POR SERES

HUMANOS

PRESENTAR RIESGOS

ATMÓSFERAS CON FALTA DE OXIGENO

ATMÓSFERAS CON POLVO, VAPORES O GASES PELIGROSOS

PELIGROS MECÁNICOS POR PARTES MÓVILES

DESCARGA DE FLUIDOS ó RADIOACTIVIDAD

PELIGROS ELÉCTRICOS PARA CABLES

ENERGIZADOS

LA ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN

DE GESTIÓN SSOMA EN OBRA DESARROLLA

LA DISCIPLINA DEL CONTROL Y LA EVALUACIÓN:

Control de insumos

de la obra

Control de emisión de

la obra

Control de afluencias

de la obra

Control de residuos

de la obra

Control de ocupación

del espacio

Control de emisiones

acústicas y

vibraciones

Registro y análisis de

Accidentes, Incidentes, No

Conformidades.

Historiales para acciones

correctivas y preventivas

Auditorias Controles

Documentarios

Entrenamiento,

capacitación y

competencia de

personal

Indicadores de seguimiento

Los sistemas organizativos tienen similar

propósito, y éste es definido por el observador

El sistema “inferior” está contenido en el sistema

“superior” y así sucesivamente

¿QUÉ ES UNA RECURSIÓN?

Seguridad y Salud

Ocupacional

(OHSAS 18001 : 2007)

Minimizar los riesgos laborales

tanto como sea posible y

razonable

Medio Ambiente

(ISO 14001 : 2004)

Prevenir, minimizar o eliminar los

impactos negativos al Ambiente

de manera sustentable

Calidad

(ISO 9001 : 2000)

Cumplir satisfactoriamente

los Compromisos con

Clientes y Sociedad

involucrada

¿PORQUÉ ES NECESARIO IMPLEMENTAR UN

SIG EN OBRA ?

Responsabilidad Social

(ISO 26001 : 2009)

NUEVA ETICA

AMBIENTAL NUEVAS

FORMAS

COMPORTAMIENTO

NUEVAS

FORMAS DE

PENSAMIENTO

NUEVA ESCALA

DE VALORES

EDUCACIÓN

SSOMA

IMPLICA

ESCENARIO CONCERTADO

GRACIAS