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ISECCIÓN
LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL
Núm. 41.916 Viernes 24 de Noviembre de 2017 Página 1 de 67
CVE 1297693
Normas Generales
Director: Carlos Orellana CéspedesSitio Web:www.diarioficial.cl
Mesa Central: +56 2 24863600 E-mail: [email protected]ón:Dr.TorresBoonenN°511,Providencia,Santiago,Chile.CVE 1297693
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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
ESTABLECE PLAN DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA LA REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Núm.31.-Santiago,11deoctubrede2016.
Visto:
LodispuestoenlaleyN°19.300,sobreBasesGeneralesdelMedioAmbiente;enelDSN°39,de2012,delMinisteriodelMedioAmbiente,queApruebaelReglamentoparalaDictacióndePlanesdePrevenciónydeDescontaminación;eneldecretosupremoN°12,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente,queestablecelaNormaPrimariadeCalidadAmbientalparaMaterialParticuladoFinoRespirableMP2,5;eneldecretosupremoN°59,de1998,delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia,queestablecelaNormadeCalidadPrimariaparaMaterialParticuladoRespirableMP10;enelDSN°131,de1996,delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidenciaqueDeclaraZonaSaturadaporMaterialParticuladoRespirableMP10,PartículasenSuspensión,OzonoyMonóxidodeCarbono;yZonaLatenteporDióxidodeNitrógenoalaRegiónMetropolitanadeSantiago;enelDSN°67,de2014,delMinisteriodelMedioAmbiente,queDeclaraZonaSaturadaporMaterialParticuladoFinoRespirable(MP2,5)alaRegiónMetropolitanadeSantiago;enelDSN°66,de2009,delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia,queRevisa,ReformulayActualizaPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago;enlaresoluciónexentaN°1171,de2014,delMinisteriodelMedioAmbiente,quedioinicioalprocesodeelaboracióndelPlandeDescontaminaciónAtmosféricaporMaterialParticuladoFinoRespirableMP2,5,comoconcentraciónde24horas,paralaRegiónMetropolitanadeSantiago;enlaresoluciónexentaN°218,de2015,delmismoMinisterio,quedainicioalprocesoderevisión,reformulaciónyactualizacióndelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiagoyqueordenósuacumulaciónalprocesocitadoanteriormente;enlaresoluciónexentaN°177,de2016,delMinisteriodelMedioAmbiente,quefijaelProgramadeRegulaciónAmbiental2016-2017,yenlaresoluciónN°1.600de2008,delaContraloríaGeneraldelaRepública;y
Considerando:
Que,porDSNº66,de2009,delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia,serevisó,reformulóyactualizóelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago;elquetuvocomoantecedenteelDSN°131,de1996,delmismoministerio,quedeclaróZonaSaturadaporMaterialParticuladoRespirableMP10,PartículasenSuspensión,OzonoyMonóxidodeCarbono;yZonaLatenteporDióxidodeNitrógeno,alamismazonageográfica;
Que,porDSN°67,de2014,delMinisteriodelMedioAmbiente,sedeclaróZonaSaturadaporMaterialParticuladoFinoRespirableMP2,5,comoconcentraciónde24horas,alaRegiónMetropolitanadeSantiago;
Que,porresoluciónexentaN°1171,de2014,delMinisteriodelMedioAmbiente,sedioinicioalprocesodeelaboracióndelPlandeDescontaminaciónAtmosféricaporMaterialParticuladoFinoRespirableMP2,5,comoconcentraciónde24horas,paralaRegiónMetropolitanadeSantiago;
Que,porresoluciónexentaN°218,de2015,delMinisteriodelMedioAmbiente,sedioinicioalprocesoderevisión,reformulaciónyactualizacióndelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiagoyacitado,yseordenósuacumulaciónalprocesodeelaboracióndelPlandeDescontaminaciónAtmosféricaporMaterialParticuladoFinoRespirableMP2,5;
Que,lascaracterísticasgeográficasymeteorológicasdelaRegiónMetropolitanadeSantiagodeterminancondicionesquefavorecenlaformaciónyacumulacióndecontaminantes,especialmentedurantelaépocainvernal,situaciónqueobligaaimplementarmedidasdecontrolcadavezmásexigentesentodoslossectoresregulados,deformataldealcanzarymantenerlasreduccionesnecesariasparalograrelcumplimientodelasnormasdecalidaddelairevigentes;
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Que,deacuerdoalaevolucióndelacalidaddelaireylogrosalcanzadosalafecha,loscualesindicanquelaRegiónMetropolitanadeSantiagoyanoseencuentraencondicióndesaturaciónparadióxidodenitrógeno(NO2)ymonóxidodecarbono(CO),situaciónqueencambiopersisteparamaterialparticuladofinorespirable(MP2,5),materialparticuladorespirable(MP10)yOzono(O3),losesfuerzosdelaactualizacióndebenfocalizarseenelcontroldelasemisionesdirectasyprecursoresdeestosúltimoscontaminantes,deformataldealcanzarlasreduccionesnecesarias;
Que,deacuerdoaestudiosrealizadosenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,elmejoramientodelacalidaddelaireenelperiododeaplicacióndelPPDAysusreformulacionespasadassehatraducidoenunaimportantereduccióndelosimpactosnegativossobrelasaluddelapoblación;
Que,deacuerdoconlosresultadosdelacaracterizaciónfísicoquímicadelmaterialparticuladoMP10yMP2,5,unaparteimportantedelasconcentracionesmedidascorrespondeaemisionesdeorigennaturalyqueporlotantonosonfactiblesdesercontroladas;
Que,deacuerdoalosestudiosrealizadosparaladeterminacióndelosaportessectorialesalacontaminacióndelaRegiónMetropolitanadeSantiago,lasprincipalesfuentesdelamismasonlasresidencias,eltransporteylaindustria.Losmismosantecedentesdestacanlacrecienteimportanciadelasfuentesdecontaminacióncomosonlasemisionesasociadasalacalefacciónconleña,lasprovenientesdemaquinariafueraderuta-MFR-,agroindustria,emisionesevaporativasdecompuestosorgánicosvolátilesylasquemasagrícolas,entreotras;
Quelosantecedentesinternacionalesindicanlaimportanciadelcontroldelmaterialparticulado,teniendoenconsideraciónelementoscomoeltamañodelaspartículasysutoxicidad,porsurelaciónconelimpactosobrelasalud;
Que,enbaseatodoslosantecedentesrecopilados,seelaboróunanteproyectoparaunanuevareformulacióndelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago(PPDA),queincorporaalmaterialparticuladoMP2,5,documentoenelcualseplasmaronlosprincipaleslineamientos,objetivosyaccionespropuestas.Enestaetapadeelaboracióndelanteproyectoseacompañaronestudioscientíficos,informesyotrosantecedentes,losquedebidamenteagregadosalexpediente,permitieronconfirmarqueelPlanrequeríareformularseyperfeccionarseendiversasmaterias;
Que,segúnlosantecedentesdisponibles,seestimónecesariopriorizarlasaccionesdelPPDAencontinuarconelcontroldelasemisionesdirectasdematerialparticuladoprovenientesprincipalmentedeprocesosdecombustión,profundizarlasmedidasdereduccióndeemisionesdelosprecursoresdematerialparticuladosecundarioeincorporarestrategiasdecontroldeemisionesevaporativasdecompuestosorgánicosvolátiles(COV)yamoniaco(NH3).Además,seconsideróconvenientemejorarlascapacidadesinstitucionalesdecoordinaciónygestiónparaobtenerunaimplementacióneficazdelasmedidasdelPlanysucomplementaciónconotrosplanesypolíticasafines;
Que,enelprocesodereformulacióndelPlanseprocedióalaconsultaciudadana,deacuerdoalosmecanismosestablecidosporlaleyNº19.300,sobreBasesGeneralesdelMedioAmbiente,enadelanteindistintamenteleyN°19.300;
Que,porsuparte,tantoelConsejoConsultivoRegionaldelaRegiónMetropolitanacomoelConsejoConsultivoNacional,conocieronyemitieronopiniónrespectodeltextodelanteproyecto;
Que,elproyectodefinitivosehizocargodelasprincipalesobservacionesrecibidasenelprocesodeconsulta,conlocuallaactualizaciónquedóestructuradaenbasealasmedidasquesedeterminaronnecesariasyfactiblesdeimplementar.Lasprincipalesmedidaspropuestasestánorientadasalcontroldelasemisionesdelacalefacciónresidencialaleñaenzonasurbanas,deltransporte,elmejoramientodeloscombustiblesyelestablecimientodenormasymetasdereduccióndeemisionesenlaindustria.Complementariamente,enlosámbitosquenosedisponedelosantecedentessuficientesparaestablecerregulacionesenelpresentedecreto,sedefinenaccionesprogramáticasorientadasarealizarlosestudiosnecesariosylacoordinacióninstitucionalqueserequieraparaelaborarpropuestasregulatoriasquepuedanserincorporadasenaccionesfuturas;
Que,elConsejodeMinistrosparalaSustentabilidadsepronunciófavorablementesobreelproyectodefinitivodelPPDA,medianteAcuerdoN°13de4deoctubrede2016;y
Que,finalmente,elplandeprevenciónydescontaminaciónesuninstrumentodegestiónambientalquetieneporfinalidadevitarlasuperaciónyrecuperarlosnivelesseñaladosenlasnormasprimariasy/osecundariasdecalidadambientaldeunazonalatenteosaturadaporunoomáscontaminantes.
Decreto:
ApruébeseelPlandePrevenciónyDescontaminaciónparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,queesdelsiguientetenor:
CAPÍTULOI:INTRODUCCIÓNYANTECEDENTESGENERALES
Artículo 1: ElpresentePlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaqueregiráenlaRegiónMetropolitanadeSantiagotieneporobjetivodarcumplimientoalasnormasprimariasdecalidadambientaldeairevigentes,asociadasaloscontaminantesMaterialParticuladoRespirable
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(MP10),MaterialParticuladoFinoRespirable(MP2,5),Ozono(O3,)yMonóxidodeCarbono(CO),enunplazode10años.
Artículo 2: LosantecedentesfundantesdelpresentePlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaseindicanacontinuación:
I.1 Antecedentes Normativos
LaRegiónMetropolitanadeSantiagofuedeclaradazonasaturadaporMP10,PartículasenSuspensión,O3yCO;yzonalatenteporNO2,medianteelDSN°131,de1996,delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia(Minsegpres).
UnavezdeclaradazonasaturadaylatentelaRegiónMetropolitanadeSantiagoydeconformidadconlodispuestoenlaleyN°19.300,yelDSN°94,de1995,deMinsegpres,seelaboróelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,elcualfueaprobadoporelDSN°16,de1998,deMinsegpres,yquefuerevisado,actualizadoyreformuladomedianteelDSN°58,de2003yelDSN°66,de2009,ambosdelMinsegpres.
MedianteelDSN°67,de2014,delMinisteriodelMedioAmbiente,sedeclaróZonaSaturadaporMP2,5alaRegiónMetropolitanadeSantiago.SegúnloestablecidoenelReglamentoparalaDictacióndePlanesdePrevenciónydeDescontaminación,sedioinicioalaelaboracióndelanteproyectodelPlandeDescontaminaciónAtmosféricaporMP2,5,comoconcentraciónde24horas,paralaRegiónMetropolitanadeSantiago,mediantelaresoluciónexentaN°1171,de2014,delMinisteriodelMedioAmbiente.
Asimismo,mediantelaresoluciónexentaN°218,de2015,delMinisteriodelMedioAmbiente,sedainicioalprocesoderevisión,reformulaciónyactualizacióndelDSN°66,de2009,deMinsegpres,yseordenóacumularloconelprocesodeelaboracióndelPlandeDescontaminaciónAtmosféricaporMP2,5,losquecontinúancomounsoloprocedimiento.
I.2 Antecedentes y Descripción de la Zona Saturada y Latente (en adelante “zona sujeta al Plan”)
I.2.1 Características Geográficas
LaRegiónMetropolitanadeSantiagotieneunapoblacióntotalestimadaparaelaño2015de7.140.674habitantes,conunapoblaciónurbanade6.892.411habitantesalmismoaño1,yunasuperficiede 15.554,5 km2,dondeel85,7%correspondeaterrenosmontañosos,11%asuperficiedestinadaalaagriculturay3,3%aespaciosurbanizados.
Esunaregiónmediterránea,queseubicaentrelaCordilleradeLosAndesydelaCosta,enquepredominanlosrelievesmontañososqueencierranhaciaelcentrodelaregiónunaampliayextensacuencaaérea,ladeSantiago.Porelnorte,elcordónmontañosodeChacabucolaseparadelaRegióndeValparaíso,yporelsur,loscerrosdeAngosturayChada(enPaine)constituyenellímiteconlaRegióndelLibertadorGeneralBernardoO’Higgins.
LacuencadeSantiagolimitaalorienteconlosfaldeosdelaCordilleradeLosAndes,concerrosquesuperanlos3.200m.s.n.m.(CerroRamón).Poreloeste,laCordilleradelaCostaalcanzaalturassobre2.000m.s.n.m.(CerrosRobleAlto),siendointerrumpidaporelValledelRíoMaipo,queabrelacuencahaciaelsectorsudoeste.Másalsur,elmacizodeAlhué(CerroCantillana)superalos2.200mdealtitud.
Loscerrosquerodeanlaplaniciecentralimponenfuertesrestriccionesalacirculacióndevientosy,porende,alarenovacióndelairealinteriordelacuenca.Porello,enépocasdeestabilidadatmosféricaloscontaminantesquedanatrapadosdentrodelacuencaquealbergaalaciudaddeSantiago.
I.2.2 Antecedentes Meteorológicos
DesdelaentradaenvigenciadelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricadelaRegiónMetropolitanadeSantiagoelaño1998,diversosestudioshanpermitidoidentificarlospatronesmeteorológicosquemodulanlacapacidadderemocióndelmaterialparticuladodesdelacuenca.Enespecial,sehanidentificadolossistemasmeteorológicosdeescalasinópticaylosfenómenosdeestabilidadlocalobservadosdurantelaocurrenciadelosepisodiosdecontaminación.Deestemodo,sehadeterminadolavariabilidadestacionaldelasconfiguracionesmeteorológicastípicasdelazonacentraldeChileysuinfluenciadecisivaenlaocurrenciadeepisodioscríticosdecontaminaciónatmosféricapormaterialparticuladofino,quesedanprincipalmenteduranteelperiodootoño-invierno.
Durantecondicionesdemalaventilación,predominaentodalacuencaunacondicióndealtaestabilidad,conunainversióntérmicasuperficialenlasprimerasdecenasdemetros,loqueafectalacapacidadderemocióndecontaminantesdesdelacuenca,particularmenteduranteelperiodofrío.Loanteriorindicaquelaestabilidaddelacuencaesunfactorimportanteenlaevolucióndiariade1 ProyeccionesCenso2002.
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lasconcentracionesdecontaminantesensuperficieyafectaelintercambiodelamasadelairedelacuencaaescalaregional.Ladisminuciónenlacapacidaddelacuencaderemoverloscontaminantesseacentúaenlosperiodosdefuerteestabilidadatmosférica,dondeelescasodesarrollodelacapademezclainhibeelvientogenerandolosperiodosdecuasi-calma,generandounaumentogeneralizadodelasconcentracionesdeMP2,5entodaeláreametropolitana.
Medicionesrealizadas,hanpermitidodemostrarqueelfactormeteorológicoesdecisivoenlaocurrenciadelosepisodioscríticospormaterialparticuladoenlaRegiónMetropolitanadeSantiago.Porestarazón,unaformaderealizarunseguimientoalasconfiguracionesmeteorológicasdeescalasinópticaquemodulanelcomportamientomediodelaatmósferaglobalenlacuencaregionalytraducirlasenunindicadorparaeldiagnósticoypronósticodedíasconmalaventilacióneselPotencialMeteorológicodeContaminaciónAtmosférica(PMCA).
Duranteelperíodoestival,elcalentamientosuperficialpermitelaerosióndelacapadeinversióntérmicasobrelacuenca,loquesetraduceenunmejoramientosignificativodelaventilación.Sinembargo,laemisióndecompuestosnitrogenadosydecompuestosorgánicos,másladisponibilidadderadiaciónsolar,favorecenlaformacióndecompuestosfotoquímicos,generandoelaumentoenlasconcentracionesdeozonotroposférico.
I.3 Antecedentes de Calidad de Aire
Alcabodecasi25añosdegestióndelacalidaddelairesepuedenconstatarcambiosestructuralesenlospatronesdeproducciónyconsumodelaRegiónMetropolitanadeSantiagoquehanpermitidounareduccióndelacontaminaciónporMP10yprincipalmenteporMP2,5.Estamenorcontaminaciónseobservaenlospromediosanuales,enlospromediosde24horasyenladisminucióndelnúmerodeepisodioscríticosdealtacontaminaciónporMP10.
Losprincipalescambioshansidounamejoranotabledelacalidaddeloscombustiblesusadosporeltransporte:combustiblessinplomoyreducciónenlaconcentracióndeazufreeneldiésel;lallegadadelgasnatural;exigenciasdemetasdeemisióndeNOxyMPalaindustria;unatransformaciónradicaldeltransportepúblicoyuncontrolestrictodelmercadoautomotriz,entérminosdeincorporarprogresivamentevehículosmáslimpios.Sinembargo,persistenactividadesquenohanexperimentadounatransformaciónrelevanteentérminostecnológicos,loquelashaidoconvirtiendoenlasmayoresresponsablesdelosnivelesdecontaminaciónobservadosactualmente,principalmentelasresidenciasqueempleancalefacciónaleña,eltransportecomercialydecargaurbanoeinterurbano,aloquesesumaelfuerteincrementodelparquedevehículoslivianos.
ElGráficoI-1muestramedidasadoptadasparaelcontroldelmaterialparticuladoysusprecursoresenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,ysuefectoenladisminucióndeconcentraciones.
Gráfico I‑1: EvolucióndelaconcentracióndeMP2,5yprincipaleshitos,serie1989-2015,mediantefiltrosdeequiposdicotómicosdeestacioneshistóricas2delaRedMACAM
Fuente:ElaboraciónDepartamentodeRedesdeMonitoreo,MinisteriodelMedioAmbiente
LasintervencionesquehatenidolaRegiónMetropolitanadeSantiagohanlogradounimpactopositivoenlacalidaddelaire,entreellaslaprogresivamejoradeloscombustibles,laincorporacióndeprofundastransformacionesviales,laextensiónpermanentedelasredesdelMetro,latransformacióndeltransportepúblicoconTransantiago,nuevasnormasdeemisiónparavehículos,cambiosenlasregulacionesindustriales,entreotros.
ElGráficoI-2muestraquelasmedidasaplicadasacamiones,buseseindustriahansignificadoreduccionessustancialesdelasemisiones,sinembargoelaumentodeparquevehicularliviano,elnúmerodecalefactoresaleña,ylacrecientepresenciadelaportedelamaquinariafueraderutahalimitadolasgananciasambientalesenlosotrossectores,asíexplicandociertoestancamientodelas2 LasestacionesconsideradasparaestecálculosonIndependencia,LasCondesyParqueO´Higgins,enquesepromediaeldatoanual
delas3estacionesparaobtenerunvaloranual.
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reduccionesenlaúltimadécada.Sibien,elDSN°66,de2009,deMinsegpres,logróimportantesmejorasenlacalidaddelaireparaelmaterialparticuladoMP10yespecialmentelafracciónfinaMP2,5,desdelapublicacióndeestanuevanormativaparalafracciónfina,eslaquepresentalosmayoresdesafíos.
Gráfico I‑2: EvolucióndeemisionesdeMP2,5(ton/año)deinventariosdeemisiones1997-2014paraprincipalesfuentes
Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente
ElprincipalproblemaenlaRegiónMetropolitanadeSantiagosiguesiendoelmaterialparticulado,enespecialelMP2,5,comoseapreciaenel GráficoI-3.Elmaterialparticuladogrueso,prácticamente,semantieneconstantedurantelosdistintosmesesdelaño,mientrasqueelMP2,5presentaunavariabilidadanual,siendolatemporadaotoño-inviernodondesusconcentracionesalcanzanlosvaloresmáximos.
Gráfico I‑3: Variaciónanual(1998-2015)delafracciónfinaygruesadelMP10,estaciónPudahuel.
Fuente:ElaboraciónDepartamentodeRedesdeMonitoreo,MinisteriodelMedioAmbiente
ElMP2,5esproducidoporemisionesdirectasdelosprocesosdecombustióndecombustiblesfósiles,apartirdelacondensacióndegases,dereaccionesquímicasenlaatmósferaapartirdegasesprecursorescomoeldióxidodeazufre,óxidosdenitrógeno,compuestosorgánicosvolátiles,amoníaco,yotroscompuestos.Susprincipalesfuentessonlosprocesosqueocurrendurantelacombustióncomolosautomóviles,busesycamiones,tantoadiéselcomoagasolina,plantastermoeléctricas,calderas,procesosindustriales,hornos,fundiciones,procesosmetalúrgicos,lacombustióndebiomasa,comolacalefacciónresidencialaleña,lasquemasagrícolaseincendiosforestales,yemisionesdeamoniodelasoperacionesagrícolas.
Lafracciónfinadelmaterialparticuladotieneefectosyriesgosenlasalud,como:mortalidadyadmisioneshospitalariasenpacientesconenfermedadpulmonarobstructivacrónicayconenfermedadcardiovascular,exacerbacióndelossíntomaseincrementodelasma,aumentoderiesgodeinfartosalmiocardio,inflamaciónpulmonar,inflamaciónsistémica,disfuncionesendotelialesyvasculares,desarrollodeaterosclerosis,incrementoenlaincidenciadeinfeccionesycáncerrespiratorio.Porloanterior,elmaterialparticuladofino(partículasigualomenoresa2,5μm),comocontaminanteatmosférico,estáfuertementerelacionadoconelaumentoenmorbilidadymortalidaddelapoblación.
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LaúltimadistribucióndelMP2,5arrojóquelosderivadosdecarbono,elementalyorgánico,representanel67%,siendoesteúltimoresponsabledemásdel50%delmaterialparticuladofino.Laotraparteimportantedeladistribuciónlatienenlosaerosolessecundariosqueenconjuntoalcanzanal33%deresponsabilidad,siendolosderivadosdenitratoyamoniolosmásimportantes.
Gráfico I‑4: CaracterizaciónquímicadelMP2,5enlaRegiónMetropolitanadeSantiago,año2015.
Fuente:ElaboraciónpropiaenbaseaFUDE2015,AnálisisGeneraldelImpactoEconómicoySocialdelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,MMA2015.
Entrelosaños1998al2015,sehanejecutadoestudiosdeanálisisdefiltrosdematerialparticuladoparalaEstaciónParqueO´HigginsdelaRedMACAM,quemuestranunaevaluacióndelaevolucióndelacontaminaciónenSantiagoenlosúltimosaños,enloscualesseapreciaclaramentelareduccióndeplomoyazufre,productodelasmedidasimpulsadasenelPPDA,comosepuedeobservarenelGráficoI-5.Tambiénseobservandisminucionesenloscontaminantesasociadosafuentesindustriales.Sinembargo,elaumentodelazufreapartirdelaño2006permitióidentificarlosimpactosasociadosalrecambiodelsectorindustrial,cuyamatrizenergéticapasódeserprincipalmenteagasnaturaldesdeunacombinaciónentrediéselypetróleospesados.
Gráfico I‑5: Tendencia3enlacomposicióndelMP2,5ParqueO’Higgins
Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente3 FactordeImpactoenlasConcentraciones(FIC),esunfactoradimensionalquepermiteanalizarlatendenciadeunavariableapartir
deunañodereferencia,enestecaso2013-2014cuyovaloresiguala1.UnFICmayora1indicaconcentracionesmayoresyunFICmenora1,concentracionesmásbajas.
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I.4 Gestión de Episodios Críticos
I.4.1 Antecedentes
ElPPDAparalaRegiónMetropolitanadeSantiagoaprobadoporDS66,de2009,deMinsegpresysusactualizacionesanterioresdefinieronun“PlanOperacionalparaEnfrentarEpisodiosCríticosdeContaminaciónAtmosféricaporMaterialParticulado(MP10)”.Loanterior,conelobjetivodeprevenirlaexposicióndelapoblaciónaaltosíndicesdecontaminaciónporMP10,quecontemplabalaaplicacióndemedidaspreventivasdecarácterpermanenteparaelcontroldeemisionesdecontaminantes,entreel1deabrilyel31deagosto(períododecondicionesadversasdeventilaciónenlaregión),ymedidasdemitigacióndurantelosepisodios,encasodepreversesituacionescríticasdecontaminación(Alerta,PremergenciaoEmergencia).
Así,paraladeclaracióndeepisodiosporMP10,elDSN°59,de1998,deMinsegpres,señalacomonivelesqueoriginansituacionesdeemergenciaambientalparamaterialparticuladorespirableMP10lossiguientes:
Tabla I-1: NivelesquedeterminanlassituacionesdeEmergenciasAmbientalesparaMP10
Fuente:D.S.N°59,de1998,delMMA,NormadeCalidadprimariaparaMP10respirable,enespeciallosvaloresquedefinensituacionesdeemergenciaambiental.
Porsuparte,paraladeclaracióndeepisodiosporMP2,5,elDSN°12,de2011,delMinisteriodelMedioAmbienteseñalacomonivelesqueoriginansituacionesdeemergenciaambientalparamaterialparticuladorespirableMP2,5lossiguientes:
Tabla I-2: NivelesquedeterminanlassituacionesdeEmergenciasAmbientalesparaMP2,5
Fuente:D.S.N°12,de2011,delMMA,NormadeCalidadprimariaparaMaterialParticuladoFinoRespirableMP2,5,enespeciallosvaloresquedefinensituacionesdeemergenciaambiental.
I.4.2 Evaluación del Número de Episodios Críticos para MP2,5 y MP10
DurantelaGestióndeEpisodiosCríticos(GEC)paraelPPDAporMP10sehanconstatadolossiguientesepisodios,segúnseveenelGráficoI-6.EstegráficomuestraelaumentoquetuvolafracciónMP10respectodeañosanteriores,yenparticularelcrecimientoenelnúmerodepreemergencias,quesitúaalaño2015comounodelospeoresentérminosdeventilación.
Gráfico I-6: EpisodiosConstatadosyConcentraciónPromedioAnualMP10,periodo1997-2016
Fuente:ElaboraciónDepartamentodeRedesdeMonitoreo,MinisteriodelMedioAmbiente
ElsiguienteGráficoI-7,muestralatendenciadeepisodiosconstatadosparaMP2,5.Seobservaunaimportantereducciónenlaúltimadécada,fundamentalmenteentre2014a2016,cuandoseempezó
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ahacergestióndeepisodioscríticosporMP2,5,lograndoreducirentreelaño2013yel2016un52%losepisodioscríticosporestecontaminante.
Gráfico I-7: NúmerodeepisodiosdeMP2,5constatadosentre2000y2016.Observacióndirecta2014-2016coninstrumentaciónatenuaciónbeta.Observaciónreconstruida2000-2013
porcorrelaciónestablecidaentremedicionesTEOMyatenuaciónBeta.
Fuente:InformeCentroMarioMolina(2017)4,MinisteriodelMedioAmbiente.
I.5 Cumplimiento de Normas de Calidad del Aire en la Región Metropolitana de Santiago
Elpresenteacápitetienecomoobjetivomostrarlaevolucióndelasconcentracionesdecontaminantescriterio5presentesenlaRegiónMetropolitanadeSantiagoenelperíododeaplicacióndelPPDA.Estasconcentracioneshansidomedidasdesdeelaño1997alafecha,enlasestacionesdelaredoficialdemonitoreodecalidaddelaire-RedMACAM6-.CabeseñalarquelaRedhaexperimentadomodificacionesensuequipamientoylugaresdeemplazamientodelasestaciones.
Porotraparte,laadministracióndeestareddemonitoreoyvigilanciadelacalidaddelaire,comoasimismoloslaboratoriosdegravimetríaeinstrumentaldecalibracióndejarondeestaracargodelaSecretaríaRegionalMinisterialdeSaluddelaRegiónMetropolitanadeSantiago(SeremideSaludRM),instituciónquelahabíamanejadodesdeelaño1997,pasandoaseroperadosporelMinisteriodelMedioAmbienteapartirdel1deenerode2012,deacuerdoaloestablecidoenelConveniodeColaboraciónsuscritoentreambosministerios,quefueaprobadoporresoluciónexentaN°1.123,del22deseptiembrede2011,delMinisteriodelMedioAmbiente.
I.5.1 Gases Normados7
Paralosgases,secuentaconvaloresanualesdesde1997ytrianuales,comoloexigelanorma,desdeelaño1999hastaelaño2015.
Tabla I-3: Valorestrianualesdegasesnormadosysusuperacióndenormaalaño2015.
(*)ValoresdeCOenmg/m3,valortrianualaño2014.4 InformeFinal“CaracterizacióndelMaterialParticuladoFinoyGruesoenlaRegiónMetropolitanadeSantiago”,CentroMarioMolina
paraelMinisteriodelMedioAmbiente2017.5 Contaminantescriterio:MP10yMP2,5 (normaanualyde24horas-P98-),O3(promediomóvilde8horas-P99-),NO2 (anualy1hora
-P99-),CO(1hry8hrs-P99-)ySO2 (anualyde24horas-P99-).6 LaRedMACAMincorpora7estacioneshastaelaño2007.Elaño2008seincluyelaestacióndeCerroNaviaydesdeelaño2009sesumanlasestacionesdeQuilicura,PuenteAltoyTalagante,completandountotalde11estacionesalafecha.
7 ReportedeCalidaddelAire2013-2015,MinisteriodelMedioAmbiente,2016.8 Lasnormasdecalidadqueregulanlosparámetrosindicadosson:(i)elD.S.N°112,de2002,delMinisterioSecretaríaGeneralde
laPresidencia,paraOzono(O3),(ii)elD.S.N°114,de2002,delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia,paraDioxidodenitrógeno(NO2),(iii)elD.S.N°115,de2002,delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia,paraMonóxidodeCarbono(CO),(iv)elD.S.N°113,de2002,delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia,paraDióxidodeAzufre(SO2).
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TalcomoseindicaenlaTablaI-3ycomoseobservaenelGráficoI-8,deacuerdoalosvalorestrianualesdeloscontaminantes,seconstataquelaRegiónMetropolitanadeSantiagoseencuentraenestadodeSaturaciónporO3 ensunormade8horas.Además,seencuentraenestadodeLatenciapormonóxidodecarbonoCOensunormade8horas,yencumplimiento,paralasnormas:horariadeCOylasnormasdeNO2 ySO2,adiferenciadeladeclaracióndezonasaturadahechaen1996(DSN°131,de1996,deMinsegpres)dondesedeclarósaturadaporozono,monóxidodecarbonoylatentepordióxidodenitrógeno.
Gráfico I‑8: EvolucióndelcumplimientodelanormatrianualparaGases.Datos1999y2015.
Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente.
I.5.2 Material Particulado9
ParaMP10yMP2,5,secuentaconvaloresanualesdesde1997ytrianuales,comoloexigelanorma,desdeelaño1999hastaelaño2015.
Tabla I-4: ValoresanualesytrianualesparaMP10yMP2,5ysusuperacióndenormaalaño2015.
(*)Promediotrianual.Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente.
Paraelcasodematerialparticulado,segúnlosdatosdelaTablaI-4ycomoseobservaenelGráficoI-9, paralosvalorestrianualesynormadiariaparalasconcentracionesdeMP10yMP2,5,seconstataquelaRegiónMetropolitanadeSantiagoseencuentraenestadodesaturaciónporMP10yMP2,5 ensusnormasdiariayanual.
Gráfico I‑9: EvolucióndelcumplimientodelanormadiariayanualparaMaterialParticulado.
Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente.
9 ReportedeCalidaddelAire2013-2015,MinisteriodelMedioAmbiente,2016.
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Porúltimo,lassuperacionesdenormasexpuestasenlasfigurasanteriorespermitenevaluarelestadodeLatenciaoSaturaciónparaloscontaminantescriterioseñalados.
I.6 Metas de calidad del aire
ApartirdelasmedidasestablecidasenelPPDAyunadesusactualizacionescontenidaenelDSN°66,de2009,delMinsegpres,seobservaenlaevolucióndeloscontaminantesnormadosunareduccióndelosnivelesdeconcentración.Sinembargo,ydadolosnivelesdeavancealafecha,esposibleconcluirquedichasmedidassoninsuficientesparaalcanzarlasmetasestablecidas.
ElniveldeMP10yMP2,5diarioesaúninsuficienteparacumplirlametadecalidaddelairede150µg/m3y50µg/m3,respectivamente,comopromediode24horas,asícomotampocosealcanzaríalametatrianualdeMP10yMP2,5de50µg/m3y20µg/m3,respectivamente.Enelcasodeozono,noesposiblealcanzarlametade8horasde120µg/m3conlasmedidasactualmenteestablecidas.
Porloanterior,esnecesarioincorporarnuevasmedidasdecontroldeemisionesparamaterialparticuladoygases,deacuerdoalasreduccionesadicionalesrequeridasparacumplirconlasmetasdecalidaddelairedelPlanenlosplazospropuestos.
LametadelPlanescumplirlasnormasdecalidadtantoparaMP10,MP2,5yO3disminuyendolasconcentracioneshastavaloresqueseencuentrenpordebajodelosnivelesconsideradosdesaturaciónysalirdelalatenciaparalanormadeCOde8horas,detalformadedarcumplimientoalanormativavigentedecalidaddelaire,enunplazode10añosdesdelaentradaenvigenciadelpresentedecreto,considerandoelaño2015como“añobase”,apartirdelcualsecalculólareduccióndeconcentraciones.
Dichocálculo,enporcentaje,seestimaenbasealareducciónenµg/m3requeridaparaelcumplimientodelanormativa,elqueserealizasobrelabasetotaldeconcentracionesareducir(diferenciaentrelasconcentracionesaño2015yelvalordelametadelplan).
Comoinformacióndereferencia,laconcentraciónreportadaelaño2015,esenlaestacióndemonitoreoclasificadacomoEstacióndeMonitoreoconRepresentatividadPoblacional(EMRP),quearrojóelvalormásaltodeacuerdoalanormavigente.
Acontinuaciónseindicaelestadodecumplimientodetalesmetas.
I.6.1 Metas de Gases Normados
LaTablaI-5muestraelresumendelasmetasdecalidaddelaireparacadaunodelosgases,comopromediotrianual,deacuerdoalanormativavigente:
Tabla I-5: Metasdecalidaddelaireparagasesnormados.
(*)ValoresdeCOenmg/m3,valortrianualaño2014(**)Norma8horasdeCOencondicióndeLatenciaaño2014.Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente.
I.6.2 Metas para Material Particulado
LaTablaI-6muestraelresumendelasmetasdecalidaddelaireparaMP10yMP2,5,deacuerdoalanormativavigente:
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Tabla I-6: ValoresanualesytrianualesparaMP10yMP2,5ysusuperacióndenormaalaño2015.
(*)Promediotrianual.Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente.
I.6.3 Indicadores
Sibienlasmetasindicadasguardanrelaciónconelcumplimientodelanormativavigenteparacalidaddelaire,existeunconjuntodeindicadoresquepuedendemostrarqueelgradodecumplimientodelasmedidasdelPPDAtieneunefectopositivoenlacalidaddelaire.
Lossiguientesindicadoresorientadosalarelaciónexposición-dosisdelapoblación,puedenseñalarquelapoblaciónseverámenosexpuestaaconcentracionesdecalidaddelaire:
1. DisminucióndelnúmerodeepisodiosparaMP10yMP2,5enPreemergenciayEmergencia.2. DisminucióndeladuracióndelosepisodiosdePreemergenciayEmergenciaparaMP10yMP2,5,
medidasenhorasparapromediosmóvilesde24horas.3. DisminucióndelasconcentracionesdiariasmáximasdeMP10yMP2,5,percentil98,paracada
año.4. DisminucióndelosdíassobrenormaparaMP10yMP2,5.5. DisminucióndelasconcentracionestrianualesdeMP10yMP2,5.6. Disminucióndelasconcentracionestrianualesdeozonoparasuconcentraciónde8horas.
I.7 Inventario de Emisiones
ConelinventariodeemisionesesposibledeterminarlacontribucióndeemisionesdirectasdeMP2,5yemisionesdegasesprecursoresporsector,demaneradehacerundiagnósticoquepermitaestablecermedidasparalosdistintossectoresacordesasuresponsabilidad.
TomandocomofuenteelinventariodeemisionesdesarrolladoporlaUsachduranteelaño2014,ylosestudiosdeCentroMarioMolina2014,GEASUR2015yPOCH2016,podemosindicarqueel38,5%deemisionesdirectasdeMP2,5correspondenalsectorResidencial.Porotrolado,conrespectoalasemisionesdeprecursoresdematerialparticulado,60%deemisionesdeNOxcorrespondenalsectorTransporte;80%deemisionesdeSOxcorrespondenalsectorIndustrial;39,7%deemisionesdeCOVcorrespondenalsectorResidencial;y95,8%deemisionesdeNH3correspondenalsectorAgroindustria.
Tabla I-7: Inventariodeemisionesañodepartículasygasesporsector,añobase2015
(*)Otros:Incendiosforestales,emisionesbiogénicas,rellenossanitariosytratamientodeaguas.
Fuente:Elaboraciónpropia,enbaseadatosdelosEstudios:“ActualizaciónySistematizacióndelInventariodeEmisionesdeContaminantesAtmosféricosenlaRegiónMetropolitanadeSantiago”,USACH2014;“PropuestaderegulacionesparaelMP2,5,susprecursoresycontaminantesqueafectenelcambioclimático,paralasdistintasfuentesestacionariasdelaRegiónMetropolitanadeSantiago”,CentroMarioMolina2014;“Generacióndeantecedentesparalaevaluacióntécnica-económicaalaaplicacióndemedidasdecontrolparafuentesmóvilesenPPDARegiónMetropolitanadeSantiago”,GEASUR2015;“GeneracióndeAntecedentesTécnicosyEconómicosparalaElaboracióndeMedidasparalaReduccióndeEmisionesenelSectorAgropecuario,enelmarcodelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosférica(PPDA)paralaRegiónMetropolitanadeSantiago”,POCH2016.EstudioselaboradosparaelMMA.
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Gráfico I‑10: Inventariodeemisionesdepartículasygasesporsector
Fuente:Elaboraciónpropia,enbaseadatosdelosEstudios:“ActualizaciónySistematizacióndelInventariodeEmisionesdeContaminantesAtmosféricosenlaRegiónMetropolitanadeSantiago”,USACH2014;“PropuestaderegulacionesparaelMP2.5,susprecursoresycontaminantesqueafectenelcambioclimático,paralasdistintasfuentesestacionariasdelaRegiónMetropolitanadeSantiago”,CentroMarioMolina2014;“Generacióndeantecedentesparalaevaluacióntécnica-económicaalaaplicacióndemedidasdecontrolparafuentesmóvilesenPPDARegiónMetropolitanadeSantiago”,GEASUR2015;“GeneracióndeAntecedentesTécnicosyEconómicosparalaElaboracióndeMedidasparalaReduccióndeEmisionesenelSectorAgropecuario,enelmarcodelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosférica(PPDA)paralaRegiónMetropolitanadeSantiago”,POCH2016.EstudioselaboradosparaelMMA.
I.8 Beneficios y costos del PPDA
ElDSN°39,de2012,delMinisteriodelMedioAmbiente,queapruebaelReglamentoparalaDictacióndePlanesdePrevenciónyDescontaminación,exigelaelaboracióndeunAnálisisGeneraldelImpactoEconómicoySocial(AGIES)delosplanesdeprevenciónydescontaminaciónatmosférica.
LametodologíaempleadaenlaelaboracióndelAGIESdelanteproyectodePlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago(PPDA)eselanálisisCosto-Beneficio,ampliamenteutilizadoyrecomendadoenlaliteraturaparalaevaluacióndeproyectossociales.Lareduccióndeemisionesasociadasaplanesdedescontaminacióntieneefectoseconómicos,socialesyambientales,queseresumenenbeneficiosparalosreceptoresdelasemisionesycostosparaelregulado.
ElAGIEStienecomoobjetivoevaluarloscostosybeneficiosasociadosalasmedidaspropuestasenelanteproyecto,detalformadeapoyarlatomadedecisionesenelprocesodeelaboracióndelPlan.
Losbeneficiosvalorizadosdelasmedidasdelplancorrespondenaimpactosenlasaluddelapoblaciónexpuesta,debidoaladisminucióndeconcentraciónambientaldeMP2,5productodelareduccióndeemisionesdelasfuentesreguladas.Específicamente,sevaloranloseventosevitadosdemortalidadprematura,morbilidad,díasdeactividadrestringidayproductividadperdida.Adicionalmentesevaloranlosbeneficiosporahorrosenelusodecombustibleantemedidasquemejoranlaeficienciaenelusodelmismo.
DentrodelaslimitacionesdelanálisissemencionanlosbeneficiosporreduccióndeMPquenofueronvalorizadostalescomolamejoraenvisibilidad,enmateriales,efectossobreecosistemas,disminucióndegasesdeefectoinvernadero,beneficiosparalaagriculturaysuelos,imagenpaís,externalidadespositivasasociadasalaeducaciónambiental,efectosenlasaludenotrascomunasdelpaísybeneficiosderivadosdelareduccióndeBlackCarbon10.
Enrelaciónaloscostos,seincorporanlosrelacionadosainversiónyoperaciónasociadosalaimplementacióndelasmedidasdereduccióndeemisionesdelasfuentesemisoras.
ParaelcasodelasreduccionesenconcentracionesquegeneranlasmedidasdeestePlan,sepresentaránlosresultadosdeMP2,5conlafinalidaddemostrarelcumplimientodelPlandentrodelplazoestablecido.
Acontinuación,enlaTablaI-8,sepresentanlosprincipalesresultadosdelaelaboracióndelAGIES,bajolametodologíadeAnálisisCosto–BeneficioutilizadayconsiderandolasmedidaspropuestasenelpresentePlan.
Lareducciónenemisiones(ton/año)serepresentamedianteelsímboloΔ.Losresultadosindicanquecasitodoslossectoresaportanenlareduccióndeemisiones,peroqueelsectorresidencial,maquinariafueraderutaytransportesonlosquemáscontribuyen,conun30%,25%yun24%respectivamentedelasreduccionesdelPPDA.
10 Esunagentecapazdeafectarelclima,formadodebidoacombustiónincompletadecombustiblesfósiles,biocombustiblesybioma-sa.Correspondeacarbónpuroqueabsorbecalorenlaatmósfera,contiempoderesidenciaquevadedíasasemanas.Seasociaalaumentodelatemperaturaglobal.
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Tabla I-8: ReduccionesenemisionesdelPDAporsector
Fuente:AnálisisGeneraldelImpactoEconómicoySocialdelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,MinisteriodelMedioAmbiente2015.
Porotrolado,losbeneficiosdelPPDAsonmuysuperioresaloscostosestimados,conunbeneficionetode6.965MMUSDyunarazónbeneficio-costode8.Elsectortrasporteeseldemayoraporteenlosbeneficiosproductodequedichasmedidastienenunimpactoimportanteenlareduccióndeconsumodecombustible.ElsiguienteGráficoI-11muestraenvalorpresentedelosbeneficiosycostosasociadosalaimplementacióndelplan:
Gráfico I‑11: BeneficiosyCostosdelPlan
Fuente:AnálisisGeneraldelImpactoEconómicoySocialdelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,MinisteriodelMedioAmbiente2015.
LareduccióndelaconcentraciónanualparaMP2,5alcanzaelobjetivopropuestoporlanormade20μg/m3paraelaño2025.Elconjuntodemedidasconmayorreduccióncorrespondealasaplicadasalsectortransporteymaquinariafueraderuta(49%)seguidoporelsectorresidencial(30%).Estosdossectoresaportancon10µg/m3enlamejoradecalidaddelairealaño2026.AunqueaportanenmenormedidatambiénesnecesarioimplementarmedidasenelsectordequemasagrícolasafindelograrlametadelPPDA.
Porúltimo,cabedestacarloscasosdemortalidadprematuraqueseevitaríanconlaimplementacióndelasmedidasdelplan,losqueseestimanen2.237paraelaño2026,conuntotalde12.413casosevitadosentrelosaños2017y2026,talcomosepuedeobservarenlaTablaI-9.
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Tabla I-9: Casosevitadosalaño2026ytotalidadPlan(2017-2026)
Fuente:AnálisisGeneraldelImpactoEconómicoySocialdelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,MinisteriodelMedioAmbiente2015.
Enresumen,elresultadodelAGIESarrojóparaelpresentePlanlosiguiente:
1. LasmedidasdereduccióndeemisionespropuestaspermitiráncumplirtantolasnormasdeMP2,5 diariayanual alaño2024y2025respectivamente,conimportantesaportesdelsectortransporte,residencialeindustrial.Delamismamanera,elozonosaldríadezonasaturadayelCOdezonalatente.
2. Elconjuntodemedidasconmayorreduccióncorrespondealasaplicadasalsectorresidencial(30%delasreducciones),seguidoporelsectormaquinariadefueraderuta(25%)yporelsectortransporte(24%).Estostressectoresaportancon10µg/m3paraMP2,5enlamejoradecalidaddelaire.AunqueaportanenmenormedidatambiénesnecesarioimplementarmedidasenelsectordequemasagrícolasafindelograrlametadelPPDA
3. Lareduccióndeemisionesgenerarálossiguientesbeneficios:reduccióndeloscasosdemortalidad;reduccióndeefectosenlasaludhumanaconlaconsecuentedisminucióndecostosensalud;yreduccionesenconsumodecombustibleprincipalmenteparaelsectortransporte.Adicionalmente,lareduccióndeMPposeeotrosbeneficiosnocuantificadosenesteanálisiscomomejoraenlavisibilidad,disminucióndeefectosnegativosenecosistemas,entreotros.
4. Losbeneficiosvalorizadosseestimanen7.977MMUSD,paraunhorizontedeevaluaciónde10años11atribuiblesprincipalmentealsectortransporte(61%).
5. Loscostosvalorizadosseestimanen1.013MMUSD,paraunhorizontedeevaluaciónde10añosatribuibles,aligualqueenlosbeneficios,alsectortransporte(92%)eindustrial(7%).Elsectorresidencialaportatansoloconun1,3%,transformándoloenunsectoraltamentecosto-efectivoenlareduccióndeemisiones.
6. Losbeneficiosnetos12envalorpresentea10añosseestimanen6.965MMUSD,conunarazónbeneficio-costode8.
LoanteriorpermiteconcluirquelaimplementacióndelPPDAdelaRegiónMetropolitanadeSantiagoesaltamenterentabledesdeelpuntodevistasocial,mejorandosignificativamentelacalidaddevidadeloshabitantesdelaregiónyconsecuenteconlosobjetivosdeGobiernoenmateriadereduccióndelacontaminaciónatmosférica.
I.9 Co‑beneficios en cambio climático del PPDA de la Región Metropolitana de Santiago
ElpresentePPDAfocalizasusesfuerzosenlareduccióndelMP2,5,loqueconllevaco-beneficiosalreducirlaspartículasoaerosolesdecarbononegro(conocidocomoblackcarbonBCeninglés).Elcarbononegroesuncontaminanteclimáticodevidacortayseformacomoresultadodelacombustiónincompletadecombustiblesfósiles(diésel,petróleospesadosycarbón)ydelaleña.Laevidenciademuestralosefectosdelaspartículasdecarbononegro,tantoenlasaluddelaspersonasmásvulnerables,asícomotambién,sobreotrosobjetivosdeprotección.LascampañasdemedicióndecalidaddelaireenlaRegiónMetropolitana,muestranaltosnivelesde“blackcarbon”.
Porotraparte,ChileexpresóenelAcuerdoClimáticodeParís2015que“losesfuerzosqueserealicenenelabatimientodecarbononegroenlaszonasdelpaísconaltosniveles,sonunaportealasustentabilidaddeldesarrollodeChileyestádisponiblepararecibirdiversasformasdecooperacióntécnicayfinanciamientointernacionalqueapoyetalesiniciativas”(Fuente:ChileensuContribuciónNacionalTentativaINDC,porsussiglaseninglés).
11 Supuestosgenerales.Valordelavidaestadística=10.850UFalaño2002(TragüenyOrtúzar,2004),proyectadosegúnpoderdeparidaddecompraycrecimientodelapoblación/Tasadedescuento=6%/Horizontedeevaluación=10años/Tipocambiodólar:684CLP/TipocambioUF:25.115CLP.
12 Losbeneficiosnetoscorrespondenalosbeneficiosmenosloscostos.
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Deestaforma,lasmedidasestructuralesyefectivasquereduzcanlasemisionesdel“blackcarbon”ydadosumenortiempodevidaenlaatmósfera,lograncontribuirenelcortoplazoaunareduccióndelatasadecalentamientoglobal.Estoes,sisumamoslasestrategiaslocalesdedescontaminacióndelaireconlasaccionesglobales.
ElpresentePPDA,tieneimpactosnocuantificadosenlareduccióndel“blackcarbon”.Dehecho,elprogramademedioambientedelasNacionesUnidas,identificóunaseriedemedidasconefectosenelcortoplazoparalaproteccióndelclimayconbeneficiosencalidaddelaire,porejemplo,elreemplazodecocinasabiomasaporcocinasconotroscombustiblesmodernos;elreemplazodecocinasycalefactorestradicionalesporotrosdecombustiónlimpiaabiomasa;elreemplazodeestufasaleñaporestufasapellet;eliminarvehículosdiéseldealtaemisiónylaprohibicióndelasquemasagrícolas.
Lasmedidasmencionadassealineanconlasaccionesestablecidasenlosplanesdedescontaminacióndelazonasurdelpaís;ytambién,conlasmedidasquesedisponenenelpresentePlan,implicandoporlotantouncompromisopaísyunavisiónestratégicadelolocalaloglobalparacombatirelcambioclimático.
CAPÍTULOII:DEFINICIONES
Artículo 3: ParaefectosdelodispuestoenelpresentePlanseentenderápor:
1. Brasero:Recipientemetálicoabiertoqueseutilizaparacombustionarleñay/ocarbónvegetalparacalefacción.
2. Briqueta:Combustiblesólido,generalmentedeformacilíndrica,elaboradoapartirdebiomasadensificadadetamañosuperioralpelletdemadera,segúnloestablecelaNormaNCh3246.
3. Caldera:Unidadprincipalmentediseñadaparageneraraguacaliente,calentarunfluidotérmicoy/oparagenerarvapordeagua,mediantelaaccióndelcalor.
4. Caldera de calefacción: Correspondeaaquellacalderaqueentregacalorconelfindealcanzarunatemperaturadeconfortalinteriordeunoovariosespacios.
5. Caldera existente:Aquellacalderaqueseencuentraoperandoalafechadeentradaenvigenciadelpresenteplanoaquellaqueentreenoperacióndentrodelos12mesessiguientesadichafecha.
6. Caldera nueva:Aquellacalderaqueentraenoperaciónacontardelos12mesessiguientesdelaentradaenvigenciadelpresentePlan.
7. Calefactor:Artefactoquecombustionaopuedecombustionarleña,briquetasopelletdemadera,fabricado,construidooarmado,quetieneunapotenciatérmicanominalmenoroiguala25kW,dealimentaciónmanualoautomática,decombustióncerrada,provistodeunductodeevacuacióndegasesalexterior,destinadoparalacalefacciónenelespacioenqueseinstalaysualrededor.
8. Calefactor hechizo:Artefactoutilizadoparalacalefaccióny/ococcióndealimentos.Sefabricaenhojalateríasotalleresdeformaartesanal.Noposeetemplador,tieneevacuacióndirectadegasesdecombustiónysonreconociblesporlafaltadeterminacionesysoldadurasvisiblesensusuniones.
9. Calefactor nuevo:Aquelcalefactorqueescomercializadoconposterioridadalafechadeentradaenvigenciadelpresentedecreto.
10. Calefacción distrital:Sistemadegeneraciónydistribucióncentralizadadecalor,medianteelcualseproporcionaunserviciodecalefacciónyaguacalientesanitariaaunconjuntodeedificacionesconectadasenred.
11. Carbón vegetal:Combustiblesólidodecolornegruzco,decomposiciónporosayfrágil,conunaltocontenidodecarbono(alrededordel80%),producidoporelcalentamientodemaderay/oresiduosvegetales.
12. Carro ambulante:Sistemamóvilquecombustionaopuedecombustionarcombustiblessólidosycuyafinalidadeslacoccióndealimentos.
13. Cocina a leña:Artefactoquecombustionaopuedecombustionarleña,diseñadoprincipalmenteparatransferircaloralosalimentosprovistodeunhornonoremovible.
14. Cogeneración:Generaciónenunsoloproceso,deenergíaeléctricaomecánica,combinadaconlaproduccióndecalor.
15. Condiciones normales (N):correspondeaunacondicióndondelatemperaturaesde25gradosCelsius(°C)ylapresiónesde1atmósfera(atm).
16. Derivados de la madera:Aquellosproductossólidosquehansidoobtenidosapartirdeunprocesofísicodetransformacióndelamadera.
17. Emisión:Esladescargadirectaoindirectaalaatmósferadegasesopartículasporunachimenea,ductoopuntodedescarga.
18. Establecimiento:Recintosolocalesvinculadosaunmismoprocesoproductivoenelqueserealizaunaovariasactividadeseconómicas,queproducenunatransformacióndelamateriaprimaomaterialesempleados;oquenoproduciendounatransformaciónensuesencia,danorigenanuevosproductos;yqueenesteprocesooriginanemisiones,residuosy/otransferenciasdecontaminantes;asícomocualesquieraotrasactividadesdirectamenterelacionadasconaquellas,realizadasonoenelmismoemplazamientoyquepuedantenerrepercusionessobrelageneracióndeemisiones,residuosy/otransferenciasdecontaminantes.
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19. Fuente:Estodaactividad,proceso,operaciónodispositivomóviloestacionarioqueindependientedesucampodeaplicación,produzcaopuedaproduciremisiones.
20. Fuente estacionaria:Estodafuentediseñadaparaoperarenunlugarfijo,cuyasemisionessedescarganatravésdeunductoochimenea.Seincluyenaquellasmontadassobrevehículostransportablesparafacilitarsudesplazamiento.
21. Fuente estacionaria nueva:Esaquellafuenteestacionariaqueentraenoperación12mesesdespuésdelafechadeentradaenvigenciadelpresentePlan.
22. Fuente estacionaria existente:AquellafuenteestacionariaqueseencuentraoperandoalafechadeentradaenvigenciadelpresentePlanoaquellaqueentreenoperacióndentrodelos12mesessiguientesadichafecha.
23. Grupo electrógeno:Correspondeaaquellaunidadutilizadaparagenerarelectricidad,queconstadeunmotordecombustióninternaacopladoaunalternadorogenerador.
24. Grupo electrógeno nuevo:Esaquelgrupoelectrógenoqueentraenoperaciónacontardelos6mesessiguientesdelaentradaenvigenciadelpresentePlan.
25. Grupo electrógeno existente:EsaquelgrupoelectrógenoqueseencuentraoperandoalafechadeentradaenvigenciadelpresentePlanoaquelqueentreenoperacióndentrodelos6mesessiguientesadichafecha.
26. Horno de barro:Aparatoconstruidodeladrillos,barroy/oadobequeposeeunacámaradecombustióncerrada,quecombustionaopuedecombustionarleñaycarbónvegetalycuyafinalidadeslacoccióndealimentos,deusoresidencialocomercial.
27. Leña:Porcióndemaderaenbrutodetroncos,ramasyotraspartesdeárbolesoarbustos,utilizadacomocombustiblesólido.
28. Leña seca:Aquellaquetieneuncontenidodehumedadmenoral25%medidaenbaseseca,deacuerdoaloestipuladoenlaNormaNCh2907,olaquelareemplace.
29. Maquinaria móvil fuera de ruta:Cualquiermáquinamóviloequipoindustrialportátilovehículoconosincarrocería,nodestinadosaltransportedepasajerosomercancíasporcarretera,aptosparadesplazarsesobreelsuelo,conosincarreterayquefuncionaenbaseamotoresdecombustióninterna,deencendidoporcompresión,conunapotencianetainstalada,igualosuperiora19kWeinferioroiguala560kW.Seexcluyenlosmotoresdestinadosalapropulsióndeautomotores,locomotorasuotroselementosyequiposferroviariosquesedesplacensobrerieles,barcos,aeronavesyvehículosderecreación.
30. Maquinaria móvil fuera de ruta nueva:AquellamaquinariamóvilfueraderutaqueingresaalpaísoesfabricadaenChileapartirdel1deenerode2020.
31. NCh2907:SerefierealaNCh2907:2005Combustiblesólido–Leña–Requisitos.FuedeclaradaOficialporResoluciónExentaN°569,defecha13deseptiembrede2005,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,publicadaenelDiarioOficialel23deseptiembrede2005.
32. NCh2965:SerefierealaNCh2965:2005Combustiblesólido–Leña–MuestreoseInspección,quepermiteverificarqueunlotedeleñacumpleconlosrequisitosestablecidosenlaNormaNCh2907.FuedeclaradaOficialporResoluciónExentaN°569,defecha13deseptiembrede2005,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,publicadaenelDiarioOficialel23deseptiembrede2005.
33. NCh3246: SerefierealaNCh3246/1:2011Biocombustiblessólidos–Especificacionesyclases-Parte1:Requisitosgenerales.FuedeclaradaOficialporDecretoExentoN°227,defecha30demayode2013,delMinisteriodeEnergía,publicadoenelDiarioOficialel2deagostode2013.
34. NCh62:SerefierealaNCh62:2000PetróleoDiésel-Requisitos.FuedeclaradaOficialporDecretoExentoN°373,defecha23denoviembrede2000,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,publicadoenelDiarioOficialel15dediciembrede2000.
35. NCh64:SerefierealaNCh64:1995Gasolinaparamotoresdeigniciónporchispa-Requisitos.FuedeclaradaOficialporDecretoExentoN°142defecha27dejuliode1995,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,publicadoenelDiarioOficialel19deagostode1995.
36. NCh61:SerefierealaNCh61:1999Petróleocombustible(fueloil)-Requisitos.FuedeclaradaOficialporDecretoExentoN°361,defecha15deseptiembrede1999,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,publicadoenelDiarioOficialel8deoctubrede1999.
37. NCh63:SerefierealaNCh63:2000Kerosene-Requisitos.FuedeclaradaOficialporDecretoExentoN°373,defecha23denoviembrede2000,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,publicadoenelDiarioOficialel15dediciembrede2000.
38. NCh72:SerefierealaNCh72:1999Gaseslicuadosdepetróleo-Especificaciones.FuedeclaradaOficialporDecretoExentoN°361,defecha15deseptiembrede1999,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,publicadoenelDiarioOficialel8deoctubrede1999.
39. NCh2115:SerefierealaNCh2115:1998Gaseslicuadosdepetróleoparausoautomotriz-Especificaciones.FuedeclaradaOficialporDecretoExentoN°606,defecha24dediciembrede1998,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,publicadoenelDiarioOficialel6deenerode1999.
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40. Parrilla:Aparatoquecombustionaopuedecombustionarleñaycarbónvegetalparalacoccióndealimentos.
41. Pellet de madera:Combustiblesólido,generalmentedeformacilíndrica,fabricadoapartirdemaderapulverizadasintratar,extraídadelconjuntodelárbolyaglomeradaconosinayudadeligantes.LascaracterísticastécnicasseránaquellasseñaladasenlaNormaNCh3246.
42. Plantel:Espaciofísicoqueconstadeunoomássectores,dondeseencuentranlosanimales,operadoenformatécnicamenteindependienteoconunmanejosanitarioyadministrativocomún.
43. Plantel de cría de aves de corral para producción de carne o producción de huevos:Planteldecrianza,engorda,posturay/oreproduccióndeanimalesavícolas.
44. Plantel de cría de porcinos:Planteldecrianza,engorday/oreproduccióndeanimales,dondepuedansermantenidosenconfinamientoenpatiosdealimentación,pormásdeunmescontinuado.
45. Plantel nuevo:AquelplantelnuevoqueiniciaoperacionesocuentaconResolucióndeCalificaciónAmbientalconposterioridadalaentradaenvigenciadelpresentePlan,ylasmodificacionesdelosplantelesexistentesqueobtenganResolucióndeCalificaciónAmbientalconposterioridadalaentradaenvigenciadelpresentePlan.
46. Plantel existente:AquelplantelqueiniciaoperacionesocuentaconResolucióndeCalificaciónAmbientalconanterioridadalaentradaenvigenciadelpresentePlan.
47. Potencia térmica nominal:Correspondealapotenciamáximadelequipo,informadaporelfabricante,quepuedesuministrarunequipoenfuncionamientocontinuo,ajustándosealaeficienciadeclaradaporelfabricante.
48. Proceso:Aquellasfuentesestacionariasquenocorrespondanacalderas,gruposelectrógenosnihornospanificadores.Estacategoríadefuenteestacionarianoincluyealasfuentesafectasalaexcepcióncontempladaenelartículo42delpresentedecreto.
49. Proceso con combustión:Esaquelprocesocuyasemisiones,opartedeellas,songeneradasapartirdecombustión.
50. Salamandra:Calefactordecámarasimpleyfierrofundido.51. Sistema de Calefacción:Sistemacompuestoporunoomásequipos(ysusconexiones),destinado
paralacalefacciónenelespacioenqueseinstalansuscomponentesysualrededor,generandocaloratravésdediferentesenergéticos,entreellos,electricidad,gasyparafina.
52. Xilohigrómetro: Instrumentoportátilquepermitedeterminarelcontenidodehumedadenlamaderamedianteresistenciaeléctrica.
CAPÍTULOIII:FUENTESMÓVILES
III.1 Transporte Público
Artículo 4:LosbusesdestinadosalaprestacióndeserviciosdelocomocióncolectivaurbanaenlaProvinciadeSantiagoyenlascomunasdeSanBernardoyPuenteAlto,respectodeloscualessesolicitesuprimerainscripciónenelRegistrodeServiciosdeTransportedePasajerosdeSantiago,apartirde24mesescontadosdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,deberáncontarconunmotorcuyasemisionescontaminantesnosuperenlosnivelesmáximosdeemisionesseñaladosenlosliteralesa.1)oa.2):
a.1)Emisionesprovenientesdelsistemadeescape,engramos/caballosdefuerzaalfreno-hora(g/bHp-h):
Tabla III-1: MotoresEncendidosporCompresión
LasmedicionesseefectuaránconformealosmétodosnormalizadosdefinidosporlaAgenciadeProtecciónAmbientaldelosEstadosUnidosdeAmérica(US-EPA),indicadosenelCFR-40Part1065procedures(CodeofFederalRegulations),DieselEngines.
Tabla III-2: MotoresCicloOtto
(1)Soloparamotorescongasnatural(2)5,0(g/bHp-h),paramotorescongasnatural
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LasmedicionesseefectuaránconformealosmétodosnormalizadosdefinidosporlaAgenciadeProtecciónAmbientaldelosEstadosUnidosdeAmérica(US-EPA),indicadosenelCFR-40Part1065procedures(CodeofFederalRegulations),Otto-CycleEngines.
a.2)Emisionesprovenientesdelsistemadeescape,enmiligramos/kiloWatt-hora(mg/kW-h).DeberáncumplirconlosnivelesdeemisiónseñaladosenlaTablaIII-3.
Tabla III-3: Emisionesprovenientesdelsistemadeescape
PI=EncendidoporchispaCI=Encendidoporcompresión
Lasmedicionesseefectuaránmediantelosciclosdepruebasdeconducciónarmonizadasaescalamundialdecondicionestransitorias(ciclomundialtransitoriooWHTC)odecondicionesestacionarias(ciclomundialestacionariooWHSC),enconformidadalReglamento(CE)N°595/2009delParlamentoEuropeoydelConsejo.
Losbusescuyosmotoresseanmecánicamenteaptosparacumplirconnivelesmáximosdeemisióndeunestándarsuperioralosexigidosporlasnormasdeemisiónvigentes,siemprequeesténdadaslascondicionestécnicasparaelloyenconformidadconlascondicionesnormalizadasdemedición,homologacióny/ocertificación,estipuladasporlaAgenciaAmbientaldeEstadosUnidosdeNorteamérica(US-EPA),enelllamado“CodeofFederalRegulation”,oporlasdirectivasdelaComunidadEuropea,oporelEstadodeCalifornia,enelllamado“CaliforniaCodeofRegulation”,queenadelantesedenominarácomolalegislacióninternacional,podránsolicitar,almomentodelahomologacióny/ocertificacióndelosestándaresvigentes,elreconocimientodelestándarsuperior,encorrespondenciacondichalegislacióninternacional.Paraellodeberáncumplirconlosmismosprocesosdeanálisistécnicosestablecidosparalahomologacióndelosestándaresvigentes.
Artículo 5: ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,enconjuntoconelMinisteriodelMedioAmbienteyelMinisteriodeEnergía,enelplazode12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,deberádefinirunProgramadeIncentivosdeReduccióndeEmisionesydeEficienciaEnergéticaparalaflotadevehículosqueoperenenlosSistemasdeTransportePúblicodePasajeros,afindereducirgradualmenteelconsumodecombustiblesysuconsecuentereducciónenemisionesdecontaminanteslocales.
LaresponsabilidaddeaplicarelProgramadeIncentivoscorresponderáalMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,conformeasusatribuciones.
Artículo 6: Alos6mesesdelaentradaenvigenciadelpresentePlan,elMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,atravésdelProgramadeVialidadyTransporteUrbanodelaSecretaríadePlanificacióndeTransporte(SECTRA),encolaboraciónconelDirectoriodeTransportePúblicoMetropolitano(DTPM),generaráunProgramadeSeguimientoAnualdelasemisionesvehicularesdelSistemadeBusesTransantiago.
Artículo 7: LosbusesdestinadosalaprestacióndeserviciosdelocomocióncolectivaurbanasólopodráncircularenlaProvinciadeSantiagoylascomunasdePuenteAltoySanBernardoodariniciootérminoasurecorridoendichaáreageográfica,siseencuentranfuncionandoconcombustiblescuyacomposiciónseajustealasexigenciasfijadasporelpresenteDecretoydemásnormativaaplicable.
III.2 Transporte de Carga
Artículo 8: ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesenconjuntoconelMinisteriodelMedioAmbientedeberánestablecer,alos12mesescontadosdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,unprogramadeimplementacióndeunazonadebajaemisiónenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,queconsidereunarestricciónalingresodevehículospesadosconantigüedadsuperiora12años.
SeconsideraráncomozonadebajaemisiónlasvíasubicadasalinteriordelanilloAméricoVespucio,conexcepcióndelasautopistasylasvíasdepaso.
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Enelplazode12mesescontadosdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesdiseñaráunmodelodefiscalizaciónautomatizadaparalazonadebajaemisión,quepropendaalcumplimientodeestamedida,paralocualgestionarálaaprobaciónderecursosenlaLeydePresupuestos.
III.3 Vehículos livianos y medianos
Artículo 9: Acontarde12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,loslímitesmáximosdeemisiónpermitidosenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,establecidosenelD.SN°149,de2006,delMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,seránlossiguientes:
Tabla III-4: Límitesdeemisiónvehículoslivianosdepasajerosconselloverdeoselloamarillo
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Tabla III-5: Límitesdeemisiónvehículoscomercialeslivianosymedianosaño1999yposterioresconselloverdeoselloamarillo
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Tabla III-6: Límitesdeemisiónvehículoscomercialeslivianosymedianosaño1998yanterioresconselloverde
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Paralacorrectaaplicacióndelanorma,losvehículoscuyamarcaymodelonoseencuentrenenlanóminaconlosdatosdelaInerciaEquivalentepormarcaymodeloestablecidaporelMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,deberáncumplirloslímitessiguientes:
Tabla III-7: Límitesdeemisiónporcilindrada
Artículo 10: ElMinisteriodeEnergía,enconjuntoconelMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesyelMinisteriodelMedioAmbiente,enunplazode12mesesdesdelaentrada
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envigenciadelpresenteDecreto,promoveránelestablecimientodeunmarconormativoquepermitadefinirestándaresdeeficienciaenergéticaparaelparquevehicular,conelfindereducirgradualmenteelconsumodecombustibleysuconsecuentereducciónenemisionesdecontaminantes.
Artículo 11: ElMinisteriodeHaciendaestablecerá,dentrode12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,unaestrategiaparagenerarlosincentivosalacompradevehículosdeceroybajaemisión.
Artículo 12: Enlosllamadosoconcursosparaoptaranuevasinscripcionesdetaxis,encualquieradesusmodalidades,enelRegistroNacionaldeServiciosdeTransportedePasajeros,queconvoqueelMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,sedeberáconsiderarcomopartedelconcurso,uncupoexclusivodealmenosel5%delasnuevasinscripciones,paravehículospropulsadosexclusivamenteconelectricidad,yqueexcluyanelusodecombustiblesfósiles,quecumplanlosrequisitostécnicosquedefinaelMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones.
III.4 Medidas Complementarias
Artículo 13: ApartirdelaentradaenvigenciadelpresenteDecretoseprohíbelaoperacióndelmotordeunvehículocomercial,transportedecargaytransportedepasajeros,incluyendofurgonesescolares,cuandoésteseencuentredetenidoporunperíodomayora5minutos.
Seexceptúaestaprohibiciónavehículosquesemantienenencendidosduranteunperíododereparación,obienenlaboresderepartoenlasqueelencendidodelmotorseanecesarioparasistemasderefrigeración.EstamedidaseráfiscalizadaporCarabinerosdeChileeinspectoresfiscalesymunicipalesdeconformidadasusatribuciones,debiendodenunciarsealjuzgadoquecorresponda,lasinfraccionesocontravencionesquesecometan.
Artículo 14: Nosepermitirálaemisióncontinuadehumovisiblenegro,grisoazul,exceptovapordeagua(humoblanco),atravésdeltubodeescapedelosvehículosmotorizadosdeencendidoporchispa(cicloOtto)quecirculenporlasvíaspúblicasdelaRegiónMetropolitanadeSantiago.Enelcasodelosvehículosmotordiéselnosepermitirálaemisióncontinuadaporeltubodeescapepormásdecincosegundos,dehumovisiblededensidadcolorimétricasuperioralN°2delaescaladeRingelmann.EstamedidaseráfiscalizadaporCarabinerosdeChileeinspectoresfiscalesymunicipales,debiendodenunciarsealjuzgadoquecorresponda,lasinfraccionesocontravencionesquesecometan.
Artículo 15: Dentrodeunplazode24meses,contadosdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodeMedioAmbienteenconjuntoconelMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,evaluaránimplementarmétodosdecontroldeemisionesdelnúmerodepartículasenlavíapúblicadevehículosdiésel,conelobjetivodeestableceruncontroleficazendetectarvehículoscuyomotorosistemadecontroldeemisionesseencuentrandeterioradosoconfaltademantenimiento.Paraesteefectoseconsideraráeldesarrollodeinstrumentos,protocolosylímitesmáximospermitidos,usandocomoreferencialanormativainternacional.
Artículo 16: Dentrodeunplazode12meses,contadosdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodeMedioAmbiente,iniciarálarevisióndelasnormasdeingresodevehículoslivianosymedianosparaestablecerlanormaEuro6ylanormaEPAequivalente,apartirdeseptiembredel2020,paralosvehículosqueingresenalparquevehicular.
Artículo 17: Enunplazode12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresentedecreto,elMinisteriodelMedioAmbienteyelMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesdeberánestablecerlascaracterísticaseinformacióndeunaetiquetaconindicacióndelosnivelesdeemisionesdegasesdeescapeobtenidosenelprocesodehomologaciónqueestableceelD.S.N°54,de1997,delMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,quedeberácontemplarmecanismosparaladifusióndelainformaciónalosconsumidores.LosvehículosmotorizadoslivianosymedianosaquesehacereferenciaenlosDecretosSupremosnúmeros211de1991y54de1994,ambosdelMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,queseexponganparasuprimeraventa,deberánexhibirlaetiquetamencionada.
III.5 Maquinaria móvil fuera de ruta
Artículo 18: Apartirdelaño2020,elMinisteriodeObrasPúblicas,elMinisteriodeViviendayUrbanismoyelMinisteriodeSaludcuandoejecutenobrasdeconstruccióndeberánusarfiltrosdepartículascerradosparaeltotaldelamaquinariamóvilfueraderutadeconstrucciónquetengaunapotenciasuperiora56kWeinferioroiguala560kW.Silaejecucióndelasobrasdeconstrucciónseefectúaatravésdeterceros,lareferidaobligacióndeutilizacióndefiltrosdeberáquedarcontenidaenlasrespectivasbasesadministrativas,términosdereferenciay/ocontratos.Laobligaciónregiráparalamaquinariapropiayladetercerosqueejecutenlosproyectosdeobrasdeconstrucción.LosMinisterios
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obligadospodránexceptuarelcumplimientodelamedidapormedioderesoluciónfundadayprevioinformefavorabledelMinisteriodelMedioAmbiente.
LaSecretaríaRegionalMinisterialdelMedioAmbientedelaRegiónMetropolitanasecoordinaráconlosMunicipiosdelaRegiónMetropolitanadeSantiago,afindeevaluarlainclusióndelaexigenciaanterior,seaenlasbasesadministrativas,términosdereferencia,contratosuotroinstrumento,cuandoejecutenobrasdeconstruccióndemaneradirectay/oatravésdeterceros.
Artículo 19:Lamaquinariamóvilfueraderutanueva,deberácumplirenlosplazosseñaladosencadacaso,loslímitesmáximosdeemisióndemonóxidodecarbono(CO),hidrocarburos(HC),hidrocarburosnometánicos(HCNM),óxidosdenitrógeno(NOx)ymaterialparticulado(MP),segúnlanormaqueelfabricante,armador,importadorosusrepresentantessolicitenalmomentodelacertificaciónreferidaenelincisofinaldelpresenteartículo,conformeseindicaenlassiguientestablas:
A)Acontardeenerodel2020,lamaquinariamóvilfueraderutadeberácumplirconloseñaladoenlaTablaIII-8.
Tabla III-8: Límitesmáximosdeemisiónprovenientesdelsistemadeescapeengramosporkilowatthora(g/kWh)yengramosporcaballosdefuerzaalfrenohora(g/bhp-h).
B)Acontardeenerodel2022,lamaquinariamóvilfueraderutadeberácumplirindistintamente,losnivelesdeemisiónseñaladosenlaTablaIII-9oTablaIII-10.
Tabla III-9: Límitesmáximosdeemisiónprovenientesdelsistemadeescapeengramosporkilowatthora(g/kWh)yengramosporcaballosdefuerzaalfrenohora(g/bhp-h).
Tabla III-10: Límitesmáximosdeemisiónprovenientesdelsistemadeescapeengramosporkilowatthora(g/kWh)
LosfabricantesdemaquinariamóvilfueraderutanuevaosusrepresentanteslegalesenChile,distribuidoresoimportadores,deberánacreditarmedianteuncertificadodeorigenantelaSuperintendenciadelMedioAmbiente,queeltipoofamiliademotordelamaquinarianuevacumpleconloexigidoenlaTablaIII-8,laTablaIII-9olaTablaIII-10segúncorresponda,deacuerdoalmétododepruebaen
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laboratorioISO8178:Motoresdecombustióninterna.Medicióndelasemisionesdegasesdeescape.Parte1:Medicióndelasemisionesdegasydepartículasenbancodeensayo.LaSuperintendenciadelMedioAmbientedeberáestablecerelprotocolodecertificación.
CAPÍTULOIV:COMBUSTIBLES
Artículo 20: ElpetróleodiéselquesedistribuyaoexpendaenlaRegiónMetropolitanadeSantiagodeberásergradoA1ycumplirconlossiguientesrequisitos:
Tabla IV-1 RequisitosparaelcombustiblediéseltipogradoA1.
ASTM:AmericanSocietyforTestingandMaterials.
i. EncasodearbitrajedebeusarseelmétodoRamsbottom.ii. Comométodoprácticopuedeusarseelíndicedecetanocalculado(D4737)oelnúmerodecetanoderivado(D7170),peroen
casodedesacuerdooarbitrajeelmétododereferenciaeseldelnúmerodecetano(D613).Enelprocesodefiscalizacióndeestapropiedad,seaceptaráunÍndicedecetanomínimo(D4737)de48,debiendomedirseelNúmerodecetanosegúnelmétodoD613paravaloresinferiores.
iii. Enelcasoqueelpetróleodiéselprovengadeproducción,sinadicióndebiodiesel,noseránecesarialadeterminaciónindicadaenelpunto17,debiendoinformarsededichacircunstanciaenelrespectivoCertificadodeAnálisis,indicándoselafrase“Petróleodiéselsincontenidodebiodiesel”.
Entodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlatablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh62.
Artículo 21: LagasolinaparamotoresdeigniciónporchispaquesedistribuyaoexpendaenlaRegiónMetropolitanadeSantiagodeberácumplirlossiguientesrequisitos:
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Tabla IV-2 Requisitosdepropiedadesdegasolinaparamotoresdeignición.
ASTM:AmericanSocietyforTestingandMaterials.
i. LoscompuestosoxigenadosestaránrestringidosalosaprobadosporlaDirectivaEuropea2009/30/CEocualquieraquelareemplace,conexcepcióndelmetanolquesólopodráestarenconcentraciónmenoral1%enlosotrosoxigenados.Sedeberánidentificareloloscompuestosoxigenadosutilizados,señalando,además,suporcentajedemezcla.
ii. Correspondealperíodocomprendidoentreel1°deseptiembreyel31demarzo.iii. Correspondealperíodocomprendidoentreel1°deabrily31deagosto.iv. Enelcasoquelagasolinaprovengadeproducción,sinadicióndemanganeso,noseránecesarialadeterminaciónindicadaen
elpunto12,debiendoinformarsededichacircunstanciaenelrespectivoCertificadodeAnálisis,indicándoselafrase“Gasolinasincontenidodemanganeso”.Paracontroversias,sedeberáinformarelcontenidoconlaD3831.
Seprohíbeladistribuciónyexpendiodegasolinaconplomo,aexcepcióndelarequeridaparalosmotoresdeusoaeronáutico.ParacasosdearbitrajedebeusarseelmétodoASTMD3237.
Noestápermitidoagregarcompuestosfosforadosalagasolinaparamotoresdeigniciónporchispa.ParacasosdearbitrajedebeusarseelmétodoASTMD3231.
EntodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlaTablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh64.
Artículo 22: EnmateriadebiocombustiblesdeberáaplicarselanormativadefinidaenelD.S.N°11,de2008,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción.
Artículo 23: Laexigenciaestablecidaenelartículoanterior,noseaplicaráalcombustibleutilizadoenpruebasexperimentalestemporalesautorizadasporlaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles,previaconsultaalMinisteriodelMedioAmbiente.Elcombustiblequeseutiliceendichaspruebasnopodrácomercializarseeninstalacionesdeabastecimientovehicular.
Artículo 24: LospetróleoscombustiblesgradoNº5yNº6,queseempleancomocombustibleparacalderasyhornosdeprocesosindustriales,quesedistribuyanoexpendanenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deberáncumplirlossiguientesrequisitos:
Tabla IV-3 Requisitosparapetróleoscombustiblesgrado5y6parausoencalderasyhornosdeprocesosindustriales
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ASTM:AmericanSocietyforTestingandMaterials.
i. Elexcesosobre1%deaguaysedimentodebededucirsedelacantidadtotalentregadaporelproveedor.
Entodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlatablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh61.
Artículo 25: Elkeroseneempleadocomocombustibledomésticoeindustrial,quesedistribuyaoexpendaenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deberácumplirlossiguientesrequisitos:
Tabla IV-4 Requisitosparaelkerosenedomésticoeindustrial
ASTM:AmericanSocietyforTestingandMaterials.
i. Antesdeagregarcolorantes.ii. DespuésdetresmesesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elvalorpermitidoseráde80ppmdeazufremáximo.A
partir1deabrilde2018elvalorexigidoseráde50ppmdeazufremáximo.iii. DeacuerdoaloestablecidoenelDecretoExentoN°174,de2001,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción;y
ResolucionesExentasN°961,962y963,todasde2001,delaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles.
Entodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlatablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh63.
Artículo 26: Elgaslicuadodepetróleodeusovehicular,quesedistribuyaoexpendaenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deberácumplirlossiguientesrequisitos:
Tabla IV-5 Requisitosparaelgaslicuadodepetróleodeusovehicular
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i. Valordespuésdeodorizar.
Entodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlatablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh2115.
Artículo 27: Elgaslicuadodepetróleodeusodoméstico,industrialycomercialquesedistribuyaoexpendaenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deberácumplirlossiguientesrequisitos:
Tabla IV-6 Requisitosparaelgaslicuadodepetróleodeusodoméstico,industrialycomercial
i. Valordespuésdeodorizar.
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Entodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlatablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh72.Noseincluyenlasespecificacionesdelosgaseslicuadosdepetróleoparacombustióncatalítica,lascualesserigenporloestablecidoenlaNormaNCh72.
Artículo 28:LaSuperintendenciadeElectricidadyCombustiblesconformeasusatribucioneslegalesfiscalizará,entodalacadenadedistribución,elcumplimientodelacalidaddeloscombustibleslíquidosygaseosos,deacuerdoalosparámetrosydisposicionesestablecidasenelpresenteDecretoyenlanormativaqueleseaaplicable.Sinperjuiciodeloanterior,elcontrolpermanentedelacalidaddeloscombustibles,líquidosygaseosos,indicadosenelpresentecapítulo,alolargodetodalacadenadedistribución,seráresponsabilidaddelasempresasdistribuidorasdecombustible.Éstaspodránefectuarlodirectamenteomediantelaboratoriosespecialmentecontratadosparaesteefecto,deacuerdoalosprocedimientosestablecidosporlaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles.
Artículo 29: ElMinisteriodeEnergía,enelámbitodesuscompetencias,podráestablecerfundadamente,previoanálisisconjuntoconelMinisteriodelMedioAmbiente,elMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,ylaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles,excepcionestemporalesparaalgunaspropiedadesdeloscombustiblesqueseexpendenodistribuyanenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,considerandoelaumentonoprogramadodelademandanacionaloeldéficitocontraccióndelaofertadeloscombustiblesenlosmercadosinternacionalesynacionales.
Sinembargo,nopodrámodificarseellímitedelcontenidodeazufredelpetróleodiésel,poreldañoalastecnologíasdecontroldeemisionesincorporadasenfuentesmóvilesenlaRegiónMetropolitanadeSantiago.
Encuantoalcontenidodeazufreenlagasolina,sólopodrádisponerseunestadodeexcepciónporunperíododeterminadoyautorizandohastaunmáximode30ppmdeazufre.
CAPÍTULOV:CONTROLDEEMISIONESDECOMPUESTOSORGÁNICOSVOLÁTILES(COV) ASOCIADO A LA CADENA DE DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES
DEUSOVEHICULAR,INDUSTRIALYCOMERCIAL
Artículo 30:LasinstalacionesdealmacenamientodecombustibleslíquidosderivadosdelpetróleodeClaseIqueseemplacenenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,ycuyacapacidaddealmacenamientoseaigualosuperiora100m3,deberáncontarcontanquesdealmacenamientodetechoflotanteexternoomantaflotanteinterna.Comoalternativa,podránusarsetanquesdetechofijo,siempreycuandoéstosincorporenválvulasdealiviodepresiónyvacío,conectadasamecanismosderecolecciónyposteriorrecuperacióndevapores,cuyaeficienciaderecuperaciónseaigualosuperioraun95%.
Además,deberánestarequipadosconelementosquepermitancapturarlosvaporesdurantelasoperacionesdecargadecombustiblesdeClaseI.
LasinstalacionesdedistribucióndelaRegiónMetropolitanadeSantiagodeberándisponerenlospuntosdetransferenciadecombustibles,deequiposdecapturayposteriorrecuperacióny/oeliminacióndevapores.
Losequiposderecuperacióny/oeliminacióndevaporesdeberánestardiseñadospararecuperary/oeliminar,almenos,el95%delosvaporesenellostratados.Paraestosefectos,sepodránutilizarequiposdeincineracióndevapores,siempreycuandosuemplazamientoseencuentreenunlugardentrodelainstalacióndedistribuciónquenorepresenteriesgoalguno,deacuerdoalanormativavigente.
ElMinisteriodeEnergíapodrádictarnormascomplementariasparaelcumplimientodeestaexigencia.
Artículo 31:TodoslostanquesquealmacenencombustibleslíquidosClaseI,existentesylosqueseinstalenconposterioridadalaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,enlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deberáncontarconsistemasderecuperacióndevaporqueasegurenlacapturade,almenos,el90%deltotaldevaporesdesplazadosdurantelasactividadesnormalesdetransferenciadecombustiblesdesdecamionestanques,juntoconunsistemademediciónremota(entreotros,telemedición).
LossistemasderecuperacióndevaporesdeberáncumplirlasexigenciasestablecidasenelDecretoSupremoNº160,de2008,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción.
Artículo 32:LoscamionestanquesquesuministrencombustibleslíquidosClaseIainstalacionesdedistribuciónyaestablecimientosdeabastecimientovehicular,deberándisponerdeequiposdecapturayposteriorrecuperacióndevapordehidrocarburos,ycontarconloselementosnecesariosparaunaeficienteoperacióndelossistemasantesmencionados,sinperjuiciodelodispuestoenelDecretoSupremoNº160,de2008,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucciónoelqueloreemplace.
Artículo 33:Paralaacreditacióndelcumplimientodelaseficienciasdecaptura,recuperaciónyeliminacióndevapores,indicadasenlosartículosprecedentes,deberánobservarselosprocedimientosautorizadosporlaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles.
Artículo 34:Losoperadoresdelasinstalacionesdealmacenamientoy/odistribucióndecombustibleslíquidosClaseI,queoperenenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deberánpresentartrimestralmentealaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles,uninformequedécuentadelcumplimientode
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lasdisposicionescontenidasenelpresentecapítulo,asícomolasmedidasqueseadoptaránsifuesenecesario,segúnloestablecidopordichoorganismo.
Artículo 35:LaSuperintendenciadeElectricidadyCombustiblesdesarrollará,enunplazode24mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,uncatastrodelactualsistemaderecuperacióndeemisionesdondeseidentifiquentanquesdealmacenamiento,camionesyestacionesdeservicio,suniveldeactividadyelestadodecumplimientodelaimplementaciónyeficienciadelossistemasderecuperacióndevapores.
LaSuperintendenciadeElectricidadyCombustiblesrealizaráundiagnósticoyrediseñodelsistemadefiscalización.EneldiseñosedeberácontemplarelenvíodeuninformeanualdecumplimientodetodaslasexigenciasrelacionadasconlarecuperacióndevaporesalaSecretaríaRegionalMinisterialdelMedioAmbientedelaRegiónMetropolitana(SEREMIdelMedioAmbiente)yalaSuperintendenciadelMedioAmbiente.
Elnuevosistemadefiscalizacióndeberáserpuestoenmarchaenunplazode36mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto.Dentrodeestemismoplazo,laSuperintendenciadeElectricidadyCombustiblesimplementaráunaplataformainformáticaparaelregistrodetodosloscomponentesdelacadenadedistribucióndecombustibles,enelcualseincorporaránanualmentelosreportesdecumplimientorealizadosporlaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles.
CAPÍTULOVI:FUENTESESTACIONARIAS
VI.1 Control de emisiones para material particulado (MP)
Artículo 36:LasfuentesestacionariasdeberáncumplirconloslímitesdeemisiónparaMPestablecidosenlasiguientetabla:
Tabla VI-1: LímitemáximodeemisióndeMPparafuentesestacionarias
QuedanexentosdecumplirellímitedeemisióndeMP:
i. Loshornospanaderosdepotenciamenora1MWt,queusenuncombustiblegaseoso,enformaexclusivaypermanente.ii. Lascalderasnuevasyexistentesdepotenciashasta1MWt,queusenuncombustiblelíquido(conmenosde50ppmdeazufre)
ogaseoso,enformaexclusivaypermanente.iii. Lascalderasdepotenciamayoroiguala1MWt,queusenuncombustiblegaseoso,enformaexclusivaypermanente.
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Lasexcepcionesmencionadasseacreditaránconformealoseñaladoenelartículo43delpresenteDecreto.
ParalasfuentessujetasalcumplimientodelD.S.N°13,de2011,deMinisteriodelMedioAmbiente,aplicaránlasnormasdeemisiónporconcentraciónahíestablecidas.
Artículo 37:Enelcasodecalderasexistentes,depotenciamayora1MWtymenora20MWt,podránmantenersulímitedeemisiónparamaterialparticuladoen30mg/m3N,despuésdel31dediciembrede2019,siempreycuandomantenganoperativossistemasdecogeneración,produciendosimultáneamenteenergíatérmicayeléctricay/omecánica,conunniveldeeficienciatérmicaglobalmayoroiguala80%.Laenergíaeléctricaomecánicayelcalorproducidodebensatisfacerdemandasreales,demodoquedenoexistirlacogeneraciónéstasdebieransatisfacersedesdeotrasfuentesenergéticas.
Ellímitedeemisiónmencionadoseconservarámientraslafuentemantengadichacondición,laquedeberáseracreditadaporlostitularesantesdel30dejuniode2019,antelaSuperintendenciadelMedioAmbiente,mediantelosmecanismosquefijealefecto.
LaSuperintendenciadelMedioAmbienteinformaráanualmente,alMinisteriodelMedioAmbiente,apartirdelaño2020,ellistadodeaquellascalderasquecumplanconloestablecidoenesteartículo.
VI.2 Control de emisiones de dióxido de azufre (SO2)
Artículo 38:Lasfuentesestacionarias,deberáncumplirconloslímitesdeemisiónparaSO2 establecidosenlasiguientetabla:
Tabla VI-2: LímitemáximodeemisióndeSO2parafuentesestacionarias
(*)Valoresreferidosalpodercaloríficoinferiordelcombustible
QuedanexentosdecumplirellímitedeemisióndeSO2:
i. Lascalderasqueutilicenuncombustiblegaseosodemaneraexclusivaypermanente.ii. Lascalderasqueutilicenbiomasanotratada(segúndefineD.S.N°29,de2013,deMinisteriodelMedioAmbiente)como
combustibledemaneraexclusivaypermanente.iii. LasfuentesestacionariassujetasalcumplimientodelD.S.N°13,de2011,deMinisteriodelMedioAmbiente.
Lasexcepcionesmencionadasseacreditaránconformealoseñaladoenelartículo43delpresenteDecreto.
Loslímitesdeemisiónestablecidosenlatablaprecedenteestánreferidosalpodercaloríficoinferiordelcombustible,comovalormáximopermisibledeemisióndeSO2,parafuentesestacionariascuyaemisióndependaexclusivamentedelcombustibleutilizado,esdecir,enlacuallosgasesdecombustiónnocontenganmateriasproductodelprocesoydebencumplirseentodaslascondicionesdeoperacióndelafuente,seaqueéstaopereenmodofijoomodulante.Seexceptúanlasoperacionesdepartidaporunperíodomáximodequinceminutosaldía.
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Artículo 39:Apartirde12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,laSuperintendenciadelMedioAmbientedeberáiniciarlaevaluacióndelcumplimientodelasmetasdeemisióndelos5establecimientosquecuentanconmetasdeemisiónaprobadasdeacuerdoalartículo66delD.S.N°66,de2009,deMINSEGPRESyotrosestablecimientosquesuperen100ton/añodeSO2,deacuerdoaregistrosy/omedicionesoficialesefectuadosconposterioridadalaentradaenvigenciadeeseDecreto.Estaevaluaciónsedesarrollaráenunperiodomáximode24mesesysusresultadoseinformacióndebase,seráentregadaalMinisteriodelMedioAmbiente,paralaevaluacióneidentificacióndenuevospotencialesdereducciónadicionalalasituaciónactual.
VI.3 Control de emisiones de monóxido de carbono (CO)
Artículo 40:LasfuentesestacionariasdeberáncumplirconellímitedeemisiónparaCOestablecidoenlasiguientetabla:
Tabla VI-3: LímitemáximodeemisióndeCOparafuentesestacionarias
Ellímitedeemisiónestablecidoenlatablaprecedente,estáreferidoafuentesestacionarias,cuyaemisióndependaexclusivamentedelcombustibleutilizado,enelcuallosgasesdecombustiónnocontenganmateriasproductodelprocesoydebencumplirseentodaslascondicionesdeoperacióndelafuente,seaqueéstaopereenmodofijoomodulante.Seexceptúanlasoperacionesdepartidaporunperíodomáximodequinceminutosaldía.
VI.4 Control de emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx)
Artículo 41:LasfuentesestacionariasdeberáncumplirconellímitedeemisiónparaNOxestablecidoenlasiguientetabla:
Tabla VI-4: LímitemáximodeemisióndeNOxparafuentesestacionarias
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LosvaloresdelatablaprecedentenoseaplicaránaaquellasfuentessujetasalcumplimientodelD.S.N°13,de2011,oalD.S.N°29,TablaN°1,de2013,ambosdelMinisteriodelMedioAmbiente.
VI.5 Disposiciones Generales
Artículo 42: Seprohíbenlasemisionesdegasesypartículasnoefectuadasatravésdechimeneasoductosdedescarga,salvoautorizaciónexpresadelaSuperintendenciadelMedioAmbiente,laquedeberáautorizarlamodalidaddelprocesoaserusado,yelprocedimientoparadeterminarsuequivalenciaentérminosdeemisiónporchimenea.
Artículo 43:Paraefectosdeestecapítulo,seacreditaráelusoexclusivoypermanentedeuncombustible,mediantelapresentaciónantelaSuperintendenciadelMedioAmbiente,porúnicavez,deunadeclaraciónconelnúmeroderegistrodelaSEREMIdeSaludRM,queidentificalafuenteyeltipodecombustibleutilizado,deacuerdoalD.S.N°10,de2012,delMinisteriodeSalud.
Artículo 44: Enelcasodecalderasnuevasquenoutilicencombustiblegaseosoydepotenciamenora300kWt,deberánacreditarporúnicavez,atravésdeuncertificadoemitidoporelfabricante,unniveldeeficienciatérmicamayoroiguala80%.
Laacreditaciónseharáantesdeentrarenoperación,antelaSuperintendenciadelMedioAmbiente.
Artículo 45:TodoslosvaloresdeemisiónmedidosdebensercorregidosporoxígenosegúnelestadodecombustiblequeindicanlaTablaVI-5ylaTablaVI-6:
Tabla VI-5: CorreccióndeoxígenomedidoenchimeneaparaCalderas
Tabla VI-6: Correccióndeoxígenomedidoenchimenea,paraotrosProcesos
Lascorreccionesenelcálculoyexpresióndeunidadesdeconcentracióndelasemisionessereferirána25°Cy1atm.
Artículo 46:LasfuentesestacionariasemisorasdeberánacreditarsusemisionesconsiderandolosmétodosdemediciónoficialesylosreconocidoscomoválidosporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente.EstosanálisissedeberánrealizarenlaboratoriosdemediciónyanálisisautorizadosporlaSuperintendenciadelMedioAmbienteparaestosefectos.
Artículo 47:Seeximendelautilizacióndelosmétodosindicadosenelartículoanterior,lascalderasdepotenciamenora300kWt,lasqueparaacreditarsusemisiones,deberánpresentaralaSuperintendenciadelMedioAmbiente,porúnicavez,elcertificadodeorigendelfabricante,queindiquequelacalderacumpleloestablecidoenelpresenteDecreto.
Artículo 48:LaSuperintendenciadelMedioAmbientedeberámanteneractualizadounregistrodelasfuentesestacionariasdelaregión.Esteregistrodeberáindividualizarlosresultadosdelasacreditacioneshistóricasasociadasacadafuente,porestablecimientoycontaminante,segúncorresponda.Paradesarrollaresteregistro,laSEREMIdeSaludRMdeberáponeradisposicióndelaSuperintendenciadeMedioAmbiente,enunplazomáximode2mesesdepublicadoelpresenteDecreto,todalainformaciónhistóricadelasfuentesfijasquesehayanregistradoantedichoorganismoenalgunaoportunidad.
Artículo 49:LostitularesdefuentesestacionariasdeberáninformaralaSuperintendenciadelMedioAmbiente,conanterioridadalhecho,cadacambiodecombustibleuotracondiciónqueincidaenunaumentooreduccióndeemisiones.
Artículo 50:Lamedicióndematerialparticuladoserealizaráaplenacargadelafuente,quecorrespondealamediciónefectuadaalacapacidadmáximadefuncionamientodelafuente,
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independientementedelprocesodeproducciónasociado,observándoselosparámetrosdeseguridadespecificadosdeacuerdoaldiseñodelafuenteyconfirmadosporlosparámetrosfísicosdeconstruccióndeella.
Eltitulardelafuentepodrámediraunacapacidaddefuncionamientodiferentedelaseñaladaenelincisoanterior,debiendoacreditarquenolasupera,medianteinstrumentosderegistroaprobadosporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente.Estacapacidaddefuncionamientoseráconsideradacomoplenacargadelafuente.
Artículo 51:Lasfuentesestacionariasquenoseancalderasniprocesosconcombustióndeberánrealizarlasmedicionesconlafrecuenciadescritaenlasiguientetabla:
Tabla VI-7: FrecuenciadeMedición
(*)Lamedicióndebeefectuarsedurantelosprimeros12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto.
Artículo 52:Lascalderasyprocesosconcombustióndepotenciatérmicamenora20MWt,deberánacreditarsusemisionesdeMP,NOxySO2,cuandocorresponda,conlafrecuenciadescritaenlassiguientestablas:
Tabla VI-8: FrecuenciaparaacreditaremisionesdeMP,NOxySO2paracalderas
Tabla VI-9: FrecuenciaparaacreditaremisionesdeMP,NOxySO2paraprocesosconcombustión
Artículo 53: Lascalderasyprocesosconcombustióndepotenciamenora20MWtymayoroiguala10MWt,deberándisponerdeinstrumentaciónindustrialparacuantificarvariablesquepermitanestimardemaneraindirectasusemisiones.EstainstrumentacióndeberádiseñarsepararegistrarlasmencionadasvariablesdemaneracontinuayenlíneaconlossistemasdeinformacióndelaSuperintendenciadelMedioAmbiente.
Lasvariablesacuantificarpodráncorrespondera:consumodecombustible,caudalyhorasdeoperación,comovariablesprincipales.Tambiénsepodránincluirtemperatura,concentracióndeoxígeno,concentracióndemonóxidodecarbono,todasmedidasenlosgasesdecombustiónuotrasquepermitanestimaradecuadamenteelniveldeactividaddelafuenteysusemisiones,quedefinirálaSuperintendenciadelMedioAmbienteenunplazode6mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,mediantelosprotocoloscorrespondientes.
Lostitularesdelasfuentesdispondrándeunplazode24mesesparadarcumplimientoaestaexigenciaacontardelapublicacióndelaresoluciónqueapruebelosprotocolosdelaSuperintendenciadelMedioAmbienteparatalesefectos.Seexceptúandeestamedida:
- Aquellasfuentesquecuentenconautorizaciónparadisponerdeemisionesnocanalizadasenductosochimeneas,conformealoestablecidoenelartículo42delpresentedecreto
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- AquellasfuentesquedispongandemonitoreocontinuodeemisionesvalidadoporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente.
Artículo 54:Lascalderasyprocesosconcombustióndepotenciatérmicamayoroiguala20MWt,deberánimplementarunsistemademonitoreocontinuoparaacreditarsusemisionesdeMP,NOxySO2,segúncorresponda.
Elplazoparaquelasfuentesimplementenelsistemademonitoreocontinuoesde24mesesapartirdelaentradaenvigenciadelpresentedecreto.DichosistemadebeseraprobadoporlaSuperintendenciadelMedioAmbienteenelplazode6meses.
Hastaquenoestéaprobadoelsistemademonitoreocontinuolasfuentesafectasdeberáncontinuarconlaacreditacióndesusemisionesconlosmétodosdemediciónindicadosenelartículo46,cada12mesesparaMP,NOxySO2.
Artículo 55:La evaluacióndelcumplimientodeloslímitesdeemisiónseharáenbaseapromedioshorariosenelcasodemonitoreocontinuo.Losvaloresdeberáncumplirseenel97%delashorasdefuncionamientodelafuente,descontadasexclusivamentelashorasdeencendidoyapagado.SeexcluyendeestaexigenciaaquellasfuentesreguladasporelD.S.N°13,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente.
Artículo 56:Losdatosqueseobtengandelmonitoreocontinuoindicadoenelartículo54deberánestarenlíneaconlossistemasdeinformaciónqueseandefinidosporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente.Paraello,enelplazode6mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresentePlan,estaSuperintendenciadeberáestablecerlosprotocolosparaquelostitularespuedancumplirconestaexigencia.
DesdelapublicaciónenelDiarioOficialdelosprotocolosindicadosenelincisoanterior,lostitularesdefuentesafectastendránunplazode18mesesparaimplementarestaobligación.
VI.6 Control de emisiones para grandes establecimientos industriales y Compensación de Emisiones para la Región Metropolitana de Santiago
VI.6.1 Control de emisiones para grandes establecimientos industriales
Artículo 57:Seentenderácomo“granestablecimiento”alaagrupacióndeestablecimientosindustrialesemplazadosenlazonasujetaalPlan,bajolapropiedaddeunmismotitulary/oqueestánpróximasentresíyqueporrazonestécnicasestánbajouncontroloperacionalúnicoocoordinado,quealsumarlasemisionesporcontaminantedetodassusfuentesestacionarias,superanunoomásdelosvaloresestablecidosacontinuación:
Tabla VI-10: Emisionesporcontaminanteparagrandesestablecimientos
Paraestosefectos,seconsiderarán:
a) Granestablecimientonuevo,aaquelgranestablecimientoqueentraenoperaciónapartirde12mesesdespuésdelafechadeentradaenvigenciadelpresentedecreto.
b) Granestablecimientoexistente,aaquelgranestablecimientoqueseencuentraoperandoalafechadeentradaenvigenciadelpresentedecretoodentrodelos12mesessiguientesadichafecha.
Artículo 58:Cadagranestablecimientoexistente,dentrodeunplazonomayora48mesesdesdepublicadoelpresentedecreto,deberáreducirsusemisionesdematerialparticuladoenun30%sobresuemisiónmásicaanualasignada.Estametadeemisiónpodráalcanzarseíntegraoparcialmenteatravésdelacompensacióndeemisiones,considerandolosrequisitosestablecidosenlosartículos63al65delpresentedecreto.
Paraestosefectos,cadagranestablecimientoexistentedeberápresentarunplandereduccióndeemisiones,conformealosplazosestablecidosenelArtículo60.
LaemisiónmásicaanualasignadasecalcularásobrelabasedelosvaloresestablecidosenlanormadeemisiónindicadaenlaTablaVI-1,considerandoparaelloelcaudalnominalylashorasdeoperaciónautorizadasparacadafuente,alafechadeentradaenvigenciadelpresentedecreto.
ElMinisteriodelMedioAmbientedeberáinformar,dentrodelos18mesessiguientesalapublicacióndelpresentedecreto,alosgrandesestablecimientosexistentes,sunuevaemisiónmásicaanualautorizadadematerialparticulado,lacual,enningúncasopodrásuperarlaemisiónanualautorizadaconformealanormativaambientalvigente,alafechadeentradaenvigenciadelpresentedecreto.
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Excepcionalmente,losgrandesestablecimientosexistentespodrántenerunoomásprocesosexistentesconconcentracionesmáximasdeacuerdoalasiguientetabla:
Tabla VI-11: Emisionestopeporcontaminanteparagrandesestablecimientosexistentes
Loanteriorsóloseráaplicablesiempreycuandolasfuentesdelgranestablecimientoexistenteenconjuntonoexcedanalgunodelossiguientesvalores:
- Elvalordeemisiónmásicaanualasignada,establecidaenelpresenteartículo.- Lametadeemisiónqueestablezcaparasunuevoplandereducción,deacuerdoaloestablecido
enelartículo60.- Susmetasvigentesdeemisióny/oreducciónparagases,asignadasprevioalapublicacióndel
presenteDecreto.
Encasoqueelcumplimientodelametaestablecidaenelpresenteartículo,noselogreacreditardentrodelplazoindicadoenelincisoprimerodelpresenteartículo,comenzaránaregirlossiguienteslímitesdeemisión,paralasfuentesestacionariaspertenecientesagrandesestablecimientosexistentes,enreemplazodelosartículos36,37,38,40y41anteriores,deacuerdoalasiguientetabla:
Tabla VI-12: Límitesmáximosdeemisióncomplementariosparafuentesestacionariasdegrandesestablecimientosexistentes
(*)Valoresreferidosalpodercaloríficoinferiordelcombustible
Loanteriorseráválidoparatodoslosgrandesestablecimientosexistentes,quepresentenunprogramadereduccionesenconjuntoodemaneraindividual,quehayanincumplidolametadelincisoprimerodelpresenteartículo.LoslímitesmáximosdeemisióncomplementariosdelaTablaVI-12,aplicaránsolamenteaaquellosestablecimientosquenologrenacreditarlareducciónquelescorrespondeenelplazoestablecidoparaaquello.
Enelcasodelosgrandesestablecimientosnuevos,éstosdeberáncompensarlatotalidaddesusemisionesdeacuerdoaloexigidoenlasecciónVI.6.2delpresentedecreto.
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Artículo 59:Enunplazode6mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodelMedioAmbientedeberápublicarunalistadelosgrandesestablecimientossujetosalaexigenciadecumplimientodereduccióndelartículoanterior.ElMinisteriodelMedioAmbientedeberámanteneractualizadoensupáginawebellistadodegrandesestablecimientosnuevosyexistentes.
Artículo 60:Enelplazode12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresentedecreto,lostitularesdegrandesestablecimientosexistentesdeberánpresentarlosplanesdereduccióndeemisionesantelaSEREMIdelMedioAmbiente.Estosplanespodránseraprobadosorechazadosenunplazode6mesesdesdesupresentación.Laaprobacióndedichosplanesdeberáformalizarsemedianteresolución,antesdesuimplementación.ElprocedimientodeevaluacióndelosplanesdereduccióndeemisionesdeberáconsiderarlosmismoscriteriosestablecidosparalaevaluacióndelosprogramasdecompensacióndeemisionesparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,indicadosenlosArtículos63ysiguientes.
Denoaprobarseoacreditarselareducciónexigidaenlosplazosestablecidosenlosreferidosplanesdereducción,seleaplicaráalgranestablecimientoexistente,lasnormasdeemisiónporconcentracióndescritasenelartículo58.
Artículo 61:Paraefectosdecontabilizarlareduccióndeemisionesseñaladaenlosartículosanteriores,sepodránconsiderarlasemisionesenmasadelossiguientesgasesprecursoresemitidos,considerandolasconversionesinicialesqueseindicanenlasiguienteTabla:
Tabla VI-13: ConversiónparaMP2,5equivalenteporcontaminante
Fuente:AnálisisGeneraldelImpactoEconómicoySocialdelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,MMA2015.
Latablaprecedenteseráaplicablesóloparaaquellasfuentesconcombustióntalescomocalderasyprocesosconcombustión.
EstasequivalenciaspodránutilizarseinmediatamentepublicadoelpresentePlanparaefectosdeacreditarelcumplimientodeplanesdecompensaciónvigentes.
Artículo 62:Paralaverificacióndelcumplimientodelmontodeemisiónestablecidoalosgrandesestablecimientosnuevosyexistentes,laSuperintendenciadelMedioAmbiente,enenerodecadaaño,notificarámediantecartacertificada,acadagranestablecimiento,lasituaciónregistradarespectoalcumplimientodesuemisiónycompensacióndeemisiones,sicorresponde,ydesarrollaráunprocesoanualderevisióndeemisionesenmayodecadaaño,delañocalendariovencido.
LaSuperintendenciadelMedioAmbientedeberáentregarenjuliodecadaañoalaSEREMIdelMedioAmbiente,uninformeconelestadodecumplimientodelametadeemisiónporestablecimiento,fuenteyanivelagregadocomosector,enbasealoreportadoporlosgrandesestablecimientos.
VI.6.2 Compensación de Emisiones para la Región Metropolitana de Santiago
Artículo 63:LacompensacióndeemisionesparalaRegiónMetropolitanadeSantiagoseharápormediodeprogramasdecompensacióndeemisionesaprobadosporlaSEREMIdelMedioAmbienteyfiscalizadosporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente.
Elcontenidodeunprogramadecompensacióndeemisiones,seráalmenoselsiguiente:
i. Estimaciónanualdelasemisionesdelproyecto.EnelcasodeproyectosqueingresenalSEIAlaestimacióndebedistinguirseparalafasedeconstrucción,operaciónycierre,señalandoañoyetapaacompensarenqueseprevésesuperaráelumbralindicadoenlaTablaVI-14paraloscontaminantesquecorrespondan.
ii. Lasmedidasdecompensación,quedeberáncumplirlossiguientescriterios:
a. Medibles,estoes,quepermitancuantificarlareduccióndelasemisionesqueseproduzcaaconsecuenciadeellas.
b. Verificables,estoes,quegenerenunareduccióndeemisionesquesepuedacuantificarconposterioridaddelaimplementación.
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c. Adicionales,entendiendoportalquelasmedidaspropuestasnorespondanaotrasobligacionesaqueestésujetoeltitular,obien,quenocorrespondanaunaacciónqueconocidamenteserállevadaaefectoporlaautoridadpúblicaoparticulares.
d. Permanentes,entendiendoportalquelarebajapermanezcaporelperíodoenqueelproyectoestáobligadoareduciremisiones.
iii. Forma,oportunidadyubicaciónencoordenadasWGS84,desuimplementación,conunindicadordecumplimientodelprogramadecompensación.
iv. CartaGantt,queconsideretodaslasetapasparalaimplementacióndelacompensacióndeemisionesylaperiodicidadenqueinformaráalaSuperintendenciadelMedioAmbientesobreelestadodeavancedelasactividadescomprometidas.
Consideraciones generales para los programas de compensación de emisiones:
i. Sólosepodráncompensarocederemisionesentreaquellasfuentesquedemuestrencumplirconunodelossiguientesrequisitos:
a. Realizarlacompensaciónentrefuentesoactividadesconcombustión;ob. Realizarlacompensaciónentreunafuenteconcombustión,quecedeemisionesaunafuente
oactividadsincombustión,peronoviceversa;oc. Realizarlacompensaciónentrefuentesoactividadessincombustión.
ii. Enningúncasopodráhacervaleremisionescedidasporactividadesoestablecimientosquecierrenodebancerrarporincumplimientodenormativaambiental,oportérminodevidaútil.
iii. LasactividadesemisorasquereduzcanemisionesparacumplirconlasmedidasexigidasenelpresentePlan,sólopodráncompensarocederemisionesporreduccionesadicionalesalaexigencialegaloreglamentaria,ysiempreycuandoseaacreditablesuimplementacióndemanerapermanente.
iv. Lascompensacionespodránrealizarseentrediversostiposdefuentes,actividadesysectoreseconómicos,siempreycuandocumplanconloscriteriosanteriores.
LascondicionesmencionadasenrelaciónconlacompensacióndeemisionesnosustituiránlasexigenciasimpuestasenotrasnormativasvigentesenlaRegiónMetropolitanadeSantiagoparalosreferidoscontaminantes.
Lacompensacióndeemisionesoperarátantoparaelcumplimientodelasmetasdeemisiónparagrandesestablecimientosexistentes,comoparalascompensacionesdelasemisionesdenuevosproyectosomodificacionesy/oampliacionesdeproyectosexistentesqueingresenalSistemadeEvaluacióndeImpactoAmbiental(SEIA).
Aefectosdelacompensacióndeemisiones,aquellosproyectosque,conposterioridadalaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,presentenalgunamodificación(es)y/oampliación(es)yquedebaningresaralSEIA,deberánsumarestasemisionesalasanterioresqueformanpartedelproyecto,exceptuandoaquellasemisionesquehayansidocompensadaspreviamente.
Enelcasodeprogramasdecompensacióndeemisionesqueconsiderenlaparticipacióndeestablecimientosquenopertenecenallistadodegrandesestablecimientosexistentes,éstosdeberánentregarinformaciónquepermitaacreditaryverificarsusemisionesdemanerasimilaralprocedimientoqueregiráparalosgrandesestablecimientos.
Paralosefectoslegales,lacompensacióndeemisionesseformalizarámedianteunregistroadministradoporlaSeremidelMedioAmbiente.
Artículo 64:TodosaquellosproyectosyactividadesqueingresenalSEIA,deberáncumplirlassiguientescondiciones:
1. Deberáncompensarsusemisionestotalesanuales,directaseindirectas,aquellosproyectosoactividadesnuevasylasmodificacionesdelosproyectosexistentes,queencualquieradesusetapasgenerenunaumentosobrelasituaciónbase,envaloresigualesosuperioresalosquesepresentanenlasiguientetabla:
Tabla VI-14: Emisiónmáximaproyectos
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SeentiendeporsituaciónbasetodasaquellasemisionesatmosféricasexistentesenlaRegiónMetropolitana,previoalingresodelproyectooactividadalSistemadeEvaluacióndeImpactoAmbiental.NosepodránimputaradichasituaciónbaseaquellasemisionesgeneradasconinfracciónaesteDecretooalanormativaambientalvigente.
Paraefectosdeladeterminacióndelaobligacióndecompensar,sedeberáanalizarlasuperacióndelaemisiónmáximaindicadaenlatablaVI-14,deacuerdoalosiguiente.
Primero,sedeberáanalizarelcasodelMP2,5,considerandolasemisionesequivalentes,esdecir,lasumadelasemisionesdelcontaminantemáslaemisióndeSO2,NOxy/oNH3 ponderadas por losfactoresdeconversiónestablecidosenelartículo61delpresenteDecreto.
Posteriormente,sedeberáanalizarelcasodelMP10,considerandolasemisionesequivalentes,esdecir,lasumadelasemisionesdelcontaminantemáslaemisióndeSO2,NOxy/oNH3 ponderadas porlosfactoresdeconversiónestablecidosenelartículo61delpresenteDecreto.
Delresultadodeesteanálisislosproyectosoactividadesdeberán:
a. EncasoquesesuperesimultáneamentelaemisiónmáximadeMP2,5equivalenteydeMP10equivalentedelatablaVI-14,sedeberácompensarlaemisiónmáximatotaldeMaterialParticuladoequivalente,tomandoencuentaloscriteriosindicadosenelartículo63delpresentedecreto.
b. EncasoquesesuperelaemisiónmáximadeMP2,5equivalente,peronosesuperelaemisiónmáximadeMP10equivalentedelatablaVI-14,sedeberácompensarlaemisiónmáximaequivalentedelprimercontaminante,tomandoencuentaloscriteriosindicadosenelartículo63delpresentedecreto.
c. EncasoquenosesuperelaemisiónmáximadeMP2,5equivalente,perosísesuperelaemisiónmáximadeMP10equivalentedelatablaVI-14,sedeberácompensarlaemisiónmáximaequivalentedeesteúltimocontaminante,tomandoencuentaloscriteriosindicadosenelartículo63delpresentedecreto.
d. EncasoquenosesuperenlasemisionesdeMP2,5equivalentenilaemisiónmáximadeMP10equivalentedelatablaVI-14,sedeberáanalizarsilaemisióndeSO2yNOxsuperanellímiteindicadoparacadaunoenlatablaVI-14,compensandoestasemisionesencasoquelosuperen,conformealoscriteriosindicadosenelartículo63delpresentedecreto.
Enlashipótesisdelosliteralesa,bycanteriores,nodebeseranalizadoellímitedeemisióndeSO2yNOx,yaqueestasemisionesseconsideranenbaseasucontribuciónalMP2,5.
Seconsideraráncomoemisionesdirectas,lasqueseemitirándentrodelprediooterrenodondesedesarrollelaactividad,asociadasalafasedeconstrucción,operaciónocierre.
Seentenderáporemisionesindirectaslasquesegeneranexclusivamenteporlanuevaactividad,comoporejemplolasasociadasalaumentodeltransporteuotrasactividadesdirectamenterelacionadasalageneracióndeproductosy/oserviciosdelnuevoproyecto.Enelcasodeproyectosinmobiliariostambiénseconsideraráncomoemisionesindirectaslasasociadasalusodecalefaccióndomiciliaria.
Paraefectosdelodispuestoenesteartículo,losproyectosoactividadesylasmodificacionesdelosproyectosexistentes,quesesometanodebansometersealSistemadeEvaluacióndeImpactoAmbiental,yquedebancompensarsusemisiones,deberánpresentarlaestimacióndesusemisionesdecontaminantesalaatmósfera(almenosparaMP,MP10,MP2,5,SO2,NOx,COyNH3),lametodologíautilizada,lacantidaddeemisionesacompensarporcontaminanteyunanexoconlamemoriadecálculoalingresaralSEIA.Estosproyectosoactividades,enelmarcodelaevaluaciónambiental,deberánpresentarunprogramapreliminardecompensacióndeemisiones,sinperjuicioqueelprogramadecompensacióndefinitivodebaserpresentadoantelaSEREMIdelMedioAmbiente.
Laresolucióndecalificaciónambientalrespectivasolopodráestablecerlaobligacióndecompensaremisionesylosmontosporlosquesedeberárealizar.
Losproyectosevaluadosqueseanaprobadosconexigenciasdecompensacióndeemisiones,sólopodrándarinicioalaejecucióndelproyectooactividadalcontarconlaaprobacióndelrespectivoProgramadeCompensacióndeEmisiones.
2. LacompensacióndeemisionesseráparaeloloscontaminantesenloscualessesobrepaseelvalorreferidoenlaTablaVI-14,deacuerdoaloindicadoprecedente.Sinembargoaldefinirlasmedidasdecompensación,sepodránutilizarlasconversionesparaMP2,5equivalenteindicadasenlatablaVI-13delartículo61.
3. LosproyectosoactividadesqueingresenalSistemadeEvaluacióndeImpactoAmbientalcompensaránsusemisionesenun120%.Losexcedentesdeemisióngeneradosporsobreestascompensaciones,podránserutilizadosparaotrascompensacionesdeemisiones.
4. LosproyectosoactividadesquehayaningresadoalSEIAantesdelaentradaenvigenciadelpresentedecreto,secontinuaránrigiendoporlasreglasdecompensaciónestablecidasenelD.S.N° 66, de2009,deMINSEGPRES.
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Artículo 65:EnelcasoqueungranestablecimientoexistentepropongautilizarcompensacióndeemisionescomomecanismoparaalcanzartotaloparcialmentelareducciónexigidacomogranestablecimientodelaRegión,éstedeberáincorporardentrodesuprogramadereduccióndeemisiones,supropuestadelProgramadeCompensaciónrespectivo.
VI.7 Control de Emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV)
Artículo 66:TodoslostitularesdeestablecimientosindustrialesocomercialesubicadosenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,queutilicenmásde50toneladasanualesdesolventesporestablecimiento,incluidoelcontenidodeestosúltimosenlastintas,pinturas,barnices,uotrossimilares,deberándeclararanualmente,mediantelaventanillaúnicacontempladaenelD.SN°1,del2013,delMinisteriodelMedioAmbiente,antesdel1ºdemayodecadaaño,respectodelosdatosdelañoanterior,susemisionesdeCOV.
Artículo 67:Dentrodelos24mesessiguientesalaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodelMedioAmbientedeberádesarrollarunestudiodeemisionesdeCOV,conelobjetodemejorarlacaracterizacióndeestasemisionesparaelsectorindustrialy/ocomercial.Esteestudiodeberáalmenosconsiderarlossiguientesaspectos:
- Universodeestablecimientosdeclarantes.- Evaluacióndelconsumodesolventesysucomposición.- EvaluacióndesusemisionesdeCOV(enbaseanual).- Estadodeimplementacióndelasacciones/sistemasdecontrolparareduciremisionesdeCOV.- Identificacióndepotencialesdereducciónadicionalalasituaciónactual.- Estimacióndeloscostosasociadosalasalternativasdecontrolidentificadas.
VI.8 Control de emisión para grupos electrógenos
Artículo 68:Losgruposelectrógenosnuevos,queutilicenmotoresdecombustióninternaconencendidoporcompresión,deberáncumplirenlosplazosseñaladosencadacaso,loslímitesmáximosdeemisióndemonóxidodecarbono(CO),hidrocarburos(HC),hidrocarburosnometánicos(HCNM),óxidosdenitrógeno(NOx)ymaterialparticulado(MP),segúnlanormaqueelfabricante,armador,importadorosusrepresentantessolicitenalmomentodelacertificaciónreferidaenelincisopenúltimodelpresenteartículo,conformeseindicaacontinuación:
A) Acontardel1deenerode2020,losgruposelectrógenosnuevosdeberáncumplirconlosiguiente:
Tabla VI-15: Límitesmáximosdeemisiónparagruposelectrógenosengramosporkilowatthora(g/kWh);yengramosporcaballosdefuerzaalfrenohora(g/bhp-h),paradesplazamiento
volumétricoporcilindrodelmotormenora10litros.
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Tabla VI-16: Límitesmáximosdeemisiónparagruposelectrógenosengramosporkilowatthora(g/kWh)paradesplazamientovolumétricoporcilindrodelmotormayoroiguala10litrosymenor
a30litros.
Tabla VI-17: Límitesmáximosdeemisiónparagruposelectrógenosengramosporkilowatthora(g/kWh);yengramosporcaballosdefuerzaalfrenohora(g/bhp-h)paradesplazamiento
volumétricoporcilindrodelmotormayoroiguala30litros.
B) Acontardel1deenerode2024,losgruposelectrógenosnuevosdeberáncumplirconloseñaladoenlassiguientestablas:
Tabla VI-18: Límitesmáximosdeemisiónparagruposelectrógenosengramosporkilowatthora(g/kWh);yengramosporcaballosdefuerzaalfrenohora(g/bhp-h)paradesplazamiento
volumétricoporcilindrodelmotormenora10litros.
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Tabla VI-19: Límitesmáximosdeemisiónparagruposelectrógenosengramosporkilowatthora(g/kWh)paradesplazamientovolumétricoporcilindrodelmotormayoroiguala10litrosymenor
a30litros.
Tabla VI-20:Límitesmáximosdeemisiónparagruposelectrógenosengramosporkilowatthora(g/kWh);yengramosporcaballosdefuerzaalfrenohora(g/bhp-h)paradesplazamiento
volumétricoporcilindrodelmotormayoroiguala30litros.
Losfabricantesdegruposelectrógenosdedesplazamientovolumétricoporcilindrodelmotormenora30litrososusrepresentanteslegalesenChile,distribuidoresoimportadores,deberánacreditarmedianteuncertificadodeorigenantelaSuperintendenciadelMedioAmbiente,queeltipoofamiliadelgrupoelectrógenonuevocumpleconloexigidoenlastablasVI-15,VI-16,VI-18yVI-19,segúncorresponda,deacuerdoalmétododepruebaenlaboratorioISO8178:Motoresdecombustióninterna.Medicióndelasemisionesdegasesdeescape.Parte1:Medicióndelasemisionesdegasydepartículasenbancodeensayo.
Lostitularesdegruposelectrógenosdedesplazamientovolumétricoporcilindrodelmotormayoroiguala30litros,deberánacreditar,queeltipoofamiliadelgrupoelectrógenonuevocumpleconloexigidoenlastablasVI-17yVI-20,segúncorresponda,deacuerdoalmétododemediciónenterrenodescritoenelvolumen40delCódigodeRegulacionesFederales(CFR)delaAgenciaAmbientaldelosEstadosUnidos(US-EPA).ElprotocoloparaeldesarrollodeestamediciónserádefinidoporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente,antesde3mesesdeentrarenvigencialaexigenciadellímite
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deemisiónrespectivo.LosresultadosdelasmedicionesdeberánserinformadosalaSuperintendenciadelMedioAmbienteantesdeiniciarlaoperacióndelequipo.
Artículo 69:Losgruposelectrógenosnuevosyexistentesdepotencianetadelmotorsuperioroiguala50kilowatts(kW)yqueutilizanuncombustiblelíquido,deberánefectuarlasmantencionesalmotorytodossuscomponentes,conlafrecuenciaqueseindicanenlaTablaVI-21,conelfindealcanzarunnivelóptimodefuncionamiento.
Asimismo,deberánpresentaralaSuperintendenciadelMedioAmbienteuninformeacercadelamantenciónrealizadaalgrupoelectrógeno,quecontenganombredelpropietario,modelo,añodefabricación,númerodeidentificación,horasdefuncionamientomediantehorómetrodigitalselladoeinviolablesinvueltaacero,direccióndelgrupoelectrógeno,horasquefaltanparaalcanzarlavidaútildelgrupoelectrógenosegúnloindicadoporelfabricante,entreotros.
Tabla VI-21: MantencionesalMotor
VI.9 Control de emisiones de amoníaco (NH3)
Artículo 70:Lossiguientesestablecimientos,correspondientesaplanteles,deberáncumplirconlasmedidasdereduccióndeNH3queseindican:
1. Todaempresaproductoradecerdos,quecuenteconplantelesenlaRegiónMetropolitanadeengorda,crianza,reproductoras,obiendeltipodestete-venta,deberáimplementarmedidasparareducirlasemisionesdeamoníacoenelplantel.Dichasreduccionespodránrealizarseencualquieradelasetapasdelacadenademanejo(pabellónoalojamientodelosanimales,sistemadetratamientodepurín,oenladisposiciónfinalasuelos),deacuerdoalasiguientetabladereducción:
Tabla VI-22:Reduccióndeemisionesdeamoníacoporplantel
Seexceptúandelamedidalossiguientesplantelesdeporcinos:
- Aquellosqueposeanmétododecrianzadecamascalientesyqueportantoseasociaaunsistemasecodemanejo.
- Aquellosqueposeansistemasdetratamientodepurinesaerobiosy/obiodigestores.
Plazomáximoparaimplementarlamedida:
- Plantelesexistentes:4añosacontardelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto.- Plantelesnuevos:desdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto.
ParadarcumplimentoaestaexigencialostitularesdeplantelesafectosdeberánpresentarantelaSEREMIdelMedioAmbienteunplandecumplimientoenunplazode12mesescontadosdesdelaentradaenvigenciadelpresentedecreto,enelqueseincluiráunalíneabasedeemisionesyunaestimacióndelareduccióndeemisiones,medianteunametodologíaqueseaverificableporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente,entidadencargadadefiscalizarelcumplimientodeestaexigencia.
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2. DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,aquellosplantelesnuevosdeporcinosqueingresenalSEIA,deberánimplementaralgunodelossiguientessistemasdelimpiezaalinteriordelospabellonesoalojamientodelosanimales:
1) Sistemapit,o2) Sistemaflushing,o3) DeepBedding.
ElproyectoquesepresentealSEIA,puedepresentarunsistemadelimpiezaadicionalalosyamencionados,siemprequedemuestrequepresentaresultadossimilaresomejoresentérminosdeeficienciapararemocióndeNH3.
3. Aquellosplantelesdeporcinosquecuentenconunapiscinadehomogenizaciónopozopurinero,deberánimplementarcubiertasqueevitenelmovimientodelairesobrelasuperficiedelpurín,segúnseindicaenlasiguientetabla:
Tabla VI-23: Condicionesparaplantelesdeporcinosnuevosyexistentesconpiscinadehomogenizaciónopozopurinero
Artículo 71:Losplantelesdeavesdecorral,deberánimplementaraccionesquepermitanasegurarelbuenmanejodelguanodelasavesalinterioryexteriordelosplanteles,enelplazoqueseindicaenlasiguientetabla:
Tabla VI-24: Condicionesparaplantelesdeavesnuevosyexistentes
Lasaccionesparaimplementarsonlassiguientes:
a) Enplantelesdeavesdecorralparaproduccióndehuevos,quenoposeaninstalacionesdeavesenpiso,deberánrealizarelretirodelguanodelplantelenunplazomáximode30díasdesdecadagalpónopabellón,despuésdeterminadoelciclodecrianzaovidaútilcomoproductoradehuevos(sinperjuicioqueelproductorprogrameunaprelimpiezaanticipada).Unavezfinalizadalaoperacióndelinteriordelosgalpones,habráunplazode15díasparacompletarelretirototaldelguanoquefueacumuladoalexteriordelgalpónydentrodelperímetrodelplantel.
b) Enplantelesdeavesdecorralparaproduccióndehuevos,queposeaninstalacionesdeavesenpiso,deberánrealizarelretirodelguanodelplantelenunplazomáximode30días,despuésdeterminadoelciclodecrianzaovidaútilcomoproductoradehuevos(seexceptúaesteplazosiconsideralareutilizacióndelguano).Unavezfinalizadalaoperacióndelinteriordelosgalpones,habráunplazode15díasparacompletarelretirototaldelguanoquefueacumuladoalexteriordelgalpónydentrodelperímetrodelplantel.
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c) Enplantelesdeavesdecorralparalaproduccióndecarne,deberánrealizarelretirodelguanodelpabellóncomomáximo15díasdespuésdeterminadoelciclodecrianza(seexceptúaesteplazosiconsideralareutilizacióndelguano).Unavezfinalizadalaoperacióndelinteriordelosgalpones,habráunplazode15díasparacompletarelretirototaldelguanoquefueacumuladoalexteriordelgalpónydentrodelperímetrodelplantel.
d) Todoslosplantelesdeavesdecorral,deberánllevarunregistrodelperiododecadaactividadenundocumentodenominadoPlandeGestióndelGuanoquecontengaeldetalledelasaccionesdeltransporte,acopioyaplicacióndelguanofueradelosplanteles.
Artículo 72:ElMinisteriodelMedioAmbientedesarrollaráenelplazode24mesesacontardelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,unsistemaderegistrodeemisionesdeamoníaco,basadoenlasdeclaracionesdeplantelesafectosalcumplimientodemedidasdereduccióndeemisionesdeamoníaco,conelfindemejorarlacaracterizacióndeestesector.
CAPÍTULOVII:REGULACIÓNPARAELCONTROLDEEMISIONESPROVENIENTESDELUSODELEÑA,PELLETDEMADERASYOTROSDERIVADOSDELAMADERA
Artículo 73:ParaefectosdelaaplicacióndelasmedidasdeesteCapítulo,lazonasujetaalPlansedivideenlassiguientesáreasterritoriales:
ZONAA:ComprendelaProvinciadeSantiago:Cerrillos,CerroNavia,Conchalí,ElBosque,EstaciónCentral,Huechuraba,Independencia,LaCisterna,LaGranja,LaFlorida,LaPintana,LaReina,LasCondes,LoBarnechea,LoEspejo,LoPrado,Macul,Maipú,Ñuñoa,PedroAguirreCerda,Peñalolén,Providencia,Pudahuel,Quilicura,QuintaNormal,Recoleta,Renca,SanMiguel,SanJoaquín,SanRamón,Santiago,Vitacura;ylascomunasdeSanBernardoydePuenteAlto.
ZONAB:ComprendelascomunasdelasProvinciasdeChacabuco,Cordillera,Talagante,MelipillayMaipo:Alhué,Buin,CaleradeTango,Colina,Curacaví,ElMonte,IsladeMaipo,Lampa,MaríaPinto,Melipilla,PadreHurtado,Paine,Peñaflor,Pirque,SanPedro,SanJosédeMaipo,TalaganteyTiltil;conlaexcepcióndelascomunasdeSanBernardoyPuenteAlto.
VII.1 Uso de Calefactores y cocinas a leña, pellet de madera y otros derivados de la madera
Artículo 74: AcontardelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,enlaZONAAseprohíbeelusodecalderasdecalefaccióndeusodomiciliario(cuandosuutilizaciónesparaunacasahabitacióndeformaindividual),calefactoresycocinas,queutilicenopuedanutilizarleña,carbónvegetalyotrosderivadosdelamadera,paracualquierfin.Enestas34comunassóloestarápermitidoelusodeartefactosapelletdemadera,quecumplanconellímitedeemisiónestablecidoenelartículo83delpresenteDecreto.
LafiscalizacióndeestamedidacorresponderáalaSecretaríaRegionalMinisterialdeSalud,conformeasusatribucioneslegales.
Artículo 75: AcontardelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,enlaZonaBseprohíbeelusodecalefactoresnuevosquenocumplanconellímitedeemisiónestablecidoenelArtículo83delpresenteDecreto.
LafiscalizacióndeestamedidacorresponderáalaSecretaríaRegionalMinisterialdeSalud,conformeasusatribucioneslegales.
Artículo 76:DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodelMedioAmbiente,atravésdemonitoreodecalidaddelaireparamaterialparticulado,fortaleceráelseguimientodelacalidaddelaireenlaZONAByanalizarálapertinenciadeunafuturaregulaciónenelusodetodosloscalefactoresycocinasqueutilicenopuedanutilizarleña,carbónvegetalyotrosderivadosdelamadera,paralasactualizacionesdelPlan,paraestazona.
Artículo 77:DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,seprohíbeenlaRegiónMetropolitanadeSantiagoelusodesalamandras,braseros,chimeneasdehogarabierto,calefactoreshechizosuotrosartefactossimilares,queutilicenopuedanutilizarleña,carbónvegetalyotrosderivadosdelamadera,paracualquierfin.
LafiscalizacióndeestamedidacorresponderáalaSEREMIdeSaludRM,conformeasusatribucioneslegales.
Artículo 78:AcontardelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,seprohíbeenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,elusodecalefactoresqueutilicenopuedanutilizarleña,carbónvegetalyotrosderivadosdelamaderaenlasdependenciasdelosorganismosdelaAdministracióndelEstadoymunicipales,yenlasinstalacionespúblicasyprivadasdestinadasaotrofindistintoalresidencial.
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Tambiénseprohibiráelusodeestetipodecalefactoresenhotelesuotraclasedehospedajes.Seeximendecumplirconestamedida,elusodecalefactoresqueutilicenopuedanutilizarleña,
carbónvegetalyotrosderivadosdelamaderaparafinescientíficosyparacertificacióndeemisiones.Sinperjuiciodeloanterior,estoscalefactoresnopodránoperarendíasdeepisodioscríticossegúnloestablecidoenelCapítuloXIIdelpresenteDecreto.
LafiscalizacióndeestamedidacorresponderáalaSEREMIdeSaludRM,conformeasusatribucioneslegales.
Artículo 79:DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,seprohíbeenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,quemartodotipoderesiduosenloscalefactores.
LafiscalizacióndeestamedidacorresponderáalaSEREMIdeSaludRM,conformeasusatribucioneslegales.
Artículo 80:DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,laSEREMIdelMedioAmbienteapoyaráalosMunicipiosdelazonasujetaalPlanenlaelaboracióndeunaOrdenanzaquepermitaestablecermedidasdecontrolyfiscalizacióndelusodecalefactoresaleña,pelletdemaderayotrosderivadosdelamaderaconformealodispuestoenelpresenteDecreto.Asimismo,laSEREMIdelMedioAmbientedeberácoordinarconlosMunicipiosquehayanelaboradooquehayanavanzadoenlaelaboracióndelaOrdenanzaenbasealoestipuladoenelD.S.N°66,de2009,deMINSEGPRES,laactualizacióndesusinstrumentosenbasealasestipulacionesdelpresentedecretosupremo.
Artículo 81:Enunplazode24mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodelMedioAmbientelevantaráuncatastrodeparrillas,hornosdebarroycarrosambulantesparausocomercialqueutilicenleña,carbónvegetalyotrosderivadosdelamaderaenlazonasujetaalPlan,conelfindedeterminarelaportedeéstosalaemisionesdelazonasujetaalPlan,yconelloevaluarsuprohibicióndeuso.
Artículo 82:AtravésdelacompensacióndeemisionesreferidaenelArtículo 63,sefomentaráelretiro,recambioychatarrizacióndecalefactoresycocinasqueutilicenopuedanutilizarleña,carbónvegetalyotrosderivadosdelamadera.
VII.2 Normas de emisión para calefactores
Artículo 83:DesdedelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,solosepermitirálacomercializacióndecalefactoresnuevosaleñaypelletdemadera,queposeanemisionesdematerialparticulado,segúnlassiguientesespecificaciones:
Tabla VII-1: Emisióndecalefactores
Estoscalefactoresdeberáncertificarseconformealametodologíadelanormadeemisióndematerialparticuladoparalosartefactosquecombustionenopuedancombustionarleñaypelletdemadera,contenidaenelD.S.N°39,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente,ysusmodificaciones,ydeacuerdoalosvaloresestablecidosenlaTablaVII-1deesteartículo.
SeexceptúandecumplirconestoslímitesdeemisiónaquelloscalefactorescertificadosdeacuerdoalD.S.N°39,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente,ysusmodificaciones,queesténdestinadosparasucomercializaciónenotrasciudadesdelpaís,cuyoalmacenamientoy/odistribuciónseencuentrecentralizadaenlaRegiónMetropolitanadeSantiago.Elcontrol,fiscalizaciónysanciónencasodeincumplimiento,corresponderáalaSuperintendenciadeElectricidadyCombustiblesconformeasusatribucioneslegales.
Artículo 84:Enunplazode1mesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodelMedioAmbientepropondráelrediseñodelaplacaqueactualmenteimplementalaSuperintendenciadeElectricidadyCombustiblesaloscalefactoresaleñaypelletdemaderaenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,segúnlasdisposicionescontenidasenelpresenteDecreto.
Artículo 85:DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecretolaSuperintendenciadeElectricidadyCombustiblesdaráaconoceralacomunidadatravésdesupáginaWebellistadodecalefactoresaleñaypelletdemaderaquecumplanconlanormadeemisiónestablecidaenelArtículo83delpresenteDecreto,quepuedensercomercializadosparasuusoenlaRegiónMetropolitanadeSantiago.
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Enbaseadichainformación,elMinisteriodelMedioAmbiente,actualizará,dentrodecadaañocalendario,ensusitiowebinformaciónparalosconsumidoresacercadelasrestriccionesdeusodecalefactoresquelosafectan,deconformidadaloestablecidoenelpresenteDecreto.
VII.3 Requisitos de Comercialización de Leña
Artículo 86:DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,todalaleñaqueseacomercializadaenlazonasujetaalPlandeberácumplirlosrequerimientostécnicosdelaNormaNCh2907,deacuerdoalaespecificaciónde“leñaseca”establecidaenlaTabla1dedichanorma.ParalafiscalizacióndelacomercializacióndeleñaseutilizarálametodologíaestablecidaenlaNormaNCh2965.
LaSEREMIdelMedioAmbienteapoyaráalosMunicipiosdelazonasujetaalPlanenlaelaboracióndeunaordenanzaquepermitaregularyfiscalizarelcomercioylacalidaddelaleña.EstosinperjuiciodelasatribucioneslegalesdefiscalizacióndelaSEREMIdeSaludRMydelaSuperintendenciadelMedioAmbiente.
Artículo 87:Loscomerciantesdeleñadeberáncontarconunxilohigrómetroquepermitaverificarelcumplimientodelodispuestoenelartículoprecedente,paraserutilizadoarequerimientodelcliente,elquedeberácontarconelectrodosquepermitanmediraunaprofundidaddealmenos20mmparaasegurarqueseestablezcaelcontenidodehumedadinteriordelaleña.
Asimismoloscomerciantesdeleñadeberáninformaralpúblico,enunlugarvisibledesuslocales,lasrestriccionesdeusodeleñaquerigenenlazonasujetaalPlan,deconformidadalodispuestoenelpresenteDecreto.
VII.4 Mejoramiento de Eficiencia Térmica de viviendas que utilizan leña
Artículo 88:ParalaaplicacióndesubsidiosenelmarcodelosprogramashabitacionalesfinanciadosporelMinisteriodeViviendayUrbanismo,seaplicaránlosestándarestécnicosparaelacondicionamientotérmicodeviviendasindicadosenelartículo4.1.10delD.S.N°47,de1992,delMinisteriodeViviendayUrbanismo,queFijaNuevoTextodelaOrdenanzaGeneraldeUrbanismoyConstrucciones.
Artículo 89:ElMinisteriodeViviendayUrbanismoevaluaráanualmentelaentregadesubsidiosespecialesparaelacondicionamientotérmicodeviviendasqueutilicenleñaparacalefacción,quecuentenconrecepcióndefinitivaporlaDireccióndeObrasMunicipalesyaplicaránlosestándarestécnicosparadichoacondicionamiento.LaentregadelossubsidiosserealizaráenlascomunasdeZonaB,yseimplementarásegúnladisponibilidadpresupuestaria.
VII.5 Lineamiento para Vivienda y Calefacción Sustentable
Artículo 90:Enelplazode12mesesacontardelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodelMedioAmbienteencargaráunestudioparaeldiseñodeviviendasdebajademandatérmicaenlaRegiónMetropolitanadeSantiago.
Unavezquelosresultadosdelestudioesténdisponiblesypreviaevaluaciónintegraldedichosresultados,elServiciodeViviendayUrbanizacióndelaRegiónMetropolitanadeSantiago,podráaplicarlosresultadosdelestudioparalaconstruccióndeviviendassocialesdebajaonulademandatérmica,segúndisponibilidadpresupuestaria.
Artículo 91:Enunplazode24mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,laOficinadeCalefacciónSustentabledelMinisteriodelMedioAmbientedesarrollaráunestudioqueevalúelasmejoresalternativasdisponiblesparageneracióndeproyectosdeviviendaycalefacciónsustentableenlaRegiónMetropolitanadeSantiago.
Artículo 92:DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodelMedioAmbienteconelapoyodelaSEREMIdeEnergíaRM,fomentarálosproyectosy/oestudiosdeinversiónpúblicosyprivadosenlazonasujetaalPlan,orientadosalageneracióndeenergíasustentableparacalefacción,yaseamedianteelusodeEnergíasRenovablesNoConvencionales(ERNC),cogeneraciónosistemasdecalefaccióndistritales,entreotros.
Unavezquelosresultadosdelosproyectosy/oestudiosreferidosesténdisponibles,ypreviaevaluaciónintegraldeéstos,elMinisteriodeViviendayUrbanismo,podráaplicarestosresultadosenlosprogramasdevivienda.
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VII.6 Contaminación Intradomiciliaria
Artículo 93:Enunplazode36mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodelMedioAmbienteenconjuntoconelMinisteriodeEnergíaylaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibleselaboraránuninformedepre-factibilidadsobrelacreacióndeunsistemadecertificacióndeemisionesy/oetiquetadodeemisionesyeficienciaenergéticaparaequiposdecalefacciónqueutilicengasokerosene.Elobjetivodeestesistemadecertificaciónesasegurarlacalidaddelairealinteriordelasviviendasydeotrosrecintoscerrados.AmbosMinisteriosevaluaránlapertinenciadeencargarestudiosquepermitanaportarmayoresantecedentesenlamateria.
Asimismo,buscaránotroscanalesquepermitanirmejorandolasespecificacionestécnicasdelosartefactosquesevendanenelmercado,dandoprioridadaaquellosqueseanmáseficientesymenoscontaminantes.
Artículo 94:Dentrodelplazode36mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresentePlan,elMinisteriodelMedioAmbienteenconjuntoconelMinisteriodeEnergía,evaluarándiferentesmecanismosparaincentivarelusodeenergéticosytecnologíasquegenerenelmenorimpactoenlasaluddeloshabitantesdelazonasujetaalPlanaescalaresidencialycomercial.Esteprogramasedesarrollarásobrelabasedecooperaciónpúblico–privadaconlasempresasdelrubroypodráconsiderarlosiguiente:
a. Eldesarrollodeesquemasdeincentivoalatransferenciatecnológica.b. Eldesarrollodeesquemastarifariosespecialmenteconcebidosparalapromocióndeenergíasy
tecnologíasconelmenorimpactoambiental.
CAPÍTULOVIII:CONTROLDEEMISIONESASOCIADASALASQUEMASAGRÍCOLAS,FORESTALESYDERESIDUOSENGENERAL
Artículo 95:DesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,seprohíbelaquemalibredehojassecasydetodotipoderesiduos.
Artículo 96:Seprohíbeelusodelfuegoparalaquemaderastrojos,ydecualquiertipodevegetaciónvivaomuerta,enlosterrenosagrícolas,ganaderosodeaptitudpreferentementeforestalenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deacuerdoalsiguientecronograma:
Tabla VIII-1: Cronogramaquemasderastrojos
LafiscalizacióndeestamedidacorresponderáalServicioAgrícolayGanadero(SAG),yalaCorporaciónNacionalForestal(CONAF),enelámbitodesuscompetencias.
Sinperjuiciodeloanterior,laCONAFpodráexcepcionalmentemedianteresoluciónfundada,autorizarquemasencualquierépocadelaño,sóloencasodeemergenciapormotivodeseguridadfitosanitariayparaelmanejodecombustiblevegetalconelobjetivodeprevenirincendiosforestales.
Artículo 97:AcontardelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elSAGencoordinaciónconlaCONAF,elaboraránunplandedifusiónquedeberánimplementarenunplazode12meses,atravésdecharlasyentregadematerial,sobrelasprohibicionesrelativasalusodelfuegoqueestableceelpresenteDecreto.
Artículo 98:Enelplazode18mesesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elMinisteriodeAgriculturadiseñaráunprogramademinimizacióndelasquemasagrícolasenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,generandoalternativasadichapráctica,elquedeberáorientarsea:
a) Caracterizarlasactividadesagrícolasasociadasalusodelfuegoydefinicióndealternativasparaelmanejoderesiduosagrícolasypreparacióndesuelos.
b) Programadeeducaciónydifusióndebuenasprácticasagrícolas,conénfasisenlaerradicacióndelusodelfuego.
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c) Programadefiscalizaciónyasistenciadirigidoaagricultores,ganaderosysilvicultores,enelqueseapoyeelusodealternativasalfuego.
CAPÍTULOIX:CONTROLDELLEVANTAMIENTODEPOLVOYGENERACIÓNDEÁREASVERDES
Artículo 99:ConelfindecontribuiralareduccióndelacontaminaciónatmosféricaenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,elGobiernoRegionalMetropolitanodeSantiagocontinuaráconlametadeaumentarladotacióndeáreasverdes,construccióndeparques,plazasymasasdevegetaciónquerodeanlaCuencadeSantiagodelaRegiónMetropolitanadeSantiago,en100nuevashectáreas,procurandoobtenerlaaprobaciónderecursosdelFondoNacionaldeDesarrolloRegional(FNDR)uotrasfuentesdefinanciamiento.Paraello,sepriorizaránlossiguientestiposdeprogramas:
a) Programaparalagestióndeáreasverdes. Seprocurarálahabilitaciónprioritariadeáreasverdesyespaciospúblicosenaquellascomunas
másdeficitariasenestetipodeáreasyespacios,segúnlasdefinicionesseñaladasenelArtículo1.1.2delD.S.N°47,de1992,delMinisteriodeViviendayUrbanismo,queFijaNuevoTextodelaOrdenanzaGeneraldeUrbanismoyConstrucciones.Seentenderápor“comunasmásdeficitarias”aquellascomunasemplazadasenlaRegiónMetropolitanadeSantiagoyqueseandefinidascomotalesporlaSEREMIdeViviendayUrbanismoRM.
b) ProgramaparalagestióndemasasdevegetaciónquerodeanlaCuencadeSantiago. ConlafinalidaddefavorecerlacirculacióndevientosenlacuencadeSantiago,sepromoverála
mantenciónyreforestacióndelasmasasdevegetaciónquerodeanlacuencadeSantiago,ydeloscorredoresverdes,losqueadicionalmentecontribuiránalaconectividadecológicaentrelosdiferentesecosistemaspresentesenlaregión.Seentenderápor“masasdevegetaciónquerodeanlacuencadeSantiago”,lossitiosprioritariosdefinidosenlaEstrategiaparalaConservacióndelaBiodiversidadenlaRegiónMetropolitanadeSantiago13yaquellasotraszonasdelaregióndefinidascomotalesporlaSEREMIdelMedioAmbiente.Seentenderápor“corredoresverdes”elcordóndevegetacióncontinuoqueayudaarestablecerlaestabilidaddinámicadelosecosistemasnaturales,asegurandolaconservacióndeloscomponentesyserviciosambientalesentrelasmasasdevegetaciónquerodeanlacuencadeSantiago.
Artículo 100:LaSEREMIdelMedioAmbienteapoyaráelaumentodeáreasverdesmediantelaexigenciadecompensacióndeemisionesporemisionesdematerialparticuladosegúnloestipuladoenelArtículo63,mediantemantenciónygeneracióndeáreasverdesymasasdevegetación.
Artículo 101:Apartirde12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elGobiernoRegionalMetropolitanodeSantiago,encoordinaciónconlaSEREMIdeViviendayUrbanismoRM,elaboraráunsistemaoficial,actualizadoypúblico,conlainformaciónrelativaaáreasverdesurbanas,incluyendosuubicaciónreferenciadasgeográficamente,quesirvadebasealdiseñoyaplicacióndelosinstrumentosdegeneraciónymantencióndeáreasverdesymasasdevegetación.
Artículo 102:ElGobiernoRegionalMetropolitanodeSantiagogestionarálaobtenciónderecursosparalacontinuidaddelPlandeAspiradoyLavadodeCalles,ampliandosucoberturayutilizandotecnologíacertificadaparalarecoleccióndepolvo.
Artículo 103:ElGobiernoRegionalMetropolitanodeSantiagogestionarálarealizacióndeestudiosdefactibilidadtécnicayeconómicaparalaelaboraciónyejecucióndeunprogramadeestabilizacióndebermasybandejonesdetierraenlaRegiónMetropolitanadeSantiago.
CAPÍTULOX:MEDIDASDEINCENTIVOALCAMBIOMODAL
Artículo 104:DentrodelplazodevigenciadelpresenteDecreto,elGobiernoRegionaldelaRegiónMetropolitanadeSantiago,encoordinaciónconelMinisteriodeViviendayUrbanismo,elMinisteriodeObrasPúblicas,elMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,yotrasinstitucionesconatribucionesparalaconstruccióndeinfraestructurapública,deberácoordinarygestionarlaasignaciónderecursosparalaconstrucciónde300kilómetrosdeciclorutasy3.000biciestacionamientospúblicos,enelmarcodelPlanMaestrodeCiclovíasdelGranSantiago14.
Artículo 105:Conelfindegarantizarunestándardeconstrucciónadecuadoenlainfraestructuradeciclorutasybiciestacionamientosdescritasenelartículoprecedente,elMinisteriodeVivienday13 AprobadamedianteacuerdoN°215-14,delaSesiónOrdinariaN°22,de15deoctubrede2014,delConsejoRegionalMetropolitano
deSantiago.14 Incluido en el Plan Maestro de Transporte 2025, de la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.EstePlanseencuentradisponibleenelsiguientelink<https://www.mtt.gob.cl/wp-content/uploads/2014/02/plan_maestro_2025_2.pdf>
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Urbanismo,elMinisteriodeObrasPúblicasylasdemásinstitucionesconatribucionesenlaconstruccióndeinfraestructura,deberánutilizarcomoreferencialossiguientesdocumentosdelMinisteriodeViviendayUrbanismo:
- Manualdevialidadciclo-inclusiva.15
- Manualdeconstruccióndeciclovías16. - Manualdebiciestacionamientosenelespaciopúblico17.
Artículo 106:ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionespropondrá,enunplazode12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,unPlandeDesarrolloIntermodalparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,cuyoobjetivoprincipalserámejorarlaintegraciónmodalylaexperienciadetransbordosenelsistema,connuevainfraestructuraespecializada,asícomoasegurarelaccesoalossistemasdetransportepúblico.
Artículo 107:ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,deacuerdoasuscompetencias,coordinaráygestionarálaconstrucciónde60kilómetrosdepistassolobus,localizadasenlazonadecoberturadeTransantiago.
Artículo 108:El MinisteriodelMedioAmbienteyelMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,apoyaránalaI.MunicipalidaddeSantiagoenlapromocióndelasaccionesnecesariasparalaimplementacióndelaZonaVerdeparaelTransporteenSantiago(ZVTS),cuyainiciativaseencuentrainscritacomounaAccióndeMitigaciónNacionalmenteApropiada(NAMAensussiglaseninglés)enlasNacionesUnidas.
ElMinisteriodelMedioAmbienteapoyaráalMunicipiodeSantiagocomotitulardelainiciativa,entemasdeemisionesdegasesefectoinvernadero(GEI),sistemademedición,reporteyverificación(MRV),facilitacióndeaccesoaoportunidadesdefondosdisponiblesenelmarcodelfinanciamientodelclima,asícomolapromociónanivelinternacional.
Artículo 109:ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesgestionaráelapoyoycooperacióntécnicaespecializadaentemasdetránsitoytransporte,enelmarcodelaplanificacióneimplementacióndelproyectoZVTS.
CAPÍTULOXI:EDUCACIÓNAMBIENTALYGESTIÓNAMBIENTALLOCAL
Artículo 110:Dentrodelplazode12mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresentePlan,elMinisteriodelMedioAmbiente,juntoconlaIntendenciaRegionalMetropolitana,MinisteriosyServicioscompetentes,elaboraránunplandetrabajoconelobjetivodeiniciareldiseño,desarrolloeimplementacióndeprogramasrelativosalaPrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricadeSantiago,además,sepropondránaccionesquepuedandesarrollarorganismosdelasociedadcivil.
Artículo 111:Enelmarcodelaeducaciónformal,laSEREMIdelMedioAmbienteenconjuntoconlaSEREMIdeEducaciónRM,diseñaráycoordinarálaimplementacióndelossiguientesprogramasyacciones:
1. FortalecerlosprogramasyelaboracióndematerialdeapoyopedagógicodeeducaciónambientalencalidaddelaireenlosestablecimientoseducacionalesdelaRegiónMetropolitanadeSantiago,principalmentelosquepertenecenalSistemaNacionaldeCertificaciónAmbientaldeEstablecimientosEducacionalesyalaReddeEscuelasporlaEducaciónparaelDesarrolloSustentable.Elobjetivoestaráorientadoaeducarrespectodelosimpactosensalud,conductaspreventivasyaccionesconcretasparamitigarelimpactodenuestrasconductasciudadanasenlacontaminaciónatmosférica.
2. IncentivaraInstitucionesdeEducaciónSuperioraincorporartemasdeprevenciónydescontaminaciónatmosféricadelaRegiónMetropolitanadeSantiago.
Artículo 112:EnelmarcodelaEducaciónNoFormal,laSEREMIdelMedioAmbientecoordinaráconactorespúblicos,privadosysociedadcivil,eldesarrollodelassiguientesestrategiasyacciones:
1. Implementacióndeunplandecapacitaciónparafuncionariosmunicipales,enlacreación,gestión,promociónyaplicacióndeinstrumentosdeGestiónAmbientalLocal,conénfasisenlaimplementacióndemedidasestablecidasenelpresentePlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosférica.
2. Implementacióndeunprogramadecapacitaciónyconcientizaciónanualenmateriasdecalidaddelaireydescontaminaciónatmosférica,dirigidoamiembrosdeorganizacionesdeinteréspúblico,fortaleciendolaGestiónAmbientalLocal.
15-16DisponiblesenelsitiowebdelMinisteriodeViviendayUrbanismo<http://www.minvu.cl/opensite_20150512124450.aspx>.17 DisponibleenelsitiowebdelMinisteriodeViviendayUrbanismo<http://www.minvu.cl/opensite_20131009101013.aspx>
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3. Realizacióndejornadasdediálogosdeeducaciónambiental,tendientesadaraconocerexperienciasyresultadosdelaincorporacióndeladimensiónambientalenestablecimientoseducacionales,Municipalidadesyciudadanía.
Artículo 113: EnelmarcodelaEducaciónInformal,laSEREMIdelMedioAmbientecoordinaráconactorespúblicos,privadosysociedadcivil,eldesarrollodelassiguientesestrategiasyacciones:
1. Plandedifusiónanual,quedefiniráactividadesenmediosdecomunicación,redessocialesycampañasinformativasenmateriadedescontaminaciónatmosférica.
2. Promoverlaincorporacióndecontenidosy/oinformaciónreferidosatemáticasdecalidaddelaireydescontaminaciónatmosférica,enlaspáginaswebdelasdiversasinstitucionespúblicasdelaRegiónMetropolitanadeSantiago.
Artículo 114: Cada24meses,apartirdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,serealizaráunlevantamientodeinformacióndelosMunicipiosdelaRegiónMetropolitanadeSantiago,coordinadoporlaSEREMIdelMedioAmbiente,enlacualseidentifiquelasaccionesyestadodelagestiónambientallocal,enmateriasasociadasaladescontaminaciónatmosférica.
Artículo 115:ElMinisteriodeEnergía,dentrodelos36mesesdesdelaentradaenvigenciadelpresentePlan,implementaráelProgramaIntegralenEducaciónEnergéticaparapromoverbuenasprácticasenelusodelaenergía,queimpactenpositivamenteenlostemasdedescontaminaciónatmosférica,elqueseaplicaráenestablecimientoseducacionalesdelaRegiónMetropolitanadeSantiago.
Artículo 116:AtravésdelProgramadeCalefacciónSustentabledelMinisteriodelMedioAmbienteseinformaráalosconsumidoreslosnivelesdeemisionesdedistintosequiposdecalefacciónresidencial,parasensibilizaralaciudadaníarespectodelascondicionesdecombustióndentrodelhogar,lasemisionesasociadasysuimpactoensalud.
Artículo 117:Dentrodelos12mesessiguientesalaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,laSEREMIdelMedioAmbienteencoordinaciónconlaSEREMIdeEnergíaRMylaSEREMIdeViviendayUrbanismoRM,diseñaráneimplementaránunacampañacomunicacionalenmateriasdecalefacciónresidencialencoherenciaconlosobjetivosdelpresenteDecreto,sujetoadisponibilidadpresupuestariadefondosregionalesy/osectoriales.
CAPÍTULOXII:PLANOPERACIONALPARALAGESTIÓNDEEPISODIOSCRÍTICOSDECONTAMINACIÓN
Artículo 118:LaSEREMIdelMedioAmbienteconelapoyodelaIntendenciaRegionalcoordinaráunPlanOperacionaldeGestióndeEpisodiosCríticos(GEC),cuyoobjetivoesenfrentarlosepisodioscríticosdecontaminaciónatmosféricaporMP2,5yMP10quesepresentenenlazonasujetaalPlan.
Artículo 119:ElPlanOperacionaldeGECseimplementaráanualmente,duranteelperiodocomprendidoentreel1demayoy31deagosto,incluyendoambosdías,ycontaráconlaparticipacióndedistintosorganismosyserviciospúblicoscompetentes.
ElPlanOperacionaldeGECseestructuraráapartirdelassiguientescomponentes:
a) Sistemadeseguimientodecalidaddelaire,quecorrespondealaReddeMonitoreoenlíneadelacalidaddelaire.
b) Sistemadepronóstico,quecorrespondealametodologíadepronósticodelosnivelesdecalidaddelaireenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,aprobadaporelMinisteriodelMedioAmbiente.
c) Medidaspermanentesydeepisodioscríticos,quecorrespondealconjuntodemedidasaplicablesduranteelperíododelaGEC.
d) Plancomunicacional,cuyafinalidadesinformaroportunaydebidamentealacomunidadrespectodelPlanOperacionaldeGEC,paralograrunadecuadoniveldeacatamientodelasmedidasderestricciónypromoverconductastendientesareducirlosnivelesdeexposición.
e) Programadefiscalización,entendidocomoelconjuntodeaccionesorientadasalaadecuadaimplementacióndelasmedidasdelPlanOperacionaldeGEC,coordinadoporlaSuperintendenciadelMedioAmbienteylacolaboracióndelIntendente,laSEREMIdelMedioAmbienteylosórganosdelaAdministracióndelEstadocompetentes.
ElprogramadefiscalizacióncomprendeunreportesemanaldelosresultadosdelafiscalizacióndelasmedidasaplicadasdurantetodoeltranscursodelperíododeGEC,yunconsolidadoalfinal
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decadaperiodo,paracuyaelaboraciónlosservicioscompetentesenviaránalaSuperintendenciadelMedioAmbientelainformacióncorrespondiente.
A. Medidas permanentes para el período de Gestión de Episodios Críticos
Artículo 120:DuranteelperíododeGestióndeEpisodiosCríticosporMP10yMP2,5,seaplicaránlassiguientesmedidaspermanentes:
a Plan de gestión de tránsito. ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,atravésdelaSEREMIdeTransportesy
TelecomunicacionesRM,diseñará,dispondráeimplementará,deacuerdoasuscompetencias,unPlandeGestióndeTránsitoqueconsiderelasmedidastendientesaagilizarlosviajesycompensarloseventualesefectosdelareduccióndelaofertadetransporte,productodelarestricciónvehicular,duranteelperíododeGEC.Paraesteefecto,secoordinarálaimplementacióndedichoPlanconlaSubsecretaríadeTransportes,laUnidadOperativadeControldeTránsito(UOCT),laSecretaríadePlanificacióndeTransporte,laIntendenciaRegional,lasMunicipalidadesydemásorganismosquecorrespondan.
ElPlandeGestióndeTránsitopodráestablecer,entreotrasmedidas,laprohibicióndeestacionamiento,sentidosyhorariosexclusivosparaelusodevíasporeltransportepúblico.Loanterior,deacuerdoalaspotestadesconferidasalosorganismosacargodelaimplementacióndedichoplan.
EldetalledelasmedidasconsideradasenesteplandeberáserinformadoalaSEREMIdelMedioAmbienteyalIntendenteRegional,enelmesdeabrildecadaaño.
b Restricción vehicular. ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesdispondrá,enejerciciodesusatribuciones,la
restricciónvehiculardecarácterpermanenteduranteelperíodocomprendidoentreel1demayoyel31deagostodecadaaño,deacuerdoalasiguienteTabla:
Tabla XII-1: Restricciónvehicularpermanentedesdeel1demayoal31deagostodecadaaño
(*)Motocicletasysimilaresanterioresalaño2002
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ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,atravésdelaSEREMIdeTransportesyTelecomunicacionesRM,deberádefinirlasfechas,loshorarios,zonas,perímetrosespecialesyexcepcionesalaaplicacióndeestamedida.
c Fiscalización del cumplimiento del DS Nº 100, de 1990, del Ministerio de Agricultura. ElMinisteriodeAgricultura,atravésdelaCONAFdeberáintensificarlafiscalizacióndelDSNº
100,de1990,delMinisteriodeAgriculturaysusmodificaciones,elcualestablecelaprohibiciónderealizarquemasagrícolasentodalaRegiónMetropolitanadeSantiago.
d Fiscalización del cumplimiento del DS Nº 18, de 2001, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesdeberáintensificarlafiscalizacióndelD.S.Nº18,de2001,delMinisteriodeTransportesyTelecomunicacionesysusmodificaciones,elcualestablecelaprohibicióndecirculacióndevehículosdecargasegúnantigüedadalinteriordelanilloAméricoVespucio.
e Control de Humos Visibles. EnlasviviendasubicadasfueradelaprovinciadeSantiagoydelascomunasdePuenteAlto
ySanBernardo,sólosepermitiránhumosvisibles,provenientesdelaoperacióndeartefactosdecalefacción,duranteuntiempomáximode15minutoscontinuos,segúnmetodologíaqueestablezcalaSEREMIdeSaludRM.Estadisposiciónseaplicarádurantetodoeldía,entre1demayoal31deagostodecadaaño.
B. Medidas para Episodios Críticos de Alerta Ambiental
Artículo 121:Desdeel1demayoal31deagostodecadaaño,ensituacionesdeAlertaoNivel1,previstasenelDSNº59,de1998,deMINSEGPRESysusmodificaciones,yenelDSNº12,de2011,delMinisteriodelMedioAmbienteysusmodificaciones,seaplicaránlassiguientesmedidas:
a Restricción vehicular. ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,conformeasusatribuciones,dispondrála
medidaderestricciónvehicularenlasmismascondicionesquelasindicadasenlaTablaXII-1anterior.
ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,atravésdelaSEREMIdeTransportesyTelecomunicacionesRM,deberádefinirlasfechas,loshorarios,zonas,perímetrosespecialesyexcepcionesalaaplicacióndeestamedida.
b Prohibición de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefacción residencial que utilicen leña y otros derivados de la madera.
Nopodránfuncionarloscalefactoresdeusoresidencialqueutilicencombustiblessólidos,talescomoleña,yotrosderivadosdelamadera,exceptocalefactoresapelletdemadera,entodalaRegiónMetropolitanadeSantiago.Lafiscalizacióndeestamedidaysanciónencasodeincumplimiento,corresponderáalaSEREMIdeSaludRM,conformeasusatribuciones.
c Clases de educación física y actividades deportivas. LaSEREMIdeEducaciónRM,podrárecomendarmodificarlaactividadfísica,abordando
objetivosdeaprendizajequeimpliquenmenordesplazamiento,idealmenterealizándolasbajotecho.LamedidaqueadoptedichaSEREMI,noimplicarápérdidadelasubvenciónescolar.EventualmentelaSEREMIdeEducaciónRMpodrásuspenderlasclasesdeEducaciónFísica.
d Intensificación de la fiscalización. Losorganismoscompetentesintensificaránconlosmediosdisponibleslasactividadesde
fiscalizaciónquehabitualmenterealizanduranteelperíododeGEC.e Reforzamiento del Programa de Aspirado y Lavado de Calles. ElGobiernoRegionaldelaRegiónMetropolitanadeSantiagoreforzaráelprogramadeaspirado
ylavadodecallesestablecidoenelArtículo102delpresenteDecreto,especialmente,enaquellascomunasdondeseprevéunempeoramientodelacalidaddelaire.
C. Medidas para Episodios Críticos de Preemergencia Ambiental
Artículo 122:Desdeel1demayoal31deagostodecadaaño,ensituacionesdePreemergenciaoNivel2,previstasenelDSN°59,de1998,deMINSEGPRES,ysusmodificacionesyenelDSNº12,de2011,delMinisteriodelMedioAmbienteysusmodificaciones,seaplicaránlassiguientesmedidas:
a Restricción vehicular. ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,conformeasusatribuciones,dispondrálas
medidasderestricciónvehicular,quesedescribenacontinuación:
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Tabla XII-2: RestricciónVehicular-PreemergenciaAmbiental
(*)Noadicionalesamedidaspermanentes(**)Motocicletasysimilaresanterioresalaño2002
ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,atravésdelaSEREMIdeTransportesyTelecomunicacionesRM,deberádefinirlasfechas,loshorarios,zonas,corredoresambientales,perímetrosespecialesyexcepcionesalaaplicacióndeestamedida.
b Paralización fuentes estacionarias. Deberánparalizaraquellosestablecimientosquenocumplanconsusnuevasmetasanualesde
emisiónpresentadasensusrespectivosplanesdereduccióndematerialparticulado,deacuerdoaloindicadoenelartículo58.
Enelintertanto,seordenarálaparalizacióndelasfuentesestacionariassegúnloestablecidoen:
i. Elartículo135,letrab),deldecretosupremoN°66,de2009,deMINSEGPRES,enloscasosdeepisodiosdecretadosporMP10.
ii. ElactoadministrativoqueconformeasusatribucioneslegaleslaAutoridadSanitariadicteypubliqueenelDiarioOficial,enloscasosdeepisodiosdecretadosporMP2,5.
c Prohibición de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefacción residencial que utilicen leña, pellet de madera y otros derivados de la madera.
Nopodránfuncionarloscalefactoresdeusoresidencialqueutilicencombustiblessólidos,talescomoleña,pelletdemaderayotrosderivadosdelamadera,entodalaRegiónMetropolitanadeSantiago.Lafiscalizacióndeestamedidaysanciónencasodeincumplimiento,corresponderáalaSEREMIdeSaludRM,conformeasusatribuciones.
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d Clases de educación física y actividades deportivas. LaSEREMIdeEducaciónRM,podrárecomendarmodificarlaactividadfísica,abordando
objetivosdeaprendizajequeimpliquenmenordesplazamiento,idealmenterealizándolasbajotecho.LamedidaqueadoptedichaSEREMI,noimplicarápérdidadelasubvenciónescolar.EventualmentelaSEREMIdeEducaciónRMpodrásuspenderlasclasesdeEducaciónFísica.
e Intensificación de la fiscalización. Losorganismoscompetentesintensificaránconlosmediosdisponibleslasactividadesde
fiscalizaciónquehabitualmenterealizanduranteelperíododeGEC.f Reforzamiento del programa de aspirado y lavado de calles. ElGobiernoRegionaldelaRegiónMetropolitanadeSantiagoreforzaráelprogramadeaspirado
ylavadodecalles,establecidoenelArtículo 102 delpresenteDecreto,especialmente,enaquellascomunasdondeseprevéunempeoramientodelacalidaddelaire.
D. Medidas para Episodios Críticos de Emergencia Ambiental
Artículo 123:Desdeel1demayoal31deagostodecadaaño,ensituacionesdeEmergencia,oNivel3,previstasenelDSN°59,de1998,deMINSEGPRESysusmodificaciones,yenelDSNº12,de2011,delMinisteriodelMedioAmbienteysusmodificaciones,seaplicaránlassiguientesmedidas:
a Restricción vehicular. ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,conformeasusatribuciones,dispondrálas
medidasderestricciónvehicular,quesedescribenacontinuación:
Tabla XII-3: RestricciónVehicular-EmergenciaAmbiental
(*)Noadicionalesamedidaspermanentes(**)Motocicletasysimilaresanterioresalaño2002
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ElMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,atravésdelaSEREMIdeTransportesyTelecomunicacionesRM,deberádefinirlasfechas,loshorarios,zonas,corredoresambientales,perímetrosespecialesyexcepcionesalaaplicacióndeestamedida.
b Paralización fuentes estacionarias. Deberánparalizaraquellosestablecimientosquenocumplanconsusnuevasmetasanualesde
emisiónpresentadasensusrespectivosplanesdereduccióndematerialparticulado,deacuerdoaloindicadoenelartículo58.
Enelintertanto,seordenarálaparalizacióndelasfuentesestacionariassegúnloestablecidoen:
i. Elartículo136,letrab),deldecretosupremoN°66,de2009,deMINSEGPRES,enloscasosdeepisodiosdecretadosporMP10.
ii. ElactoadministrativoqueconformeasusatribucioneslegaleslaAutoridadSanitariadicteypubliqueenelDiarioOficial,enloscasosdeepisodiosdecretadosporMP2,5.
c Prohibición de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefacción residencial que utilicen leña, pellet de madera, y otros derivados de la madera.
Nopodránfuncionarloscalefactoresdeusoresidencialqueutilicencombustiblessólidos,talescomoleña,pelletdemaderayotrosderivadosdelamadera,entodalaRegiónMetropolitanadeSantiago.Lafiscalizacióndeestamedidaysanciónencasodeincumplimiento,corresponderáalaSecretaríaRegionalMinisterialdeSalud,conformeasusatribuciones.
d Clases de educación física y actividades deportivas. LaSEREMIdeEducaciónRM,podrárecomendarmodificarlaactividadfísica,abordando
objetivosdeaprendizajequeimpliquenmenordesplazamiento,idealmenterealizándolasbajotecho.LamedidaqueadoptedichaSEREMI,noimplicarápérdidadelasubvenciónescolar.EventualmentelaSEREMIdeEducaciónRMpodrásuspenderlasclasesdeEducaciónFísica.
e Intensificación de la fiscalización. Losorganismoscompetentesintensificaránconlosmediosdisponibleslasactividadesde
fiscalizaciónquehabitualmenterealizanduranteelperíododeGEC.f Reforzamiento del programa de aspirado y lavado de calles. ElGobiernoRegionalMetropolitanoreforzaráelProgramadeAspiradoyLavadodeCalles,
establecidoenelArtículo102delpresenteDecreto,especialmente,enaquellascomunasdondeseprevéunempeoramientodelacalidaddelaire.
E. Procedimiento para la Declaración de Episodios Críticos de Contaminación Ambiental
Artículo 124:Elprocedimientoparaladeclaracióndeepisodioscríticos(Alerta,PreemergenciayEmergencia),seráelsiguiente:
a) LaSEREMIdelMedioAmbienteinformarádiariamentealIntendenteRegional,acercadelpronósticodelacalidaddelaireylaevolucióndelascondicionesdeventilacióndelacuenca,asícomolosresultadosdelsistemadepronósticodecalidaddelaire,durantelavigenciadelPlanOperacionaldeGEC.
b) ElIntendentedeclararálacondicióndeepisodiocrítico,cuandocorresponda,atravésdeunaresolución,queserácomunicadaoportunamentealosservicioscompetentes.Asimismo,laIntendenciaharápúblicaslasmedidasdeprevencióny/omitigaciónqueseadoptarándurantelassituacionesdeepisodioscríticosdecontaminación,considerandoelepisodiomásdesfavorable.
c) EnelcasodequesepresentennivelesquedefinensituacionesdepreemergenciayemergenciaparaMP10y/oMP2,5,quenohubieransidoprevistasporelsistemadepronósticodecalidaddelaire,corresponderáalIntendenteinformaroportunamentedelasituaciónalaciudadanía.
d) Antelaposibilidaddeuncambioenlascondicionesmeteorológicas,posterioralahoradecomunicacióndelpronóstico,queasegureunamejoríatalenlascondicionesdecalidaddelairequeinvalidelosresultadosentregadosporlametodologíadepronóstico,respectoalasuperacióndealgunodelosnivelesquedefinensituacionesdeemergencia,elIntendentepodrádejarsinefectoladeclaracióndeepisodiocríticooadoptarlasmedidascorrespondientesalosnivelesmenosestrictos,cumpliendoconlasmismasformalidadesaqueestásujetaladeclaracióndeestassituaciones.
e) Paraepisodiosdealerta,preemergenciayemergenciaporMP10y/oMP2,5quesepresentenfueradelperiododelPlanOperacionaldeGEC,corresponderáalIntendenteinformaroportunamentedelasituaciónalaciudadanía.
CAPÍTULOXIII:FISCALIZACIÓN,VERIFICACIÓNDELESTADODEAVANCEDELASMEDIDASDELPLANYFINANCIAMIENTO
A. Fiscalización y verificación del cumplimiento del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica
Artículo 125:LafiscalizacióndelpermanentecumplimientodelasmedidasqueestableceelpresenteDecretoseráefectuadaporlaSuperintendenciadelMedioAmbientesinperjuiciodelasatribucionesdelosorganismossectorialesqueparticipanenlaimplementacióndelPlan.
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LaSuperintendenciadelMedioAmbienteestaráencargadadelaverificacióndelestadodeavancedelasmedidaseinstrumentosdelPlan.Envirtuddeloanterior,losserviciospúblicosdeberáninformarenlaformayplazosquedichaSuperintendenciaestablezcaparaestepropósito.LaSuperintendenciaremitiráanualmenteuninformedeavancedelasmedidasdelPlanysufiscalizaciónalaSEREMIdelMedioAmbiente,dandocuentadelaimplementacióndelasmedidasyactividadesasociadas.DichoinformeserápublicadoanualmenteenlapáginawebdelMinisteriodelMedioAmbiente.
B. Financiamiento del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica
Artículo 126:LosorganismosyserviciospúblicosdeberánanualmentedeterminarlosrequerimientosasociadosalcumplimientodelasmedidasyactividadesestablecidasenelpresentePlan,afindesolicitarelfinanciamientoqueaseguredichocumplimiento.
CAPÍTULOXIV:ACTUALIZACIÓN,VIGENCIAYOTROS
Artículo 127:Conelpropósitodecomplementarenloqueseanecesariolosinstrumentosymedidas,afindecumplirlasmetasdereduccióndeemisionesplanteadas,seestableceparainiciarlarevisiónyactualizacióndelpresenteDecretounplazode5añosdesdelapublicacióndelmismoenelDiarioOficial.
Artículo 128:ElDecretoqueestablezcaelpresentePlanentraráenvigenciaeldíadesupublicaciónenelDiarioOficial.
Artículo 129:DerógueseelDSN°66,de2009,delMINSEGPRES,queRevisa,ReformulayActualizaelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,aexcepcióndeloestablecidoenlosartículossiguientes.
Sinperjuiciodeloanterior,semantienenplenamentevigentestodasaquellasresoluciones,certificacionesypermisosotorgadosenelmarcodelDSN°66,de2009,delMINSEGPRES,queseancompatiblesconlasdisposicionesestablecidasenelpresentedecreto.Asimismo,semantienenplenamentevigenteslasderogacionesymodificacionesaotrasnormativasdeacuerdoaloestablecidoenelCapítuloXIIIdelDSN°66,de2009,deMINSEGPRES,siempreycuandoseancompatiblesconlasdisposicionesestablecidasenelpresenteDecreto.
Asimismo,semantienenvigenteslasmedidasdelDSN°66,de2009,delMINSEGPRESaquehacemenciónelpresenteDecreto,mientrasnoentrenenvigenciaaquellasnuevasmedidasquelasreemplazan.
Deigualmodo,aquellosproyectosoactividadesqueestuvieransiendoevaluadosenelSEIA,alaentradaenvigenciadelpresentedecreto,secontinuaránrigiendoporlasreglasdecompensaciónestablecidasenelDSN°66,de2009,deMINSEGPRES.
Artículo 130: MientrasnoentrenenvigencialasdisposicionesreferidasalanormadeemisióndematerialparticuladoestablecidasenelArtículo36yArtículo 37delpresentedecreto,seguiránrigiendoaquelloslímitesdeemisiónestablecidosenelDSN°4,de1992,delMinisteriodeSalud,queEstableceNormadeEmisióndeMaterialParticuladoaFuentesEstacionariasPuntualesyGrupales.
Unavezqueseencuentrevigentelanormadeemisióndematerialparticuladoaqueserefierenlosartículos36y37delpresentedecreto,quedarásinefectoelDSN°4,de1992,delMinisteriodeSalud,queEstableceNormadeEmisióndeMaterialParticuladoaFuentesEstacionariasPuntualesyGrupales.
Artículo 131: MientrasnoentrenenvigencialasdisposicionesreferidasalanormadeemisióndeSO2,aqueserefierenelArtículo 38yelArtículo 39delpresentedecreto,seguiránrigiendoaquelloslímitesdeemisiónestablecidosenelartículo60delDSN°66,de2009,queRevisa,ReformulayActualizaPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago.
Artículo 132:MientrasnoentrenenvigencialasdisposicionesreferidasaloslímitesdeemisióndeCO,aqueserefiereelArtículo 40delpresentedecreto,seguiránrigiendoaquelloslímitesdeemisiónestablecidosenelartículo55delDSN°66,de3dejuniode2009,queRevisa,ReformulayActualizaPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago.
Artículo 133: Entantonoseapruebenlosplanesdereduccióndeemisiones,deacuerdoaloestablecidoenelpresentedecreto,semantendránvigenteslasmetasdereducciónysusobligacionesderivadassegúnloestablecidoenelDSN°66,del2009,MINSEGPRES.
Artículo 134: DeróguenselasdisposicionesqueregulanlacompensacióndeemisionesdentrodelaRegiónMetropolitanadeSantiago,encuantoseanincompatiblesconlasdisposicionesdelpresenteDecreto.
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Artículo 135:DerógueseelDSN°811,de1993,delMinisteriodeSalud.
Artículo 136: ModifíqueseelDSNº130,de2001,delMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,enelsentidodeagregarelsiguienteartículo3°quinquies:
“Artículo3°quinquies.-LosbusesdestinadosalaprestacióndeserviciosdelocomocióncolectivaurbanaenlaProvinciadeSantiagoyenlascomunasdeSanBernardoyPuenteAlto,respectodeloscualessesolicitesuprimerainscripciónenelRegistrodeServiciosdeTransportedePasajerosdeSantiago,apartirde24mesescontadosdesdelaentradaenvigenciadelDSN°31,de2016,delMinisteriodelMedioAmbiente,deberáncontarconunmotorcuyasemisionescontaminantesnosuperenlosnivelesmáximosdeemisionesseñaladosenlosliteralesa.1)oa.2):
a.1)Emisionesprovenientesdelsistemadeescape,engramos/caballosdefuerzaalfreno-hora(g/bHp-h):
Tabla 1: MotoresEncendidosporCompresión
LasmedicionesseefectuaránconformealosmétodosnormalizadosdefinidosporlaAgenciadeProtecciónAmbientaldelosEstadosUnidosdeAmérica(US-EPA),indicadosenelCFR-40Part1065procedures(CodeofFederalRegulations),DieselEngines.
Tabla 2: MotoresCicloOtto
(1)Soloparamotorescongasnatural(2)5,0(g/bHp-h),paramotorescongasnatural
LasmedicionesseefectuaránconformealosmétodosnormalizadosdefinidosporlaAgenciadeProtecciónAmbientaldelosEstadosUnidosdeAmérica(US-EPA),indicadosenelCFR-40Part1065procedures(CodeofFederalRegulations),Otto-CycleEngines.
a.2)Emisionesprovenientesdelsistemadeescape,enmiligramos/kiloWatt-hora(mg/kW-h).DeberáncumplirconlosnivelesdeemisiónseñaladosenlaTabla3.
Tabla 3. Emisionesdelsistemadeescape
PI=EncendidoporchispaCI=Encendidoporcompresión
Lasmedicionesseefectuaránmediantelosciclosdepruebasdeconducciónarmonizadasaescalamundialdecondicionestransitorias(ciclomundialtransitoriooWHTC)odecondicionesestacionarias(ciclomundialestacionariooWHSC),enconformidadalReglamento(CE)N°595/2009delParlamentoEuropeoydelConsejo.
Losbusescuyosmotoresseanmecánicamenteaptosparacumplirconnivelesmáximosdeemisióndeunestándarsuperioralosexigidosporlasnormasdeemisiónvigentes,siempreque
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esténdadaslascondicionestécnicasparaelloyenconformidadconlascondicionesnormalizadasdemedición,homologacióny/ocertificación,estipuladasporlaAgenciaAmbientaldeEstadosUnidosdeNorteamérica(US-EPA),enelllamado“CodeofFederalRegulation”,oporlasdirectivasdelaComunidadEuropea,oporelEstadodeCalifornia,enelllamado“CaliforniaCodeofRegulation”,queenadelantesedenominarácomolalegislacióninternacional,podránsolicitaralmomentoyadicionalmentealahomologacióny/ocertificacióndelosestándaresvigentesenconformidadconlodispuestoenelpresentedecreto,elreconocimientodelestándarsuperior,encorrespondenciacondichalegislacióninternacional.Paraellodeberáncumplirconlosmismosprocesosdeanálisistécnicosestablecidosparalahomologacióndelosestándaresvigentes.”
Artículo 137:ModifíqueseelDSNº149,de2006,delMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,enelsentidodeagregarelsiguienteartículo5°sexies:
“Artículo5°sexies.- Acontarde12mesesdepublicadoenelDiarioOficialelDSN°31,de2016,delMinisteriodelMedioAmbiente,loslímitesmáximosdeemisiónpermitidosenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,seránlossiguientes:
Tabla 15:Límitesdeemisiónvehículoslivianosdepasajerosconselloverdeoselloamarillo
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Tabla 16: Límitesdeemisiónvehículoscomercialeslivianosymedianosaño1999yposterioresconselloverdeoselloamarillo
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Tabla 17: Límitesdeemisiónvehículoscomercialeslivianosymedianosaño1998yanterioresconselloverde
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Paralacorrectaaplicacióndelanorma,losvehículoscuyamarcaymodelonoseencuentrenenlanóminaconlosdatosdelaInerciaEquivalentepormarcaymodeloestablecidaporelMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,deberáncumplirloslímitessiguientes:
Tabla 18: Límitesdeemisiónporcilindrada
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Artículo 138:ModifícaseeldecretoexentoNº456,de1997,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,enelsentidodesustituirlosartículos1°,2°y3°,porlosqueseindicanacontinuaciónydeagregarelartículo4°queseseñalaydederogarelartículotransitoriodedichodecreto:
“Artículo1º.-ElpetróleodiéselquesedistribuyaoexpendaenlaRegiónMetropolitanadeSantiagodeberáserGradoA1ycumplirconlossiguientesrequisitos:
i. EncasodearbitrajedebeusarseelmétodoRamsbottom.ii. Comométodoprácticopuedeusarseelíndicedecetanocalculado(D4737)oelnúmerodecetanoderivado(D7170),peroen
casodedesacuerdooarbitrajeelmétododereferenciaeseldelnúmerodecetano(D613).Enelprocesodefiscalizacióndeestapropiedad,seaceptaráunÍndicedeCetanomínimo(D4737)de48,debiendomedirseelNúmerodeCetanosegúnelmétodoD613paravaloresinferiores.
iii. Enelcasoqueelpetróleodiéselprovengadeproducción,sinadicióndebiodiésel,noseránecesarialadeterminaciónindicadaenelpunto17,debiendoinformarsededichacircunstanciaenelrespectivoCertificadodeAnálisis,indicándoselafrase“Petróleodiéselsincontenidodebiodiésel”.
Entodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlatablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh62,declaradaoficialporeldecretoexentoN°373,del2000,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción.
Artículo2°.-LospetróleoscombustiblesgradosNº5yNº6,queseempleancomocombustibleparacalderasyhornosdeprocesosindustriales,quesedistribuyanoexpendanenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deberáncumplirlossiguientesrequisitos:
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ASTM:AmericanSocietyforTestingandMaterials.
i. Elexcesosobre1%deaguaysedimentodebededucirsedelacantidadtotalentregadaporelproveedor.
Entodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlatablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh61,declaradaoficialporeldecretoexentoN°361,de1999,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción.
Artículo3°.-Elkeroseneempleadocomocombustibledomésticoeindustrial,quesedistribuyaoexpendaenlaRegiónMetropolitanadeSantiago,deberácumplirlossiguientesrequisitos:
ASTM:AmericanSocietyforTestingandMaterials.
i. Antesdeagregarcolorantes.ii. DespuésdetresmesesdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,elvalorpermitidoseráde80ppmdeazufremáximo.A
partir1deabrilde2018elvalorexigidoseráde50ppmdeazufremáximo.iii. DeacuerdoaloestablecidoenelDecretoExentoN°174,de2001,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción;y
ResolucionesExentasNos961,962y963,todasde2001,delaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles.
Entodoloquenoseacontrarioalodispuestoenlatablaanterior,seestaráaloestablecidoenlaNormaNCh63,declaradaoficialporeldecretoexentoN°373,de2000,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción.
Artículo4°.-ExceptúasedelodispuestoenelpresentedecretoelPetróleoDiéselformuladoespecialmenteparaactividadessobre1.500metrosdealtura,porlascaracterísticasespecialesquedichoscombustiblesrequierenenestoscasos.”
Artículo Transitorio:Lasmedidasestablecidasenlosartículos120letrab),121letraa),122letraa)y123letraa)delcapítuloXIIdelpresentePlan,entraránenvigenciael1demayode2018,quedandovigentesduranteelaño2017lasmedidasasociadasarestricciónvehiculardelCapítuloXI
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delDSN°66,de2009,deMINSEGPRES.Larestricciónvehicularseñaladaregiráensituacionesdealerta,preemergenciayemergenciatantodeMP10comodeMP2,5.
ElMinisteriodelMedioAmbienteencoordinaciónconelMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,desarrollaráunprogramadeinformaciónyaplicacióndelamedidaderestricciónvehicularconelobjetodedifundirsucontenido.Dichoprogramadeberáimplementarseconanterioridadal1demayode2018.
Anótese,tómeserazónypublíquese.-MICHELLEBACHELETJERIA,PresidentadelaRepública.-PabloBadenierMartínez,MinistrodelMedioAmbiente.-MarioFernándezBaeza,MinistrodelInteriorySeguridadPública.-RodrigoValdésPulido,MinistrodeHacienda.-LuisFelipeCéspedesCifuentes,MinistrodeEconomía,FomentoyTurismo.-AdrianaDelpianoPuelma,MinistradeEducación.-AlbertoUndurragaVicuña,MinistrodeObrasPúblicas.-CarmenCastilloTaucher,MinistradeSalud.-PaulinaSaballAstaburuaga,MinistradeViviendayUrbanismo.-CarlosFurcheGuajardo,MinistrodeAgricultura.-AndrésGómez-LoboEchenique,MinistrodeTransportesyTelecomunicaciones.-MáximoPachecoMatte,MinistrodeEnergía.
LoquetranscriboaUd.parasuconocimiento.-AldoRosenblumMorales,SubsecretarioSubrogantedelMedioAmbiente.
CONTRALORÍAGENERALDELAREPÚBLICADivisiónJurídica
Cursa con alcances el decreto supremo Nº 31, de 2016, del Ministerio del Medio Ambiente
Nº38.112.-Santiago,30deoctubrede2017.
EstaContraloríaGeneralhatomadorazóndeldecretosupremodelepígrafe,queEstablecePlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalaRegiónMetropolitanadeSantiago,porajustarseaderecho,sinperjuiciodehacerpresentelosiguiente.
Elplazode18mesescontempladoenelartículo56delactoenestudio,paraquelosdatosobtenidosdelmonitoreocontinuoaqueserefiereelartículo54esténenlíneaconlossistemasdeinformacióndefinidosporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente,nopuedeexigirseantesdelcumplimientodeltérminode24mesesaqueserefiereelindicadoartículo54.
FinalmentecumpleconhacerpresentequeelMinisteriodelMedioAmbientedeberámantenerensusitioelectrónicoadisposiciónpermanentedelpúblico,elcontenidodelasnormaschilenasalasquesehacereferenciaenelplanencomento,envirtuddelprincipiodepublicidadconsagradoenelartículo8ºdelaConstituciónPolíticadelaRepública.
Conlosalcancesqueanteceden,sehatomadorazóndelactoadministrativodelepígrafe.
SaludaatentamenteaUd.,JorgeBermúdezSoto,ContralorGeneraldelaRepública.
AlseñorMinistrodelMedioAmbientePresente.