EMPRESA CONSULTORA ANDINA SACEMPRESA CONSULTORA ANDINA SAC

Normatividad Ambiental del Normatividad Ambiental del S bS tS bS t El t i id dEl t i id dSubSectorSubSector Electricidad Electricidad

Soc. Econ. : Miguel M.Soc. Econ. : Miguel M. BolívarBolívarSoc. Econ. : Miguel M. Soc. Econ. : Miguel M. Bolívar Bolívar JiménezJiménez

i i b 20i i b 20Diciembre 2011Diciembre 2011

OSINERGMINFiscalización y regulación

EMPRESAS CONCESIONARIASGeneración, transmisión y

di ib ióregulación Ge e ac ó , t a s s ó ydistribución

DGE-NORMATIVO

DGAAENORMATIVO

-CONCEDENTE

-PROMOTOR

-NORMATIVO

-PROTECCIÓN MA

-EVALUA EAEVALUA EA

COES

Programa la operación del Sistema y Adm el Mcdo

USUARIOSLibres y reguladosSistema y Adm. el Mcdo. Libres y regulados

Actividades EléctricasActividades EléctricasActividades EléctricasActividades Eléctricas

GENERACIÓNGENERACIÓN TransmisiónTransmisión DistribuciónDistribución

Tipos de Infraestructura: Niveles de Tensión: Niveles de Tensión:

Centrales HidroeléctricasCentrales Térmicas

220 kV138 kV60 kV

22,9 kV13,2 kV

10 kV7.2 kV

UTILIZACIÓNUTILIZACIÓNNiveles de Tensión:

380 V380 V220 V

Sistema de TransmisiónSistema de Transmisión

1. Líneas de Transmisión2 Subestación de 2. Subestación de

Transformación

2

Sistema de DistribuciónSistema de Distribución

DistribuciónDistribución

UtilizaciónUtilización

Flujio de las Actividades EléctricasFlujio de las Actividades EléctricasTransformación

GENERACION

TransmisiónUtilización

DistribuciónDistribución

Marco Normativo del Sub Sector Electricidad

DECRETO LEY N° 25844Ley de Concesiones EléctricasPublicada el 19 11 92 y vigente desde el 05 12 92Publicada el 19-11-92 y vigente desde el 05-12-92

DECRETO SUPREMO N° 009-93-EMReglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas y sus ModificatoriasPublicada el 25-02-2003

LEY N° 28832Ley para asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación EléctricaLey para asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación EléctricaPublicada el 23-07-2006

LEY N° 29718Modifica LCE: Nuevos requisitos para Conc. Definitiva y Autorizac.Publicada el 03-01-2008

Marco Normativo del Sub Sector Electricidad

LEY N° 28749Ley General de Electrificación RuralPublicada el 01-06-2006Publicada el 01 06 2006

DECRETO SUPREMO N° 025-2007-EMReglamento de la Ley General de Electrificación RuralPublicada el 03-05-2007

D. LEG. N° 1002Ley de promoción de la inversión para generación de electricidad con Ley de promoción de la inversión para generación de electricidad con Energías Renovables: Crea la Conc. Def. de Generación RERPublicada el 02-05-2008

LEY N° 27444LEY N 27444Ley del Procedimiento Administrativo GeneralPublicada el 11-04-2001 y vigente desde 11-10-2001

LEY NLEY N°° 28832 28832 LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO LEY NLEY N 28832 28832 –– LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA GENERACIÓN ELÉCTRICAEFICIENTE DE LA GENERACIÓN ELÉCTRICA

Artículo 3°.- Se requiere concesión para :a) Para generación de energía eléctrica que utilice recursos hid á li té i d PI 20 MWhidráulicos y geotérmicos, cuando PI > 20 MW

Artículo 34° - Los concesionarios de distribución están Artículo 34 .- Los concesionarios de distribución están obligados a:a) Suministrar EE a quienes lo soliciten dentro de su área de ) qconcesión o a aquellos que lleguen con sus propias líneas en un plazo no mayor de un (1) año ) G ti l lid d d l i i fij C t t d c) Garantizar la calidad del servicio que fije su Contrato de

Concesión y las normas aplicables

LEY NLEY N°° 29178 29178 –– Ley que modifica la Ley de Ley que modifica la Ley de LEY NLEY N 29178 29178 Ley que modifica la Ley de Ley que modifica la Ley de Concesiones EléctricasConcesiones Eléctricas

Artículo 23°.- La concesión temporal podrá extenderse por una sola vez hasta por un (01) año adicional sólo cuando el cronograma de estudios no se cumple por razones de fuerza cronograma de estudios no se cumple por razones de fuerza mayor o caso fortuito.

Artículo 25°.- Son requisitos para obtener concesión definitiva de generación:j) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de ejecución de obrask) Informe favorable de una entidad Clasificadora de Riesgo k) Informe favorable de una entidad Clasificadora de Riesgo calificada

D.Leg. ND.Leg. N°° 1002 1002 –– Ley de promoción de la inversión en Ley de promoción de la inversión en D.Leg. ND.Leg. N 1002 1002 Ley de promoción de la inversión en Ley de promoción de la inversión en generación con el uso de energía renovablesgeneración con el uso de energía renovables

Artículo 3°.- Se requiere concesión:a) La generación que utilice recursos hidráulicos con potencia a) La generación que utilice recursos hidráulicos con potencia instalada mayor de 500 kWd) La generación con recursos energéticos renovables con d) La generación con recursos energéticos renovables con potencia instalada mayor de 500 kW

Artículo 25°.- La concesión definitiva con recursos energéticos renovables será para los que tienen una potencia instalada menor o igual a 10 MW menor o igual a 10 MW

¿Cuándo se requiere concesión definitiva?

GENERACIÓN

TRANSMISIÓN DISTRIBUCIÓNHIDRÁULICA TERMOELECTRICA TRANSMISIÓNHIDRÁULICA TERMOELECTRICA

Concesión Normal: No existe Instalac afecten Distribución de EE Concesión Normal:PI > 20 MW

No existe concesión

Instalac. afecten bienes del estado y/o requieran imposición de

Distribución de EE con carácter de Servicio Público de Electricidad tenga:

Concesión RER500 < PI « 20 MW

Autorización:PI > 500 kW

imposición de servidumbre por parte de éste

Electricidad tenga:DEMANDA > 500

Kw

Art. 3° LCE Art. 4° LCE Art. 3° LCE Art. 3° LCE

¿ Qué es una Zona de Concesión de Generación?¿ Qué es una Zona de Concesión de Generación?V3 V4

lagunasV2 V5

V6

lagunas

í T 2

V1

ríosToma 1

Toma 2

Canal (túnel) de conducción

desarenador

túnel de derivación tubería de fuerzaCasa de Coordenadas UTM

(PSAD 56)máquinas

Canal (túnel) de descarga

(PSAD 56)

Vértices 1,2,3,4,5,6,7

Área: XX m2V7V8

Área: XX m2

Trámites de solicitud de concesiónTrámites de solicitud de concesiónCONCESIÓN DEFINITIVA

1 2 4 5 6 7

1. Solicitud (Art. 25° Ley)2. Revisión de requisitos: DREM (Art. 38° Reglamento) – 5 días (c). Ampliación de Información (Art.

3

39° Reglamento) – 7 días (c). Si no cumple con lo requerido o es insuficiente se declara denegado y se ejecuta la garantía (Art. 40° Reglamento).

3. Publicación: Si cumple con requisitos se admite, notifica y publica (Arts. 25° Ley y 41°Reglamento)Reglamento)

4. Concurrencia y Oposiciones• Concurrencia dentro de 15 días (h) posteriores a última publicación (Art. 26° Ley). Se

procede según Arts. 42° y 43° Reglamento• Oposición dentro de 15 días (h) siguientes a última publicación. Presentar documentos

sustentatorios y garantía (Art. 45° Reglamento). Se procede según Arts. 46° - 50° del Reg.5. Evaluación del expediente (Art. 52° Reglamento)6 Expedición de RD notificación y publicación (Arts 25° Ley 53° y 54° Reglamento)6. Expedición de RD, notificación y publicación (Arts. 25 Ley, 53 y 54 Reglamento)7. Aceptación de RD, Firma de Contrato y Escritura Pública (Art. 29° Ley, 55° y 56° Reglamento)

Marco Normativo AmbientalMarco Normativo Ambiental

D.Leg. N° 613 Código del Medio Ambiente (Set. 1990).Ley N° 26821 Ley Orgánica para el AprovechamientoSostenible de los Recursos Naturales.Ley N°27446 Ley del Sistema Nacional de EvaluaciónLey N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluaciónde Impacto Ambiental.Ley N°28245 Ley Marco del Sistema Nacional deG tió A bi t lGestión Ambiental.Ley N°28611 Ley General del Ambiente.

Gestión AmbientalGestión AmbientalGestión AmbientalGestión Ambiental

Proceso permanente y continuoConjunto de principios, normas técnicas,j p pprocesos y actividadesAdministración adecuada de recursos deacuerdo con los objetivos de la políticaambientalBusca el desarrollo de la población, el desarrollode las actividades económicas y la conservaciónd l t i i bi t l t l d l ídel patrimonio ambiental y natural del país

Instrumentos de Gestión AmbientalInstrumentos de Gestión AmbientalInstrumentos de Gestión Ambiental Instrumentos de Gestión Ambiental en el Sub Sector Eléctricoen el Sub Sector Eléctrico

Planes de ContingenciaSi t d i f ió bi t lSistema de información ambientalEstándares de calidad ambiental (ECA)Lí it á i i ibl (LMP)Límites máximos permisibles (LMP)Planes de Abandono.E l ió d l E t di A bi t l EIAEvaluación de los Estudios Ambientales: EIA,DIA

Documentos de GestiónDocumentos de GestiónDocumentos de Gestión Documentos de Gestión AmbientalAmbiental

Estudios AmbientalesEstudios AmbientalesDocumentos de evaluación ambiental de proyectos de inversión y

ti id d lé t iactividades eléctricas

• Declaración de Impacto Ambiental – DIA• Estudio de Impacto Ambiental – EIA• Estudio de Impacto Ambiental – EIA

Instrumentos de Gestión AmbientalInstrumentos de Gestión AmbientalProgramas y compromisos asumidos por los Titulares a través de:Programas y compromisos asumidos por los Titulares a través de:• Plan de Abandono• Plan de Abandono Parcial

Pl d C• Plan de Cese• Plan de Cese Temporal• Plan de Contingencia• Plan de Manejo Ambiental

MrcoMrco NormativoNormativo AmbientalAmbientalMrcoMrco NormativoNormativo AmbientalAmbientalSubSub SectorSector ElectricidadElectricidadD.S. Nº 029-2004-EMReglamento de Protección Ambiental en lasgActividades Eléctricas.•RM N 535-2004-MEM-DMR l t d P ti i ió Ci d dReglamento de Participación Ciudadanapara las Actividades Energéticas•D Legislativo Nº 1041•D. Legislativo N 1041Modificación del Art. 15 de la Ley 28749 (LeyGeneral de Electrificación Rural))•D.S. Nº 011-2009-EMModificación del Reglamento de la Ley General de El t ifi ió R l (D S Nº 025 2007)Electrificación Rural (D.S. Nº 025-2007)

DECRETODECRETO SUPREMOSUPREMO NN°° 029029--9494 –– REGLAMENTOREGLAMENTO DEDEPROTECCIONPROTECCION AMBIENTALAMBIENTAL ENEN LASLAS ACTIVIDADESACTIVIDADESPROTECCIONPROTECCION AMBIENTALAMBIENTAL ENEN LASLAS ACTIVIDADESACTIVIDADESELECTRICASELECTRICAS ((0808--0606--9494))

“Artículo 13°.-En la solicitud de concesión definitiva, elsolicitante presentará un EIA”

“Artículo 20°.- Los sistemas eléctricos que se encuentren enoperación, deberán presentar un EIA, para los casos en losq e se considere na ampliación de s s instalaciones en másque se considere una ampliación de sus instalaciones en másdel cincuenta por ciento de su capacidad instalada y/o unincremento en un veinticinco por ciento de su nivel actual deincremento en un veinticinco por ciento de su nivel actual deemisiones y/o que involucre la utilización de nuevas áreas.”Artículos 21° al 32° - Establece los objetivos contenido yArtículos 21 al 32 .- Establece los objetivos, contenido yaprobación de los PAMAs aplicables a todas las concesionesy autorizaciones.y

R M Nº 535 2004 EM R l t d P ti i ióR.M Nº 535-2004-EM Reglamento de ParticipaciónCiudadana para Realización de Actividades Energéticasdentro de los Procedimientos de Evaluación de losdentro de los Procedimientos de Evaluación de losEstudios Ambientales (30-12-2004)

Artículo 4°.- Los talleres informativos serán convocados por la DGAAE, en coordinación con el responsable del proyecto y la a to idad egional Se eali a án en la ona del p o e toautoridad regional. Se realizarán en la zona del proyecto

Artículo 7°.- Regula la realización de las audiencias públicas.

Artículo 15°.- No se requiere audiencia pública para los siguientes estudios ambientales:

...EIA para distribución menor a 30 MW

D.Leg. 1041 EM Modificación de la Ley General de Electrificación Rural (26 06 2008)Electrificación Rural (26-06-2008)

Artículo 15° Para la ejecución de las obras de losArtículo 15°.- Para la ejecución de las obras de los Sistemas Eléctricos Rurales (SER), se presentará una Declaración de Impacto Ambiental (DIA)Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Artículo 20°.- Podrán acogerse al regimen de concesiones rurales los sistemas eléctricos ejecutados oconcesiones rurales los sistemas eléctricos ejecutados o por ejecutarse que califiquen como Sistemas Eléctricos Rurales (SER)( )

D S N° 211 2009 EM M difi ió d l R l t d l D.S. N° 211-2009-EM Modificación del Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural (DS N° 025-2007-EM)10 02 200910-02-2009

Artículo 39° Para las instalaciones que integren losArtículo 39°.- Para las instalaciones que integren los Sistemas Eléctricos Rurales (SER), antes del inicio de las obras, se debe contar con la aprobación de un EIA. En los demás casos se necesitará una DIA

La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) se aplicará para:•Líneas y Redes de distribución para SER hasta 36 kV•Pequeñas CC HH hasta una potencia de 500 kWP ñ C t l Eóli h t t i d 500 kW•Pequeñas Centrales Eólicas hasta una potencia de 500 kW

•Sistemas fotovoltaicos para SERs•Combinación de las tecnologías anterioresCombinación de las tecnologías anteriores

P ti i ió Ci d dP ti i ió Ci d dSurge con la Constitución de 1979 (Art 2 numeral 16 ) y se reafirma

Participación CiudadanaParticipación CiudadanaSurge con la Constitución de 1979 (Art. 2, numeral 16 ) y se reafirmaen la Constitución de 1993.RM N° 335-96-EM/SG Reglamento de participación ciudadanag p pmediante el procedimiento de Audiencias Públicas en el trámite deaprobación de EIAs.RM N° 728 99 EM/VMM R l t d P ti i ió Ci d dRM N° 728-99-EM/VMM Reglamento de Participación Ciudadana enlos Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales.RM N° 596-2002-EM Reglamento de Consulta y ParticipaciónRM N 596-2002-EM Reglamento de Consulta y ParticipaciónCiudadanaRM N° 535-2004-MEM-DM Reglamento de Participación Ciudadanag ppara la Realización de Actividades Energéticas, actualmente utilizadosolo para actividades eléctricas.

Participación Ciudadana en el Proceso de Participación Ciudadana en el Proceso de ppEvaluación de EIAs Evaluación de EIAs

20 Días 15 DíasTerminos de R f i

Solicitud de Aprobac del

Plan de Participac. Ciudadana

Opinión TécnicaINRENA APROBADO

Audiencia PúblicaEvaluac.

Resumen Ejecutivo

√

Referencia

Taller Después de

EIAEIAOKOK

Talleres Durante la Elaboración del EIA

RE

Public de Avisos El Peruano y

diario de la Zona donde se realizará

PresentaciónEIAa:

SI

NO

RDDGAAE

- MEMPresentado

el EIA

60 Días

TITULARTalleres Antes de la Elaboración del EIA

del EIA donde se realizará la Audiencia

Pública OBSERVADO

90 Días

EVALUADOREIAEIAOKOK

SI

NO30 Días

- INRENA

OBSERVADO

FTE: DGAAE

Plan de Participación Ciudadana (PPC) durante laPlan de Participación Ciudadana (PPC) durante laPlan de Participación Ciudadana (PPC) durante la Plan de Participación Ciudadana (PPC) durante la Elaboración y Evaluación de los Estudios Elaboración y Evaluación de los Estudios

AmbientalesAmbientales

Área de influencia (directa e indirecta) del Proyecto:D i ió it i tili d d li it ióDescripción y criterios utilizados para su delimitación ymapas en el cual se muestre la ubicación del proyecto.Grupos de Interés del área de Influencia del Proyecto.p yMecanismos de Participación Ciudadana: Obligatorios yComplementarios.Cronograma mensual de ejecución del Plan deCronograma mensual de ejecución del Plan deParticipación Ciudadana.Medios logísticos para el cumplimiento de losg p pMecanismos de Participación Ciudadana Obligatorios.

Del Plan de Participación Ciudadana Durante laDel Plan de Participación Ciudadana Durante laDel Plan de Participación Ciudadana Durante la Del Plan de Participación Ciudadana Durante la Elaboración y Evaluación de los Estudios Elaboración y Evaluación de los Estudios

AmbientalesAmbientales

Propuesta de los lugares en que se realizarán losMecanismos de Participación Ciudadanaeca s os de a t c pac ó C udada aObligatorios.Nombre y cargo de la persona responsable quebrindará a la población la información relacionadabrindará a la población la información relacionadaal proyecto a desarrollar, el mismo que recibirá yregistrará las opiniones y observaciones de la

bl ió lpoblación en general.Nombre de la Consultora que elaborará el EstudioAmbiental.Ambiental.

REQUISITOS PARA 1º TALLERREQUISITOS PARA 1º TALLERREQUISITOS PARA 1º TALLERREQUISITOS PARA 1º TALLER(Previo a la Elaboración del EIA)(Previo a la Elaboración del EIA)

1. Plan de participación p pciudadana aprobado.

2. Carta de AceptaciónSe realiza 15 días después 2. Carta de Aceptación

- De las comunidadesDe los lugares y fechas

de emitido el Oficio por la

DGAAE.- De los lugares y fechaspara talleres.

REQUISITOS PARA 2º TALLERREQUISITOS PARA 2º TALLER(Durante la elaboración del EIA)(Durante la elaboración del EIA)( )( )

La empresa debe de tener como Mínimo lo siguiented li l 2d T ll I f tipara poder realizar el 2do. Taller Informativo:

Línea de BaseLínea de BaseRevisión de la Lista de Grupos de Interés.Carta de aceptación de las comunidades.p

La empresa esta a cargo de la realización del taller y noesta obligada a invitar a la DGAAEesta obligada a invitar a la DGAAEUna vez realizado el taller remitirá todo lo actuado a laDGAAE.

Requisitos para el 3er Taller InformativoRequisitos para el 3er Taller Informativo(Previo a la Elaboración del EIA)(Previo a la Elaboración del EIA)

1 Resumen Ejecutivo1. Resumen Ejecutivo (Aprobado).

2 ó

Se realiza 15 días después

2. Cartas de aceptación de las Comunidades

de emitido el Oficio por la

DGAAE.Nativas

Audiencia PúblicaAudiencia Pública

PublicaciónAvisos de

PublicaciónAPPublicación

en el DIARIO.

20 días

Publicación en LOCALES.

5 días 10 días

Avisos de publicaciones (Art. 6.2) Emisora Radial (Art. 6.3)

5 días 10 días

- 6 avisos. En formato A2.- Sede principal del Gobierno Regional.

- 4 Anuncios diarios.- Durante 5 días después de publicado los avisosSede principal del Gobierno Regional.

- Local de los Municip. Prov. y Dist.- Locales de mayor afluencia pública

(hospitales bancos parroquias Mcdos)

- Durante 5 días después de publicado los avisos.- Durante 10 días antes de la Audiencia Pública.

Difundirá el lugar en que el EIA está a (hospitales, bancos, parroquias, Mcdos). gdisposición de los interesados.

Comentarios Adicionales de la Ciudadanía

Comentarios d l Públi

Audiencia Públi

15 días calendarios

del PúblicoPública

Di iblComentarios del

calendarios

Disponibles:

• Dirección Regional de Energía y Minas (DREM)

Comentarios del público:- Observaciones.

Documento

---------------Minas (DREM).

• Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE).

- Propuestas.- Sugerencias.

T d l t i d l

-------------

• Municipalidad Provincial y Distrital del lugar en donde se llevará a cabo la AP.

Expediente:Todos los comentarios del público en general, formarán parte el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aImpacto Ambiental (EIA)

Acceso a Estudios Ambientales

EIA lEIA l

Acceso a Estudios Ambientales

EIAs en las municipalidadesEIAs en las Regiones

EIAs en las municipalidadesEIAs en las RegionesEIAs en las RegionesEIAs en Internet. Lectura de d t l

EIAs en las RegionesEIAs en Internet. Lectura de d t ldocumentos en el MEMCopia de los

documentos en el MEMCopia de losCopia de los Resúmenes EjecutivosCopia a cualquiera que lo solicita

Copia de los Resúmenes EjecutivosCopia a cualquiera que lo solicitalo solicitalo solicita

MuchasMuchas GraciasGracias

Soc.Econ. Miguel M. Bolivar Jimenez

Pucallpa, 03 Diciembre 2011p ,