FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO DE INVESTIGACIN

NORMATIVIDAD SANCIONADORA CONTRA LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN SEXTA ZONA DEL AGUSTINO EN EL AO 2014.

Autor(es):

-Franco Daro Uchuya Chvez.

-Carlos Eduardo Carmona Huamn.

-Jos Cruz Tumba.

-Juan Arturo Reyes Huaman.

Asesor:

NATALIA MARIA AGUADO MALDONADO

Lnea de Investigacin:

DERECHO AMBIENTAL

Lima- Per

2014

NDICE

NDICE. ii

RESUMEN iii

ABSTRACT.. iv

CAPITULO I

1. INTRODUCCIN..... 5

1.1 PROBLEMAS11

1.1.1 PROBLEMA GENERAL.........................................................................................11

1.1.2 PROBLEMA ESPECIFICO.11

1.2 OBJETIVOS...11

1.2.1. OBJETIVO GENERAL.11

1.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS11

CAPITULO II

2. Material y Mtodos.14

2.1 IDENTIFICACIN DE VARIABLES.21

2.1.1 OPERALIZACIN DE LAS VARIABLES......21

2.2 METODOLOGA........22

2.2.1 TIPO DE INVESTIGACIN22

2.3 MTODOS DE INVESTIGACIN.22

2.4 DISEO DE INVESTIGACION..22

2.4. POBLACIN, MUESTRA Y MUESTRE.23

2.5. TCNICAS DE INVESTIGACIN..23

2.6 INSTRUMENTOS........24

CAPITULO III

3.1. Resultados....28

CAPTULO IV

4.1. Discusin.......36

CAPITULO V

5.1. Conclusin....39

5.2. Recomendaciones.........40

CAPITULO VI

6.1. Referencias Bibliogrficas...42

ANEXOS 7.1. Matriz....44

7.2. Encuesta.....45

7.3. Cronograma de actividades...46

7.4. Presupuesto..47

7.5. Fotografas..48

RESUMEN

El presente trabajo de investigacin se realiz para determinar la normatividad sancionadora contra la contaminacin ambiental .El lugar estudiado pertenece a la sexta zona del Agustino, provincia de Lima, Departamento Lima, lugar actualmente donde se ha presenciado el aumento de contaminacin ambiental debido a que la poblacin realiza acciones inadecuadas que contaminan suelo , agua, atmosfera. Los trabajos de muestreo se realizaron en el ao 2014 ste fue de tipo no probabilstico intencional. La encuesta realizada fue para discutir el papel de las municipalidades respecto a aplicabilidad de normatividad sancionadora por contaminacin ambiental, se obtuvo como resultado que las municipalidades no aplican eficazmente las normas de proteccin ambiental, otro tema encuestado fue el conocimiento de la poblacin de la normatividad sancionadora por contaminacin ambiental, se obtuvo que la mayora desconoce total o parcialmente las normas que castigan las conductas contaminantes. De esto, por lo tanto, se determin la normatividad sancionadora por contaminar el ambiente en la sexta del Agustino, respecto a adecuada aplicabilidad; se determin la importancia del conocimiento de normas sancionadoras que contaminan el ambiente, por lo que su conocimiento ayudara a contrarrestar la contaminacin ambiental en la sexta zona del Agustino.

Palabras clave: Normatividad sancionadora, contaminacin ambiental, pobladores.

ABSTRACT

The present investigation was undertaken to determine the penalty regulations against environmental pollution .The study site belongs to the sixth area Agustino, Lima Province, Lima Department, which is currently taking place has witnessed the rise of environmental pollution due to the population has inadequate actions that contaminate soil, water, atmosphere. The sampling efforts were conducted in 2014 it was intentional non-probabilistic. The survey was to discuss the role of municipalities regarding applicability of penalties for environmental pollution regulations, it resulted that the municipalities do not effectively apply the rules of environmental protection, another respondent was the subject knowledge of the population of disciplinary regulations environmental contamination, it was found that most unknown or partially full rules that punish polluting behaviors. From this, therefore, the disciplinary regulations for polluting the environment in the sixth Agustino, regarding proper applicability is determined; the importance of knowledge of disciplinary rules that pollute the environment are determined, so that his knowledge would help counter the environmental pollution in the sixth Augustine area.

Keywords: sanctioning Regulations, environmental pollution, people.

iv

CAPITULO I

INTRODUCCIN

CAPITULO I

INTRODUCCIN

En la presente investigacin en su primer captulo se dar planteamiento al problema a investigar, se mencionar cada uno de los antecedentes que sirvieron como base a la investigacin, se har referencia al problema general, especifico; objetivo general, especifico; as como , cada uno de los captulos posteriores.

A manera de hablar de la realidad del problema, durante el transcurso del tiempo, el distrito de El Agustino se ha visto inmerso a la contaminacin debido al gran movimiento, a consecuencia de su crecimiento como pobladores emergentes, propia de un distrito joven y pujante. El cual no sera ningn inconveniente si nos encontramos con consecuencias, debido a que los comerciantes priorizan sus intereses propios sin ver los otros tipos de consecuencias, como a su vez la gente que se desarrolla en otros rubros, que a su vez tambin se encuentran inmersos a estos problemas por los diferentes hbitos.

El trabajo de investigacin desarrollar como tema, la contaminacin ambiental, como la quema de basura, desechos de tiendas y mercados, como la bota de desmontes en cualquier sitio de la zona, as tambin la abundante emisin de gases txicos por la avenidas, por tener alta concentracin de autos, de tal manera que afecta el desarrollo diario y armnico de las personas. Tomando como referencia la sexta zona del agustino encontramos como consecuencias un alto grado de contaminacin ambiental, ya que en esta zona se encuentra un gran mercado, Los Andes, con una amplia concentracin de comercio, como la concentracin de esta gran avenida Jos de la Riva Agero.

De tal forma que por diferentes hbitos han contribuido a un problema ambiental, la quema de basura, la emanacin de gases txicos y sobre todo la falta de conciencia de poblacin, han determinado la devastadora situacin en la que nos encontramos. De esta forma, siguiendo la lnea metodolgica propuesto por nuestra Universidad Cesar Vallejo, el trabajo de investigacin se encuentra se encuentra elaborado empleando el derecho comparado y la normatividad en nuestra legislacin ambiental.

Por otro lado, con referencia al planteamiento del problema, en la actualidad la proteccin del medio ambiente todava es un tema nuevo en el Derecho. La legislacin ambiental peruana, todava en su etapa inicial, se caracteriza por ser controladora y punitiva, por lo que hace falta evolucionar hacia una legislacin promotora de la prevencin ambiental y congruente con las polticas de Estado.

Toda inversin privada responsable, necesaria en el Per de hoy ya sea para abrir una pequea bodega o para explotar un yacimiento minero que podra perjudicar un suelo, necesita de normas legales claras y realistas; por eso es importante conocer de las normas legales sobre la proteccin ambiental en nuestro Per para as lograr desarrollar el cuidado del medio ambiente.

Por ser un tema que es muy tratado en el Per, es decir, la proteccin del Medio Ambiente, es necesario tocar puntos como sanciones legales por contaminar el suelo, con el objetivo que se genere su proteccin, para esto tomaremos en cuenta al Derecho Ambiental el cual toma en cuenta las puniciones por contaminar el suelo, estudia tambin los elementos constitutivos del delito que vulnera el ambiente; saber sobre la proteccin del suelo nos ayudara a saber de las sanciones tambin administrativas que se aplican en el Per, que concientizara a la poblacin peruana de tomar en cuenta el conocimiento de normas legales destinadas a la proteccin del suelo.

Por todo esto es imprescindible conocer Cul es la normatividad sancionadora contra la contaminacin ambiental en la sexta zona del Agustino-2014.?

A manera de justificar, el presente trabajo de investigacin, al estar ste dentro de la lneas de investigacin de Derecho Ambiental y porque el Derecho por ser una ciencia que imparte justicia y que se aplica en la realidad , esta rama busca llenar los vacos de aplicacin de la ley, se eligi este tema porque es alarmante la falta de cuidado y proteccin del medio ambiente de los ciudadanos de la sexta zona del Agustino, no buscando as la aplicacin de medidas severas, sino, la concientizacin de la sociedad para que procure y salvaguarde nuestro suelo. Tambin porque el Derecho al regular comportamientos aplica sanciones para castigar a los responsables de la contaminacin de nuestro planeta, pero siempre dentro de los lmites de la Constitucin y el respeto a los derechos fundamentales de la persona.

Se trata este tema porque es importante conocer las sanciones legales y administrativas, as como la normatividad en general, con el objeto de lograr la proteccin del medio ambiente, recurso importante que hace posible satisfacer muchas de las necesidades del hombre, mantener el equilibrio del ecosistema y el proceso de socializacin de cada uno de los individuos, por todo esto de alguna forma con este trabajo se trata de fomentar la cultura ambiental de todos los peruanos.

Se escoge este tema para contribuir de alguna forma a que no persista la contaminacin del suelo, para que el gobierno tome las medidas necesarias para contrarrestar este problema dela contaminacin del suelo en la sexta zona del Agustino, con el objeto de que la misma poblacin se beneficie, no padezca de enfermedades, se revalorice la agricultura lo cual dara como beneficio econmico que el Per tenga los recursos financieros necesarios para que todas las familias tengan un nivel de vida adecuado, que incluira tambin a los pobladores de la sexta del Agustino, que permitira a todos vivir con dignidad, alcanzar una condicin social , econmica que les d la oportunidad de satisfacer sus necesidades bsicas y secundarias, como la alimentacin , vestido recreacin, educacin, que no solo les permita sobrevivir sino vivir como toda persona humana con derecho y deberes dentro de un Estado de Derecho.

Por otro lado tambin se escoge este tema para que el medio ambiente en general sea cuidado, por ejemplo incentivando de algn modo la adecuada administracin de los recursos naturales del Medio Ambiente, evitando la sobreexplotacin de stos, que no se agoten con el fin que la poblacin disfrute de los beneficios de la naturaleza, a travs de tratar de incentivar el desarrollo sostenible, mediante polticas econmicas, sociales, reglamentarias que permitirn el desarrollo y perpetuacin de las generaciones futuras; de igual modo , para generar un cambio ante la falta de imparticin de sanciones administrativas como de cualquier tipo, y as lograr un conocimiento por parte de la poblacin de la normatividad sobre el suelo, que el mismo ser humano sea el gestor de un mejor y adecuado medio ambiente.

Con respecto a los antecedentes que se tomaron como base en esta investigacin, hasta la actualidad no hay tesis o trabajos de investigacin, que se enfoquen en la problemtica presentada, determinado la zona del Agustino, de tal forma que tomaremos referencias ms amplias como la localidad de Lima Metropolitana, que por ende el distrito de El Agustino se encuentra inmerso por formar parte de esta. Es de esta forma se desarrollaran los temas a tratar sin desvinculndose del tema principal que es la contaminacin ambiental

Tomando como referencia los estudios desarrollados mediante las estadsticas, que demuestran la existencia de un alto grado de contaminacin , existente en lima Metropolitana, demostrada por el INEI (INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS), en el ao 2013 en el mes de febrero. Fue presentado mediante un resumen Ejecutivo en ese mes, 4 causas fundamentales sobre la calidad del aire, presentndose as como la gran concentracin de polvos atmosfricos sedimentables, concentracin de contaminantes gaseosos, radiacin solar y vigilancia de la atmsfera global.

El objetivo de forma general fue de demostrar las variaciones que se pueden mostrar en el corto plazo de las estadsticas ambientales, a diferencias de los plazos que se toman otras instituciones Gubernamentales, que tienen como fin el mismo objetivo, la proteccin y el estudio de medio ambiente, a fin de apoyar en la toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

Esta investigacin fue proporcionar a la opinin pblica indicadores, diagnsticos y seales de alerta que permitan evaluar el comportamiento de los agentes econmicos y su interaccin con el medio ambiente para el seguimiento de las polticas en materia ambiental.

Se identifica la informacin estadstica proveniente de registros administrativos o estaciones de monitoreo, generados en las instituciones pblicas, que estn disponibles, documentados y son actualizados regularmente. Esta informacin es requerida oficialmente a las diversas instituciones y luego de un proceso de anlisis y consistencia es presentada en cuadros, acompaados de grficos y breves comentarios que ayuden a una mejor interpretacin de las cifras. (INEI, 2013)[footnoteRef:1] [1: INEI, B. (2013). Situacin Ambiental en el ao 2013. Resumen Ejecutivo: Lima, Per]

El Observatorio Panamericano, desarroll una investigacin sobre la contaminacin en el distrito del Cercado de Lima en el ao 2010. Que tuvo como objetivo principal el rea metropolitana de lima,, conocida tambin como Lima Metropolitana o Lima-Callao, es la metrpoli conformada por la gran regin central de la ciudad de Lima y su extensin hacia el norte, sur y este, la cual abarca gran parte de las provincias de Lima y del Callao. La ciudad est subdividida en cuarenta y tres distritos, cuya autoridad a escala metropolitana es la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Ahora el ltimo plan que tuvo como Desarrollo Urbano de lima y callo, feneci en el 2010. Con muchas discrepancias acerca de su desvinculacin con la realidad de muchas zonas de Lima, en el cual se tuvo que prorrogar hasta el 2012 debido a que, no haba un plan urbano resuelto, ni de control pblico. La Sra. Alva en el ao 2014, presento la universidad Antenor Orrego de Trujillo , la tesis Fortalecimiento de la proteccin al ambiente y los Recursos Naturales en la Constitucin Peruana de 1993, para as , con este proyecto de investigacin, obtener el ttulo de aboga. El objetivo general de la investigacin fue determinar cmo fortalecer la proteccin del ambiente y de los recursos naturales en la Constitucin de 1993, teniendo en cuenta ya las experiencias de los pases de Ecuador y Bolivia, los cuales han considerado en su Carta Magna dicho status a la naturaleza, con el fin a incrementar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. (ALVA, 2010)[footnoteRef:2] [2: MUOZ, P. (2008). De cmo regenerar un asentamiento no planificado amenazado por riesgos antrpicos. OPPTA. Recuperado de http://concurso.oppta.org/files/2213/2610/5547/OPPTA_PE_bases_esp.pdfALVA, B. (2010). Fortalecimiento de la proteccin al ambiente y los Recursos Naturales en la Constitucin Peruana de 1993. Universidad Antenor Orrego: Trujillo, Per]

Ahora a nivel internacional tomamos por conveniente la investigacin presentada en la UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR - GUARANDA- ECUADOR 2012, en donde ha realizado acerca de las ordenanzas y polticas municipales, sobre la proteccin ambiental sobre la ciudad de Guaranda.

Siendo as su objetivo principal Establecer polticas municipales generales para promover las buenas prcticas ambientales de aplicacin obligatoria para las entidades pblicas del cantn Guaranda, y un Sistema de Derechos o Tasas Ambientales por los Servicios que preste el Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn Guaranda, mediante ordenanzas cantonales que permita el control y prevenga el dao ambiental. Delimitando la eficacia de la inaplicabilidad a la que se est sujeto. Desarrollando un mtodo de investigacin Analtica - Descriptiva: Porque se orienta al anlisis y conocimiento de las caractersticas externas del problema planteado, en el cual estn inmersas personas, hechos, procesos, leyes, relaciones naturales y sociales. Dentro de sus propsitos se pretende reunir un conjunto de argumentos fundamentales para enfocar una solucin al problema planteado. Donde mediante los resultados obtenidas por las encuestas empleadas Que, es necesario disear un proyecto de ordenanza cantonal que establezca un sistema administrativo que permita prevenir y controlar la contaminacin ambiental y que la falta de ordenanzas y polticas municipales para prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el cantn Guaranda, provincia de Bolvar, atenta contra el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. (CESAR. Z. 2012)[footnoteRef:3] [3: CESAR, Z. (2010). Ordenanzas Y Polticas Ambientales Municipales Para La Prevencin Y Control De La Contaminacin Ambiental En La Ciudad De Guaranda En El Ao 2010 Recuperado dehttp://www.biblioteca.ueb.edu.ec/bitstream/15001/1530/1/TESIS%20DE%20LA%20CONTAMINACION%20AMBIENTAL.pdf]

1.1 PROBLEMA

1.1.1. Problema General

Cul es la normatividad sancionadora contra la contaminacin ambiental en Sexta Zona del Agustino en el ao 2014?

1.1.2. PROBLEMA ESPECIFICOS

Cules son las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014?

Cules son las sanciones legales ms frecuentes por contaminacin ambiental en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014?

Cul es la importancia de las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014?

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVOS GENERAL

Determinar la normatividad sancionadora contra la contaminacin ambiental en Sexta Zona del Agustino en el ao 2014.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Determinar cules son las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014.

Describir las sanciones legales ms frecuentes por contaminacin ambiental en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014.

Establecer la importancia de las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014.

Con referencia al marco terico, el presente trabajo a orientado a establecer el concepto sobre medio ambiento basado a la normatividad peruana, cuya Constitucin regula tal tema a tratar. Disear una estrategia de tutela del medio ambiente supone articular una serie de respuestas jurdicas, de hacer uso de todos aquellos medios de control social con que cuenta el Estado, para prevenir, controlar y sancionar todos aquellos comportamientos que puedan propiciar una afectacin a dicho inters jurdico. Si es que partimos de una poltica-social en puridad preventiva, anclamos en el empleo de una serie de mecanismos, herramientas e instrumentos dirigidos a controlar focos de riesgos. El Derecho positivo no puede esperar que se produzcan daos reales y visibles al medio ambiente para intervenir antes concretas y especficas actividades humanas.

Como una primera referencia hacia el concepto jurdico del medio ambiente se tiene la emitida por el gran maestro MARTIN MATEO[footnoteRef:4] que nos dice que el ambiente incluye aquellos elementos naturales de titularidad comn y de caractersticas dinmicas; en definitiva el agua, el aire, vehculos bsicos de transmisin, soporte y factores esenciales para la existencia del hombre sobre la tierra. BRAES [footnoteRef:5] realiza una discusin muy interesante de lo que significa el concepto y plantea que no es posible entender al derecho ambiental sin entender al medio ambiente. [4: Martin, M. (1991) Tratado de Derecho Ambiental. Vol. I. Trivlum: Madrid. Pag. 85-86.] [5: Braes. R. (2000) Manual de derecho ambiental mexicano. Fondo de Cultura Econmica. Pag. 770 ]

Menciona que al ambiente hay que entenderlo como un sistema, es decir, un conjunto de elementos que interactan entre s, pero con la precisin de que estas interacciones provocan la aparicin de nuevas propiedades globales, no inherentes a los elementos aislados, que son los que constituyen el sistema.

La importancia de considerar jurdicamente al medio ambiente como un sistema que incluya tanto los factores naturales como los econmicos y culturales es que, al construir un modelo que represente el medio ambiente de manera fiel y que adems sea fcilmente manejable, se podra confiar que, tanto los legisladores como los encargados de aplicar las leyes tendran un marco de referencia informe y confiable en el cual basarse.

Por otro lado, al hablar de las normas internacionales sobre medio ambiente, los tratados sobre el clima son los siguientes:

Convention of The World Meteorological Organization.- Washington D.C, 11 de noviembre de 1947. Ratificado por Resolucin Suprema N 893 del 14 de diciembre de 1949. Entr en vigencia el 23 de marzo de 1950.

ACUERDO para la CREACIN DEL INSTITUTO INTERAMERICANO PARA LA INVESTIGACIN DEL CAMBIO GLOBAL. Montevideo, 13 de marzo de 1992. Ratificado por Resolucin Legislativa N 26377 del 29 de octubre de 1994. Entr en vigencia el 17 de febrero de 1995.

CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMTICO. New York, 09 de mayo de 1992 Ratificado por Resolucin Legislativa N 26185 del 10 de mayo de 1993. Entr en vigencia el 21 de marzo de 1994.

LA DECLARACIN DE RIO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO, llevada a cabo en RO DE JANEIRO - BRASIL, entre el 3 al 14 de junio de 1992, conocida como CUMBRE DE LA TIERRA.

EL MANDATO DE BERLN CONVENCIN MARCO SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO, Es la Primera Conferencia de las Partes de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico. Tuvo lugar en Berln del 29 de Marzo al 7 de Abril de 1995. Se bas en la distincin hecha entre pases desarrollados y pases en vas de desarrollo en la Convencin Marco.

PROTOCOLO DE KYOTO, En la Tercera Conferencia de las Partes del 1 al 10 de Diciembre de 1997 en Kyoto, Japn. El Protocolo de Kyoto dise y adopt una serie de difciles y a veces lentas negociaciones. Estableci compromisos vinculantes de limitacin y reduccin de emisiones para seis gases de efecto invernadero: bixido de carbono, metano, xido nitroso, halocarbonos y compuestos relacionados, hexafluoruro de azufre.

De igual manera, existen tratados sobre la atmsfera como el Protocolo de Ginebra del 17 de junio de 1925 sobre la Prohibicin del Uso, en la guerra, de gases asfixiantes, txicos o similares y de medios bacteriolgicos. Ginebra, 17 de junio de 1925. Ratificada por D. Ley N 22298 el 03 de octubre de 1978. Entr en vigor el 05 de junio de 1985.

Tambin existen tratados sobre diversidad biolgica como la Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas de los pases de Amrica. Washington D.C, 12 de octubre de 1940. Ratificado por Resolucin Suprema N 983 del 31 de diciembre de 1941. Entr en vigencia el 1 de mayo de 1942.

Sobre la legislacin peruana sobre medio ambiente, de acuerdo con la Constitucin peruana se considera a los recursos naturales, como patrimonio de la nacin. En este sentido, se entiende por tales los elementos materiales necesarios para satisfacer los requerimientos de alimentacin, vestido, vivienda, energa y dems productos de la poblacin actual pero tambin deben garantizar el bienestar de las generaciones futuras (compromiso intergeneracional). En Per se ha consagrado la proteccin del medio ambiente en la Constitucin de 1993. Sin embargo, anteriormente, ya en se estableci en la Carta Fundamental el derecho a habitar en un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. (Facultad de Derecho Universidad del Centro de Derecho Ambiental legislacin de suelos y su proteccin ambiental, 2007, p. 19).

La Ley General del Ambiente, Ley N28611, en su artculo 24.1, establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental[footnoteRef:6]. [6: Montoya,C.(2013). Reforma poltico criminal de los delitos ambientales, va sancin de la ley N 29263. Lima: Juristas Editores.]

Por otra parte, se establece el deber correlativo de conservar dicho ambiente. En especial se indica la obligacin del Estado de prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Todo ello se ampliara posteriormente, a la luz de las recomendaciones de la Cumbre de la Tierra que se dio en Ro de Janeiro en 1992, ello se expres en la nueva Constitucin de 1993, proceso que continu hasta la Reforma Constitucional del 15 diciembre 2001. (Valdez Muoz, Walter,2007 p 12)

Nuestra carta magna, como mximo entre de nuestra normatividad, nos menciona que segn el numeral 22 del Artculo 2 DECLARA el derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida, aparejado al deber personalsimo y societal de conservarlo.[footnoteRef:7] [7: HUNDSKOPF O. Del Ambiente y los Recursos Naturales. En: La Constitucin Comentada. Tomo I. p. 918]

Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Artculo 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada.

Con alusin a la legislacin comparada de debe partir por establecer el marco en el cual se desarrollar dicho anlisis de legislacin, en la materia objeto del presente estudio. Al respecto, se referir la experiencia de algunos pases latinoamericanos como Per, Argentina, Costa Rica y Brasil, pas este ltimo que ha ejercido una decisiva influencia en el entorno continental, realidad a la que no escapa nuestro pas. Fuera de nuestra realidad latinoamericana, se analizarn algunas disposiciones legislativas de pases como Alemania y Estados Unidos, sin perjuicio de referencias a la Legislacin francesa y espaola.

En Brasil, dada su inmensa superficie, es considerado mega diverso, vale decir, presenta en su territorio una gran variedad de ecosistemas. Por lo mismo, su Constitucin Poltica, promulgada en octubre de 1988, contiene una serie de disposiciones relativas al cuidado y conservacin del medio ambiente en general, facultando a los distintos poderes pblicos, ya sea en el nivel nacional, estadual o municipal a dictar disposiciones tendientes a tal fin.

En este sentido, se establece una distribucin de competencias, as por ejemplo, es de competencia federal, legislar en materias de agua, energa y minerales. Por otra parte, en los tres niveles (Unin, estados y municipalidades) se debe elaborar los instrumentos legislativos necesarios para proteger los bosques, flora y fauna. Especficamente en materia de suelos, corresponde al poder legislativo federal dictar normas generales, las que son complementadas con normas particulares dictadas por cada Estado. Adems de la Carta Fundamental, la Ley ms importante en la materia es la N 6.938, que establece la Poltica Nacional del Medio Ambiente, la cual define como la conservacin, mejoramiento y recuperacin de una calidad ambiental adecuada a la vida, con el fin de asegurar en el pas las condiciones para la seguridad del desarrollo econmico, la seguridad nacional y la proteccin de la dignidad de la vida humana, concepto muy completo. (Facultad de Derecho Universidad del Centro de Derecho Ambiental legislacin de suelos y su proteccin ambiental, 2007, p. 12) Esta ley define los bienes jurdicos protegidos por su normativa, as por ejemplo, conceptualiza el medio ambiente como el agrupamiento de condiciones, leyes, influencias e interacciones de orden fsico, qumico y biolgico que permiten, albergan y regulan la vida en todas sus formas. (Brquez Yunge, 2007.)

En Alemania, en primer lugar, la Ley Fundamental de 1949 en su Art. 20 establece una norma de proteccin de las bases naturales de la vida, al sealar que "Consciente de la responsabilidad hacia las generaciones futuras, el Estado proteger las bases naturales de la vida mediante legislacin y en concordancia con la ley y la justicia, por medio de acciones ejecutivas y judiciales, todo dentro del marco del orden constitucional". Adems, en esta repblica federal europea existe una Ley de Proteccin de la Naturaleza, la cual contempla, entre otros puntos, una planificacin de dicha proteccin y la creacin de reservas naturales.

En cuanto a la institucionalidad, se puede destacar el papel desempeado por el Poder Judicial en la elaboracin e implementacin de la poltica ambiental. Sin embargo, esta funcin cautelar se desarrolla siempre desde el punto de vista de la proteccin de derechos individuales, no entendindose como un instrumento de planificacin o de poltica ambiental. (Facultad de Derecho Universidad del Centro de Derecho Ambiental legislacin de suelos y su proteccin ambiental, 2007, p. 14)

En Costa Rica, pas centroamericano existe una ley de Uso, manejo y Conservacin de Suelos, N 7779 de 1998, la cual establece como fin de la misma la proteccin, conservacin y mejoramiento de los suelos. En este mismo sentido, busca evitar la erosin y degradacin de los mismos declarando de inters y utilidad pblica, la accin estatal o privada, para el manejo integrado y sostenible de los suelos en armona con los dems recursos y riquezas naturales del territorio nacional.

Entre los aspectos interesantes de este texto legal est el que todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, se encuentran obligadas a emplear la mejor tecnologa disponible, la aplicacin de la mejor prctica en el uso del suelo, con el fin de evitar la erosin hdrica, elica y aprovechar racional e inteligentemente los suelos, los cuales, como recurso natural, son reconocidos como el activo de mayor importancia patrimonial y productiva para la actividad agropecuaria. (Facultad de Derecho Universidad del Centro de Derecho Ambiental legislacin de suelos y su proteccin ambiental, 2007, p. 14).

El consejo nacional del ambiente (CONAM) es la autoridad ambiental nacional del Per, tiene como finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin., cumpliendo un rol importante en el tema tratado, promueve la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente, constituye un Organismo Pblico Descentralizado adscrito al mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros.

El consejo nacional del ambiente-CONAN como organismo descentralizado, con personara jurdica del derecho pblico interno, con autonoma funcional econmica, financiera, administrativa y tcnica, dependiendo del consejo del presidente del consejo de ministros; como organismo rector de la poltica nacional ambiental, teniendo por objetivo planificar, promover, coordinar, contralar y velar por el ambiente y el patrimonio cultural de la nacin. (CONAN, 2008)[footnoteRef:8] [8: CONAN (2008). Reforma poltico criminal de los delitos ambientales, va sancin de la ley N 29263. Lima: Juristas Editores]

La Ley General del Ambiente Ley N 28611 del 13 de Octubre de 2005, establece el marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Determina los principios y normas bsicas que aseguren: El efectivo ejercicio del derecho constitucional al ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

La Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a la efectiva gestin ambiental, que implique:

a. Mejora de la calidad de vida de la poblacin.

b. Desarrollo sostenible de las actividades econmicas

c. Mejoramiento del ambiente urbano y rural.

d. La conservacin del patrimonio natural del pas, entre otros objetivos

Artculo I.- Del derecho y deber fundamental : Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.

Ttulo I.- Captulo 2.- De la Poltica Nacional del Ambiente

1. La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

2. Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y local se disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre s.

Respecto a la problemtica del marco normativo sobre medio ambiente, los principales problemas que se presentan sobre la normatividad en el medio ambiente, es que no llegan a una integracin con aquellas inversiones privadas, que a su vez, no se tiene an una legislacin que faculte aquella solides en la proteccin del medio ambiente.

Por otro lado, una carencia es la firmeza ante la ejecucin de la misma norma, es decir, no tienen medidas coercitivas eficaces que concreten y ejecuten de manera efectiva las sanciones; aunado a ello, la norma es demasiada literal, debido a que gran parte de su texto no tiene aplicacin fctica y concreta.

Con referencia a la Poltica Ambiental El CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, en 1990, y la creacin del CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM), en diciembre de 1994, son los hitos centrales del proceso de articulacin de las competencias ambientales dispersas entre las unidades sectoriales y las municipales.

La poltica nacional del ambiente es de cumplimiento obligatorio en todos los niveles de gobierno: nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil.

De este modo, la poltica ambiental se enmarca en un enfoque garantista ms que de incentivo del uso eficiente, debido que a inicios de los aos 90 prevaleci la concepcin de reparar los daos de las acciones contaminadoras, pero luego se incorpora el principio de prevencin, en esta normatividad. Por tanto, se empieza a incorporar la conservacin, la prevencin y la perspectiva econmica en la normatividad, a travs de esquemas de concesiones, licencias, pago de derechos, aunque todava los mecanismos de comando y control, como restricciones al uso de insumos, vedas, cuotas, son los que prevalecen.

Para finalizar, se debe trabajar con el Poder Legislativo en desarrollar los procesos coherentes y necesarios para garantizar el segmento y concordancia de las normas existentes. La generacin y organizacin sectorial de la temtica ambiental hace necesaria la revisin de la normatividad ambiental, para eliminar las normas obsoletas, superpuestas o contradictorias; consecuentemente, se obtendr de este modo un mejor control y manejo frente a tal problemtica a gran escala.

A manera de tratar el marco conceptual se puede hacer alusin a los siguientes conceptos:

NORMATIVIDAD: se refiere al establecimiento de reglas o leyes, dentro de cualquier grupo u organizacin, la moral es la formacin que tienes o el conjunto de creencias de una persona o grupo social determinado, y la tica es la forma en la que te comportas en la sociedad, es la que se dedica al estudio de los actos humanos; por lo tanto la normativa en esos campos son las leyes que y reglas que rigen el comportamiento adecuado de las personas en sociedad.

CONTAMINACIN: Es el tipo de cambio indeseable en algunas caractersticas que afecta negativamente a todos los seres vivos. Estos cambios se generan en forma natural o por accin del ser humano y alteran nocivamente la pureza o las condiciones normales de una cosa o un medio por agentes qumicos o fsicos.

SANCIONADORA: Dar fuerza de ley a una disposicin. Autorizar a aprobar cualquier acto uso o costumbre. Aplicar una sancin o castigo y viene del latn sanctio, sanctionis.

PREVENCIN: Preparacin y disposicin que se hace anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar algo.

CAPITULO II

MATERIAL Y MTODOS

CAPITULO II

MATERIAL Y MTODOS

2.1. IDENTIFICACION DE VARIABLES.

Variable1: normatividad sancionadora.

Variable2: contaminacin ambiental.

2.1.1. OPERALIZACIN DE LAS VARIABLES

Variable

Definicin

Conceptual

Definicin

Operacional

Dimensin

V 1

Se refiere al establecimiento de reglas o leyes, dentro de cualquier grupo u organizacin, la moral es la formacin que tienes o el conjunto de creencias de una persona o grupo social determinado, y la tica es la forma en la que te comportas en la sociedad, son las leyes que y reglas que rigen el comportamiento adecuado de las personas en sociedad.

La variable independiente, la normatividad sancionadora, se ha representado en su organizacin en dos dimensiones para la recoleccin de data en un instrumento de encuesta.

Sanciones Legales

Sanciones Administrativas

V 2

Es el tipo de cambio indeseable en algunas caractersticas que afecta negativamente a todos los seres vivos. Estos cambios se generan en forma natural o por accin del ser humano y alteran nocivamente la pureza o las condiciones normales de una cosa o un medio por agentes qumicos o fsicos.

La variable dependiente, la contaminacin ambiental, se ha representado en su organizacin en 3 dimensiones, las cuales son la contaminacin del agua, aire y suelo, los que son evaluados para la recoleccin de data en un instrumento de encuesta.

Contaminacin del Agua

Contaminacin del Aire

Contaminacin del Suelo

2.2. METODOLOGIA

2.2.1.TIPO DE INVESTIGACIN

Esta investigacin es de campo porque se aplic en LA sexta zona del agustino-2014. Adems asume las caractersticas de ser de tipo analtica -descriptiva.

Descriptiva: Cuando los datos solo permiten la descripcin o identificacin de algn fenmeno, generalmente cuentan con una sola variable y puede contar con una o ms poblaciones.

No Experimental: Es no Experimental, puesto que no se han manipulado la variable dependiente.

2.3. MTODOS

Para el logro de los objetivos planteados nos basaremos en los distintos mtodos de investigacin existentes, especficamente los siguientes:

Mtodo Inductivo.- Que permitir realizar un anlisis de la legislacin y doctrina existente sobre la contaminacin ambiental, dao ambiental, y el rgimen jurdico de la prevencin y control de la contaminacin ambiental, ordenanzas cantonales y polticas ambientales, llegando a descubrir un problema jurdico en su contexto general.

Mtodo Deductivo.- Que permitir partir del contexto general sobre el tema jurdico del cual se desprenden la falta de polticas y ordenanzas cantonales para la prevencin y control de la contaminacin ambiental que garantice el cumplimiento de las normas y derechos constitucionales, llegando a sintetizar los conceptos, juicios y razonamientos existentes sobre el tema planteado, mediante un examen crtico, que permitir la verificacin de los objetivos, y llegar a establecer conclusiones, recomendaciones y proposiciones la solucin; de alguna forma para contrarrestar la contaminacin del suelo. Adems, nos apoyaremos tambin en el Mtodo Exegtico, que permitir determinar el sentido y el alcance de las normas referentes a la prevencin y control de la contaminacin del suelo.

2.4. Diseo de investigacin

Hernndez Sampieri, en su libro de Metodologa de Investigacin, en la pgina 149, analizando las presentes variables del presente trabajo de investigacin le corresponde el enfoque cuantitativo, cuyo diseo de tipo es no experimental debido a que no hay manipulacin de las variables, siendo descriptivo.

Este tipo de estudio a menudo se realiza antes de llevar a cabo un experimento, para saber especficamente qu cosas manipular e incluir en el experimento. Bickman y Rog (1998), sugieren que los estudios descriptivos pueden responder a preguntas como qu es o qu era. Los experimentos responden por qu o cmo. Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis(Dankhe, 1986).

2.5. Poblacin, muestra y muestreo

2.5.1. Poblacin: Comprende a todos aquellos sujetos de la poblacin que se encuentra en la sexta zona del Agustino.

2.5.2. Muestra: La muestra es una determinada cantidad extrada de la poblacin para lo cual se ha empleado formulas ya establecidas para establecer el nmero de personas a la cual ser aplicada el instrumento.

2.5.3. Muestreo: La muestra es de tipo no probabilstico intencional, ya que no se hace uso de la estadstica para la eleccin de los puntos de monitoreo, sino que estos se eligen de forma directa por el investigador. Este tipo de muestreo se caracteriza por un esfuerzo deliberado de obtener muestras "representativas" mediante la inclusin en la muestra de grupos supuestamente tpicos.

2.6. TCNICAS DE INVESTIGACIN

Para el desarrollo de esta investigacin jurdica utilizaremos las siguientes tcnicas:

Tcnicas de recoleccin bibliogrfica.

FICHAS BIBLIOGRAFICAS.-Que permitir recopilar la informacin de los diferentes textos que tenan relacin con el tema de la investigacin.

FICHAS MEMOTECNICAS.- Con las cuales se realizaran comentarios e interpretaciones de los contenidos doctrinarios y jurdicos recabados, que servirn para la elaboracin y presentacin del informe.

2.6.1. Tcnicas de campo.

La encuesta.- Que se aplicar en forma directa a 50 pobladores de la sexta zona del Agustino

Para el procesamiento de la informacin, utilizaremos los siguientes programas: Excell, Word, y Power Point.

Observacin directa y mediciones In Situ.

2.6.2. Instrumentos

Multiparmetro calibrado.

Cmara Fotogrfica.

Libreta de notas

2.6.3. Validacin y confiabilidad del instrumento.

Validacin: Grado en el que un instrumento en verdad mide la variable que se busca medir.

Confiabilidad: Grado en que un instrumento produce resultados consistentes y coherentes. Es decir en que su aplicacin repetida al mismo sujeto u objeto produce resultados iguales. Kerlinger (2002).

Para la elaboracin de este instrumento, se ha visto por conveniente guiarnos de la escala de Likert, debido a que ya es un mtodo ya comprobado y tiene un grado de confiabilidad y de validez aceptado. Por ende se ha proseguido con el desarrollo de este instrumento.

CAPTULO III

RESULTADOS DE LA APLICACIN DE LA ENCUESTA DE OPININ

CAPTULO III

RESULTADOS DE LA APLICACIN DE LA ENCUESTA DE OPININ

Que, el 92% de los encuestados considera que la Sexta Zona del Agustino se encuentra contaminada, siendo este porcentaje un alto ndice que se debe de tener en cuenta.

Del presente grfico se obtiene como resultado que solo el 10% de los encuestados conoce sobre las normas legales que aplica la Municipalidad del Agustino frente a la contaminacin ambiental, quedando establecido el alto ndice de falta de cultura ambiental y de desconocimiento que tienen los ciudadanos de esta localidad.

Que, con relacin al grfico anterior pese a que un 90% de los lugareos de la Sexta Zona del Agustino no tenga conocimiento sobre las normas legales, un 82 % de ellos consideran que la normatividad sancionadora juega un rol importante frente a la proteccin del medio ambiente.

La sancin ms frecuente frente a la contaminacin ambiental en la Sexta Zona del Agustino, son las sanciones administrativas MULTAS, la cual se ve reflejado con el porcentaje vlido que es de un 78% de los encuestados.

Que existe un alto porcentaje en la cual se considera que las sanciones legales son ineficaces debido a la flexibilidad de la Municipalidad del Agustino; por otro lado se tiene que con un 10% de los encuestados, consideran que dichas sanciones legales si cumplen su cometido.

Que, en el anterior cuadro de contingencia, se obtiene que del 50% de los hombres que se les aplico la presente encuesta, 12 si han sido incentivados en alguna oportunidad a tomar medidas que disminuyan la contaminacin ambiental, mientras que los otros restantes 14, establecen que no han sido incentivados con anterioridad.

Se puede apreciar que 34 personas de las 50, que en porcentajes sera un 68%, establece que la adopcin de medidas referente a la proteccin del medio ambiente tienen que ser inmediatas, debido a que es una problemtica social y ambiental que nos aqueja en el da a da.

Se puede apreciar del presente grfico que en la Sexta Zona del Agustino, no se cuenta con contenedores especficos para reciclar, mecanismos que debera implementarse para contribuir con la disminucin de la contaminacin ambiental.

Para finalizar, se debe tomar en cuenta que los lugareos de la Sexta Zona del Agustino, optan por que se implemente una mejor aplicacin de normas ms eficaces y por recibir charlas educativas con la finalidad de tomar conciencia frente a la contaminacin ambiental.

CAPTULO IV

DISCUSIN

DISCUSIN

El presente trabajo de investigacin ha tenido como base trabajos antecedentes los cuales han guiado la investigacin, los cuales han centrado su inters en tratar de resolver el problema de la contaminacin ambiental, especficamente han tenido como objetivo medular determinar la normatividad sancionadora respecto a la contaminacin ambiental, y de ayudar en cierta forma a contrarrestar el problema de la falta de conocimiento de la normas sancionadoras respecto a la polucin ambiental por parte de las personas, en el presente trabajo la poblacin que se tom en cuenta fue la sexta zona del Agustino dicho sea de paso.

Haciendo una confrontacin, ms en especfico, una comparacin de los antecedentes que se tomaron en cuenta, se tiene que el objetivo principal es la determinacin de polticas municipales generales para promover las buenas prcticas ambientales de aplicacin obligatoria por las entidades pblicas del Estado; as como, fortalecer la proteccin del ambiente y de los recursos naturales a travs de la dacin e implementacin de normas en los ordenamientos jurdicos que tiene cada pas, de esto se entiende, que no hay una adecuada cultura ambiental, por lo que los objetivos antes mencionados y propuestos, no se materializan en correctas prcticas ambientales y procuracin del medio ambiente, porque la mayora de las poblaciones objeto de estudio posean un desconocimiento de la normatividad sancionadora, as como, se tuvieron como resultado que las poblaciones tenan como pensamiento que las entidades pblicas encargadas de aplicar las normas respecto al cuidado del medio ambiente no desempeaban su funcin, no cumplan con rol sancionador de las prcticas inadecuadas como la contaminacin del ambiente.

El tema a discutir en esta investigacin por lo antes mencionado, es decir, lo medular es si es realmente es eficaz la aplicacin de las normas sancionatorias respecto a la contaminacin ambiental, de igual modo, el papel protector y fiscalizador que deben cumplir las municipalidades, es decir, de la potestad punitiva que tiene entidades, la cual por tradicin es cuestionada. El asunto en cuestin es determinar qu tan importante es la normatividad sancionadora para dar solucin al problema de la contaminacin ambiental, si esta es decisiva para que la poblacin de la sexta zona del Agustino tome conciencia y adopte una adecuada cultura ambiental, si esta normatividad a implementarse coadyuvar a dar solucin a la contaminacin ambiental que se da en el sitio antes mencionado.

Al ser patentes los temas en discusin, sobre las normas sancionadoras y la contaminacin ambiental que se dan en el Agustino, es decir, respecto a la influencia de la aplicacin de normas y el papel que desempea el hombre en esta contaminacin; esto se comprob en la encuesta aplicada, se pregunt si las municipalidades cumplan con una eficaz aplicacin de las normas sancionadoras, la cual tuvo como resultado que la mayor parte de la gente est en desacuerdo con la labor que desempean las municipalidades respecto al carcter sancionador y fiscalizador que deberan tener, lo cual implica que esto es decisivo, porque si el papel de las municipalidades fuera el adecuado de algn modo la contaminacin ambiental que existe en la sexta zona del Agustino disminuira, lo cual haciendo una comparacin con los antecedentes que se tomaron en cuenta guarda cierta relacin porque las poblaciones objeto de estudio en esas investigaciones tambin opinaban que las municipalidades no cumplan con rol punitivo en relacin a la correcta aplicabilidad de las normas contra la contaminacin ambiental. Respecto a la pregunta de la encuesta, si la poblacin de la sexta del Agustino tena conocimiento de las normas sancionadoras contra la contaminacin ambiental, se tuvo como resultado que la mayor parte de la poblacin tena un desconocimiento total o parcial de las normas que castigan conductas ambientales inapropiadas, lo cual implica al ser este tema importante, que si la poblacin estuviera informada de las normas sancionadoras o recibieran orientacin de las mismas, la contaminacin en las sexta zona del Agustino disminuira considerablemente, lo cual se reflejara en la buena salud de las personas y el cuidado del medio ambiente, lo cual a la vez guarda relacin con los resultados obtenidos con los antecedentes que se tuvieron como base.

A travs de la aplicacin de la encueta hecha a 50 pobladores de la sexta zona del Agustino, permiti de cierto modo, tener una visin de estos dos temas fundamentales de discusin que se tocaron en la encuesta, el importante conocimiento de la normatividad sancionadora por parte de los pobladores de la sexta zona del Agustino y el papel sancionador imprescindible de las municipalidades para contribuir a la proteccin del medio ambiente, con la opinin y pensamiento de cada una de estas personas; lo esencial era discutir o tratar el conocimiento o desconocimiento de los pobladores de la sexta zona del Agustino respecto a las normas sancionadoras por contaminar el medio ambiente, ya sean estas administrativas o penales, as como, conocer del adecuado o inadecuado rol de las municipalidades en la aplicacin de las normas sancionadoras, del cuidado o no que tenan los pobladores antes mencionados y si tenan nocin o no de estrategias, mecanismos para contribuir a la proteccin del medio ambiente, resultados que se trataron y discutieron en esta parte de la investigacin ,todo esto ser evidenciado en las conclusiones.

CAPITULO V

CONCLUSIONES

CONCLUSIONES

Se determin que la normatividad sancionadora contra la contaminacin ambiental en Sexta Zona del Agustino en el ao 2014 son muy flexibles debido a que no se cuenta con una rigorosa aplicacin.

Se determin cules son las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014, gracias a los mecanismos implementados por la Ley N 28611 y las ordenanzas municipales del distrito del Agustino.

Se describi que las sanciones legales ms frecuentes por contaminacin ambiental en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014, son las sanciones administrativas referentes a las multas por arrojar basura en lugares no autorizados.

Se estableci que la importancia de las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino juegan un rol determinante, debido a que sin ellas no existira una paz social ni ningn ente que regule el comportamiento del ser humano.

RECOMENDACIONES

Realizar investigaciones afines al presente tema de investigacin, que si bien se centr principalmente en las normas sancionadoras sobre la contaminacin ambiental en una determinada zona del distrito del Agustino, se podra ampliar ms la investigacin con relacin al grado de reciclaje y compromiso social de los ciudadanos de la Sexta Zona del Agustino.

Tales razones nos conllevan a sugerir que mediante una gestin directa de nuestros mximos representantes del Estado y la ciudadana, se lleven a cabo charlas educativas para poner en conocimiento las consecuencias de esta problemtica social y ambiental, la cual es competencia de todos.

Del mismo modo, se sugiere que para evitar la elevacin del ndice del grado de contaminacin ambiental en la Sexta Zona del Agustino, es primordial, empezar con una buena educacin desde la etapa inicial, primaria y secundaria, para que de esta forma el nuevo ciudadano del maana este preparado y sepa afrontar este tipo de problemtica.

Por otro lado, buscar una influencia del Ministerio de Medio Ambiente, para que establezcan publicidad que concienticen y pongan en conocimiento los problemas que nos aquejan, de esta forma, establecer un grado de cultura ambiental y de reciclaje, de manera que se pueda contribuir con la disminucin de la contaminacin ambiental a nivel nacional.

CAPTULO VI

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

CAPTULO VI

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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ALVA, B. (2010). Fortalecimiento de la proteccin al ambiente y los Recursos Naturales en la Constitucin Peruana de 1993. Universidad Antenor Orrego: Trujillo, Per.

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MUOZ, P. (2008). De cmo regenerar un asentamiento no planificado amenazado por riesgos antrpicos. OPPTA. Recuperado en: http://concurso.oppta.org/files/2213/2610/5547/OPPTA_PE_bases_esp.pdf.

CESAR, Z. (2010). Ordenanzas Y Polticas Ambientales Municipales Para La Prevencin Y Control De La Contaminacin Ambiental En La Ciudad De Guaranda En El Ao 2010 Recuperado en: http://www.biblioteca.ueb.edu.ec/bitstream/15001/1530/1/TESIS%20DE%20LA%20CONTAMINACION%20AMBIENTAL.pdf

ANEXOS

Problema de Investigacin

Objetivo de la investigacin

Metodologa

Variables

Tcnica de Instrumento

Problema general

Cul es la normatividad sancionadora contra la contaminacin ambiental en Sexta Zona del Agustino en el ao 2014?

Determinar la normatividad sancionadora contra la contaminacin ambiental en Sexta Zona del Agustino en el ao 2014.

Cualitativa

No experimental

Descriptivo

Variable 1

Normatividad sancionadora

ENCUESTA

Problema especfico:

Cules son las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014?

Cules son las sanciones legales ms frecuentes por contaminacin ambiental en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014?

Cul es la importancia de las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014?

.

Determinar cules son las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014.

Describir las sanciones legales ms frecuentes por contaminacin ambiental en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014.

Establecer la importancia de las normas legales sobre proteccin del medio ambiente en la Sexta Zona del Agustino en el ao 2014

Cualitativa

No experimental

Descriptivo

Variable 2

Contaminacin Ambiental

7.1. MATRIZ

7.2. ENCUESTA.

7.3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA ELABORAR EL TRABAJO DE INVESTIGACIN

ACTIVIDADES

S

1

S

2

S

3

S

4

S

5

S

6

S

7

S

8

S

9

S

10

S

11

S

12

S

13

S

14

S

15

1.Reunin de coordinacin

2. Seleccin del Tema de investigacin.

3.Redaccin de la introduccin

4.Redaccin del material y mtodos

5.Redaccin resultados

6. Redaccin de discusin y conclusiones

7. Presentacin del trabajo de investigacin (informe completo preliminar)Revisin del resumen y abstract.

8. Revisin del trabajo de investigacin.

9.Correccin de las observaciones

10. Sustentacin del trabajo de investigacin.

7.4. Presupuesto

SEMANA

ACTIVIDAD

MONTO

1

Reunin de grupo

s/ 8.00

2

Bsqueda de tema y pasajes a bibliotecas

s/ 8.00

3

Bsqueda y navegacin de internet

s/ 4.00

4

Bebidas y sanguches

s/ 8.00

5

Copias e impresiones de textos

s/ 4.50

6

Copias de libros e impresiones

s/ 3.00

7

Impresin de encuestas y aplicacin

s/ 13.00

8

Impresin de informe

s/ 5.50

9

Correccin de informe

s/ 5.50

10

Correcciones finales

s/ 1.50

11

Compra de poner y folder

s/ 10.00

12

Quemado de CD e impresin de portada

s/ 3.00

TOTAL

S/. 74.00

7.5. Fotografas

50