noviembre, 2014

Ministerio de Hacienda

Portal de Transparencia Fiscal(PTF)

Dirección Nacional de Administración Financiera e Innovación

CONTENIDO

I. Publicaciones en la web.

II. Objetivo.

III. Apoyo de la cooperación trilateral.

IV. Dónde estamos en materia de Transparencia Presupuestaria.

V. Proyecto de reforzamiento del PTF.

VI. Objetivos que se persiguen con el rediseño.

VII. Dimensiones y métricas.

VIII.Estadísticas de visitas 2010-2014 .

IX. Retos para la Transparencia.

Publicaciones en la web.

1997 Marco Normativo (Tributario, Aduanero, Financiero y Comprasal).

2000 Boletín Presupuestario (informe de seguimiento ejecución presupuestaria).

2002 Proyecto de Presupuesto.

2003 Normas de Formulación Presupuestaria.

2006 Política de Ahorro y Austeridad del Sector Público.

2009 Con apoyo financiero de Banco Mundial.

2010 Octubre 26, un paso hacia la transparencia.

2012 Ley de Acceso a la Información Pública.

2013 Sep. 23, Reforma del Sistema de Presupuesto Público.

2014 Nov. 14, lanzamiento del nuevo rediseño

• Leyes• Decretos• Reglamentos• Normas • Acuerdos• Instructivos• Disposiciones Grales.• Manuales• Circulares• Guías• Tratados• Sistemas arancelarios

Proyecto de Ley de Presupuesto y de Salarios que anualmente es presentado por el Consejo de Ministros a través del Ministro de Hacienda a la Asamblea Legislativa para su respectivo proceso de análisis y aprobación.

Aprobadas anualmente a través de la Política Presupuestaria. Determina en cada ejercicio fiscal los lineamientos generales y específicos para la programación de los recursos financieros y el establecimiento de los elementos conceptuales, metodológicos y procedimientos que deberán aplicar durante el proceso de formulación del presupuesto. Aprobado anualmente por el Presidente de la República, expone el conjunto de medidas que deben adoptar y aplicar anualmente las instituciones del Sector Público durante la fase de ejecución del presupuesto, con la finalidad de optimizar los recursos públicos disponibles, generar ahorro y darle cumplimiento a las prioridades y metas definidas en la Política de Ahorro.Se elaboró un diagnóstico de la información existente, en página web y sistemas de informaciónDel 26 al 28 de agosto de 2009, se realizaron tres talleres en los que participaron :a. Académicos, Analistas e Investigadores del Sector. b. Sociedad Civil y Medios de Comunicación. c. Profesionales del Sector Público y Parlamentarios DL 534. dic-15-2010 Publicado abr-08-2011 Vigencia may-08-2011 Operaciones may-08-2012 - Informe de medio terminoSe realiza un cambio de paradigmas, actitudes de los diversos actores; ya que implica pasar de un esquema de control de insumos hacia un esquema de presupuestación de servicios públicos y obtención de resultados.La reforma se basa en cuatro pilares fundamentales:a. Presupuesto por Programas con Enfoque de Resultado, b. Marco de Gasto y Marcos Institucionales de Mediano Plazo, c. Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño y d. Desarrollar capacidades y compromisos en todo el Sector Público.

• Ampliar el alcance en la consulta dinámica:• Ejecución presupuestaria del gasto• El ingreso tributario• Deuda externa• Pre-inversión e inversión .

• Rediseño visual amigable a la población que no esta familiarizada con el léxico técnico de la Hacienda Publica.

El Boletín Presupuestario es un documento trimestral que proporciona una selección de información sobre aspectos relacionados con el presupuesto en particular, y de las finanzas públicas en general.

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Objetivo del Portal de Transparencia Fiscal (PTF).

Proporcionar mecanismos simples y de fácil acceso, que le permitan a la población obtener información pertinente, confiable y oportuna sobre la gestión de las finanzas públicas.

Bajo el marco del Asocio para el Crecimiento (nov-2011), se firma un convenio trilateral entre El Salvador, Brasil y Estados Unidos, en el que se incluye el Proyecto de Fortalecimiento del Portal de Transparencia Fiscal de El Salvador, herramienta que está destinada a brindar al ciudadano, mecanismos articuladores de contraloría ciudadana y de transparencia fiscal.

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Apoyo de la cooperación trilateral.

2013 diciembre, Taller y conferencia internacional de cooperación trilateral sobre transparencia fiscal • Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), del Ministerio de Asuntos

Exteriores • Escuela de Administración Hacendaria (ESAF)• La Contraloría General de la Unión (CGU)• Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)• Ministerio de Hacienda.

Mayo, pasantía a Brasil, conocer la experiencia brasileña en materia de transparencia fiscal.• importancia de la sociedad en el monitoreo de los gastos públicos• Antecedentes y lecciones aprendidas• Sistemas de transparencia fiscal• Marco legal de la transparencia fiscal• Maximizar la alerta ciudadana en el uso de portales de transparencia• Informes y reportes• Conclusiones y recomendaciones

Septiembre, Visita de Experto en Java Platform, Enterprise Edition (J2ee), en el desarrollo de Base de DatosOctubre, visita de seguimiento por los especialistas del negocio en el tema de transparencia

Julio, Teleconferencia con Brasil, revisión de prototipos

Marzo, Taller de seguimiento a los avances del desarrollo del PTF.2014

1/International Budget Partnership de Washington, D.C.

Disponibilidad pública de documentos presupuestarios, Encuesta de Presupuesto Abierto 2012

Resultados del Índice de la Encuesta de Presupuesto Abierto a lo Largo del Tiempo, del 2006 al 2012, el país subió 15 puntos.

Los documentos presupuestarios que se publican .

El índice calcula un sub-puntaje para la integridad de cada uno de los ocho documentos. El sub-puntaje se calcula basado solamente en los documentos que se publican (no se toman en cuenta los documentos elaborados para uso interno).

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¿Dónde estamos en materia de Transparencia Presupuestaria.?

Ampliar la base de información relacionada a la ejecución presupuestaria del gasto, ingresos, deuda y proyectos de inversión pública a través de la consulta dinámica.

Un rediseño visual para hacerlo más amigable a la población en general que no está familiarizada con terminología técnica de la Hacienda Pública.

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Proyecto de reforzamiento del PTF.

Para 2014:

“Ciudadanizar la información”

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Objetivo que se persiguen con el rediseño.

– Portal Intuitivo y dinámico.– Que integre usabilidad y accesibilidad.– “Facilitar” hasta donde sea posible el lenguaje técnico,

buscando que sea de fácil comprensión para el ciudadano.

Ingreso (Recaudación)

DeudaExterna

Banco de Proyectos Ejecución Presupuestaria

Pre-inversión Inversión

Métricas 1. Monto 1. Desembolsado2. No Desembolsado3. Amortizado

1. Programado2. Programado Acum.3. Ejecutado4. Ejecutado Acum.5. Monto programado

anual.

1. Programado.2. Ejecutado3. Ejecutado

Acumulado4. Monto

Programado por año.

1. Devengado2. Programado3. Programado

Modificado4. Pagado5. Compromiso

Dimensiones • Clase (Natural, Jurídica, Ausente)

• Rubro, • Sub-Rubro • Act. Económica• Rubro Impuesto

(presupuestario)• Departamento• Municipio

• Moneda• Deudor• Nombre Convenio• Tipo Deuda• Tipo Acreedor• Nombre Acreedor

• Tipo Institución• Sector• Macro Sector• Institución• Fuente recurso• Fuente financiamiento• Etapa análisis

• Institución• Sector• Macro Sector• Institución• Fuente recurso• Fuente

financiamiento• Código

presupuestario

• Clas. Económico• Clas.

Presupuestario• Institución• Tipo de Institución• Fte Recursos• Fte Fmto.• Área de gestión• Rubro

Periodos • 2010 a la actualidad

• 2010 a la actualidad • 2010 a la actualidad 2010 a la actualidad • 2004 a la actualidad

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Dimensiones y métricas.

Mes / Año 2010 2011 2012 2013 2014Enero 6,399 92,124 39,002 43,982 Febrero 42,526 61,449 39,909 34,533 Marzo 52,437 55,893 33,743 36,091 Abril 50,302 55,647 38,936 37,381 Mayo 61,164 73,094 39,052 47,253 Junio 54,186 48,267 29,721 33,103 Julio 50,467 37,250 32,051 34,164 Agosto 44,358 32,061 31,027 34,150 Septiembre 44,842 36,415 31,870 44,079 Octubre - 52,992 41,188 46,047 35,858 Noviembre - 54,413 36,101 36,115 Diciembre 425 51,410 23,937 26,224 Total 425 565,496 593,426 423,697 380,594

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Estadísticas de visitas 2010-2014.

Páginas más consultadasEn miles de vistas y %

Administración Tributaria 356.8 18.2%Administración Aduanera 346.0 17.6%Inicio 151.6 7.7%Marco Normativo 142.1 7.2%Presupuestos Públicos 109.3 5.6%Administración Financiera 103.8 5.3%Resultado de la Búsqueda 51.9 2.6%Subtotal 1,261.6 64.2%

Total 1,963.6 100.0%

• Actualizar el portal de Transparencia Fiscal cuando entre en operación el nuevo Sistema de Gestión Administrativo Financiero integrado (SAFI –II).

• Promover el nuevo portal de transparencia fiscal.

• Mantener actualizada la información publicada.

• Continuar ampliando contenidos en el Portal de Transparencia Fiscal.

• Contribuir en la mejora de los indicadores internacionales en materia de transparencia presupuestaria.

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Retos para la Transparencia.

noviembre, 2014

Ministerio de Hacienda

Portal de Transparencia Fiscal(PTF)

Dirección Nacional de Administración Financiera e Innovación

Lic. Miguel Ángel Santeliz GarciaSubdirector Nacional de Administración Financiera

e Innovación y Director interino Ad honoremCarlos Valladares

Administrador de contenido y servicios webUnidad de Innovación y Gestión de Portales

Dirección General de Administración Financiera e Innovación