CONSTITUCION DE QUERELLANTE POPULAR

SR. FISCAL DELITOS COMPLEJOS

DR JUAN MANUEL BANCALARI:

MARCELINO IGLESIAS, en su carácter de Intendente de la

Municipalidad de Guaymallén, Provincia de Mendoza, y el Dr. OCTAVIO PUPPETTO,

apoderado general del Municipio de Guaymallén, nos presentamos en los autos P-

19.701/15 caratulados “F.p/ AV. delito”, y expresa;

I.- DATOS PERSONALES:

Que los datos personales del Sr. Marcelino Iglesias son : argentino,

con DNI N° 10.628.626, divorciado, con domicilio laboral en Libertad 720 de Villa

Nueva – Guaymallén – Mendoza.

II.- DOMICILIO LEGAL. OBJETO.

Que juntamente con el apoderado general constituimos domicilio

legal en calle Pedro Molina n° 351 4° piso of. 1 de la Ciudad de Mendoza, con el objeto

de constituirme de conformidad con el art.10, segunda parte, 110, 114 y ss. del C.P.P.,

en querellante popular, contra todas las personas que producto de la investigación

penal resulten autores, cómplices, participes, encubridores y/o instigadores o que

hayan tenido cualquier rol que amerite la sanción de condena de los hechos que han

sido puestos en su conocimiento.

III.- EXTIENDE PODER:

Por la presente, extiendo poder que se me tiene conferido a favor

del Dr. Armando Chalabe, a los efectos de compulsar, solicitando a V.S. se tenga

presente a todo efecto legal.

IV. HECHOS:

Surge de la investigación penal en estos autos, que el abogado

ALEJANDRO ACOSTA en los autos 130.105-14 caratulados F. p/ av. delito” se presenta

a los fines de solicitar se investigue el rol de la empresa WANKA S.A y los funcionarios

municipales, en relación a los expedientes 15549-DM-2014 y su decreto 2921-14-

Dicho expte administrativo tiene por objeto el llamado a licitación para la contratación

de una planta de asfalto y la provisión de otros elementos tales como rodillos,

camiones, etc.

En dicha licitación solamente se presentó como oferente la firma WANKA S.A., y

siendo adjudicada a la misma a través del decreto nº 2921/14, el cual fue

debidamente notificado con fecha 22/12/2014 según consta a fs. 69 y vta del expte

administrativo.

El 23/01/15 se firma el contrato que se encuentra agregado a fs. 82/83 del expte

15549.

De la compulsa de dichas actuaciones administrativas surgen, para esta parte

irregularidades que ameritan su investigación penal.

Dichas irregularidades están dadas por situaciones puntuales tales como:

1º. Conforme surge de la cláusula sexta del contrato celebrado entre las partes, la

fecha de inicio del mismo es los 60 días desde la notificación del decreto de

adjudicación, el cual como se señaló anteriormente fue notificado el 22/12/2014, lo

que significa que el contrato comienza a regir a partir del 22/02/2015.

Que según lo establece el pliego de condiciones generales se establece que el pago se

realizará dentro de los 30 días de presentada la factura.

Que no obstante ello, la Empresa presenta la factura nº 1 con fecha 28/01/2015 (fs.

90) y es abonada con fecha 4/02/2015 (fs. 102).

Aquí se advierte la primera irregularidad, ya que la Empresa presenta la factura a fin

de obtener el pago del canon mensual, un mes antes del inicio efectivo del contrato y

el Municipio con una eficacia y eficiencia pocas veces vistas en la administración

pública, abona la misma en el término de 5 días hábiles.

Esta eficacia y eficiencia se repite en todos y cada uno de los pagos realizados por el

Municipio, ya que todas las facturas presentadas al cobro, fueron canceladas a los

pocos días de su presentación.

2º.- Un dato no menor y que llama la atención a esta parte Querellante, está dada por

la solicitud efectuada por la Contadora Mussotto a fs. 77vta., en la cual solicita que la

Empresa que prestará el servicio se inscriba en ATM como proveedor en alquiler de

máquinas y que también acredite al titularidad de los bienes que fueron objeto de la

licitación.

Que no obstante este requerimiento formulado por la Contadora General de

Municipio, se procedió a firmar el contrato con la Empresa Wanka S.A. , sin haberse

dado cumplimiento al mismo.

No sólo ello, sino que se procedió a cancelar la primer factura, sin haber acreditado la

firma que los bienes que formaron parte de la licitación pública fueran de su

propiedad y ello mismo surge de la documentación que obra en el expte

administrativo, donde acompaña documentación a tal fin, consistente en formularios

08 con firmas certificadas , lo que demuestra en forma palmaria que no era el titular al

momento de la adjudicación y de la firma del contrato, como tampoco existe

constancia alguna que los mismos se hayan inscripto a nombre de Wanka S.A. en el

Registro Nacional del Automotor, entendiendo que la inscripción es constitutiva del

derecho.

El artículo 1 del Decreto Ley 6582/58, expresa “La transmisión del dominio de los automotores

deberá formalizarse por instrumento público o privado y sólo producirá efectos entre las partes y

con relación a terceros desde la fecha de su inscripción en el Registro Nacional de la Propiedad del

Automotor”.

3º Que dicha licitación debía ser solventado con fondos específicos, y que los mismos nunca

fueron otorgados por la Nación al Municipio, no obstante lo cual se siguió adelante con la misma y

que conforme decretos del Intendente se solventó con fondos muncipales (ver fs. 211, 254, 275 y

397)

4º. Que otro dato de suma importancia y que demuestra la discrecionalidad con la que se manejó

la licitación con la Empresa Wanka S.A. , es lo que surge de fs. 301 del expte administrativo, en la

cual la Contadora Mussoto informa que no hay fondos del plan mas cerca donde se imputó la

contratación y que solicita se gestione el ingreso de dichos fondos.

Que en la misma fs la Contadora Irma Bruno, quien era en ese momento la Secretaria de Hacienda

se expide en el mismo sentido de la Cont. Mussoto ya sea agilizando los trámites del ingreso de los

fondos específicos o bien que se rescinda el contrato, ya que no estaba previsto afrontar dicha

contratación con fondos Municipales.

Frente a estos contundentes informes, el sr Lobos, quien se encontraba a cargo de la Intendencia,

sin ningún fundamento, ordena “continuar “con la planta, tan sólo porque él lo ordena.

5º. Otro dato por demás revelador de la forma en que se ha manejado la contratación de la

planta de asfalto, está dado por las facturas:

Nº 13, de fs. 296, de fecha 19/06/15, por la suma de $ 222.676,30, correspondientes a horas

adicionales de los meses de febrero, marzo y abril de 2015.

Nº 14, de fs. 303, de fecha 30/06/15, por la suma de $ 221.744,60, correspondiente a horas

adicionales del mes de mayo de 2015.

Nº 15, de fs. 307, de fecha 2/7/15, por la suma de $ 222.117,28, correspondientes a horas

adicionales del mes de junio.

Dichas facturas se encuentran conformadas por el Arq. Sampieri, pero sin que surge de las

actuaciones administrativas que hubiera existido necesidad de contratar horas adicionales como

tampoco existe constancia de que las mismas hayan sido efectivamente prestadas.

6º. En igual sentido se ha procedido respecto de la factura nº 20, de fs. 312, de fecha 18/07/2015,

por la suma de $ 249.732,06, por reintegro de gastos; factura que fue conformada sin ningún

sustento probatorio que acredite la existencia de los mismos, como tampoco que dichos gastos

debía ser afrontados por el Municipio y mucho menos que se relaciones con los bienes que fueron

objeto de la licitación.

7º. Las facturas nº 17 y 18 de fecha 13/07/2015, por la suma de $ 800.000 y $ 1.000.000

respectivamente, corresponden al canon del mes de agosto COMPLETO cuando desde el

3/08/2015 se había rescindido el mismo y las cuales fueron conformadas.

Que todas estas irregularidades, las que fueron señaladas a simple modo de ejemplo, entendiendo

que no son las únicas, ameritan la investigación de la presente causa penal.

V. PRETENSION DE SER TENIDO COMO QUERELLANTE POPULAR.

Manifiesto mi pretensión de ser tenido querellante popular para poder

ayudar en establecer si esos contratos constituyen un ilícito y en su caso los

responsables como funcionarios o privados que se individualicen.

VI. DENUNCIADOS.

Compulsando las actuaciones aun esta Fiscalía no ha procedido a

indagar a ninguna persona ya sea éste funcionario público como privado, por lo que

entiendo que la pretensión de querellante se extenderá contra todos aquellos, que

producto de la investigación penal resulten autores, cómplices, instigadores,

participes y encubridores en cualquier grado.

VII. PETICION.

Téngame como presentado, domiciliado y como querellante popular.

Individualizados los presuntos autores notifique a los mismos de esta pretensión.

Acceder es justo