Nueva Institucionalidad Ambiental Chilena, algunos … Sem... · “Mejorando la calidad de vida de...

Nueva Institucionalidad Ambiental Chilena, algunos ejes estratégicos

“Mejorando la calidad de vida de las personas”

Fundamentos de la Ley

• La necesidad de racionalizar y precisar las competencias ambientales

• La necesidad de contar con un Ministerio encargado de las políticas

• La necesidad de contar con un Servicio de Evaluación Ambiental completamente técnico

• La necesidad de un sistema de fiscalización centralizado y eficiente

• La necesidad de gestionar los temas relativos a Biodiversidad y Áreas protegidas

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

Servicio de Evaluación Ambiental

• Justicia Ambiental

•Aprobación de Políticas y Regulación

•Administración del SEIA• Información de líneas de base

Bases del Modelo

Superintendencia

Ministerio

•Gestión de un sistema integrado de fiscalización ambiental

• Sanciones

Tribunal Ambiental

•Definición de Políticas•Diseño de la regulación

Ministerio delMinisterio delMedio AmbienteMedio Ambiente

Servicio deEvaluación Ambiental

Superintendenciadel Medio AmbienteSubsecretarSubsecretarííaa

SEREMISSEREMIS

TribunalAmbiental

ComisiónDe Evaluación


Servicio de Biodiversidady Áreas Protegidas

Ministerio del Medio Ministerio del Medio AmbienteAmbiente

DefiniciDefinicióón de Poln de Polííticas y Diseticas y Diseñño o de Regulacide Regulacióónn

Ministerio del Medio Ambiente

• Es una Secretaría de Estado

• Encargada de colaborar con el Presidente de la República en: (Art. 69)

(i) Diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental;

(ii) Protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa.


Órgano de deliberación de la política pública y regulación general en materia ambiental.

Compuesto por:

- Ministro del Medio Ambiente (Presidente);- Ministros de Agricultura, de Hacienda, de Salud, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Energía, de Obras Públicas, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minería, y de Planificación.

Consejo de Ministros para la SustentabilidadCompetencias:

• Proponer al Presidente:

(i) las políticas para el uso y aprovechamiento de recursos naturales; (ii) criterios de sustentabilidad que deben incorporarse en políticas; (iii) la creación de áreas silvestres protegidas;(iv) políticas sectoriales que deben ser sometidas a “Evaluación Ambiental Estratégica”.

• Pronunciarse sobre criterios y mecanismos de participación ciudadana en DIAs.

• Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos con incidencia ambiental, “cualquiera sea el ministerio de origen”.

Servicio de EvaluaciServicio de Evaluacióón n AmbientalAmbiental

AdministraciAdministracióón del Sistema de n del Sistema de EvaluaciEvaluacióón de Impacto n de Impacto

AmbientalAmbiental

Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)

Servicio Público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente.

Organización• Administración y dirección superior: Director Ejecutivo

que será jefe superior del Servicio, tendrá su representación legal.

• Desconcentración territorial: a través de Direcciones Regionales de Evaluación Ambiental.

• Afecto al Sistema de Alta Dirección Pública.

Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)

Competencias:

• Administración del SEIA

• Administración de un sistema de información sobre permisos, autorizaciones de contenido ambiental y líneas bases de los proyectos sometidos al SEIA

• Uniformación de criterios y requisitos de carácter ambiental que establezcan los Ministerios y demás organismos del Estado competentes

• Proposición de la simplificación de trámites para los procesos de evaluación o autorizaciones ambientales

Superintendencia del Superintendencia del Medio AmbienteMedio Ambiente

FiscalizaciFiscalizacióón y Funcin y Funcióón de n de SanciSancióónn

Superintendencia del Medio Ambiente

Servicio público funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente.

Afecto al Sistema de Alta Dirección Pública.

Facultades Fiscalizadoras y de Sanción de la Superintendencia están supeditadas a la aprobación del Tribunal Ambiental.


Función principal: Ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de:

(i) Las Resoluciones de Calificación Ambiental;(ii) De las medidas de los Planes de Prevención y/o Descontaminación Ambiental;(iii) Del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y de Emisión, y de los Planes de Manejo cuando corresponda;(iv) De todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley.


Otras funciones:

• Suspender transitoriamente las Resoluciones de Calificación Ambiental para el resguardo del medio ambiente;

• Requerir a los titulares que no se sometieron al SEIA para que lo hagan;

• Obligar a los proponentes a ingresar adecuadamente al SEIA en caso de fraccionamiento con el propósito de eludir o variar a sabiendas el ingreso al mismo;

• Requerir al SEA la caducidad de una RCA, cuando hubieren transcurrido más de cinco años sin que se haya iniciado la ejecución del proyecto;

• Imponer sanciones.

Tribunal AmbientalTribunal Ambiental

Justicia AmbientalJusticia Ambiental

Tribunal Ambiental

Actualmente en tramitación legislativa en Congreso Nacional

Principales características Indicaciones presentadas por Ejecutivo:

• Composición mixta: expertos en materia ambiental (dos abogados y un licenciado en Ciencias o Economía);

• Tres tribunales con asiento en Antofagasta, Santiago y Valdivia (entrada en vigencia gradual);

• Principales competencias: Daño ambiental, reclamaciones resoluciones Superintendencia y reclamaciones Ley 19.300 sobre Bases del Medio Ambiente.

Nuevas funciones del Ministerio de Medio Ambiente

• Art 70 letra g)

– “Proponer políticas y formular normas, planes, y programas en materia de residuos sólidos, sitios contaminados, así como la evaluación del riesgo de productos químicos, organismo genéticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente, sin perjuicio de las atribuciones de otros organismo públicos en materia sanitaria”.

Política Nacional de Seguridad Química y Requerimientos OCDE para Sustancias Químicas

26 Agosto 2010

SINERGIA

GESTIÓN DE RESIDUOS SÒLIDOS

GESTIÓN DE SITIOS CON PRESENCIA DE

CONTAMINANTES

GESTIÓN DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS

POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS

POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD

QUÍMICA

POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE

SITIOS CON PRESENCIADE CONTAMINANTES

APROBADA EL 2005

ENFOQUE PREVENTIVO

APROBADA EL 2008

ENFOQUE PREVENTIVO

APROBADA EL 2008

ENFOQUE PREVENTIVO

APROBADA EL 2009

ENFOQUE CORRECTIVO

APROBADA EL 2009

ENFOQUE CORRECTIVO

Esta política responde a la necesidad de contar con orientaciones y reglas claras que permitan implementar acciones coordinadas, coherentes y complementarias a nivel de la institucionalidad pública, definidas con la participación activa de los otros sectores.

I INTRODUCCIONII CONTEXTO Y DIAGNÓSTICO III FUNDAMENTOS Y ORIENTACIONESIV PRINCIPIOSV OBJETIVOS VI PLAN DE ACCION

Objetivo: reducir los riesgos asociados a la manipulación y/o manejo de las sustancias químicas, en todo su ciclo de vida (importación, exportación, producción, utilización, transporte, almacenamiento y eliminación), a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente.

AGENDA 21(1992)CAPITULO 19 (Gestión ecológicamente racional de

productos químicos)

AGENDA QUÍMICA INTERNACIONAL

CONVENIOS: ROTTERDAM (Comercio Internacional), ESTOCOLMO (COPs), MONTREAL (Ozono), BASILEA (Residuos Peligrosos).

INSTRUMENTOS NO VINCULANTES: Foro Intergubernamental Seguridad Química (FISQ), Enfoque Estratégico para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICM), Programas, OCDE (Evaluación Desempeño Ambiental de Chile 1990-2004)

CHILE

“Política Ambiental para el Desarrollo Sustentable”(1998): deficiente gestión sustancias químicas peligrosas

Propuesta de Política Ambiental para el Manejo Seguro y Racional de las Sustancias Químicas(1999).

Agenda Ambiental CONAMA 2004-2006: CONAMA coordinará proceso de elaboración de Política Nacional de Seguridad Química

MARCO INSTITUCIONALMARCO LEGAL

INSTRUMENTOS DE GESTIÓNFISCALIZACIÓN/CONTROL

CAPACITACIÓN / INFORMACIÓNMECANISMOS FINANCIEROS

ContaminaciContaminacióónn::•• AireAire•• AguaAgua•• SuelosSuelos•• AlimentosAlimentos

ExposiciExposicióónn•• Flora y faunaFlora y fauna•• TrabajadoresTrabajadores•• ConsumidoresConsumidores•• PoblaciPoblacióón en n en

generalgeneral

Responsables:Responsables:•• ProductoresProductores•• ImportadoresImportadores•• ComercializadoresComercializadores•• Empresas de serviciosEmpresas de servicios•• Trabajadores involucrados en Trabajadores involucrados en

su manejosu manejo•• ConsumidoresConsumidores•• Autoridades con competenciaAutoridades con competencia

EfectosEfectos•• Accidentes en transporte e Accidentes en transporte e

instalacionesinstalaciones•• Sitios ContaminadosSitios Contaminados•• ResiduosResiduos•• Derrames al MarDerrames al Mar

GestiGestióón de n de Sustancias QuSustancias Quíímicasmicas

LegislaciLegislacióón vigenten vigente

EvaluaciEvaluacióón de n de efectos / impactosefectos / impactos

EvaluaciEvaluacióón de n de exposiciexposicióónn

evitar: principio evitar: principio ““el que contamina el que contamina pagapaga””

Si daSi dañño ambiental, reparar: principio o ambiental, reparar: principio ““responsabilidadresponsabilidad””

.

1. Fortalecer la institucionalidad vinculada a la gestión de las sustancias químicas

– Constituir un Comité nacional coordinador que vele por el cumplimiento y seguimiento de la PNSQ. Definir integrantes, funciones y articulaciones con los ComitéRegionales. CONAMA (realizado)

– Establecer un programa de capacitación continua para las instituciones públicas y los sectores productivos en materia de gestión de las sustancias químicas. ComitéOperativo Nacional

– Canalizar a través del Comité Nacional todas las ofertas internacionales de financiamiento de proyectos y capacitación relacionados con las sustancias químicas, definiendo un Punto Focal Técnico. Comité Operativo Nacional (en curso, proyecto Plan de Manejo de Desechos con contenido de Mercurio)

– Priorizar la solicitud de recursos específicos para la gestión de sustancias químicas en la formulación presupuestaria de cada institución del sector público. Todos los Ministerios y Servicios Involucrados

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

.OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2. Fortalecer y dar coherencia al marco normativo aplicable a la gestión segura de las sustancias químicas.

– Elaborar un documento que recopile los Acuerdos Ambientales y otros Foros relativos a la Agenda Química Internacional. CONAMA. Realizado

– Actualizar el Perfil Nacional de la Gestión de las Sustancias Químicas. CONAMA Realizado

– Fortalecer el marco regulatorio que apoye la exigencia y la difusión de la información de las Hojas de Seguridad como instrumento de gestión y prevención. MINSAL

– Desarrollar e implementar instrumentos legales relacionados con el almacenamiento de sustancias químicas. MINSAL

– Crear un Comité interinstitucional para estudiar, analizar y definir status del país en cada área previo a la implementación del GHS. MINSAL (en curso)

– Crear un grupo de trabajo legal que aborde el tema de responsabilidad ambiental en materia de sustancias químicas peligrosas, incluido el tema de seguros ambientales. MINSAL

– Definir una guía técnica asociada al artículo 21 del D.S. 40 en relación a la prevención del riesgo químico. MINSAL y Dirección del Trabajo

– Analizar la factibilidad de impulsar un proyecto de Ley para la implementación del “Derecho a Saber” para la comunidad. Comité Operativo Nacional


3. Fortalecer el control y la fiscalización en todo el ciclo de vida de las sustancias químicas.

– Elaborar un catastro nacional georreferenciado de las industrias que manejan y producen sustancias químicas en el país. CONAMA (realizado)

– Evaluar la actual capacidad fiscalizadora y las necesidades de mejoramiento. Comité Operativo Nacional

– Definir coordinadamente la solicitud anual de recursos financieros necesarios en los presupuestos sectoriales. CONAMA

Encuesta WEBEstablecimientos

ServidorBase de Datos

Cálculo de Radios de RiesgoBase de Datos

Shape FilesTerritoriales

HerramientasArcGIS Desktop 9.x para

Generación de Mapa Digital

Mapa de Riesgo


4. Promover el análisis de riesgo en el ciclo de vida de las sustancias químicas.

– Capacitar a los funcionarios del Estado en materia de análisis de riesgo. CONAMA (proyecto en elaboración)

– Identificar y tipificar los riesgos en función de la clasificación industrial establecida en el SEIA. Autoridades Competentes (en curso, avance CONAMA)

– Contemplar la evaluación y gestión del riesgo en la elaboración y actualización de normas asociadas al manejo y uso de sustancias químicas peligrosas y plaguicidas. MINSAL y SAG

– Contemplar la evaluación y gestión del riesgo en transporte de sustancias químicas peligrosas. MINTRATEL

– Establecer mecanismos de participación ciudadana en las decisiones respecto de la evaluación y gestión de riesgo. Autoridades Competentes

– Definir contraparte técnica y elaborar Términos de Referencia para la elaboración de la primera guía técnica para el análisis de riesgo en los lugares de trabajo. MINSAL y Dirección del Trabajo

– Elaborar un primer borrador de guía técnica para el análisis de riesgo. MINSAL y Dirección del Trabajo


5. Fortalecer la aplicación de instrumentos existentes asociados con la seguridad química en los lugares de trabajo

– Armonizar los instrumentos normativos relacionados con la seguridad en las instalaciones de combustibles. SEC

– Recopilar y analizar la información por parte de los organismos fiscalizadores con competencia en la materia. MINSAL y Dirección del Trabajo

– Crear un Comité Interministerial para la actualización del D.S Nº594, que incluya la revisión de su contenido y aplicabilidad, identificando los vacíos legales, superposiciones con otros instrumentos y mejoras. MINSAL

– Establecer alianzas con organismos internacionales para obtener recursos técnicos y otros. Organismos Competentes

– Definir y ejecutar un Programa de Capacitación para los fiscalizadores relacionados con las operaciones asociadas a sustancias químicas. MINSAL y Dirección del Trabajo

– Adoptar una metodología de capacitación específica para enseñar el riesgo químico a los trabajadores expuestos a sustancias químicas. MINSAL y Dirección del Trabajo


6. Incentivar la generación y aplicación de instrumentos voluntarios de gestión para mejorar el manejo de las sustancias químicas con énfasis en las pequeñas y medianas empresas.

– Caracterizar y analizar los actuales instrumentos de gestión. CONAMA

– Potenciar los instrumentos preventivos de gestión, como la Responsabilidad Social, ISO 14.000, OHSAS 18.000, Código de Conducta de la FAO, Conducta Responsable. CONAMA

– Promover los beneficios de los APLs e incentivar su elaboración, implementación y cumplimiento en el sector de la pequeña y mediana empresa en base a la Política de Producción Limpia. Consejo de Producción Limpia

– Incorporar en los APLs explícitamente acciones asociadas con el manejo racional de las sustancias químicas. Consejo de Producción Limpia

– Promover la certificación de pequeñas y medianas empresas que cumplen las acciones y metas establecidas en los APL, según el esquema establecido por el Consejo de Producción Limpia, CPL. Consejo de Producción Limpia


7. Promover la difusión, formación, capacitación e investigación en materia de seguridad química

– Identificar el estado del arte en materia de centros de información toxicológica a nivel nacional. CONAMA

– Establecer requisitos y procedimientos de respuesta mínimos y unificados de los Centros de Información de Materiales Peligrosos accesibles para emergencias. CONAMA

– Hacer el nexo entre la información de instituciones (nacionales e internacionales) y las páginas web de los organismos del Estado. Comité Operativo Nacional

– Revisar, implementar y/o fomentar la capacitación y buenas prácticas en materia de sustancias peligrosas. SAG, Dirección del Trabajo, MINSAL

– Identificar, listar, priorizar y fomentar líneas de estudio en materias de efectos crónicos de las sustancias químicas en el marco de la salud ocupacional y salud de las personas. ComitéOperativo Nacional

– Identificar, listar, priorizar y fomentar líneas de estudio en materias de efectos ecotoxicológicos. Comité Operativo Nacional

– Poner en el RETC las emisiones ambientales de los metales pesados prioritarios para el país. CONAMA (en proceso para el Hg, norma termoeléctricas)

.OBJETIVOS ESPECÍFICOS8. Participar activa y coordinadamente en la Agenda Química

Internacional y dar cumplimiento a los compromisos suscritos porel país.

– Revisar el alcance y, definir procedimientos y acciones de implementación del Comité (incluyendo el asegurar una posición país consensuada). CONAMA (en constante desarrollo)

– Asegurar la participación permanente de las autoridades técnicas designadas oficialmente para llevar a cabo la implementación de los Convenios. Comité Asesor de la Agenda Química Internacional (en constante desarrollo)

– Conformar delegaciones acorde a los temas y reuniones programadas. MINREL (en constante desarrollo)

– Implementar el Plan Nacional de Implementación, PNI-COPs (2006-2010). CONAMA (Realizado)

– Desarrollar estrategias nacionales para prevenir, detectar y controlar el Tráfico Ilícito internacional. MINSAL, MINTRATEL

– Definir e implementar un plan de acción que de cumplimiento al Convenio de Rótterdam en nuestro país. MINSAL, SAG

– Implementar el “Programa Nacional de Gestión Integral de Mercurio en Chile”. CONAMA . Realizado PGR, implementación en curso)

– Desarrollar una Evaluación de Capacidades para la Gestión Racional de los Productos Químicos y la Implementación Nacional del SAICM. CONAMA

– Promover la inclusión de las medidas SAICM en los instrumentos de gestión ambiental. CONAMA (en constante desarrollo)


9. Fortalecer y promover la Institucionalidad de la Gestión Coordinada en materia de Emergencias Químicas (prevención, respuesta, recuperación)

– Conformar un grupo técnico que revise y actualice el Plan ACCEQUIM y otros. ONEMI y CONAMA (en desarrollo)

– Sancionar el ACCEQUIM por el Consejo Directivo de la CONAMA. CONAMA (Pendiente)

– Establecer y desarrollar programas de capacitación dirigido a los organismos asociados con la gestión de las emergencias químicas. Comité Operativo Nacional

– Diseñar un modelo para establecer un registro nacional de emergenciasquímicas. ONEMI

– Establecer directrices nacionales relativas a los Planes de Emergencia y/o contingencia. Comité Operativo Nacional

– Revisar legalmente la obligatoriedad de los planes de emergencia y/o contingencia de las empresas y del sector público. Comité Operativo Nacional

– Crear y fortalecer los comités de Emergencias químicas a nivel regional. ONEMI y CONAMA

– Conformar mesas de trabajo en relación a Objetivos Comunes de acuerdo al convenio Marco entre ONEMI, CONAMA y otras instituciones relacionadas. ONEMI y CONAMA (en desarrollo)

– Realizar un diagnóstico de la disponibilidad de medios (personal idóneo y equipamiento) a utilizar en el tema de las emergencias químicas. ONEMI

– Realizar talleres de información para la comunidad en 2 regiones del país. CONAMA

.Avances en la implementación por parte de

Dirección Ejecutiva de CONAMA

Constituir un Comité nacional coordinador que vele por el cumplimiento y seguimiento de la PNSQ. Definir integrantes, funciones y articulaciones con los ComitéRegionales. CONAMA (realizado)

Proyecto Plan de Manejo de Desechos con contenido de Mercurio

Asegurar la participación permanente de las autoridades técnicas designadas oficialmente para llevar a cabo la implementación de los Convenios. ComitéAsesor de la Agenda Química Internacional (en constante desarrollo)

Elaborar un documento que recopile los Acuerdos Ambientales y otros Foros relativos a la Agenda Química Internacional. CONAMA. RealizadoActualizar el Perfil Nacional de la Gestión de las Sustancias Químicas. CONAMA (realizado)

Elaborar un catastro nacional georreferenciado de las industrias que manejan y producen sustancias químicas en el país. CONAMA (realizado)

Capacitar a los funcionarios del Estado en materia de análisis de riesgo. CONAMA. (proyecto en elaboración)

Capacitar a los funcionarios del Estado en materia de análisis de riesgo. CONAMA. (proyecto en elaboración)

Implementar el “Programa Nacional de Gestión Integral de Mercurio en Chile”. CONAMA . Realizado PGR, implementación en curso)

Identificar y tipificar los riesgos en función de la clasificación industrial establecida en el SEIA. Autoridades Competentes (en curso)

Requerimientos OCDE Sustancias Químicas

Departamento de Relaciones Internacionales

26 de Agosto 2010

Evaluación de Proceso de Acceso

• Para convertirse en miembro, Chile debiódemostrar que está dispuesto a aceptar y comprometerse a asumir las obligaciones y recomendaciones contenidas en los instrumentos OCDE asícomo los estándares, directrices, benchmarks y principios rectores establecidos por la Organización.

• En medio ambiente se debió dar respuesta al Directorio de Medio Ambiente:– Comité de Política Ambiental– Grupo de Trabajo de Residuos y Reciclaje– Comité de Sustancias Químicas

Instrumentos OCDE• Los instrumentos, que incluyen acuerdos

formales, estándares y guías, son de los siguientes tipos:– Decisiones: son jurídicamente vinculantes y para

que Chile pueda ser miembro debe implementarlas en su totalidad.

– Recomendaciones: son sometidas a la atención de los miembros para que las ejecuten si lo estiman oportuno. Si bien éstas no son vinculantes pueden tener impactos considerables sobre las políticas y la legislación de los países miembros.

– Decisiones-Recomendaciones: contienen partes que son jurídicamente vinculantes y otras que sólo deben ser ejecutadas si se estiman oportunas.

– Declaraciones Ministeriales

Los actos pueden ser revisados en :

http://webnet.oecd.org/oecdacts/

Respuestas de Chile• Las respuestas por parte de Chile correspondieron

a los siguientes tipos:– Acepta: Chile acepta todas las obligaciones y

recomendaciones presentadas en el instrumento y actualmente se encuentran en implementación, razón por la cual no es necesario solicitar tiempo para su implementación.

– Acepta con tiempo para la implementación: Chile está dispuesto a aceptar las obligaciones y recomendaciones del instrumento, sin embargo, para poder cumplirlas requiere realizar una serie de actividades de corto y mediano plazo. En este caso se entregaron acciones y plazos concretos para la implementación del instrumento.

– Acepta sujeto a una declaración: Chile acepta el instrumento, sin embargo existen restricciones en la legislación o de otro tipo que impiden la total implementación del instrumento.

Acciones concretas que Chile estáimplementando para ingresar a la OCDE

• Rediseño de la Institucionalidad Ambiental.• Ley de Residuos• Política Integral de Manejo de Residuos Sólidos y

Estrategia de Minimización de Residuos. • Política Nacional de Seguridad Química.• Establecimiento de estándares, políticas y planes

de prevención y descontaminación.• Implementación de Convenios Ambientales

ratificados

Grupos de Trabajo

Requerimientos OCDE y plazos de entrega

TEMA Código Acto Nombre Acto

Mutua Aceptación de Datos y las Buenas Prácticas de Laboratorio

C(81)30 Decision of the Council concerning the Mutual Acceptance of Data in the Assessment of Chemicals C(97)114 Decision of the Council concerning the Adherence of non‐Member Countries to the Council Acts

related to the Mutual Acceptance of Data in the Assessment of Chemicals [C(81)30(Final) and C(89)87(Final)]

C(89)87 Decision‐Recommendation of the Council on Compliance with Principles of Good Laboratory Practice Confidencialidad y Derechos de Propiedad

C(83)98 Recommendation of the Council concerning the OECD List of Non‐Confidential Data on Chemicals


Sustancias Químicas específicas

C(87)2 Decision‐Recommendation of the Council on Further Measures for the Protection of the Environment by Control of Polychlorinated Biphenyls


Principios Generales de la Gestión de Sustancias Químicas y Nuevas Sustancias Químicas

C(82)196 Decision of the Council concerning the Minimum Pre‐Marketing Set of Data in the Assessment of Chemicals

C(77)97 Recommendation of the Council establishing Guidelines in Respect of Procedure and Requirements for Anticipating the Effects of Chemicals on Man and in the Environment

C(74)215 Recommendation of the Council on the Assessment of the Potential Environmental Effects of Chemicals

Sustancias Químicas Existentes

C(90)163 Decision‐Recommendation of the Council on the Co‐operative Investigation and Risk Reduction of Existing Chemicals

C(87)90 Decision‐Recommendation of the Council on the Systematic Investigation of Existing Chemicals

Tiempo de Implementación inmediato

Tiempo de Implementación: Final 2011

Tiempo de Implementación: Final 2013

ACEPTACIÓN MUTUA DE DATOS Y BUENAS PRÁCTICAS DE LABORATORIOC(81)30/FINAL C(97)114/FINAL C(89)87/FINAL

• Conclusión: Chile acepta este instrumento.• Comentarios:

– Chile aceptará los datos generados en los ensayos de productos químicos.

– Decisión C(81)30/Final:• Chile promoverá su aplicación en instalaciones

existentes, y recomendará la aplicación de este instrumento a las nuevas instalaciones.

– Decisión-Recomendación C(89)87/FINAL:• Chile aceptará información de otros países

miembros que cumpla con las normas de la Parte II de la presente Decisión.

• Chile cumpliría con los requisitos establecidos en la Parte I de la presente Decisión.

TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN INMEDIATO

CONFIDENCIALIDAD Y DERECHOS DE PROPIEDAD (1)C(83)98/FINAL

• Conclusión: Chile acepta la recomendación referida a este instrumento

• Comentarios: – Chile tiene una legislación asociada con el

intercambio de datos no confidenciales, de conformidad con el Convenio de Rotterdam.

– Estándares para la Evaluación y Autorización de Pesticidas.

– Implementation de la PNSQ: • 2009 – 2010: actividades de corto plazo

consideradas en el Objetivo 2– Exigir y difundir la información contenida

en la Hoja de Seguridad, como instrumento de gestión y prevención.

TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN INMEDIATO

QUÍMICOS ESPECIFICOS (1)

C(87)2/FINAL

• Conclusion: Chile acepta esta Decisión-Recomendación sujeta a un tiempo de implementación de dos años (2011)

• Comments: – 1982: Superintendencia de Electricidad y Combustible prohíbe

el uso de PCBs como fluido dieléctrico en nuevos equipos. – 2005: Chile ratifica el Convenio de Estocolmo en Mayo de 2005

(S.D No 38)– 2005: Inventario Nacional de PCBs– 2006 – 2010: Fase 1 del Plan Nacional de Implementación :

• 2007: Análisis y evaluación de las normas que regulan la importación, exportación, uso, transporte y almacenamiento de los PCB en el país.

• 2008: Inventario Nacional de PCBs de otros usos• 2009: Actualziación del Inventario Nacional de PCBs .

Financiado por el Banco Mundial mediante fondos de la Agencia Internacional de Desarrollo de Canadá

– 2011: Comienza la implementación de la segunda fase del Plan Nacional de Implementación , el cual incluirá medidas específicas para otros usos de PCBs, incluyendo medidas a acelerar la eliminación de estos químicos al 2025

TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN FINAL 2011

PRINCIPIOS GENERALES DE GESTIÓN DE QUÍMICOS Y NUEVOS QUÍMICOSC(82)196/FINAL C(77)97/FINAL C(74)215/FINAL

• Conclusion: Chile acepta esta Decisión y esta Recomendación sujeta a un plazo de cuatro años para su implementación (2013).

• Comentarios: Implementación de PNSQ– Objetivo No. 2: Fortalecer y dar coherencia al marco

normativo aplicable a la gestión segura de las sustancias químicas :• Plan de Acción de mediano plazo(2010-2013):

– Propone regulaciónsque promueve la notificación acerca de nuevos químicos industriales antes de su comercialización.

– Define un plan sistemático para gestionar las estadísticas sobre la producción y el comercio nacional e internacional de productos químicos.

– Objetivo No. 4: Promueve el análisis de riesgo en todo el ciclo de vida de las sustancias químicas

TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN FINAL 2013

QUÍMICOS EXISTENTES C(90)163/FINAL C(87)90/FINAL

• Conclusión: Chile acepta esta Decisión y esta Recomendación sujeta a un plazo de cuatro años para su implementación (2013).

• Comentarios: – Una vez que Chile comienza la aplicación de su programa de

investigación, colaborará con otros países miembros.– Chile ha implementado la estrategia de reducción de riesgo o

programa para algunos químicos:• Compuestos Orgánicos Persistentes : Plan Nacional de

Implementación• Productos incluidos en el Anexo III del Convenio de

Rotterdam• Mercurio: Desarrollo de un inventario y plan de gestión de

riesgos para el mercurio, una contribución a la Alianza Global en Mercurio.

– Implementación de la PNSQ: • 2009 – 2010: Actividades del corto plazo consideradas en

Objetivos 3, 6 y 7• 2010 – 2013: Actividades de mediano plazo consideradas en

el Objetivo 2TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN FINAL 2013

Muchas gracias por su atención!

26 Agosto 2010

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