Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI
Nuevas formas de protestas sociales en el siglo XXI. Los ...
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UNIVERSIDAD TORCUATO DI TELLA Departamento de Ciencia Política y Estudios Internacionales Tesis de Licenciatura en Ciencia Política y Gobierno Nuevas formas de protestas sociales en el siglo XXI. Los casos de Argentina y Brasil. Alumno: Cáceres, Maico Jon Carlos Tutor: Peruzzotti, Enrique Junio 2014.
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UNIVERSIDAD TORCUATO DI TELLA
Departamento de Ciencia Política y Estudios Internacionales
Tesis de Licenciatura en Ciencia Política y Gobierno
Nuevas formas de protestas sociales en el siglo XXI.
Los casos de Argentina y Brasil.
Alumno: Cáceres, Maico Jon Carlos
Tutor: Peruzzotti, Enrique
Junio 2014.
Abstract
No hay duda de que las protestas sociales se han convertido en un fenómeno
constante para la reivindicación de los derechos y demandas de los ciudadanos. Sin
embargo, con los diferentes cambios sociales, políticos, tecnológicos y hasta económicos
ocurridos en las últimas décadas estas formas de acción colectiva también se fueron
modificando y actualizándose.
A lo largo de este trabajo, propondré una nueva forma de conceptualización para
las protestas ocurridas en estos últimos años del Siglo XXI. A partir de cuatro dimensiones:
multiplicación de organizaciones y actores individuales, diversificación de intereses y
demandas, renovación de estructuras organizativas y renovación de repertorios de acción
explicaré los nuevos rasgos característicos de estas formas de protestas. Para ejemplificar
esta hipótesis desarrollaré los casos empíricos del 8N argentino llevado a cabo el 8 de
noviembre del año 2012 y las protestas ocurridas a lo largo del mes de junio del 2013 en
Brasil.
Palabras Claves:
Acción colectiva, Protestas sociales, 8N, Protestas brasileras, Argentina, Brasil.
Índice
Abstract ............................................................................................................................ 1
Introducción ..................................................................................................................... 3
Capítulo 1: Marco Teórico .............................................................................................. 8
A. Transformación de las protestas del siglo XXI .......................................................... 8
B. Evolución de los componentes de las protestas.........................................................11
Capítulo 2: Evidencias Empíricas ..................................................................................21
A. Análisis de Casos: Argentina y Brasil ......................................................................21
B. Caso 1: Argentina ..................................................................................................22
C. Caso 2: Brasil ........................................................................................................30
Capítulo 3: Cuestiones para avanzar con nuestro estudio ............................................37
Conclusiones ....................................................................................................................40
Bibliografía ......................................................................................................................43
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Nuevas formas de Protestas sociales en el Siglo XXI.
Los casos de Argentina y Brasil.
Este estudio describe las protestas ocurridas en Argentina y Brasil en estos últimos
dos años a partir de cuatro dimensiones principales: sus actores, sus demandas, su forma de
organización, y sus repertorios. A diferencia de la conceptualización brindada sobre estos
fenómenos a lo largo del siglo XX, con el aumento de las protestas alrededor del mundo en
los últimos años, es indudable de que estos han evolucionado y han cambiado sus
características de acuerdo a los avances propios de la sociedad. A partir del año 2010,
especialmente, se ha dado el comienzo de una serie de protestas sociales ocurridas en los
países árabes y que más tarde serían replicados en países como España, Estados Unidos,
México por nombrar algunos casos más.
En Argentina fue en el año 2012 cuando comenzaron a darse una serie de protestas
multitudinarias con demandas variadas y fuertemente apoyados por medios de
comunicación y una nueva herramienta como fueron las redes sociales. Estos eventos
tomaron lugar en las ciudades más importantes del país, como así también lograron
extenderse a algunas de las ciudades más importantes del exterior. Entre las primeras
podemos encontrar ciudades como Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Rosario, Salta, San
Juan, entre otras. Por el otro lado, en cuanto a los argentinos viviendo en diferentes
ciudades del exterior encontramos Sidney, Barcelona, Milán, Rio de Janeiro, Santiago de
Chile, París, entre otras.
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No obstante, para alcanzar este nivel tan álgido tuvieron que comenzar como una
serie de protestas más pequeñas a partir del encuentro en una popular esquina de la ciudad
de Buenos Aires. Estas protestas que comenzaron en la esquina de Av. Santa Fe y Cnel.
Díaz el día 31 de mayo del 2012. Estas continuaron desarrollándose el día posterior como
así también se fueron definiendo otras fechas como fueron el 7 de Julio o el 13 de
Septiembre donde cada vez más y con la evolución de cada protesta, se logró alcanzar una
de las protestas más importantes de toda la historia argentina, llamada 8N debido a la fecha
en la que fue realizada (8 de Noviembre de ese año)
Por otro lado, a partir de mediados del siguiente año, 2013, comenzó a darse un
fenómeno similar en Brasil, en términos del número de heterogeneidades que estas
presentaban en sus actores y demandas, sus impactos en las diferentes ciudades del país, en
el uso de las redes sociales como principal medio organizativo, entre otras. Esto también
fue un suceso que se llevó a cabo en diferentes ciudades del país como Sao Paulo, Rio de
Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba, Brasilia, entre otras. Y, de igual modo, tuvo repercusión
por diferentes medios de comunicación y por brasileros que no viven en su país como
también de parte de otras que, simplemente apoyaban estas acciones ciudadanas. En el
exterior, podemos señalar países como Estados Unidos, Canadá, Reino Unido y Turquía,
por nombrar algunos. Sin embargo, comparado con lo ocurrido en Argentina, esto fue de
menor magnitud.
Los investigadores que trabajan en la temática de las protestas, suelen recurrir a un
marco interpretativo elaborado con el fin de poder captar continuidades y rupturas entre
estos distintos acontecimientos, es decir, pretenden señalar qué cambios se generan y qué
continúa manteniéndose. A partir de ello, estos investigadores que mantienen esta línea de
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investigación de continuidades y rupturas comienzan por preguntarse quiénes, por qué,
cuándo, dónde, cómo y para qué protestan. Una hipótesis acerca de las protestas sociales en
la Argentina y Brasil en esta línea de investigación nace a partir de la variable acerca de las
identidades de sus actores. En la misma se postula la mutación de las identidades, es decir,
desde las clásicas asociadas centralmente al sindicalismo hasta la aparición de nuevas
formas de lucha, nuevos actores y temas involucrados (Schuster y Scribano, 2001). Si bien
esto ya era tratado en la teoría de los nuevos movimientos sociales en los años ’70,
podemos precisar que se requiere de una nueva actualización en su definición.
El concepto de los nuevos movimientos sociales se centró sobre el sentido político
unívoco de la movilización social dando cuenta de la consolidación de movimientos que en
general mantenían una matriz identitaria constante en el tiempo y expandida en el espacio,
como fueron los movimientos de derechos humanos, feministas, entre otros. La definición
que utilizaré para describir estas protestas sociales será la forma de acción colectiva de
carácter contencioso e intencional que adquiere visibilidad pública por medio de
herramientas como las redes sociales y que se orientan al sostenimiento de diferentes
demandas como así también de sus renovados repertorios. De esta forma, diferenciaré estas
de los nuevos movimientos sociales en el sentido de que ya no depende únicamente de las
identidades de sus actores sino que también influyen otros factores renovados a partir de los
diferentes avances tecnológicos y sociales.
Este trabajo resulta de importancia, en primer lugar, porque pese a ser fenómenos
recurrentes y muy recientes, al igual que de peso gravitacional en la política no sólo
argentina o brasileña sino mundial, dado que se vienen reflejando en un gran número de
países, han sido relativamente poco estudiados. Como hace referencia Tomás Gold (2013),
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en el ámbito de las ciencias sociales se ha vuelto recurrentemente al problema de la
representación política, la democracia directa y los “nuevos repertorios” de protesta para
evaluar sus consecuencias. Lo que me propongo, además de reforzar estas ideas propuestas
por Gold es agregar a estos temas, más explícitamente, el aumento en la cantidad de
actores, sus demandas y sus estructuras organizativas de modo tal de presentar una nueva
tipología que describa la evolución de las protestas sociales para el comienzo del siglo XXI.
El trabajo se encuentra dividido en tres partes principalmente: en primer lugar, en
el capítulo 1 se encuentra el marco teórico de la investigación. Allí, primeramente, describo
cuáles son nuestras cuatro dimensiones de estudio (los actores, las demandas, las
estructuras organizativas y los repertorios de acción) y analizo brevemente cómo fue la
evolución de estos componentes en los últimos años que permiten observar la renovación
en el concepto de las protestas, y que pueden ser diferenciadas de las ocurridas a lo largo
del siglo pasado.
En el capítulo 2, se desarrolla la evidencia empírica de la investigación mediante el
análisis de los casos de Argentina y Brasil. Para el primero estudiaré la protesta del 8N
transcurrida casi a finales del año 2012 y para el segundo caso, Brasil, estudiaré las
protestas llevadas a cabo durante el mes de Junio del año 2013 ya que fue el mes cuando
más fuerza y relevancia cobraron estas protestas. A lo largo de este capítulo, trataré de
justificar la parte teórica con el análisis de cada caso describiendo lo acontecido en cada
una y respondiendo a las preguntas: quiénes protestaron, cuáles eran sus reclamos, cómo se
encontraban organizados y cuál fue su repertorio de acción de modo tal de evidenciar si
aplica a nuestra nueva tipología.
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En el capítulo 3 señalaré una nueva cuestión que podrá ser utilizada para estudios
futuros de forma tal de continuar indagando en el área de las protestas sociales en un
momento donde para cada ciudadano resulta ser una herramienta cada vez más importante.
De este modo, me planteo cuestionar la relación que tiene el medio ambiente en el que se
realizan estas protestas con el tipo de respuestas políticas que se les brinda. Y, en cierto
punto, determinar a partir de esto el grado de éxito que estas tendrán a la hora de generar
cambios del status quo o, por el contrario, si son minimizadas por los líderes políticos.
Finalmente, en la conclusión enfatizaré las ideas más importantes señaladas en cada uno de
los capítulos del trabajo de investigación.
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Capítulo 1:
Marco Teórico
A. Transformación de las protestas del siglo XX1
La participación ciudadana se ha vuelto un fenómeno donde las personas ya no
necesitan formar parte de un grupo de interés puntual para estar alerta y legitimar las
decisiones de los diferentes gobiernos. La participación ciudadana ya no sólo consta del
sufragio, intervenciones de campañas electorales, actividades comunitarias, contacto con
autoridades gubernamentales, entre otras. Dependiendo del tiempo y el esfuerzo de cada
ciudadano, se ha avanzado a diferentes acciones colectivas con el fin de poder expresar sus
demandas a los gobiernos de turnos. (Somuano Ventura, 2005; Cheresky, 2012).
La protesta como fenómeno social fue conceptualizada y estudiada ampliamente,
por autores como Sidney Tarrow, Charles Tilly o con autores argentinos como Federico
Schuster, Adrián Scribano, Javier Auyero, Maristella Svampa1, entre otros. Sin embargo,
las protestas sociales que protagonizaron la última década del siglo XXI, como la primavera
árabe en el año 2010, el movimiento español de los Indignados, los Occupy Wall Street en
Estados Unidos en el año 2011, el movimiento YoSoy132 de México en el año 2012, o
incluso el movimiento brasileño Passe Livre o el 8N argentino en el año 2013, exigen una
1 Como algunos ejemplos podemos señalar: Sidney Tarrow (1997) Poder en movimiento, Charles
Tilly (2009) Los movimientos sociales 1768-2008, Federico Schuster (1999) Social Protest in
Argentina today: is there anything new?, Adrián Scribano (2000) Política, protesta y movimientos
sociales en la Argentina, Javier Auyero (2002) Los cambios en el repertorio de la protesta social en
la Argentina, Maristella Svampa (2008) Cambio de época: movimientos sociales y poder político.
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revisión del concepto (Manzano, 2004) que incorpore las principales innovaciones que
caracterizan a estas nuevas protestas como algunas de las señaladas anteriormente.
A lo largo de este capítulo trataré de resaltar las novedades de estas protestas
teniendo en cuenta cuatro dimensiones principales: sus actores, sus demandas, sus
estructuras organizativas y sus repertorios. En primer lugar, por actores entendemos a los
sujetos que participan en las protestas, incluyendo organizaciones y/o individuos que
tuvieron un papel interactivo en el fenómeno de interés. Más precisamente, nos referimos a
los individuos particulares, a las organizaciones de la sociedad civil y a los funcionarios
políticos que pretenden buscar la reivindicación social frente a diferentes “demandas”
dependientes de sus propias motivaciones. Si bien dichas motivaciones son las que guían la
participación de los diferentes actores, estas suelen diferir y mientras que los individuos y
las organizaciones participan para agregar demandas de “abajo hacia arriba”, los
funcionarios políticos se involucran para llevar a cabo lo que O’Donnell denominaba
accountability horizontal.
En segundo lugar, entendemos al concepto de demandas como las peticiones y/o
reclamos precisos realizados durante las protestas. Podemos hacer una diferencia entre un
tipo de demandas que son concentradas de otras que son difusas. En el primer caso, el tipo
de demandas concentradas o concretas hacen referencia a un tipo de reclamo puntual y
específico, por ejemplo el pedido de una educación pública y gratuita por parte de los
estudiantes chilenos. Por otro lado, las demandas del tipo difusas se refiere a los casos
donde los reclamos no son puntuales y, por el contrario, hablamos de tantos reclamos
distintos que se vuelve difícil comprender sobre qué se está pidiendo, esto es lo que sucede
en los casos de Argentina y Brasil que estudiaremos más adelante.
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Por la estructura organizacional de las protestas se entiende el soporte institucional
organizativo, o en otras palabras, las reglas y/o instituciones que organizan el accionar.
Panebianco (1982) señalaba cuatro problemas del tamaño de la organización como variable
independiente: la cohesión interna y el estilo político, la movilización de los afiliados y la
burocratización. En el primer caso, suele decirse que las diferencias de tamaño en las
organizaciones generan diferencias desde el punto de vista de las actitudes y de los
comportamientos de sus miembros. Estrechamente ligado a esto, se halla una tesis donde
las variaciones en el tamaño no solo tienen incidencia sobre el grado de cohesión interna,
sino también sobre el estilo político. Parecería que una organización más pequeña plantea
una mayor confrontación a sus adversarios en términos ideológicos mientas que una más
heterogénea es más pragmática. Con respecto a la movilización, a diferencia de la
burocratización, parecería que no sólo importa el tamaño de la organización sino también
su fase de formación donde se configura un sistema de solidaridad.
Finalmente, por repertorios entendemos, siguiendo a Charles Tilly (2009) a un
conjunto limitado de rutinas aprendidas, compartidas y actuadas a través de un proceso de
elección relativamente deliberado que permite a los individuos participantes transmitir el
contenido de las demandas. Para ello resulta imprescindible señalar y destacar el avance
tecnológico de internet, de redes sociales, que facilitan una comunicación más fluida y
masiva para la concreción de sus objetivos, como así también de las acciones tomadas a lo
largo de la historia de las protestas. Todos estos conceptos y diferenciaciones son las que
tendré en cuenta para poder describir y caracterizar nuestro fenómeno de estudio.
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B. La evolución de los componentes de las protestas.
Como he señalado previamente, a lo largo del siglo XX hemos visto que las
protestas sociales han ido mutando en sus características lo que ha complicado la tarea de
conceptualizarlas. Si bien esta tarea ha dependido en gran medida de los diferentes
contextos, épocas y lugares donde ocurrieron podríamos destacar algunas características
específicas a lo largo de diferentes etapas del siglo pasado. En líneas generales, podemos
comenzar señalando, como indica Tokichen Tricot, que encontramos un alto grado de
fragmentación y escasa durabilidad con cierta impresión de apoliticidad, escasa
participación y disgregación de las demandas sociales para las protestas ocurridas a lo largo
del Siglo XX
Sin embargo, durante la última década de este siglo en transcurso es posible
observar ciertas transformaciones en la protesta social. Especialmente en lo que se refiere a
la mutación de identidades clásicas, como el sindicalismo, hacia nuevas formas de lucha
por parte de nuevos actores y sus correspondientes reclamos involucrados, reflejando, así,
una nueva forma particular de acción colectiva. Estas acciones de protesta no sólo han
aumentado sino también se fueron diversificando, del mismo modo que se multiplicaron las
instituciones organizadoras de protesta, se han modificado los temas, las demandas que
sostienen dichas organizaciones, así como también han aparecido nuevos formatos de
protesta para soportar dichas acciones (Scribano y Schuster, 2001).
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Factores de transformación de las protestas del Siglo XXI
Fuente: Elaboración propia del autor
A continuación desarrollaré cuáles son los factores de estas cuatro categorías
señaladas anteriormente que resultan novedosas para la evolución de estas protestas y que a
la misma vez se diferencian de otras protestas ocurridas en el transcurso del siglo anterior.
En primer lugar, abordaré la multiplicación de los actores individuales y las organizaciones
de la sociedad civil. Para comenzar podemos identificar al movimiento obrero del siglo XX
como parte de las protestas tradicionales. Este movimiento se inscribía en un eje de
contradicción capital-trabajo, y poseía una naturaleza materialista que dotaba de una
significativa centralidad a la dimensión económica (Alguacil Gómez, 2007).. Con el avance
del tiempo y los cambios de contextos los movimientos obreros se fueron adaptando a las
distintas fases de expansión hasta terminar por orientarse hacia la creación de
Nuevas formas de protestas del siglo XXI
Multiplicación de actores individuales
y organizaciones
Diversificación de intereses y demandas
Renovación de Estructuras
organizativas
Renovación de repertorios de
acción
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organizaciones sindicales fuertes y eficaces para tener la suficiente capacidad como para
interrumpir, a través de instrumentos como la huelga.
Otro cambio, que ocurre a partir de la década de los setenta, tras evidenciarse la
crisis energética y los impactos ambientales de un modelo productivista desbocado
encontramos un nuevo tipo de contradicción, en otras palabras, un conflicto entre el capital
y la naturaleza, diferenciándose de la contradicción capital-trabajo señalada anteriormente.
Este nuevo contexto es el que permitirá a nuevos movimientos, como el ecologista tomar
mayor fuerza ante una nueva situación para enfrentar.
Durante el comienzo de la década siguiente, estas organizaciones ambientalistas
no sólo continuaron fortaleciéndose sino que también permitieron el avance de nuevas
organizaciones no gubernamentales, o así llamadas ONGs, quienes se mostraban
interesadas en el cumplimiento de los derechos humanos y la exclusión social. Los
movimientos de derechos humanos fueron una novedad dentro de la historia de la protesta
social. En Argentina contamos con las Madres de Plaza de Mayo a la cabeza, en los
reclamos contra el genocidio de la dictadura militar iniciada en 1976. Este movimiento
constituyó una impresionante fuente simbólica para el desarrollo de los movimientos de
protesta posteriores en la Argentina.
Si bien siempre han habido transformaciones respecto de los actores de la protesta
social podemos notar un nuevo cambio. Como regla general, los sindicatos europeos han
ocupado el centro desde principios del siglo XX. Para los años noventa, en los países
latinoamericanos estos pasaron a ser para los gobiernos democráticos la referencia política
de la lucha social. Sin embargo, cuando sus manifestaciones dejaron de resultar efectivas y
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los conflictos alcanzaron las esferas política, económica y social, los modos de
representación social, gremial y corporativa se fueron diluyendo. De este modo se dio lugar
a un proceso prolongado de cambios en las reglas de inclusión social generando nuevas y
fugaces identidades sociales, como también se ha abierto y expandido la constitución de
espacios públicos de encuentro y de control que involucran cambios en la consideración
social para la definición de la política.
No hay dudas de que han surgido (y continúan haciéndolo) nuevos actores
colectivos que desafiaron de modo creciente las políticas de sus gobiernos de turno. Incluso
se ha llegado a un punto de cuestionamiento a los regímenes políticos con una lógica de
“pensar localmente y actuar globalmente” permitiendo, de este modo, el reconocimiento de
identidades particulares, de las diferentes subjetividades de base categorial (diferencias de
género, étnica, orientación sexual, edad, etc.), sectorial (trabajo, medio ambiente,
educación, sanidad, vivienda, etc.) y territorial. No obstante, todos estos tipos de
identidades, logran conjugarse a la vez con la defensa y conquista de principios
universalistas como los derechos humanos, o los mismos valores democráticos.
Hasta recién, he intentado explicar el cambio en las identidades que llevan a que
las personas puedan manifestarse de acuerdo a sus interés y cómo estos fueron
multiplicándose a lo largo de los últimos años. Debido a esta ampliación de identidades
colectivas, directamente, han aumentado la cantidad de individuos involucrados en
diferentes grupos. Y si bien es cierto que muchas veces han existido formaciones muy
numerosas a lo largo de la historia, como las masas populares el 17 de octubre de 1945, o la
resistencia peronista post 1955 en Argentina, podemos indicar como factor importante el
trabajo en conjunto por parte de diferentes grupos de interés. Como ejemplos para estas
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acciones sistemáticas podemos hacer referencia a los grupos estudiantiles quienes muchas
veces han acompañado a los sindicatos, y han cobrado la importancia de ser sujetos de
acción política de protesta como ocurrió con el Cordobazo a fines de la década del sesenta.
Este sentido histórico del cambio social manifiesta un recorrido movimentista que
ha ido de un movimiento de tipo sectorial total donde los que manifestaban eran grupos de
la clase obrera, pasando por dividirse en diversos movimientos de tipo temático como los
grupos feministas o grupos de diversidad sexual, para darle paso a una forma nueva forma
de protesta en el siglo XXI donde estos sectores temáticos y sectoriales no sólo se han ido
enriqueciendo, sino también que fueron mezclándose y asociándose con un conjunto de
sensibilidades, identidades e ideologías hasta el punto en el que cada uno de los diferentes
nuevos movimientos no puede entenderse sin la concurrencia de algún otro.
En otras palabras, cada movimiento ha ido construyendo su identidad en relación
sinérgica con el resto de otros movimientos, compartiéndose, entre sí, las crecientes
experiencias, las estructuras de oportunidades y los recursos. No obstante, dado que ningún
sistema político agota en su representación todos los intereses sociales, porque en teoría
esto resulta imposible dado que se construyen y amplían todo el tiempo. Siempre habrá
intereses, necesidades y concepciones distintas y confrontadas respecto de la vida social
entre miembros diversos de una misma sociedad. El mundo nunca será un todo homogéneo
y armónico. Y esto se ve reflejado también en las protestas las cuales tampoco suponen un
sujeto único y homogéneo pese a que entre ellas puedan trabajar de forma conjunta o no.
Dado que, como hemos argumentado anteriormente, no podemos pensar en un
sujeto histórico nítido y único, ni en clases sociales puramente homogéneas, ni, en
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consecuencia, en organizaciones políticas semejantes, tampoco podemos pensar en que los
intereses de grandes clases exclusivas sean iguales. Es posible señalar que las nuevas
demandas sociales han dado vigor a las nuevas protestas en la medida que los diferentes
actores políticos tradicionales son incapaces de encauzar, generar o atender los nuevos
reclamos que van surgiendo (Funes, Monferrer 2003: 43).
De este modo, continuando con esta idea en mente debemos tener en cuenta las
demandas que estos actores reclaman hoy en día. Las protestas permiten ver que no sólo los
actores, sus centros de poder se han multiplicado y diversificado, sino que también sus
intereses y recursos por los cuales entran en contienda lo han hecho e incluso logran
traspasar el territorio nacional.
Si bien como hemos señalado el despliegue del modo de producción capitalista en
su expansión comenzó dejando contradicciones, como las que indicaba Alguacil Gómez
sobre el capital-trabajo o el capital-naturaleza, estas argumentaciones comenzaron a ser
únicamente respuestas dentro de una dimensión económica. Hoy en día debemos
considerar que estos reclamos fueron tornándose hacia reclamos más parciales y difusos en
otras dimensiones distintas. O incluso como un gran reclamo del status quo del lugar en
donde se encuentren los actores.
Los nuevos movimientos sociales se orientan hacia una democracia directa y
participativa en la búsqueda de un nuevo paradigma (Offe, 1988). La estructura social, se
encuentra enormemente fragmentada en diversas fracciones de clase abriendo, así, nuevas
dimensiones de conflicto social. El objetivo de las protestas sociales contemporáneas
parece ser la búsqueda de una ciudadanía democrática e inclusiva que tiene una doble
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dirección: particularizar los valores universales y universalizar las identidades particulares,
o en otras palabras, extender las demandas individuales para un cambio dentro de la
sociedad como un todo pero que a la vez dentro de ese todo cada individuo mantenga su
interés. Estas tienen el desafío de articular las distintas posiciones subjetivas en un sujeto, a
la vez, unitario y heterogéneo, en una nueva identidad que debe contener a otro conjunto de
identidades, que les sitúa en una predisposición para buscar una múltiple articulación
temática y sectorial, entre culturas y colectivos, entre escalas y entre agencias que solo
puede construirse a través de, como señala Alguacil Gomez (2007), una cooperación de lo
descentralizado.
Asimismo, debemos resaltar que las protestas son posibles, hoy en día, en la
medida en que los espacios de la protesta fortalezcan las redes de acción. Por esta razón,
también nos resulta relevante señalar los avances en los repertorios y las estructuras
organizativas de estos fenómenos sociales. Es innegable, hoy en día, que cada una de estas
protestas se desenvuelven en redes y establecen sus propios marcos interpretativos que
conllevan sus propias estructuras de oportunidades políticas y sus propios recursos
organizativos como analizan Santana y Silva (2013).
Resulta posible afirmar que los actores de los diferentes movimientos sociales
adoptan guiones de acción colectiva que ya han actuado, o al menos observado antes. No
inventan simplemente una nueva manera de actuar o expresar los impulsos que sienten, sino
que vuelven a trabajar sobre rutinas conocidas en respuesta a circunstancias actuales que
enfrentan.(McAdam, Tarrow, Tilly, 2001). No obstante, como señalan diferentes
18
académicos sobre este tema, la forma en que los movimientos sociales actúan está
determinada, entre otros elementos, por su identidad, organización o el contexto2.
A lo largo de la historia hemos podido ir corroborando que uno de los potenciales
más importantes de todo movimiento social es su capacidad de acción a nivel colectivo.
Estos repertorios buscan comunicar y transmitir sus exigencias, y de esta forma, hacerse
visibles a nivel societal mediante sus acciones. Como argumenta Martí (2006) estos
repertorios pretenden generar solidaridad e identidad entre sus miembros y vinculan a los
líderes con sus seguidores. Asimismo intentan convencer a los participantes de que son más
fuertes de lo que son y generan cierto simbolismo del que emana una determinada
identidad; y desafían a sus adversarios a partir de la creación de incertidumbre.
Hemos podido observar que los repertorios de los movimientos sociales
tradicionales han evolucionado desde marchas masivas, toma de recintos como lo fue el ya
señalado “Cordobazo” en Argentina en 1969 o enfrentamientos con la policía a expresiones
artísticas e incluso cacerolazos a fines del siglo XX. Sin embargo, a partir del siglo XXI,
debemos de reconocer la existencia de una plataforma tecnológica que facilita una mayor
evolución para estos repertorios hacia repertorios audiovisuales que se viralizan por medio
de las redes sociales.
Las “Nueva Tecnologías de la Información y la Comunicación” (NTICs) ofrecen
una oportunidad que sin duda grupos organizadores supieron aprovechar. Podemos destacar
la utilización de redes sociales como Facebook, Twitter y Youtube. Dichas herramientas
han demostrado ser lo suficientemente eficiente para la exposición de problemáticas,
2 Para más información leáse Ibarra, 2005; Tilly, 2002
19
denuncia de represión policial o incluso, y de forma muy importante, como instrumentos
para la convocatoria y participación a estas formas de protesta.
De todas formas, debemos diferenciar que ni internet, ni las redes sociales o
cualquier otra tecnología son agentes de cambio social per se. Podríamos afirmar que,
efectivamente, son herramientas al servicio de los movimientos sociales, los cuales
confrontados a un conflicto determinado despliegan los distintos recursos con los que
cuentan. No obstante, depende de cómo las utilizan las estructuras organizativas de estos
movimientos y protestas sociales y para ello también pasaré a describir de qué modo la
evolución de estas ayudaron a que estos fenómenos sean mucho más multitudinarios.
Teniendo todo esto en cuenta, como señala Tokichen, podemos mencionar que los
nuevos movimientos sociales tienen ante sí el reto de articular intereses y repertorios
diferenciados pero no excluyentes, sino más bien complementarios e imbricados entre sí, es
decir, tienen que jugar con una pluralidad que es en sí misma un valor ético y práctico.
La manifestación de diferentes organizaciones, de diferentes movilizaciones, en
las que participan millones de personas como nunca antes, junto a la emergencia de
innovadoras experiencias participativas desarrolladas en el mundo apuntan un proceso de
permeabilidad y convergencia múltiple que tampoco tiene precedentes: de convergencia
intergeneracional, de convergencia de redes, de convergencia de identidades, de
convergencia de ideologías, de territorios donde los sujetos conectados se mueven con
criterios de reciprocidad y cooperación mediante novedosos sistemas de comunicaciones
con un mismo fin que parece ser el de modificar las condiciones existentes. Movidos, en
20
términos de Vallés, por principios y valores y no únicamente por lo que personalmente se
juegan en el asunto.
Evolución de las protestas a lo largo de los siglos XX y XXI
Protestas de Movimientos Tradicionales
Protestas de Nuevos
Movimientos Sociales
Protestas a estudiar del Siglo XXI
Actores Clase Obrera Clase media Grupos de derechos
humanos Grupos de género
Sindicatos
Movimientos barriales
Organizaciones de la Sociedad Civil
Clase media alta
Demandas Materiales Concentradas
Post materiales Concentradas
Materiales y post materiales
Difusas
Repertorios Marchas Minoritarias Toma de recintos
Reuniones asamblearias
Huelgas Enfrentamientos con
la policía
Expresiones Artísticas Manifestaciones multitudinarias
Producciones audiovisuales
compartidas en internet y Redes
Sociales Cacerolazos
multitudinarios
Estructura organizativa
Liderazgo autóctono, personal, voluntario, afiliación extensiva
Recurso de los beneficiarios directos Acciones basadas en participación masiva
Liderazgo externo Personal remunerado
a tiempo completo Afiliación reducida
Recurso de parte de las comunidades
conscientes Acciones que hablan en nombre del grupo agraviado sin requerir
su participación
Sin un liderazgo específico
Personal voluntario Afiliación reducida o
inexistente. Nuevas redes sociales Recurso de parte de
las comunidades conscientes
Acciones que hablan en nombre del grupo
agraviado con participación masiva
Fuente: Elaboración propia del autor
21
Capítulo 2:
Evidencias empíricas.
A. Análisis de caso: Argentina y Brasil.
Como se ha tratado de explicar a lo largo del capítulo anterior, hemos visto que las
protestas sociales del último tiempo se han renovado en 4 dimensiones principales: actores,
demandas, repertorios y estructuras organizativas. Desde el año 2012, en Argentina hemos
visto una serie de protestas masivas que se dieron en las ciudades más importantes del país
como así también en algunas de las ciudades más importantes del mundo3. A partir de
mediados del año 2013, en Brasil4 vimos, también que este fenómeno se dio con
características similares a las argentinas. De este modo, reafirmamos esta idea de
reactualización de este fenómeno social con dimensiones propias que lo diferencian de
otras protestas ya realizadas antiguamente a lo largo del siglo anterior.
En esta dirección, me propongo indagar en las características de dos de los
episodios acontecidos en cada país. En primer lugar, para el caso argentino estudiaré el
fenómeno denominado 8N, conocido así por ocurrir el día 8 de Noviembre del 2012.
Mientras que, en segundo lugar, estudiaré la serie de protestas ocurridas a lo largo del mes
de Junio del año 2013, donde estos episodios llegaron a sus puntos más álgidos, y que si
3 Entre estas ciudades de la Argentina encontramos Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Córdoba,
Mendoza, San Luis, Salta, Rosario, entre otras. Por otro lado en el exterior encontramos grupos de
argentinos reuniones en Río de Janeiro, Madrid, Sidney, Nueva York, Tokyo, entra otras. 4 En Brasil vemos estos sucesos ocurridos en dos de las ciudades más importantes de Brasil como
son Rio de Janeiro y Sao Paulo.
22
bien no contaron con un día en específico como ocurrió en Argentina si compartió
características similares. Para ambos casos, se intentará responder a las siguientes
cuestiones: quiénes protestan, cuáles son sus pedidos o por qué protestan, cómo se
organizan y de qué forma protestan.
B. Caso 1: Argentina
En primer lugar, debemos comenzar señalando que las protestas representaban
principalmente a la clase media y media-alta quienes, como señala Tomás Gold (2013)
reaccionaban contra un gobierno que los restringía progresivamente. Esta franja de
ciudadanos activos y vigilantes ven una posible violación de sus derechos y actúan de
manera espontánea a través de la horizontalidad por medio de las diferentes redes.
Podemos hacer referencia al reconocimiento de las identidades particulares que
señalamos en el capítulo anterior acerca de las diferentes subjetividades de base categorial,
sectorial y territorial. Podemos notar una diferencia intergeneracional, de género y étnicas.
De igual modo, algunos protestan por la seguridad, la educación, el trabajo, la vivienda. Y
en cuanto a las diferencias territoriales podemos diferenciar las personas que protestaron
dentro del territorio nacional argentino de quienes se encontraban en el exterior y lo
hicieron, de todos modos, en algunas de las ciudades más importantes del mundo.
Resulta difícil poder establecer un número preciso de manifestantes. Si bien la
fórmula para calcular la cantidad de manifestantes en un acto suele ser relativamente fácil, y
siempre hay estimaciones de máximo y mínimo. No obstante, dado que esta protesta posee
como principal característica la constante circulación de concurrentes que llegaban y los
que abandonaban la concentración durante casi tres horas. Esto puede explicarse por la
23
Plaza de la República
54%
Zona Norte-Conurbano
7%
Mar del Plata 8%
Rosario 8%
Córdoba 11%
San Juan 4%
Neuquen 4%
Tucumán 4%
Ciudadanos autoconvocados en los momentos de mayor concentración según la PFA
organización que indicaban concentrarse en diferentes lugares y en diferentes horarios.
Ejemplos claros de estos resultan ser como algunos llamaban a reunirse en el Obelisco y
otros a marchar a la Plaza de Mayo; asimismo, unos decían a las 18 y otros a las 20.
Fuente: Elaboración propia del autor
Si bien no hay un número determinado de participantes debido a que diferentes
fuentes presentan diferentes cantidades, el gráfico que antecede pretende indicar una
proporción de las cantidades de ciudadanos auto convocados durante los momentos de
mayor concentración. Profundizando el tema de las cantidades podemos diferenciar las
estimaciones por parte de la Policía Metropolitana de las estimaciones de la Policía Federal.
Mientras que para la primera la cifra de concurrencia era de 500.000 personas en la zona
Obelisco-Plaza de Mayo, para la segunda la cantidad era de unas 200.000. Por otro lado, en
24
el interior, hubo fuertes convocatorias en Córdoba, Mendoza, San Juan, Tucumán, Mar del
Plata, con participaciones de 55.000, 20.000, 10.000 o 5.000 personas. Sin embargo, según
cifras de la Policía Federal los números alcanzan la mitad de las cantidades señaladas
anteriormente.
Otra forma de identificar una estimación de alcance geográfico del 8N fue
utilizando las estadísticas provistas por Flowics Analytics5. Reconociendo el porcentaje de
locations para la ciudades del país e identificando cuáles fueron los lugares donde más
tweets se realizaron con el hashtag #8N. Teniendo en cuenta estas estadísticas, podemos ver
como los epicentros de mayor generación de tweets fueron Buenos Aires (48,63%), seguido
por Córdoba (5,73%) y Rosario (4,3%).
Porcentaje de locations para las ciudades argentinas con mayor cantidad de
tweets con el hashtag #8N
Fuente: Flowics Analytics (consultado el día 25/04/2014)
5 Flowics Analytics genera estadísticas siguiendo y cuidando la presencia online, identifica
tendencias de conversaciones, detecta y gestiona crisis potenciales, conociendo el contenido que
hace reaccionar a la audiencia y descubriendo quiénes son sus influenciadores online.
25
De igual modo, como hemos adelantado anteriormente, también resulta llamativa
la presencia de argentinos movilizados en el exterior. Algunas de las ciudades donde
también se encontraron grupos de personas frente a las embajadas o consulados de
Argentina en ciudades como Sidney, Madrid, Barcelona, Roma, Milán, París, Viena, Nueva
York, Washington, Rio de Janeiro, entre muchas otras.
Puntos de reunión del 8N en el mundo.
Fuente: Diario La Nación (10/11/2012)
Continuando con nuestro análisis, podemos señalar que surge una profunda
heterogeneidad, que tiene que ver con la procedencia social de ese descontento. La
potencialidad del descontento en Argentina recorre un muy amplio espectro, que va desde
el ferrocarril Sarmiento hasta la disponibilidad de dólares. Carlos Correa (2013) señala las
causas del descontento y pérdida de legitimación del gobierno como antecedentes a las
protestas sociales luego de las elecciones de octubre de 2011. Podemos afirmar que una
serie de medidas de gobierno tomadas después de las elecciones llegaron a precipitarse
generando, así, una diversidad de diferentes demandas que se ven reflejadas durante el 8N.
La serie de medidas que generaron este descontento señaladas por Correa fueron:
26
El aumento de un 100% en las dietas de los legisladores nacionales;
Un proceso de reducción de subsidios a los servicios públicos y al transporte,
aumentando las tarifas;
La instauración del “cepo cambiario”, prohibiendo la venta de moneda extranjera
para atesoramiento y la imposición de severas restricciones para viajar a otros
países;
El establecimiento de fuertes restricciones a la importación de bienes afectando a
diferentes rubros, como ser el médico o comercio locales;
El caso de corrupción que involucra al vicepresidente de la Nación y otros
funcionarios públicos favoreciendo la compra de la única empresa privada local
capaz de fabricar papel moneda a la cual el Estado había decidido contratar;
La “Tragedia de Once”, ocurrida en febrero de 2012, donde cincuenta y dos
personas perdieron la vida, poniendo en evidencia los insuficientes e inseguros
sistemas de trenes;
La utilización de la AFIP como herramienta de control de los ciudadanos, enviando
inspecciones a voces opositoras, medios de comunicación críticos y empresas que
no se alinearan con las políticas oficiales;
La difusión sobre la intención de reformar la Constitución Nacional para que la
presidenta pueda ser reelecta indefinidamente;
La difusión de las maniobras de grupos oficialistas que hacían propaganda política
en las escuelas primarias y secundarias viéndose como adoctrinamiento político de
menores;
27
La falta de actualización desde el año 2011 de la base imponible hizo que más
trabajadores quedaran comprendidos en el pago de impuestos a las ganancias;
El deterioro de la percepción ciudadana sobre las perspectivas futuras de las
actividades económicas del país;
Finalmente, los hechos de inseguridad a lo largo del 2012 los cuales fueron
creciendo sin que el gobierno implementara una política efectiva al respecto y
negando esta situación o minimizándola.
Todas estas causas fueron las que llevaron a las diferentes personas a salir a las
calles y demandar por aquello que formaba parte de sus intereses. No hay dudas de que esta
manifestación expresó una agregación de demandas altamente heterogéneas. Este hecho de
que sean reclamos tan difusos y hasta que se cuestione la legitimidad democrática del
Gobierno parece buscar un cambio mucho más grande del que se puede pretender conseguir
con la implementación de una simple política pública.
Finalmente, resulta importante señalar cómo se organizó todo este fenómeno y
cuál fue su repertorio. Es innegable no pensar en el rol de las redes sociales como un factor
clave para la organización de esta protesta. Si bien a lo largo de los últimos años, se han
considerado a los medios de comunicación como un 4° poder, debido a su enorme
capacidad y potencial de influir sobre la población, no hay dudas de que en una sociedad de
información ha surgido otra fuerza colectiva que demostró capacidad suficiente no sólo
para difundir un mensaje sino a su vez para generar hechos políticos. Estas no sólo cuentan
con un gran potencial de comunicación, sino que también poseen como característica una
fácil difusión y organización que crecen constantemente (Correa, 2013).
28
Se han llamado a los medios de comunicación tradicionales como 4° poder dado
su masividad y unidireccionalidad de su forma de comunicación. La concepción de “poder”
señalada desde un primer momento por Edmund Burke en el Siglo XVII o Thomas
Macaulay6 en el Siglo XIX parece ser directamente proporcional al alcance de estos medios
masivos. De igual modo, este cuarto poder también ha venido de la mano con el avance de
la tecnología. Ha sido la creación de la imprenta lo que posibilitó el surgimiento de la
prensa. En este sentido, es posible afirmar que las redes sociales confirman esta premisa.
El carácter participativo tradicionalmente impulsado mediante mecanismos de
audiencias públicas, referéndums e iniciativas populares, hoy en día resultan ineficientes.
Las redes sociales parecen haber venido a revertir esta situación. La sociedad debe cumplir
con sus obligaciones: trabajar, estudiar, dejando poco tiempo para involucrarse con el
quehacer del Estado. Las redes sociales canalizan el interés natural por la cosa pública y el
espacio de discusión y deliberación se expande.
Como indica Carlos Correa, el 8N resultó ser la mayor protesta ciudadana jamás
vista en el país reuniendo a cientos de miles de personas. Este movimiento fue activismo de
redes sociales en estado puro. Nació, fue organizado y difundido desde las redes sociales
por decenas de grupos autónomos quienes comandaban decenas de páginas en Facebook y
cuentas de Twitter.
El descreimiento en la clase política heredado del 2001 y potenciado por la falta de
acción efectiva de todo el arco político no oficialista para mostrarse como alternativa, hizo
6 Suele decirse que Edmund Burke, político y filósofo irlandés acuñó la noción de “cuarto poder” en
el parlamento inglés durante la época de las ideas de la Revolución Francesa. Sin embargo, otros
señalan que fue Thomas Macaulay, político e historiador británico del siglo XIX. Este señaló en el
parlamento británico: “La tribuna donde toman asiento los periodistas se ha convertido en el cuarto
poder del Estado”.
29
que la energía opositora se traslada a nuevos actores y fueron las redes sociales las que se
convirtieron en el vehículo de ese traslado(Correa, 2013). Recurriendo, nuevamente a la
herramienta de Flowics Analytics, podemos observar que durante la recolección desde las
9hs del 8 de noviembre hasta las 9hs del día posterior se registraron 368.045 tweets
realizados por 147.142 autores únicos. Asimismo, el pico de mayor intensidad se registró
entre las 20 y las 21hs, llegando a 66.111 tweets.
Recolección de tweets con motivo del 8N a lo largo de 24 horas del (8/11/2012)
Fuente: Flowics Analytics (consultado el día 25/04/2014)
En cuanto a su estructura organizativa, podemos indicar brevemente que si bien
no existía un liderazgo específico, se contaba con la presencia de pequeños grupos
organizadores con una organización interna. Sus miembros contaban con diferentes tareas
donde algunos se dirigían a diferentes puntos de reunión como cronistas, u otros se
encargaban de difundir imágenes mediante las redes sociales indicando que iba sucediendo
en esos instantes, entre otros.
30
Las primeras marchas, previas al 8N, comenzaron a organizarse a partir del 31 de
mayo del 2012 en la esquina de Av. Santa Fé y Coronel Díaz y la intersección de Av.
Santa Fé y Callao en los emblemáticos barrios de Palermo y Recoleta luego de una
desafortunada frase del senador Aníbal Fernández quien expresó: “tengo dólares porque se
me antoja: hago lo que quiero con mi plata” luego de que se supo que el mismo atesoraba
dólares. En esa primer marcha, ya mismo luego de cantar el Himno Nacional se convocó a
una segunda para el día siguiente. Lo siguiente fue gracias al trabajo en las redes sociales lo
que permitió que la noche del viernes 1ero de Junio la ciudadanía respondiera con más
fuerza que la noche anterior. Sin embargo la difusión por parte de los medios masivos
apenas mencionaron los sucesos.
Con la protesta del 13 de Septiembre se demostró que los ciudadanos en las redes
sociales podían autocoordinar a una gran cantidad de habitantes de todo el país. Y del
mismo modo, se comenzó a ver reflejado que los argentinos en el exterior también querían
manifestarse luego de haber escrachado a la Presidenta, Cristina Kirchner, el día 25 de
Septiembre en el hotel donde se alojaba en Nueva York para su asistencia en las Naciones
Unidas. Esta protesta de unas casi 200 personas no pasó desapercibida por los medios de
todo el mundo. Esto dio indicio a que el 8N podía gestarse como una protesta que podía ser
reflejada también en algunas de las ciudades más importantes del mundo. Una
manifestación autoconvocada, sin banderas partidarias a la misma hora convocados
mediante ciberactivistas que hacían lo mismo que en Argentina.
Caso 2: Brasil
31
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
14 a 24 25 a 29 30 a 39 40 +
Protestantes
Población
El 23 de Junio del año 2013, Ibope Inteligencia, una muy conocida compañía de
encuestas en Brasil, lanzó una colección sistemática con información acerca de las
características de los protestantes. Sus resultado nos permiten responder a preguntas tales
como cuán diferentes son estos protestantes del ciudadano brasileño promedio, o incluso si
estos protestantes son diferentes de los individuos involucrados en política. Podemos
anticipar que los protestantes son muchos más jóvenes y los estudiantes se encuentran sobre
representados en comparación a la población. Esto nos ayuda a visualizar mejor qué grupos
son parte de las comunidades conscientes, acuñados por académicos como J. Craig Jenkins
en “La teoría de la movilización de recursos y el estudio de los movimientos sociales”
citando a McCarthy y Zald (1973). Estas nuevas comunidades son las que emergen e
incorporan nuevos recursos para cumplir con el propósito de manifestarse haciendo
escuchar sus reclamos.
Edad de los protestantes en comparación con la población promedio
Fuente: Ibope Inteligencia (Realizado el día 23/06/2013)
32
0
10
20
30
40
50
60
70
Educación secundariaincompleta
educación secundaria-Universidad incompleta
Universidad completa
Protestantes
Población
Educación de los protestantes en comparación con la población promedio
Fuente: Ibope Inteligencia (Realizado el día 23/06/2013)
Asimismo, quienes se manifiestan se encuentran mucho mejor en comparación con
la población en general. Las discrepancias entre las distribuciones del ingreso y la
educación son remarcables. Por ejemplo, podemos destacar que un 10% de la población
tienen un grado superior de educación, mientras que el 43% cuentan con al menos un grado
universitario. Por último, podemos señalar también como dato importante a partir de esta
encuesta de opinión pública que 54% de la muestra ya había participado de una protesta,
mientras que para el 46% era la primera vez que participaban demostrando, de esta forma,
la gran convocatoria de participantes.
33
Ingreso familiar (en salario mínimo)
Fuente: Ibope Inteligencia (Realizado el día 23/06/2013)
Al igual que para el caso argentino, Flowics Anlytics, colectó, desde las 14 hs del
día 17 de junio hasta las 9hs del día posterior recolectando 604.873 tweets, enviados por
269.806 autores. Durante la protesta, entre las 20 hs y las 21 hs se contabilizaron 97.347
tweets alrededor de diferentes ciudades. De igual modo, 18.892 tweet fueron enviados
desde el exterior de Brasil, entre ellos se encuentran, en primer lugar, países como Estados
Unidos, Reino Unido y Turquía
Estas protestas de Junio del 2013 de Brasil, se caracterizan por tener numerosas
demandas. Para este caso, podemos encontrar como razones por parte de las personas para
participar de estas protestas:
El aumento del pasaje del transporte público;
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Hasta 2 SM 2 a 5 SM 5 a 10 SM Más que 10 SM
Protestantes
Población
34
Insatisfacción de los jóvenes con el gobierno y con las condiciones de vida en las
grandes ciudades;
Malestar generalizado sin un enfoque claro. Resentimiento y frustración de orden
social;
Estilo de gestión que no ofrece un dialogo público;
Los altos costos de organizar la Copa Confederaciones de Fútbol y de la Copa de la
FIFA 2014, pues los manifestantes aseguran que mayores inversiones son
necesarias en los sectores de la educación y la salud;
Corrupción política
Algunos políticos son acusados de otorgarse salarios altos y nombrar a familiares en
puestos de trabajo inexistentes en la capital
Fallas concretas del gobierno nacional y de las gobernaciones.
Por su parte, una de las mayores empresas de investigación de mercado de
América Latina, Ibope, relevó en su encuesta que las 3 primeras reivindicaciones que
llevaron a participar de las manifestaciones fueron el transporte público con un 37,6%
incluyendo el aumento, la precariedad del sistema, un pase libre para estudiantes, el
aumento de vehículos, entre otros. En segundo lugar, el ambiente político 29,9% en contra
de la corrupción y los desvíos de dinero, la insatisfacción con los gobernantes y políticos en
general, la reivindicación de prisión de los condenados por el Mensalao, contra el salario de
los políticos, entre otros. Y en tercer lugar, la salud con un porcentaje mucho menor de
12,1% que incluía las mejoras en los asuntos relacionados a la salud. En el siguiente gráfico
se puede observar las demás razones para dicha participación.
35
37,6
29,9
0
5,5
5,3
4,5
1,3
1,3
0,8
0,6
0,8
0,1
0,2
53,7
65
36,7
11,9
29,9
30,9
4,1
10,2
2,9
1,8
2,7
0,1
0,2
0 10 20 30 40 50 60 70
Transporte público
Ambiente político
Salud
Contra PEC 37
Mejoras en asuntos relaciones a la educación
Gastos por el mundial
Reacción de acción violenta de la policía
Justicia
Administración pública
Derechos y democracia
Causas específicas con menos de 1%
Ninguna
NS/NC
Suma de las menciones 1era Mención
Porcentaje de las razones para participar de las protestas de Junio de 2013
Fuente: Ibope Inteligencia (Realizado el día 23/06/2013)
Del mismo modo que en Argentina, no hay duda que las redes sociales fueron un
factor clave para la organización de esta protesta. Entre la más importante encontramos a
Facebook, pero también podemos señalar el uso de Twitter o Youtube. En segundo lugar,
podemos indicar, también, la comunicación entre amigos, y más por debajo de la televisión
36
o los diarios impresos. Esto nos ayuda a figurar aún más la idea de un poder delegado hacia
estas nuevas redes y perdido, en parte, por los medios de comunicación masivos. Nos
importa destacar, a partir de la encuesta de Ibope, que un 75% de las personas convocó a
más amigos por las redes sociales lo que nos permite comprender mejor a que denominados
ciudadanos autoconvocados.
Formas de convocatoria para las protestas.
Fuente: Ibope Inteligencia (Realizado el día 23/06/2013)
62
29
28
14
4
4
3
3
3
Internet-Otros medios
Amigos y Colegas
TV
Diarios impresos
Radio
Base del movimiento
Familiares
Diarios Online
37
Capítulo 3.
Cuestiones para avanzar con nuestro estudio.
Para continuar con nuestro estudio debemos pensar si estas protestas fueron
realmente efectivas. Para comenzar a responder esta cuestión, deberíamos preguntarnos en
primer lugar con qué objetivo se realizan estas protestas, qué buscan luego de ser llevadas a
cabo, y por último determinar si estas efectivamente son exitosas ante las respuestas de los
gobiernos a los que estos reclaman.
En el capítulo anterior, mencionamos que los casos de estudio de Argentina y
Brasil comparten diversas características, sin embargo, cuando pensamos en los resultados
o las respuestas brindadas por los gobiernos de cada Estado vemos que estas difieren entre
sí. Una posible explicación que podrá ser estudiada más adelante puede ser el
medioambiente en el que estas protestas se llevan a cabo, es decir, dado que los
medioambientes de estas protestas son distintos, por lo tanto las respuestas discursivas de
los gobiernos también son distintas.
Comparación de las protestas estudiadas en Argentina y Brasil
8N de Argentina Protestas de Junio 2013 de
Brasil
Actores Predominante cantidad de
personas jóvenes con un alto
nivel académica alcanzado y
personas con un nivel de ingreso
familiar más alto.
Gran presencia de ciudadanos
Predominante cantidad de
personas jóvenes con un alto
nivel académica alcanzado y
personas con un nivel de
ingreso familiar más alto.
38
argentinos en las ciudades más
importantes del mundo en el
mismo horario dependiendo de
cada país.
Demandas Heterogéneas:
Un proceso de reducción de
subsidios a los servicios
públicos y al transporte; La
instauración del “cepo
cambiario”, prohibiendo la venta
de moneda extranjera para
atesoramiento y la imposición de
restricciones para viajar; El caso
de corrupción que involucra al
vicepresidente de la Nación y
otros funcionarios públicos; Los
hechos de inseguridad; Entre
otros.
Heterogéneas:
El aumento del pasaje del
transporte público;
Insatisfacción de los jóvenes
con el gobierno y con las
condiciones de vida en las
grandes ciudades; Estilo de
gestión que no ofrece un
dialogo público; Los altos
costos de organizar eventos
deportivos y no realizar otras
inversiones en otras áreas;
Corrupción política, entre otros.
Estructura
organizativa
Ciudadanos auto convocados
principalmente mediante redes
sociales y mediante medios de
comunicación gráficos y
audiovisuales e invitación de
amigos y colegas
Ciudadanos auto convocados
principalmente mediante redes
sociales y mediante medios de
comunicación gráficos y
audiovisuales e invitación de
amigos y colegas.
Repertorio Marchas pacíficas con carteles
producciones audiovisuales en
puntos de encuentros
emblemáticos de cada ciudad:
Casas de gobiernos dentro de
Argentina, o consulados y
embajadas de Argentina en el
exterior.
Marchas pacíficas con carteles y
producciones audiovisuales en
edificios de gobierno dentro de
las diferentes ciudades de
Brasil. La actuación de la
policía, tornaba a estas protestas
más violentas.
Respuestas por
parte de los
gobiernos
Minimización de estas protestas
por parte de los funcionarios del
gobierno
Intención por parte de la
presidente de convocar a un
plebiscito para condicionar la
reforma política deseada.
Fuente: Elaboración Propia del autor.
39
Debemos tener en cuenta qué buscan los participantes de estas protestas, es decir,
al llevarlas a cabo y reclamar demandas tan diversas podemos preguntarnos si estas
protestas realmente se plantean atender alguno de esos reclamos específicos, buscan
cambiar el status quo o pretenden aparecer en los medios como actores que desean la
reivindicación de sus intereses.
Como indica el cuadro anterior, las respuestas por parte de los gobiernos si
difirieron en cada país. Mientras que en Argentina tanto el 8N como el resto de protestas
realizadas fueron minimizadas por parte del gobierno y no fueron demasiado consideradas,
en Brasil, fue su presidente, Dilma Rousseff quien pidió formalmente al Congreso Nacional
que convoque a un plebiscito para una reforma política basada en 5 puntos. En primer
lugar, que se consulte a la sociedad sobre la financiación de los partidos y sus campañas,
en segundo lugar, saber si se debe mantener el régimen de representación proporcional en
las cámaras, la tercera propuesta, se trata acerca de si se deben mantener los suplentes de
diputados y senadores, y por último, que se plantee una nueva reglamentación de las
coaliciones partidarias y si se debe eliminar el voto secreto en las decisiones
parlamentarias. Esta diferencia de posturas resultan importantes dado que en cierto modo
determinan el grado de éxito de cada uno de estos fenómenos.
40
Conclusión
A lo largo de este trabajo he intentado desarrollar dos ideas principales que
apuntan facilitar la comprensión de un mismo fenómeno ocurrido en dos lugares distintos y
con características compartidas entendiéndolo, también, como una nueva forma de
participación ciudadana no institucionalizada. En primer lugar, he intentado brindar una
reactualización en el concepto de las protestas sociales a partir de una nueva tipología que
evidencia la evolución en la descripción de los actores que participan y se involucran en las
protestas, de sus demandas, de sus formas organizativas y de sus repertorios de acción
llevados a cabo en los últimos años de este siglo.
En segundo lugar, mediante la descripción de las protestas ocurridas en Argentina
y Brasil a partir de un dossier de prensa, o herramientas estadísticas de redes sociales como
ser Flowics Analytics, y con énfasis en las cuatro dimensiones señaladas anteriormente
intenté dar una idea un poco más clara acerca de lo ocurrido y cómo estos casos se aplican
al marco teórico. No obstante, resulta importante precisar que describir estas protestas no
resulta tarea fácil dadas las heterogeneidades que cada caso presenta, como así también las
imprecisiones o distinciones que los diferentes medios de comunicación informan y
terminan dando cifras distintas para un mismo suceso.
Por último, y en tercer lugar, he planteado una segunda hipótesis que sirve para
una investigación a futuro. Su función ese poder determinar cómo y a qué nivel impacta el
medio ambiente de estas nuevas protestas sociales en los resultados obtenidos por sus
actores.
41
No podemos pensar en un sujeto social nítido y único, ni en clases sociales
puramente homógeneas, ni en organizaciones políticas que los representen de manera
uniforme. Las nuevas demandas sociales han dado vigor a estos nuevos tipos de
movimientos sociales en la medida que los partidos políticos tradicionales son incapaces de
encauzar, generar o atender las nuevas solidaridades (Funes, Monferrer, 2003).
Estas protestas sociales tienen ante sí el reto de articular intereses y repertorios
diferenciados, pero aún así complementarios entre sí, de forma tal de continuar en la
búsqueda de sentirse representados y hacer válidos el cumplimiento de sus derechos. Como
consecuencia, podemos contar dos puntos relevantes para la sociedad actual: por un lado,
un nuevo despertar político en diferentes sectores de la sociedad civil, mientras que por
otro, la demostración de un surgimiento de empoderamiento social para sectores hasta
entonces pasivos. Para poder llevar a cabo estos objetivos aprovechan los nuevos avances
tecnológicos de forma tal poder organizarse y ampliar su nivel de convocatoria. No
obstante, pese a toda la movilización que los actores llevan adelante, parecería verse
reflejado que estas características no tienen una relación directa con las respuestas que les
brindan los gobiernos, sino que podría deberse al medioambiente donde estas son
desarrolladas.
Como he aclarado en la introducción, el tema de las protestas, en especial en
América Latina, es un tema poco estudiado. En el último tiempo, parecería que se ha
pasado por alto la importancia de estos acontecimientos políticos. Es por ello que resulta
importante poder comprender el impacto y el rol de estos sucesos. Las personas se
encuentran en la búsqueda de ofertas políticas capaces de representar y expresar sus
intereses. Por lo tanto, estas protestas parecen ser un mensaje tanto para los gobiernos
42
nacionales actuales como así también para las fuerzas opositoras, en el sentido de que si los
ciudadanos no se sienten representados saldrán a hacer escuchar sus voces y transmitir sus
ideas y mensajes.
43
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Página 12, 5 de noviembre de 2012. “Los sentidos de las cacerolas”.
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-207132-2012-11-05.html
Página 12, 9 de noviembre de 2012. “La multitud abstacta”.
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-207463-2012-11-09.html
Perfil, 22 de septiembre de 2012. “Cacerolas y falta de proyecto político”.
http://www.perfil.com/ediciones/columnistas/-20129-713-0016.html
Yahoo Noticias, 8 de Noviembre de 2012. “Nunca fue tan difícil calcular la asistencia”.
https://ar.noticias.yahoo.com/dif%C3%ADcil-calcular-asistencia-000000828.html
C. Páginas de Internet:
Flowics Analytics, consultado el 25 de mayo de 2014, “8N en Argentina”.
http://www.flowics.com/2012/11/09/tribatics-analizo-la-repercusion-en-twitter-del-
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Ibope Inteligencia, consultado el 13 de Junio de 2014, http://www.ibope.com.br/pt-
br/noticias/Paginas/89-dos-manifestantes-nao-se-sentem-representados-por-
partidos.aspx
The Smoke-Filled Room, consultado el 28 de mayo de 2014. “Who is protesting in Brazil”.
http://thesmokefilledroomblog.com/2013/06/27/who-is-protesting-in-brazil/
