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OAS/Ser.L/XIV.2.48CICAD/docx.1843/10

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)

Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG)

COSTA RICA

EVALUACIÓN DEL PROGRESO DE CONTROL DE DROGAS 2007-2009


COSTA RICAOrganización de losEstados Americanos

ISBN 978-0-8270-5551-3

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La CICAD desea agradecer a las siguientes instituciones nacionales de Costa Rica, que aportaron información al presente informe nacional de la Quinta Ronda de Evaluación del MEM:

• InstitutoCostarricensesobreDrogas – UnidaddeInformaciónyEstadísticaNacionalsobreDrogas – UnidaddeControlyFiscalizacióndePrecursores – UnidaddeProyectosdePrevención – UnidaddeInteligenciaFinanciera – UnidaddeBienesComisadosyDecomisados – AsesoríaLegal

• MinisteriodeSeguridadPública – PolicíadeControldeDrogas – ServicioNacionaldeGuardacostas – ServiciodeVigilanciaAérea,DepartamentodeOperacionesAeronáuticas – DirecciónGeneraldeArmamento

• MinisteriodeSalud – DireccióndeRegulacióndeSalud – InstitutodeAlcoholismoyFarmacodependencia

• ProcuraduríaGeneraldelaRepública• OrganismodeInvestigaciónJudicial

– DepartamentodeCienciasForenses – OficinasdePlanesyOperaciones

• MinisterioPúblicodeCostaRica,FiscalíaAdjuntacontraelCrimenOrganizado• SecretaríadelaCorteSupremadeJusticia

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PREFACIO

ElMecanismodeEvaluaciónMultilateral(MEM)esunaherramientadediagnóstico,diseñadaporlos Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), para realizarevaluacionesmultilateralesintegralesyperiódicassobreelprogresodelasmedidastomadasporlosEstadosmiembrosyporelhemisferioengeneralparatratarelproblemadelasdrogas.LaComisión Interamericana para el Control del Abuso deDrogas (CICAD), de la Secretaría deSeguridad Multidimensional (SMS), organismo especializado de la OEA, implementó esteMecanismoen1998,deacuerdoaunmandatodelaSegundaCumbredelasAméricascelebradaenSantiago,Chile,en1998.

ElMEMnoes solamenteun instrumentodeevaluación, sinoque seha transformadoenunvehículodedistribucióndeinformaciónsobreelprogresoalcanzadoatravésde losesfuerzosindividuales y colectivosde losgobiernosde losEstadosmiembrosde laOEA, catalizando lacooperaciónhemisférica,promoviendoeldiálogoentrelasautoridadesgubernamentalesdelosEstadosmiembrosycanalizandolaasistenciaconprecisiónhacialasáreasquenecesitandeunamayoratención,mediantelaoptimizaciónderecursos.ElprocesomismodelMEMesevaluadoporelGrupodeTrabajoIntergubernamental(GTI),formadopordelegacionesdetodoslosEstadosmiembros,quesereúneantesdeliniciodecadarondadeevaluacióndelMEM,pararevisaryfortalecerlosaspectosoperativosdelmecanismo,incluidoslosindicadoresdelcuestionariodeevaluación.

LosinformesdeevaluaciónnacionalsonredactadosporexpertosdecadaEstadomiembro.Losexpertosnotrabajanenelinformedesupropiopaís,paragarantizarasílanaturalezamultilateralytransparentedelMEM.Cadacapítulosebasaenlasrespuestasdelospaísesauncuestionariode indicadores que cubre las principales áreas temáticas de fortalecimiento institucional,reducción de la demanda, reducción de la oferta ymedidas de control, y en comentariosposterioreseinformaciónactualizadaproporcionadaporlasentidadesdecoordinacióndesignadasporelgobierno.

Este informecomprende laevaluacióncompletadelpaísparaelperíododeevaluación2007-2009 de la Quinta Ronda del MEM. El informe de seguimiento sobre el progreso de laimplementacióndelasrecomendacionesasignadasalpaíssepublicaráenjuniode2012.TodoslosinformesdelMEMestándisponiblesenlasiguientepáginaweb:www.cicad.oas.org

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INTRODUCCIÓNCostaRicaestáubicadaenAméricaCentral,y limitaconNicaraguaalnorte,Panamáalsur,elOcéanoPacíficoaloesteyelMarCaribealeste.Tieneunasuperficietotalde51.100kilómetroscuadradosyunapoblaciónde4.509.290(año2009).Lapoblaciónensumayoríaesdeascendenciaespañolay la tasadealfabetizaciónesde96%. LaeconomíadeCostaRicaestábasadaen laagricultura y sus principales exportaciones incluyen café, banano, azúcar, pinas, textiles,componenteselectrónicosyequipomédico.Enaños recientes, la industriadel turismosehaconvertidoenunafuenteimportantedeingresosparaelpaís.ElProductoInternoBrutoaprecioscorrientesparaelaño2009(PIB)esde$29.283,80.Elpaísesunarepúblicademocráticacompuestaporsieteprovincias.ElJefedeEstadoyTitulardelGobiernoeselPresidente.

I. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

A. Estrategia Nacional Antidrogas

ElPlanNacionalsobreDrogas(PND)deCostaRicaseencuentravigenteparaelperíodo2008–2012.Elpaís informaqueelplan incluye losámbitosdeprevencióndel consumodedrogas,atenciónapersonasconsumidorasdedrogas,prevenciónyrepresióndeltráficoilícitodedrogas,control y fiscalización de estupefacientes, psicotrópicos, sustancias precursoras y químicosesencialesyprevenciónyrepresióndelalegitimacióndecapitales.

LasentidadesnacionalesinvolucradasenlaejecucióndelPlansonlosMinisteriosdeSalud(MS),SeguridadPública(MSP),JusticiayGracia,EducaciónPública(MEP),Hacienda,TrabajoySeguridadSocial (MTSS),AgriculturayGanadería (MAG),AmbienteyEnergía (MINAE),ObrasPúblicasyTransporte(MOPT),Justicia(MJ);elPoderJudicial (PJ),elMinisterioPúblico(MP);el InstitutosobreAlcoholismoyFarmacodependencia(IAFA);elInstitutoMixtodeAyudaSocial(IMAS);elInstitutoNacionaldeAprendizaje (INA); el PatronatoNacionalde la Infancia (PANI); laCajaCostarricensedeSeguroSocial(CCSS);laDefensoríadelosHabitantes(DH);elInstitutoNacionaldelaMujer(INAMU);laJuntadeProtecciónSocial(JPS);laDireccióndeInteligenciaySeguridadNacional(DIS);elInstitutoCostarricensedeElectricidad(ICE);elInstitutodeDesarrolloAgrario(IDA);elInstitutoNacionaldeEstadísticasyCensos(INEC);elOrganismodeInvestigaciónJudicial(OIJ);laFacultaddeFarmacia;laFacultaddeMedicina;elCorreo;laDirecciónGeneraldeAduanas(DGA);elLaboratorioAduanero;laOficinadeLeyesyDecretosdelaPresidenciadelaRepública;laDirecciónGeneraldeTributación;laDirecciónNacionaldeNotariado;elInstitutodeFomentoyAsesoríaMunicipal;elMinisteriodeComercioExterior;laSuperintendenciaGeneraldeValores;la SuperintendenciaGeneraldeEntidadesFinancieras; la SuperintendenciadePensiones; lasmunicipalidades locales;estacionesde radio, canalesdeTVyotrosmediosdecomunicación;entescolegiados;yorganizacionesnogubernamentales(NGO).

ElpaísinformaquemediantelaDirectriz032-MPsegarantizalaformalizaciónycumplimientodelaspolíticas,losprogramasylosproyectosdefinidosenelPND,dondecadaunodelosoperadores

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COSTA RICA

Organización de losEstados Americanos

políticosaportansupropiaestructuraorganizativa,mismaqueestáadisposicióndelEjecutivoparaelcumplimientodelosestipuladoenelPlan.

El PlanNacional sobreDrogas cuenta conunpresupuestoasignado. El paísproporciona losmontosanualesdelpresupuesto:

Presupuesto Anual del Plan Nacional sobre Drogas, 2006-20092006 (US$) 2007(US$) 2008(US$) 2009(US$)

3.108 565.893 1.479.049 1.184.464

Asimismo,elPlandisponedeunsistemademonitoreoyevaluación,administradoporelInstitutoCostarricensesobreDrogas(ICD).

ElICDeslaautoridadnacionalantidrogas,adscritoalMinisteriodelaPresidenciadelaRepúblicadeCostaRica.SuConsejoDirectivoincluyelarepresentacióndelosMinisteriosdelaPresidencia,deSeguridadPúblicayGobernación,deEducaciónPública,deJusticiayGracia,deSaludodelOrganismodeInvestigaciónJudicial(OIJ),ydelaFiscalíaGeneraldelEstado.

ElICDcoordinalasáreasdereduccióndelademanda,reduccióndelaoferta,medidasdecontrol,observatoriodedrogas,cooperación internacional,evaluacióndeprogramasyfinanciamientodelterrorismo.Estaautoridadnacionalocupaalavezlasfuncionesdeoficinatécnicacentral.

El ICD cuenta con un presupuesto anual independiente. Sus fuentes de financiamiento sonasignación del gobierno, autofinanciamiento, y cooperación internacional. Los montos delpresupuestoson:

Presupuesto Anual del Instituto Costarricense sobre Drogas, 2006-2009

Ejercicio fiscal Presupuesto total recibido(US$)

2006 5.314.4172007 5.380.5962008 8.370.3282009 8.333.494

B. Convenciones Internacionales

CostaRicaharatificadolassiguientesconvenciones:

• ConvenciónInteramericanacontralaCorrupción,1996;• Convención Interamericana contra la Fabricaciónyel Tráfico IlícitosdeArmasdeFuego,Municiones,ExplosivosyotrosMaterialesRelacionados,1997;• ConvenciónÚnicade lasNacionesUnidas sobreEstupefacientes,1961,modificadaporelProtocolode1972;

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• ConvencióndelasNacionesUnidassobreSustanciasPsicotrópicas,1971;• ConvencióndelasNacionesUnidascontraelTráficoIlícitodeEstupefacientesySustanciasPsicotrópicas,1988;• ConvencióndelasNacionesUnidascontralaDelincuenciaOrganizadaTransnacional,2000

– ProtocolocontraelTráficoIlícitodeMigrantesporTierra,MaryAire; – ProtocoloparaPrevenir,ReprimirySancionarlaTratadePersonas,EspecialmenteMujeres

yNiños; – Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos deArmas de Fuego, sus Piezas y

ComponentesyMuniciones;• ConvencióndelasNacionesUnidascontralaCorrupción,2003.

ElpaísnoharatificadolaConvenciónInteramericanasobreAsistenciaMutuaenMateriaPenal,1992.

CostaRicahaexpedidovarias leyesdeacuerdocon las citadas convenciones internacionalesdurantelosaños2006–2009.Dichasleyescontemplandistintostemas,entreellos,laampliacióndelaprotecciónofrecidaavíctimasytestigos,laasistenciajudicialrecíprocaconotrospaíses,lacustodiay laeliminacióndedrogas, las sancionespenalesaplicables, las investigacionesy losprocedimientosjudicialesencasosdedelincuenciaorganizada,lafinanciacióndelterrorismo,lapenalizaciónde losdelitos transnacionales yde las violacionesa losderechoshumanos, y lareglamentacióndelfentaniloinyectable.

C. Sistema Nacional de Información

ElInstitutoCostarricensedeDrogasorganiza,realizaestudios,recopilaycoordinalasestadísticasyotrainformaciónrelacionadaconlasdrogas.Elpaíscuentaconlossiguientesestudiossobrereduccióndelademandarealizadosduranteelperíodo2006-2009:

Estudios Realizados en el Ambito de Reducción de la Demanda, 2006–2009

Estudios2006 2007 2008 2009

Si No Si No Si No Si NoEstudios Prioritarios

Encuestadeestudiantesdeenseñanzamedia X X X X

Encuestanacionaldehogares X X X X

Disponede registrodepacientes encentrosde tratamientoenelpaís. X X X X

Información recomendada

Encuestatransversalenpacientesencentrosdetratamiento X X X X

Disponederegistroquepermitaasociarconsumodedrogasycausademuerte. X X X X

Encuestadepacientesensalasdeurgencia X X X X

Encuestadeestudiantesdeenseñanzasuperior X X X X

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COSTA RICA


Estudios2006 2007 2008 2009

Si No Si No Si No Si NoNúmerodemuertesrelacionadasconelconsumodedrogas X X X X

Tabaquismoenestudiantesuniversitariosdeprofesionesdelasalud.ResultadosenCostaRicadelaencuestamundialGHPS.

X X X X

Adolescentesencondicionesdevulnerabilidad.ConsumodedrogasenmenoresprivadosdelibertadytransgresióndelaLeyPenalJuvenil

X X X X

SituacióndelTráficodeDrogasenelSistemaEducativoCostarricense X X X X

InvestigaciónsobreeldelitodeTráficodeDrogasenCentrosEducativosdeprimariaysecundaria,enlaDirecciónRegionaldeCartago,2007-2008

X X X X

InformedelaterceraencuestamundialsobretabacoyjóvenesrealizadoenCostaRica,2008 X X X X

ElconsumodesustanciaspsicoactivasypercepcionesderiesgoendocentesdeeducaciónsecundariaenCostaRica X X X X

Consumodedrogasenestudiantesdesecundaria.SegundaEncuestaNacionalCostaRica2009.Resultadospreliminares X X X X

CostaRicadisponedelasiguienteinformaciónenelámbitodereduccióndelaofertaparalosaños2006–2009:

Información Disponible en el Ámbito de Reducción de la Oferta, 2006–2009

Información2006 2007 2008 2009

Si No Si No Si No Si NoInformación Prioritaria

Indicadoresdeofertadirectadedrogas X X X X

Cantidadesdedrogasincautadas X X X X

Númerodeacusadosycondenadosporconsumo,posesiónytráficodedrogas X X X X

Númerodelaboratoriosdedrogasdestruidos X X X X

Información recomendada

Númerodepersonas formalmenteacusados y condenadosporlavadodedinero X X X X

Númerodepersonas formalmenteacusados y condenadospor tráfico de armas, explosivos, municiones y materialesrelacionados

X X X X

Númerodepersonas formalmenteacusados y condenadospordesvíodesustanciasquímicas X X X X

Cantidadesdesustanciasquímicasincautadas X X X X

Preciosdeventadedrogas(alconsumidor) X X X X

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CostaRicaharealizadounestudiodelimpactosocialdedrogasduranteelperíododeevaluación.

II. REDUCCIÓN DE LA DEMANDA

A. Prevención

CostaRicainformaquesusprogramasdeprevenciónytratamientoestándirigidosprincipalmentealossiguientessectoresclavesdelapoblación:

Programas de Prevención Dirigidos a Sectores Claves de la Población

Tipo de poblaciónCobertura estimada Nombre del

programa Tipo de programaPoblación objetivo

% de cobertura

Estudiantes escolares y universitarios:

Preescolar:4a5años 65.322 100*Aprendoa

ValermeporMíMismo

Universal

BásicaPrimaria/Elemental: 10a12años 179.903 100

AprendoaValermeporMí

MismoUniversal

Trabajadoresenellugardetrabajo 27.416 100

ProgramasInstitucionalesdeprevenciónintegraldelconsumodesustancias

Universal

Poblacionesdeeducaciónformaldesdepreescolarhasta4ociclodeeducaciónsecundaria,

100.000 100* D.A.R.E Universal

Padresdefamilia 10.000 100* D.A.R.E Universal

*Enestosprogramaslaproyecciónrealizadadecoberturafuemenoralaposiblematriculatotal,resultandoenunporcentajemayoralobjetivo.

Elpaísnoestáimplementandoprogramasdeprevenciónparaestudiantessecundariosoaniveluniversitario,lapoblaciónensituacióndecalle,familias,género,lacomunidad,gruposindígenas,migrantesyrefugiados,olapoblaciónpenal.

El país informaque los programasdeprevención son compatibles con los principios de losLineamientos Hemisféricos de la CICAD.

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COSTA RICA


Durantelosaños2006–2009,CostaRicaofreciócapacitacionesparaagentespoliciales,maestros,consejeros, guardiasde recintospenitenciarios,monitores, y líderes comunitarios.Asimismoofreciócursosymateriassobreprevenciónytratamientoencurrículodecarrerasconducentesatitulouniversitariodepregradoyhaparticipadoenprogramasde capacitación regionaleseinternacionales.Paraelperíodo2006-2009,CostaRica informóquemásde37.000personasparticiparonenloscursosdeactualizaciónodeperfeccionamientoenprevenciónytratamiento,principalmentedocentes,técnicosyprofesionales.

Cursos de Actualización o de Perfeccionamiento, 2006–2009

Título de los cursos de Capacitación Prevención Tratamiento/

Rehab. Ofrecidos a: Número de participantes

2006 2007 2008 2009CapacitaciónparalaaplicacióndelosmódulosdelprogramaAprendoAValermeporMíMismo.

X - Docentes 2.982 8.054 13.094 18.700

CapacitaciónparalaaplicacióndelosmódulosTrazandoelCamino–EducaciónEspecial

X - Docentes 41 23 78 550

Formacióndeequiposdeempresaseinstituciones* X -

Funcionariosoempleadoseláreadesaludyrecursoshumanos

24 67 92 57

FormaciónderecursosparalaconformacióndelaReddeApoyodeTratamientodeOGyONG

- X TécnicosyProfesionales 126 359 568 633

CapacitaciónenCesacióndetabaco - X Técnicosy

Profesionales 92 121 175 255

*incluyedocentes,orientadores,psicólogos,administrativosyprofesionalesdelasSedesRegionalesdelIAFA

Las disciplinas depsicología, ofrecidapor laUniversidaddeCostaRica, y farmacia incluyenmateriassobreprevenciónotratamientoenelcurrículogeneraldesusestudiantes.

El país informa que hasta el 2008, participaron profesionales costarricenses en calidad deespecialistasenelprogramademaestríaendrogodependencias impartidopor laUniversidadEstatalaDistancia(UNED).AdemásespecialistashanparticipadoenelSistemaInteramericanodeDatosUniformessobreelConsumodeDrogasylaReddeInvestigadoresLatinoamericanosenDrogasduranteelperíododeevaluación.

Elpaísnorealizóevaluacionesdeimpactodelosprogramasdeprevencióndeabusodedrogasuotrosestudiosdeinvestigación.Paraelperíodo2006-2009,CostaRicainformaquellevóacabounaevaluacióndeprocesodesuprogramadeprevención“AprendoaValermeporMíMismo”enel 2006; el informe fue publicado en el sitio web del Instituto sobre Alcoholismo yFarmacodependencia(IAFA).

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B. Tratamiento

ElInstitutoCostarricensesobreDrogas(ICD),elInstitutosobreAlcoholismoyFarmacodependencia/ Ministerio de Salud (IAFA/MS), y la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) tienenresponsabilidadesocompetenciasespecíficaseneldiseño,controlyejecucióndelaspolíticaspúblicas sobre tratamiento, yasimismoproporciona recursoshumanosyfinancierospara losprogramasdetratamientodedrogasdelpaís.

Elpaísproporcionainformaciónsobreelfinanciamientopúblicoasignadoparalasactividadesdetratamiento:

Monto estimado del presupuesto público de la nación destinado al financiamiento de programas de tratamiento

2006(US$) 2007(US$) 2008(US$) 2009(US$)

745.446 1.180.863 1.586.952 5.496.051

CostaRicaaclaraquelosdatosfinancierosdelcuadroanteriorreflejanúnicamentelasasignacionespresupuestariasdelIAFAparael2006al2008,yparael2009delIAFA,JPS,IMAS,apoyodelICDaONGydelICDalosprogramasdetratamientoylastransferenciasinstitucionales.Dichosdatosnoincluyenlosrecursosposiblementeinvertidosenprogramasdeotrasinstitucionespúblicas,comolaCajaCostarricensedeSeguroSocialoelPatronatoNacionaldelaInfancia.

Costa Rica dispone de una norma oficial de funcionamiento para los establecimientosespecializadosqueproporcionanserviciosdetratamientoparapersonasconproblemasasociadosalabusodedrogas.Elpaíshadefinidoelprocedimientodehabilitaciónoficialqueautorizaelfuncionamientodeestosestablecimientos,atravésdelManualdeNormasparalaHabilitacióndeEstablecimientosdeAtenciónaPersonasConsumidorasdeAlcoholyotrasDrogas,MayoresdeDieciochoAñosyelPrograma:DesintoxicacióneInstructivoparalaAprobacióndeProgramasenFarmacodependencia.

Costa Rica dispone de un registro oficial de establecimientos especializados de ONGs queproporcionanserviciosde tratamiento,elDirectorioProgramasdePrevención,TratamientoyRehabilitacióndelConsumodeAlcohol yOtrasDrogasenCostaRica, 2009.Además,elpaísdisponedeunsistemadesupervisióndelosestablecimientosespecializados.

CostaRicaposeedatos sobreelnúmerode casosque fueronatendidosenestablecimientosespecializados en tratamiento para problemas asociados al consumo de drogas habilitadosoficialmente,quellegaronreferidosdesdeestablecimientosdelaredgeneraldesalud.Elpaísinforma que sólo considera la información provista por el Instituto sobre Alcoholismo yFarmacodependencia(IAFA).

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COSTA RICA


Casos Atendidos en Establecimientos Especializados, Referidosdesde Establecimientos de la Red General de Salud, 2006-2009

2006 2007 2008 2009

1.325 3.699 2.534 1.791

Costa Rica informó el número de casos atendidos en establecimientos especializados entratamientoparaproblemasasociadosalabusodedrogashabilitadosoficialmenteentre2006y2009,perolosdatosdeloshospitalespúblicoscorrespondenalnúmerodepacientesdadosdealta.

Casos Atendidos en Establecimientos Especializados en Tratamiento Habilitados Oficialmente, 2006-2009

2006 2007 2008 2009ONG/Clínicasprivadas 7.881 8.510 7.926 n.d.

Hospitalespúblicos 2.873 2.950 3.906 n.d.IAFA 6.671 9.162 9.048 11.582n.d.=nodisponible

CostaRicacuentaconestablecimientosespecializadosyhabilitadosoficialmenteencadaunadesussieteprovincias.Elpaísestimaenmásde388.000personaspotencialmentenecesitadasdeatención especializada en 2006 pero no dispone de información para los años 2007–2009.Respectoalacoberturaanualespecíficodeloscentrosdetratamiento,elpaísproporcionalossiguientesdatos:

Casos Atendidos en Establecimientos Especializados Habilitados Oficialmente, 2006-2009Número de egresos de establecimientos

especializados de tratamiento habilitados oficialmente para problemas asociados al abuso de drogas.

2006 2007 2008Masculino 9.264 9.974 10.195Femenino 1.490 1.513 1.637

Total egresos 10.754 11.487 11.832<18años 538 547 69419añosa25años 2.513 2.567 2.039>25años 7.633 8.318 8.606

Total egresos 10.754 11.487 11.832Alcohol 8.662 8.953 9.131Cannabis 3.718 4.136 3.362Opioides 15 15 27ClorhidratodeCocaína(Hospitales:Cocaína) 3.198 3.618 2.960

Crack 3.678 4.096 3.463

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Número de egresos de establecimientos especializados de tratamiento habilitados oficialmente

para problemas asociados al abuso de drogas.2006 2007 2008

Inhalables 682 782 482LSD(ONG:Hongos;Hospitales:alucinógenos) 438 380 269

Otros(Tabaco) 4.568 5.378 4.882Benzodiacepinas(*)(Tranquilizantes) 434 402 323Anfetaminas(Estimulantes) 259 248 195Hospitales:Múltiplesuotrasdrogas 814 735 763

Total egresos 10.754 11.487 11.832Residencial 10.754 11.487 11.832

Total egresos 10.754 11.487 11.832

Datos correspondientes al IAFA

Número de casos atendidos en establecimientos especializados de tratamiento habilitados oficialmente

para problemas asociados al abuso de drogas.

2006 2007 2008**Masculino 5.625 7.483 7.600Femenino 1.046 1.679 1.440

Total casos atendidos 6.671 9.162 9.040<18años 686 1.185 n.d.19añosa35años 3.197 4.274 n.d.>35años 2.788 3.703 n.d.

Total casos atendidos 6.671 9.162 9.040Alcohol 3.531 4.494 3.981Cannabis 769 1.323 n.d.ClorhidratodeCocaína 482 728 n.d.Crack 1.761 1.924 n.d.Otrasdrogas* 128 693 5.067

Total casos atendidos 6.671 9.162 9.040Ambulatorio 6.671 9.162 9.040

Total casos atendidos 6.671 9.162 9.040*Barbitúricos;benzodiazepinas;sustanciasinhalables;opio;morfina;tabacoysininformación.**Paraelaño2008,sepresentandatospreliminares,aúnseestáprocesandolainformaciónyporellosoloseconsiderandos

agrupacionesparalasdrogas:elalcoholylasdemásdrogas.n.d.=nodisponible

Elpaís informaquenocuenta con información sobreelnúmero totalde casosatendidosencentrosespecializadosdetratamientonohabilitadosoficialmente.CostaRicainforma,asimismo,

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COSTA RICA


que no cuenta con centros de tratamiento que ofrezcan programas sociales para ayudar areintegraralospacientesenlasociedadunavezcompletadoeltratamiento.

EnCostaRicanoserealizanactividadesquepermitanhacerseguimientoalospacientes.Elpaísinformaqueaproximadamenteel60%desuscentrosdetratamientoespecializadoshabilitadosoficialmentesonsupervisadosporpersonalcalificado.

C. Estadísticas sobre Consumo

CostaRicacuentaconunaestimacióndelosindicadoresdelusodedrogassobrelapoblacióngeneralconedadesde12a70años.Laúltimaencuestadelapoblacióngeneralfuerealizadaen2006.Paralosestudiantesdesecundaria,encuestasfueronllevadasacaboen2006y2008.Laencuestadeestudiantesde2008selimitóaldeltabaco.

Elpaísproporcionaenlatablasiguientelosdatossobrelaprevalenciadelusodedrogasenlapoblacióngeneral:

Año de la última encuesta:2006

Edad del grupo encuestado:12 a 70 años / residentes en hogares

Tipo de drogaAlguna vez en la vida

(porcentaje)Últimos 12 meses

(porcentaje)Últimos 30 días

(porcentaje)M F Total M F Total M F Total

Alcohol 61,6 40,4 51,2 44,0 27,4 36,0 32,0 17,0 24,3Tabaco 41,0 21,5 31,4 23,2 9,4 16,4 21,3 8,1 14,8Solventeseinhalantes 0,2 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Tiposdecannabis 10,9 3,9 7,5 1,9 0,2 1,0 1,2 0,1 0,6Marihuana 10,9 3,9 7,5 1,9 0,2 1,0 1,2 0,1 0,6Alucinógenos 0,2 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0LSD 0 0 0 0 0 0 0 0 0Derivadosdelaamapola 3,2 5,3 4,2 2,0 3,8 2,9 0,9 2,2 1,6Heroína 0,0 0,2 0,1 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0Otrosopioides*(acetaminofénconcodeína) 3,1 5,0 4,0 2,0 3,6 2,7 0,9 2,2 1,5

Sustanciasquecontienencocaína 3,6 0,8 2,2 0,6 0,0 0,3 0,3 0,0 0,1HCldecocaína 2,9 0,7 1,8 0,4 0,0 0,2 0,1 0,0 0,1Crack 1,5 0,3 0,9 0,3 0,0 0,2 0,1 0,0 0,1Tranquilizantes,sendatesydepresores 2,7 2,7 2,7 1,4 1,4 1,4 0,6 0,8 0,7

Benzodiazepinas* 2,7 2,7 2,7 1,4 1,4 1,4 0,6 0,8 0,7Estimulantes 3,7 3,2 3,5 1,3 1,4 1,4 0,5 0,7 0,6Anfetaminas* 0 0 0 0 0 0 0 0 0Éxtasis(MDMA) 0,3 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

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Edad del grupo encuestado:12 a 70 años / residentes en hogares

Metanfetaminas* 0 0 0 0 0 0 0 0 0Otrosestimulantes*Mayoritariamenteamedicamentosquecontienencafeínaytiamina

3,5 3,1 3,3 1,3 1,4 1,3 0,6 0,6 0,6

Otrasdrogas 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Cualquierdroga 17,5 11,8 14,7 6,0 5,7 5,9 3,2 3,5 3,4Latasadeprevalenciadelusodedrogasresultadeladivisióndelnúmerodepersonasquehanconsumidounadeterminadadrogaduranteunperíodoespecíficodetiempo,porelnúmerototalde integrantesde lapoblaciónenelmismoperíodo;generalmentesemultiplicapor100.*Solamentecuandonoseanrecetadosonoseapliquenausoterapéutico.

Elpaíspresentaenlatablasiguientelosdatossobrelaincidenciadelusodedrogasenlapoblacióngeneral:

Incidencia en la Población General, 2006Año de la última encuesta:

2006Edad del grupo encuestado:

12 a 70 años / residentes en hogares

Tipo de drogaÚltimos 12 meses

(porcentaje)Últimos 30 días

(porcentaje)M F Total M F Total

Alcohol 8,4 2,4 4,9 3,3 1,2 2,1Tabaco 3,8 1,1 2,3 2,4 0,7 1,5Solventeseinhalantes 0,00 0,00 0,00 n.d. n.d. n.d.Tiposdecannabis 0,43 0,04 0,23 n.d. n.d. n.d.Marihuana 0,43 0,04 0,23 n.d. n.d. n.d.Alucinógenos 0,00 0,00 0,00 n.d. n.d. n.d.LSD 0 0 0 n.d. n.d. n.d.Derivadosdelaamapola 0,00 0,19 0,09 n.d. n.d. n.d.Heroína 0,00 0,19 0,09 n.d. n.d. n.d.Otrosopioides* 0 0 0 n.d. n.d. n.d.Sustanciasquecontienencocaína 0,05 0,00 0,02 n.d. n.d. n.d.HCldecocaína 0,05 0,00 0,02 n.d. n.d. n.d.Crack 0,00 0,00 0,00 n.d. n.d. n.d.Éxtasis(MDMA) 0,00 0,00 0,00 n.d. n.d. n.d.Otrasdrogas 0,00 0,00 0,00 n.d. n.d. n.d.Cualquierdroga 1,4 2,2 1,8 n.d. n.d. n.d.Latasadeincidenciadelusodedrogasresultadeladivisióndelnúmeropersonasqueempezaronausardrogasduranteunperíodoespecíficodetiempo(unañoounmes)porelnúmerodepersonasquecorrenelriesgodeusarunadrogadeterminadaporprimeravez.La“poblaciónenriesgo”eslapoblacióntotalbajoestudiomenosaquellaspersonasqueyahanusadodrogasantesdelperíododetiempoespecificado.*Solamentecuandonoseanrecetadosonoseapliquenausoterapéutico.n.d.=nodisponible

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COSTA RICA


En la tabla siguiente,elpaíspresenta losdatos sobre laprevalenciadelusode tabacoentreestudiantesdeescuelassecundariasparaelaño2008:

Prevalencia del Uso de Tabaco entre Estudiantes de Escuelas Secundarias, 2008


Población objetivo del estudio: Colegiales de 7mo, 8avo y 9no

Muestra representativa: Si

Tipo de droga

Alguna vez en la vida

(porcentaje)

Últimos 12 meses(porcentaje)

Últimos 30 días(porcentaje)

M F Total M F Total M F TotalTabaco 27,8 25,7 26,8 21,2 18,0 19,7 11,6 9,2 10,5Latasadeprevalenciadelusodedrogasresultadeladivisióndelnúmerodepersonasquehanconsumidounadeterminadadrogaduranteunperíodoespecíficodetiempo,porelnúmerototalde integrantesde lapoblaciónenelmismoperíodo;generalmentesemultiplicapor100.

Elpaíspresentalosdatossobrelaincidenciadelusodetabacoentrelosestudiantesdeescuelassecundariasen2008enlasiguientetabla:

Incidencia del Uso de Tabaco entre Estudiantes de Escuelas Secundarias, 2008


Población objetivo del estudio: Colegiales de 7°, 8° y 9°

Muestra representativa: Si

Tipo de drogaÚltimos 12 meses

(porcentaje)M F Total

Tabaco 7,8 9,2 8,6Latasadeincidenciadelusodedrogasresultadeladivisióndelnúmeropersonasqueempezaronausardrogasduranteunperíodoespecíficodetiempo(unañoounmes)porelnúmerodepersonasquecorrenelriesgodeusarunadrogadeterminadaporprimeravez.La“poblaciónenriesgo”eslapoblacióntotalbajoestudiomenosaquellaspersonasqueyahanusadodrogasantesdelperíododetiempoespecificado.

En laEncuestaNacionaldeHogares2006deCostaRica,seestudió laedaddelprimerusodealcohol,tabaco,solventesoinhalables,marihuana,cocaínaysustanciasquecontienencocaína,yéxtasis.

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Edad del Primer Consumo en la Población General

Población: entre 12 y 65 años. Estudio Nacional 2006 2006

Tipo de droga Promedio MedianaAlcohol 17,27 17,00

Tabaco 16,22 15,00

Solventesoinhalantes 15,54 15,97

Marihuana 17,58 17,00

HCldeCocaína 18,80 18,00

Crack 18,62 18,93

Éxtasis 20,29 18,00

CostaRicaproporcionadatossobreelriesgopercibidodeusodedrogasenlapoblacióngeneral.Elpaísestimaqueunaltoporcentajedelapoblacióngeneral(entre77y95%,dependiendodeladroga)consideraquees“muyperjudicial”paraeluso“frecuente”dedrogas,mientrasqueelusoocasionaldeestassustanciasespercibidocomomenosperjudicial(entre60y78%,sinincluireltabaco).Enunestudiorelacionadodeaquellosenedadesde12a25,losdatossoncercanosaaquellosdelapoblacióngeneral.

Enelsiguientecuadro,elpaísinformalapercepcióndelriesgodelusodedrogasenlapoblacióngeneraldeentre12y25años:

Percepción del Riesgo del Uso de Drogas en la Población General de entre 12 y 25 Años

Concepto

% de encuestados que creen que las personas que realizan lo siguiente,

corren un gran riesgo (o que opinan que es muy grave):

Fumarcigarrillosalgunavez 31,8Fumarcigarrillosconfrecuencia 82,8Tomarbebidasalcohólicasconfrecuencia 78,1Emborracharse 91,3Tomartranquilizantesdeusonomédicoalgunavez 64,3Tomarestimulantesdeusonomédicoalgunavez 64,3Tomartranquilizantesdeusonomédicoconfrecuencia 83,8Tomarestimulantesdeusonomédicoconfrecuencia 83,8Inhalarsolventesdevezencuando 75,7Inhalarsolventesconfrecuencia 91,0Fumarmarihuanaalgunavez 65,3Fumarmarihuanaconfrecuencia 90,0

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COSTA RICA


Concepto

% de encuestados que creen que las personas que realizan lo siguiente,

corren un gran riesgo (o que opinan que es muy grave):

ConsumirHCldecocaínaocrackalgunavez 80,9ConsumirHCldecocaínaocrackconfrecuencia 95,5Consumiréxtasisalgunavez 76,6Consumiréxtasisconfrecuencia 89,6

CostaRicacuentaconestudiosnacionalesen2008y2009delapoblacióncarcelariaylosjóvenesenconflictoconlaleyparaevaluarlaasociaciónentredrogasydelitos.

LosregistrosdeCostaRicasobreaccidentesdetránsitorelacionadosconelconsumodealcoholcubrentodoelperíododeevaluación.Encuantoadrogas,solodisponendedatosdel2006.

Accidentes de Tránsito Relacionados con el Consumo de Alcohol y Drogas, 2006-20092006 2007 2008 2009*

Alcohol Drogas Alcohol Drogas Alcohol Drogas Alcohol Drogas26% 6% 17% n.d. 17% n.d. 7% n.d.

*Losdatosdeaccidentesdetránsitodelaño2009,sonal30deabril.n.d.=nodisponible

Elpaísnocuentaconregistrossobreaccidentesenellugardetrabajoenlosquealcoholodrogasfueronfactorescontribuyentes.

III. REDUCCIÓN DE LA OFERTA

A. Producción de Drogas

CostaRica informaquecuenta concultivosdecannabis y realizóactividadesdeerradicaciónduranteelperíododeevaluación.Elpaíserradicó21,09hectáreasdecannabisentre2006y2009.

Elpaísinformaquelasautoridadesincautaronpequeñoscultivosdemarihuanabajotechoporuntotalde74plantasen2007y337en2009.

CostaRicanohaencontradolaboratoriosilícitosdedrogasdeorigennaturalosintético.

B. Control de Productos Farmacéuticos

CostaRicacuentaconlassiguientesleyesyregulacionesparaelcontroldeproductosfarmacéuticos.

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Título Fecha de entrada en vigorLeyGeneraldeSalud 23deoctubrede1973LeyOrgánicadelMinisteriodesalud 5denoviembrede1973ReglamentodeEstablecimientosFarmacéuticosPrivados 15deenerode1986

Ley Sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas,Drogas de Uso No Autorizado, Actividades conexas,LegitimacióndeCapitalesyFinanciamientodelterrorismo

11deenerode2002

ReglamentoparaelControldeDrogasEstupefacientesyPsicotrópicas

7deagostode200630demarzo2007

Regulaciónusodelfentanilo 17dejuliode2008

ReglamentoparaelControldeLicenciasparaelmanejodePsicotrópicosyEstupefacientes 20deenerode2006

Elpaísinformaquetodoslosproductosfarmacéuticosquecontienensustanciaslistadasenlasconvencionesinternacionalessoncontrolados.

CostaRicaindicaquelaJuntadeVigilanciadeDrogasEstupefacientes,laDireccióndeRegulacióndelaSalud,elMinisteriodeSalud,yelInstitutoCostarricensesobreDrogas,UnidaddeControlyFiscalizacióndePrecursoressonlasautoridadesresponsablesdelacoordinacióndelasactividadesrelacionadasalcontroldeproductosfarmacéuticos.

Enelsectorsalud,CostaRicautilizaelcontrolderegistrossanitarios,seguimientodeladistribución,control y seguimiento de las prescripciones, inspecciones, sanciones administrativas, ytransferenciadecasosinusualesdetectadosporlasautoridadesadministrativasalasautoridadesjudicialesparaelcontroldeproductosfarmacéuticos.Enelsectorprivado,serealizanaccionesdecontroldelaimportación/exportación,controlderegistrossanitarios,controldelafabricación,seguimientodeladistribución,inspecciones,sancionesadministrativas,registrodetitularesdelas licencias, registrode cantidadesdeproductos vendidoso fabricados, y control en zonasfrancas.

CostaRicainformaquetieneunprocedimientointegradoparahacerseguimientoyprevenireldesvíodeproductosfarmacéuticos.LaJuntadeVigilanciadeDrogasdelMinisteriodeSaludhaceseguimientoalcumplimientodelanormativayadoptalasmedidaspreventivasycorrectivasparael control yfiscalizacióndeestupefacientes ydrogaspsicotrópicas. El InstitutoCostarricensesobreDrogascontrolayfiscalizalosproductosfarmacéuticosquecontenganprecursores.Existenmecanismosdecoordinaciónconautoridadesaduanerasysanitarias,elMinisterioPúblico, laPolicíadeControldeDrogasyelsectorprivado.

CostaRicacuentaconunsistemaregulatorioparaelcontroldeproductosfarmacéuticosconalmenos 80 inspectores, en el área de salud. Losmiembros del sector salud se comunican ycomparteninformaciónconlasautoridadespolicialesoconinstanciasjudicialesparareportaroprevenireldesvíodeproductosfarmacéuticosyparaaplicarsanciones.Enelcasodeproductosfarmacéuticosquecontienenestupefacientesysustanciaspsicotrópicas,todacomunicaciónconautoridades judiciales se realizapormediode la JuntadeVigilanciadeDrogas.Enel casode

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COSTA RICA


productos farmacéuticos que contienen precursores, la comunicación e intercambio deinformaciónsehacedesdelaUnidaddeControlyFiscalizacióndePrecursoresdelICD.

CostaRicanodisponedeunsistemapararecopilarinformaciónsobreactividadesadministrativasy regulatorias, o de sanciones impuestas en relación con ellas en materia de productosfarmacéuticos,peroproporcionalossiguientesdatossobreelnúmerodepermisosemitidos:

Actividades Regulatorias en Relación con Productos Farmacéuticos, 2006-20092006 2007 2008 2009

Actividades RegulatoriasNúmero de permisos emitidos para: Importación 671 571 511 520 Exportación 1.399 1.339 1.282 966

CostaRicanoofrececursosdeentrenamientoparaelpersonaldelossectorespúblicosyprivadosqueestáninvolucradosenelmanejodeproductosfarmacéuticos.

ExisteenCostaRicaunsistemadeinformaciónautomatizadoparafacilitarelcontroldeproductosfarmacéuticosquesevaledelsistemaNDSde lasNacionesUnidasparaelseguimientode lasimportacionesyexportaciones.Sinembargo,elpaísnocuentaconunsistemainformatizadoparaelcontroldedroguerías,laboratorios,farmaciasyseguimientodelasprescripciones.

Las leyes costarricensespermiten laaplicaciónde sancionespenales, civiles yadministrativasparaprevenirlaproducciónilícita,desvíoytráficoilícitodeproductosfarmacéuticosconpenasdeprisióndeochoa15años.CostaRica reportaqueaplicóocho sancionesadministrativasduranteelperíodo2007-2009.Elpaísnoproporciona información sobre sancionespenalesycivilesdurantelosaños2006-2008,einformaquenoaplicósancionespenalesnicivilesen2009.

CostaRicaincautómásde13.500cápsulasfarmacéuticasdurantelosaños2006–2009,talcomoseindicaenlossiguientescuadros.Noseincautaronproductosfarmacéuticosenel2006.

Cantidades de Productos Farmacéuticos Incautadas, 20072007

Productos farmacéuticosCantidades incautadas

Tabletas/cápsulas

Hidrocodona 2.183Codeína 160Alprazolam 421Clonazepam 172Tramadol 60Anfepramona 720AcetaminofénconCodeína 3.045

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2007


Tabletas/cápsulas

Diazepam 450Dihidrocodeína 30Fentermina 700AcetaminofénconHidrocodona 1.365Acetaminofén-Dextropropoxifeno 90Lorazempam 90Mazindol 2.548

Total 12.034

Cantidades de Productos Farmacéuticos Incautadas, 20082008


Tabletas/cápsulas

Hidrocodona 93Codeína 1Alprazolam 6Clonazepam 3Anfepramona 96AcetaminofénconCodeína 164Diazepam 4Fentermina 510AcetaminofénconHidrocodona 210Acetaminofén-Dextropropoxifeno 19Lorazepam 7Mazindol 63Codeína/diclofenaco 185Dihidrocodeína/hidrocodona/ 1Estacilopram/ 13Fenobarbital/ 3Loratadina/pseudoefedrina 2Zolpidem 35

Total 1.415

CostaRicainformaqueen2009,incautó97tabletasdelorazepam,yqueaúnnosehadestruidoningunodelosproductosfarmacéuticosincautados.

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COSTA RICA


C. Control de Sustancias Químicas

CostaRicacuentaconlassiguientesleyesyregulacionesdealcancenacionalparaelcontroldesustanciasquímicas,deacuerdoconlasconvencionesinternacionales:

Leyes y Regulaciones para el Control de Sustancias Químicas

Título Fecha de entrada en vigor

Ley8204;Leysobreestupefacientes,sustanciaspsicotrópicas, drogas de uso no autorizado yactividadesconexas

11deenerodel2002

Decreto Ejecutivo31684-MP-MSP-H-COMEX-S,ReglamentogeneralalaLey8204 12demarzodel2004

CostaRicainformaquetodaslassustanciaslistadasenlasconvencionesinternacionalesrelevantesestánsujetasacontrol.Además, lamayoríade las sustanciasde la lista limitadadevigilanciaespecialdeNacionesUnidasydelreglamentomodelodelaCICAD-OEAsoncontroladas.

LasinstitucionescuyosexpertoseinspectoresenCostaRicasecomunicanycomparteninformaciónsobredesviacióndesustanciasquímicasincluyenlaPolicíadeControldeDrogasyActividadesConexas para su investigación, el Instituto Costarricense sobre Drogas delMinisterio de laPresidencia,laFiscalíaAdjuntadeNarcotráfico,elServicioNacionaldeAduanas,yelMinisteriodeSeguridadPublica.CostaRicaofrececursosdeentrenamientoparaoficialesadministrativos,policialesydeaduanasenmateriadecontroldeldesvíodesustanciasquímicas.

Elpaísinformaqueseimpartenperiódicamentecursosbásicosconaspectosgeneralessobreelcontroldeprecursores.Enparticularseexponeacercadelosdistintostiposdedrogasquesetraficanenelmercadoilícito,enfatizandoendrogassintéticasquesonmenosconocidasporlosoficialesdeaduanasypolicía,ademásenlosestupefacientesypsicotrópicosdeusomédicoquesedesvíandesdeloscanaleslícitosyqueentranaltráficoilícito;seexponenmétodosdedesvíodelosprecursores,químicosesencialesymedicamentosdeprescripción,disposicioneslegalesdeinterésrelacionadasconestostemasyotros.

Tambiénseimpartentalleresparajuecesyfiscales,yotrosparapersonaldeempresasusuariasdeprecursores,personerosdeorganismosinternacionales,autoridadeshomólogasyotrosquesonbásicamentedecarácterinformativosobreelquehacerdelaUnidaddeControlyFiscalizacióndePrecursores.Duranteel año2009 se capacitóaun totalde89personalde las siguientesdependencias:fiscalías,policíadecontroldedrogas,jueces,agentesdelOIJ,JuntadeVigilanciadeDrogasdelMinisteriodeSalud,ColegiodeFarmacéuticos,DireccióndeRegulacióndelaSaluddelMinisteriodeSalud,DireccióndeInteligenciaySeguridad(DIS)delMinisteriodelaPresidencia,PolicíadeControl Fiscal, LaboratorioAduanerodelMinisteriodeHaciendayalGrupoPRAD(ProgramaRegionalAntiDrogas).

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LaUnidaddeControlyFiscalizacióndePrecursores(UCFP)utilizaunregistronacionaldetitularesde las licencias, control de licencias, control de la importación/exportación, inspecciones,fiscalizaciónde transacciones, controlde ladistribución, controlde la comercializaciónfinal,notificacionespreviasalaexportación,laimposicióndesanciones,ycoordinacióndeaccionesconlaindustriausuariadesustanciasquímicascontroladasparacontrolareldesvíodesustanciesquímicas.ElMinisteriodeObrasPúblicasyTransportetambiénefectúacontroldeltransporteconestepropósito.

Costa Rica informa que tiene un sistema regulatorio con inspectores e investigadores paraasegurarsucumplimiento.CostaRicacuentaconunsistemaautomatizadoparaelmanejoseguroyeficientede la información,para facilitarel controldeldesvíode sustanciasquímicas,queincluyelicenciamientoyregistroalosefectosdelcontroladuanero,intercambiosdeinformaciónynotificacionespreviasalaexportación.CostaRicainformaademásquehasuscritounacuerdocon laOficinadeNacionesUnidascontra laDrogayelDelitoy laOMApara implementarunprogramadecontenedoressospechososconelpropósitodecapacitaralosfuncionariospúblicosenelusodeprogramasespecializados y análisisoportunosde inteligenciapara controlareldesvíodesustanciasquímicas.

CostaRicatieneleyesquepermitenlaaplicacióndesancionespenales,civilesyadministrativasparaimpedir laproducción,desvíoytráficoilícitosdesustanciasquímicascontroladas.Elpaísinformaqueduranteelperíododeevaluación,seaplicaron99prevencionesadministrativasy53suspensionesdelicencias.

Costa Rica exporta sustancias químicas controladas y maneja estas sustancias cuando seencuentran en tránsito. Durante los años 2006–2009, el país reportó 97 exportaciones desustanciasquímicascontroladas.

Exportaciones de Sustancias Químicas Controladas Realizadas, 2006–2009

Países importadores/transbordadores

Número de exportaciones de sustancias químicas controladas realizadas

2006 2007 2008 2009Nicaragua 43 1 0 2Panamá 32 2 3 3Guatemala 1 0 1 0RepúblicaDominicana 0 0 5 0Ecuador 0 0 4 0Total 76 3 13 5

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COSTA RICA


Elnúmerodenotificacionespreviasalaexportacióndesustanciasquímicascontroladasenviadasporelpaísapaísesimportadoresotransbordadoresdurantelosaños2006–2009semuestraenelcuadrosiguiente:

Notificaciones Previas a la Exportación Enviadas, 2006–2009

Países importadores/transbordadores

Número de notificaciones previas a la exportación emitidas

2006 2007 2008 2009Guatemala 1 0 0 0Nicaragua 36 1 1 1Panamá 15 2 4 1RepúblicaCheca 0 1 0 0RepúblicaDominicana 0 0 1 0Total 52 4 6 2

Elpaísaclaraqueladiferenciaentreelnúmerodeexportacionesyelnúmerodenotificacionespreviasdeexportaciónsedebeaquecuandosevanaexportarvariosproductosenunamismafecha,deunmismoexportadoryparaunmismoimportadorenelpaísdedestino,seincluyentodoslosproductosenelmismoformulario(MCRN)enelqueserealizalapre-notificaciónalasautoridadesdeesepaís;sinembargoalmomentodeemitirlasautorizacionesdeexportación,paraaduanasseemiteunaautorizaciónporfactura,yaquecadafacturadebetenerunnúmerodeautorizaciónindependiente.

CostaRicaindicaqueningunanotificaciónpreviaalaexportaciónemitidaporelpaísfuerechazadaporunpaísimportadorodetránsitodurantelosaños2006–2009.

CostaRicaimportasustanciasquímicas.Durantelosaños2006–2009,reportó1.630importacionesdesustanciasquímicas.

Importaciones de Sustancias Químicas Controladas, 2006-2009

Año Número de importaciones de sustancias químicas controladas**

2006 3642007 4182008 4352009 413

**SeconsideranúnicamentelostramitesdesustanciaspurasdelasincluidasenlosCuadrosIyIIdelaConvenciónde1988.

Elnúmerodenotificacionespreviasalaexportacióndesustanciasquímicascontroladasrecibidasporelpaísylasrespuestasenviadasatiempodurantelosaños2006–2009semuestranenlatablasiguiente:

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Notificaciones Previas a la Exportación Recibidas, 2006–20092006 2007 2008 2009

NúmerodenotificacionespreviasalaexportaciónrecibidasporCostaRica 169 189 162 225

NúmeroderespuestasenviadasporCostaRica 169 189 162 225

NúmeroderespuestasenviadasatiempoporCostaRica(máximo15días) 169 189 162 225

El país informa que hay menos notificaciones que importaciones debido a que muchastransaccionesqueinvolucransustanciaslistadasenlasTablasIoIIdelaConvenciónde1988nosonobjetodenotificaciónpreviaalaexportaciónporpartedelospaísesexportadores.

El país presenta el número de notificaciones previas a la exportación recibidas de paísesexportadoresdurantelosaños2006–2009quenohansidoaprobadasohandadolugaraunainvestigación:

Notificaciones Previas a la Exportación Recibidas que no Han Sido Aprobadas o Han Dado Lugar a una Investigación, 2006-2009

2006 2007 2008 2009Númerodenotificacionespreviasa laexportaciónnoaprobadasporCostaRica 18 3 4 12

NúmerodeinvestigacionesiniciadasporCostaRica 2 2 0 0

CostaRica informaque lasnotificacionesqueno fueron investigadas fueron rechazadasporrazonesadministrativas.

CostaRicacuentaconunsistemade informacióncomputarizadoparaprocesarnotificacionespreviasalaexportación.Desdeel2006elpaíshaempleadoelportaldeprenotificacionesdelaJIFE.Además,en2009seempezóautilizarelNDSenlaUnidaddePrecursores.Enlaseccióndeestupefacientesypsicotrópicoshaempleadoestesistemadesde2005.

CostaRicaincautólassiguientescantidadesdesustanciasquímicascontroladasduranteelperíododeevaluación:

Volumen o Cantidad de Sustancias Químicas Controladas Incautadas, 2006-2009Sustancias

químicas controladas Unidad de medida Cantidades incautadas2006 2007 2008 2009

Clorhidratodepseudoefedrina kg 3,7 462 0 0

Fenilpropanolamina(PPA) kg 0 0 0 30

Elpaísseñalaquelainformaciónsobrecasosdedesvíodesustanciasquímicascontroladasesintercambiadaentrelasautoridadespolicialesylasresponsablesdelcontroladministrativo.

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COSTA RICA


CostaRicainformaqueincinerólassiguientessustanciasquímicascontroladasdurantelosaños2006–2009:

Sustanciasquímicas controladas Unidad de medida Cantidades desechadas

2006 2007 2008 2009Clorhidratodepseudoefedrina kg 0 3,43 0 0

Fenilpropanolamina g 0 0 0 29.810

IV. MEDIDAS DE CONTROL

A. Tráfico Ilícito de DrogasCosta Rica informó las siguientes cantidades de decomisos de drogas durante los años2006–2009:

Tipo de droga ilícitaCantidades de drogas decomisadas

Unidad de medida 2006 2007 2008 2009

Heroína kg 87,7 16,7 94,3 17,14HCldecocaína kg 23.330,37 32.435,10 16.167,57 20.887,3

Crack kg 25,51 20,35 30,16 31,36

Cannabis plantas 661.087 2.328.560 1.421.873 1.992.214Cannabis(hierba) kg 2.454,0 4.786,4 4.809,0 2.064,3Resinadecannabis(hachís) kg 0 1,5 0 0,001LSD dosis 0 0 117 0

MDMA(éxtasis)yderivados Tabletasocapsulas 5.968 19.021 346 416

Elpaíscuentaconestudiosyanálisispericialessobrecaracterizaciónyelaboracióndeperfilesdelassustanciasincautadasparadeterminarlosporcentajespromediosdepurezaparacocaínayheroína;diferenciasenlosderivadosdelahojadelaplantadecannabis;ycaracterísticasfísicasdiferentesdeestimulantestipoanfetamínico.

CostaRicareportóelnúmerodepersonasformalmenteacusadasycondenadasportráficoilícitodedrogasduranteelperíodo2006-2009enelcuadrosiguiente:

Número de personas formalmente acusadas Número de personas condenadas2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 20091.205 994 1.027 1.305 415 490 673 774

27



CostaRicanodisponede informaciónsobreelnúmerodefuncionariospúblicos formalmenteacusadosocondenadospordelitosrelacionadosconeltráficoilícitodedrogas.

CostaRicainformaqueenelpaíslaposesióndedrogasparaconsumopersonalnoestátipificadacomodelito.Encasosdeconsumodedrogasen lavíapública, lasautoridadesdecomisan lasdrogasqueposeael sujeto.Un juezposteriormentedeterminasidichasdrogas sonparausopersonaloparatráfico.

EnCostaRica,lasautoridadescompetentesencargadasdelcontroldeltráficoilícitodedrogassonlaFiscalíaAntidrogadelMinisterioPúblico, laPolicíadeControldeDrogas,yelOrganismodeInvestigaciónJudicial.TodainvestigaciónesdirigidafuncionalmenteporelMinisterioPúblico.Elpaís informaque sus autoridades intercambian informaciónoperativaen formaoportuna ycolaboranconotrospaísesparaelcontroldeltráficoilícitodedrogas.

CostaRicahadesarrolladocursosdecapacitaciónespecializadaenmateriade luchacontraeltráficoilícitodedrogasparafuerzasdeseguridadpolicialesytrabajadoresdelpoderjudicial,peronoparalasfuerzasdeseguridadaduanerasofiscales.

CostaRicaha implementadoelCódigo InternacionaldeSeguridaddeBuquese InstalacionesPortuarias (PBIP)en todos lospuertos, y cuenta conotrosprogramasde seguridadportuariaapartedelPBIP,loscualesincluyenseguridadprivadadelosconcesionarios,empresasestatalesyelMinisteriodeSeguridadPublica.

La entidad encargada de coordinar la ejecución de los programas de seguridad portuariaantidrogas,ylasentidadesqueparticipanendichasactividadessonaduanas,laPolicíadeControlFiscal, la Policía de Control de Drogas, Guardacostas, fuerzas policiales y el Organismo deInvestigaciónFiscal. Losprogramasdeseguridadportuaria incluyen laparticipaciónactivadelsectorprivadoocomercial,financiamientodelprogramaporelgobierno,yelapoyoysoportedelacooperacióninternacional.

LaPolicíadeControldeDrogas,Guardacostas,lafuerzapública,elOrganismodeInvestigaciónJudicialylaPolicíadeControlFiscalparticipanenactividadesdeinterdicciónyvigilanciaantidrogasen lospuertos. Elpaísposeemecanismospara recopilar, analizar, intercambiar, y compartirinformación e inteligencia entre las entidades nacionales y públicas que participan en lasactividadesdecontroldedrogasenlospuertos.

CostaRicaposeeunametodologíaparadeterminarquébuques,contenedoresocargamentosdebensometersea inspeccionesorevisionesfísicasmáscompletasenelmarcodelConvenioparaelControldeContenedoresdeNacionesUnidassuscritoporelpaís.Ademásdelasrevisionesdedocumentos,seaplicancriteriosdeterminadosparaseleccionar,basadosenfactoresderiesgopre-establecidos,loscargamentosquedebensersometidosainspeccionesmásrigurosas. LaGuardiaNacional,elServiciodeGuardacostasylaFiscalíarealizanactividadesmarítimasdedetección, vigilancia e interdicción antidrogas. El país informa que se realizan operacionescombinadas,conjuntasypropiamentemarítimasen lasqueparticipansolamenteautoridades

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nacionalesoencooperaciónconotrospaíses.Lainformaciónsobreelnúmerodeoperacionesrealizadasyelnúmerodenavesincautadasnoestádisponible.

LasunidadesdelaFuerzaPúblicadelMinisteriodeSeguridad,encoordinaciónconlaFiscalía,hacendetención,búsqueda,patrullaje,confiscacionesyotrasoperacionesparacontrarrestareltráficoaéreodedrogas.Elpaís informamásde1.600horasdevuelodedicadasacombatireltráfico ilícitodedrogasdurante2006-2009.Además, informaque incautócincoaeronavesenoperaciones relacionadascon la interdicciónaérea realizadaspor lasautoridadesdurante losaños2006-2009.

CostaRicainformaquecuentacondisposicionesenlasleyesyregulacionesgeneralesquepuedenseraplicadaspara controlar la ventadedrogaspor Internet. El InstitutoCostarricense sobreDrogaseselenterectorenprevenciónyrepresióndeestupefacientesysustanciaspsicotrópicas,incluyendoel controlde la ventadedrogasvía Internet.Otrasentidades involucradas sonelMinisterioPúblico,elOrganismodeInvestigaciónJudicial, laPolicíadeControldeDrogas,ylaJuntadeVigilanciadeDrogasdelMinisteriodeSalud.Lasinstitucionesresponsablescuentanconprocedimientos,técnicasdeinvestigación,capacitaciónyelequipoparadetectarventasilícitasde drogas vía Internet, aunqueno todas están diseñadas específicamente para este delito.Además,CostaRicanoharealizadosactividadesoprogramasdesensibilizaciónsobrelaventailícitadedrogasvíaInternetparaautoridadesadministrativas,judicialesyaduaneras,fuerzasdelorden,serviciopostaluotros.

CostaRicainformaquelaPolicíadeControldeDrogasdelMinisteriodeSeguridadPúblicayelOrganismodeInvestigaciónJudicialcuentanconlíneasdedicadasalarecepcióndedenunciasdeciudadanosquereportanlaventadedrogasilícitasvíaInternet.Dichasdenunciassetramitanauncuandolasmismasseananónimas.

B. Armas de Fuego, Municiones, Explosivos, y otros Materiales Relacionados

LaDirecciónGeneraldeArmamentosdeCostaRicaregulayautorizatodaslasactividadeslícitas,incluyendo la fabricación, importación, exportación, tránsito, adquisición, venta, traslado,transferencia,registro,transporte,posesión,porte,almacenamientoycomercializacióndearmasdefuego,municiones,explosivosyotrosmaterialesrelacionados.

Elpaísinformaqueaunquelaleypermitelafabricacióndeestetipodeartículosymateriales,existeunapolíticanacionalysocialencontradelafabricacióndearmasymuniciones.

La Ley Nº 7530 de 1995, reformada en 1999 y 2001, junto con varios reglamentos de implementaciónentre1996y2008,establecencontrolesadministrativospara la fabricación,importación,exportaciónytránsitodearmasdefuego,municiones,explosivosyotrosmaterialesrelacionados.El ingresoyel tráficodematerialprohibido,el ingresoclandestinodearmasdefuegopermitidas,ylafabricación,importaciónyexportaciónilícitasdearmasdefuego,municiones,

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explosivosymaterialesrelacionadostambiénestánreguladosporlaley.Lassancionesoscilanentredosyochoañosdeprisión.

Elpaísinformaqueposeecontrolesadministrativosparalastransaccionesytransferenciasdearmasdefuegoentrepersonasjurídicas.

LaLeyN°7530deCostaRicarequierelamarcacióndearmasdefuegoparasuimportaciónyparausooficialdespuésdesudecomisooconfiscación,peronoenelmomentodefabricación.

ElComitéConsultivoNacional InterdisciplinarioparaelControlde laProliferaciónyelTráficoIlícitodeArmasPequeñasyLigerasysusMuniciones,es laentidadreguladoraenmateriadearmasdefuego,municiones,explosivosuotrosmaterialesrelacionados.

Elpaísinformaquenohuboningúncasodurantelosaños2006–2009enelquenoseautorizólaentrada de un cargamento de armas de fuego, municiones, explosivos u otros materialesrelacionadosporquenoseemitieronlaslicenciasopermisosnecesarios;enelquenoseemitióunalicenciaopermisodeexportacióndebidoaquelaslicenciasopermisosnecesariosnofueronemitidospreviamenteporelpaísimportador;nienelqueelpaísnoautorizólaexportacióndeuncargamentodearmasdefuego,municiones,explosivosyotrosmaterialesrelacionadosporquenoseemitieronpreviamentelaslicenciasopermisosnecesariosporelpaísentránsito.

CostaRica cuenta conun registronacionalde importacióndearmasde fuego,municionesyexplosivos;deexportacióndeexplosivos;ydetránsitodearmasdefuego.Nohayregistroparaotrosmaterialesrelacionados,yelpaísinformaquelosregistrosparalaexportacióndearmasdefuegoymuniciones,yeltránsitodemunicionesyexplosivosnosonaplicables.Elpaísreportaquelosdatosdelospermisosemitidossemantienenporcincoaños.

CostaRica informaque lasfuerzaspolicialesy laDirecciónde InteligenciaySeguridadson lasentidadesencargadasdelcontrolenrelaciónconlasarmasdefuego,municiones,explosivosyotrosmaterialesrelacionados.

Elpaíscuentaconunabasededatosnacionalcomputarizadadeconfiscacióndearmasdefuego,municionesyexplosivos,peronoparaotrosmaterialesrelacionados,loscualessemantienenporcincoaños.Entre2006y2009,CostaRicareportólaincautaciónde218armasdefuegovinculadasalnarcotráfico,peronotieneinformaciónquevinculeestasincautacionesconarrestos.

CostaRicainformaque,encuantoalrastreodearmasdefuego,nosecuentacondatosdisponiblessobre el número de investigaciones iniciadas como resultado de una solicitud de rastreoprovenientedeotropaís,elnúmerode solicitudes internacionales recibidas,oelnúmeroderastreosinternacionalesconcluidos.

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C. Lavado de Activos

CostaRicatienetresleyesprincipalesquetipificanellavadodeactivosylosdelitosconexos,lascualesfueronpromulgadasen2002y2009:laLeydeEstupefacientes,SustanciasPsicotrópicas,DrogasIlícitas,ActividadesRelacionadas,LavadodeActivosyFinanciamientodelTerrorismo;laLeydeFortalecimientode la LegislacióncontraelTerrorismo;y la Ley contra laDelincuenciaOrganizada.CostaRicahatipificadocomodelitosprecedentesdel lavadodeactivostodos losdelitosgravesconpenadeprisióndecuatroañosomás.

CostaRicainformaqueexistenlimitacionesconstitucionalesquehaceninviablelaposibilidaddepermitirqueunapersonacondenadaporeldelitodeterminantepuedasercondenadaporeldelitodelavadodeactivos.

Lasoperacionesencubiertas,vigilanciaelectrónica,elusodeinformantes,entregasvigiladas,lareduccióndecondenasalostestigosquecooperanyotrastécnicasespecialesdeinvestigaciónsepermitenenlalegislacióndelpaísparainvestigacionesdelavadodeactivos.

CostaRicapertenecealGrupodeAcciónFinancieradelCaribe (GAFIC). LaúltimaevaluaciónpracticadaporGAFICfuerealizadaen2006.

EnCostaRica, los siguientes sectores y actividadesestánobligadosapresentar informesdetransaccionessospechosas:elsectorbancario,sectorvalores,sectorseguros,sectorcambiario,la transferenciade fondos,dineroovalores, las inmobiliarias, losabogados, losnotarios, loscontadores,pensionesycasinosylosjuegosdeazar.Losadministradoresdefondosdeterceraspersonasylosproveedoresdevehículos,joyasymetalespreciosostambiénestánobligadosareportartransaccionessospechosas.

LossiguientessectoresyactividadesestánobligadosapresentarreportesobjetivosdeinformaciónparaprevenirellavadodeactivosenCostaRica:elsectorbancario,sectorvalores,sectorseguros,sectorcambiario,latransferenciadefondos,dineroovalores,lasinmobiliarias,losabogados,losnotarios,loscontadores,pensionesycasinosylosjuegosdeazar.

CostaRicadisponedeunaUnidaddeInteligenciaFinancieracompetenteenmateriadelavadodeactivos,deacuerdoconleyespromulgadasen1998,2002y2009.LaUIFpertenecealInstitutoCostarricensesobreDrogas,elcualfinanciasusoperacionesmediantesupresupuesto;laUIFnoposeeunpresupuestoseparado.

LaUIFesmiembrodelGrupoEgmontytieneaccesoalaredseguradelGrupo.Entre2006y2009,CostaRicarecibióycontestóelsiguientenúmerodesolicitudesdeinformaciónatravésdelaredseguradelGrupoEgmont.

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Solicitudes de Información Recibidas y Contestadas a Través de la Red Segura de Egmont, 2006-2009

Año Solicitudes de información recibidas Solicitudes de información contestadas2006 35 352007 31 312008 48 472009 37 36

Noexisten limitacionespara laobtencióndedocumentosfinancierosy registrosencasosdelavadodeactivosenCostaRica,niexistenlimitacionesparaobtenerdocumentosencasosdelavadodeactivossujetosasecreto,confidencialidadoreserva.

CostaRicadisponedeunaentidadparalaadministraciónodisposicióndeactivosincautadosydecomisadosencasosdedelitosdetráfico ilícitodedrogasy lavadodeactivos, laUnidaddeBienesDecomisadosyComisados.EstaentidadpertenecealInstitutoCostarricensesobreDrogas,yfuecreadael11deenerode2002.LaUnidadcuentaconmanualesparalaadministracióndebienesincautadostemporalmente.

LalegislaciónconstitucionaldeCostaRicacontemplamecanismosrelacionadosconladisposiciónjudicialdelosactivosrelacionadosconactividadesilícitasdelnarcotráfico,yexistereferenciadevariasleyespromulgadasenesesentidoquedeterminanladisposicióndebienes,siendoestaslasLeyes8204,8719y8754.Lalegislacióndelpaísestablecequelosbienesdebenserobjetodepreventaodisposiciónconlaincautación.

CostaRicapresentaelnúmerodeinvestigacionesiniciadasapartirdeunInformedeInteligenciaFinancieraenviadoporlaUnidaddeInteligenciaFinancieradurantelosaños2006–2009:

Investigaciones Iniciadas a Partir de un Informe de Inteligencia Financiera, 2006-2009

Año Investigaciones iniciadas a partir de un Informe de Inteligencia Financiera

2006 952007 1322008 1612009 64

Elpaísindicaque4procesospenalesfueroniniciadosporeldelitodelavadodeactivosen2008y13en2009.Informaciónpara2006y2007noestádisponible.

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D. Cooperación Judicial

EnCostaRica,laextradiciónesposibleportráficoilícitodedrogasylavadodeactivos,peronoparanacionalesinvolucradosconestosdelitos.CostaRicahadesignadounaautoridadcompetentepararecibir,responderytramitarsolicitudesdeextradición.ElordenamientojurídicointernodelpaíspermitequeelnacionalcuyaextradiciónportráficoilícitodedrogasolavadodeactivoshasidonegadaseajuzgadoporestedelitoenCostaRica.

Elderechointernopermitelaprestacióndeasistenciajudicialrecíproca,inclusorecibirtestimonioso tomar declaración a personas, presentar documentos judiciales, efectuar inspecciones eincautaciones,examinarobjetosylugares,facilitarinformaciónyelementosdeprueba,entregaroriginalesocopiasautenticasdedocumentosyexpedientesrelacionadosconelcaso,eidentificaro rastrearelproducto, losbienes, los instrumentosuotroselementos confinesprobatorios.CostaRicacuentaconunmecanismoderecuperacióndeactivosdecomisadosenelextranjero.

CostaRicaemplearecursostecnológicossegurosparaagilizarelcursodecomunicacionesentrelasautoridadesdedirecciónde la investigaciónpenal.El secretobancariouotrasnormasdeconfidencialidadnosonobstáculoso impedimentosparabrindarasistencia judicial recíproca.Además, existen disposiciones de derecho sustantivo y procesal que permiten atender unasolicituddeentregavigilada.

CostaRicapresentaelnúmerodesolicitudesactivasdeextradiciónrealizadasencasosdetráficoilícitodedrogasylavadodeactivosdurantelosaños2006–2009:

Solicitudes Activas de Extradición Realizadas en Casos de Tráfico Ilícito de Drogas y Lavado de Activos, 2006-2009

Solicitudes activas de extradición realizadas Tráfico ilícito de drogas

Solicitudes activas de extradición realizadasLavado de activos

2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 20091 1 1 6 0 0 0 2

Elpaíspresentaelsiguientenúmerodesolicitudespasivasdeextradiciónrespondidasencasosdetráficoilícitodedrogasylavadodeactivosduranteelperíodo2006–2009:

Solicitudes Pasivas de Extradición Respondidas en Casos deTráfico Ilícito de Drogas y Lavado de Activos, 2006–2009

Solicitudes pasivas de extradición respondidas

Tráfico ilícito de drogas

Solicitudes pasivas de extradición respondidasLavado de activos

2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 200911 1 4 3 4 2 1 0

CostaRicarealizóelsiguientenúmerodesolicitudesdeasistenciajudicialrecíprocaencasosdetráficoilícitodedrogasylavadodeactivosenlosaños2006–2009:

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Solicitudes de Asistencia Judicial Recíproca en Casos de Tráfico Ilícito de Drogas y Lavado de Activos, 2006–2009

Solicitudes de asistencia judicial realizadasTráfico ilícito de drogas

Solicitudes de asistencia judicial realizadasLavado de activos

2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 200911 11 9 10 0 1 9 2

Enelperíodo2006–2009,elpaís respondióal siguientenúmerode solicitudesdeasistenciajudicialrecíprocaencasosdetráficoilícitodedrogasylavadodeactivos:

Solicitudes de Asistencia Judicial Respondidas en Casos de Tráfico Ilícito de Drogas y Lavado de Activos, 2006-2009

Solicitudes de asistencia judicial respondidasTráfico ilícito de drogas

Solicitudes de asistencia judicial respondidasLavado de activos

2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 200911 19 15 13 0 5 7 7

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RESUMEN EVALUATIVOEnelárea fortalecimiento institucional, laCICAD reconocequeCostaRicacuentaconelPlanNacionalsobreDrogas,yconelInstitutoCostarricensesobreDrogascomolaautoridadnacionalantidrogas.DichoPlancuentaconvigenciaypresupuestoparaelperíodoevaluado.

La CICAD reconoce que Costa Rica ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra laCorrupciónen2007yhapromulgadolegislacióndentrodelmarcodelasconvencionesqueharatificado.Noobstante,laCICADobservaconpreocupaciónquenoharatificadolaConvenciónInteramericanasobreAsistenciaMutuaenMateriaPenalde1992.

LaCICADnotaqueCostaRicacuentaconelInstitutoCostarricensesobreDrogasqueorganiza,realizaestudios,recopilaycoordinalasestadísticasyotrainformaciónrelacionadaconlasdrogasyunsistemadeinformacióndiseñadoparaobtenerdatossobrelareduccióndelademandaydelaofertadedrogas,habiendollevadoacabo losestudiosconsideradosprioritariosdentrodelperíododeevaluación.

Respectoalareduccióndelademanda,laCICADreconocequeduranteelperíododeevaluaciónCostaRicaofrecióunprogramapilotodeprevenciónparaestudiantespreescolaresyprimarias.Además, laCICADobservaqueelpaís llevóa cabounaevaluacióndeprocesodelprograma“AprendoaValermeporMíMismo”,peronoha realizadoningunaevaluaciónde resultados.Asimismo,CICADreconocelacapacitaciónproporcionadaadocentesyfuncionariospúblicosenprevenciónytratamiento.Sinembargo,laCICADobservalafaltadedesarrolloyadministracióndeprogramasdeprevenciónparaotrossectoresvulnerablesdelapoblación,enparticularparaestudiantessecundariosoaniveluniversitario.

LaCICADnotaqueCostaRicahaestablecidonormasdefuncionamientoparaestablecimientosespecializadosde tratamientoparapersonas conproblemasdeusodedrogas, y cuenta concentrosdetratamientohabilitadosoficialmenteencadaunadesussieteprovincias.LaCICADtambiénnotalabrechaentreelnúmeroestimadodepersonasconnecesidaddetratamientoencomparaciónconaquellosquerecibentratamiento,ylafaltadeseguimientoapacientesolosprogramasdereinserciónsocialparalospacientesquehanrecibidotratamiento.

LaCICADtomanotaqueCostaRicahallevadoacaboestudiosdelamagnituddelconsumodedrogasenlosaños2006y2008,ycuentaconestudiossobrelarelaciónentredrogasyelcrimen.AdemáslaCICADnotaqueelpaísrecopiladatossobreaccidentesdetránsitorelacionadosconelconsumodealcohol.

Enel temade reducciónde laoferta, laCICADobservaqueCostaRicahadetectadocultivosilícitosdecannabis,y realizaactividadesdeerradicación.LaCICADobservaqueelpaísnohaencontrado laboratorios ilícitosdedrogasdeorigennaturalosintéticoduranteelperíododeevaluación.

LaCICADnotaqueenCostaRicaexisten leyesy reglamentosconsancionesparacontrolareldesvíodeproductosfarmacéuticos.Noobstante,observaquenohaycapacitaciónparaelpersonal

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involucradoenelmanejodelosproductosfarmacéuticos,yelpaísnodisponedeunsistemapararecopilar información sobre actividades administrativas y regulatorias, incluyendo licenciasemitidasyregistrosdeentidadesreguladas,odesancionesimpuestasenrelaciónconellasenmateriadeproductosfarmacéuticos.

La CICAD observa que el país tiene legislación para el control sustancias químicas, ofrececapacitaciónencontrolareldesvíodeestassustanciasycuentaconunsistemaautomatizadoparafacilitarelcontroldeestassustancias.

Encuantoamedidasdecontrol,laCICADnotaqueelpaísharealizadoesfuerzosdecooperaciónanivelnacionaleinternacionalparaelcontroldeltráficoilícitodedrogas.LaCICADtomanotaqueelpaíscuentacondisposicionesenlasleyesyregulacionesgeneralesquepuedenseraplicadasparacontrolarlaventadedrogasporInternet.Noobstante,laCICADnotaconpreocupaciónqueelpaísnoofrececapacitaciónparalasfuerzasdeseguridadaduanerasofiscalesenmateriadeluchacontraeltráfico ilícitodedrogas,noharealizadoactividadesdesensibilizaciónsobre laventa ilícitadedrogasvía Internet, ynodisponede información sobre funcionariospúblicosformalmenteacusadosocondenadospordelitosrelacionadosconeltráficoilícitodedrogas.

LaCICADobservaqueCostaRicatieneleyesyreglamentosquecubrenlosaspectosnecesariosparacontrolarlasarmasdefuego,municiones,explosivosyotrosmaterialesrelacionados.Elpaístieneunabasededatosparacompilardatossobrelaimportacióndearmasdefuego,condatosmantenidosporcincoaños.Sinembargonodisponededatossobrelaconfiscacióndemuniciones,explosivosyotrosmaterialesrelacionados.Además,laCICADobservaquelalegislacióndelpaísnorequierelamarcacióndearmasdefuegoenelmomentodefabricación.

LaCICADreconocequeCostaRicahapromulgadalegislaciónqueaumentalosdelitosprecedentesdelavadodeactivos,eincluyeaotrossectoresenlaobligacióndeenviarreportesdetransaccionessospechosas.Asimismoobservaqueelpaísintercambiainformaciónconotrosestadosydisponedeunaentidadqueadministralosbienesincautados.

LaCICADnotaqueCostaRicacuentaconelmarcoinstitucionalquepermitelaextradiciónporlosdelitosdetráficoilícitodedrogasylavadodeactivos,peronoestápermitidalaextradicióndenacionales,otorgandolaposibilidaddequeunnacionalcuyaextradiciónporestosdelitoshasidonegadaseajuzgadoenelpaís.

LaCICADtomanotaqueenCostaRicasepermitelaprestacióndelaasistenciajudicialreciprocayqueelsecretobancariouotrasnormasdeconfidencialidadnosonunobstáculooimpedimentoparabrindarasistenciajudicialreciproca.Igualmenteseobservaqueelpaíspermiteatenderunasolicituddeentregavigilada.

LaCICAD reconoce los esfuerzos deCostaRica en elmarcodel procesodelMecanismodeEvaluaciónMultilateral(MEM)yloalientaaquecontinuéparticipandoactivamenteenelproceso.

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RECOMENDACIONESLassiguientesrecomendacionesseasignanaCostaRicaconelobjetodeayudaralpaísafortalecersuspolíticasfrentealproblemadelasdrogasyactividadesconexaseincrementarlacooperaciónmultilateralenelhemisferio.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

1. Ratificar laConvención InteramericanasobreAsistenciaMutuaenMateriaPenalde1992,recomendaciónreiteradadelaPrimeraRondadeEvaluación,1999–2000.

REDUCCIÓN DE LA DEMANDA

2. Implementarprogramasdeprevenciónparaestudiantesdesecundaria.

3. Realizarunaevaluaciónderesultadosdelprogramadeprevención“aprendoavalermepormímismo”.

REDUCCIÓN DE LA OFERTA

4. Ampliar la capacitación del personal que permita un mejor seguimiento en lasinspecciones y auditorías a entidades públicas y privadas en el campo de productosfarmacéuticos,recomendaciónreiteradadelaCuartaRondadeEvaluación,2005-2006.

5. Implementarunsistemapararecopilarinformaciónsobreactividadesadministrativasyregulatorias,ydesancionesimpuestasenrelaciónconellasenmateriadeproductosfarmacéuticos.

6. Implementarunsistemaquefaciliteelrastreodelasautorizaciones,licenciasyregistrodeentidadesreguladasenmateriadeproductosfarmaceuticos.

MEDIDAS DE CONTROL

7. Establecer un registro sobre funcionarios públicos formalmente acusados ycondenadospordelitosrelacionadosconeltráficoilícitodedrogas.

8. Brindar capacitación especializada a personal responsable del control del tráficoilícitodedrogas,conespecialénfasisenlasnuevasmodalidadesdetráficoilícitoyelusodenuevastecnologías,recomendaciónreiteradadelaCuartaRondadeEvaluación,2005-2006.

9. ImplementaractividadesdecapacitacióneinvestigaciónrelacionadasconlaprevenciónyelcontroldeltráficoilícitodeproductosfarmacéuticosyotrasdrogasporInternet,recomendaciónreiteradadelaCuartaRondadeEvaluación,2005-2006.

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10. Establecerunregistroquepermitareunirdatossistemáticossobrelaconfiscacióndemuniciones,explosivosyotrosmaterialesrelacionados,recomendaciónreiteradadelaCuartaRondadeEvaluación,2005-2006.

11. Mantener registros nacionales de importación de armas de fuego, municiones yexplosivos, exportacióndeexplosivosy tránsitodearmasdefuegoporalmenos10años.

12. Establecer la capacidad de hacer seguimiento a las armas de fuego ilícitamentetraficadas,desviadaseincautadas,yaseaatravésdeunmecanismonacionaloatravésdelusodesistemasexistentesenotrospaísesuorganizacionesinternacionales.

13. Reglamentarelmarcajedearmasdefuegoenelmomentodefabricación.

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