OBERNANZA Y DERECHO AMBIENTAL CUESTIONARIO ......GOBERNANZA Y DERECHO AMBIENTAL-CUESTIONARIO DE...

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GOBERNANZAYDERECHOAMBIENTAL-CUESTIONARIODEEXPERTOS2019www.worldjusticeproject.org

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GOBERNANZAYDERECHOAMBIENTAL

CUESTIONARIODEEXPERTOSElWorld JusticeProject (WJP) y elBanco InteramericanodeDesarrollo (BID) tienen el honorde contar con suexperiencia para este cuestionario, que será respondido por personas altamente calificadas en diez países deAméricaLatinayelCaribe.Elcuestionarioconstade43preguntasytomaráaproximadamente60minutoscompletarlo.Susrespuestasseagregaránalasdeotrosexpertosyseutilizaránparaevaluarlacalidaddelagobernanzaambientalensupaís.LosresultadossepublicaránenuninformegráficocoproducidoporelBIDyelWJP,juntoconlosdeotrosnuevepaísesdelaregión.Sucontribuciónseráreconocidaenelinformeamenosqueelijapermanecercomocolaboradoranónimo.Graciasdeantemanoporsutiempoyatención.Consuparticipación,esteesfuerzoconjuntocontribuiráamedirlafortalezadelagobernanzaambientalyelestadodederecho.INSTRUCCIONESPorfavor,respondalassiguientes43preguntasenestecuestionariosegúnsupercepcióndecómoseaplicanlasleyesenlaprácticaensupaís.Paralaspreguntasquenoseaplicanasupaís,seleccione"Nosabe/noaplica".Porfavor,indiqueenelrecuadrodeabajoelpaísporelcualestárespondiendolaencuesta:

PAÍS:Cuandohayacompletadolaencuesta,envíesusrespuestasporcorreoelectrónicoofaxa:

• Email:[email protected]• Fax:+1(202)747-5816

Sitienecomentariosopreguntas,comuníqueseconelpersonaldeinvestigacióndelWorldJusticeProject(WJP),alEnvironmentalIndex@worldjusticeproject.org.CONFIDENCIALIDADElWorld Justice Project y el Banco Interamericano de Desarrollo construirán el conjunto de datos y cualquierinformeomaterialposteriorconpautasestrictasconrespectoalaconfidencialidaddelosdatosrecopiladosylaprivacidadde losencuestados.Al finaldel cuestionario, se ledará laopciónde serun colaboradorReconocidoPúblicamente (lo que significa que su nombre y organización se publicarán en la sección de expertoscontribuyentesdelinformefinal),OpuedeseleccionarseruncolaboradorAnónimo(sunombrenosepublicaráenel informedelWJPyelBID,oensussitiosweb,oenningúnmaterialrelacionado,ysunombreydetallesnosedaránaconocerdeningunamanera).Entodosloscasos,susrespuestasindividualesseránestrictamenteconfidenciales.Lasrespuestasseagreganantesdecualquieranálisisestadísticoo informederesultadosparaasegurarque las respuestas individualesnopuedanserdeterminadas.

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Por favor, responda las siguientes preguntas según su percepción y experiencia de cómo se aplican lasleyesenlaprácticaensupaís.Porfavor,marquesusrespuestasconunaXenlacasillacorrespondiente.

SECCIÓNILassiguientespreguntasdescribenleyes,regulaciones,procedimientoseinstitucionesgeneralesresponsablesdelagobernanzaambientalyderecursos.Porfavor,seleccionelaopciónquemejorrepresentesuopinión.Paralaspreguntasquenoseaplicanasupaís,seleccione“Nosabe/noaplica.”

I-A.INFORMACIÓNAMBIENTALYPARTICIPACIÓNPÚBLICA

1. ¿Conquéfrecuenciadiríalosiguiente?:

Casisiempre

Enlamayoríadeloscasos

Enalgunoscasos

Casinunca

Nosabe/noaplica

(a)Enlapráctica,elgobiernoproporcionainformaciónfácildeentendersobretemasambientales.

(b)Enlapráctica,elgobiernoproporcionainformaciónsobretemasambientalesenidiomashabladosporsegmentossignificativosdelapoblación,inclusosinosonidiomas"oficiales".

(c)Enlapráctica,lasregulacionesnacionalessobretemasambientalessepublicandemaneraoportuna.

(d)Enlapráctica,lasregulacioneslocalessobretemasambientalessepublicandemaneraoportuna.

(e)Enlapráctica,lasregulacionesambientaleslocalessepuedenobtenerabajocosto,comoporcorreo,enlíneaoenpersona.

(f)Enlapráctica,lasregulacionesambientalesnacionalessepuedenobteneraunbajocosto,comoporcorreo,enlíneaoenpersona.

(g)Enlapráctica,losprocedimientosadministrativosambientalesanivellocalsellevanacabosindemorainjustificada.

(h)Enlapráctica,losprocedimientosadministrativosambientalesanivelnacionalsellevanacabosindemorainjustificada.

(i)Enlapráctica,lasregulacionesambientalessonlosuficientementeestablescomoparapermitiralpúblicodeterminarquéconductasestánpermitidasyprohibidas.

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2. Elijaladeclaraciónquemásseacerqueasusopinionessobrequétanaccesibleeslasiguienteinformación

ambientalensupaís:

Muyaccesible[Losciudadanos,losperiodistasylasONGpuedenaccederacifrasdetalladas,

sujetoaexcepcioneslimitadasybien

justificadasdefinidasporlaley.Estainformaciónestá

fácilmentedisponibleyactualizada]

Ligeramenteaccesible[Losciudadanos,losperiodistasylasONGpuedenaccederacifrasdetalladas,peroestainformaciónpuedeserdifícildeacceder,incompletaodesactualizada]

Noaccesibleenabsoluto

[Losciudadanos,losperiodistasylasONGnopuedenaccederacifras

detalladas,debidoalsecreto,lasbarrerasprohibitivasolaineficienciadelgobierno]

Nosabe/noaplica

(a)Datosdecalidaddelaireentiemporealparalaciudadcapitaldesupaís

(b)Datosanualesdecalidaddelaguapotableenlaciudadcapitaldesupaís

(c)Emisionesdiariasdeaireydescargadeaguasresidualesporindustriasdegranescala

(d)Informessobreelestadodelmedioambienteensupaís,incluidaslasmedidasdecalidaddelaireydelagua,lospeligrosdecontaminaciónylaspresionessobrelosrecursosnaturales(porejemplo,ladeforestaciónylabiodiversidad)

(e)Copiasdelasdecisionesadministrativastomadasanivelnacionalsobreasuntosambientalesquesonaplicablesalpúblicoengeneral

(f)Copiasdedecisionesadministrativastomadasanivellocalsobreasuntosambientalesquesonaplicablesalpúblicoengeneral

(g)Transcripcionesdeprocedimientosadministrativosenmateriaambiental

(h)Respuestaanteemergenciasymedidasdepreparaciónanteunaamenazaambientalotóxica

(i)Otro(porfavorcomente/especifique)1

1Porfavor,especifiquesihayotrasformasrelevantesdeobtenerinformaciónambientaloficialquenoseconsiderenenestecuestionario.

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3. Supongamosqueenvíaunasolicitudparateneraccesoainformaciónenpoderdelaautoridadambiental

nacional2desupaíssobrelosnivelesdecontaminaciónenunríoenparticular.¿Quétanprobableesque:

Muyprobable Probable Improbable Muy

improbableNosabe/noaplica

(a)Laagenciagubernamentalacargootorgarádichainformación,suponiendoquesesoliciteadecuadamente.

(b)Lainformaciónproporcionadaestácompleta. (c)Laagenciagubernamentalotorgarádichainformaciónauncostorazonable.

(d)Laagenciagubernamentalotorgarádichainformacióndentrodeunperíododetiemporazonable.

(e)Laagenciagubernamentalotorgarádichainformaciónalsolicitantesintenerquepagarunsoborno.

4. ¿Enquémedidaestádeacuerdoconlassiguientesafirmaciones?

Totalmente

deacuerdoDe

acuerdoEn

desacuerdoMuyen

desacuerdoNosabe/noaplica

(a)Porley,unciudadanopuedesolicitaralgobiernodesupaísobteneraccesoainformaciónambientalprecisa.

(b)Enlapráctica,unciudadanopuedeobtenerfácilmenteinformaciónprecisasobreasuntosambientalesdelgobiernodesupaís.

(c)Porley,siunaagenciagubernamentalniegalasolicituddeinformaciónambientaldeunciudadano,eseciudadanotieneelderechodeimpugnarestadecisiónanteotraagenciagubernamentalounjuez.

(d)Enlapráctica,siunaagenciagubernamentalniegalasolicituddeinformaciónambientaldeunciudadano,eseciudadanopuedeimpugnarefectivamenteestadecisiónanteotraagenciagubernamentalounjuez.

(e)Enlapráctica,unciudadanopuedeobtenerfácilmenteinformaciónprecisasobretemas/legislaciónambientalensupaísdeactoresnogubernamentales(comoperiódicos,ONG,universidades,etc.).

(f)Enlapráctica,losciudadanospuedenobtenerfácilmenteinformaciónprecisadelsectorprivadosobresusprácticassostenibles.

2Sinohayunaautoridadambientalnacionalensupaís,alresponderaestapregunta,considerelaagenciagubernamentallocalcorrespondientequeseamásprobablequesearesponsabledellevaracaboesasfunciones.

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5. ¿Conquéfrecuenciaconsultasuautoridadambientalnacional3alossiguientesgruposeneldesarrollode

planes,programasypolíticasrelacionadasconelmedioambiente?

Casisiempre


Enalgunoscasos

Casinunca

Nosabe/noaplica

(a)Uncomitéasesordeciudadanos (b)Organizacionesdelasociedadcivil (c)Gobiernoslocales (d)Gobiernosestatales/provinciales (e)Industria/grandescorporaciones (f)Pequeñasymedianasempresas (g)Universidades (h)Empresaslocalesofamiliares (i)Sindicatos (j)Agricultores/organizacionesagrícolas (k)Gruposoasociacionesdemujeres. (l)Gruposindígenas (m)Otro(porfavorcomente/especifique)

6. ¿Hastaquépuntoestádeacuerdoconlassiguientesafirmacionessobrelaautoridadambientalnacional4en

supaís? Totalmente

deacuerdo Deacuerdo Endesacuerdo

Muyendesacuerdo

Nosabe/noaplica

(a)Laautoridadambientalnacionalotorgaalaspersonasinteresadaselderechoacuestionarlalegalidadprocesaldelasdecisionesambientalessinoselesbrindalaoportunidadadecuadadeparticiparenlatomadedecisionesambientales.

(b)Laautoridadambientalnacionalproporcionaunavisooportunoyanticipadoalpúblicoparareunionesabiertas.

(c)Laautoridadambientalnacionalconsultaconelpúblicosobreelimpactodelosproyectos,planesyprogramaspropuestosatravésdereunionesabiertas,audienciasycomentariospúblicos.

(d)Laautoridadambientalnacionalorganizareunionesabiertasalasquesepuedeaccederyquesellevanacaboenlosidiomasdelaspoblacionesrurales.

(e)Laautoridadambientalnacionalponeadisposicióndelpúblicolastranscripcionesdereunionesyaudienciasabiertas.

(f)Tantolaspoblacionesurbanascomolasruralespuedenaccederfácilmentealastranscripcionesdereunionesyaudienciasabiertas.

3Sinohayunaautoridadambientalnacionalensupaís,alresponderaestapregunta,considerelaagenciagubernamentallocalcorrespondientequeseamásprobablequesearesponsabledellevaracaboesasfunciones.4 Sinohayunaautoridadambientalnacionalensupaís,al responderaestapregunta, considere laagenciagubernamentallocalcorrespondientequeseamásprobablequesearesponsabledellevaracaboesasfunciones.

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7. Lasiguientepreguntatienecomoobjetivoexaminarlosmotivosporloscualeslaspersonasy/olas

organizacionesdelasociedadcivilensupaísnoparticipanenlatomadedecisionesambientales.Díganosquétanimportantessonlossiguientesfactoresparainfluirenlasdecisionesdelaspersonassobresiparticiparonoenlatomadedecisionesambientalesdondevive.

Muyimportante

Algoimportante

Nomuyimportante

Noesimportante

Nosabe/noaplica

(a)Faltadeconocimientosobrelaspróximasaccionesoelcalendariodereuniones

(b)Desconocimientodesuderechodeparticipación (c)Faltadeexperienciatécnicaoasesoramientoparacomprenderlosproblemasalamanoyalternativas

(d)Faltadevocerooliderazgo (e)Lasoportunidadesdeparticipaciónnosonsignificativas

(f)Loscomentariosyrealimentaciónnosongeneralmenteconsideradosporlasautoridades

(g)Ellugaryelmomentoparalaparticipaciónesinconveniente

(h)Lasreunionespúblicasnoserealizanenelidiomadelascomunidadesafectadas

(i)Miedoarepresaliasporpartedefuncionariospúblicos(porejemplo,lapolicía,losinspectoresuotrosfuncionariosdelgobierno)

(j)Miedoarepresaliasporpartederepresentantesdeempresasprivadas

(k)Miedoarepresaliasporpartedepandillasuotrasorganizacionescriminales

(l)Miedoarepresaliasporpartedeotrosmiembrosdelacomunidadafectadosporelproyectooprograma

(m)Otro(porfavorcomente/especifique)

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I-B.CAPACIDADYMANDATOSINSTITUCIONALES

8. ¿Conquéfrecuenciasuautoridadambientalnacional5tomalassiguientesmedidasantesdellevaracabo

proyectosoprogramas?

Casisiempre


Enalgunoscasos

Casinunca

Nosabe/noaplica

(a)Evalúasiyenquémedidaelproyectooprogramaafectarálosmediosdevida.

(b)Evalúasiyenquémedidaelproyectooprogramadesplazaráalosresidentesodañarálasviviendas.

(c)Evalúaelimpactodelproyectooprogramaenlasaludpública.

(d)Hacequelosplanesdelproyectooprogramaesténdisponiblesalpúblicoconsuficienteantelaciónantesdelaadopción.

(e)Proporcionainformaciónsubyacenteyanálisisdealternativasalproyectooprograma.

(f)Proporcionaunaoportunidadparacomentariospúblicossobreelproyectooprograma.

(g)Hacequelarespuestaoficialaloscomentariospúblicosestédisponibleparaelpúblico.

(h)Tieneencuentaloscomentariosypreocupacionesformuladosduranteelprocesodeconsulta.

(i)Tomamedidasefectivasparaprotegerelmedioambiente.

9. Porfavor,comentesobrelaefectividadconquelaautoridadnacionalambiental6ensupaísdesempeñalas

siguientesfunciones:

Muyefectiva-mente

Algoefectiva-mente

Nomuyefectiva-mente

Noefectiva-menteenabsoluto

Nosabe/noaplica

(a)Examinarproyectos,operacionesuotrasaccionesconimpactosambientalessignificativos

(b)Llevaracaboevaluacionesdelimpactoambientaldeproyectosoacciones,incluidalaconsideracióndecompensacionesyaccionesalternativas

(c)Facilitarlaparticipaciónpúblicaenlatomadedecisionesambientales

(d)Producirexplicacionesexhaustivasdelasdecisionesdelaagencia,incluidalarespuestaacomentariospúblicos,análisisdecosto-beneficioyaccionesalternativasquenohayansidoaplicadas

5Sinohayunaautoridadambientalnacionalensupaís,alresponderaestapregunta,considerelaagenciagubernamentallocalcorrespondientequeseamásprobablequesearesponsabledellevaracaboesasfunciones.6Sinohayunaautoridadambientalnacionalensupaís,alresponderaestapregunta,considerelaagenciagubernamentallocalcorrespondientequeseamásprobablequesearesponsabledellevaracaboesasfunciones.

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Muyefectiva-mente

Algoefectiva-mente

Nomuyefectiva-mente


Nosabe/noaplica

(e)Monitoreareldesempeñoambientalyelcumplimientoporpartedelosoperadoresdeactividadesquepuedanafectarelmedioambiente

(f)Inspeccionesderutinadefuentesdecontaminaciónporfuncionariosambientales

(g)Líneaspúblicasdedenunciasciudadanasparaalertaralosfuncionariossobreposiblesviolaciones

(h)Litigiosgubernamentalesuotrasaccionescontraloscontaminadoresporviolacionesderequisitosambientales

(i)Multasysancionesporviolacionesderequisitosambientales

(j)Limpieza,remediaciónyrestauracióndesitiosdañadosasucondiciónanterior

(k)Desarrollarintervencionesanteemergenciasymedidasdepreparaciónpararesponderaamenazasambientalesotóxicas.

(l)Tomarmedidasparaabordarlosimpactosambientalesdelacontaminacióntransfronteriza

10. ¿Hastaquépuntoestádeacuerdoconlassiguientesafirmaciones?: Totalmente


Muyendesacuerdo

Nosabe/noaplica

(a)Elgobiernoolaautoridadambientalrelevante7enmipaísidentifica,mideymonitorealacalidaddelaireydelagua.

(b)Elgobiernoolaautoridadambientalpertinenteponeadisposicióndelpúblicoinformaciónsobrelacalidaddelaireydelagua.

(c)Elgobiernoolaautoridadambientalrelevantetieneunaunidadespecializadaquetrabajaparaabordarlosproblemasdesaludpúblicaqueresultandelamalacalidaddelaireyelagua.

(d)Lainformaciónambientalproporcionadaporelgobiernoolaautoridadambientalrelevanteseconsideracreíbleporelpúblicoengeneral.

(e)Elgobiernosiempreobedecelassentenciasjudicialessobredecisionesambientales,inclusocuandonoestádeacuerdoconestasdecisiones.

(f)Losinformesemitidosporlasautoridadesambientalesnacionalesenmipaíssontomadosenserioporotrasautoridades,conresultadosnegativosquegeneranunaaccióncorrectivainmediata.

7Sinohayunaautoridadambientalnacionalensupaís,alresponderaestapregunta,considerelaagenciagubernamentallocalcorrespondientequeseamásprobablequesearesponsabledellevaracaboesasfunciones.

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11. Porfavor,comenteenquémedidaestádeacuerdoconlassiguientesdeclaracionesrespectoalosmandatosylacoordinacióninterinstitucionaldelasinstitucionesambientalesensupaís:

Totalmentedeacuerdo Deacuerdo En

desacuerdoMuyen


(a)Lasleyesyregulacionesdefinenclaramentelaautoridadylasresponsabilidadesentrelasagencias,ministeriosyorganizacionesresponsablesdehacercumplirlasregulacionesambientales.

(b)Lasregulacionesambientalessoncoherentesconlasregulacionesparaelsectorproductivo(porejemplo,lossectoresagrícolayenergético).

(c)Losmandatosdelasinstitucionesambientalessonsencilloseinequívocos.

(d)Lasinstitucionesambientalestienenlímitesjurisdiccionalesapropiados,objetivosclarosysuficienteautoridadparaactuar.

(e)Lasinstitucionesambientalesnosufrendesolapamientoregulatorioporexceso(mandatosduplicados)opordefecto(ningunainstitucióntieneelmandatodeactuar).

(f)Lasinstitucionesambientalesnacionalescoordinansusactividades,intercambianinformaciónyacuerdanposicionescomunesconlasagenciasnacionales,ministeriosyorganizacionesrelevantesenasuntosdeinteréscompartido.

(g)Lasinstitucionesambientalesnacionalescoordinansusactividadesconinstitucionesrelevantesanivelestataloprovincialenasuntosdeinteréscompartido.

(h)Lasinstitucionesambientalesnacionalescoordinansusactividadesconlasinstitucionesrelevantesanivelmunicipalenasuntosdeinteréscompartido.

(i)Lasinstitucionesambientalesnacionalescoordinansusactividadesconlasinstitucionesconsuetudinarias/indígenasenasuntosdeinteréscompartido.

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12. Siseleccionó"endesacuerdo"o"muyendesacuerdo"paracualquieradelaspreguntasanteriores,especifiqueocomentequéleyesocuestionesplanteanunproblemaparalosmandatosylacoordinacióninterinstitucionalensupaís:

13. Porfavor,proporcionecomentariosadicionalessobrelamedidaenquelasinstitucionesambientales

nacionalescoordinansusactividades,intercambianinformaciónyacuerdanposicionescomunesconlasagencias,ministeriosyorganizacionesnacionalesrelevantesenasuntosdeinteréscompartidoensupaís:

14. Porfavor,proporcionecomentariosadicionalessobrelamedidaenquelasinstitucionesambientales

nacionalescoordinansusactividadesconlasinstitucionesconsuetudinarias/indígenasenasuntosdeinteréscompartidoensupaís:

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15. Porfavor,comenteenquémedidaestádeacuerdoconlassiguientesdeclaracionesrespectoalosrecursosfinancierosyhumanosparalasinstitucionesambientalesensupaís:


desacuerdoMuyen


(a)Lasinstitucionesambientalestienenrecursosfinancierosadecuadosparacumplirsumandato.

(b)Lasinstitucionesambientalestienensuficientepersonalconlashabilidadesapropiadasparacumplirsumandato.

(c)Elpersonaldelasinstitucionesambientalescuentaconlacapacitacióneincentivosnecesariosparaimplementarconeficaciaelmandatodelainstitución.

(d)Elpersonaldelasinstitucionesambientalesrecibeunacompensaciónadecuada.

16. Porfavor,comenteenquémedidaestádeacuerdoconlassiguientesdeclaracionesrespectoalatomade

decisionesbasadaenevidenciaporpartedeinstitucionesambientalesensupaís: Totalmente


Muyendesacuerdo

Nosabe/noaplica

(a)Lasinstitucionesambientalesutilizandatosdealtacalidadparacomprenderyabordarlosriesgosydesafíosambientalesmáscruciales.

(b)Lasinstitucionesambientalesutilizandatosdealtacalidadparadeterminarsilacomunidadreguladacumpleconlasleyesypolíticasambientales.

(c)Lasinstitucionesambientalesusanmétricasparamostrarelprogreso.

17. Porfavor,comentehastaquépuntoestádeacuerdoconlassiguientesdeclaracionessobreel

cumplimientoylasprácticasdeaplicacióndelasinstitucionesambientalesensupaís: Totalmente


Muyendesacuerdo

Nosabe/noaplica

(a)Lasinstitucionesambientaleshacencumplirlasleyesambientaleseinvestiganlasviolacionesdemaneraefectiva.

(b)Lasinstitucionesambientaleshacencumplirlasleyesambientaleseinvestiganlasviolacionesdemaneraconsistenteypareja.

(c)Lasinstitucionesambientalessancionanefectivamenteelincumplimientodelasleyesambientales.

(d)Lasinstitucionesambientalespublicanpolíticasdeinspecciónycumplimientoclarasyenfocadas.

(e)Lasinstitucionesambientalesutilizantecnologíaymétodosinnovadoresdecumplimientoyaplicación.

(f)Lasagenciasambientalesfomentanauditoríasdecumplimientoambientalporpartedelacomunidadregulada.

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18. Porfavor,comenteenquémedidaestádeacuerdoconlassiguientesdeclaracionessobretransparenciayresponsabilidaddelasinstitucionesambientalesensupaís:

Totalmente


Muyendesacuerdo

Nosabe/noaplica

(a)Lasinstitucionesambientalespromuevenactivamenteunaculturadetransparenciaeintegridad.

(b)Lasinstitucionesambientalespublican,hacencumplir,yseadhierenalasnormasdeconductaética.

(c)Lasinstitucionesambientalesluchanefectivamentecontralacorrupcióncuandoéstaseda.

(d)Losdenunciantesdeviolacionesambientales,malaconductaycorrupciónestánefectivamenteprotegidos.

I-C.ACCESOALAJUSTICIA

19. Lasiguientepreguntatienecomoobjetivoexaminarlasrazonesporlascualeslaspersonasensupaísnoutilizanlostribunalesparabuscarreparaciónporproblemasrelacionadosconelmedioambienteolosrecursosnaturales.Porfavor,díganosquétanimportantessonlossiguientesfactoresparainfluirenlasdecisionesdelaspersonassobresiacudironoalostribunalespararesolverunadisputaambientalenlaciudaddondevive.

Muyimportante

Algoimportante

Nomuyimportante

Noesimportante

Nosabe/noaplica

(a)Lastarifasjudiciales(tasasdepresentación)sondemasiadoaltas

(b)Loshonorariosdelosabogadossondemasiadoaltosonosonreembolsables

(c)Faltadeasistencialegalpro-bono(gratuita) (d)Faltadeasistenteslegalesoclínicaslegales (e)Barreraslingüísticas(traductoresnodisponibles) (f)Ubicaciónfísicadelosjuzgados(lostribunalesestánmuylejos)

(g)Duracióndeloscasos(llevandemasiadotiempo) (h)Prejuicioscontralaspersonasmarginadas(discriminaciónporestatussocialoeconómico)

(i)Losprocedimientossondemasiadocomplicadosycomplejos

(j)Corrupcióndejuecesyfuncionariosjudiciales (k)Miedoaactuarporintimidaciónorepresaliasviolentas

(l)Faltadeinformaciónpúblicasobreprocedimientosjudiciales

(m)Desconocimientodeposiblescausasdeacción (n)Recursosdisponibleslimitadosofaltadeconocimientodelosrecursosdisponibles

Muy Algo Nomuy Noes Nosabe/

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importante importante importante importante noaplica(o)Mecanismosdeaplicaciónineficientes(losjuiciossondifícilesdehacercumplirenlapráctica)

(p)Pruebasinsuficientesparademostrardañodirecto/posiciónlegal

20. Enlapráctica,¿cuántotiempotomaríaenpromedioobtenerunadecisión,ounasentencia–desdeel

momentoenquesepresentaelcasohastaelmomentoenquesellegaaunadecisiónoacuerdo–siundemandanteenuncasorelacionadoconelmedioambienteolosrecursosnaturalesutilizalossiguientesmecanismos8?

Entre1mesy1año

Entre1y3años

Entre3y5años

Entre5y10años

Másde10años

Nosabe/noaplica

(a)Demandajudicialcivil (b)Demandajudicialpenal (c)Mecanismoalternativoderesolucióndeconflictos(comomediación,arbitrajeoconciliación)

(d)Cuerpoadministrativo (e)Defensoríaenfocadaacuestionesambientales (f)Otro(porfavorcomente/especifique)

21. Enlapráctica,despuésdellegaraunadecisiónoacuerdoenuncasorelacionadoconelmedioambienteolosrecursosnaturales,¿cuántotiempotomaríaenpromediocomenzarlaejecucióndeladecisión,yqueeldemandantecomiencearecibirunacompensaciónuotrosrecursosaplicablessieldemandanteutilizacadaunodelossiguientesmecanismos?

Menosde1mes

Entre1mesyunaño

Entre1y3años

Entre3y5años

Másde5años

Nosabe/noaplica

(a)Demandajudicialcivil (b)Demandajudicialpenal (c)Mecanismoalternativoderesolucióndeconflictos(comomediación,arbitrajeoconciliación)

(d)Cuerpoadministrativo (e)Defensoríaenfocadaacuestionesambientales (f)Otro(porfavorcomente/especifique)

8 Si estos mecanismos no existen en su país, al responder a esta pregunta, considere la agencia gubernamental localcorrespondientequeseamásprobablequesearesponsabledellevaracaboesasfunciones.

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22. Lasiguientepreguntatienecomoobjetivoexaminarlosrecursosdisponiblesparalosdemandantesenloscasosrelacionadosconelmedioambiente.¿Hastaquépuntoestásdeacuerdoenque:


desacuerdoMuyen


(a)Porley,lacompensación(pagosmonetariosporpérdidasodaños)estádisponiblecomoremedio.

(b)Enlapráctica,lacompensación(pagosmonetariosporpérdidasodaños)estádisponiblecomoremedio.

(c)Porley,larestitución(lapérdidadegananciasogananciasobtenidasilegalmente)estádisponiblecomoremedio.

(d)Enlapráctica,larestitución(lapérdidadegananciasogananciasobtenidasilegalmente)estádisponiblecomoremedio.

(e)Porley,larestauracióndelmedioambienteestádisponiblecomoremedio.

(f)Enlapráctica,larestauracióndelmedioambienteestádisponiblecomoremedio.

(g)Porley,lareparaciónprovisional,comounaordenjudicial,unmandato,uninterdictouotraaccióngubernamentalparadetenertemporalmentelasactividadesdañinas,estádisponiblecomounremedio.

(h)Enlapráctica,lareparaciónprovisional,comounaordenjudicial,unmandato,uninterdictouotraaccióngubernamentalparadetenertemporalmentelasactividadesdañinas,estádisponiblecomounremedio.

(i)Porley,unrecursojudicialdefinitivo,unaordenjudicial,unmandato,uninterdictouotraaccióngubernamentalparadetenerpermanentementelasactividadesdañinas,estádisponiblecomounremedio.

(j)Enlapráctica,unrecursojudicialdefinitivo,unaordenjudicial,unmandato,uninterdictouotraaccióngubernamentalparadetenerpermanentementelasactividadesdañinas,estádisponiblecomounremedio.

(k)Remediosenloscasosrelacionadosconelmedioambienteseproporcionanconprontitud.

(l)Losremediosdisponiblesenloscasosrelacionadosconelmedioambientesonadecuadosyefectivos.

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23. Segúnsuexperienciadurantelosúltimos5años,enloscasosrelacionadosconelmedioambienteolos

recursosnaturalesenlosqueelgobiernoteníaintereses(comolitiganteotercero),yquefuerondecididosporuntribunal,quéporcentaje(%)deloscasossereflejaronlossiguientesresultados:

100% 75% 50% 25% 5% 0% Nosabe/noaplica

(a)Elgobiernoejercióunainfluenciaindebidaenunintentodeafectarelresultadodelcaso.

(b)Ladecisiónfinalreflejólaevaluaciónhonestadelosjuecesdelaevidenciadisponibleylaleyaplicable.

(c)Ladecisiónfinalfueinfluenciadaporlapresiónindebidadeunadelaspartes,ofueinfluenciadaporlacorrupción.

24. Porfavor,comentesobrelasamenazascontralosdefensoresambientalesensupaís:

Muy

probable Probable Improbable

Muyimprobab

le

Nosabe/noaplica

(a)¿Quétanprobableesquelosdefensoresambientalesseanamenazados,atacadosocastigadosporfuncionariospúblicos(porejemplo,lapolicía,losinspectoresuotrosfuncionariosdelgobierno)?

(b)¿Quétanprobableesquelosdefensoresdelmedioambienteseanamenazados,atacadosocastigadosporrepresentantesdeempresasprivadas?

(c)¿Quétanprobableesquelosdefensoresdelmedioambienteseanamenazados,atacadosocastigadosporpandillasuotrasorganizacionescriminales?

(d)¿Quétanprobableesquelosdefensoresdelmedioambienteseanamenazados,atacadosocastigadospormiembrosdelacomunidadafectadaporelproyectooprograma?

(e)¿Quétanprobableesquelasmanifestacionespúblicasypacíficasrelacionadasconelmedioambienteolosrecursosnaturalesresultenenviolenciaorepresalias?

(f)¿Quétanprobableesquelapolicíainvestiguelaviolenciacontralosdefensoresdelmedioambiente?

(g)¿Quétanprobableesquelasautoridadesprocesenycastiguenalosautoresdeviolenciacontralosdefensoresdelmedioambiente?

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SECCIÓNIILas siguientes preguntas describen leyes, regulaciones, procedimientos e instituciones relacionadas con temasambientalesespecíficos.Porfavor,seleccionelaopciónquemejorrepresentesuopinión.Paralaspreguntasquenoseaplicanasupaís,seleccione“Nosabe/Noaplica.”

II-A.GENERAL

25. Enunaescaladel1al10,porfavor,díganosquétangraves(10significaqueesmuygravey1significaquenoesgrave)sonlossiguientesproblemasambientalesensupaís:

10Problemagrave

9 8 7 6 5 4 3 2

1Noesunproblemagrave

Nosabe/noaplica

(a)Contaminacióndelaireomalacalidaddelaire (b)Contaminacióndelaguaomalacalidaddelagua(aguassuperficiales)

(c)Contaminaciónquímicaodenutrientesmarinos (d)Contaminacióndelsuelo/tierra (e)Cambioclimático (f)Deforestación (g)Animalesterrestres,floraofaunaenpeligro (h)Animalesmarinos,floraofaunaenpeligro

26. Lasiguientepreguntatienecomoobjetivomedirhastaquépuntolasactividadesoindustriasparticulares

impactanelmedioambienteensupaís.Enunaescaladel1al10,díganosenquémedidalassiguientesactividadesoindustriasimpactanelmedioambiente(10significaunimpactogravey1significapocoimpacto)ensupaís:

10Problemagrave

9 8 7 6 5 4 3 2


Nosabe/noaplica

(a)Prácticasagrícolas(porejemplo,elusodeproductosquímicosyfertilizantes)

(b)Ganadería (c)Produccióndeelectricidad (d)Mineríayextracción (e)Actividadesindustriales (f)Sobrepescaopescailegal (g)Turismo (h)Transporte(porcarretera,ferrocarril,aguaoaire) (i)Urbanización (j)Otro(porfavorcomente/especifique)

_____________________________________________________________________________


17

II-B.CALIDADDELAIREYCLIMA

27. Elijaladeclaraciónqueseamáscercanaasuspuntosdevistasobrecómolasautoridadesambientales

implementanlossiguientesenfoquesparamitigar,reduciroprevenirlacontaminacióndelaire:

Muyefectivo[Lasautoridadesambientalestienenun

mandatofuertepara

implementaresteenfoque.Este

mandatodalugaraaccionesconcretas]

Algoefectivo[Lasautoridades

ambientalestienenunmandatoparcialopococlaroparaimplementaresteenfoque.Pueden

tomaralgunaacción,perosueficaciaeslimitada.Puedenserlentosopocodispuestosaenfrentarseacorporacionespoderosas]

Noefectivoenabsoluto

[Lasautoridadesambientalesnotienenmandatoparaimplementaresteenfoque.Nosetomanaccionesconcretasparaimplementaresta

medida]

Nosabe/noaplica

(a)Desarrollodeuninventariodeemisiones (b)Programasdeinspeccióndevehículos (c)Tecnologíasanti-ralentídevehículos (d)Medidasparaaumentarlaeficienciaenergética

(e)Programasparaaumentarelusodeenergíasrenovables

(f)Medidasparareducirelcontenidodeazufredeloscombustibles

(g)Programasparaeliminarelusodeplomoenlagasolina

(h)Programasdeprevencióndeladeforestación

(i)Regulacionesparareducirladependenciadeloscombustiblesfósilesparalageneracióndeenergía

(j)Medidasparareducirlassustanciasqueagotanelozono

(k)Programasparaaumentarelusodeestufasdecocinaslimpias

(l)Esfuerzosparareducirlaemisióndegasesdeefectoinvernaderoomitigarelcambioclimático

(m)Esfuerzosparaadaptarsealosimpactosdelcambioclimático

(n)Límitesdecontaminantesespecíficos,comometalespesados,pesticidas,compuestosorgánicosvolátiles,etc.,defuentesclaveparacumplirconlosestándaresdecalidaddelaireambiente

(o)Incentivosodesincentivoseconómicos,comolosimpuestosdecontaminaciónolosprogramasdelímitesmáximosycomercio

(p)Requisitosdetrabajouprácticaoperativa

(q)Prohibicióndeproductosoactividadesquecontaminen

(r)Otro(porfavorcomente/especifique)

_____________________________________________________________________________


18

II-C.EXTRACCIÓNYMINERÍA

28. Elijaladeclaraciónmáscercanaasuspuntosdevistasobrecómofuncionanlospermisosparalamineríayextracciónensupaís(Porfavorelijasolounarespuesta):

(a)Hayunprogramadearrendamientodelicitacionescompetitivoytransparenteparalasoperacionesdemineríayextracción,queexigerevisionesambientalesexhaustivasenvariasetapasdelproceso.

(b)Existeunprogramaformaldearrendamientodelicitaciónparalasoperacionesdemineríayextracción,perotienefallas.Loscontratosdearrendamientoseotorgansinofertascompetitivasytransparentes,omedianteprocesosdelicitaciónineficaces,dejandoabiertalaposibilidaddecorrupción.

(c)Noexisteunprogramaformaldearrendamientodelicitaciónparaoperacionesdemineríayextracciónoessuperficialeinefectivo.Lamayoríadeloscontratosdearrendamientoseotorganaempresasqueofrecensobornos;afirmaspropiedaddepartidariospolíticos;oaempresasenlasqueunfuncionariogubernamentalrelevantetengaunaparticipaciónfinanciera.

(d)Nosabe/noaplica.

29. ¿Hastaquépuntoestádeacuerdoconlassiguientesafirmaciones?:


desacuerdoMuyen


(a)Hayunprocesodelicenciaquetodaslasoperacionesdemineríayextraccióndebenseguirantesdecomenzareltrabajo.

(b)Lasempresasminerasyextractorascumplenconlanormativadeevaluacióndeimpactoambiental.

(c)Lasempresasminerasyextractorascumplenconlanormativadeeliminaciónderesiduos.

(d)Lasempresasminerasyextractorascumplenconlanormativadecalidaddelagua.

(e)Lasempresasminerasyextractorascumplenconlanormativadecalidaddelaire.

(f)Lascompañíasminerasyextractorasrestauranadecuadamentelasuperficiedañadadelasáreasminerasabandonadasy,cuandoseaposible,restablecenlascondicionescasinaturales.

(g) Lascompañíasminerasydeextraccióncompensandemanerajustaalascomunidadesafectadasporlaspérdidasodañosresultantesdelasoperacionesmineras.

(h)Lascompañíasminerasydeextracciónpaganelvalorjustodemercadoporlosmineralesdepropiedadpúblicaqueseencuentranentierrasdepropiedadpública.

_____________________________________________________________________________


19

30. Elijaladeclaraciónqueseamáscercanaasuspuntosdevistasobrecómolasautoridadesambientales

respondenalassiguientesviolaciones:

Muyefectivo

[Lasautoridadesambientalessonefectivaseninvestigar

violaciones.Loshallazgos

negativosatraenunaacción

correctivarápida]

Algoefectivo[Lasautoridadesambientalespuedeniniciarinvestigacionessobreviolaciones,peroestánlimitadasensuefectividadpara

implementarsancionesoaccionescorrectivas.Puedenser

lentosopocodispuestosaenfrentarseacorporaciones

poderosas]

Noefectivoenabsoluto

[Lasautoridadesambientalesnoinvestigan

efectivamentelasviolaciones]

Nosabe/noaplica

(a)Mineríaoextracciónqueresultaenladegradacióndeáreasdeespecialimportanciabiológica,científica,histórica,estéticaodeáreassilvestres.

(b)Minería,extracciónoprospecciónenparquesnacionales,sitiosdeentierroofideicomisosdetierras.

(c)Mineríaoextracciónentierrasdecultivodeprimeracalidad.

(d)Mineríaoextracciónenáreasvulnerables(comopendientespronunciadas).

(e)Exportarmineralespreciososcomoeloroylosdiamantessinpagarlasregalíasrequeridas.

31. ¿Conquéfrecuenciadiríaque:

Casisiempre


Enalgunoscasos

Casinunca

Nosabe/noaplica

(a)Enlapráctica,elgobiernorevelainformaciónsobreoperaciones,ingresos,licenciasycontratosparaoperacionesdemineríayextracción.

(b)Enlapráctica,elgobiernopublicainformesdeimpactoambientalantesdelasconsultasyantesdelaadjudicacióndecualquierderechomineral.

(c)Enlapráctica,losfuncionariosqueadministranelsectorextractivo,oquetrabajanparaempresasestatalesofondosderecursosnaturales,revelansusinteresesfinancierosenelsectordelpetróleo,elgasolaminería.

(d)Enlapráctica,lasempresasestatalesdivulganauditoríasydatossobreproduccióneingresos.

_____________________________________________________________________________


20

II-D.RECURSOSYCALIDADDELAGUA

32. ¿Hastaquépuntoestádeacuerdoconlassiguientesafirmacionesconrespectoalagobernanzadelagua,

incluidoelsuministrodeagua,elusodelaguaylaproteccióndelaguaensupaís?


desacuerdoMuyen


(a)Enmipaís,elgobiernotieneestructuraslegalesquedefinenelenfoquedelanaciónhacialagobernanzadelagua.

(b)Enmipaís,hayunaagenciaoentidadgubernamentalquedesarrollaregulacionesyestándarestécnicosrelacionadosconlacalidaddelaguaparausodomésticoeindustrialoagrícola.

(c)Enmipaís,hayunaagenciaoentidadgubernamentalquehacecumplirlasregulacionesynormastécnicasrelativasalacalidaddelaguaparausodomésticoeindustrialoagrícola.

(d)Enmipaís,hayunaagenciaoentidadgubernamentalparaabordarlosusoscompetitivosdelaguayasegurarsudisponibilidad.

(e)Enmipaís,hayunaagenciaoentidadgubernamentalquedesarrollaregulacionesparaabordarlosproblemasdesaludpúblicayestablecerestándaresparadeterminarsielaguaesseguraparaelconsumohumano.

(f)Enmipaís,hayunaagenciaoentidadgubernamentalquehacecumplirlasregulacionesparaabordarlosproblemasdesaludpúblicaylasnormasparagarantizarqueelaguaseaseguraparaelconsumohumano.

(g)Enmipaís,elgobiernotieneleyesyregulacionesdecalidadyrecursoshídricosparaeldesarrollodeestándaresdecalidaddelaguaparalosproblemasdesaluddelecosistema.

(h)Elgobiernotieneleyesyregulacionesdecalidadyrecursoshídricosparahacercumplirlosestándaresdecalidaddelaguaparalosproblemasdesaluddelecosistema.

(i)Elgobiernodemipaístieneunaagenciauoficinaqueidentifica,mideymonitorealostiposdecontaminantesqueseencuentranenlasfuentesdeaguadelanación.

(j)Enlapráctica,elmétododelgobiernopararegularlacalidaddelaguaesimpulsadoporfuentesdelosdiversostiposdecontaminantesqueseencuentranenlasfuentesdeaguadelanación.

(k)Enmipaís,hayunaagenciaoentidadgubernamentalquedesarrollaregulacionesparaabordarlacontaminacióntransfronterizadelagua.

_____________________________________________________________________________


21


desacuerdoMuyen


(l)Enmipaís,hayunaagenciaoentidadgubernamentalquehacecumplirlasregulacionesparaabordarlacontaminacióntransfronterizadelagua.

(m)Otro(porfavorcomente/especifique).

33. Porfavorconteste: Muy

probable Probable Improbable Muyimprobable

Nosabe/noaplica

(a)Enlapráctica,¿quéprobabilidadeshaydequelasempresasseanresponsablesdelacontaminacióndelagua,losderramestóxicosylasdescargasdecontaminantesalasaguas?

(b)Enlapráctica,¿quéprobabilidadeshaydequelosmunicipiosseanresponsablesdelacontaminacióndelagua,losderramestóxicosylasdescargasdecontaminantesalasaguas?

(c)Cuandoseresponsabilizaalaspartespotencialmenteresponsablesdelacontaminacióndelagua,losderramestóxicosylasdescargasdecontaminantesalasaguas,¿quétanprobableesqueseasignenresponsabilidadesysancionesenfuncióndelagravedaddelacontaminaciónodelderrametóxico?

34. Enunaescaladel1al10(donde10significaunproblemamuygravey1noesunproblemagrave),por

favor,indiquequétangravessonlossiguientesproblemasenlaindustriaagrícolaeneláreadondevive:

10Problemamuygrave

9 8 7 6 5 4 3 2


Nosabe/noaplica

(a)Faltaderegulaciones,comocuotas,quedescribanelusorazonableyaceptabledelaguaparafinesagrícolas

(b)Faltaderequisitosdelicenciaparaelusodelagua (c)Faltadelegislaciónquelimiteorestrinjaloscontaminantesenfertilizantes,pesticidas,etc.

(d)Faltadelegislaciónypolíticasparareducirelusoexcesivodefertilizantes

(e)Faltadeleyesparaabordarlaescorrentíadeaguaspluvialesdefuentesagrícolas

(f)Faltadeleyesparaabordarlaescorrentíadeaguaspluvialesdefuentesnoagrícolas,comocalles,techosdeedificiosyotrassuperficiesimpermeables

(g)Faltaderegulacionesgubernamentalesparaabordarymitigarlasconsecuenciasnegativasquelacontaminaciónpornutrientespodríatenerenlacalidaddelagua

(h)Faltadecumplimientoporpartedelgobiernodelasregulacionessobrecontaminacióndenutrientesparagestionarlacalidaddelagua

_____________________________________________________________________________


22

35. Elijaladeclaraciónquemásseacerqueasupuntodevistasobreladisponibilidaddelasiguienteinformaciónensupaís:

Muyaccesible[Losciudadanos,losperiodistasylasONGpuedenaccederacifrasdetalladas,sujetoa

excepcioneslimitadasybienjustificadas

definidasporlaley.Estainformaciónestá

fácilmentedisponibleyactualizada]

Ligeramenteaccesible[Losciudadanos,losperiodistasylasONGpuedenaccederacifrasdetalladas,peroestainformaciónpuedeserdifícildeacceder,incompletaodesactualizada]

Noaccesibleenabsoluto

[Losciudadanos,losperiodistasylasONGnopuedenaccederacifrasdetalladas,debidoalsecreto,lasbarrerasprohibitivasolaineficienciadelgobierno]

Nosabe/noaplica

(a)Leyesyregulacionesnacionalesolocalesquedescribenlasextraccionesdeaguasuperficialysubterráneapermisibles

(b)Leyesyregulacionesnacionalesolocalesqueestablecenelusopermitidodelaguaparaactividadesdomésticas,agrícolaseindustriales

(c)Leyesyregulacionesnacionalesolocalesquedescribenlosembalsesdeaguapermitidos(comorepresasoembalses)

(d)Normasdelaleydecalidaddelaguaparauncuerpodeaguaquelimitalacantidaddecontaminantesdeorigenpuntualynopuntualenesaáreaparaprotegercontralacontaminación

_____________________________________________________________________________


23

II-E.GESTIÓNDERESIDUOS

36. ¿Hastaquépuntoestádeacuerdoconlassiguientesafirmacionessobrelagestiónderesiduos,tantomaterialessólidoscomopeligrosos,ensupaís:


desacuerdoMuyen


(a)Lasleyesyregulacionesdemipaísdefinenclaramenteloscriteriosylímitessobrelapresenciadesustanciascontaminantesenelaire,elsueloyelagua.

(b)Lasleyesyregulacionesdemipaísdefinenclaramenteeltipoyelgradodecontaminaciónquedalugaralaobligacióndedevolverunsitioaunacondiciónlimpia.

(c)Lasleyesyregulacionesdemipaísdelineanclaramentelaresponsabilidadporlosdañoscausadosporlaeliminaciónyvertidodedesechos

(d)Lalimpiezadesitiosenmipaíssebasaenlaevaluaciónderiesgos,teniendoencuentaelusodelatierraenelfuturo.

(e)Lasautoridadesambientalesencargadasdesupervisarlalimpiezadelossitiosdedesechosenmipaístienenaccesoasuficientesrecursosfinancierosytécnicos.

(f)Lasautoridadesambientalesencargadasdesupervisarlalimpiezadelossitiosdedesechosenmipaíssoncompetentesytienensuficientesconocimientoscientíficosydeingeniería.

(g)Laregulacióndelmanejo,tratamientoyeliminaciónderesiduospeligrososseaplicademaneraefectivaenmipaís.

(h)Laregulacióndelmanejo,tratamientoyeliminaciónderesiduosnopeligrososseaplicademaneraefectivaenmipaís.

37. Porfavor,comentesobrelaeficaciaconlaqueseimplementanoaplicanlassiguientesmedidasdegestión

deresiduosensupaís: Muy

efectiva-mente

Algoefectiva-mente

Nomuyefectiva-mente


Nosabe/noaplica

(a)Procedimientosparaidentificar,mapearypriorizaráreascontaminadas

(b)Procedimientosinocuosconelmedioambienteparalaeliminaciónderesiduos

(c)Limpiezaorestauraciónensitiosdondesehayavertidopetróleoodesechospeligrosos

(d)Restriccionesenlaproducciónyelusodesustanciasinorgánicasyorgánicaspeligrosas(comometales,dioxinasybifenilospoliclorados)

Muyefectiva-

Algoefectiva-

Nomuyefectiva-

Noefectiva-

Nosabe/noaplica

_____________________________________________________________________________


24

mente mente mente menteenabsoluto

(e)Sistemasparadesecharproductosconunaltopotencialdecontaminación(comopesticidas,baterías,empaques,neumáticosyproductoselectrónicos)

(f)Reglamentodereciclajeparapreveniryreducirlaeliminaciónderesiduos

(g)Regulacióndeloslugaresdeeliminaciónderesiduosylicenciadeaccionesparalaeliminaciónderesiduos

(h)Otro(porfavorcomente/especifique)

38. Enunaescaladel1al10(donde10significaunproblemamuygravey1noesunproblemagrave),porfavorindiquequétangravessonlossiguientesobstáculosparalagestióneficazderesiduosylalimpiezadesitiosensupaís:

10Problemamuygrave

9 8 7 6 5 4 3 2


Nosabe/noaplica

(a)Faltadeplanesnacionalesparalagestióndelaeliminaciónderesiduos

(b)Cumplimientodeficientedelasregulacionesdelimpiezaycontaminacióndelsitiodoméstico

(c)Cumplimientodeficientedelasnormasdecontaminaciónderesiduostransfronterizos

(d)Veloscorporativosquelimitanlaresponsabilidaddelasempresasporlalimpiezadelacontaminación,transfiriendoefectivamenteloscostosdelimpiezaalpúblico

(e)Contaminadoresquevendentierrascontaminadasabajoprecioparaevitarresponsabilidadesdelimpieza

(f)Propietariosprivadosqueasabiendaspermitenlacontaminaciónporotrosactores

(g)Losdocumentosdetransaccionesdepropiedadnorevelanladisposiciónpreviaderesiduosolacontaminaciónenlatierra

(h)Sistemasinadecuados(infraestructuraoleyes)paragestionarlaeliminacióndefinitivadelosresiduosurbanos

(i)Sistemainadecuado(infraestructuraoleyes)parareciclaroreutilizarresiduosurbanos

(j)Faltaderegulacionesqueprohíbanelusoúnicodeplásticosdeunsolouso

(k)Otro(porfavorcomente/especifique)

II-F.BIODIVERSIDAD

_____________________________________________________________________________


25

39. ¿Hastaquépuntoestádeacuerdoconlassiguientesafirmacionesrelacionadasconlabiodiversidadylas

especiesprotegidasensupaís:


desacuerdoMuyen


(a)Laautoridadambientaly/odevidasilvestreenmipaíspromulgapautasparaelusosostenibleylacapturadeespecieseconómicamentevaliosas.

(b)Laautoridadambientaly/odevidasilvestreenmipaíshaidentificadocomponentesdelabiodiversidadquegarantizanlaconservaciónylasactividadesquelosafectan.

(c)Lainclusióndeunaespecieenpeligrodeextinciónopotencialmenteenpeligroactivalasmedidasparaprotegeraesaespecie.

(d)Lalistadeáreasprotegidasotiposdehábitatparticularesactivamedidasparaprotegeresaáreaohábitat.

(e)Existenrequisitosyespecificacionesclarosparalaemisióndepermisosparaelcomerciodeespecieslistadasenmipaís.

(f)Losincentivoseconómicos,comoelpagoporlossistemasdeserviciosdelosecosistemasylabancademitigación,seutilizanparaprotegerlabiodiversidadenmipaís.

(g)Losplanesnacionalesdeconservaciónylasconsideracionesdebiodiversidadestánbienintegradosenotrasáreasdelapolíticanacionalylatomadedecisionesenmipaís.

40. Porfavor,comentesobrelaefectividadconquelasautoridadesambientalesy/odevidasilvestreensu

paísrealizanlassiguientesfunciones:

Muyefectiva-mente

Algoefectiva-mente

Nomuyefectiva-mente


Nosabe/noaplica

(a)Supervisióndecambiosenloscomponentesdelabiodiversidadoactividadesquelosafecten

(b)Listadodeespeciesactualmenteenpeligrodeextinción

(c)Listadodeespeciesqueseránamenazadasdeextinciónsinosesupervisanycontrolandecerca

(d)Designacióndeáreasprotegidasespecíficasotiposdehábitat

(e)Aplicacióndelusosostenibleynivelesdecapturadeespecieseconómicamentevaliosas

(f)Regulaciónelcomerciodeespeciesincluidasenlalista,oelementosderivadosdeesasespecies

II-G.FORESTACIÓN

_____________________________________________________________________________


26

41. Porfavor,comentesobrelaefectividadconlaqueseimplementanyaplicanlassiguientesmedidasde

manejoforestalensupaís:

Muyefectiva-mente

Algoefectiva-mente

Nomuyefectiva-mente


Nosabe/noaplica

(a)Medidasparaconservarladiversidadbiológicadelosbosques

(b)Medidasparamantenerlasfuncionesproductivas(maderaynomadera)delosecosistemasforestales

(c)Medidasparamantenerlasaludyvitalidaddelosecosistemasforestales

(d)Medidasparaconservarymantenerlosrecursosdesueloyaguadelosbosques

(e)Medidasparamantenerymejorarlacontribucióndelosbosquesalosciclosmundialesdecarbono

(f)Medidasparagarantizarelusosostenibledelosbosquesparafuncionessocioeconómicas(comoempleo,recreaciónyturismouotrosusosculturales)

42. ¿Quéporcentaje(%)delosbosquesensupaísestánbajounprogramadecertificaciónforestal,comoEl

ProgramaparaelReconocimientodeCertificaciónForestal(PEFCporsussiglaseninglés),paragarantizarpolíticasdecomprademaderaypapelresponsablesysostenibles?

100% 75% 50% 25% 10% 0% Nosabe/noaplica

_____________________________________________________________________________


27

II-H.OCÉANOS,MARESYRECURSOSMARINOS

43. Porfavor,comentequetanefectivamenteseimplementanlassiguientesmedidasparaconservarlosocéanos,maresyrecursosmarinosensupaís:

Muyefectiva-mente

Algoefectiva-mente

Nomuyefectiva-mente


Nosabe/noaplica

(a)Medidasparareducirlacontaminacióndenutrientesmarinoscausadaporactividadesterrestresyescorrentía

(b)Medidasparaprevenirlosdesechosmarinos,enparticulardelplástico

(c)Medidasparaprotegeryfortalecerlaresilienciadelosecosistemascosteros

(d)Medidasparagestionareficazmentelasáreasmarinasprotegidas

(e)Medidasparaminimizaryabordarlosimpactosdelaacidificacióndelosocéanos

(f)Regulacióndelasobrepesca,lapescailegalyotrasprácticasdepescadestructiva

(g)Implementacióndeplanesconbasecientíficapararestaurarlasreservasdepeces

(h)Eliminarlossubsidiosquecontribuyenalasobrepesca,pescailegal,nodeclaradaonoreglamentada

(i)Medidasparaaumentarelconocimientocientífico,desarrollarlacapacidaddeinvestigaciónyadoptartecnologíamarinaquebeneficielasaluddelosocéanos

(j)Brindaraccesoalospescadoresartesanalesalosrecursosymercadosmarinos

(k)Coordinarconotrospaísesparagestionaráreasmarinasprotegidascomunes

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28

¡CASITERMINA!Sitienealgunaretroalimentaciónocomentarioconrespectoalcuestionario,leagradeceríamosquenoslohicierasaber.¿Hayalgúntema,problemaopreguntarelevantequepiensequeseomitió?

TIPODECONTRIBUCIÓN

Enelespacioacontinuación,seleccioneunadelasdosopcionesqueindicansidesearesponderaestecuestionariocomoColaboradorAnónimoocomoColaboradorPúblicamenteReconocido.Enamboscasos,susrespuestasindividualesalcuestionarioseránestrictamenteconfidenciales.[]ColaboradorPUBLICAMENTERECONOCIDO:

MegustaríaserReconocidoPúblicamentecomocolaboradorencualquierinformequepuedapublicarsepresentandoloshallazgosdelosdatosylasleccionesaprendidasdeestarondaderecopilacióndedatos.Entiendoqueminombre,miafiliaciónorganizativaymipaíspuedenaparecerenlaseccióndeExpertosContribuyentesdecualquierinformeyenlossitioswebdelWJPyelBID,exactamentecomoestáescritoacontinuación:

Nombre: Bufete,empresauorganización:

[]ColaboradorANÓNIMO:

MegustaríapermanecercomocolaboradorAnónimo.ElWJPyelBIDnorevelaránminombre,miafiliaciónalaorganizaciónniningunaotrainformaciónidentificableenningúninformeomaterialasociadoescritosobreloshallazgosdelosdatosdeestaencuesta.

_____________________________________________________________________________


29

Informaciónadicional:AgradecemossucontribucióncomoexpertoenelcuestionariosobreGobernanzayDerechoAmbiental.SideseaseragregadoalabasededatosdeWJPpararecibircorrespondenciaeinformaciónsobrelaorganizaciónenelfuturo,porfavorcompleteelsiguienteformulario.Estainformaciónnoserácompartidaconterceros.Suinformacióndecontactosealmacenarádeformaseguraennuestrabasededatosparaunamayorparticipacióny/ofuturasedicionesdelosinformessobregobernanzaambientaldelWJP.

Porfavorllenelainformaciónacontinuación:

Título(Sr.,Sra.,Dr.,etc.): Nombre: Apellido: Organización Posición: Teléfono: Fax: E-mail: SitioWeb: Género:

¿Enseñaaniveluniversitario?Sí[]No[]¿Cuálescursos?____________________________¿Esustedabogado? Sí[]No[]Encasoafirmativo,¿Cuántosañoshaejercidocomoabogado?______________________Finalmente, como experto en su campo, agradeceríamos referencias o sugerencias de colegas quepuedan estardispuestos a contribuir completando uno de los cinco cuestionarios mejor alineado con su experiencia(GobernanzayDerechoAmbiental;DerechoCivilyMercantil;DerechoConstitucional,LibertadesCiviles,yDerechoPenal;DerechoLaboral;ySaludPública).

Nombre Email ÁreadeExperienciaReferencia#1 Referencia#2 Referencia#3

MUCHASGRACIASPORSUCOLABORACIÓNGraciasporcompletarelcuestionario;nossentimoshonradosdeincluirsuexperienciaenelCuestionarioparaExpertosenGobernanzayDerechoAmbiental.Noscomunicaremosconustedporcorreoelectrónicoconmásinformacióncuandosepubliquenlosresultadosdeesteestudio.ParaobtenermásinformaciónsobreotrasinvestigacionesproducidasporelWorldJusticeProject,visite:

WWW.WORLDJUSTICEPROJECT.ORG

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