OBLIGACIONES DE LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA

INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA DEL ESTADO DE CHIAPASPUBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS

Temas de la Transparencia y del

Acceso a la Información.

• 1.- Ley de Transparencia y Acceso a la información.

• 2.- Obligaciones establecidas en el Art. 70 .

• 3.- Medidas de apremio y sanciones previstas en los

artículos 201 y 206.

• 4.- Información clasificada, reservada y confidencial

• 5.- Importancia de los Comités y de las Unidades de

Transparencia

Ley de Transparencia y Acceso a la información

Generalidades

El 4 de mayo de 2015 el Presidente Enrique Peña Nieto Promulga la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), ante los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), representantes de los tres poderes de la Unión, servidores públicos federales y autoridades de los órganos garantes de los estados, en ceremonia que tuvo lugar en Palacio Nacional. Actualmente se convierte el IFAI en el Instituto Nacional de Acceso a la información y constituye junto con los institutos estatales, el Sistema Nacional de Transparencia.

de la Ley General de Transparencia de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Acceso a la Información Pública

OBJETO DE LA LEYOBJETO DE LA LEY

Establecer los principios, generales y procedimientos para

garantizar el derecho de acceso a la información en posesión

de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los

poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos,

partidos políticos, fideicomisos y Fondos públicos, así como de

cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza

recursos públicos o realice actos de autoridad de la

Federación, las Entidades Federativas y los municipios.

Autonomía constitucional para todos los órganos garantes Autonomía constitucional para todos los órganos garantes de la transparencia.de la transparencia.

DE LOS PRINCIPIOS DE LOS ORGANOS DE LOS PRINCIPIOS DE LOS ORGANOS GARANTESGARANTES

CertezaCerteza

EficaciaEficacia

ImparcialidadImparcialidad

IndependenciaIndependencia

LegalidadLegalidad

Máxima PublicidadMáxima Publicidad

ObjetividadObjetividad

ProfesionalismoProfesionalismo

TransparenciaTransparencia

• Poder Ejecutivo• Poder Legislativo• Poder Judicial• Municipios• Órganos Autónomos Estatales

Catálogo de nuevos Sujetos Obligados por Ley General de Transparencia y Acceso a la

Información Pública

•Partidos Políticos

•Fideicomisos

•Fondos públicos

•Personas físicas, morales o sindicatos que reciban y ejerzan RECURSOS

PÚBLICOS

EL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIAEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA

• Actuará como un cuerpo confederado similar a otros organismos como el

Sistema Nacional de Archivos, el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, y

el Sistema Nacional de Fiscalización, con el reconocimiento de los 33

Órganos garantes de transparencia del país.

• Contará con un órgano de coordinación con solidez legal para establecer las

reglas de operación, responsabilidades, competencias y procedimientos.

• Promoverá e implementará acciones para garantizar condiciones de

accesibilidad para que los grupos vulnerables puedan ejercer, en igualdad de

condiciones, el derecho de acceso a la información.

Estará conformada por:

Sistema de solicitudes de acceso a la información

Sistema de gestión de medios de impugnación

Sistema de portales de obligaciones de transparencia;

y

Sistema de comunicación entre Organismos garantes y

sujetos obligados.

DE LA PLATAFORMA NACIONALDE LA PLATAFORMA NACIONAL

OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL

ART. 70

En la Ley Federal y de las Entidades Federativas se contempla que los Sujetos obligados pongan a disposición del público y mantengan actualizada, en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, la información:

• Obligaciones comunes• Obligaciones Específicas• Obligaciones para personas físicas o morales.

Artículo 70Artículo 70

DE LAS OBLIGACIONES DE DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA COMUNESTRANSPARENCIA COMUNES

Información de programas, subsidios, estímulos y apoyos: transferencia Información de programas, subsidios, estímulos y apoyos: transferencia

de recursos, de servicios y de infraestructura social, en los que se deberá de recursos, de servicios y de infraestructura social, en los que se deberá

contener lo siguiente: Área, denominación del programa, periodo o contener lo siguiente: Área, denominación del programa, periodo o

vigencia, diseño, objetivo y alcances, metas físicas, población beneficiada vigencia, diseño, objetivo y alcances, metas físicas, población beneficiada

estimada, monto aprobado y ejercido, así como los calendarios de su estimada, monto aprobado y ejercido, así como los calendarios de su

programación presupuestal, formas de participación social, etc.programación presupuestal, formas de participación social, etc.

Lista de Servidores Públicos con sanciones administrativas definitivas, Lista de Servidores Públicos con sanciones administrativas definitivas,

especificando la causa de sanción y la disposiciónespecificando la causa de sanción y la disposición

Información relativa a la deuda pública, en términos de la normatividad Información relativa a la deuda pública, en términos de la normatividad

aplicableaplicable

Los destinados a gastos relativos a comunicación social y publicidad Los destinados a gastos relativos a comunicación social y publicidad

oficial desglosada por tipo de medios, proveedores, número de contrato y oficial desglosada por tipo de medios, proveedores, número de contrato y

concepto o campañaconcepto o campaña

DE LAS OBLIGACIONES DE DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA COMUNESTRANSPARENCIA COMUNES

Los montos, criterios, convocatorias y listados de personas físicas o

morales a quienes, por cualquier motivo, se les asigne o permita usar morales a quienes, por cualquier motivo, se les asigne o permita usar

recursos públicos o, en los términos de las disposiciones aplicables, recursos públicos o, en los términos de las disposiciones aplicables,

realicen actos de autoridad. Asimismo, los informes que dichas personas realicen actos de autoridad. Asimismo, los informes que dichas personas

les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos.les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos.

La Información sobre los resultados sobre procedimientos de adjudicación La Información sobre los resultados sobre procedimientos de adjudicación

directa, invitación restringidas y licitación de cualquier naturaleza, directa, invitación restringidas y licitación de cualquier naturaleza,

incluyendo la Versión Pública del Expediente respectivo y de los contratos incluyendo la Versión Pública del Expediente respectivo y de los contratos

celebrados.celebrados.

Poder Ejecutivo:

Poder Legislativo

Poderes Judiciales Federal y Entidades Federativas

Los Órganos Autónomos

Instituciones de Educación Superior Públicas

Los Partidos Políticos

Los Fideicomisos fondos públicos

Las Autoridades Administrativas y Jurisdiccionales en materia

laboral (Sindicatos)

DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA ESPECÍFICA DE LOS SUJETOS OBLIGADOSESPECÍFICA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS

Los sujetos obligados correspondientes deberán enviar a los organismos garantes competentes un Los sujetos obligados correspondientes deberán enviar a los organismos garantes competentes un

listado de las personas físicas o morales a los que, por cualquier motivo, asignaron recursos listado de las personas físicas o morales a los que, por cualquier motivo, asignaron recursos

públicos o, en los términos que establezcan las disposiciones aplicables, ejercen actos de públicos o, en los términos que establezcan las disposiciones aplicables, ejercen actos de

autoridad.autoridad.

Para determinar la información que deberán hacer pública las personas físicas o morales que Para determinar la información que deberán hacer pública las personas físicas o morales que

reciben y ejercen recursos públicos o realizan actos de autoridad, los Órganos competentes reciben y ejercen recursos públicos o realizan actos de autoridad, los Órganos competentes

deberán:deberán:

Solicitar a las personas físicas o morales que, atendiendo a los lineamientos emitidos por el Solicitar a las personas físicas o morales que, atendiendo a los lineamientos emitidos por el

Sistema Nacional, remita el listado de información que consideren de interés públicoSistema Nacional, remita el listado de información que consideren de interés público

Revisar el listado que remitió la persona física o moral en la medida en que reciban y ejerzan Revisar el listado que remitió la persona física o moral en la medida en que reciban y ejerzan

recursos o realicen actos de autoridad que la normatividad aplicable le otorgue, yrecursos o realicen actos de autoridad que la normatividad aplicable le otorgue, y

Determinar las obligaciones de transparencia que deben cumplir y los plazos para ello.Determinar las obligaciones de transparencia que deben cumplir y los plazos para ello.

DE LAS OBLIGACIONES DE LAS DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALESPERSONAS FÍSICAS O MORALES

Una vez que el INAI reciba el recursos de inconformidad examinará Una vez que el INAI reciba el recursos de inconformidad examinará

su procedencia y, en su caso, requerirá los elementos que considere su procedencia y, en su caso, requerirá los elementos que considere

necesarios al organismo garante.necesarios al organismo garante.

Durante el procedimiento deberá aplicarse la suplencia de la queja, Durante el procedimiento deberá aplicarse la suplencia de la queja,

sin cambiar los hechos, a favor del recurrente y se deberá asegurar sin cambiar los hechos, a favor del recurrente y se deberá asegurar

que las partes puedan presentar los argumentos y constancia que que las partes puedan presentar los argumentos y constancia que

funden y motiven sus pretensiones y formular sus alegatos.funden y motiven sus pretensiones y formular sus alegatos.

El recurso de inconformidad procede contra resoluciones El recurso de inconformidad procede contra resoluciones

emitidas por los Organismos garantes de las Entidades emitidas por los Organismos garantes de las Entidades

Federativas que:Federativas que:

Confirmen o modifiquen la clasificación de la Confirmen o modifiquen la clasificación de la

información, oinformación, o

Confirmen la inexistencia o negativa de información.Confirmen la inexistencia o negativa de información.

DEL RECURSO DE DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD ANTE EL INAIINCONFORMIDAD ANTE EL INAI

MEDIDAS DE APREMIO Y SANCIONES

Los Organismos garantes, en el ámbito de sus competencias, podrán imponer a servidor

Público encargado de cumplir con la resolución, o a los miembros de los sindicatos, partidos

políticos o a la persona física o moral responsable, las siguientes medidas de apremio para

asegurar el cumplimiento de sus determinaciones:

Amonestación pública o Amonestación pública o

Multa, de ciento cincuenta hasta mil quinientas veces el salario mínimo general vigente Multa, de ciento cincuenta hasta mil quinientas veces el salario mínimo general vigente

en el Área geográfica de que se trate.en el Área geográfica de que se trate.

La Ley Federal y de las Entidades Federativas establecerán los criterios para calificar las

medidas de apremio, conforme a la gravedad de la falta y, en su caso, las condiciones

económicas del infractor y la reincidencia.

El incumplimiento de los sujetos obligados será difundido en los portales de obligaciones de

transparencia de los Organismos garantes y considerados en las evaluaciones que realicen

éstos.

DE LAS MEDIDAS DE APREMIODE LAS MEDIDAS DE APREMIOART. 201ART. 201

La Ley Federal y de las Entidades Federativas, contemplarán como causas de

sanción por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la materia de la

presente Ley, al menos las siguientes:

La falta de respuesta a las solicitudes de información en los plazos La falta de respuesta a las solicitudes de información en los plazos

señalados en la normatividad aplicable,señalados en la normatividad aplicable,

Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciación de las Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciación de las

solicitudes en materia de acceso a la información o bien, al no difundir la solicitudes en materia de acceso a la información o bien, al no difundir la

información relativa a las obligaciones de transparencia prevista en la información relativa a las obligaciones de transparencia prevista en la

presente ley,presente ley,

Incumplir los plazos de atención previstos en la presente ley.Incumplir los plazos de atención previstos en la presente ley.

DE LAS SANCIONESDE LAS SANCIONESART. 206ART. 206

DE LAS SANCIONESDE LAS SANCIONESART. 214ART. 214

El apercibimiento, por única ocasión, para que el sujeto obligado cumpla su obligación El apercibimiento, por única ocasión, para que el sujeto obligado cumpla su obligación

de manera inmediata, en los términos previstos en esta ley, tratándose de los de manera inmediata, en los términos previstos en esta ley, tratándose de los

supuestos previstos en las fracciones I, III, V, VI, y X del artículo 206 de esta Ley.supuestos previstos en las fracciones I, III, V, VI, y X del artículo 206 de esta Ley.

Si una vez hecho el apercibimiento no se cumple de manera inmediata con la obligación,

se aplicará multa de ciento cincuenta a doscientos cincuenta días de salario mínimo general

vigente en el área geográfica de que se trate;

Multa de doscientos cincuenta a ochocientos días de salario mínimo general Multa de doscientos cincuenta a ochocientos días de salario mínimo general

vigente en el área geográfica de que se trate, en los casos previstos en las vigente en el área geográfica de que se trate, en los casos previstos en las

fracciones II y IV del artículo 206 de esta Ley, yfracciones II y IV del artículo 206 de esta Ley, y

Multa de ochocientos a mil quinientos días de salario mínimo general vigente en el Multa de ochocientos a mil quinientos días de salario mínimo general vigente en el

área geográfica de que se trate, en los casos previstos en las fracciones área geográfica de que se trate, en los casos previstos en las fracciones

VII, VIII, IX, XII, XIII, XIV y XV del artículo 206 de esta LeyVII, VIII, IX, XII, XIII, XIV y XV del artículo 206 de esta Ley

Las infracciones a lo previsto en la presente Ley por parte de Sujetos Obligados

que no cuente con la calidad de servidor público, serán sancionados con:

INFORMACIÓN INFORMACIÓN CLASIFICADA, CLASIFICADA, RESERVADA Y RESERVADA Y CONFIDENCIALCONFIDENCIAL

INFORMACIÓN CLASIFICADAINFORMACIÓN CLASIFICADA

Artículo 100. La clasificación es el proceso mediante el cual el sujeto

obligado determina que la información en su poder actualiza alguno de

los supuestos de reserva o confidencialidad, de conformidad con lo

dispuesto en el presente Título.

Los supuestos de reserva o confidencialidad previstos en las leyes

deberán ser acordes con las bases, principios y disposiciones

establecidos en esta Ley y, en ningún caso, podrán contravenirla.

Los titulares de las Áreas de los sujetos obligados serán los

responsables de clasificar la información, de conformidad con lo

dispuesto en esta Ley, la Ley Federal y de las Entidades Federativas.

INFORMACIÓN RESERVADAINFORMACIÓN RESERVADA

Artículo 113. Como información reservada podrá clasificarseComo información reservada podrá clasificarse

aquella cuya publicación:aquella cuya publicación:

I. . Comprometa la seguridad nacional, la seguridad pública o la defensa nacional y cuente con un propósito genuino y un efecto demostrable;

II. Pueda menoscabar la conducción de las negociaciones y relaciones internacionales;

III. Se entregue al Estado mexicano expresamente con ese carácter o el de confidencial por otro u otros sujetos de derecho internacional, excepto cuando se trate de violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad de conformidad con el derecho internacional;Entre otras.

INFORMACIÓN CONFIDENCIAL

Artículo 116. Se considera información confidencial la que contiene datos personales concernientes a una persona identificada o identificable.

La información confidencial no estará sujeta a temporalidad alguna y sólo podrán tener acceso a ella los titulares de la misma, sus representantes y los Servidores Públicos facultados para ello.

Se considera como información confidencial: los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal, cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho internacional o a sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos públicos.

COMITES Y UNIDADES DE COMITES Y UNIDADES DE TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

COMITES DE TRANSPARENCIACOMITES DE TRANSPARENCIA

Artículo 43. Artículo 43. En cada sujeto obligado se integrará un Comité de Transparencia colegiado e integrado por un número impar.

El Comité de Transparencia adoptará sus resoluciones por mayoría de votos. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad. A sus sesiones podrán asistir como invitados aquellos que sus integrantes consideren necesarios, quienes tendrán voz pero no voto.

Los integrantes del Comité de Transparencia no podrán depender jerárquicamente entre sí, tampoco podrán reunirse dos o más de estos integrantes en una sola persona. Cuando se presente el caso, el titular del sujeto obligado tendrá que nombrar a la persona que supla al subordinado.

Los integrantes del Comité de Transparencia tendrán acceso a la información para determinar su clasificación, conforme a la normatividad previamente establecida por los sujetos obligados para el resguardo o salvaguarda de la información.

UNIDADES DE TRANSPARENCIAUNIDADES DE TRANSPARENCIA

Artículo 45. Los sujetos obligados designarán al responsable de la Unidad de Transparencia que tendrá las siguientes funciones:

I. Recabar y difundir la información a que se refieren los Capítulos II, III, IV y V del Título Quinto de esta Ley, así como la correspondiente de la Ley Federal y de las Entidades Federativas y propiciar que las Áreas la actualicen periódicamente, conforme la normatividad aplicable;

II.Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información;

III. Auxiliar a los particulares en la elaboración de solicitudes de acceso a la información y, en su caso, orientarlos sobre los sujetos obligados competentes conforme a la normatividad aplicable;

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Blvd. Belisario Domínguez No.3134 “Plaza San Luis” Fracc. Aramoni,

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Tel.: (961) 61 1 23 46 y (961) 60 0 10 70 Fax: (961) 60 0 05 84

Lada sin costo 01 800 001 4247

El IAIP Chiapas, reitera su disposición para orientación, asesoría y capacitación.

LIC. Mercedes Tapia Méndez