OBSERVATORIO POLÍTICO

Opinión Pública, Conflictividad Socio-Laboral, Mirador Latinoamericano &

Análisis de Actividad Legislativa

Desde Isonomía, Consuasor y Paradoxia Consultores consideramos

que el estudio de la opinión pública, la situación socio-laboral, la realidad latinoamericana y la tarea legislativa son ejes centrales al

momento de comprender el contexto nacional y regional. Por eso

tomamos la decisión de poner en marcha nuestra revista digital, una

revista novedosa y dinámica, con análisis, entrevistas y comentarios que nos permiten abordar los acontecimientos de una manera

distinta.

º;

2

34,3%

65,7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Daniel Filmus

Mauricio Macri

65,7% 67,2% 68,1%62,0%

34,3% 32,8% 31,9%38,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

Total Ed. Inicial Ed. Media Ed. Superior

Mauricio Macri Daniel Filmus

O P I N I Ó N P Ú B L I C A

GRÁFICO 1 ¿A quién va a votar en el ballotage de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires?

Elecciones en la Ciudad: ballotage

6,2%

9,7%

28,5%

55,7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ns/Nc

Ninguno / En blanco

Daniel Filmus

Mauricio Macri

La encuesta realizada por Isonomía Consultores en la primera quincena de julio arroja como resultado que los porteños, en términos generales, presentan un alto nivel de decisión de voto de cara al ballotage de la Ciudad de Buenos Aires. Así, más de un 55% de los consultados afirman votar por la reelección del actual Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, mientras que poco más del 28% eligen al candidato del Frente para la Victoria, Daniel Filmus; un 10% del electorado sostiene que no votaría a ninguno de los dos y sólo un 6% no tiene todavía una decisión tomada al respecto.

Como puede observarse, de cara a los comicios del 31 de julio, el nivel de electores que aún no han decidido su voto es bastante bajo. En este sentido, cabe destacar que a la hora de evaluar las posibles inclinaciones electorales de estos indecisos pareciera existir una mayor predilección por el dirigente del PRO ya que los electores de Fernando “Pino” Solanas en la primera vuelta se distribuyen en partes iguales entre Filmus y Macri, los de María Eugenia Estenssoro se inclinan en un 70% por el actual Jefe de Gobierno y los del resto de las fuerzas políticas parecieran decidirse mayoritariemente por Macri.

GRÁFICO 2

Voto proyectado según indecisos y votos positivos

A partir de estos comportamientos y considerando los datos históricos de voto y participación en la Ciudad de Buenos Aires es posible estimar que, sobre un porcentaje de votantes del 70%, la proyección del resultado de la segunda vuelta a Jefe de Gobierno le asigna a Mauricio Macri un 65% de los votos y poco menos del 35% a Daniel Filmus. De producirse este resultado, el macrismo estaría revalidando su fuerza electoral en la Ciudad, con guarismos incluso superiores a los obtenidos en 2007.

GRÁFICO 3 ¿A quién va a votar en el ballotage de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires? – Apertura por nivel educativo-

A la hora de evaluar el comportamiento electoral por máximo nivel de instrucción alcanzado, es posible reconocer que el voto de Macri disminuye a medida que aumenta el nivel educativo, mientras que el de Daniel Filmus se muestra de la manera inversa.

GRÁFICO 4 ¿A quién va a votar en el ballotage de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires? – Apertura por zona geográfica-

65,7% 65,0% 63,7%68,7%

34,3% 35,0% 36,3%31,3%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

Total Sur Centro Norte

Mauricio Macri Daniel Filmus

Este comportamiento tiene un correlato parcial a la hora de analizar el voto por zona geográfica ya que el macrismo obtiene sus mejores guarismos en la zona sur y norte de la Ciudad, mientras que el FpV consigue su mejor desempeño en la zona centro y sur.

º;

3

Situación de coyuntura del país

En julio las perspectivas positivas respecto al futuro cercano del país han disminuido levemente con respecto al mes de junio de 2011. Este mes los optimistas constituyen el 35% del total de encuestados (lo que representa una disminución del 3% respecto al mes anterior). Por su parte, quienes opinan que la situación se mantendrá igual constituyen el 21% de los entrevistados, mientras que el 33% sostiene que la situación del país empeorará en el futuro (valor dos puntos superior al registrado el mes anterior). Este mes se aprecian variaciones en las expectativas al ser analizadas según el nivel de estudios de la población. Entre quienes tienen estudios primarios, el 42% cree que el país estará mejor dentro de un año; entre quienes tienen estudios medios el porcentaje se acerca al 43% y asciende al 45% entre los que poseen educación terciaria o universitaria. Cuando se analizan las expectativas según la franja etaria se advierte que casi la mayoría de los jóvenes (46%) cree que la situación del país mejorará en el futuro. Por su parte, el segmento más adulto de la población constituye el grupo menos optimista: sólo el 34% entre los mayores de 50 años y el 38% de los comprendidos entre los 30 y 50 años cree que la situación mejorará en el futuro. Por último, es importante destacar que los habitantes del interior del país manifiestan menor optimismo (38%) que sus conciudadanos de la CABA (40%) y el GBA (48%).

65,7%

52,0%61,2%

76,4%

34,3%48,0% 38,8%

23,6%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

Total 18 a 29 30 a 49 50 a 80

Mauricio Macri Daniel Filmus

GRÁFICO 5 ¿A quién va a votar en el ballotage de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires? – Apertura por edad-

Por último, la principal variable sociodemográfica explicativa del voto en la Ciudad de Buenos Aires en las elecciones de primera vuelta y, al parecer, en el ballotage es la edad. Así, en los jóvenes de 18 a 29 años Macri y Filmus se encuentran prácticamente en un empate técnico con el 52% de intención de voto para el primero y 48% para el segundo. Sin embargo, a medida que la variable etaria aumenta la diferencia se incrementa de manera considerable, de esta manera en el grupo de las personas de entre 50 y 80 años, el macrismo vence al kirchnerismo por una diferencia de más del 50%.

1,6

12,6

7,5

2,0

1,4

11,9

28,6

5,8

15,9

12,7

0,9

0,9

12,5

3,5

3,2

8,9

13,8

15,8

17,8

22,7

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0

Ns/Nc

Ninguno

Otros

Educación

Pobreza

Inflación

Problemas …

Corrupción

Desocupación

Inseguridad

País Personal

GRÁFICO 6 Principales problemas – Nacionales y personales-

En lo que respecta a las problemáticas que afectan a los ciudadanos, los argentinos consideran que el principal problema del país es la inseguridad (23%), seguida por la desocupación (18%) y la corrupción (16%), respectivamente. Finalmente, la variable genérica “problémas económicos” cierra las primeras opciones con un 14%. A la hora de analizar el fenómeno desde un nivel menor de abstracción es posible ver cómo los problemas económicos, la desocupación, la inseguridad y la inflación en menor medida, pasan a ocupar la principal lista de las preocupaciones ciudadanas. Así, salta a la vista que para los electores el factor económico se está posicionando como el principal eje decisor de voto por sobre la inseguridad que es percibida como una enorme problemática sistemática pero que, todavía, no parece haber ocupado el primer lugar de las prioridades personales y familiares de los argentinos.

º;

4

Durante el mes de junio y julio se produjeron en el país una serie de importantes sucesos políticos que impactaron en la situación electoral nacional de cara a las presidenciales en las elecciones primarias de agosto y las generales de octubre. El resultado final de las elecciones de Chubut, Tierra del Fuego y, fundamentalmente, de la Ciudad de Buenos Aires han dado inicio a una serie de actos electorales que modificaron la tendencia ganadora que el oficialismo nacional había detentado prácticamente durante toda la primera mitad del año en lo concerniente a las elecciones provinciales. Este escenario, junto con las previsiones electorales en la segunda vuelta de la Ciudad de Buenos Aires y las elecciones a Gobernador en Santa Fe y Córdoba, impulsaron el debate en torno a cómo impactaría este proceso en los resultados electorales de las primarias de agosto. A la hora de analizar las imágenes de los principales actores políticos es posible afirmar que los dirigentes del oficialismo no parecieran haber resentido sus diferenciales de imagen, así como tampoco la oposición ha logrado aumentar su imagen en la perspectiva del electorado.

Al parecer, el único dirigente con proyección nacional que presentó un cambio de imagen relevante es Mauricio Macri, a partir de su reposicionamiento electoral con las elecciones de la CABA. Su imagen positiva aumentó en más de un 7% llegando a casi un 53%, mientras que un 36% de los consultados tiene una imagen negativa. Por

su parte, Daniel Scioli, sigue siendo el dirigente con proyección nacional mejor evaluado, despúes de la Presidenta, con un 58% de menciones positivas y un 35% negativas. Por otro lado, los dos principales

contendientes presidenciales de la oposición no presentan importantes cambios, aunque Eduardo Duhalde presenta una tendencia en alza (38% y 57%), mientras que Alfonsín presenta un leve descenso que ubica su imagen en un 46% de imagen positiva y un 40% de imagen negativa.

Imagen de los principales dirigentes

33,4

37,6

45,8

52,8

57,9

59,8

55,2

57,2

40,1

35,9

35,1

33,8

7,8

4,2

6,6

7,2

5,1

5,2

3,6

1

7,5

4,1

1,9

1,2

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

E. Carrió

E. Duhalde

R. Alfonsín

M. Macri

D. Scioli

C. F. de Kirchner

Positiva Negativa Ns/Nc Desconoce

GRÁFICO 7 Imagen de los principales dirigentes

º;

5

Imagen de la presidenta Cristina

Fernández de Kirchner La imagen positiva de la Presidenta alcanzó durante julio un 60% (esto representa un descenso de un 2% respecto a las mediciones del mes pasado); el 34% de los entrevistados la evalúa negativamente. De esta forma, la imagen positiva de Cristina Fernández de Kirchner se sostiene, con una leve tendencia descendente en los últimos cuatro meses, en torno al 60%, mientras que su imagen negativa se ubica alrededor del 35%. A nivel geográfico, la imagen positiva de la mandataria alcanza en el GBA al 70% de la población, mientras que en la Capital y el interior del país cae a un 48% y a un 56%, respectivamente. En julio, la Presidenta registra una mayor imagen positiva entre aquellas personas con instrucción primaria y secundaria (67% y 61% respectivamente) que entre los que cuentan con instrucción terciaria o universitaria (54%). Por su parte, la imagen negativa es más fuerte entre aquellos con educación superior (40%). Al analizar su imagen positiva según los grupos etarios no se advierten diferencias tan significativas como podría esperarse, aunque su imagen es menor en los grupos mayores a 50 años con un 57% de imagen, contra un 62% en los jóvenes y un 64% en los adultos medios. Finalmente, Cristina Fernández de Kirchner registra este mes una mayor imagen positiva entre las mujeres (61%) que entre los hombres (59%). Como es posible observar en el último gráfico, el diferencial de imagen de la Presidenta es muy alto en los segmentos de nivel socio económico más bajo, obteniendo un valor de 41%, sostenido fundamentalmente en el GBA, el NEA, NOA y Patagonia. Teniendo en cuenta los datos analizados, el escenario político del país parece mostrarse aún favorable al kirchnerismo de cara a las internas de agosto y las elecciones de octubre. Será menester esperar a ver si la serie de elecciones en la Ciudad de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe pueden revertir o no este escenario que benificia al Frente para la Victoria.

Ficha Técnica: Estudio realizado en forma telefónica mediante el sistema IVR en todo el país. Ciudades mayores a 20.000 habitantes. Fecha de realización del estudio: entre el 11 al 15 de Julio de 2011.

Cantidad de casos: 1220 Total país. Margen de error: +/- 2,8%

60% 59% 61% 62% 64% 57% 67% 61% 54%

34% 35% 32% 34% 31%36%

26%33%

40%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Diferencial (eje derecho) Positivo Negativo

GRÁFICO 8 Imagen de Cristina Fernández – Apertura por género, edad y nivel educativo -

º;

6

I N F O R M E D E C O N F L I C T I V I D A D S O C I O L A B O R A L

CONTEXTO SOCIAL

CLAVE DEL MES

»Se registraron un total de 97 conflictos durante el mes de Junio. Se observa un crecimiento del 15% respecto del mes anterior. Nuevamente se observa un incremento en el nivel de crispación social y reclamos sociolaborales.

» Se mantiene un alto nivel de conflictividad. Los conflictos en general se han mantenido constantes con algunas variables, pero los gremios más combativos continúan siendo los vinculados a energía y docentes.

» Se ha intensificado el nivel de cortes de calles y manifestaciones violentas durante el mes analizado.

» El primer semestre de 2011 muestra un total de 410 conflictos. Un 31% más que igual periodo del año anterior.

Gráfico 1

SECTORES MÁS CONFLICTIVOS

Gráfico 2

:: COMBUSTIBLES / ENERGIA :: Este sector vuelve a repetirse en la escala de conflictividad sociolaboral. Especialmente en la región sur del país se mantuvo durante el mes analizado, una protesta de trabajadores vinculados al sector petrolero que amenazó con el desabastecimiento de combustibles en diversas partes del país. En Santa Cruz el conflicto finalizó aunque se presentaron problemas de índole gremial en diversas refinerías de Córdoba y Neuquén. :: DOCENTES :: Los docentes han sido nuevamente partícipes de conflictividad con especial epicentro en la provincia de Santa Cruz. El conflicto parece haberse solucionado sin embargo las consecuencias para la provincia han sido profundas. :: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA :: La administración pública ha sido centro de conflicto debido a diversas protestas de la CTA pero que tienen su origen en disputas internas de poder y no en reclamos salariales.

º;

7

REGIONES MÁS CONFLICTIVAS

MODALIDADES DE CONFLICTO

Gráfico 4

La modalidad más utilizada ha sido la de paros (36%), seguido muy de cerca por los cortes de calles y rutas. Estos últimos se han incrementado durante el último mes, principalmente por las manifestaciones registradas en la Ciudad de Buenos Aires, sumadas al conflicto de docentes en Santa Cruz. Sin embargo, la cuestión laboral es la que sigue primando respecto del nivel de conflictividad.

PERSPECTIVAS PARA JULIO

» Julio será una mes decisivo para la Ciudad de Buenos Aires. Los cortes de calles, moneda corriente en este distrito, podrían potenciarse debido a que transcurre en pleno la campaña para Jefe de Gobierno de la Ciudad. » Una vez solucionado el conflicto en Santa Cruz de petroleros y docentes no se prevén fuertes disputas gremiales en el corto plazo. De todas formas, es importante monitorear la actividad de los gremios llamados “gordos” debido a la relación fragmentada con el Gobierno Nacional que podría traducirse en algunos conflictos aunque poco probables. » El sector que más podría ejercer conflictos de orden socio laboral podrían ser los relacionados al transporte urbano especialmente debido a que no han cerrado sus paritarias.

FICHA TÉCNICA » Tipo de investigación: análisis cualitativo de los índices correspondientes a cada dimensión

específica. » Alcance: Nacional. Análisis del mes de Junio de 2011. » Directores: Facundo Sosa Liprandi, Juan Gentile. » Estudio realizado por CONSUASOR, Consulting & Management.

:: CABA :: La Ciudad de Buenos Aires continua siendo un centro muy fuerte de conflictividad no solo laboral sino social debido a las reiteradas marchas y cortes de calles que suceden casi diariamente. Es el distrito con mayores interrupciones de transito del país. :: SANTA CRUZ :: La provincia patagónica ha sido centro de conflicto durante los últimos dos meses. Los gremios docentes y petroleros han mantenido un fuerte nivel de conflictividad. A pesar de que los mismos han mermado se observa un deterioro del componente social local que podría afectar a la cuestión política de la provincia. :: NEUQUÉN :: Este distrito ha sufrido dos cuestiones importantes: paros por problemas gremiales en distintas refinerías de la provincia que amenazaron con desabastecimiento de combustibles, y un conflicto originado con empleados de la salud pública, el cual generó inconvenientes en el centro neuquino.

º;

8

Mirador Latinoamericano

“Le pedimos a Alan García que nos entregue un país pacificado de conflictos sociales y no un campo minado”

(Ollanta Humala)

PERÚ

POLÍTICA INTERNACIONAL – El flamante presidente de Perú, Ollanta Humala, prepara su segunda recorrida por los países de la región antes de su asunción, el 28 de Julio. El recientemente electo mandatario aseguró que América del Sur es un espacio clave hoy en día y profundizó en la posibilidad de construir un mercado sólido remarcando su interés en el Mercosur. En otro orden de cosas, Humala envió un mensaje directo al país que dirige Evo Morales y sostuvo que sueña con la reunificación de Perú y Bolivia para transformarse en una sola nación.

ECONOMÍA - La Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas ratificó su “compromiso de invertir en el país y de contribuir a impulsar el crecimiento y desarrollo del país con inclusión social”. El actual ministro de Economía y Finanzas, Ismael Benavides, declaró que “el gran reto es mantener las líneas maestras de política económica para que el país siga creciendo y no se generen distorsiones como la inflación y también tiene el gran reto de generar confianza en los inversionistas nacionales y extranjeros”.

IMAGEN DEL PRESIDENTE -Cabe destacar la notable caída en la popularidad del electo presidente que pasó de 70% a un 41%; representa un descenso de 29 puntos en menos de un mes. Lo cierto es que, al día de hoy, nadie ha podido explicar el fuerte descenso.

CONFLICTO EN PUNO – A pocos días de abandonar el Gobierno, Alan García aún no ha resuelto el conflicto desatado en la región de Puno que reclama la erradicación de la minería y la actividad petrolera en la zona. El paro antiminero ya lleva 41 días. Dos mil personas armadas con piedras y palos coparon el aeropuerto de la ciudad de Juliaca, perteneciente al departamento de Puno, obstruyendo las pistas, generando saqueos e incendios que dejaron un saldo de 2 millones de dólares en daños ocasionados. Hubo manifestantes que perdieron la vida, lo que llevó a legisladores opositores a responsabilizar al Poder Ejecutivo por el agravamiento de estos conflictos. Por su parte, el oficialismo expidió una serie de decretos tendientes a derogar otros que alentaban las operaciones mineras y petroleras en regiones como Puno. La más importante de esas normas es aquella que pone fin al propyecto minero Santa Ana y posibilita la aplicación del procedimiento de consulta previa para las actividades mineras y petroleras en la región de Puno. Con esta medida consensuada entre Gobierno y dirigentes aymaras, la administración del saliente Alan García pretende que se levante el paro que ya lleva más de un mes.

º;

9

ECONOMÍA – La economía uruguaya presenta una continuidad en su crecimiento producto del incremento en la producción que se inició a fines de 2003. El año pasado, el PBI había crecido un 8,5% y para este año se esperaba una desaceleración. La proyección de crecimiento para este año fue del 4,5%, pero el primer trimestre arrojó una tasa del 6,8% en comparación con un año atrás e incluso mostró un empuje en relación con el trimestre inmediato anterior, con una suba del 2,3%. Por otra parte, Uruguay sostiene una fuerte demanda externa y precios altos de sus productos y exportaciones en alza a pesar de la caída en el tipo de cambio.

En lo que a inflación respecta, el gobierno de José Mujica decidió adoptar una serie de medidas (monetarias y fiscales) tendientes a combatirla. En tal sentido, el Comité de Política Monetaria (Copom) se reunió con técnicos, consultores privados y autoridades del Banco Central a fin de tomar decisiones. Las consultoras privadas advirtieron la necesidad de esperar un período de tiempo por el efecto de las medidas antiinflacionarias adoptadas en marzo (aumento de la tasa) y mayo (suba de encajes a depósitos bancarios) para evitar una caída mayor del tipo de cambio. Asimismo, desde el Banco Central afirmaron que “las presiones inflacionarias son aún parte del escenario macroeconómico; los altos precios internacionales y la firme demanda doméstica siguen pautando un sesgo expansivo en la trayectoria de los precios internos. El compromiso de las autoridades económicas con la preservación de los equilibrios macroeconómicos básicos es inequívoco, y en ese marco la inflación sigue demandando una atención prioritaria”.

DERECHOS HUMANOS – El mandatario uruguayo decretó que habilitará la investigación de 88 casos de violaciones de DDHH cometidos durante la dictadura y que estaban amparados bajo la Ley de Caducidad. Esta decisión llega un mes después de que la coalición gobernante fracasara en el intento de anular la Ley de Caducidad, una norma que permite la impunidad de militares y policías acusados de crímenes de lesa humanidad. La oposición reaccionó con duras críticas y consideró que la decisión del Ejecutivo es inconstitucional. Un mes atrás, al momento de votarse en el Congreso la nulidad de la ley, la revocación de la amnistía a los uniformados orientales no consiguió la mayoría simple. El presente decreto supera esas trabas porque no anula la Ley de Caducidad aunque en la práctica deja sin efecto su artículo 1º que había consagrado esa decisión de no perseguir penalmente a los culpables de los crímenes.

La meta de inflación se mantuvo en el rango que empieza a regir este mes, que es del 4 al 6% (antes era del 3 al 7%). A fin de mayo, la tasa anual móvil del IPC era del 8,53%. El costo de vida trepó a 8,53% en mayo, lejos de el objetivo de Economía de reducirla al menos 2,5%, para ubicarla en un rango que va entre el 4,5% ideal o en su defecto, 6% al final de 2011.

CONFLICTO CON EL CAMPO - José Mujica presentó la propuesta de gravar grandes extensiones de tierra por encima de las 2000 hectáreas; el objetivo final es recaudatorio ya que se estima que unos 60 millones podrán ser destinados a las obras de caminería rural. El presidente uruguayo justificó esta iniciativa sosteniendo que en los últimos diez años el valor de la hectárea se multiplicó por 4,2 mientras que esta situación no se vio reflejada en la carga tributaria del sector ni en el valor de la contribución inmobiliaria. El anuncio generó malestar entre las entidades agropecuarias y uno de los argumentos esgrimidos es que el impuesto impulsado por Mujica quedaría fijo para el productor, exponiéndolo a riesgos cuando cambie la tendencia y los precios internacionales quedando sin la misma rentabilidad con la que hoy goza el campo. Otra de las críticas sostiene que el impuesto no distingue entre diversas situaciones dentro del agro. Es decir, un productor sojero de 1999 hectáreas, con altísimos niveles de productividad, no pagaría este impuesto; en cambio, un ganadero que produce otro cultivo en 3000 hectáreas, estará pagando el gravamen. Por su parte, el vicepresidente, Danilo Astori, planteó que el sector agropecuario pague en relación a la productividad y rentabilidad de la tierra y no en relación a su tamaño.

URUGUAY

“A la inflación hay que agarrarla

ahora, porque estamos en un nivel en

que la podemos manejar”

(José Mujica)

IMAGEN DEL PRESIDENTE – Con sólo 15 meses de gobierno, el nivel de aprobación a la gestión del mandatario uruguayo bajó notablemente. Según encuestas realizadas, la imagen descendió del 52% (mayo) al 44% (junio). Se cree que los dos episodios que impactaron de lleno en la imagen de Mujica fueron, en primer lugar, el fracaso de la anulación de algunos artículos de la llamada Ley de Caducidad, con lo que se pretendía reabrir los juicios a los militares por su responsabilidad durante la dictadura militar; y en segundo lugar, la decisión presidencial de gravar la tierra. Al comienzo de su mandato, Mujica contaba con un 73% de apoyo popular y, al día de hoy, su imagen cayó significativamente a nivel nacional pero en Montevideo en particular se detienen los analistas puesto que la Capital del país es la región más afín a la izquierda política. En este contexto de disminución en los niveles de aprobación y de resquebrajamientos al interior de la coalición gobernante, el presidente uruguayo se mostró preocupado por las divisiones internas y, a un año y medio de su gestión, realizó el primer cambio en su gabinete al ordenar el relevo de los ministros de Desarrollo Social y de Salud Pública para luego anunciar que se vendrán nuevas modificaciones en su equipo.

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10

TRABAJADORES DEL COBRE – Sebastián Piñera debió enfrentar la primera huelga de los trabajadores del cobre en dos décadas que decidieron tomar esta medida en rechazo a un plan de modernización que, a su entender, podría dar inicio a un proceso de privatización y que dejaría un saldo de 2.600 trabajadores despedidos. La decisión significará una baja de 4.900 toneladas en la producción. El paro duraría en principio sólo 24 hs aunque la Federación de Trabajadores del Cobre (FTC) adelantó que “si hay represión y despidos se convertirá en indefinido”. La Central Unitaria de Trabajadores convocó a un paro nacional de 48 horas para los próximos 24 y 25 de agosto, y decidió sumarse a la huelga de los trabajadores de todas las divisiones de la compañía estatal Codelco. Los dirigentes gremiales exigieron que Codelco asegure que no va a tercerizar áreas productivas estratégicas, entre otras medidas de privatización oculta. De la huelga participaron todos los sindicatos involucrados en la actividad cuprífera, también los trabajadores estatales, estudiantes secundarios y el Colegio de Profesores, que exigen la renacionalización del cobre y que los excedentes que genera el comercio del metal sean asignados al financiamiento de la educación. Por su parte, el Gobierno Nacional aseguró que no hay intenciones de privatizar la hoy estatal Codelco. Se verá cómo evoluciona este conflicto desatado en la mayor productora mundial de cobre y principal actividad económica del país.

CHILE

“Llegó el momento de terminar con la violencia, las tomas y los paros que tanta destrucción y daño han alcanzado”

(Sebastián Piñera)

CONFLICTO ESTUDIANTIL – El gobierno de Piñera enfrenta en los últimos meses una serie de manifestaciones, marchas y tomas de colegios en todo el país. Más de 70 mil personas se pronunciaron simultáneamente en Valparaíso, Talca, Concepción, Temuco, Valdivia y Puerto Montt. Concretamente, reclaman más recursos para la educación, menores costos de transporte, reducir desigualdades y aliviar las deudas que deben afrontar los universitarios al graduarse. Esto último sucede por los altos aranceles y los también altos intereses que tienen los créditos que se ofrecen. Asimismo, los escolares exigen que el Estado retome la administración de los colegios públicos y mixtos (con aporte estatal) a los que asisten cerca del 90% de los estudiantes y que están en manos de los municipios desde 1990, acusando problemas de gestión y financiamiento. El movimiento estudiantil exigió la intervención del Parlamento y del propio mandatario chileno en el conflicto puesto que no consideran al actual ministro, Jorge Lavín, como el interlocutor de sus demandas por una educación gratuita y pública. El 6 de julio el presidente chileno propuso un plan educacional por 4.000 millones de dólares y planteó ampliar las becas de estudio para los alumnos más pobres y reducir los intereses de los créditos con que los alumnos de mejores ingresos financian sus aranceles universitarios. Sin embargo, Piñera rechazó la posibilidad de estatizar la educación y volverla gratuita así como también negó que fuera a terminar con el lucro en la educación.

En la actualidad, Chile cuenta con una educación escolar que se ofrece de manera gratuita por los municipios y de forma pagada por empresas que pueden ser o no subvencionadas por el Estado. El problema que presenta la educación superior es que todas las universidades deben obtener sus recursos en el mercado, aunque sean públicas. Cobran por estudiar hasta 1.000 dólares por mes.

La problemática educacional que atraviesa Chile tuvo un fuerte impacto en la imagen de Piñera y en la sociedad misma, que manifestó su apoyo a las manifestaciones en un 63% y dijo simpatizar con las demandas estudiantiles en un 81% según encuestas publicadas.

IMAGEN DEL PRESIDENTE – En un mes que estuvo signado por manifestaciones, marchas, huelgas y reclamos, la aprobación de Sebastián Piñera cayó del 35% en mayo al 31% en junio (el nivel más bajo de su mandato) y su rechazo ascendió del 56% al 60%. A pesar del 7,2% en el que se ubicó la tasa de desocupación en el trimestre marzo-mayo y del crecimiento del 7,3% interanual registrado en mayo, hubo un retroceso del 48% al 42% en la aprobación de la economía. A partir de estas cifras, del descontento social y de la disminución en su aprobación, el mandatario chileno decidió modificar su gabinete con la incorporación de dos nuevos funcionarios en áreas claves como lo son Economía y Gobierno. Se trata del segundo cambio de gabinete desde que asumió en 2010.

º;

11

PARAGUAY

“Hay que fortalecer el proceso que se está afirmando en el país”

(Fernando Lugo)

¿REELECCIÓN? – En Paraguay sigue la incertidumbre respecto de la posible reelección del presidente Fernando Lugo. Sectores de izquierda hacen lo suyo para lograr la enmienda mientras que los sectores más conservadores de la coalición gobernante ya expresaron su negativa ante tal posibilidad. Por su parte, el primer mandatario reiteró que no está en sus planes pelear por la reelección en 2013 aunque también considera a la enmienda como una herramienta válida para abrir la posibilidad de otro período consecutivo. En este contexto, el presidente Lugo reemplazó a tres ministros de su gabinete (los titulares del Interior, Obras Públicas y Defensa Nacional) sin explicar los motivos de su desplazamiento; sin embargo, los medios dejaron trascender que su salida estaría vinculada con el rechazo de los funcionarios a la propuesta para reformar la Constitución y así permitir un segundo mandato. Cabe destacar que los ministros salientes eran del Partido Liberal Radical Auténtico, el de mayor estructura dentro de la alianza gobernante y opositor a la idea de reelección. Fernando Lugo exigió a los ministros entrantes una dedicación exclusiva y dio a entender que el cambio se debió a la tendencia de algunos funcionarios de empezar una carrera electoral de cara a las presidenciales de 2013.

El debate acerca de la reelección presenta varios frentes: de un lado está el Frente Guazú (ala más radical de la alianza), partidarios de un segundo mandato de Lugo e impulsores de la enmienda constitucional. De otro lado se encuentra el Partido Liberal (PLRA), principal fuerza de la coalición, cuyo objetivo es que el candidato para las próximas elecciones salga de sus filas y amenazan con dejar el Gobierno si Lugo pelea por el nuevo mandato.

Finalmente, ubicado en una posición más pasiva, se encuentra el Partido Colorado que se ve con grandes chances de recuperar el poder en los próximos comicios ya que cuenta con un 45% de apoyo y podría verse beneficiado por la reelección sin pagar el costo político que conlleva el impulso de la reforma.

El Frente Guazú que reúne a los grupos de izquierda logró juntar más de 90.000 firmas para promover la reelección de Lugo a través de la enmienda constitucional que entregaron al Congreso y que el pleno deberá aprobar para que logre materializarse. Lo cierto es que el Frente no tiene un candidato viable de cara a las presidenciales de 2013 y su única opción para la supervivencia política está atada al futuro del actual mandatario. Mientras el Frente pone todas sus expectativas en la enmienda, el Partido Liberal Radical Auténtico analizará si se mantiene dentro de la coalición gobernante. Cabe remarcar que esta fuerza fue la que aportó más del 70% de los votos que llevaron a Lugo a la presidencia en 2008.

Sin embargo, estos nuevos fondos también acarrearon conflictos con intendentes y gobernadores que impulsaron piquetes contra Lugo en reclamo de fondos que el Ejecutivo estaría adeudando y en rechazo a la política de recortes que realizan sobre los recursos provenientes de las regalías de Itaipú y Yacyretá que, por ley, pertenecen a los municipios (según lo expresado por intendentes y gobernadores) y estipula que éstos últimos deben recibir la mitad del total de los recursos. “Hay una ley de la Nación que obliga al Estado a compartir los ingresos provenientes de royalties en un 50 por ciento por el Gobierno central, y el restante porcentaje entre los municipios y gobernaciones, sin embargo, con un decreto se viola una ley vigente”, sostuvieron.

ECONOMIA – Lugo presentó un proyecto de inversiones sociales que serán realizadas con los fondos que logró obtener Paraguay a partir del acuerdo con Brasil mediante el cual este último pagará más por la energía de la usina binacional de Itaipú (Paraguay cede a Brasil el excedente de la energía que no consume y le pertenece). Esta iniciativa se formalizó ante el Congreso de la Nación donde el Ejecutivo presentó este proyecto de ley para crear el Fondo Nacional de Desarrollo Económico y Social (FONDES). El mandatario explicó que con los nuevos fondos se financiará principalmente la construcción, el mejoramiento de caminos, la infraestructura portuaria, la investigación y el fortalecimiento de la educación técnica.

RENDICIÓN DE CUENTAS ANTE EL CONGRESO – Fernando Lugo se presentó ante el Congreso de la Nación en lo que fue la presentación del informe anual de gestión. El primer mandatario llamó a la participación para lograr un país más equitativo e igualitario ya que reconoció que esa sigue siendo una deuda pendiente del país. El presidente paraguayo consideró que es insuficiente la disminución de la pobreza (bajó de un 38% a un 35%) y remarcó que la lucha contra la pobreza debe ser imperativo moral y ético y no producto de la benevolencia de un Gobierno. Su discurso hizo especial hincapié en la necesidad de igualar oportunidades para alcanzar la equidad; reconoció la distancia existente entre el modelo definido al inicio de su gobierno y la situación actual y convocó a todos los sectores a participar activamente para cumplir con las deudas pendientes.

º;

12

BRASIL

“Pese a este momento de gran desequilibrio en la economía global, 39

millones de personas han entrado en la llamada clase media” (Dilma Rouseff)

IMAGEN DE LA PRESIDENTA - Rousseff mantuvo su popularidad durante el mes de junio, con un 49% de los brasileños aprobando su gobierno, lo que implica dos puntos más que en marzo. De todas maneras, el ex mandatario, Luiz Inacio Lula da Silva, pidió a los suyos que apoyaran a la actual presidenta, Dilma Rousseff, quien acaba de enfrentar su primera crisis por las denuncias de corrupción que la llevaron a reemplazar a su primer jefe de gabinete, Antonio Palocci.

DERECHOS HUMANOS – Luego de lo que fue visto como su primera crisis política que la llevó a cambiar a dos de sus ministros, la presidenta Dilma Rouseff hizo un guiño a la derecha al revisar la decisión que implicaba revelar asesinatos cometidos durante la dictadura y optar por posponer la investigación en ciertos casos de represión y tortura. Esta situación generó una inmensa cantidad de opiniones en el arco político del país. La apertura de los archivos de la represión había formado parte del discurso de campaña de Rousseff que la llevó a la presidencia de Brasil a principios de año. Sin embargo, tras haber apoyado un proyecto de ley que proponía la desclasificación de documentos secretos, la mandataria dio un vuelco y manifestó que los documentos ultrasecretos no serán abiertos por el momento. Si bien la desclasificación de esos expedientes no fue desestimada, sino que quedó en suspenso, dirigentes oficialistas como el presidente de la Cámara de Diputados sostienen la necesidad de liberar los archivos, después de 50 años, y evitar que se siga ocultando información sobre los crímenes cometidos durante la última dictadura militar en Brasil. En este sentido, la Cámara Alta brasileña impulsa un proyecto de ley para permitir el acceso a documentos considerados como secreto de Estado para historiadores y todas aquellas personas interesadas en consultar esos textos. Asimismo, tras decidir respetar el secreto por tiempo indeterminado de algunos archivos militares y luego del conflicto desatado, el Gobierno de Brasil anunció que redoblará su compromiso y creará una Comisión de la Verdad que investigue sobre los crímenes de la última dictadura (1964-85). De hecho, la propia Dilma Rouseff ordenó a sus ministros a negociar con la oposición la pronta aprobación en el Congreso de la creación de dicha Comisión. La iniciativa ya cuenta con la aprobación de la Cámara Baja.

VIVIENDAS – En continuidad con los planes para erradicar la pobreza, Dilma Rouseff lanzó el plan de viviendas populares “Mi Casa, Mi Vida II” que acompaña al “Brasil Sin Miseria” lanzado el mes pasado. Con esta iniciativa se planea construir 2,6 millones de casas hasta 2014, representando una inversión de 70 mil millones de dólares. El programa destinará el 60% de su presupuesto a las familias que cuenten con un ingreso por mes de hasta 1.050 dólares. “Mi Casa, Mi Vida I” dejó cerca de un millón de casas construidas entre 2003 y 2010 cuando fue coordinado por Rouseff mientras se desempeñaba como Ministra del Gobierno del expresidente Luiz Inacio Lula da Silva.

ECONOMÍA - El gobierno brasileño renovó el compromiso para mantener su política de "inflación controlada" y cumplir con la meta propuesta para 2013: estancar el índice de precios en 4,5%, con un margen de tolerancia de dos puntos. Sin embargo, el alza del costo de vida superó el techo de la meta establecida por el Ejecutivo, de 6,5%, al situarse en 6,71% en los doce meses cumplidos en junio. En el último tiempo, Brasil atrajo un importante flujo de capitales por su alto crecimiento económico (7,5% en 2010 y 4,5% en 2011), con un PBI mayor que el de India (U$S 2,2 billones), con una moneda que se aprecia cada vez más y con la tasa de interés más alta de todas las principales economías del mundo (12,5% anual). Brasil recibió en el primer semestre del año más inversión en acciones que China.

º;

13

En el mes de junio el Senado de la Nación sesionó dos veces (el 1 y el 29) mientras que, en lo que va de julio no ha sesionado y, habiendo comenzado el receso de invierno, posiblemente no sesione hasta principios de agosto. Esta poca actividad se debe, tal y como venimos señalando en las ediciones anteriores, a que tratándose de un año electoral muchos legisladores han estado trabajando en sus provincias de cara a las elecciones. En la sesión del 1º de junio, tal y como lo comentamos en la última edición, el Senado convirtió en ley el proyecto sobre Lavado de Activos aprobando, además, una serie de proyectos correctivos sobre este mismo tema (para ampliar la ley aprobada) que se espera sean tratados próximamente en Diputados. En la sesión del 29, por su parte, hubo varios proyectos que se convirtieron en ley entre ellos destacamos el que declaró de interés nacional la investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para su producción, vacunas y productos médicos; votado por unanimidad el proyecto promueve la accesibilidad de medicamentos, vacunas y productos médicos impulsando el desarrollo científico y tecnológico a través de laboratorios de producción pública.

Senador Proyectos

1 Basualdo, Roberto Gustavo (Bloque Producción Y Trabajo) 41

2

Colazo, Mario Jorge (PJ FPV)

29 Negre de Alonso, Liliana Teresita (Justicialista San Luis)

3 Di Perna, Graciela Agustina (Trabajo Y Dignidad) 17

4 Corradi de Beltrán, Ana María (PJ FPV) 15

5

Lores, Horacio (Movimiento Popular Neuquino)

14 Reutemann, Carlos Alberto (Santa Fe Federal)

Reuteman,ReCarlos Alberto (Santa Fe Federal)

Tipo de Proyecto

Cantidad

Ley 151

Resolución 25

Declaración 252

TOTAL 428

Congreso Nacional

I N F O R M E D E L A A C T I V I D A D L E G I S L A T I V A

¿Qué pasó en el Senado?

Fuente: Paradoxia Consultores.

Proyectos presentados [JUNIO]

Senadores que más proyectos presentaron -Los 5 primeros puestos -

Fuente: Paradoxia Consultores.

También se convirtió en ley un proyecto que indemniza a las víctimas del atentado a la embajada de Israel y otro, esperado y festejado por quiénes sufren este tipo de enfermedades, que promueve el cuidado integral de la salud de las personas con enfermedades poco frecuentes (EPF). Por otra parte, entre los proyectos aprobados que pasaron a la Cámara de Diputados, podemos destacar los vinculados a declarar zona de desastre y emergencia económica, social y productiva a diversos departamentos de las provincias de Río Negro y Neuquén afectados por la erupción del complejo volcánico Puyehue (Los diputados de la oposición habían pedido una sesión especial para tratar estos temas el 20 de julio pero se desistió de hacerla por falta de número, seguramente quede para principios de agosto).

Se registra una disminución del 44% con respecto a la cantidad de proyectos presentados en el mismo mes del año anterior: 771 proyectos.

BASUALDO, ROBERTO GUSTAVO (Producción Y Trabajo) Distrito: San Juan Período: 2005 - 2011 Mail: roberto.basualdo@senado.gov.ar

º;

14

Habiendo comenzado el receso de invierno y siendo, además, que nos encontramos cada vez más cerca de las elecciones primarias nacionales es de esperar que no sólo la Cámara de Senadores, sino el Congreso Nacional en general, muestre poca actividad en lo que queda de julio e incluso en los primeros días de agosto (de realizarse una sesión la primer semana de agosto se espera que verse sobre temas no conflictivos). Es de destacar, sin embargo, que entre los temas que vienen abordándose en comisión se encuentran varios proyectos que proponen la modificación de la Ley 26.364 sobre Trata y Tráfico de Personas, para excluir el consentimiento de la víctima como causa eximente de responsabilidad penal, civil o administrativa para el que cometiere el delito; capacitar a las azafatas, pilotos y personal afín para reconocer a víctimas del delito de trata; entre otros. De hecho, y en relación a este tema, la Comisión de Justicia y Asuntos Penales realizó una reunión con varios invitados para avanzar en este sentido.

Bloque Proyectos

PJ FPV 139

UCR 71

PRODUCCIÓN Y TRABAJO 41

JUSTICIALISTA SAN LUIS 35

SANTA FE FEDERAL 22

MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO 17

TRABAJO Y DIGNIDAD 17

FRENTE CÍVICO POR SANTIAGO 13

JUSTICIALISTA 8 DE OCTUBRE 13

FRENTE CÍVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA 10

PARTIDO SOCIALISTA 9

ENCUENTRO DE LOS RIONEGRINOS 5

FRENTE CÍVICO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

5

PARTIDO JUSTICIALISTA DE LA PAMPA 5

FEDERALISMO Y LIBERACIÓN 4

NUEVO ENCUENTRO 4

ALIANZA COALICIÓN CÍVICA 3

PROYECTO BUENOS AIRES FEDERAL 3

ESPERANZA FEDERAL 2

PARTIDO RENOVADOR DE SALTA 2 FRENTE DE TODOS 1

PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES 1

JUSTICIALISTA PARA EL DIÁLOGO DE LOS ARGENTINOS

0

FEDERALISMO SANTAFECINO 0

TOTAL 422*

Diputado Proyectos

1 Negre de Alonso, Liliana Teresita (Justicialista San Luis)

15

2 Basualdo, Roberto Gustavo (Bloque Producción Y Trabajo)

11

3 Di Perna, Graciela Agustina (Trabajo Y Dignidad)

9

4 Verani, Pablo (UCR) 7

5 Giustiniani, Rubém Héctor (Partido Socialista)

6

Fuente: Paradoxia Consultores.

Durante el mes de Junio PJ-FPV fue el Bloque que más proyectos presentó con un total de 139, lo que representa en comparación con Junio del 2010 una disminución del 54%, cuando presentó 303 proyectos.

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que aquel con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es Producción Y Trabajo, con un total de 41; mientras que aquellos con menor cantidad - de acuerdo a esta variable – son Partido Liberal De Corrientes y Frente De Todos con 1proyecto por legislador.

¿Qué se viene en el Senado?

* 6 proyectos fueron enviados por el Poder Ejecutivo

Senadores que más proyectos de Ley presentaron

-Los 5 primeros puestos -

NEGRE DE ALONSO, LILIANA TERESITA (Justicialista San Luis)

Distrito: San Luis Período: 2005 - 2011

Mail: lnegre@senado.gov.ar

º;

15

Diputado Proyectos

1 Martínez, Julio César (UCR) 32

2 Morante, Antonio Arnaldo María (FPV-PJ)

23

3 Vargas Aignasse, Gerónimo (FPV-PJ)

22

4 Bianchi, Ivana María (Peronismo Federal)

17

5 Bertone, Rosa Andrea (FPV-PJ) Camaño, Graciela (Peronista)

11

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 169

Resolución 252

Declaración 106

TOTAL 527

¿Qué pasó en Diputados?

Diputados que más proyectos presentaron

-Los 5 primeros puestos -

Fuente: Paradoxia Consultores.

Fuente: Paradoxia Consultores.

Proyectos presentados [JUNIO]

En el caso de la Cámara de Diputados sólo hubo una sesión durante el mes de junio y, probablemente, no haya sesiones ordinarias en julio (considerando que no hubo durante los primeros quince días y que ahora quedan por delante dos semanas de receso invernal). Respecto a la sesión del primero de Junio, tal y como lo mencionamos en la edición anterior, entre los temas aprobados se destacó el Proyecto que convirtió en ley la regulación de la publicidad, promoción y consumo de productos elaborados con tabaco.

Cabe mencionar dos temas que tomaron interés en los medios y que fueron impulsados, de cierta manera, por la Cámara de Diputados. En primer lugar, el tema de las viviendas construidas por la Fundación Madres de Plaza de Mayo que fue abordado en la Comisión de Vivienda el 29 de junio, con fuertes críticas de la oposición. En segundo lugar, la presentación – en conferencia de prensa realizada por distintos bloques opositores– del Índice de Precios al Consumidor (IPC) y datos de inflación que confrontan con los presentados por el INDEC. Según las estimaciones privadas presentadas por los Diputados de la oposición, el IPC subió un 1,5% en el último mes mientras que, para el INDEC, la suba fue de 0,7% .

Se registra una disminución del 42% con respecto a la cantidad de proyectos presentados en el mismo mes del año anterior. En Junio de 2010 se presentaron 913 proyectos.

MARTÍNEZ, JULIO CÉSAR Unión Cívica Radical Distrito: La Rioja Mandato: 2009 - 2013 E-Mail:jmartinez@diputados.gov.ar

º;

16

Bloque Proyectos

FPV-PJ 161

UCR 107

PERONISMO FEDERAL 57

COALICIÓN CÍVICA 45

PERONISTA 25

PRO 24

GEN 16

PARTIDO SOCIALISTA 15

MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO 12

MOVIMIENTO PROYECTO SUR 12

CONSENSO FEDERAL 8

RENOVADOR DE SALTA 8

LIBRES DEL SUR 5

SI POR LA UNIDAD POPULAR 5

FRENTE CÍVICO CÓRDOBA 4

PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA 4

DIÁLOGO POR BUENOS AIRES 3

SOCIAL PATAGÓNICO 3

CORRIENTE DE PENSAMIENTO FEDERAL 2

FRENTE CÍVICO POR SANTIAGO 2

FRENTE DE TODOS 2 NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO 2

CÓRDOBA FEDERAL 1

DEMÓCRATA DE MENDOZA 1

DEMÓCRATA PROGRESISTA 1

PARTIDO DE LA CONCERTACIÓN FORJA 1

PERONISMO JUJEÑO 1

SALTA SOMOS TODOS 0

VALORES PARA MI PAÍS 0

PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES 0

FRENTE PERONISTA FEDERAL 0

NÚCLEO UNIDAD PERONISTA 0

PARTIDO FEDERAL FUEGUINO 0

FRENTE CÍVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA 0

DE LA CONCERTACIÓN 0

TOTAL 527

Durante el mes de Junio FPV fue el que más proyectos presentó con un total de 161, lo que representa una disminución del 36% con respecto a los 251 proyectos presentados en Junio de 2010.

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que aquellos con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – son Consenso Federal y Renovador de Salta con un total de 8 propuestas por legislador, mientras que el Bloque con menor cantidad de proyectos - de acuerdo a esta variable – es Frente Cívico Por Santiago con menos de 1 proyecto por legislador (0,3).

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Fuente: Paradoxia Consultores.

¿Qué se viene en

Diputados?

Debido al receso de invierno que se suma a la cercanía de las próximas elecciones primarias es muy difícil anticiparse sobre cuáles serán los próximos temas a tratar en Diputados; sí podemos destacar dos cuestiones: en primer lugar, no puede dejar de mencionarse la sesión especial que había sido solicitada para el 20 de julio por algunos diputados de la oposición y que fue desestimada. En ésta se proponía tratar, entre otros temas, los proyectos aprobados por Senado declarando zona de desastre y emergencia económica, social y productiva a diversos departamentos de Río Negro y Neuquén afectados por la erupción del complejo volcánico Puyehue; se espera que este paquete de proyectos sea convertido en ley a principios de agosto. En segundo lugar, si bien el mes de julio probablemente pasará desapercibido en lo que a la tarea legislativa refiere, se espera que en agosto pueda comenzar a tratarse en comisión la reforma de la Ley de adopciones; si bien este tema fue anunciado por la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner en su discurso de apertura de sesiones legislativas, el Poder Ejecutivo no ha enviado aún su proyecto. Diputados espera contar con éste lo antes posible para poder sacar un único dictamen que contemple las distintas iniciativas presentadas sobre el tema (Para profundizar este tema entrevistamos a las diputadas: María Virginia Linares; María Luisa Storani -ver página 24- ).

º;

17

Senador Proyectos

1 Ehcosor de Acuña, María Azucena (FPV-PJ) 9

2 Moccero, Gustavo Domingo (FPV - PJ) 8

3 Gainza, María Isabel (Coalición Cívica) 7

4 Assef, Aníbal Julio (UNIÓN PRO)

5 Baro, Malena (UCR) García, Patricio Antonio (FPV - JP)

5 Arcidiácono, Viviana Mónica (FPV-PJ)

4 Meckievi, Alfredo César (UNIÓN PRO)

Bloque Proyectos

FPV – PJ 36

COALICIÓN CÍVICA 14

UCR 12

UNIÓN PRO 10

GEN 4

UNIDAD PERONISTA 1

PERONISMO FEDERAL 0

TOTAL 77*

Legislatura de la Provincia de Buenos Aires

¿Qué pasó en la Provincia? En este contexto, Junio ha sido un mes marcado por el cierre

de listas y, si bien Diputados sesionó dos veces como lo hace todos los meses, parecería existir una especie de acuerdo tácito para no tratar temas controvertidos; de confirmarse esta teoría es muy posible que temas que esperaban ser tratados como Regionalización y Reforma de la Ley de Adopciones, queden postergados hasta pasadas las elecciones. Puede destacarse el veto parcial al proyecto de Ley 14.255 por el cual se “Establece que el personal docente y no docente transferido a la Provincia por aplicación de la ley nacional 24.049 podrá acogerse a los beneficios jubilatorios otorgados por el Instituto de Previsión Social, aun cuando no reunieren los años previsionales exigidos por ese organismo”; diputados se acogió al veto del Poder Ejecutivo que reinstauró el requisito de reunir los años previsionales exigidos por el Instituto de Previsión Social. Por su parte, en lo que va de Julio, se realizó una sola sesión en diputados (el día 13) que, considerando que comenzó el receso de invierno, será la única de este mes. En dicha sesión, entre otros temas, se destaca la aprobación y pasa a la Cámara Alta del proyecto de Ley que propone “Profundizar el conocimiento y la constitución del Instituto de Bien de Familia en el ámbito de la provincia de Buenos Aires”.

Si bien la Cámara de senadores de la Provincia de Buenos Aires suele sesionar al menos dos veces por mes; junio y julio – posiblemente debido a la proximidad de las elecciones – son la excepción a esta regla. El 8 de junio se realizó la única sesión del mes en la que puede destacarse la incorporación de la vacuna contra la varicela al calendario de vacunación oficial de la Provincia y, en otro orden de cosas, la oficialización de la nueva denominación del bloque Unión Pro Peronista en reemplazo de Unión Pro (integrado por los senadores Alfredo Meckievi, Cristina Di Rado, Aníbal Asseff, Julio Salemme y Ricardo Zamperetti). En lo que va del mes de julio sólo se sesionó el día 6 y esta sería la única sesión considerando que ya comenzó el receso invernal; entre los temas aprobados se destaca la prórroga por doce meses de la emergencia edilicia del Poder Judicial (que viene prorrogándose desde 2008). Por otro lado, quedó establecido que el senador Santiago Nardelli pasará a conformar el monobloque “Por el Desarrollo Social”, mientras que Roque Cariglino formalizó su incorporación al bloque Unión Pro Peronista. Por su parte, en la Cámara de Diputados se replica una situación similar en lo que refiere a la disminución de la actividad legislativa producto de la cercanía electoral.

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque de la Cámara de Senadores, se desprende que aquel con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es Unión Pro con un total de 4 proyectos por legislador, mientras que el Bloque con menor cantidad - de acuerdo a esta variable – es el Gen con menos de 1 proyecto por legislador (0,6).

Senadores que más proyectos presentaron -Los 5 primeros puestos -

EHCOSOR DE ACUÑA, MARÍA AZUCENA (FPV-PJ)

Distrito: Hurlingham (Pimera Sección) Mandato: 2009 – 2013

Mail: mehcosor@senado-ba.gov.ar

Durante el mes de Junio FPV-PJ con un total de 36 proyectos fue el bloque que más proyectos presentó. Esto significa un 26% menos que lo presentado por el mismo bloque en Junio de 2010 (en dicho mes fueron presentados 49 proyectos).

* 4 proyectos fueron enviados por el Poder Ejecutivo

Fuente: Paradoxia Consultores.

º;

18

Durante el mes de Junio FPV fue el Bloque que más proyectos presentó con un total de 135 lo que representa, en comparación con Junio del 2010, una disminución del 12% cuando se presentaron 154.

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 29

Resolución 3

Declaración 35

Solicitud de Informe 14

TOTAL 81

Diputado Proyectos

1 Scipioni, Jorge Domingo (FPV) 55

2 Panella, Sergio (UCR) 25

3 Comparato, José Luis (GEN – PS) Piriz, Juan Carlos (Pro Peronismo) 14 Srodek, Jorge (UNIÓN CELESTE Y BLANCO)

4 Budassi, Iván Fernando (FPV) Mensi, Aldo Luis (UCR) Moreau, Cecilia (UCR)

12

5 De Otazua, Ana M. (GEN - PS) Perez, Raúl Joaquín (FPV) Piani, Liliana Alicia (COALICIÓN CÍVICA)

10

Bloque Proyectos FPV 135 UCR 75 GEN – PS 59 PRO – PERONISMO 57 COALICIÓN CÍVICA 50 UNIÓN CELESTE Y BLANCO 36 LA CONCERTACIÓN 8

TOTAL 420

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 62

Resolución 154

Declaración 145

Solicitud de Informe 59

TOTAL 420

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que aquel con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es la UCR con más de 7 proyectos por legislador, mientras que aquel con menor cantidad - de acuerdo a esta variable - es La Concertación con menos de 2.

¿Qué se viene en la Provincia? Debido a las dos semanas de receso invernal (del 18 de julio al 1 de agosto) la actividad legislativa de lo que resta del mes de julio será prácticamente nula. Si bien en agosto se retomaría la actividad normal en ambas Cámaras se cree que, dada la proximidad de las elecciones primarias, se trabajará sobre una agenda no conflictiva. En este sentido y, como comentábamos previamente, temas cuyo tratamiento fue solicitado por el Gobierno Provincial en la apertura de sesiones legislativas, como son Regionalización y modificación de la Ley de Adopciones, serían tratados recién una vez terminadas las elecciones generales (el 23 de octubre). No se descarta, sin embargo, seguir avanzando particularmente con el tema Adopciones, el cual si bien es un tema complejo, posee cierto consenso generalizado (Para conocer más en profundidad este tema entrevistamos al Diputado Iván Budassi -ver página 25-.

Proyectos presentados en Senado PBA [JUNIO]

52% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior (169 proyectos en Junio 2010).

Diputados que más proyectos presentaron -Los 5 primeros puestos -

SCIPIONI, JORGE DOMINGO (FPV) Distrito: Avellaneda (Tercera Sección) Mandato: 2009-2013 Mail: jscipioni@hcdiputados-ba.gov.ar

Fuente: Paradoxia Consultores.

Proyectos presentados en Diputados PBA [JUNIO]

Representa un 8% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior (cuando se presentaron 460 proyectos).

º;

19

Durante el mes de Junio Proyecto Sur fue el Bloque que más proyectos presentó con un total de 36. Esto implica un 12% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior (Junio 2010: 41)

Bloque

Proyectos PROYECTO SUR 36 PRO 34

DIÁLOGO POR BUENOS AIRES 32 ENCUENTRO POPULAR PARA LA VICTORIA 28 COALICIÓN CÍVICA 23

UCR 21 NUEVO ENCUENTRO 11 PERONISTA 9 SOLIDARIDAD E IGUALDAD 8 UNIÓN FEDERAL 4 ENCUENTRO PROGRESISTA 1 IGUALDAD SOCIAL 1 MST EN MOVIMIENTO PROYECTO SUR 0 PARTIDO SOCIALISTA 0

TOTAL 208

Legislador Proyectos 1 Presman, Claudio Adrián (UCR) 17

2 Puy, Raúl Alberto (Diálogo por Buenos Aires)

16

3 Naddeo, María Elena (Diálogo por Buenos Aires)

11

4 Alegre, Gabriela Patricia (Encuentro Popular para la Victoria) Camps, Adrián Rodolfo (Proyecto Sur)

10

5 García Tuñón, Laura Susana (Proyecto Sur) 9

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 64

Resolución 83

Declaración 63

TOTAL 210

Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires

¿Qué pasó?

Representa un 32% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior (307 proyectos).

Legisladores que más proyectos presentaron

-Los 5 primeros puestos -

PRESMAN, CLAUDIO ADRIÁN UNIÓN CÍVICA RADICAL Mandato: 2009 - 2013 Mail: claudio.presman@legislatura.gov.ar

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende aquel con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Legislatura – es la UCR con más de 10 iniciativas presentadas por legislador, mientras que aquellos con menor cantidad fueron Encuentro Progresista e Igualdad Social con 1 proyecto por legislador.

Si bien sin lugar a dudas “el” tema en la Ciudad de Buenos Aires durante el mes de Junio y hasta el 10 de Julio fueron las elecciones de Jefe de Gobierno, Legisladores y Comunas; no podemos dejar de mencionar la presentación, el 22 de junio, de Horacio Rodríguez Larreta - Jefe de Gabinete de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - ante los Diputados de la Legislatura Porteña para informar sobre la marcha del Plan General de Gobierno. Esta exposición se dio en el marco de la Ley 2.506 que establece que el Jefe de Gabinete debe presentarse en junio y en noviembre en la Legislatura para rendir informe sobre la gestión del Gobierno. La exposición duró más de cuatro horas y se centró, entre otros temas, en la ejecución presupuestaria; el Plan de Saneamiento educativo; la Policía Metropolitana y el Plan de Movilidad Sustentable (para mejorar los tiempos y la calidad del transporte público). Entre las principales críticas de los Diputados de la oposición se destacan aquellas que refieren a la propuesta del Poder Ejecutivo de modificar la Ley 1777 de Comunas, reduciendo sus funciones. También se hizo alusión la política educativa llevada a cabo por el Gobierno tanto en infraestructura cuanto a cupos y vacantes; asimismo, se hizo hincapié en la falta de gas del Hospital Borda y en la falta de inversión en viviendas.

¿Qué se viene? Así como el mes de junio estuvo marcado por la campaña electoral de cara al 10 de julio, no hay duda de que lo que queda del mes estará centrado en el ballotage entre Mauricio Macri y Daniel Filmus; en este contexto, será muy difícil que la Legislatura logre apartarse de esta agenda coyuntural. Habrá que esperar a que termine el receso invernal y el ballotage para ver si la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires logra encaminar, en los primeros días de agosto, una agenda parlamentaria que trascienda lo meramente electoral.

Proyectos presentados [JUNIO]

Fuente: Paradoxia Consultores.

* 2 proyectos fueron enviados por el Poder Ejecutivo

º;

20

Martín Bochkezanian (Comuna 1 – PRO): “Creo que tratándose de una primera elección la votación fue la esperada, prácticamente se replicó a nivel comunal la elección para Jefe de Gobierno, casi no hubo corte de boletas. Fue una elección basada, primordialmente, en las figuras “fuertes” y creo que esto es un tema cultural en nuestro país, no depende de la mayor o menor difusión siempre se prioriza la elección en base a las figuras más renombradas. Si bien considero que las Comunas debieran tener un órgano ejecutivo de una sola persona, no creo que tengamos problemas de diálogo con los demás participantes de la Junta. Entre las primeras medidas que creo que debemos impulsar destaco la mejora y mantenimiento del espacio público, ampliando el programa de guardianes de plazas cuidando los espacios verdes”.

Gabriela Castillo (Comuna 2 – FPV): “En cuanto al resultado electoral creo que la Ciudad se expresó y consideró que Mauricio Macri era la mejor opción eso, aunque no lo compartamos, hay que respetarlo. Sin embargo, creo que los votantes prácticamente no tuvieron en cuenta que también se votaba el gobierno comunal ya que, lamentablemente, existía y existe un gran desconocimiento acerca de qué son las Comunas. Hasta

último momento Macri intentó no llamar a elecciones de Comunas y recién lo hizo cuando fue obligado por una acción judicial; durante la campaña nos encontrábamos - antes que contando nuestras propuestas - explicando a los vecinos qué eran las Comunas y las ventajas que representan para la gestión y la participación. La falta de información fue uno de los factores que contribuyó al triunfo del Pro. Entre las primeras medidas que creo deberíamos impulsar destaco la inmediata convocatoria a los vecinos y a las organizaciones barriales, sociales, etc. para que se constituya el Consejo Consultivo, que es el órgano de participación directa de los vecinos y empezar a trabajar la problemática de la seguridad a partir de los foros de seguridad”. Ángel Lacherra (Comuna 3 - Proyecto Sur): “Respecto a la elección de Proyecto Sur esperábamos algunos puntos más, pero fue una elección polarizada y se sabía que iba a terminar así. Yo, personalmente, no esperaba esta diferencia tan grande respecto a Filmus; el electorado, evidentemente, ha votado contra el gobierno nacional. En cuanto a las primeras medidas a llevar a cabo creo que la inseguridad es un tema muy presente, así como el tema de la limpieza y el plan de basura cero. Desde mi lugar, hace más de 10 años, que vengo trabajando en un proyecto que es el Parque de la Estación, un espacio verde y de recreación cultural que el barrio no tiene y sería importante conseguirlo. La ventaja que tenemos es la participación que va a tener el vecino serán ellos, a través de los Concejos Consultivos, quienes van a marcar lo que debemos hacer los Comuneros”.

Jorge Apreda (Comuna 4 - PRO): “Sobre el resultado de la primera elección comunal tengo una opinión muy satisfactoria, fue una elección inédita en la Ciudad y nuestra gestión, después de 15 años de sancionada la ley, pudo llevarla a cabo. Creo que desde la gestión se planteó una campaña comunicacional muy intensa con spots televisivos, radiales y desde la gráfica; convocando a los vecinos - desde hace más de un año – a un espacio de participación y de información como son los Pre-consejos Consultivos Comunales. Más allá de los ganadores, el objetivo de la Junta debe ser trabajar en conjunto

por el bien de la Comuna 4 y de todos los vecinos de La Boca, Barracas, Pompeya y Parque Patricios. Creo que la primera medida que debemos tomar es consensuar las prioridades con los demás comuneros y continuar con lo comenzado en diciembre del 2007”. Raúl Sánchez (Comuna 5 - FPV): “Respecto de esta primera elección comunal debemos marcar que hay disparidad en el resultado; que el PRO en tres comunas (5,8 y 15) no haya alcanzado mayoría pone a prueba su capacidad de negociación y búsqueda de consensos de la que tanto habla Mauricio Macri, en este sentido, creo que un resultado más parejo hubiese servido para consolidar un Estado comunal más democrático y plural, pero hay que ser respetuoso de la elección de la gente. No hubo difusión ni sobre las Comunas no sobre las propuestas; Macri utilizó este factor como una ventaja, pero también cada ciudadana y ciudadano debe hacer su parte, y en este punto nos falta mucho para comprender los alcances de la democracia participativa. En cuanto a las primeras medidas a llevar adelante creo que hay que impulsar la construcción de la Sede comunal en el predio de la Plaza de Boedo y construirla sobre un edificio ya existente, en las cercanías del centro de la comuna”.

ELECCIONES EN LA CIUDAD

El 10 de julio se llevaron a cabo las elecciones para elegir Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Mauricio Macri se impuso con un 47,08% de los votos por sobre Daniel Filmus que obtuvo el 27,78%, “Pino” Solanas alcanzó un 12,82%. Al no alcanzar el 50% más uno ninguno de los candidatos habrá segunda vuelta electoral el 31 de julio. En la Legislatura Porteña se renovó la mitad de la Cámara (30 bancas) y según los porcentajes oficiales las bancas quedarían distribuidas de la siguiente forma:

PRO: 26 bancas Frente para la Victoria: 13 bancas

Proyecto Sur: 11 bancas Coalición Cívica: 5 bancas UCR: 2 bancas Peronista: 2 bancas Unión Federal: 1 banca

Elecciones en la Ciudad: ballotage, nuevos legisladores y 105 comuneros

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Martin Iommi (Comuna 6 - Proyecto Sur): “La elección comunal se dio como esperábamos con elección proporcional al Jefe de Gobierno. El Pro sacó un resultado muy amplio en donde hubo una polarización que estuvo lejos de un debate, se plantearon como únicas variantes kirchnerismo o anti-kirchnerismo y, en ese contexto, quedamos en un lugar que no hubiésemos querido, de todas formas sacamos un muy buen caudal de votos. Es importante resaltar que el Gobierno de la Ciudad nunca tuvo voluntad política de realizar el llamado a elecciones de las Comunas, éste se dio por un recurso de amparo; esperamos que, más allá de que tengan mayoría, nuestra voz se haga respetar y eso se va a lograr desde la participación vecinal. En cuanto a las primeras medidas a llevar a cabo, independientemente de las funciones que va a cumplir sí o sí la Junta porque están estipuladas por Ley, nosotros queremos llevar adelante nuestro plan garantizando las reformas edilicias en los centros de salud; reclamando el pase de la Policía Federal a la ciudad para garantizar la seguridad, esto es una opción superadora de la Metropolitana que es un castigo al bolsillo de los porteños; nuestro papel, al ser minoría, va a ser más de control, van a tener que pensar bien cada vez que llamen a licitación, vamos a hacer un esfuerzo para controlar la gestión”. Claudio Pandolfi (Comuna 8 – FPV): “En la Comuna el resultado electoral, si bien no ganamos, fue muy bueno. Si bien en nuestra comuna somos mayoría, la relación con el comunero de Pino Solanas es muy buena, nos conocemos del barrio y siempre estamos en comunicación; sin embargo, creo que con loscomuneros del PRO se va a dar una situación de confrontación porque hasta ahora no hemos visto que el CGPC en estos 4 años funcione como tiene que funcionar, no por culpa de la gente del PRO que trabaja ahí sino por culpa del gobierno central que es el que le impide descentralizar, el Consejo Consultivo, creo, va a favorecer esa descentralización aunque es algo nuevo y a medida que se ponga en práctica vamos a ver su real funcionamiento. Entre las primeras medias creo que debemos impulsar el mantenimiento urbano que es fundamental, la iluminación, mejorar las veredas y calles. Va a ser muy difícil descentralizar y esa es nuestra pelea y junto con los representantes de Proyecto Sur vamos a tratar de revertirlo”.

Néstor Dinatale (Comuna 9 – PRO): “Creo que podemos considerar la primera elección comunal como muy buena teniendo en cuenta que tuvimos que luchar contra el aparato del Gobierno Nacional. Respecto a la pluralidad, creo que ésta no se verá afectada más allá de los resultados obtenidos por nuestro partido, ya que el sistema planteado para las Comunas la garantiza sin lugar a dudas. En cuanto al conocimiento de los vecinos creo que no hubo suficiente información sobre la elección comunal pero no creo que esto haya sido por falta de iniciativa del Gobierno sino porque, aún, este tema no se ha convertido en una cuestión de interés clave para los vecinos, recién ahora va a comenzar a arraigarse en

el imaginario de los ciudadanos la importancia de los gobiernos comunales. En cuanto a las primeras medidas considero clave seguir avanzando con nuestro compromiso respecto a la recuperación del Espacio Público”.

Marta Lopes (Comuna 10 - Proyecto Sur): “Nosotros estábamos preparados para este resultado, teníamos claridad de los aparatos que estábamos enfrentando y lo hicimos con mucha militancia y sacrificio, logrando representación en 14 Comunas. Creo que uno de los mayores desafíos va a ser poder preservar el pluralismo elegido por los vecinos, entendemos que va a ser más difícil con la mayoría obtenida por el macrismo y creemos que una de las peleas se va a dar ahora con el proyecto desde el cual se quiere limitar las atribuciones de las Juntas Comunales y de los Consejos para que sean delegaciones del Poder Ejecutivo. Consideramos que hubo mucha desinformación para esta primera elección por eso vamos a recorrer los clubes de barrio, asociaciones vecinales, etc., para que la próxima no pase lo mismo. En cuanto a las principales propuestas considero que es clave el tema de los espacios verdes que tiene vínculo directo con la inseguridad, las inundaciones y la recreación”.

E N T R E V I S T A S C O M U N A S

José Sanmartino (Comuna 7- Proyecto Sur): “Hay que distinguir la votación a Jefe de Gobierno de la Comunal, el voto comunal fue un desafío que el mismo macrismo no quería implementar y se debió imponer mediante la Justicia Electoral; abogaron, incluso, por acotarle las competencias a las Juntas Comunales y a los Consejos Consultivos. El triunfo del Pro, claro y rotundo, pone en peligro la experiencia comunal que fue elaborada en conjunto entre los Legisladores y los vecinos. Si el gobierno de la Ciudad piensa que va a hacer oídos sordos se equivoca, va a tener que retroceder si su lectura fue que con estos votos hay una legitimidad absoluta de su gestión, nosotros como minoría vamos a vehiculizar las demandas sociales, las protestas educativas, el reclamo de las demandas de los delegados villeros de la 1-11-14 para que la Junta sea una caja de resonancia de los problemas sociales de la Comuna. Entre las primeras medidas creo que es central instalar una subsede en el Bajo Flores para decir “estamos presentes” porque hoy tenemos un Estado ausente, la primera medida es estar ahí, escuchar lo que necesitan”.

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Carlos Guzzini (Comuna 11 – PRO): “Estamos felices por haber obtenido un triunfo contundente, 20 puntos de diferencia con los comuneros del FPV, quiere decir que la gente nos ratificó su confianza. Creo que el trato con las otras fuerzas va a ser cordial, confío que vamos a consensuar las medidas necesarias para que la gente de la Comuna se sienta representada seriamente. Es muy difícil pasar de una democracia representativa a

una participativa pero creo que, paulatinamente, vamos a lograr cosas muy buenas. Entre los primeros temas a abordar considero que el de la seguridad es el tema más importante, venimos trabajando en ese aspecto desde la iluminación hasta las cámaras, pero lo más urgente es avanzar con la incorporación de la Policía Metropolitana”.

Basilio Sioutis (Comuna 12 - Proyecto Sur): “Hicimos un trabajo puerta a puerta, peñas, pegamos afiches, fue militancia pura, lejos de la empresa de Macri y de la billetera del kirchnerismo; fuimos la Comuna más votada de Proyecto Sur y esto nos dignifica. Nosotros nunca estuvimos en el poder, nos acostumbramos a trabajar desde abajo; nunca vimos a un militante del PRO luchar por los problemas del barrio, nunca le vimos la cara al que fue electo Jefe Comunal, nunca se puso a la cabeza de ninguna lucha. Vamos a impulsar que cada comunero presente la declaración jurada de su patrimonio; que las cuentas de la Comuna estén a disposición de todos los ciudadanos en una página de internet y que todo lo que sea trabajo que contrate la Comuna sea con vecinos desempleados”.

Carlos Funes (Comuna 13 - Nuevo Encuentro): “Una gran cantidad de vecinos siente que el macrismo los representa y esto es inexorable pero debemos tener en cuenta, también, que el FpV creció respecto de la elección anterior. En particular en nuestra Comuna – con una tradición de voto no peronista – redondeamos el 20% y esto nos reconforta. Lamento que la compañera que me acompañaba en segundo lugar no haya entrado porque sé de su capacidad de gestión y no veo lo mismo en los representantes del Pro, el director anterior del CGPC podría llegar a tener alguna noción pero el resto me parece que no están capacitados para gestionar. Entre las primeras medidas creo que hay que poner en funcionamiento el Consejo Consultivo con los vecinos y las asociaciones barriales, no siguiendo la funcionalidad de un CGPC ni sosteniendo esa idea que tienen de decir que “no hacen política”.

Maximiliano Corach (Comuna14 – PRO): “En el resultado

electoral se vio reflejado todo lo que este gobierno trabajó en estos cuatro años. En nuestra Comuna hicimos obras muy importantes como el aliviador del arroyo Maldonado; el ordenamiento del tráfico con el ensanchamiento del puente Pacífico; acercar los servicios al

ciudadano a través del CGPC, etc. por todo esto la gente nos dio su voto de confianza. Creo que el Consejo Consultivo será fundamental en lo que refiere a pluralidad y diálogo, es el espacio para que participen todos los vecinos que quieran una mejora para el barrio. En cuanto a las medidas que queremos impulsar considero clave lograr un sistema de respuesta rápida a los reclamos de la gente, justamente de eso se trata la descentralización de estar más cerca de los vecinos, hay que demostrar que no es lo mismo la Ciudad dividida en 15 Comunas que unida resolviendo los problemas de todos”.

E N T R E V I S T A S C O M U N A S

Camila Rodríguez (Comuna 15 – FPV): “Creo que fue una elección bastante atípica porque Macri es un candidato con una especie de proyecto nacional que termina bajando a la Ciudad y eso se reflejó en el resultado de la elección. Hubo una polarización muy grande del electorado, la derecha otorgó una sola opción sin dividirse mientras que el proyecto popular tuvo dos espacios: el FpV y el Proyecto Sur. Específicamente en nuestra Comuna la elección fue muy buena porque el FpV obtuvo tres comuneros y Proyecto Sur uno, por lo cual el PRO quedó en minoría. Uno de los objetivos que tienen las Comunas es acortar la brecha entre representantes y representados y abrir la participación en la toma de decisiones, creo que el PRO va a tener que acatar la decisión popular. La primera medida que queremos impulsar es que los vecinos se apropien de la instancia comunal, a través del Consejo Consultivo, que sepan que existe, que se informen y participen”.

CONFORMACIÓN DE LAS COMUNAS

La distribución de los partidos políticos en las Juntas Comunales de las 15 Comunas, resultante de la elección del 10 de julio, es la siguiente: Comuna 1: 4 integrantes del Pro, 2 del FPV y 1de Proyecto Sur. Comuna 2: 5 Pro, 1 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 3: 4 Pro, 2 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 4: 4 Pro, 2 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 5: 3 Pro, 3 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 6: 4 Pro, 2 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 7: 4 Pro, 2 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 8: 3 Pro, 3 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 9: 4 Pro, 2 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 10: 4 Pro, 2 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 11: 4 Pro, 2 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 12: 4 Pro, 2 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 13: 5 Pro, 1 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 14: 5 Pro, 1 FPV y 1 Proyecto Sur. Comuna 15: 3 Pro, 3 FPV y 1 Proyecto Sur. La presidencia de las 15 Juntas Comunales será ejercida en todos los casos por representantes del Pro.

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- ¿Qué opina acerca de la implementación de las Juntas Comunales? Creo que sería muy tardío opinar sobre la implementación de las Juntas porque están en el texto constitucional sancionado hace 15 años, ahora hay que cumplirlo. Aquél era el momento de opinar para no dejar en manos del activismo barrial toda la decisión. - El esquema comunal ¿Amplía la participación ciudadana? ¿Cree que los vecinos estuvieron suficientemente informados para la votación comunal? Los vecinos no han estado suficientemente in formados y eso lo probamos desde nuestra Defensoría con una encuesta que nos dio como resultado que el 82 % de la población no sabía de qué se trataban las Comunas. La participación vecinal es el argumento esgrimido en aquélla constituyente del 96, pero habrá que esperar ahora a ver si se realiza. Depende mucho de la conducta abierta a la participación que tengan las autoridades comunales electas a partir de que asuman.

- ¿Cómo considera que va a ser la relación de la Defensoría del Pueblo con las Comunas luego de la elección del 10 de julio?

La Defensoría tomará inmediatamente –aún antes de que asuman- el vínculo con los comuneros. Los invitaremos a nuestra sede para conversar y definir conjuntamente la estructura de la relación futura.

- ¿Cree que la existencia de Juntas Comunales modifica la labor de la Defensoría? ¿Existía algún tipo de relación con los antiguos CGPCs? Ya teníamos relación con los CGPCs, pero no es lo mismo el vínculo con un funcionario designado por el oficialismo que con uno elegido por el pueblo (aunque sean las mismas personas). No se modifica nuestra labor sino que se multiplican nuestros interlocutores y, en ese sentido, me parece muy positivo.

- Que el Poder Ejecutivo de las Comunas esté conformado por miembros de distintas banderas políticas ¿Podría entorpecer la operatividad de las actividades conjuntas? Creo que no tiene por qué entorpecerse la gestión en razón de diferencias políticas, sino que debe aprenderse a fundamentar, conciliar y acordar; ejercicio mucho más democrático que decidir en soledad. - Por último, desde su punto de vista personal ¿Cree que las competencias que poseerán las Comunas son suficientes o habría que ampliarlas para una mejor gestión? Considero que las competencias que tienen las Comunas son las necesarias, el tiempo dirá si corresponde y conviene ampliarlas o no; dependerá del nivel de eficiencia que demuestren, del proceso de adaptación de circuitos que haga la administración central y del apoyo que obtenga cada gobierno comunal de sus vecinos. Por ahora, hay muchas dudas, pocas certezas y un desafío a afrontar por todos. Puede salir muy bien y resolver muchos problemas, como puede resultar más de lo mismo en clave de burocracia de baja intensidad. Apostemos en positivo.

“Muchas dudas, pocas certezas y un desafío a afrontar por todos”

Con el fin de conocer más en profundidad la relación que las Comunas tendrán con algunos organismos claves de la Ciudad entrevistamos a la Dra. Alicia Pierini (Defensora del Pueblo de la Ciudad).

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Dip. María Virginia Linares (GEN) Creemos que es posible dar tratamiento a una nueva ley de adopción este año, por eso le hemos solicitado a la presidenta que envíe al Congreso de la Nación el proyecto de Ley de Adopción que prometió ante la Asamblea Legislativa el 1º de Marzo. Actualmente, en la comisión de familia de la Cámara de Diputados, este tema ya forma parte de la agenda central; son varios los proyectos presentados y la intención es llegar a dictaminar en estos meses pero es necesario que el Poder Ejecutivo envíe el proyecto prometido para intentar consensuar un único proyecto de ley. La actual Ley de adopción (24.779) presenta serias dificultades, su reforma es una asignatura pendiente ya que la norma vigente no se encuadra dentro de la Ley 26.061 - Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes -; la Ley 24.779 fue pensada sobre la vieja concepción de “patronato” para resolver la demanda de los adoptantes sin que se privilegien los lazos del niño con su familia de origen y su entorno; a este problema se suman las limitaciones del Registro Único de Adoptantes, vigente desde hace cinco años, al que sólo han adherido diez provincias. Las instituciones responsables de la adopción deben garantizar los derechos y los procedimientos que de la nueva ley surjan, de modo que la adopción sea un instituto transparente, no arbitrario y confiable para toda la sociedad; respetando la identidad de cada persona menor de edad y su identidad familiar, cultural y social a lo largo de su crecimiento y desarrollo. Según estadísticas de 2010, en el Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos hay cerca de 2000 familias postulantes en espera; esta cifra es reflejo de una realidad relativa, dado que al registro sólo adhirieron: Buenos Aires, La Rioja, Jujuy, Neuquén, Entre Ríos, Santa Fe, San Juan, Santa Cruz, Tierra del Fuego y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. No sólo no se conoce el número exacto de adoptantes, sino tampoco la cantidad de niños en situación de adoptabilidad. Hemos trabajado, junto con la diputada María Luisa Storani, en un proyecto que tiene como objetivo central garantizar el derecho de los niños a vivir en el seno de una familia, descartando a la adopción como una “herramienta o política social” para los niños pobres; este proyecto se propone la modificación de la ley de adopción en los siguientes aspectos: a) establecer que la falta de recursos no debe entenderse como motivo para la separación del niño de la familia biológica; b) otorgar primacía a los derechos que la persona menor de edad preservando su identidad y su derecho a ser criado por su familia biológica hasta donde sea posible; c) resaltar la responsabilidad del Estado de prestar asistencia apropiada a los padres y a los representantes legales del niño para el desempeño de sus funciones en lo que respecta a la crianza de sus hijos.

Dip. María Luisa Storani (UCR) Aspiramos a poder conseguir un dictamen unánime para tratar el proyecto aunque, todavía, no se ha puesto verdaderamente en tratamiento en la comisión de Legislación General que es la cabecera. De todos modos

esperamos que la Cámara lo trate antes de fin de año. Estamos buscando una modificación que contemple lo normado por la ley de Protección Integral de los Derechos del Niño, tomando a los niños como sujeto de derecho y haciéndolos partícipes fundamentales del proceso de adopción. Asimismo, se contempla la identidad entendida como un concepto mucho más amplio que el nombre y el apellido; tiene que ver con la familia de origen, el barrio, la cultura en donde uno se crió, etc. La ley actual habla de dos tipos de adopciones: la plena y la simple, el 95% de las adopciones que se realizan hoy son plenas, esto significa que el niño pierde todo vínculo con su familia de origen; incluso hay algunos

E N T R E V I S T A S

Reforma de la Ley de Adopciones, un tema pendiente.

Este fue sin duda uno de los grandes temas en los discursos de apertura de sesiones legislativas tanto de la Presidenta, Cristina Fernández de Kirchner, como del Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli. Siendo, sin duda, un tema clave para las miles de parejas que se enfrentan a una ley que, en lugar de agilizar, complica los trámites y considerando que se espera que sea uno de los temas tratados antes de fin de año en el Congreso Nacional y en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, decidimos entrevistar a: la Diputada Nacional María Virginia Linares (GEN); la Diputada Nacional María Luisa Storani (UCR) y el Diputado de la Provincia de Buenos Aires Iván Budassi (FpV-PJ); para que nos expliquen cuáles son las modificaciones que, desde las distintas posturas, se están impulsando; cuál es la situación actual y si existen o no posibilidades de aprobar la reforma este año.

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proyectos que hablan de la adopción plena irrevocable, esto es terrible significa que si a un chico adoptado a los 10 años le aparece el padre no se le permite mantener ningún lazo con él. En nuestro proyecto, si bien hablamos de la adopción plena, priorizamos la adopción simple para que los chicos si quieren mantener su nombre y su relación con la familia de origen, puedan hacerlo; esto, obviamente, separado de los casos penales - cuando se trata de maltratos y abusos es otro tema -. También es fundamental mejorar la cuestión de los plazos, hoy al no haber un proceso ni administrativo ni judicial establecido por la ley, se puede adoptar en tres días o en 12 años, es absolutamente discrecional e injusto. En nuestro proyecto hablamos de dos plazos en caso de que una familia quiera dar en adopción: primero se le da al juez 60 días, con una prórroga de 60 más, para que determine si no es una cuestión económica por la que la familia da en adopción al chico (porque la adopción no debe ser una política social); después de eso si la conclusión es positiva, el niño será declarado por el juez en estado de adaptabilidad. En el caso de que un niño aparezca y no tenga filiación el juez tiene 180 días para establecer algún contacto si es posible que se quede con un familiar, caso contrario, declara el estado de adoptabilidad. Se nos acusa de tener un proyecto biologisista, esto no es así, estoy muy conforme con todo lo que el proyecto rescata del derecho a la identidad, hemos pasado muchas cosas en Argentina como para no tomarlo en cuenta; creemos que hay que velar por el derecho superior del niño a conocer su identidad. Las críticas vienen porque hay personas que toman a la ligera este tema, yo creo que si adoptas a un chico de 6 años, le cambias el nombre y el apellido, lo cambias de escuela, no le dejas contacto con sus orígenes, no lo estás tomando como un ser humano, lo estás tomando como algo que viene a solucionar tu problema, tus ganas de ser mamá, papá y nada más (Texto completo del Proyecto).

Dip. Provincia de Buenos Aires, Iván Budassi (FpV-PJ)

La reforma de la Ley de adopciones es un tema de particular importancia que atraviesa, no sólo a todos los sectores de la sociedad, sino también a todos los partidos políticos. Respecto a la posibilidad de ser tratado este año, lo que está pasando a nivel Nacional es que se ha bloqueado prácticamente el funcionamiento del Congreso por tratarse de un año electoral, mientras que en la Provincia de Buenos Aires - por iniciativa del Presidente Horacio González – todos los bloques hemos acordado para que la Legislatura trabaje normalmente. Respecto a la reforma de la Ley de adopciones, a propuesta del presidente del Bloque FpV-PJ Dr. Raúl Pérez, a fines del 2010 se votó la formación de una comisión especial para el tratamiento del tema, con el apoyo de todos los sectores políticos de la Cámara y, este año, se realizaron cuatro encuentros en los que se analizaron tanto propuestas para mejorar la Ley Nacional, como el estado del sistema de adopciones provincial. En nuestra provincia no hay un proceso judicial especial de adopciones por lo que los jueces deben aplicar las regulaciones generales, lo que provoca algunos problemas en la interpretación de los caminos procesales a seguir; es fundamental, además,

mejorar todo el sistema de protección de los derechos de la niñez, para que aquellos menores en situación de desamparo que no puedan reinsertarse en su familia biológica lleguen a la adopción de la manera más rápida y menos traumática posible. Mientras que la Ley Nacional es la que fija las pautas generales de fondo que regulan la institución: quiénes pueden adoptar, qué efectos provoca la adopción sobre la vinculación con la familia biológica, etc.; la Provincia puede regular el proceso judicial por el que se otorga finalmente la adopción y el procedimiento previo a llegar a los estrados judiciales para definir la situación de un chico en situación de desamparo. En cuanto a las cifras, en uno de nuestros encuentros la Ministra de la Suprema Corte provincial Dra. Hilda Kogan, señaló que hay 17.000 parejas anotadas para adoptar y 5.500 niños institucionalizados, de los cuales sólo 1.000 están en condiciones de ser dados en adopción. Las jornadas que realizamos en la Provincia fueron de gran utilidad porque participaron no sólo todos los sectores involucrados en la justicia, los organismos provinciales y municipales, sino también entidades privadas de protección de la niñez y de padres adoptantes; fue fundamental el aporte de los servicios locales de promoción de los derechos de niños y adolescentes, creados por la ley 13.298, que son los que tienen el contacto directo e inicial con los problemas de los chicos en situación de riesgo. A partir de estas jornadas comenzó a debatirse en la comisión si nuestro trabajo es solamente regular el proceso judicial de adopción o debemos trabajar, además, en tratar de solucionar los problemas en los mecanismos previos. Por mi parte, creo que una reforma que solamente se ocupe del proceso judicial sería gatopardista, el problema fundamental es lograr que los niños puedan llegar de una manera rápida y garantista de sus derechos a definir su situación; para ello considero que debemos dar las herramientas para un mejor funcionamiento de los servicios locales de las municipalidades, que son lo que están en la trinchera diaria, en contacto con los chicos y las familias que necesitan asistencia y definición sobre cómo proteger de la mejor manera sus derechos. Debemos darle las herramientas a estos grupos de trabajo (integrados por psicólogos, asistentes sociales, abogados y médicos) para que puedan de manera rápida y eficiente tomar decisiones, y, a su vez, poner plazos para que no pueda dilatarse innecesariamente la definición sobre la situación de los chicos.

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B U E N L E G I S L A D O R La tarea legislativa tiene múltiples facetas que van desde el trabajo en comisiones y sesiones, la presentación de proyectos, la relación con los votantes, la vinculación con los medios, etc. Por esta razón consideramos que, al momento de definir qué es un “buen legislador”, los propios protagonistas pueden aportar una visión diferenciadora. En esta edición Vilma Ibarra; Viviana Arcidiácono y Diana Maffia nos ayudan a definir qué es un “buen legislador”.

Vilma Ibarra (Dip. Nacional - Nuevo Encuentro): “Ser un buen legislador tiene que ver con tomarse en serio la representación popular y cumplir con las responsabilidades con las que uno se compromete al asumir. Implica trabajar en el control del poder Ejecutivo, en la legislación y aportar a los proyectos que uno dijo que iba a realizar en su campaña. Hay que centrarse, además de la que está establecido como nuestras tareas asignadas, en ampliar nuestros conocimientos en los temas que vamos a debatir y proponer. También es central el seguimiento y el control de los proyectos presentados y las leyes en vigencia”.

Viviana Arcidiácono (Sdora. Legislatura de la Provincia de Buenos Aires – FpV - PJ): “Un buen legislador es aquel que puede traducir en normas las preocupaciones y necesidades de la vida cotidiana de los ciudadanos. Considero, además, que para reunir el mote de “buen legislador”, este debe saber articular entre La comunidad y las instituciones y también estar en un continuo y permanente contacto con la ciudadanía”.

Diana Maffía (Dip. Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires – Coalición Cívica): “Desde afuera la visión es que el trabajo legislativo es votar leyes, en realidad es mucho más extenso y complejo, requiere una capacidad de diálogo importante y es ahí en donde está buena parte del talento legislativo. Tenemos que representar y esto significa traer al debate los intereses, las ideas, de los grupos sociales a los que uno representa- de ser posible de todos -. Otra función central es la de control, para que una democracia funcione tiene que haber contrapeso de poderes tenemos que poder controlar, desde un área, a las demás. El trabajo es a la vez extenso e intenso: extenso porque hay que participar de varias comisiones con temas diferentes con conocimiento de lo que uno está tratando y debatiendo; intenso porque cada uno de los proyectos que uno hace requieren profundizar no solamente con los legisladores de otros bloques que tienen perspectivas distinta sino, también, tener un contacto directo con las personas que van a ser afectadas por ese proyecto”.

H E R R A M I E N T A S 2 . 0 Ante el avance cada vez mayor de las llamadas tecnologías 2.0 (Twitter, Facebook, entre otras) nos pareció interesante consultare a nuestros legisladores si usan o no estas herramientas y, en caso de utilizarlas, si las consideran útiles en cuanto a su relación con los ciudadanos. En esta edición Fabián Peralta; Iván Budassi y María José Lubertino, nos responden sobre estos temas.

Fabián Peralta (Dip. Nacional – GEN): “Me manejo poco con estas tecnologías pero estoy reviendo

mi relación porque creo que son, sin duda, herramientas de comunicación muy importantes sobre todo para las generaciones jóvenes. Pienso que, independientemente de mi gusto personal, estas herramientas son ineludibles. Es posible que en un futuro se debata en ese ámbito pero la posibilidad de la reunión cara a cara es irremplazable, hay tonos e intensidades del discurso que mediados por la tecnología se hacen difíciles de captar”.

María José Lubertino (Dip. Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires - Encuentro Popular para la Victoria): “Yo utilizo Facebook, Twitter, mail y tengo, además, un newsletter mensual. Tomo estas herramientas como una manera de rendir cuentas, por estas vías informo al público sobre mi agenda, tengo la posibilidad de mantener informados a mis seguidores mediante un contacto más directo e, incluso, canalizo las necesidades de contacto con mi equipo de asesores. Cuando se habla de electorado parecería que se habla sólo de vecinos/as, ciudadanos/as sólo en función de la elección; pero para mí se trata de mucho más que eso, las herramientas 2.0 me permiten que ellos intervengan en el diseño de políticas públicas, se genera un ida y vuelta que me gusta porque creo en una democracia participativa, como dice nuestra Constitución”.

Iván Budassi (Dip. Legislatura de la Provincia de Buenos Aires – FpV - PJ): “Inicialmente tenía alguna resistencia a utilizar estas herramientas, pero ahora soy un entusiasta del 2.0. Me permite por un lado, estar en contacto con la gente de una manera individual y directa y, por otro, recibir en público y privado pedidos, críticas y felicitaciones a las que no hubiera podido acceder de otro modo. Además, me permite rendir cuentas en forma diaria de mi trabajo y mis actividades”.

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S E N A D O R

C A R L O S

M O S S E

H O M E N A J E

Algunos de sus compañeros de bloque lo recuerdan

como funcionario, como político y como amigo…

Sdor. Osvaldo Goicoechea (Pte. del Bloque FPV-PJ): Lamento profundamente la desaparición física del Senador Carlos Mosse. Como Secretario de Hacienda del Ministerio de Economía acompañó a nuestro ex presidente, Néstor Kirchner, en un momento fundamental de nuestra patria como fue la renegociación soberana de nuestra deuda externa. Su trabajo, su calidad humana y sus condiciones como dirigente político, se convertirán en un recuerdo imborrable de su figura.

Sdor. Roberto Osvaldo Fernández (FPV-PJ): Para mí fue realmente un orgullo haber compartido la lista de la sexta sección electoral con “Carlitos”, él será siempre para mí un amigo entrañable. Solamente la gente sencilla y humilde puede darse cuenta del real sentido de la vida; Carlos era una persona que realmente se daba cuenta del significado de la vida. Él era exactamente el mismo en cualquier ámbito y en cualquier circunstancia y decía lo que tenía que decir en todo momento. Sin lugar a dudas, si algo tengo que decir de Carlos Mosse es que dignificó la función pública, padeció una enfermedad durante muchísimo tiempo, sin embargo, siempre estuvo a disposición del bloque y de la Presidencia, asistiendo a casi todas las sesiones. Esto habla de su grandeza y de esta dignificación de la política y de la militancia.

Sdora. Marta Elena Helguero (FPV-PJ): Compartí con Carlos Mosse casi cuatro años en el Senado de la Provincia de Buenos Aires. Hasta el momento de asumir la banca conocía su trayectoria profesional y política pero, durante esos años, pude conocer también a un ser humano íntegro, cálido, inteligente, solidario, agradecido y generoso. En momentos críticos sabía de las pausas y el equilibrio, y siempre compartió su experiencia y sus conocimientos con todos sus compañeros. Una pérdida irreparable. Lo extrañamos.

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Sdor. Jorge Luis Pirozzolo (FPV-PJ): Mi tristeza fue grande cuando telefónicamente me dijeron que Carlos Mosse había fallecido. Paradójicamente, la noticia de su muerte fue a la vez el consuelo que encontré ante su pérdida, porque él ya estaba en paz. Hablar de Carlos Mosse es decir que fue un profesional que sabía de economía y que hacía del diálogo y el consenso una forma de trabajo porque, sobretodo, fue un hombre político. Se desempeñó en lugares muy importantes de la función pública y en todos esos ámbitos fue un hombre querido y admirado por sus virtudes y su modo de ser, tan ameno y cordial. Por su legado a la política, por sus buenos actos, por su ayuda a tantos compañeros, su recuerdo vivirá.

Sdora. Viviana Mónica Arcidiácono (FPV-PJ): El fallecimiento del senador Carlos Mosse enlutó no sólo a sus familiares, amigos y compañeros, sino también a la política de nuestro país, especialmente a la de la provincia de Buenos Aires. Carlos podría ser caracterizado por su hombría de bien, siendo un economista y un político respetado por todos sus pares, más allá de las banderías políticas. Todos quienes hacemos política, debemos imitar su capacidad de trabajo y compromiso con sus ideales. Fue un gusto poder haber compartido un espacio con un político de raza como él que, a través de su trabajo y convicción, supo ganarse el afecto de quienes lo conocimos.

Sdor. Patricio García (FPV-PJ): Siento una profunda tristeza por la partida de un amigo, Carlitos era un político honesto, de palabra, generoso, conciliador y respetuoso. Llegó a transitar importantísimos cargos en la administración pública provincial y nacional en los que se desempeñó de manera excepcional. Me conmovió por su lucha, un real ejemplo y quedará eternamente en mi memoria como un gran profesional, excelente amigo y gran compañero, pero sobre todo lo recordaré por ser una buena persona de quien su familia seguro está muy orgullosa, sinceramente lo extrañaré mucho.

H O M E N A J E C A R L O S M O S S E

Aclaraciones y Comentarios

Para el Informe de Actividad Legislativa del Congreso Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires, el análisis de tipo cuantitativo (cantidad de proyectos, tipo de proyectos presentados, etc.) sólo tuvo en cuenta el período que abarca del 1 al 30 de Junio de 2011. Se analizan los proyectos de Ley, Resolución y Declaración, y en el caso específico de la Provincia de Buenos Aires, la categoría Pedido de Informe. Por otra parte, sólo se consideraron los proyectos presentados en calidad de autor por los legisladores (no los acompañamientos/co-autorías). Debemos aclarar que este mes, debido al parate parlamentario y la disminución en la cantidad de proyectos ingresados, no pudo llevarse a cabo el ranking de los 5 legisladores con mayor cantidad de proyectos de Ley presentados en la Cámara de Diputados de la Nación, la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires.