ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

OIMT

PROPUESTA DE PROYECTO

TÍTULO CONSERVACIÓN DEL MANGLAR Y USO SOSTENIBLE DE SUS

RECURSOS EN LA PROVINCIA DE EL ORO, SUR DE ECUADOR NÚMERO DE SERIE PD 794/15 Rev.1 (F) COMITÉ REPOBLACIÓN Y ORDENACIÓN FORESTALES PRESENTADO POR GOBIERNO DE ECUADOR IDIOMA ORIGINAL ESPAÑOL

RESUMEN La conservación y uso sustentable de manglar en el sur de la Provincia de El Oro están amenazados por un bajo nivel de gestión y ordenación del ecosistema. El proyecto busca reducir esta amenaza para garantizar la subsistencia y mejora de modos de vida de las poblaciones locales, mediante el aumento de áreas de protección y concesión; el fortalecimiento de las autoridades y organizaciones concesionarias para mejorar su gestión y mediante el desarrollo de un proceso de fortalecimiento del manejo, producción y comercio sustentable de los bienes y servicios del manglar para mejorar las condiciones de vida de los usuarios del ecosistema. Al final del proyecto se consolida el modelo de conservación del manglar de El Oro con un corredor de conservación y una propuesta de manejo integrado del ecosistema. Las autoridades cuentan con herramientas, personal capacitado y acuerdos interinstitucionales para una mejor gestión, seguimiento y control de concesiones. La Red de organizaciones comunitarias concesionarias se fortalece como una plataforma organizada y unidad técnica local capacitada para mejorar la gestión de las áreas y mantener el incentivo del estado; 50% de las concesiones de la zona han mejorado sus indicadores de gestión. Cuenta, además, con formación e infraestructura operativa para ofrecer apoyo a sus miembros en el manejo sustentable de bienes y servicios del ecosistema a través de tres cadenas productivas fortalecidas, para productos pesqueros (concha y cangrejo), turismo y artesanías. Los usuarios no organizados y la población en general, están mejor informados y concientizados sobre la importancia de la conservación y manejo del ecosistema. ORGANISMO EJECUTOR

INSTITUTO HUMANISTA PARA LA COOPERACIÓN CON LOS PAÍSES EN DESARROLLO – HIVOS

INSTITUCIONES COLABORADORES

SUBSECRETARÍAS DE PATRIMONIO NATURAL Y DE GESTIÓN MARINO COSTERA/ PROGRAMA SOCIO BOSQUE/CAPÍTULO SOCIO MANGLAR RED DE ORGANIZACIONES DE PRODUCCIÓN PESQUERA ARTESANALES DE EL ORO

DURACIÓN

24 MESES

FECHA ESTIMADA DE INICIO

AL APROBARSE

PRESUPUESTO Y POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Contribución Equivalente en Fuente en US$ moneda nacional

OIMT

Ministerio del Ambiente de Ecuador HIVOS UOPPAO TOTAL

724,391 32,462

70,198 57,552

884,603

,

Indice

RESENA DEL P ROYECT0 ....................................................................................................................... 3

LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS .................................................................................................... 5

MAPA DEL AREA DEL PROYECT0 ........................................................................................................ 6

PARTE I. CONTEXTO DEL PROYECT0 .................................................................................................. 71.1 ORIGEN 71.2 PERTINENCIA 7

7.27 Cumpffmiento de 10s o^jetivos yprioridades de Ia 01MT. .........................,...................... 7CoinpatibMdad con Ias politicas delpais proponente ...........7.22

1.3 AREADEINFLUENCIA 8

Uhicaci6n geogr6fica ...................................7.3. i

Aspectos sociales, culturales, economicos y ambi^ntales .............................................. 97.32

1.4 RESULTADOS ESPERADOSALCONCLUIR ELPROYECTO 11

PARTE 2. FUNDAMENTO Y OBJETIVOS DEL PROYECTO .................................................................. , ,2.1 FUNDAMENTO 11

Estructura institucionaly aspectos organizativos. ......................................................... 772. i. I

2.72 Analisisdeactores/beneficiarios. . 72

Analisis delprob/ema2. 7.3 74

Matriz del mareo logico. .2. 7.4 752.2 OBJETivos 49

ObjetiVo de desarro\o e indicadores de impacto.2.2. I

ObjetiVo especifico e indicadores de resultados ......2.22 .... 79

PARTE 3. DESCRIPCION DE LAS INTERVENCIONES DEL PROYECT0. ..................................... 203. I. I Productos. ................. . 203.72 Actividades .........................

3.2 ENFOQUESYMETODOSOPERATIVOS 213.3 PLANDETRABAJO 223.4 PREsuPUESTo 24

3.4. 7 Presupuesto conso/Idado por componentes. . .. 2434.2 Presupuesto de Ia 01MTpor componentes. .... . 273.43 Presupuesto del organismo elecutor por componentss .............................,.................. 27

Presupuesto de otras fuentes por componentes. ..............................34.4 .. 28

3.5 SUPUESTOS, RIESGOSYSUSTENTABILiDAD 293.5. f Supuestos yriesgos. ........................................ ... .- .... 293.52 Sustentabi/Idad. ............................... ................ 30

PARTE 4. GESTIONES OPERATIVAS .................................................................................................... 304.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVAYMECANISMOS DE PARTICIPAC16N DEACTORES/BENEFICIARIOS 30

Organismo elecutory entidades particly:iantes .............................................................. 304.77.

4.72. Equfyio de gesti6n delproyecto. .. ...... 37

4.73. Comite directivodelproyecto. .. 31

4.74. Mecanismos de participaci6n de actores/beneficiarios. ............ .. 37

4.2 PRESENTACION DEINFORMES, REVISION, SEGUIMIENTOYEVALUACION 324.3 DIFUSiONYSOciALizAciON DE LAS ExpERiENciAS DEL PROYECTo 32

01fusi6n de 10s resultados delproyecto.4.3. I ......... 32

SocialI^acidn de Ias experiencias delproyecto .........................4.32 ............... 33

AN ExO I . ARBOL DE OBJETivos ....................................................................................................... 34

,

...... . . . . . .... . . ... . ... . ..,

ANEX02. ORGANIGRAMAESTRUCTURAORGANIZATIVAYMECANISMOS DEPARTICIPACION DE ACTORES/BENEFICIARIOS. ................................................................... 35

ANEX0 3 DESGLOSE DE PPRESUPUESTOS DE 01MT, HIVOS Y OTRAS FUENTES. ................... 36ANEX0 4. PROGRAMA PARA LA PRESENTACION DE INFORMES. .......................................... 40ANEX0 5. PERFILES DEL ORGANISMO EJECUTORY LAS ENTIDADES COLABORADORAS. ..... 41ANEX06. CARTADE COMPROMISO DELAUOPPAOCOMO ENTIDADCOLABORADORAYBENEFICIARIA DEL PROYECT0. ..................................................................................................... 51ANEX0 7. TERMINOS DE REFERENCIA DEL PERSONAL CLAVE ................................................. 52ANEX0 8. RECOMENDACIONES DEL 50vo. PANEL DE EXPERTOS. ......................................... 59

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RESEÑA DEL PROYECTO Los bosques de manglares constituyen uno de los ecosistemas más productivos y frágiles del mundo. Son reconocidos su alto valor biológico, socio-cultural y económico y representan una fuente de trabajo y de ingreso para miles de familias de la franja costera ecuatoriana. En el año 2014, por Acuerdo ministerial 198 del Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), el gobierno amplió su Programa Nacional de Incentivos a la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural “Socio Bosque”, creando el Capítulo Socio Manglar, para fortalecer la conservación y uso sustentable de este ecosistema forestal frágil. Esto se realiza a través de la entrega de incentivos económicos a grupos organizados de usuarios ancestrales que hayan accedido a acuerdos de custodia y uso del manglar, conocidos como Concesiones. La meta del Capítulo Socio Manglar es la incorporación y permanencia en los acuerdos de uso sustentable y custodia de al menos 100.000 has de los remanentes de manglar que el MAE espera entregar a los pescadores para su cuidado y conservación, hasta finales de 2018. Actualmente hay 58 Acuerdos y 63.947,44 ha de manglar concesionadas a nivel nacional, de las 157.094,28 has existentes. En la Zona Sur de la Provincia de El Oro en Ecuador hay 28 acuerdos y están concesionadas 8.283 has de manglar de un total de 26.150,75 has existentes, es decir el 31,67%. El total de manglar representado bajo la categoría de conservación estatal a nivel continental dentro del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE) es de 59.827,36 has que representan el 38,08%; el restante 61.92%, espacialmente, se encuentra ubicado en las provincias de Guayas y El Oro, donde se recomienda la inclusión de nuevos socios para la conservación. Los manglares de El Oro constituyen el 17% del total nacional. No obstante la tendencia positiva en los bosques de manglar de El Oro, con una de las recuperaciones más altas con respecto a la superficie de manglar a nivel nacional, su limitada extensión lo convierte en un ecosistema muy vulnerable a la fragmentación. Las autoridades y las comunidades enfrentan algunas dificultades para sostener esta superficie regenerada y que limitan la incorporación de nuevas áreas para su conservación y manejo. El problema identificado es “La conservación y uso sostenible de manglar en el sur de la Provincia de El Oro están amenazados por un bajo nivel de gestión y ordenación del ecosistema” y las causas principales son: falta de consolidación del área de conservación; escasa y débil intervención de la SGMC/MAE para el control y monitoreo de concesiones; débil desarrollo organizacional para la gestión de concesiones y manejo del ecosistema; desarrollo incipiente de cadenas productivas y falta de información y conciencia de la población sobre los impactos de la contaminación y de un manejo inadecuado. El objetivo de desarrollo es la Conservación del manglar y uso sustentable de sus recursos en el sur de la provincia de El Oro para garantizar la subsistencia y mejora de modos de vida de las poblaciones locales. El objetivo específico con sus respectivos productos se señala a continuación: Al final del proyecto se reduce la amenaza a la conservación del manglar del sur de El Oro mediante el aumento de áreas de protección y concesión y el fortalecimiento de las autoridades y organizaciones concesionarias para mejorar su gestión, el manejo, producción y comercio sostenible de los bienes y servicios del ecosistema. Los productos: (i) establecimiento de un corredor de conservación; (ii) plan de manejo integrado del ecosistema; (iii) las autoridades cuentan con herramientas, personal capacitado y acuerdos interinstitucionales para una mejor gestión, seguimiento y control de concesiones; (iv) Red UOPPAO fortalecida como una plataforma y unidad técnica local para la gestión del manglar; (v) fortalecimiento de las cadenas productivas de recursos pesqueros, turismo y artesanía mediante el desarrollo de alternativas socio-económicas sostenibles y (vi) los usuarios y la población en general se han concientizado sobre la importancia y valor de una gestión adecuada de los manglares. Tal como se hizo en el diseño del proyecto, en su implementación se trabajará conjuntamente con los beneficiarios, tomando en cuenta y respetando sus necesidades, conocimientos y prácticas, con un enfoque participativo, de intercambio de experiencias e información y promoviendo la equidad de género y participación de grupos de mujeres. Los beneficiarios son:

(i) La Red de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanales de El Oro - UOPPAO, que a nivel local lidera a sus asociaciones miembro en el mantenimiento y aumento de concesiones y acuerdos de incentivos, en el desarrollo y seguimiento de planes de manejo y en promover emprendimientos productivos. La Red está conformada por 39 asociaciones, cooperativas y comunas de pescadores artesanales y mariscadores, incluyendo la asociación de mujeres artesanas.

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(ii) La población local, pescadores y recolectores independientes, algunos de los cuales actualmente se

consideran informales y una amenaza.

(iii) La autoridad ambiental competente - el MAE y sus dependencias - la Sub-Secretaría de Patrimonio Natural (SPN) y la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera (SGMC), Programa Socio Bosque/Capítulo Socio Manglar, encargadas del seguimiento de las concesiones de manglar y de los incentivos para su conservación.

(iv) El ecosistema manglar y sus recursos. En Ecuador, la nueva constitución reconoce a la Naturaleza como

un sujeto de derechos, con la garantía al respeto integral de su existencia, el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos y otorga a toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad, la facultad de exigir el respeto y cumplimiento de sus derechos a través de mecanismos jurisdiccionales tales como la acción de protección.

El proyecto será ejecutado por HIVOS con la colaboración del MAE a través de sus Subsecretarías de Patrimonio Natural y de Gestión Marina y Costera/Programa Socio Bosque/Capítulo Socio Manglar y de la UOPPAO. Habrá un Comité Directivo conformado por representantes de la OIMT/Punto focal del MAE, de las Sub-Secretarías y programas correspondientes, un representante de HIVOS, la agencia ejecutora y dos miembros de la UOPPAO en representación de las poblaciones locales y de grupos de mujeres. El Comité estará presidido por el representante de MAE. Se conformará un Comité Consultivo (CC) con representantes de autoridades locales como la alcaldía de Sta. Rosa, Machala, Huaquillas y el Guabo; un representante de las direcciones ambientales del municipio, del Ministerio de Turismo, de Fomento Productivo del Gobierno provincial de El Oro, un representante de la Universidad de Machala y de las cámaras productivas de pesca y turismo, un representante del Instituto de Economía Popular y Solidaria; una representante de los movimientos de mujeres de la sociedad civil y tres representantes de los beneficiarios. El CC será presidido por un representante de los gobiernos locales. La apropiación del Proyecto por parte de los usuarios o de la población meta y una respuesta que considere sus intereses, es clave para la sustentación de los resultados luego de la conclusión del mismo. Las intervenciones están orientadas a fortalecer las capacidades de las instituciones participantes colaboradoras y beneficiarias del proyecto y las estructuras organizativas que sustentarán los resultados: por un lado, las entidades competentes en la gestión de los manglares a nivel estatal, el MAE, sus instancias y los Gobiernos locales, y por otro, la institución social-tradicional UOPPAO, que agrupa las agremiaciones locales, lidera y apoya las acciones de conservación y uso sostenible y dialoga con otros actores, apoyando el tema de gobernanza de la zona. Para las actividades económicas, se generan acciones que las harían sostenibles y rentables en el corto, mediano y largo plazo y se identificarán otros grupos de interés que apoyen y sigan fortaleciendo los negocios desarrollados y la gestión de manejo integrado y participativo. Los supuestos y riesgos de sustentabilidad del proyecto tienen relación principalmente con el mantenimiento de las prioridades y políticas de conservación del estado con relación a los incentivos del Programa Socio Bosque /Capítulo Socio Manglar; con la cooperación de autoridades y usuarios para una gestión eficiente del programa y de las áreas en concesión y con su valoración del ecosistema como fuente de protección y sustento de sus medios de vida, como activos para su desarrollo y fortalecimiento de la economía local; con su interés en el fortalecimiento, capacitación y desarrollo de las iniciativas de manejo y productivas; con el involucramiento y participación de todos los usuarios; con el logro y mantenimiento de alianzas estratégicas y acuerdos de cooperación para la coordinación, cooperación y mantenimiento de las iniciativas de conservación y uso sustentable. Es poco probable que el Programa y los incentivos dejen de ser una prioridad del gobierno. Se contemplan acciones en el proyecto para que las autoridades y usuarios tengan acuerdos de cooperación y acciones integradas y para la generación de ingresos a partir del fortalecimiento de su gestión y emprendimientos productivos. El proyecto tiene un enfoque de valoración del ecosistema en todos sus componentes, actividades y productos; de participación y desarrollo de herramientas y procesos para tomar en cuenta a todos los usuarios. El presupuesto requerido de la OIMT es de USD 724.391 En costos de personal corresponde al 32% y en bienes de capital corresponde al 14%. La contribución de HIVOS es de USD 70.198; la del MAE/SGMC (gobierno) es de 32.462 y de la UOPPAO es de 57.552

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LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS CC Comité Consultivo CD Comité Directivo CDB Convenio de Diversidad Biológica

CFME Manejo de Bosques Comunales y Empresas Forestales Comunitarias

HIVOS Instituto Humanista para la Cooperación con los Países en Desarrollo

INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos

MAE Ministerio del Ambiente de Ecuador

MAGAP Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuicultura y Pesca

MFS

Manejo Forestal Sostenible

OIMT Organización Internacional de Maderas Tropicales

PANE Patrimonio de Áreas Naturales del Estado

PEA Población Económicamente Activa

PFNM Productos Forestales No Maderables

SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

SGMC Subsecretaría de Gestión Marina y Costera

SPN Subsecretaría de Patrimonio Natural

UCV Unidad de Control y Vigilancia

UE Unión Europea

UOPPAO Red de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanales de El Oro

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MAPAS DEL ÁREA DEL PROYECTO

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PARTE 1. CONTEXTO DEL PROYECTO 1.1 Origen El proyecto parte del interés de los principales beneficiarios y obedece a acciones prioritarias para el cumplimiento de las políticas, normativas y programas de conservación del patrimonio natural forestal - ecosistema manglar, a los problemas y oportunidades identificados para su implementación y mejora, discutidos con los actores locales y autoridades. Los intereses actuales de los actores coinciden plenamente con las conclusiones y recomendaciones de varios diagnósticos y estudios realizados relacionados al Programa Socio Bosque /Capítulo Socio Manglar y al uso de sus recursos naturales.

Una de las áreas con mayor interés de conservación y que tiene buen potencial de mejorar el manejo y uso sustentable del ecosistema, generar más socios y fortalecer acciones de gestión e iniciativas productivas es la provincia de El Oro.

La Evaluación del desempeño de los acuerdos de uso sustentable y custodia de manglar de la zona costera del Ecuador solicitada por el MAE generó recomendaciones y lecciones aprendidas desde la perspectiva de las autoridades, de otras instituciones u organizaciones y de los concesionarios (Coello et al., 2008). Las concesiones en el área han generado un importante desarrollo organizacional, mejora de condiciones de vida y recuperación de poblaciones del recurso natural. Se señalan como oportunidades el aumento de más áreas de concesión, el desarrollo de planes de manejo más sencillos, sistemas de monitoreo participativos, estrategias de comercio para mejores precios y acuerdos para asistencia técnica, el fortalecimiento del turismo, continuar con las actividades de manejo de basura y hacer campañas de concientización. Se señala como un problema y amenaza el que no toda la comunidad forme parte de las asociaciones concesionarias.

El informe de Manglar de la Unidad de Monitoreo del MAE por solicitud del Programa Socio Bosque (2014) permite conocer la situación ecosistémica del manglar en el país e indicadores que demuestran tendencias de su condición y vulnerabilidad, regeneración y fragmentación. Se define que los manglares de El Oro tienen la mayor regeneración histórica y almacenamiento de carbono, pero son susceptibles a la fragmentación. Esta tendencia pondría en riesgo su viabilidad para las especies que dependen de este ecosistema.

Los proyectos relacionados con el uso sostenible de los recursos de manglar (HEIFER-ECUADOR, 2014; USAID, 2009; Proyecto Regional Concha-UE/HIVOS) resaltan algunas características, potencialidades y deficiencias de las cadenas de valor, los actores y participación en el mercado, la perspectiva de negocios; los problemas relacionados con las asignaciones de áreas de custodia y recomendaciones para acciones en la provincia de El Oro, en donde habría algunas ventajas comparativas con relación a otras áreas de origen de los productos, como la cercanía a mercados, accesibilidad y mayor desarrollo organizacional, experiencias de manejo exitosas, acceso a autoridades y actores locales. Se evidencia la necesidad de contar con marcos legales locales que se basen en la normativa existente y de generar conocimiento en la población sobre la importancia de los recursos para acordar compromisos formales para respetar la legislación existente y ser corresponsables en la conservación del recurso.

1.2 Pertinencia

1.2.1 Cumplimiento de los objetivos y prioridades de la OIMT La propuesta de proyecto cumple con el objetivo 2000 de la OIMT al apoyar los esfuerzos orientados a aumentar la capacidad de los gobiernos, las industrias y las comunidades para manejar sus bosques y agregar valor a sus productos forestales. También es compatible con los objetivos del Convenio Internacional de Maderas Tropicales (2006): el manejo sostenible de los bosques tropicales tomando en cuenta las variables sociales, económicas y ambientales que resulten del manejo forestal sostenible (MFS); el alivio a la pobreza; la participación de las comunidades y pueblos dependientes de los bosques; la promoción de los PFNM, la cosecha y comercio legal, así como la industrialización, procesamiento y generación de fuentes de empleo.

El proyecto se enmarca en varias de las prioridades estratégicas y resultados esperados (1, 2 y 3 principalmente) del Plan de Acción Estratégico de la OIMT para 2013-2018, a través de una mayor superficie de bosques de manglar bajo ordenación y manejo sostenible y legalmente aprovechados, una mejor estructura de gobernanza y mayor efectividad en la aplicación de la legislación forestal; mejores medios de sustento para las comunidades locales; uso sostenible de biodiversidad. Corresponde al Programa Temático

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de la OIMT sobre Manejo de bosques comunales y empresas forestales comunitarias (CFME) y sus objetivos. Es compatible con los principios de las Directrices voluntarias para la ordenación y el manejo sostenible de bosques tropicales (OIMT, 2015) al incluir varias medidas sugeridas para abordar los aspectos normativos, jurídicos, de gobernanza, institucionales, ecológicos, sociales y económicos e incluir varias de las actividades de investigación y desarrollo a largo plazo en pro del MFS sugeridas, como desarrollo de capacidades, tecnologías y recursos, apoyo técnico, manejo de especies claves, enfoque integral multipropósito y de escala de paisaje, entre otras, orientadas a conservar la biodiversidad en las prácticas de aprovechamiento y que apoyan al aumento de la resiliencia y la adaptación ecológica. También es compatible con varios de los objetivos y elementos programáticos de la Iniciativa de colaboración entre el CDB y la OIMT para mejorar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad de los bosques tropicales con la participación directa de los actores locales. 1.2.2 Compatibilidad con las políticas del país proponente En 2008 se establece el Proyecto Socio Bosque del gobierno, con los objetivos de lograr la conservación de bosques nativos, entre otros ecosistemas, reducir las emisiones de gases efecto invernadero por efecto de la deforestación, contribuir a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de poblaciones rurales asentadas en esas áreas y lograr la recuperación de la cobertura natural del país. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES, declaró a Socio Bosque como un proyecto prioritario del Gobierno Nacional, decisión ratificada en 2011. En 2013 se expidió la Política Nacional de Gobernanza del Patrimonio Natural y se establece el Programa Nacional de Incentivos a la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural “Socio Bosque” cuyos objetivos estratégicos incluyen, entre otros, la reforestación con especies nativas; incentivar la protección de vegetación nativa y de ecosistemas forestales, frágiles, incentivar la producción y comercio sostenible de la biodiversidad incluyendo productos forestales no maderables. Los incentivos se otorgan a través de varios mecanismos que incluyen transferencia directa de incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de requisitos y financiamiento a actividades que promuevan manejo forestal sostenible. En el 2014, el gobierno amplió el Programa Socio Bosque creando el capítulo Socio Manglar, que consiste en la entrega de incentivos económicos a grupos organizados de usuarios ancestrales, que hayan accedido a acuerdos de custodia y uso del manglar, conocidos como concesiones. La propuesta es 100% compatible con los objetivos y metas de estas políticas y programas.

1.3 Área de influencia

1.3.1 Ubicación geográfica

El área de implementación del proyecto está en la costa sur del Ecuador, en la provincia de El Oro, en la frontera con Perú. El manglar asociado a pequeños remanentes de bosque seco, salitrales y playas ocupa una superficie de 6.188 km2. El clima es tropical cálido con temperaturas promedio anuales que fluctúan entre los 23 y 26 C° y una precipitación promedia anual inferior a los 200 mm. Sus altitudes varían entre 100 y 1000 msnm. El área específica de trabajo incluye las concesiones de manglar que corresponden a las jurisdicciones de los cantones de la costa de Huaquillas, Arenillas, Santa Rosa, Machala y El Guabo y otras áreas que poseen manglar que aún no están concesionadas de las parroquias Jambelí, Puerto Bolívar, en estos mismos cantones y Tendales del cantón El Guabo. El Ministerio del Ambiente cataloga a los manglares ubicados en esta área como parte del Ecosistema Manglar del Jama Zapotillo, cuyas 26.150,76 ha representan el 16.65% del total existente a nivel nacional.

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Mapa de Cantones de la Provincia de El Oro

1.3.2 Aspectos sociales, culturales, económicos y ambientales Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC, 2010), en la provincia de El Oro, la población es de 600.659 personas, de las cuales 140.145 tienen hasta 29 años. El porcentaje de hombres y mujeres es casi el mismo. La Población Económicamente Activa (PEA) representa el 52% del total de la población en edad de trabajar. El 26,2% de la población trabaja por cuenta propia, el 24,6% se considera empleados privados y el 11,2% son empleados y obreros del estado. Durante las dos últimas décadas la PEA ha crecido especialmente en el grupo laboral entre los 15 y los 64 años, y es el sector masculino el que tiene individuos más jóvenes. Paralelamente en tan solo dos décadas el número de mujeres económicamente activas en la provincia se ha multiplicado por 2,8, hasta alcanzar la actual cifra de 82.262 mujeres. La imparable incorporación de la mujer orense al mercado laboral ha provocado que la PEA haya crecido significativamente en los cantones costeros –Machala, El Guabo y Huaquillas (Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, 2014). A pesar de la incorporación creciente de la mujer, en el sector de la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, 9 de cada 10 personas activas son hombres y casi la mitad de la población activa de 65 o más años (46%) pertenece a dicho sector. Dentro del sector pesca, en el subsector pesca artesanal incluye pescadores, recolectores de concha, cangrejo, jaiba, ostra y camarón. Estas actividades tienen un rol importante en la subsistencia, ocupación e ingresos económicos de las personas y se desarrollan como parte de la tradición y cultura ancestral local. Las mujeres del área del proyecto, esposas de pescadores, conforme su disposición de tiempo, participan cada vez más en las labores relacionadas al sector pesquero, ya sea en la recolección y selección de conchas, en el procesamiento de pesca sobrante y entrega del producto a las familias y comunidades del sector. Ha aumentado el número de mujeres que van al mar a pescar en calidad de “acompañante de marinero”. Actividades como el turismo (principalmente en la comunidad de Costa Rica), la elaboración de carbón, empleos o jornales en las camaroneras, tiendas de artículos de primera necesidad y actividades agropecuarias se desarrollan en mínima proporción.

En las poblaciones costeras que viven del manglar existe un bajo y a veces nulo acceso a saneamiento básico y a manejo de desechos sólidos; la falta de sistemas de tratamiento de excretas se considera un problema de salud pública y causa de la contaminación del ecosistema manglar. Existe una importante brecha en acceso a servicios básicos con relación a otros centros más poblados y cabeceras cantonales de la provincia. No hay infraestructura, equipos ni personal para atender en temas de salud a la población local. Las comunidades de pescadores, concheros y cangrejeros se caracterizan por mantener una dieta a base de mariscos principalmente, seguida de arroz, plátanos, carnes rojas, pollo, huevos, legumbres, vegetales y frutas. Una parte mínima de los recursos pesqueros son para su dieta diaria, el resto de alimentos consumidos son adquiridos en Puerto Bolívar, Santa Rosa y Puerto Jelí. Los conflictos más frecuentes suceden por el acceso al recurso concha, cangrejo y pesca.

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En la mayoría de las poblaciones costeras hay violencia intrafamiliar, la mujer es víctima del machismo y represión masculina. También existe falta de participación y liderazgo ciudadano para llevar adelante proyectos en beneficio de las comunidades.

Las diversas manifestaciones culturales de la población asociada al manglar se derivan de las actividades de la extracción de recursos asociados al ecosistema manglar; una de ellas es la comida típica preparada a base de una diversidad de productos del manglar especialmente pescado, concha y cangrejo; los usos de la planta del manglar, las faenas de trabajo en el mar, las fiestas, la religión, las creencias, los mitos y leyendas propias de cada isla. El manglar es una importante fuente de recursos pesqueros para las poblaciones costeras de El Oro, con 5.326 personas dedicadas a la pesca artesanal, principalmente la recolección de cangrejo y concha (Ucides occidentalis y Anadara tuberculosa respectivamente). Los recolectores de concha ocupan el 17.4% y los de cangrejo el 7.8% del total de actividades relacionadas con el manglar. Según el último censo pesquero (2009), en la provincia existen 754 recolectores de concha y 339 recolectores de cangrejo (Heifer, 2014). Datos del 2012 del Ministerio de Agricultura y Pesca (MAGAP) muestran que la Provincia provee el 32% de conchas del total nacional provenientes principalmente de los manglares de Puerto Hualtaco, Puerto Bolívar y Puerto Jelí y el 79% del total de cangrejos, provenientes principalmente de Puerto Jelí. La concha que desembarca en Hualtaco abastece también la demanda del norte del Perú y tiene un mejor precio que el pagado en el mercado nacional. El nivel de desembarque de conchas y cangrejos ha disminuido desde el 2009 al 2013; esta tendencia negativa se debe en parte al poco manejo técnico del recurso pesquero, debido en parte al débil acceso y control de las concesiones de manglar.

El ciento de concha oscila entre USD $10 a 15$.  El precio aumenta cuando el tamaño es más grande y en época de feriados vinculados a la actividad turística, pudiendo llegar hasta $40 el ciento. Los ingresos percibidos por los concheros aun no les permiten superar los niveles de reproducción del negocio y en algunos casos ni siquiera cubrir los niveles de supervivencia.

Existen procesos importantes de avance en el manejo de los recursos pesqueros a nivel nacional, específicamente en el manejo de la concha y del cangrejo, que está orientado a: i) recuperar poblaciones de concha mediante el cierre de áreas de manglar para la recolección y establecimiento de autovedas y la aceptación del control mediante el uso de la zaranda (herramienta que sirve para controlar la pesca de conchas no menores a 4.5 cm que es el tamaño permitido legalmente; ii) optimizar el uso mediante engorde en corrales; iii) agregar valor a la cadena productiva como elaboración de pulpa congelada de cangrejo. Sin embargo, este desarrollo es desigual, las mejoras son específicas en algunos de los procesos de concesión del manglar y no todas las organizaciones lo han logrado. La amenaza a la sustentabilidad de los recursos por su explotación sin control persiste. Para lograr la comercialización asociativa y dar valor agregado a la cadena de producción es importante apoyar y profundizar procesos socio-organizativos para aglutinar volúmenes de oferta y tener acceso a un nivel más alto en la cadena, disminuyendo los costos de intermediación. Con este fin se conformó la UOPPAO que está integrada por 39 asociaciones, cooperativas, comunas y centros de desarrollo y gestión, que suman 1.571 socios, de los cuales 1.101 son hombres y solamente 287 son mujeres, incluyendo la Asociaciones de Mujeres Artesanas Estero Porteño, con 25 socias, las cuales tienen acceso a los distintos espacios de acción y decisiones y han abierto el camino para la inclusión de otras mujeres de distintas asociaciones de la red que trabajan en el fortalecimiento de esta participación. En general, en El Oro, en algunos cantones involucrados en el proyecto hay varios movimientos de mujeres de la sociedad civil y proyectos relacionados a formación política, apoyo a pequeños productores, género y ambiente (pesca artesanal) que están listados en el Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la provincia 2014-2025.

La superficie de Manglar de 157.094,28 Ha está representada en dos Ecosistemas: Manglar del Chocó Ecuatorial para la zona norte y Manglar del Jama-Zapotillo para la zona sur (MAE, 2014). La zona del Manglar de Jama Zapotillo está entre las que abarca una mayor superficie de manglar (82,89%) y la que almacena más carbono.

Superficie de Manglar por tipo de Ecosistema

Ecosistema HaManglar del Chocó Ecuatorial 22.961,07

Manglar del Jama-Zapotillo 134.133,21

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Los manglares de la zona sur del Ecuador pertenecen al ecosistema Manglar del Jama- Zapotillo y su superficie representa el 16.65 % de mismo. El total de la provincia de El Oro es de 26.150,76 ha de manglar de las 157.094,28 ha existentes a nivel nacional. El total de manglar representado bajo la categoría de conservación estatal a nivel del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE) es de 59.827,36 has que representan el 38,08%, el restante 61,92%, espacialmente, se encuentra ubicado en las provincias de Guayas y El Oro sin categoría de conservación. 

1.4 Resultados esperados al concluir el proyecto

Establecimiento de un corredor de conservación.

Plan de manejo integrado del ecosistema.

Las autoridades cuentan con herramientas, personal capacitado y acuerdos interinstitucionales para una mejor gestión, seguimiento y control de concesiones.

Red UOPPAO fortalecida como una plataforma y unidad técnica local para la gestión del manglar.

Fortalecimiento de las cadenas productivas de recursos pesqueros, turismo y artesanía mediante el

desarrollo de alternativas socio-económicas sostenibles.

Los productos forestales potenciales que resultan de la implementación de las actividades relacionadas son: Productos pesqueros: concha y cangrejo Turismo: infraestructura/construcción de senderos y cabañas con productos del bosque (madera, hojas de palmas); información sobre las especies; uso de frutos, flores, semillas del bosque y de productos de concha y cangrejo en gastronomía y artesanía para venta. Artesanías: productos de venta hechos con maderas, semillas, flores, plumas, conchas; adornos, bisutería.

La Asociación de mujeres artesanas de la UOPPAO cuenta con formación, mejor infraestructura y herramientas para emprender un negocio productivo de artesanías y participar en la cadena de turismo. Es importante mencionar que a lo largo del proyecto se promueve la inclusión de la las mujeres de ésta y otras asociaciones de la UOPPAO en todas las fases del mismo. Se espera que como resultado de su participación y formación en planificación, aspectos administrativos contables y planes de negocios, se promueva y aumente el nivel de participación de las mujeres como organizaciones filiales y en el gremio provincial; que ellas tengan más acceso a los distintos espacios de acción y toma de decisiones, participen plenamente en la vida económica y en todos los sectores administrativos y productivos involucrados para ayudar a mejorar la calidad de vida no solo de las mujeres, sino de las familias y comunidades, generando economías más fuertes y logrando objetivos de desarrollo y sostenibilidad.

Los usuarios y la población en general se han concientizado sobre la importancia y valor de una

gestión adecuada de los manglares.

PARTE 2. FUNDAMENTO Y OBJETIVOS DEL PROYECTO 2.1Fundamento 2.1.1Estructura institucional y aspectos organizativos El proyecto será ejecutado por HIVOS con la colaboración del MAE a través de sus Subsecretarías de Patrimonio Natural y de Gestión Marina y Costera, los Programa Socio Bosque/Capítulo Socio Manglar y de la UOPPAO. La SGMC funciona como una Unidad Ejecutora desconcentrada en el ámbito administrativo, técnico y financiero, está ubicada en la ciudad de Guayaquil, con presencia de Coordinadores Zonales en cada una de las provincias costeras del país. Es la responsable de realizar el monitoreo al cumplimiento del plan de manejo asociado a los Acuerdos de cada uno de los participantes de los convenios suscritos en Socio Manglar. Los diagnósticos realizados para el MAE señalan que la SGMC está en proceso de consolidar su gestión reflejada en un limitado apoyo y asesoría técnica a los concesionarios, así como falta de control y vigilancia a los planes de manejo. Los técnicos de la SGMC señalan la

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necesidad de contar con más personal de apoyo técnico y de modificar la normativa de establecimiento de concesiones para hacerla más operativa, de modo que permita mayor agilidad en las actividades de seguimiento y en el proceso y flexibilidad para la ampliación de concesiones. La UOPPAO - Unión de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanales de El Oro agrupa a más de 40 organizaciones asentadas en el Perfil Costero Orense y Archipiélago de Jambelí, provincia de El Oro, 27 con áreas concesionadas de manglar. Las organizaciones afiliadas representan a una gran parte del sector pesquero artesanal de la provincia, conformado por pescadores, concheros, cangrejeros y artesanos que luchan por la defensa de los ecosistemas. La Red funciona a través de consejos de administración y vigilancia: tienen Presidente, Secretario, tres vocales y sus suplentes, además de personal con experiencia técnica. Tienen una nueva estructura que requiere el apoyo de asesoría técnica y administrativa para mejorar sus capacidades operativas. La UOPPAO ha venido trabajando en una normativa local para regular el ingreso a las concesiones y la interacción entre estas y actores externos, control de tallas y para concientizar al usuario independiente para que se organice y use los estatutos, en respuesta a la dificultad de aplicación de la normativa actual. Sus demandas tienen que ver con la falta de articulación interinstitucional entre el MAE, el MAGAP y el INP para un control in situ, ya que solamente cuentan con apoyo de tipo administrativo o para el control envían personal de otros territorios que desconocen la zona. Señalan que los planes de manejo no se cumplen, se contamina el manglar con desechos y no hay seguimiento ni sanciones a denuncias sobre tala, contaminación e invasiones. Necesitan apoyo de la fiscalía y de la policía ambiental y asesoría para apoyar en el seguimiento a demandas. El MAE, HIVOS y la UOPPAO implementarán las actividades del proyecto, y colaborarán con la gestión de las investigaciones y capacitaciones. El MAE capacitará a los funcionarios de los gobiernos locales, a otras autoridades y a miembros de la Red, conjuntamente con otros expertos. A través del proyecto se promoverá la conservación de los ecosistemas del manglar, gestionando la elaboración de los estudios de base que servirán como herramientas para la toma de decisiones, las actividades de formación y fortalecimiento de la infraestructura administrativa, operativa y logística para mejorar la gestión de manejo del ecosistema, de las concesiones, el incentivo del estado, los planes de manejo y las cadenas de producción de 3 emprendimientos de negocio. Se fortalecerá la cooperación interinstitucional para un manejo, control y seguimiento integrado a nivel local. 2.1.2Análisis de actores/beneficiarios

El análisis de los beneficiarios se basó en entrevistas directas con líderes de la UOPPAO y con las autoridades a través de un taller de trabajo, consultas e intercambio de fuentes de información. Los beneficiarios directos son las organizaciones miembros de la Red Unión de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanal de El Oro – UOPPAO, legalmente reconocida por la Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria. A esta red pertenecen 39 organizaciones, entre gremios y asociaciones que se dedican a la pesca artesanal y al cuidado de los manglares. Veinte y cinco de éstas manejan concesiones de manglar. Las organización de Costa Rica fue la primera en tener una concesión y ha sobresalido en su gestión. Cuentan con una dirigencia con experiencia en concesiones, constituyendo un modelo pionero, con criterio y visión diferente, promoviendo iniciativas de corresponsabilidad y co-manejo de las áreas concesionadas y alianzas con los sectores productivos camaroneros y con la institucionalidad publica de la zona. Han realizado importantes acciones con otros actores de la provincia para la recuperación del manglar, entre ellas actividades de reforestación en camaroneras abandonadas, por ejemplo la recuperación de 11 ha en Puerto Bolívar, en el sector La Calavera, con la Contraloría General del Estado 5 ha, con la Gobernación de El Oro 216 ha, con sus organizaciones 180 ha, con estudiantes de las Fuerzas Armadas. La organización de mujeres reforestó un área en la Isla del Amor. El Programa Socio Bosque/ Capítulo Socio Manglar es una iniciativa del Ministerio del Ambiente para proteger la cobertura del bosque de manglar y manejar sustentablemente el ecosistema, consiste en la entrega de incentivos económicos a grupos organizados de usuarios ancestrales que hayan accedido a cuerdos de custodia y uso del manglar, denominadas concesiones. Los montos de los incentivos dependen del número de hectáreas de concesión. La meta del Capítulo Socio Manglar es la incorporación y permanencia de esos acuerdos de al menos 100.000 ha del total de manglares existentes a nivel nacional hasta finales del 2018. La SGMC es la autoridad ambiental encargada del seguimiento de las concesiones de manglar y de los incentivos para su conservación. Otras autoridades como el MAGAP, la Capitanía del Puerto y Fiscalía en el marco de la UCV tienen responsabilidad sobre distintos controles y seguimiento a nivel local. El gobierno provincial, alcaldías, ONGs y Universidades también brindan apoyo en distintas etapas de la gestión de las organizaciones locales y beneficiarias.

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Análisis de actores beneficiarios

Grupo de actores /beneficiarios

Características Problemas/Necesidades/ Intereses

Potencial Participación en el proyecto

Actores primarios

UOPPAO Red de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanal de El Oro

39 organizaciones que se dedican a la pesca artesanal y el cuidado de los manglares

Falta de capacidades y recursos para autogestión y para el manejo de las concesiones

Organización formada y con experiencias exitosas. Hay miembros con buenas capacidades de gestión

Beneficiarios directos del proyecto

Actores secundarios

SGMC /MAE Subsecretaría de Gestión Marina y Costera / Ministerio del Ambiente de Ecuador

Autoridad ambiental encargada del control y seguimiento del ecosistema del manglar y concesiones

Bajo control y seguimiento a las concesiones. Escaso personal técnico y de apoyo Necesidades de fortalecimiento en sus acciones. Necesidades de coordinación interinstitucional

Programa Socio Bosque/Capítulo Socio Manglar es prioridad del gobierno y políticas nacionales Constituye una herramienta sólida para la conservación

Institución colaboradora y de coordinación e implementación de algunas actividades Beneficiaria directa del proyecto

HIVOS ONG internacional que canaliza apoyo y tiene bastante experiencia en manejo de manglares, recursos costeros y trabajo con comunidades

Interés en trabajar con grupos vulnerables y en la defensa de sus derechos sociales y económicos

Equipo capacitado con experiencia en implementación de estrategias de gestión participativa, trabajo con comunidades e incidencia política.

Ejecutor del proyecto y responsable de coordinar la implementación de las actividades del proyecto con los actores locales y con la SGMC

Programa Socio Bosque /Capítulo Socio Manglar

Canaliza incentivos para la conservación de bosques. Beneficiará de forma directa a las concesiones que mantengan vigente sus Acuerdos de Uso Sustentable y Custodia de Manglar

Cumplir con objetivos de conservación y meta nacional para ampliar concesiones y organizaciones beneficiarias. Incorporación de al menos 100.000 hectáreas, de los remanentes de manglares en el 2018.

Aumentar el número de incentivos entregados a las organizaciones concesionarias de manglar Gestionar ampliación de protección y creación de área de conservación

Contribuirán con los incentivos públicos a la conservación del ecosistema manglar, con la gestión de área de conservación, modelo de manejo integrado del ecosistema, capacitación y coordinación interinstitucional

Actores terciarios

Otras autoridades: MAGAP, Capitanía de Puerto, Fiscalía, UCV

Instituciones del estado con competencia en la gestión de manejo, el control y vigilancia

Débil apoyo en aspectos de su competencia. Necesidad de involucramiento y cooperación interinstitucional

Apoyo en las acciones de manejo, control y vigilancia con inspección en campo y seguimiento a denuncias

Son beneficiarios de las acciones de capacitación y participan en reuniones de gestión de acuerdos interinstitucionales

Alcaldía de Santa Rosa Gobierno local con competencia en conservación y saneamiento ambiental, desarrollo y actividades productivas, uso de manglares

Escasa capacidad de gestión para contribuir a la conservación del ecosistema manglar Necesidad de ampliar gestión y participación

Ordenamiento territorial y saneamiento ambiental, uso de manglar Implementación de programas de educación en conservación de manglar, apoyo para manejo de residuos

Participación y apoyo a iniciativas de los concesionarios del manglar

Gobierno Provincial Competencia en desarrollo, conservación, saneamiento ambiental y actividades productivas

Tema de desarrollo productivo de la provincia Fomento de cadenas productivas de la zona

Competencias Participación en apoyo a la gestión de las actividades del proyecto a nivel local, incidencia política

ONGs de Cooperación técnica local; Universidad de Machala

Contribuyen en la realización de Planes de manejo.

Interés en investigación y apoyo técnico

Asesoría técnica para gestión de concesiones, Planes de Manejo y manejo de recursos e iniciativas productivas

Contribuirán con asesoría técnica para actualización y elaboración de planes de manejo y con apoyo en las iniciativas de desarrollo y productivas de la UOPPAO

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2.1.3Análisis del problema

Se está perdiendo la biodiversidad, hay

degradación y fragmentación del

ecosistema

Los objetivos de las políticas y programas de

conservación no se cumplen

Hay un riesgo de pérdida del incentivo

económico y caducidad de las

concesiones para las comunidades

Se disminuye la abundancia del recurso, productividad, e ingresos

de los usuarios del manglar

La conservación y uso sostenible de manglar en el sur de la Provincia de El Oro están amenazados por un bajo nivel de gestión y ordenación del ecosistema.

Falta de consolidación del

área de conservación

Escasa y débil intervención del

MAE/SGMC para el control y monitoreo

de concesiones

Débil desarrollo organizacional

para la gestión de concesiones y manejo

del ecosistema

Desarrollo incipiente de

cadenas productivas

Falta de información y

conciencia sobre los impactos de contaminación y

de un manejo inadecuado del

ecosistema No todo el

manglar está concesionado ni bajo categoría de protección del PANE

Complejidad de normativa/ requisitos para establecer y ampliar concesiones

Falta de autosostenibilidad de la organización y de integración o de usuarios independientes

Débil infraestructura administrativa y organizativa

Falta de implementación de buenas prácticas sociales y ambientales

Falta información

actualizada sobre concesiones y áreas a incorporar o a proteger.

Limitado control y vigilancia del ecosistema manglar

Falta capacitación, infraestructura y logística para el control de las concesiones y veeduría

Débil competitividad en procesos de comercialización

Contaminación por mal manejo y disposición de desechos sólidos

Inconsistencia en

el cumplimiento de planes de manejo

Limitado seguimiento a áreas, acuerdos concesionados y monitoreo de planes de manejo

Escasos recursos financieros para elaboración, actualización y cumplimiento de planes de manejo

Desconocimiento de mercado y de estrategias de negocios

Ampliación de piscinas camaroneras a áreas de manglar, invasiones

Conflictos de intereses en el acceso y uso de los recursos

No hay seguimiento eficiente a denuncias

La organización no está acreditada como unidad técnica para desarrollo de planes de manejo

Ausencia de valor agregado a los recursos pesqueros y débil gestión de otros emprendimientos

Procesos erosivos, tala de árboles del manglar y sobreexplotación de especies

Falta de manejo

integrado del ecosistema

Limitado equipo técnico y de apoyo a nivel central y local

Falta de normativa local para regular la gestión de las concesiones y el cumplimiento de requisitos y planes de manejo

Falta de capacitación e infraestructura para procesos de producción y comercio y para desarrollo nuevas iniciativas comerciales

Falta de participación sociedad civil en la conservación

Falta de

coordinación interinstitucional

Insuficientes mecanismos y recursos financieros para sustentar y mejorar el desarrollo organizacional y la gestión de las áreas

Débil intervención de entidades responsables

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2.1.4Matriz del marco lógico

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS CLAVE

Objetivo de desarrollo: . Conservación del manglar y uso sustentable de sus recursos en el sur de la provincia de El Oro para garantizar la subsistencia y mejora de modos de vida de las poblaciones locales.

Indicadores de impacto: . Mantenimiento de la biodiversidad y conectividad ecológica de los manglares del sur de la provincia de El Oro.

. Diagnósticos de situación. . Índices y mapas comparativos de dinámica forestal.

. El programa y los incentivos de Socio Bosque y Capítulo Manglar se mantienen como prioridades en la política ambiental nacional y las autoridades y usuarios cooperan para su eficiente funcionamiento. . Las poblaciones locales valoran el ecosistema como fuente de protección y sustento de sus medios de vida, como activos para su desarrollo y fortalecimiento de la economía local y solidaria. . Todos los usuarios son tomados en cuenta para las acciones y beneficios de la conservación y uso sostenible. . Se logran alianzas estratégicas y a largo plazo para la coordinación, cooperación y mantenimiento de las iniciativas de conservación y uso sustentable del manglar.

. Disminución de las amenazas y vulnerabilidad de las áreas de manglar y de las especies y poblaciones afectadas.

. Diagnóstico de línea base y de evaluación.

. Las comunidades concesionarias valoran y usan de formas diversas y sustentablemente los bienes y servicios del ecosistema.

. Acuerdo de aplicación del reglamento local. . Cadenas productivas implementadas/informes. . Informes de planes de manejo y de gestión del incentivo Socio Manglar . Registros de la organización sobre seguimiento y mejora.

Objetivo específico: Al final del proyecto se reduce la amenaza a la conservación del manglar del sur de El Oro mediante el aumento de áreas de protección y concesión y el fortalecimiento de las autoridades y organizaciones concesionarias para mejorar su gestión, el manejo, producción y comercio sostenibles de los bienes y servicios del ecosistema.

Indicadores de resultados . Al final del proyecto: se consolida el modelo de conservación a través de la definición y el establecimiento un corredor de conservación y bloque de concesiones fortalecidas. . Se aumentan al menos 6 nuevas concesiones.

. Informes de situación y de factibilidad para la creación de un área protegida. . Acuerdos de nuevas concesiones establecidas.

. La creación de área protegida y /o aumento y mejor gestión de concesiones y el fortalecimiento de las organizaciones contribuye a disminuir la amenaza de conservación del manglar y a la mejora de vida de las poblaciones locales. . Se logran acuerdos del MAE con otras autoridades para las acciones de creación de un área protegida. . Las autoridades intervienen activamente en las acciones necesarias para el fortalecimiento y protección del manglar de El Oro. . Los usuarios valoran el ecosistema, comprenden su situación, se interesan y participan en la gestión de protección, en las acciones de fortalecimiento de las concesiones y de la Red de organizaciones. . Se cuenta con los fondos y colaboración de instituciones interesadas para los procesos y estudios requeridos. . Los usuarios con mayor información y mejor capacidad técnica y operativa ayudan a la conservación del ecosistema, al buen uso de sus recursos y bienes y a mejorar sus condiciones de

. El MAE cuenta con un plan de manejo integrado del ecosistema con enfoque y análisis de paisaje.

. Plan de manejo integrado

. La SGMC cuenta con el reglamento de concesiones modificado, aprobado y socializado, para agilizar el proceso y ampliar áreas. . La Dirección Provincial de El Oro cuenta con personal capacitado para una mejor gestión, seguimiento y control para la conservación del ecosistema. . El personal de la Capitanía del Puerto, del MAGAP, de las UCV y fiscales han sido capacitados en normativa relacionada a derechos de la naturaleza, manejo de manglar y recursos costeros, concesiones, control y seguimiento a denuncias. . La SGMC cuenta con tres acuerdos interinstitucionales de cooperación para seguimiento y control del ecosistema y sus recursos.

. Reglamento de concesiones aprobado y socializado. . 15 técnicos capacitados Informes de reuniones/talleres, capacitaciones y registros del personal capacitado. . 15 personas capacitadas . 2 talleres. Informes y registros. . Acuerdos interinstitucionales para seguimiento y control. . Registros y actas de reuniones. . Diagnóstico inicial e informe de evaluación de acciones y resultados de estructuración.

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. Al final del proyecto a UOPPAO cuenta con una oficina administrativa estructurada y con personal capacitado para fortalecer a las organizaciones concesionarias. . Al final del proyecto al menos 10 asociaciones de la UOPPAO están capacitadas para mantener el incentivo y manejar adecuadamente las concesiones. . Al final del proyecto 50% de las actuales concesiones de El Oro han mejorado sus indicadores de gestión.

. 10 técnicos capacitados.

. Talleres, informes y registros de capacitación y participación. . Evaluación sobre el manejo del incentivo y las concesiones, informes presentados.

vida.

. El último semestre del primer año del proyecto y durante el segundo año, el equipo técnico de la UOPPAO se capacita y cuenta con la infraestructura y herramientas necesarias para ofrecer apoyo a sus miembros en el manejo sustentable de los recursos pesqueros y otros servicios del ecosistema a través de emprendimientos de negocios: -20 personas de UOPPAO capacitadas en análisis de cadenas productivas y desarrollo de planes de negocios. -10 Asociaciones de la UOPPAO capacitadas en planificación y aspectos administrativo contables. -La Red y sus asociados cuentan con 3 cadenas productivas fortalecidas, incluyendo capacidades, planes de negocios, estudios de mercado y con infraestructura para operar: 1)Productos pesqueros: concha y cangrejo 2)Turismo y 3)Artesanías (utilizando material/productos de especies nativas). -2 intercambios de experiencias exitosas de modelos de manejo sustentable asociativo, con otras asociaciones.

. Talleres de capacitación (totales)

. Infraestructura operativa y equipamiento.

. Material de información, cartillas

. Planes de negocios

.Informes de talleres de capacitación,

. Actas, memorias, informes y registros de reuniones, talleres, recorridos, entrevistas, participantes, viajes y talleres.

. Al final del proyecto los usuarios no organizados y a la población en general cuentan con información y mejor conocimiento y conciencia sobre la necesidad e importancia de la conservación y manejo adecuado del ecosistema.

Campañas y material difundido a nivel provincial

Producto 1: . Establecimiento de un corredor de conservación

. Diagnóstico sobre el manglar y las áreas concesionadas y no concesionadas como insumo para definir el modelo de conservación para el primer semestre del proyecto. . Un estudio de factibilidad técnica y legal para el establecimiento de un área protegida entregado al MAE durante el segundo semestre del primer año del proyecto.

. Documento/diagnóstico con la información actualizada. . Documento de estudio de factibilidad. . Documentos/registros de consulta . Informes de talleres de consulta . Actas, memorias, informes y registros de reuniones, participantes, viajes y talleres.

. Las autoridades mantienen el interés y voluntad de gestionar la creación de un área protegida para el manglar del sur de El Oro. . Interés de la población en el establecimiento de un área protegida para la provincia. . Autoridades, usuarios y otros interesados colaboran con la gestión de creación del área protegida

Producto 2: . Plan de manejo integrado del ecosistema

. Un plan de manejo integrado del ecosistema con enfoque y análisis de paisaje desarrollado con la participación de los usuarios, autoridades y otros interesados, durante el segundo semestre del proyecto.

. Documentos/registros de consulta

. Informes de talleres de consulta

. Documento de plan de manejo integrado.

. Actas, memorias, informes y registros de reuniones, participantes, viajes y talleres.

. Autoridades, usuarios y otros interesados participan en el desarrollo y/o validación de la propuesta de manejo integrado.

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Producto 3: . Las autoridades cuentan con herramientas, personal capacitado y acuerdos interinstitucionales para una mejor gestión, seguimiento y control de concesiones.

. El Reglamento de concesiones reformado y aprobado se socializa a 28 organizaciones concesionarias a través de 4 talleres (80 personas) durante los dos años del proyecto. . La SGMC/MAE cuenta con un técnico para fortalecer las acciones de coordinación, implementación y seguimiento del programa Socio Bosque /Capítulo Manglar y del proyecto durante la duración del proyecto. . 15 técnicos de la Dirección Provincial de El Oro han sido capacitados para monitorear y evaluar la gestión de las concesiones, a través de 4 talleres durante los dos años del proyecto. . Durante la duración del proyecto el personal de la Capitanía del Puerto, del MAGAP, de las UCV y fiscales - 15 personas –es capacitado en normativa de derechos de la naturaleza, manejo de manglar y recursos costeros; concesiones, control y seguimiento a denuncias a través de 2 talleres. . Al final del proyecto se han firmado 3 acuerdos de cooperación y coordinación interinstitucional con la Capitanía de Puerto, la Fiscalía y el MAGAP.

. Actas, memorias, informes y registros de reuniones, participantes, viajes y talleres. . Persona contratada y capacitada para la oficina de la SGMC/MAE . Informes de gestión. . Planes de capacitación. . Evaluaciones de las capacitaciones. . 1 taller de un día normativa . 1 taller Concesiones y seguimiento a denuncias . Publicidad, cartillas.

. Se cuenta con el reglamento reformado aprobado. . Se cuenta con los fondos del proyecto para contratar un técnico de apoyo a la SGMC y se gestiona su permanencia por las autoridades. . Existe interés de los técnicos y de los fiscales en ser capacitados.

Producto 4: . Red UOPPAO fortalecida como plataforma y unidad técnica local para la gestión del manglar

. Durante el primer año del proyecto, el equipo administrativo y operativo de la Red UOPPAO ha sido formado para funcionar como una unidad técnica local acreditada, mediante el desarrollo e implementación de un plan de capacitación y autogestión, incluyendo un estudio de sostenibilidad de la organización. . El primer años del proyecto 10 personas del equipo administrativo y operativo y 25 miembros de la Red UOPPAO han sido capacitados para aplicar al programa de incentivos de Socio Manglar y para mantener estos incentivos a través de 1 taller. . Durante el primer año del proyecto 35 personas de la UOPPAO han sido capacitadas para participar y apoyar en la gestión de los planes de manejo, elaboración de informes y cumplimiento de los requisitos de las concesiones. . Durante el primer año del proyecto 15 personas de la UOPPAO han sido capacitadas para participar y apoyar en acciones de control y veeduría. . Durante el primer año del proyecto se realizan acciones para apoyar a la Red en el desarrollo y validación de una normativa local para regular la gestión de las concesiones. . Al final del proyecto se cuenta con al menos 5 Planes de manejo actualizados y 6 nuevos planes. . Al final del proyecto 50% de las actuales concesiones de El Oro han mejorado sus indicadores de gestión.

. Diagnóstico inicial de necesidades de capacitación. . Plan de capacitación (10 personas) . Documento de estudio de sostenibilidad . Diagnóstico de línea base y de evaluación. . Plan de autogestión . Actas, memorias, informes y registros de reuniones, talleres, recorridos, entrevistas, participantes, viajes y talleres. . Folleto /Tríptico .Documentos de los Planes de manejo actualizados y nuevos.

. Existe el interés delos miembros de la Red para las capacitaciones. . Existe el interés de los miembros de la Red y otros usuarios en participar e involucrarse formalmente en las acciones de acceso a las áreas y uso de los recursos. . Existe el apoyo e interés de la SGMC de acreditar a la OPAE como Unidad técnica local capacitada para el desarrollo de planes de manejo y seguimiento a planes y concesiones. . La socialización e implementación del reglamento modificado de establecimiento de concesiones requiere la asesoría de una unidad técnica local reconocida oficialmente. . Existe el interés de la SGMC para apoyar y validar la normativa local.

Producto 5

. 20 personas del equipo técnico de UOPPAO capacitadas en cadenas de valor y desarrollo de planes de negocio durante el

. Encuestas y entrevistas

. Documento sobre cadenas de valor Los usuarios tienen interés y predisposición a mejorar los procesos de extracción y de las

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. Fortalecimiento de las cadenas productivas de recursos pesqueros, turismo y artesanía mediante el desarrollo de alternativas socio-económicas sostenibles

primer año del proyecto. . Análisis sobre las cadenas de valor para planes de negocio durante el primer y segundo año del proyecto. . Al final del proyecto 10 asociaciones cuentan con capacitación y apoyo en seguimiento sobre aspectos administrativos contables y de planificación. . Al final del proyecto las comunidades cuentan con 3 planes de negocios en turismo, artesanías y en recursos pesqueros, incluyendo estudios de mercado para las tres cadenas productivas y los requerimientos para el registro sanitario de concha y cangrejo. . Al final del proyecto tres centros de acopio establecidos para la comercialización asociativa con infraestructura mejorada. En Huacas, puerto Hualtaco (remodelado) y Puerto Bolívar. . Se cuenta con un capital de operación para la comercialización de USD 20.000. . Al final del proyecto hay dos circuitos -rutas turísticas operando con infraestructura, senderos y señalética (utilizando material/productos de especies nativas), transporte y al menos 10 guías capacitados: En la Isla del amor y Punta del faro . Al final del proyecto se cuenta con 25 artesanas capacitadas en artes aplicadas, bisutería y con un taller equipado (utilizando material/productos de especies nativas). . Al final del proyecto se cuenta con dos eventos de intercambio de experiencias exitosas de modelos de manejo asociativo.

. Documentos de Planes de negocios

. Documentos de Estudios de mercado

. Documento registro sanitario.

. Talleres: capacitación, (3 plan recursos naturales, turismo y artesanía), (1 Registro sanitario), Guías de turismo. Registros asistencia. Registro sanitario (20 personas). . Embarcación, motor fuera de borda . Equipos técnicos medición Zarandas para extracción . Infraestructura: Caseta científica, mirador, senderos y señalética Transporte: embarcación . Informes de taller de capacitación en artes. Registros. . Material de artesanía: pinturas, pinceles, pedrería, ganchos, cortar alambres cadenas, cuentas. . Informe de Eventos (2) Registros participantes .Productos forestales de venta y exposición

cadenas productivas. La Red genera alianzas que le permiten sostener su articulación al mercado. Se cuenta con un capital de operación para la comercialización proporcionado por el proyecto y se mantiene

Producto 6 Los usuarios y la población en general se han concientizado sobre la importancia y valor de una gestión adecuada de los manglares.

Al final del proyecto se han desarrollado 2 campañas de comunicación y materiales para la concientización :

1) Difundir la importancia y beneficios de los ecosistemas sanos para enfrentar la contaminación ambiental. A través de cuñas y programas radiales.

2) Alianzas estratégicas y asociatividad para el uso y beneficio de los bienes comunes.

. Al final del proyecto se ha apoyado con información, promoción y material de difusión una iniciativa piloto sobre los sistemas sépticos ecológicos para evitar la contaminación de bosques de manglar.

. Contrato/consultor en comunicación

. Programas radiales, cuñas publicitarias

. Convenios con emisoras

. Convenios con autoridades locales

. Folletos, cartillas de información, guías para concesionarios

. Se mantiene el interés y apoyo de las autoridades locales para la realización de campañas. . Existe una iniciativa piloto y los usuarios están interesados en participar.

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2.2Objetivos El árbol de objetivos se presenta en el Anexo 1.

2.2.1 Objetivo de desarrollo e indicadores de impacto Objetivo de desarrollo: Conservación del manglar y uso sustentable de sus recursos en el sur de la provincia de El Oro para garantizar la subsistencia y mejora de modos de vida de las poblaciones locales. Indicadores de impacto:

Mantenimiento de la biodiversidad y conectividad ecológica de los manglares del sur de la provincia de El Oro.

Disminución de las amenazas y vulnerabilidad de las áreas de manglar y de las especies y poblaciones afectadas.

Las comunidades locales mejoran sus medios de vida, valoran y usan de formas diversas y sustentablemente los bienes y servicios del ecosistema.

2.2.2 Objetivo específico e indicadores de resultados Objetivo específico: Al final del proyecto se reduce la amenaza a la conservación del manglar del sur de El Oro mediante el aumento de áreas de protección y concesión y el fortalecimiento de las autoridades y organizaciones concesionarias para mejorar su gestión, el manejo, producción y comercio sostenible de los bienes y servicios del ecosistema. Indicadores de impacto: Al final del proyecto se consolida el modelo de conservación de los manglares del sur de El Oro a través de la

definición y el establecimiento de un corredor de conservación y aumento de concesiones. Al final del proyecto se aumentan al menos 6 nuevas concesiones. Al final del proyecto la SGMC/MAE y las organizaciones comunitarias cuentan con una propuesta de manejo

integrado del ecosistema con análisis de paisaje. Al final del proyecto la SGMC/MAE cuenta con el reglamento de establecimiento de concesiones modificado

socializado, para agilizar el proceso y ampliar áreas. Al final del proyecto, la Dirección provincial de El Oro cuenta con 15 técnicos capacitados para una mejor

gestión, seguimiento y control para la conservación del ecosistema. Al final del proyecto, el personal de la Capitanía del Puerto, del MAGAP, de las UCV y fiscales han sido

capacitados en normativa relacionada a derechos de la naturaleza, manejo de manglar y recursos costeros, concesiones, control y seguimiento a denuncias.

Al final del proyecto la SGMC/MAE cuenta con tres acuerdos interinstitucionales de cooperación con instituciones relacionadas al seguimiento y control del ecosistema y sus recursos.

Al final del proyecto la UOPPAO está consolidada como una Unidad Técnica local, cuenta con una oficina administrativa estructurada y con personal capacitado para fortalecer a las organizaciones concesionarias.

Al final del proyecto al menos 10 asociaciones de la UOPPAO están capacitadas para mantener el incentivo y manejar adecuadamente las concesiones.

Al final del proyecto 50% de las actuales concesiones de El Oro han mejorado sus indicadores de gestión. El último semestre del primer año del proyecto y durante el segundo año, el equipo técnico de la UOPPAO se

capacita y cuenta con la infraestructura y herramientas necesarias para ofrecer apoyo a sus miembros en el manejo sustentable de los recursos pesqueros y otros servicios del ecosistema a través de emprendimientos de negocios:

o 20 personas de UOPPAO capacitadas en análisis de cadenas productivas y desarrollo de planes de negocios.

o 10 Asociaciones de la UOPPAO capacitadas en planificación y aspectos administrativo contables. o La Red y sus asociados cuentan con 3 cadenas productivas fortalecidas, incluyendo capacidades,

planes de negocios, estudios de mercado y con infraestructura para operar: Productos pesqueros: concha y cangrejo Turismo: material y productos de especies nativas para infraestructura/construcción de

senderos, gastronomía, educación, exhibición y venta. Artesanías: material y productos de especies nativas, adornos, bisutería.

2 intercambios de experiencias exitosas de modelos asociativos de manejo sustentable. Al final del proyecto los usuarios no organizados y a la población en general cuentan con información y mejor

conocimiento y conciencia sobre la necesidad e importancia de la conservación y manejo adecuado del ecosistema.

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PARTE 3.DESCRIPCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL PROYECTO 3.1Productos y actividades

3.1.1 Productos

Objetivo específico Producto 1: Establecimiento de un corredor de conservación. Producto 2: Plan de manejo integrado del ecosistema. Producto 3: Las autoridades cuentan con herramientas, personal capacitado y acuerdos interinstitucionales para una mejor gestión, seguimiento y control de concesiones. Producto 4: La UOPPAO fortalecida como una plataforma y unidad técnica local para la gestión del manglar. Producto 5: Fortalecimiento de las cadenas productivas y desarrollo de alternativas socio-económicas sostenibles. Producto 6: Los usuarios y la población en general se han concientizado sobre la importancia y valor de una gestión adecuada de los manglares. 3.1.2Actividades Para el Producto 1: A1.1 Diagnóstico de situación de las áreas de manglar y concesiones y un estudio de factibilidad para definir un corredor y modelo de conservación para los bosques de manglar del sur de El Oro.

Para el Producto 2: A 2.1 Desarrollo de un Plan de manejo integrado del ecosistema con enfoque y análisis de paisaje. Para el Producto 3: A 3.1 Reglamento de establecimiento de concesiones para permitir mayor flexibilidad y agilidad en los procesos socializado con los usuarios del manglar. A 3.2 Fortalecimiento de las capacidades institucionales de la SGMC y de otras autoridades para acciones coordinadas de implementación, monitoreo y evaluación de la gestión de las concesiones, y, para control y seguimiento a denuncias. A 3.3 Acuerdos de cooperación interinstitucional. Para el Producto 4: A 4.1. Desarrollo e implementación de un plan de capacitación y un plan de autogestión, incluyendo un estudio de sostenibilidad, para que la UOPPAO pueda operar como unidad técnica local; capacitación para aplicar al programa de incentivo de Socio Manglar, mejorar la gestión de concesiones, mantener el incentivo y para apoyar acciones de control y veeduría. A 4.2 Desarrollo y validación de una normativa local para regular la gestión de las concesiones. A 4.3 Actualización de planes de manejo y desarrollo de nuevos planes. Para el Producto 5: A 5.1 Fortalecimiento de las capacidades de la UOPPAO para el desarrollo de tres cadenas productivas, incluyendo la elaboración de planes de negocio, estudios de mercado, el desarrollo de infraestructura operativa e intercambio de experiencias exitosas de modelos de manejo asociativo. A 5.2 Consolidación de las actividades productivas existentes y promoción de nuevos emprendimientos.

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Para el Producto 6: A 6.1 Desarrollo de campañas de comunicación y material de difusión para concientización de un manejo ambiental adecuado del ecosistema

3.2Enfoques y métodos operativos El enfoque de trabajo es participativo y multiactor, por lo tanto se trabajará con todos los actores directa o indirectamente interesados en los recursos de la zona sur de la provincia de El Oro. Ayudar a los beneficiarios y a otros grupos interesados a participar en el desarrollo de acciones de fortalecimiento de las capacidades de gestión para una mejor utilización y manejo sostenible de los bosques de manglar de la región. En el desarrollo de procesos orientados a movilizar y capacitar a los beneficiarios, se tendrá en cuenta la necesidad de avanzar por fases organizadas, ayudando a crear conciencia, cambiar percepciones, analizar problemas e identificar las prioridades socioeconómicas, lo cual se ha realizado con los principales beneficiarios desde el inicio del diseño del proyecto. Se tomarán las siguientes medidas para poner en práctica este enfoque de desarrollo participativo: Organización de consultas para evaluar la situación actual: Se convocarán talleres participativos con los principales beneficiarios y otros usuarios interesados, a nivel local para examinar la situación, necesidades y requisitos, así como para recopilar información y análisis que permita el desarrollo de cada diagnóstico de base y herramienta de trabajo propuesta, para cada etapa y producto del proyecto. Para la propuesta del corredor de conservación y de plan de manejo integrado: se realizarán consultas con el fin de: 1) levantar información con los actores locales y 2) desarrollar una visión común para abordar las amenazas que se ciernen sobre los recursos forestales, su potencial y las soluciones que contribuirán a su uso racional. Para mejorar la actualización de los planes de manejo y el desarrollo de nuevos planes: se fortalecerá la capacidad del equipo técnico de la UOPPAO, que tiene experiencia en el levantamiento de información. Se apoyará su acreditación como unidad técnica capacitada local para el desarrollo de los planes a través de apoyo técnico y logístico y se seguirá contando con el apoyo de personal de la Universidad de Machala. Los planes serán revisados por un técnico de la autoridad competente. Fortalecimiento de las organizaciones locales para aplicar al incentivo de Socio- Manglar, para mejorar la gestión de las concesiones y mantener el incentivo: El proyecto apoyará a las cooperativas y asociaciones existentes miembros de la UOPPAO y nuevas asociaciones interesadas en concesionarse a través de talleres de capacitación sobre la normativa y requerimientos de aplicación al programa e incentivo y cumplimiento de monitoreo e informes. Se contará con la participación de autoridades en las capacitaciones y con material que sirva como orientación y herramienta de trabajo para su conocimiento y gestión. También se capacitará a las autoridades para un mejor control y vigilancia de concesiones y planes y para la inspección y seguimiento a denuncias. La UOPPAO también será capacitada y fortalecida administrativa y operativamente para apoyar en seguimiento a denuncias y veeduría. Para apoyar el cumplimiento de normativa de concesiones y planes: se apoyará la gestión de modificación y desarrollo de normativas relacionadas, tanto a nivel de la autoridad pertinente como de la gestión local, con acciones de socialización y validación para facilitar su implementación. Para el fortalecimiento de las cadenas productivas y desarrollo de alternativas que consoliden la sostenibilidad social y económica de las comunidades usuarias: éstas serán capacitadas por expertos en análisis de cadenas de valor y desarrollo de planes de negocio durante el primer año del proyecto a través de un proceso participativo donde las mismas asociaciones provean la información y participen en el desarrollo de los planes de negocios y su posterior gestión. También serán capacitadas en aspectos de planificación y administrativo contables. Los estudios de mercado también se elaborarán de forma participativa y se fortalecerá la infraestructura y capacitación para la operación de cada cadena productiva. Se promoverán eventos de intercambio de experiencias con iniciativas similares exitosas de manejo sustentable asociativo. Para el involucramiento de los usuarios no organizados del manglar y la población en general se trabajará en campañas de comunicación, con expertos para promover y utilizar programas radiales, cuñas publicitarias y material de difusión, con un enfoque de alianzas estratégicas para asociatividad. A lo largo de todas las etapas y actividades del proyecto se aseguran metodologías y procesos sencillos para garantizar un proceso participativo, de socialización, de seguimiento y evaluación promoviendo la equidad de género y la participación y fortalecimiento de grupos de mujeres.

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3.3 Plan de trabajo

Productos/Actividades Responsable Año 1 Año 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Objetivo específico

Producto 1

A1.1 Diagnóstico de situación de las áreas de manglar y concesiones y un estudio de factibilidad para definir un corredor y modelo de conservación para los bosques de manglar del sur de El Oro.

Coordinador/MAE

Producto 2

A2.1 Desarrollo de un Plan de manejo integrado del ecosistema con enfoque y análisis de paisaje.

Coordinador/MAE

Producto 3

A3.1 Reglamento de establecimiento de concesiones para permitir mayor flexibilidad y agilidad en los procesos socializado con los usuarios del manglar.

MAE/Coordinador

A 3.2 Fortalecimiento de las capacidades institucionales de la SGMC y de otras autoridades para acciones coordinadas de implementación, monitoreo y evaluación de la gestión de las concesiones, y, para control y seguimiento a denuncias.

Coordinador/MAE

A3.3 Acuerdos de cooperación interinstitucional.

MAE

Producto 4

A4.1. Desarrollo e implementación de un plan de capacitación y un plan de autogestión, incluyendo un estudio de sostenibilidad, para que la UOPPAO pueda operar como unidad técnica local. Capacitación para aplicar al programa de incentivo de Socio Manglar, mejorar la gestión de concesiones, mantener el

Coordinador/Red UOPPAO

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incentivo y para apoyar acciones de control y veeduría. A4.2 Desarrollo y validación de una normativa local para regular la gestión de las concesiones.

UOPPAO/ Coordinador/MAE

                                               

A4.3 Actualización de planes de manejo y desarrollo de nuevos planes.

Coordinador/Red UOPPAO

                                               

Producto 5    A5.1 Fortalecimiento de las capacidades de la UOPPAO para el desarrollo de tres cadenas productivas (, incluyendo la elaboración de planes de negocio, estudios de mercado, el desarrollo de infraestructura operativa e intercambio de experiencias exitosas de modelos de manejo asociativo.

Coordinador/Red UOPPAO

                                               

A5.2 Consolidación de las actividades productivas existentes y promoción de nuevos emprendimientos.

Coordinador/Red UOPPAO

   

Producto 6                                                A6.1 Desarrollo de campañas de comunicación y material de difusión para concientización de un manejo ambiental adecuado del ecosistema

Coordinador/Red UOPPAO

                                               

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3.4Presupuesto 3.4.1Presupuesto consolidado por componentes

Rubro Componentes del presupuesto Año 1 Año 2 TOTAL $

10 Personal del proyecto

11. Expertos nacionales

11,1 Director asignado por el proyecto 42.000 42.000 84.000

11,2 Apoyo en incidencia política nacional y seguimiento al proyecto 26.296 26.296 52.591

11,3 Un técnico de gestión y enlace MAE SGMC 36.000 0 36.000

11,4 Un contador financiero asignado por el proyecto 15.600 15.600 31.200

11,5 Secretaria administrativa y contable 11.400 11.400 22.800

12. Otro personal

12,1

13. Consultores nacionales

14. Consultores internacionales

14,1 Consultor especialista en planes de negocio 6.750 6.750 13.500

14,2 Consultor especialista de cadena productiva de turismo 4.500 4.500 9.000

19. Total componente 142.546 106.546 249.091

20 Subcontratos

20,1 Diagnóstico del Manglar y estudio factibilidad 18.000 0 18.000

20,2 Propuesta de manejo integrado del Ecosistema 20.000 0 20.000

20,3 Asesoramiento y socialización del Reglamento de concesiones 3.600 3600 7.200

20,4 Asesoramiento y Capacitación Técnicos MAE 500 500 1.000

20,5 Capacitación Técnica en Biodiversidad 250 0 250

20,6 Asesoramiento y Capacitación en Autogestión 12750 0 12.750

20,7 Asesoramiento Socio Manglar y Plan de Manejo MAE 1.500 0 1.500

20,8 Asesoramiento Técnico y Legal 12500 0 12.500

20,9 Asesoramiento Técnico y Revisión Planes de Manejo 6250 6250 12.500

20,10 Desarrollo Técnico UOPPAO en Planes de Manejo 15000 18000 33.000

20,11 Producción y Validación de Cadenas de Valor 20000 0 20.000

20,12 Capacitación y Seguimiento Plan Administrativo 0 10000 10.000

20,13 Asesoramiento Productividad Mercado/Reg.Sanitario 0 20000 20.000

20,14 Asesoramiento Capacitación Turismo y Artesanía 0 4000 4.000

20,15 Diseño de campañas de comunicación 0 7.500 7.500

29. Total componente 110.350 69.850 180.200

30 Viajes de servicio

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30,1 Vuelos 0

30,2 Vuelos 0

31 Viáticos para personal del proyecto 5495 2415 7.910

32 Transporte aéreo Quito-Santa Rosa r/t (Transp. Aero.) 6400 2400 8.800

33 Viáticos personal del MAE 4200 2700 6.900

34 Transporte local terrestre 240 480 720

35 Intercambio experiencias exitosas (movilizaciones y viáticos) 4320 4320 8.640

39. Total componente 20.655 12.315 32.970

40 Bienes de capital

41,1 Uso oficinas de Hivos Quito 5950 2450 8.400

41,2 Centros de acopio 4000 8000 12.000

41,3 Restaurante Comedor 4000 8000 12.000

41,4 Caseta científica 0 4000 4.000

41,5 Mirador turístico 0 5000 5.000

41,6 Construcción de senderos y señalética 0 6000 6.000

41,7 Alquiler muelle UOPPAO (para bote) 4800 4800 9.600

44 Bote y motor fuera borda 12m/35p/150-200HP 15000 0 15.000

44,1 Equipo de cómputo y proyector 8000 0 8.000

44,2 Equipo fotográfico 400 0 400

44,3 Escalímetro Vernier 500 0 500

44,4 GPS Garmin Etrex 379 0 379

44,5 Balanza electrónica 100 kg 80 0 80

44,6 Medidor Multiparámetro calidad agua 1200 0 1.200

44,7 Zarandas para control tamaño (2x área) 1200 0 1.200

44,8 Medidor turbiedad agua 80 0 80

44,9 Capital de operación 16000 0 16.000

44,10 Equipamiento taller artesanía 0 5000 5.000

49. Total componente 61.589 43.250 104.839

50 Bienes fungibles

51,1 Combustible asignado al proyecto 12800 10240 23.040

54,1 Suministros de oficina 9000 3000 12.000

54,2 Materiales difusión comunidades 0 1500 1.500

54,3 Materiales difusión población 0 9000 9.000

54,4 Programas radiales 0 10000 10.000

54,5 Cuñas publicitarias 0 4000 4.000

54,6 Pautaje Radial 0 19500 19.500

54,7 Mapas 6000 0 6.000

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59. Total componente 27.800 57.240 85.040

60 Gastos varios

60,0 Misceláneos (i.e. seguros personal y bienes, luz, telef, agua, internet, courier, costos bancarios, etc.)

18000 18000 36.000

61,2 Talleres con comunidades 12000 8000 20.000

61,3 Talleres con la UOPPAO 1800 0 1.800

61,4 Talleres institucionales 600 450 1.050

61,5 Eventos formalización acuerdos 250 500 750

61,6 Materiales difusión comunidades 0 2250 2.250

62 Auditorías financieras (primer año y final) 5.000 5.000 10.000

63 Imprevistos 24 meses 0

69. Total componente 37.650 34.200 71.850

70 Costo administrativo de organismo ejecutor

71 Costos de administración del proyecto 24.000 24.000 48.000

79. Total componente 24.000 24.000 48.000

TOTAL OIMT+MAE+HIVOS 424.590 347.401 771.990

80 Administración, control y evaluación de la OIMT

81 Monitoreo y evaluación OIMT ($ 10,000 por año) 20.000

82 Evaluación expost de OIMT ($ 15,000 final) 15.000

83 Apoyo al programa 12% del costo total OIMT 77.613

89. Total componente 112.613

100 TOTAL GLOBAL (US $) 884.603

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3.4.2Presupuesto de la OIMT por componentes (desglose en Anexo 3)

Contribución OIMT (US $) Rubro Componente del presupuesto AÑO 1 AÑO 2 TOTAL US $

10 Personal del proyecto 96.607 96.607 193.21320 Subcontratos 108.350 69.350 177.70030 Viajes de servicio 10.456 5.340 15.79640 Bienes de capital 47.679 36.840 84.51950 Bienes fungibles 11.400 45.800 57.20060 Gastos varios 19.150 16.200 35.35070 Costos de administración del proyecto 24.000 24.000 48.000

SUBTOTAL 1 317.642 294.137 611.778

80 Administración y control de la OIMT

81. Monitoreo y evaluación OIMT ($ 10,000 por año) 20.000 82. Evaluación expost de OIMT 15.000

83. Costos de apoyo al programa 12% del costo total OIMT 77.613 89. Total componente 112.613

90 Reembolso de costos de anteproyecto

TOTAL OIMT US $ 724.391

3.4.3Presupuesto del organismo ejecutor por componentes (desglose en Anexo 3)

Contribución HIVOS (US $) Rubro Componente del presupuesto AÑO 1 AÑO 2 TOTAL US $

10 Personal del proyecto 45.939 9.939 55.87820 Subcontratos 0 0 030 Viajes de servicio 0 0 040 Bienes de capital 9.110 1.610 10.72050 Bienes fungibles 0 0 060 Gastos varios 1.800 1.800 3.60070 Costo administrativo de organismo ejecutor 0 0 0

Total HIVOS US $ 56.849 13.349 70.198

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3.4.4Presupuesto de otras fuentes por componentes (desglose en Anexo 3)

Contribución MAE (US $)

Rubro Componente del presupuesto AÑO 1 AÑO 2 TOTAL US $

10 Personal del proyecto 0 0 020 Subcontratos 2.000 500 2.50030 Viajes de servicio 6.743 3.519 10.26240 Bienes de capital 0 0 050 Bienes fungibles 3.600 1.200 4.80060 Gastos varios 7.700 7.200 14.90070 Costo administrativo de organismo ejecutor 0 0 0

Total MAE US $ 20.043 12.419 32.462

Contribución UOPPAO (US $) Rubro Componente del presupuesto AÑO 1 AÑO 2 TOTAL US $

10 Personal del proyecto 0 0 020 Subcontratos 0 0 030 Viajes de servicio 3.456 3.456 6.91240 Bienes de capital 4.800 4.800 9.60050 Bienes fungibles 12.800 10.240 23.04060 Gastos varios 9.000 9.000 18.00070 Costo administrativo de organismo ejecutor 0 0 0

Total HIVOS US $ 30.056 27.496 57.552

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3.5Supuestos, riesgos y sustentabilidad 3.5.1Supuestos y riesgos

Los supuestos de sustentabilidad del proyecto son: El programa y los incentivos de Socio Bosque /Capítulo Socio Manglar se mantienen como prioridades en

la política ambiental nacional y las autoridades y usuarios cooperan para su eficiente funcionamiento y consecución de fondos.

Las poblaciones locales valoran el ecosistema como fuente de protección y sustento de sus medios de vida, como activos para su desarrollo y fortalecimiento de la economía local y solidaria.

Todos los usuarios son tomados en cuenta para las acciones y beneficios de la conservación y uso sostenible.

Se logran alianzas estratégicas y a largo plazo para la coordinación, cooperación y mantenimiento de las iniciativas de conservación y uso sustentable.

Es poco probable que el Programa y los incentivos dejen de ser una prioridad del gobierno. Se contemplan acciones en el proyecto para que las autoridades y usuarios generen acuerdos de cooperación y acciones integradas y para la generación de ingresos a partir del fortalecimiento de su gestión y emprendimientos productivos. El proyecto tiene un enfoque de valoración del ecosistema en todos sus componentes, actividades y productos; de participación y generación de herramientas y procesos para tomar en cuenta a todos los usuarios y generar alianzas. A nivel de objetivo específico, los principales riesgos son: (i) que la creación de un corredor de conservación o área protegida y la mejora en la gestión y aumento de concesiones, así como el fortalecimiento de las organizaciones no contribuya a disminuir la amenaza de conservación del manglar y a la mejora de vida de las poblaciones locales; (ii) que no se logren acuerdos para la creación de un área protegida y las autoridades no mantengan el interés e intervengan en las acciones para el fortalecimiento y protección del manglar de El Oro; (iii) que los usuarios no valoren el ecosistema, no comprendan su situación, no se interesan y participen en la gestión de protección, en las acciones de fortalecimiento de las concesiones y de la Red de organizaciones; (iv) que no se cuente con los fondos y colaboración de instituciones interesadas para los procesos y estudios requeridos y (v) que los usuarios con mayor información y mejor capacidad técnica y operativa no ayuden a la conservación del ecosistema, al buen uso de sus recursos y bienes y a mejorar sus condiciones de vida. El proyecto ha sido diseñado de manera participativa y considerando los intereses actuales y potencialidad de cumplimiento de los objetivos y procesos relacionados. Es poco probable que estos factores ocurran y pongan en riesgo el proyecto dado el interés y participación actual y potencial de estos usuarios. Los líderes de la organización local beneficiaria están comprometidos con la gestión y con el proyecto y han sido involucrados desde el diseño del mismo. Los principales riesgos que podrían obstaculizar el logro de los productos son: (i) que no se mantenga el interés de las autoridades y (ii) de la población en el establecimiento de un corredor de conservación para la provincia o no colaboren en su consecución y en el desarrollo y/o validación del plan de manejo integrado; (iii) que no se cuente con el reglamento reformado aprobado para facilitar el establecimiento y ampliación de concesiones; (iv) que no se cuente con los fondos del proyecto para contratar un técnico de apoyo a la SGMC y no se gestione su permanencia por las autoridades para apoyar las gestiones del proyecto y apoyo a más largo plazo; (v) que no exista interés de los técnicos, de las autoridades y de las organizaciones concesionarias y otros usuarios interesados en ser capacitados; (vi) que no haya apoyo para acreditar a la UOPPAO como unidad técnica local capacitada para el desarrollo de planes de manejo y seguimiento a planes y concesiones o para apoyar y validar la normativa local; (vii) que los usuarios no tengan interés y predisposición a mejorar los procesos de extracción y de las cadenas productivas; (viii) que la red no genere alianzas que le permiten sostener su articulación al mercado; (ix) que no se cuente con un capital de operación para la comercialización o éste no se mantenga; (x) que no se mantenga el interés y apoyo de las autoridades locales para la realización de campañas de comunicación y (xi) que no existan iniciativas piloto en el tema de saneamiento o los usuarios no estén interesados en participar. Las estrategias de acción del proyecto se han diseñado conjuntamente con los actores que tienen estas necesidades y se prevé acciones de gestión para lograr la participación y apoyo necesarios desde el inicio del proyecto a través de la socialización de los procesos y ejecución de las actividades previstas.

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3.5.2Sustentabilidad

La apropiación del Proyecto por parte de los usuarios o de la población meta y una respuesta que considere sus intereses, es clave para la sustentación de los resultados luego de la conclusión del mismo. Las intervenciones están orientadas a fortalecer las capacidades de las instituciones participantes colaboradoras y beneficiarias del proyecto y las estructuras organizativas que sustentarán los resultados: por un lado, las entidades competentes en la gestión de los manglares a nivel estatal, el MAE, sus instancias y los Gobiernos locales, y por otro, la institucionalidad social-tradicional UOPPAO, que agrupa las agremiaciones locales, lidera y apoya las acciones de conservación y uso sostenible y dialoga con otros actores, apoyando el tema de gobernanza de la zona. Al proponer una nueva figura de conservación se establecerá la institucionalidad correspondiente con competencia para gestionar el área protegida propuesta u otorgada y para garantizar su operación y mantenimiento. Para las actividades económicas, se generan acciones que las harían sostenibles y rentables en el corto, mediano y largo plazo y se identificarán otros grupos de interés que apoyen y sigan fortaleciendo los negocios desarrollados.

El Ministerio de Ambiente a través del Programa Socio Bosque /Capítulo Socio Manglar y la SGMAC seguirán liderando los procesos de otorgamiento de incentivos y establecimiento de concesiones, con un rol más fortalecido, con mejores herramientas y normativa, y, con apoyo de otras instituciones responsables en el sitio y a nivel nacional, con fondos del estado y de otras iniciativas.

Se ha realizado las gestiones institucionales para incluir en el proyecto acciones que permitan generar y dejar una base sólida y fortalecida de capacitación, herramientas e infraestructura para los principales beneficiarios e instituciones de apoyo así como generación de alianzas y acuerdos estratégicos interinstitucionales. El equipo técnico y operativo local tanto de la UOPPAO como de sus principales organizaciones asociadas será capacitado en aspectos institucionales de planificación, administrativos y operativos, así como técnicos para las distintas gestiones de manejo de concesiones, planes de manejo y negocios productivos. Se proveerá y mejorará la infraestructura operativa y logística para apoyar la gestión de las áreas y procesos productivos. Está previsto que siempre se requerirán mecanismos financieros y recursos para la continuidad y fortalecimiento de actividades, a largo plazo, pero se espera que con las herramientas de apoyo generadas y el fortalecimiento, la Red esté en condiciones de operar como una plataforma consolidada de apoyo a sus miembros y como una unidad técnica local acreditada y mantener un buen nivel de autogestión. Los estudios, guías, herramientas y marcos normativos y operativos provistos durante el proyecto serán de gran importancia para orientar a los miembros de la red y otros usuarios en su gestión. Las actividades y resultados han sido diseñados de forma que permitan una sostenibilidad en la gestión integrada de actividades y autogestión de la organización local.

PARTE 4.GESTIONES OPERATIVAS 4.1Estructura organizativa y mecanismos de participación de actores/beneficiarios En el Anexo 2 se presenta el organigrama de la estructura organizativa.

4.1.1. Organismo ejecutor y entidades participantes

El proyecto será ejecutado por HIVOS con la colaboración del MAE a través de sus Subsecretarías de Patrimonio Natural y de Gestión Marino Costera/Programa Socio Bosque/Capítulo Socio Manglar y de la UOPPAO.

HIVOS es una ONG internacional que trabaja conjuntamente con organizaciones de la sociedad civil en temas de desarrollo - fortalecimiento de estructura social, manejo sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Trabaja en áreas de manglar en Ecuador, Colombia y Perú y tiene bastante experiencia en el manejo de manglares y recursos costeros. Será responsable de coordinar la implementación de las actividades del proyecto con los actores locales - UOPPAO y con la SGMC con quienes ha trabajado y colaborado previamente en otras iniciativas relacionadas. Para esto, cuenta con un equipo capacitado y con experiencia en implementación de estrategias de gestión participativa, trabajo con comunidades e incidencia política.

La Subsecretaría de Gestión Marino Costera (SGMA) es una instancia del Ministerio del Ambiente. Su misión es “Direccionar, gestionar y coordinar la conservación, restauración, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos y biodiversidad marina y costera ecuatoriana”. Funciona como una Unidad Ejecutora desconcentrada en el ámbito administrativo, técnico y financiero, está ubicada en la ciudad de Guayaquil, con presencia de Coordinadores Zonales en cada una de las Provincias Costeras del País. Es la

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responsable de realizar el monitoreo al cumplimiento del plan de manejo asociado a los Acuerdos de cada uno de los participantes de los convenios suscritos en Socio Manglar.

La UOPPAO - Red de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanales de El Oro agrupa a más de 40 organizaciones asentadas en el Perfil Costero Orense y Archipiélago de Jambelí, provincia de El Oro, algunas con áreas concesionadas de manglar. Las organizaciones afiliadas representan a una gran parte del sector pesquero artesanal de la provincia, conformado por pescadores, concheros, cangrejeros y artesanos que luchan por la defensa de los ecosistemas. La Red funciona a través de consejos de administración y vigilancia: tienen Presidente, Secretario, tres vocales y sus suplentes, además de personal con experiencia técnica. Tienen una nueva estructura que requiere el apoyo de asesoría técnica y administrativa. Además de la autogestión, trabajan en el fortalecimiento del gremio formando nuevas organizaciones y afiliándolas. Han articulado varias actividades con las diversas instituciones de apoyo, en elaboración e implementación de proyectos relacionados con manejo integral de los ecosistemas marinos y costeros, reforestación del manglar, microempresa comunitaria de pesca blanca y concha. Han trabajado con HIVOS y con la SGMC o acompañadas por la dirigencia provincial. Tiene un buen equipo de trabajo, capacidad y potencial para consolidarse como una plataforma y unidad técnica local de apoyo a los miembros para fortalecer la gestión de manejo del ecosistema y las iniciativas productivas.

4.1.2. Equipo de gestión del proyecto

HIVOS designará a un profesional con experiencia en el tema como Director técnico del proyecto, un Director Administrativo y un Coordinador de Incidencia Política Ambiental, los cuales serán encargados de las acciones de coordinación y ejecución técnica y administrativa diaria de implementación del proyecto. El equipo gestionará desde su oficina ubicada en Quito con una oficina de enlace ubicada en Puerto Bolívar en la provincia de El Oro, correspondiente a la oficina de la UOPPAO. HIVOS también trabajará con apoyo de un técnico del proyecto ubicado en la oficina de la SGMC en Guayaquil, el cual coordinará varias acciones del proyecto y será la persona de enlace con la Dirección Provincial de El Oro.

La función del organismo ejecutor es coordinar y supervisar la implementación y cumplimiento de todas las actividades del proyecto para lograr los objetivos del mismo, con base en el POA que deberá desarrollar al inicio de la implementación. También deberá realizar una adecuada articulación y comunicación con todas las partes involucradas, principalmente con las instituciones colaboradoras. De igual forma deberá coordinar con los beneficiarios la contratación de consultores y adquisición de bienes y servicios conforme el manual de procedimientos operativos estándar y otros pertinentes de la OIMT. HIVOS también debe coordinar la elaboración de informes con las instituciones que participan en el Proyecto de acuerdo a los planes e indicadores previstos por la entidad financiera y en función de los mismos, autorizará los desembolsos correspondientes. La coordinación implica un seguimiento permanente al cumplimiento de los objetivos, actividades y cronogramas establecidos y de todos los participantes en el Proyecto, previendo dificultades y brindando soluciones a través de una visión y acción estratégica en el marco de todas las operaciones e intervención.

4.1.3. Comité directivo del proyecto

HIVOS establecerá un Comité Directivo (CD) conformado por representantes de la OIMT/Punto focal del MAE y de las Sub-Secretarías de Patrimonio Natural y de Gestión Marina y Costera con sus programas correspondientes; un representante de HIVOS, la agencia ejecutora y dos miembros de la UOPPAO en representación de las poblaciones locales y de grupos de mujeres. El Comité estará presidido por el representante del MAE. La función principal será la de revisar y aprobar los planes de trabajo anual y presupuestos; emitir recomendaciones sobre los informes periódicos de avance del proyecto; revisar y aprobar los términos de contratación del personal clave del proyecto y los términos de referencia de las consultorías especializadas. 4.1.4. Mecanismos de participación de actores/beneficiarios

HIVOS conformará un Comité Consultivo (CC) con representantes de autoridades locales como la alcaldía de Sta. Rosa, Machala, Huaquillas y el Guabo; un representante de las direcciones ambientales del municipio, del Ministerio de Turismo, de Fomento Productivo del Gobierno provincial de El Oro, un representante de la Universidad de Machala y de las cámaras productivas de pesca y turismo; un representante del Instituto de Economía Popular y Solidaria; una representante de los movimientos de mujeres de la sociedad civil y tres

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representantes de los beneficiarios. El CC será presidido por un representante de los gobiernos locales. Su función será recomendar acciones frente a las decisiones estratégicas del proyecto por el CD y por las agencias implementadoras, con respecto a su socialización, promoción, implementación e incidencia y para resolver divergencias que puedan surgir por parte de uno o más actores o grupos sociales en relación a las distintas fases y actividades de implementación. El CC funcionará a través de reuniones y talleres convocados en función del Plan operativo del proyecto, con un cronograma desarrollado a la par del plan. Se hará actas de los resultados y compromisos de las reuniones que serán compartidas con el CD y el equipo coordinador e implementador del proyecto. Tres miembros designados del Comité participarán en las reuniones de presentación de avance del proyecto para hacer recomendaciones. El CC participará en las reuniones de evaluación trimestral que se haga con los beneficiarios del proyecto sobre los avances del mismo.

El comité deberá promover que el proyecto se incluya en el contexto de las demandas y objetivos locales y nacionales de desarrollo para lo cual se requiere un enlace con las distintas instancias de intervención. Este Comité actuará a través de sus miembros como ese punto de enlace, apoyando en la identificación de escenarios y puntos críticos de intervención del proyecto con actores claves a través de reuniones, interacción con autoridades y grupos locales. HIVOS, como ejecutor del proyecto y responsable de coordinar la implementación de las actividades con los actores locales y con la SGMC/MAE, a través del Coordinador de incidencia política, formará parte del Comité y velará por los compromisos asumidos en el marco de relacionamiento y acuerdos con los beneficiarios y otros grupos de interés, con apoyo de las autoridades de gobierno y comunitarias. El equipo de HIVOS, de la SGMC/MAE y de la UOPPAO brindarán el apoyo técnico, físico u otras facilidades logísticas requeridas para la operación del Comité. El CC tendrá la potestad de invitar a otros participantes a reuniones o consultas específicas donde brinden un aporte diferenciado y clave para las decisiones y recomendaciones relacionadas a la implementación del proyecto.

4.2Presentación de informes, revisión, seguimiento y evaluación Se elaborarán informes semestrales, anuales y otros relacionados con la elaboración de planes y avances, tomando en cuenta los formatos y plazos de la OIMT y los requerimientos de los socios u organizaciones colaboradoras. Los informes semestrales serán presentados al Comité consultivo y al Comité Directivo posteriormente. Los comités emitirán sugerencias y recomendaciones en distintos niveles que permitirán realizar los ajustes respectivos para la implementación del proyecto. Se realizarán evaluaciones trimestrales participativas del cumplimiento de los planes operativos anuales. Con base en la planificación trimestral se elaborarán planes mensuales, a los cuales se les dará seguimiento continuo, de tal manera que se pueda solucionar los problemas que se presenten en la implementación y se realicen de manera oportuna ajustes o correctivos. En el Anexo 4 se presenta el programa para la presentación de informes. 4.3Difusión y socialización de las experiencias del proyecto

4.3.1Difusión de los resultados del proyecto Los resultados del proyecto serán difundidos en tres niveles: 1) A las autoridades ambientales y de otras instancias públicas, mediante la entrega de los informes

semestrales y anuales y la presentación de los resultados de los mismos en las reuniones ya sea del Comité consultivo o de las reuniones periódicas de coordinación interinstitucional.

2) A la asamblea de la UOPPAO, principal organización beneficiaria del proyecto, mediante presentación de los resultados de los informes en las asambleas semestrales y anuales y mediante materiales divulgativos.

3) A la comunidad de usuarios de la provincia, mediante material divulgativo en las campañas de sensibilización previstas en el proyecto.

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4.3.2Socialización de las experiencias del proyecto

La socialización de experiencias tiene los mismos niveles mencionados anteriormente para difusión de resultados con un enfoque de incidencia y apoyo a las políticas y programas de conservación nacional y con relación al apoyo a las gestiones y fortalecimiento de las organizaciones sociales locales en sus iniciativas de conservación y productividad y también con un enfoque de lecciones aprendidas. Se aprovechará las asambleas y otras reuniones y el de material divulgativo preparado durante el proyecto y las campañas de comunicación.

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ANEXO 1. Árbol de Objetivos (2.2)

Objetivo de desarrollo: Conservación del manglar y uso sustentable de sus recursos en el sur de la provincia de El Oro para garantizar la subsistencia y mejora de modos de vida de las poblaciones locales.

Objetivo específico: Al final del proyecto se reduce la amenaza a la conservación del manglar del sur de El Oro mediante el aumento de áreas de protección y concesión y el fortalecimiento de

las autoridades y organizaciones concesionarias para mejorar su gestión, el manejo, producción y comercio sostenible de los bienes y servicios del ecosistema.

P1. Establecimiento de un corredor de conservación.

P3. Las autoridades cuentan con herramientas, personal capacitado y acuerdos interinstitucionales para una mejor gestión, seguimiento y control de concesiones.

P4. Red UOPPAO fortalecida como una plataforma y unidad técnica local para la gestión del manglar.

P5. Fortalecimiento de las cadenas productivas de recursos pesqueros, turismo y artesanía mediante el desarrollo de alternativas socio-económicas sostenibles.

P6. Los usuarios y la población en general se han concientizado sobre la importancia y valor de una gestión adecuada de los manglares.

A1.1 Diagnóstico de

situación de las áreas de manglar y concesiones y un estudio de factibilidad para definir un área protegida/ modelo de conservación.

A3.1 Reglamento de establecimiento de concesiones para permitir mayor flexibilidad y agilidad en los procesos socializado con los usuarios del manglar. A 3.2 Fortalecimiento de las capacidades institucionales de la SGMC y de otras autoridades para acciones coordinadas de implementación, monitoreo y evaluación de la gestión de las concesiones, y, para control y seguimiento a denuncias. A3.3 Acuerdos de cooperación interinstitucional.

A4.1.1 Desarrollo e implementación de un plan de capacitación y un plan de autogestión, incluyendo un estudio de sostenibilidad, para que la UOPPAO pueda operar como unidad técnica local. A4.1.2 Capacitación para la aplicar al programa de incentivo de Socio Manglar para mejorar la gestión de concesiones, mantener el incentivo y para apoyar acciones de control y veeduría. A4.2 Desarrollo y validación de una normativa local para regular la gestión de las concesiones. A4.3 Actualización de planes de manejo y desarrollo de nuevos.

A5.1 Fortalecimiento de las capacidades de UOPPAO para el desarrollo de tres cadenas productivas, incluyendo la elaboración de planes de negocio, estudios de mercado, el desarrollo de infraestructura operativa e intercambio de experiencias exitosas de modelos de manejo asociativo. A5.2 Consolidar las actividades productivas existentes y promover nuevos emprendimientos.

A6.1 Desarrollo de campañas de comunicación y material de difusión para concientización de un manejo ambiental adecuado del ecosistema.

P2. Plan de manejo integrado del ecosistema.

A2.1 Desarrollo de un Plan de manejo integrado del ecosistema con enfoque y análisis de paisaje.

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ANEXO 2. ORGANIGRAMA (4.1) ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DE ACTORES/BENEFICIARIOS

COMITÉ DIRECTIVO

OIMT/MAE-HIVOS-UOPPAO

ORGANISMO EJECUTOR

HIVOS

COMITÉ CONSULTIVO

COORDINADOR DE INCIDENCIA

POLÍTICA AMBIENTAL

DIRECTOR PROYECTO

Contador Financiero

HIVOS

OUTOSURSING (Consultores)

HIVOS

Quito

SGMC Apoyo técnico y

de enlace

Guayaquil/ enlace con Dirección

Provincial de El Oro

UOPPAO Puerto Bolívar

El Oro

PERFIL: FORTALECIMIENTO

. Estrategias de gestión participativa . Incidencia política ambiental . Desarrollo y fortalecimiento de estructura social . Manejo de recursos naturales y medio ambiente . Derechos de grupos vulnerables

PERFIL:AUTORIDAD

MONITOREO CONSERVACIÓN COOPERACIÓN

. Orientación y coordinación para la conservación y uso sustentable de los recursos costeros . Monitoreo de cumplimiento de planes de manejo y acuerdos de concesión /Capítulo Socio Manglar . Normativa . Acuerdos interinstitucionales . Gestión Marino Costera

PERFIL: PLATAFORMA Y UNIDAD

TÉCNICA LOCAL PARA APOYO A CONCESIONARIOS

. Fortalecimiento de la gestión de manejo del ecosistema y de las iniciativas productivas . Manejo de concesiones y desarrollo de planes de manejo . Fortalecimiento de organizaciones. . Implementación de proyectos de conservación.

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ANEXO 3 DESGLOSE DE PRESUPUESTO POR COMPONENTES DE OIMT, HIVOS Y DE OTRAS FUENTES

Rubro Componentes del presupuesto OIMT MAE HIVOS UOPPAO

TOTAL $

10 Personal del proyecto

11. Expertos nacionales

11,1 Director asignado por el proyecto 84.000 0 0 84.000

11,2 Apoyo en incidencia política nacional y seguimiento al proyecto 42.073 0 10.518 52.591

11,3 Un técnico de gestión y enlace MAE SGMC 0 0 36.000 36.000

11,4 Un contador financiero asignado por el proyecto 21.840 0 9.360 31.200

11,5 Secretaria administrativa y contable 22.800 0 0 22.800

12. Otro personal 0

12,1 0

13. Consultores nacionales 0

14. Consultores internacionales 0

14,1 Consultor especialista en planes de negocio 13.500 0 0 13.500

14,2 Consultor especialista de cadena productiva turismo 9.000 0 0 9.000

19. Total componente 193.213 0 55.878 0 249.091

20 Subcontratos

20,1 Diagnóstico del Manglar y estudio factibilidad 18.000 0 0 0 18.000

20,2 Propuesta de manejo integrado del Ecosistema 20000 0 0 20.000

20,3 Asesoramiento y socialización del Reglamento de concesiones

7200 0 0 7.200

20,4 Asesoramiento y Capacitación Técnicos MAE 0 1000 0 1.000

20,5 Capacitación Técnica en Biodiversidad 250 0 0 250

20,6 Asesoramiento y Capacitación en Autogestión 12750 0 0 12.750

20,7 Asesoramiento Socio Manglar y Plan de Manejo MAE 0 1500 0 1.500

20,8 Asesoramiento Técnico y Legal 12500 0 0 12.500

20,9 Asesoramiento Técnico y Revisión Planes de Manejo 12500 0 0 12.500

20,10 Desarrollo Técnico UOPPAO en Planes de Manejo 33000 0 0 33.000

20,11 Producción y Validación de Cadenas de Valor 20000 0 0 20.000

20,12 Capacitación y Seguimiento Plan Administrativo 10000 0 0 10.000

20,13 Asesoramiento Productividad Mercado/Reg.Sanitario 20000 0 0 20.000

20,14 Asesoramiento Capacitación Turismo y Artesanía 4000 0 0 4.000

20,15 Diseño de campañas de comunicación 7.500 0 0 7.500

0

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29. Total componente 177.700 2.500 0 0 180.200

30 Viajes de servicio

30,1 Vuelos 0

30,2 Vuelos 0

31 Viáticos para personal del proyecto 6020 1890 0 7.910

32 Transporte aéreo Quito-Santa Rosa r/t (Transp. Aero.)

7808 992 0 8.800

33 Viáticos personal del MAE 0 6900 0 6.900

34 Transporte local terrestre 240 480 0 720

35 Intercambio experiencias exitosas (movilizaciones y viáticos)

1728 0 0 6912 8.640

39. Total componente 15.796 10.262 0 6.912 32.970

40 Bienes de capital

41,1 Uso oficinas de Hivos Quito 1680 0 6720 8.400

41,2 Centros de acopio 12000 0 0 12.000

41,3 Restaurante Comedor 12000 0 0 12.000

41,4 Caseta científica 4000 0 0 4.000

41,5 Mirador turístico 5000 0 0 5.000

41,6 Construcción de senderos y señalética 6000 0 0 6.000

41,7 Alquiler muelle UOPPAO (para bote) 0 0 0 9600 9.600

44 Bote y motor fuera borda 12m/35p/150-200HP 15000 0 0 15.000

44,1 Equipo de cómputo y proyector 4000 0 4000 0 8.000

44,2 Equipo fotográfico 400 0 0 400

44,3 Escalímetro Vernier 500 0 0 500

44,4 GPS Garmin Etrex 379 0 0 379

44,5 Balanza electrónica 100 kg 80 0 0 80

44,6 Medidor Multiparámetro calidad agua 1200 0 0 1.200

44,7 Zarandas para control tamaño (2x área) 1200 0 0 1.200

44,8 Medidor turbiedad agua 80 0 0 80

44,9 Capital de operación 16000 0 0 16.000

44,10 Equipamiento taller artesanía 5000 0 0 5.000

49. Total componente 84.519 0 10.720 9.600 104.839

50 Bienes fungibles

51,1 Combustible asignado al proyecto 0 0 0 23040 23040

54,1 Suministros de oficina 7200 4800 0 12000

54,2 Materiales difusión comunidades 1500 0 0 1500

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54,3 Materiales difusión población 9000 0 0 9000

54,4 Programas radiales 10000 0 0 10000

54,5 Cuñas publicitarias 4000 0 0 4000

54,6 Pautaje Radial 19500 0 0 19500

54,7 Mapas 6000 0 0 6000

59. Total componente 57.200 4.800 0 23.040 85.040

60 Gastos varios

60,0 Misceláneos (i.e. seguros personal y bienes, luz, telef, agua, internet, courier, costos bancarios, etc.)

0 14400 3600 18000 36.000

61,2 Talleres con comunidades 19500 500 0 20.000

61,3 Talleres con la UOPPAO 1800 0 0 1.800

61,4 Talleres institucionales 1050 0 0 1.050

61,5 Eventos formalización acuerdos 750 0 0 750

61,6 Materiales difusión comunidades 2250 0 0 2.250

62 Auditorías financieras (primer año y final) 10.000 0 0 10.000

63 Imprevistos 24 meses 0

69. Total componente 35.350 14.900 3.600 18.000 71.850

70 Costo administrativo de organismo ejecutor

71 Costos de administración del proyecto 48.000 0 0 48.000

79. Total componente 48.000 0 0 0 48.000

TOTAL OIMT+MAE+HIVOS+UOPPAO 611.778 32.462 70.198 57.552 771.990

80 Administración, control y evaluación de la OIMT

81 Monitoreo y evaluación OIMT ($ 10,000 por año) 20.000

82 Evaluación ex post de OIMT ($ 15,000 final) 15.000

83 Apoyo al programa 12% del costo total OIMT 77.613

89. Total componente 112.613

100 TOTAL GLOBAL (US $) 884.603

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Componentes presupuestarios AÑO 1

AÑO 2

TOTAL US $

OIMT MAE HIVOS UOPPAO OIMT MAE HIVOS UOPPAO

10. Personal del proyecto 96.607 0 45.939 0 96.607 0 9.939 0 249.09120. Subcontratos 108.350 2.000 0 0 69.350 500 0 0 180.20030. Viajes de servicio 10.456 6.743 0 3.456 5.340 3.519 0 3.456 32.97040. Bienes de capital 47.679 0 9.110 4.800 36.840 0 1.610 4.800 104.83950. Bienes fungibles 11.400 3.600 0 12.800 45.800 1.200 0 10.240 85.04060. Gastos varios 19.150 7.700 1.800 9.000 16.200 7.200 1.800 9.000 71.85070. Administración organismo ejecutor 24.000 0 0 0 24.000 0 0 0 48.000Subtotal 1 317.642 20.043 56.849 30.056 294.137 12.419 13.349 27.496 771.99080. Administración, control y evaluación de la OIMT

81. Monitoreo y evaluación OIMT ($ 10,000 por año) 20.000

82. Evaluación ex post de OIMT 15.000

83. Costos de apoyo al programa 12% del costo total OIMT 77.613

89. Total componente 112.613

90. Reembolso de costos de anteproyecto -

PRESUPUESTO TOTAL GLOBAL US $ 884.603

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ANEXO 4. PROGRAMA PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES

No. Nombre del Informe Fecha Responsable

1 Informe inicial Después de la suscripción del acuerdo

Director de proyecto

2 Primer Plan Operativo Anual

Junto con el informe inicial Director de proyecto

3 Convenio MAE entre SGMC e HIVOS y UOPPAO e HIVOS

Junto con el informe inicial SGMC/ MAE, Director de proyecto

4 Primer informe de avance Antes del 31 de agosto del 1er año de ejecución

Director de proyecto

5 Segundo Plan Detallado (si son necesarios ajustes al proyecto)

A más tardar diez semanas antes de comenzar el siguiente año de ejecución - al Comité Directivo del proyecto. Antes del 30 de septiembre del 1er año de ejecución

Director de proyecto

6 Segundo Plan Operativo Antes del 30 de octubre del 1er año de ejecución

Director de proyecto

7 Segundo informe de avance

Antes del 28 febrero del 2do año de ejecución

Director de proyecto

8 Primer Informe de auditoría Antes del 30 marzo del 2do año de ejecución

Director de proyecto

9 Tercer Informe de avance Antes del 31 de agosto del 2do año de ejecución

Director de proyecto

10 Informe de auditoría final Antes del 30 de marzo del año siguiente al finalizar el proyecto.

Director de proyecto

11 Informe final Antes del 30 de marzo del año siguiente al finalizar el proyecto A los 3 meses de concluido el proyecto

Director de proyecto

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ANEXO 5. PERFILES DEL ORGANISMO EJECUTOR Y LAS ENTIDADES COLABORADORAS HIVOS

1. Nombre: Instituto Humanista para la cooperación con los Países en Desarrollo (HIVOS).

2. Dirección y teléfono: Toledo 24-660 y Coruña, Quito Ecuador, T + 593(2)2900-318/ 2234-049 ext. 124 www.hivos.org Hivos es miembro de la Alianza 2015.

3. Año de creación: HIVOS, Holanda fue creada en 1968 y sus actividades en el marco de un Convenio de Cooperación con el Gobierno del Ecuador iniciaron en el año 2007; mientras que las acciones de su oficina regional en Bolivia iniciaron en el 2000.

4. Campos de especialización:

HIVOS es una organización holandesa no gubernamental fundada en 1968 e inspirada por valores humanistas. Conjuntamente con organizaciones de la sociedad civil de países en vías de desarrollo, busca contribuir con un mundo libre, justo y sostenible, en el cual los ciudadanos, tanto hombres como mujeres, tengan igual acceso a los medios y a las oportunidades para su desarrollo; incluyendo el manejo sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

La actividad más importante de HIVOS consiste en dar apoyo financiero y técnico a las organizaciones locales privadas, así como consultoría en temas relativos al medio ambiente. HIVOS también trabaja con la Alianza 2015 y con redes europeas tales como: Eurodad, Eurostep, Concord, Women in Development Europe (WIDE), cabildeo e intercambio de conocimiento tanto en la escena internacional como en los Países Bajos (incluye nuestros países como Ecuador, Bolivia, así como los países en los cuales trabajamos en Centro América). El fortalecimiento de la estructura social y el desarrollo económico sostenible conforman las áreas centrales de la política internacional de HIVOS.

HIVOS trabaja de manera activa en el marco europeo con organizaciones de desarrollo de la misma dirección que impulsa la Alianza 2015. El apoyo de HIVOS se extiende desde su oficina principal con sede en La Haya-Holanda a alrededor de 26 países y más de 700 contrapartes.

La mayor parte de su trabajo se ejecuta desde sus seis oficinas regionales localizadas en los siguientes países: Zimbawe, India, Indonesia, Kenia, Costa Rica y Bolivia; además de 6 oficinas de país ubicadas en: Guatemala, Nicaragua, Cuba, Tanzania, Sud África y Timor-del este y Ecuador. La oficina país en Ecuador es parte de la oficina regional de Sud América con sede en La Paz-Bolivia y desde la cual también se apoya a organizaciones de base de Perú. Uno de los proyectos de mayor impacto en el área forestal, ha sido el desarrollo de los primeros modelos de manejo forestal sostenible, MFS, con indígenas Kichwa en la Zona de amortiguamiento del Parque Nacional Yasuní, y su reciente contacto con indígenas Siekopai, ubicados en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva de Producción de Fauna Silvestre Cuyabeno; ambas iniciativas localizadas en la Amazonía ecuatoriana; de igual manera otro proyecto sobresaliente ha sido la ejecución de actividades relacionadas con Manglares en la zona de influencia de la Reserva Ecológica Manglares Cayapas-Mataje en la provincia de Esmeraldas en frontera con Colombia, así como en áreas de manglar con Comunas afro en zonas de frontera en Tumaco /Colombia y en Túmbes-Perú.

Hivos es una organización privada, con un objetivo social, con un desempeño eminentemente público. Constituye una de las seis organizaciones en el sistema de cofinanciamiento del Ministerio holandés de Asuntos Exteriores, cuyo financiamiento proviene del sectores público holandés, la administración pública, otros proveedores de fondos, socios de cooperación y las contrapartes en los países en desarrollo. Hivos cuenta con la certificación ISO y el certificado de calidad CBF, y es uno de los beneficiarios de la lotería holandesa Nationale Postcode Loterij. También cuenta con recursos privados en el marco de acciones como Stop Aids Now e igualmente de fondos provenientes de subvenciones de la Unión Europea, del Fondo de la lucha mundial contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria y fondos de contribución propia (para un detalle de los montos manejados, por favor remitirse al Informe Anual de HIVOS 2013: www.hivos.org.

En todos estos países trabaja a través de cuatro grandes programas: 1) Derechos y Ciudadanía en los cuales se incluyen acciones de Género, mujeres y desarrollo, ViH y Sida 2), Expresión y Compromiso a través de acciones vinculadas a Derechos humanos y democratización 3) Acciones para el cambio que se implementan a través del arte y la cultura; TIC (Tecnologías de información y comunicación) y medios de comunicación y 4) Gestión empresarial verde, en los cuales trabaja en actividades vinculadas a reducir la deforestación y degradación de los bosques, cambio climático, manejo forestal, manejo y conservación de recursos costeros, entre otros, (para un mayor detalle de estos programas, por favor revisar nuestro Informe anual 2013 en la página web: www.hivos.org

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Otro de los proyectos exitosos de Hivos está vinculado al manejo e instalación de biogás, el cual ejecuta conjuntamente con SNV, en 5 países africanos donde ya han sido construidas 30.000 instalaciones. El objetivo es que la mayor cantidad posible de familias campesinas ––y sobre todo las mujeres–– dispongan de una instalación de biogás propia. Para conseguirlo, las organizaciones locales desempeñan un papel inspirador y prominente. Por ejemplo, en Tanzania , la ONG Friends in Development (FIDE) alcanzó un aumento de producción espectacular: de 35 instalaciones de biogás por mes en el 2012 a 61 en mayo de 2013.

Tal como se mencionó anteriormente HIVOS es parte de la Alliance 2015, la cual es una alianza estratégica de organizaciones europeas, la cual toma su nombre de los objetivos de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas. Forman parte de esta alianza: Acted (Francia), Concern (Irlanda), Welthungerhilfe (Alemania), Ibis (Dinamarca), Cesvi (Italia) y People in Need (República Checa).

5. Proyectos recientes desarrollados por HIVOS en Ecuador

No. PROYECTO Donante

Región en Ecuador/Sur América

Monto (US $ o Euros)

Fecha

Inicio Finalización

1 Mejoramiento de las condiciones de vida de las Comunas usuarias ancestrales del ecosistema manglar en la provincia de Esmeraldas, Ecuador.

Unión Europea e HIVOS

Ecuador EUR 1,756.836.00

01-03-2007

28-02-2011

2 Gestión sostenible para la conservación de dos reservas de biosfera en la cuenca amazónica (Perú y Ecuador) mediante la reducción de emisiones de CO2 por deforestación y degradación de bosques (REDD)

Unión Europea, Welthunger hilfe, HIVOS y CESVI

Ecuador y Perú

EUR 2,692.740 15-01-2011

31-12-2016

3 Recuperación de la concha como fuente de seguridad alimentaria de familias recolectoras en 3 países de la costa pacífica

Unión Europea e HIVOS

Colombia Ecuador y Perú

EUR 1,860.718 01-03-2013

31-07-2016

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6. Organigrama estructural y funcional HIVOS Internacional, incluyendo sus campos de acción en América Latina, y específicamente en Sur América.

7. Infraestructura y equipos: Para la ejecución del Proyecto de la OIMT, HIVOS cuenta con una oficina en Quito y una oficina de enlace en El Coca; las cuales pondrá a disposición. Adicionalmente cuenta con equipo básico de computación, y al menos 8 profesionales entre biólogos, ingenieros forestales, especialistas en administración y finanzas, página web, y equipo de transporte fluvial (bote y motor) y terrestre (un vehículo doble tracción).

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SGMC- SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN MARINA Y COSTERA 1. Nombre: Subsecretaría de Gestión Marina y Costera del Ministerio del Ambiente de Ecuador 2. Dirección y teléfono: Guayaquil 3. Año de creación: marzo de 2009 mediante Acuerdo Ministerial No. 024

4. Campos de especialización: En vista a la deforestación que han sufrido los bosques de manglar debido a las actividades acuícolas irregulares, se ha ocasionado pérdida de biodiversidad, por lo tanto la visión de la SGMC, es incrementar la cobertura boscosa del ecosistema de manglar en el borde costero del Ecuador. La Subsecretaría de Gestión Marina y Costera es una instancia del Ministerio del Ambiente. Su misión es “Direccionar, gestionar y coordinar la conservación, restauración, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos y biodiversidad marina y costera ecuatoriana”. La misión de la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera (SGMC), con respecto al proceso de regularización de camaroneras para cumplir con el Decreto 1391, consiste en el establecer, aprobar y supervisar la ejecución de los planes de reforestación que presenten los empresarios camaroneros. Adicionalmente, la SGMC tiene la función de llevar adelante los desalojos de la actividad acuícola ilegal dentro de áreas protegidas marino costeras. 5. Conformación y estructura:

La Subsecretaria está conformada por cuatro Direcciones: Dirección de Gestión y Coordinación Marina y Costera, Dirección de Normativas y Proyectos, Dirección de Asesoría Jurídica y Dirección Administrativa Financiera; más la Unidad de Comunicación Social.

Este órgano administrativo está representado por el Subsecretario/a de Gestión Marina y Costera. Funciona como una Unidad Ejecutora desconcentrada en el ámbito administrativo, técnico y financiero, está ubicada en la ciudad de Guayaquil, con presencia de Coordinadores Zonales en cada una de las Provincias Costeras del País. 6.Proyectos: El trabajo técnico capacitado más la infraestructura necesaria permite llevar adelante proyectos de gran importancia, tanto para el Ministerio del Ambiente como para el Gobierno Nacional. La Subsecretaría de Gestión Marina y Costera ha recibido financiamiento por un monto equivalente a US $4’000.000,00, del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), y se propone utilizar los fondos para efectuar los pagos correspondientes a la adquisición de bienes, servicios conexos y servicios de consultoría en el marco del Proyecto de Conservación de la Biodiversidad Marina y Costera del Ecuador. El proyecto será ejecutado por la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera con fondos del FMAM, administrados por el BID (2013 al 2015). El objetivo principal del Proyecto es mejorar la conservación de la biodiversidad marina y costera del Ecuador, mediante la promoción de una red representativa y bien gestionada de Áreas Marinas y Costeras Protegidas (AMCP ́s) y acciones focalizadas en la protección de especies marinas amenazadas.

Proyecto “Verificación de la Concesiones de Playas, Bahías y Espacios otorgados a las camaroneras en la Región Costa del Ecuador”.

El análisis de los planes de reforestación durante los años 2010, 2011 y hasta el 5 de octubre de 2012 señala que la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera ha recibido 745 PLANES DE REFORESTACION de camaroneras comprendidos en 729 planes individuales y 16 planes corporativos, dando un total de 1071 trámites de regularización.

7.Organigrama del MAE que incluye la SGMC.

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ORGANIGRAMA DEL MAE

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UOPPAO 1. Nombre: Red de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanales de El Oro

2. Dirección y teléfono: Puerto Bolívar, Edificio SUTEF, Gonzalo Córdova c/ Olmedo y General Córdova, Tel.: 0986561488/ 0989275235, uoppao@hotmail.com

3. Año de creación: La Unión de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanales de El Oro UOPPAO se crea bajo Acuerdo Ministerial el 28 de junio del año 2000, documento emitido por la Subsecretaria de Recursos Pesqueros. Están regularizados por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria con los nuevos estatutos y registro de la Directiva.

4. Conformación:

Es una organización de segundo grado que agrupa a una gran parte del sector pesquero artesanal de la provincia, conformado por pescadores, concheros, cangrejeros. En la actualidad se cuentan con 39 organizaciones de Bajo Alto, Tendales, Hualtaco, Costa Rica y Puerto Bolívar, asentadas en el Archipiélago de Jambelí y el Perfil costero Orense, entre gremios y asociaciones que se dedican al cuidado de los manglares.

5. Estructura: La Red funciona a través de consejos de administración y vigilancia: tienen Presidente, Secretario, tres vocales y sus suplentes, además de personal con experiencia técnica.

6. Campos de especialización:

Cuentan con organizaciones que tienen áreas concesionadas. Las formas en que se ha realizado el control, aprovechamiento y vigilancia de las mismas ha consistido en formas básicas como el conteo de conchas, los controles se han dado por turnos o guardianía de cada socio, las organizaciones en algunos casos han mantenido una relación de buena vecindad con los camaroneros aledaños lo que les ha permitido gestionar algunos beneficios inmediatos para la organización o comuna. Además de la autogestión son apoyadas por la dirigencia provincial.

Durante este tiempo las respectivas administraciones vienen luchando por la defensa de los ecosistemas marinos costeros, pero una lucha fuerte es la defensa de las 8 millas náuticas zona exclusivamente para la pesca artesanal, de la misma manera se ha venido realizando charlas reuniones de trabajo para fortalecer al Gremio formando nuevas organizaciones e incluyendo y afiliándolas para que formen parte del gremio, además la lucha por la actualización de la legislación que regule la actividad pesquera basada en los criterios y realidades que se viven en cada territorio.

El gremio ha venido trabajando en concesiones, constituyendo un modelo pionero. Huacas y Costa Rica han logrado sobresalir.

7. Proyectos:

Durante este proceso se han articulado varias actividades con las diversas instituciones de apoyo, en elaboración de proyectos:

1. PPD-ONU Manejo Integral de los Ecosistemas Marinos y Costeros del Cantón Machala

2. Gobierno Provincial Reforestación de Manglar

3. Gobierno Provincial Microempresa comunitaria de pesca blanca y concha

4. Viceministerio de Acuacultura y Pesca Chatarrización de Motores, Flotadores, Viandas

5. Embajada de Japón 2KR

6. Sector Camaronero Reforestación de Manglar

7. Proyecto con HIVOS para fortalecimiento organizativo - capacitación en manejo sostenible de concha.

Una las actividades más fuertes desarrolladas es EL DIA DEL PESCADOR ARTESANAL y EL DIA DEL MANGLAR que se dan en junio y julio respectivamente.

8. ORG

GANIGRAMA DEE LA UOPPAO

ASAMGEN

MBLEA ERAL

CONSEJO DEADMINISTRACI

CONSEJO DEVIGILANCIA

COMISIONESESPECIALES

COORDINADOR

- 47 -

E ON

5 VPRI

5 VSU

E A

5 VPRI

5 VSU

S S

RES

PUER

PU

PUERT

TE

ARCHJA

VOCALES INCIPALES

VOCALES UPLENTES

VOCALES NCIPALES

VOCALES UPLENTES

TO BOLIVAR

ERTO JELI

TO HUALTACO

ENDALES

IPIELAGO DE AMBELI

PRESIDEN

SECRETA

GERENT

PRESIDEN

SECRETA

NTE

RÍA

TE

NTE

RIA

- 48 -

9.ORGANIZACIONES AFILIADAS A LA UOPPAO

CANTON SECTOR / CALETA

NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE LEGAL

NO. SOCIOS/SOCIAS

HOMBRES MUJERES

MACHALA PUERTO BOLIVAR

ASOCIACIÓN DE MARISCADORES AUTONOMOS Y ANEXOS “VENECIA DEL MAR”

LUCIO CACAO CRUZ

93 78 15

ASOCIACIÓN DE PESCADORES COSTANEROS “24 DE JUNIO”

SIMON POLO CACAO

35 33 2

ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES Y AFINES “SAN ANTONIO”

MARIO RAMBAY CORREA

49 43 6

ASOCIACIÓN DE MARISCADORES AUTONOMOS Y ANEXOS “PRODUCTOS DEL MAR”

TOMAS CRUZ RODRIGUEZ

82 54 28

ASOCIACIÓN DE CANGREJEROS “17 DE ENERO” ANTONIO GARCIA 29 24 5

ASOCIACIÓN DE CANGREJEROS AUTONOMOS Y AFINES “AMOR Y ESPERANZA”

RENEE CARRASCO SANTOS

62 40 22

ASOCIACIÓN DE MUJERES ARTESANAS ESTERO PORTEÑO

LILIANA MACIAS REINOSO

25 25

ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES Y AFINES “16 DE JULIO”

JOSE FALLAIN MERA

53 39 14

ASOCIACIÓN DE MARISCADORES Y AFINES “LOS ISLEÑOS”

VICTOR CUENCA 71 52 19

ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES MAR DE GALILEA

ALCIDES SOLORZANO

25

ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES Y AFINES 24 DE DICIEMBRE

MARTIN ACOSTA VERA

50

COOPERATIVA DE PRODUCCION PESQUERA ARTESANAL “LEONIDAS PLAZA”

ROSA CUENCA 50 40 10

COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA ARTESANAL “VIRGEN DEL CISNE”

DIONICIO CRUZ PEZO

26 25 1

- 49 -

COOPERATIVA PESQUERA ARTESANAL “COSTA AZUL”

ELIAS PEZO TORRES

40 31 9

ASOCIACIÓN DE MARISCADORES Y AFINES DEFENSORES DEL MANGLAR

PEDRO MENDOZA RIVERA

45

MACHALA ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES Y AFINES UNIDOS VENCEREMOS

URBANO BRIONES

16

ASOCIACIÓN DE PESCADORES Y MARISCADORES “LOS PRECIADOS”

PABLO VALIENTE RAMIREZ

32 31 1

ASOCIACIÓN DE RECOLECTORES DE CONCHA NI UN PASO ATRÁS

WELLINGTON VELIZ

COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA “RECOLECTORES DE MARISCO PUERTO GRANDE”

ADOLFO ESPINOZA CRUZ

22 21 1

SANTA ROSA PUERTO JELI

ASOCIACION DE MARISCADORES Y ANEXOS 11 DE ENERO

RAMON RUIZ FIGUEROA

160 157 3

ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES “19 DE OCTUBRE”

JOAQUIN SORIANO

59 58 1

HUAQUILLAS HUALTACO ASOCIACIÓN DE PRODUCCION PESQUERA ARTESANAL Y AFINES “10 DE AGOSTO”

CLEMENTE MAYON

30 26 4

ASOCIACIÓN DE RECOLECTORES DE PRODUCTOS DEL MAR “ARCHIPIELAGO DE JAMBELI”

FELICANO POTES CRUZ

33 32 1

ASOCIIACION DE ARTESANOS DE TRANSPORTE DE PESCA “COSTA SUR”

JUAN CRUZ MAYON

10

ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES “NUEVO MILENIO”

JAVIER JIMBO JARAMILLO

42

COOPERATIVA DE PRODUCCION PESQUERA ARTESANAL “HUAQUIMAR”

ROBERTO RAMIREZ CALVA

20

ARCHIPIELAGO DE JAMBELI

JAMBELI COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA ARTESANAL “VIKINGOS DEL MAR”

VICTOR MORA SALINAS

42 37 5

PONGALILLO ASOCIACIÓN DE MARISCADORES Y AFINES JOSE SALAZAR 19 11 8

- 50 -

“DIVINO NIÑO” CUZME

CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO PONGALILLO

ANGEL VILLAVICENCIO

50 30 20

LAS CASITAS

CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO LAS CASITAS

ENRIQUE SUAREZ

25 18 7

COMUNA DE PESCADORES ANCESTRALES ISLA LAS CASITAS

LEONIDAS FIGUEROA

31 21 10

LAS HUACAS ASOCIACIÓN DE CONCHEROS, CRUSTACEOS Y PESCADORES ARTESANALES Y AFINES LAS HUACAS

CESAR TEJADA PALACIOS

57 37 20

COSTA RICA ASOCIACIÓN DE PESADORES ARTESANALES MARISCADORES Y AFINES “COSTA RICA”

MARCELO POTES 45 34 11

ASOCIACIÓN DE PESCADORES AUTONOMOS Y ANEXOS “9 DE OCTUBRE”

LORENZO URBINA RAMIREZ

38 21 17

BELLAVISTA ASOCIACION DE PESCADORES, MARISCADORES Y ANEXOS "ISLA BELLAVISTA"

BENITO QUINCHE

EL GUABO BAJO ALTO ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES Y AFINES BAJO ALTO

EDINSON MACIAS 41 34 7

ASOCIACIÓN DE RECOLECTORES DE MARISCOS Y AFINES “24 DE OCTUBRE “

ALBERTO CAMPOS

39 34 5

TENDALES COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA ARTESANAL “RIO CHAGUANA”

JOSELITO ORTEGA VALAREZO

50 40 10

CENTRO DE GESTION COMUNITARIA LA PUNTILLA

NOTA: Las asociaciones que no tienen detalles del No. de socios y socias es porque está pendiente de verificación o si la información es general es porque son socios pasivos.

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ORGANIZACIONES QUE PARTICIPAN EN LOS EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS MARISCOS

No.

Nombre de la organización No. sociosy socias

Hombres MujeresSector / Caleta

Cantón

1

Asociación de cangrejeros autónomos y afines “Amor y esperanza”

62 40 22

Puerto Bolívar

Machala 2

Asociación de pescadores y mariscadores “Los preciados”

32 31 1

Machala

3

Cooperativa de producción pesquera “Recolectores de marisco puerto grande”

22 21 1

4

Asociación de mariscadores y anexos “11 de enero”

160 57 3

Puerto Jeli

Santa Rosa

5

Asociación de pescadores artesanales “19 de octubre”

59 58 1

6 Centro de desarrollo comunitario Pongalillo

50 30 20 Isla Pongalillo

Archipiélago de Jambelí

TURISMO Nº Organización Nº socios

y sociasHombres Mujeres Hectáreas Parroquia Cantón

1 Asociación de Mujeres Artesanas Estero Porteño

25 25 40.50 Puerto Bolívar

Machala

2 Asociación de Pescadores Artesanales, Mariscadores y Afines "Costa Rica"

45 34 11 544.55 Jambelí Santa Rosa

3 Asociación de Concheros, Crustáceos y Pescadores Artesanales y Afines Las Huacas

57 37 20 387.63 Jambelí Santa Rosa

4 Comuna de Pescadores Ancestrales de la isla Las Casitas COPEANCA

31 21 10 205.24 Jambelí Santa Rosa

5 CEDECO Pongalillo

50 30 20 472.93 Jambelí Santa Rosa

6 Cooperativa Punta de El Faro de Jambelí

33 32 1 13.11 Jambelí Santa Rosa

ARTESANÍAS

Nº Organización Nº de socias Hectáreas Parroquia Cantón1 Asociación de Mujeres

Artesanas Estero Porteño 25 40.56 Puerto Bolívar Machala

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ANEXO 6. CARTA DE COMPROMISO DE LA UOPPAO COMO ENTIDAD COLABORADORA Y BENEFICIARIA DEL PROYECTO

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ANEXO 7. TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL PERSONAL CLAVE 1. DIRECTOR/A DE PROYECTO OBJETIVO Coordinar la ejecución del proyecto a través de una asistencia especializada que permita la coordinación interinstitucional para operativizar las actividades técnico administrativas del proyecto promoviendo una participación activa en la implementación de mecanismos de programación, ejecución, organización y seguimiento de los planes operativos. FUNCIONES • Planificar las actividades del proyecto en conjunto con la Subsecretaría de Gestión Marino Costera y la

UOPPAO. • Dar seguimiento al cumplimiento de la planificación del proyecto, realizando evaluaciones trimestrales en

conjunto con los socios. • Coordinar la implementación de actividades tanto con las organizaciones beneficiarias como con las

organizaciones socias del proyecto de acuerdo a los planes operativos asegurando una ejecución a tiempo, con calidad y eficiencia.

• Liderar cuando sea necesario los procesos de resolución de conflictos que se presenten en la

implementación del proyecto. • Coordinar y fortalecer los vínculos con las instituciones y organizaciones públicas y privadas relacionadas al

proyecto. • Presentar informes periódicos de avance del proyecto al Comité Consultivo y al Comité Directivo e

implementar las recomendaciones emitidas. • Establecer alianzas estratégicas que aseguren la inserción de las propuestas del proyecto en las dinámicas

locales. • Elaborar términos de referencia para las consultorías a cargo de la coordinación general del proyecto y

seguimiento a la implementación de la misma: Actualización de la información espacial y de gestión de las concesiones en la provincia de El Oro.

• Responsable de la elaboración de los informes semestrales y anuales de la ejecución del Proyecto conforme

los formatos y términos establecidos por la OIMT. REQUISITOS • Profesional titulado en Ciencias Naturales, Sociales, Económicas o Agrarias con experiencia de al menos 3

años en coordinación de proyectos. • Experiencia en gestión de proyectos relacionados a manglares, productos forestales no maderables y

recursos marino costeros. • Experiencia en proyectos multiactores, en los que participan el sector público, gobiernos locales,

comunidades locales. • Aplicación de metodologías participativas en procesos de concertación entre instituciones.

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2. CONTADOR/A FINANCIERO DEL PROYECTO OBJETIVO Coordinar la ejecución de todos los procesos y tareas administrativas del proyecto en cumplimieno con las políticas de las distintas instituciones involucradas y en coordinación interinstitucional para la gestión, contratación y pago de personal, compra de bienes y servicios, así como los informes financieros del proyecto en coordinación con el/la Director/a del proyecto, así como con las oficinas de enlace y operación de la SGMC/MAE y de la UOPPAO. FUNCIONES • Coordinar la ejecución administrativa y presupuestaria/financiera del proyecto en coordinación con el/la

Director/a del proyecto, con las oficinas de enlace en Guayaquil y en El Oro y en cumplimiento con las políticas, reglamentos y procedimientos operativos de las distintas instancias involucradas.

• Preparar los presupuestos operativos en coordinación con el/la Director/a del proyecto y con los

responsables de apoyo técnico y administrativo de las instituciones colaboradoras. • Realizar las gestionesde contratación y pago de personal y consultores del proyecto. • Realizar las gestiones de compras y pagos de bienes. • Preparar y enviar a la OIMT los informes financieros y de ejecución presupuestaria del proyecto. • Preparar y facilitar la información financiera para las auditorías externas del proyecto. • Actualizar la información financiera del proyecto en el sistema de monitoreo de la OIMT. REQUISITOS • Profesional titulado en Administración y Contabilidad con al menos 5 años en coordinación administrativa y

contable de proyectos. • Experiencia en el manejo de software contable financiero que facilite la preparación para el reporte de los

gastos financieros. • Experiencia en administración financiera de ONGs y de proyectos de cooperación internacional. • Experiencia en proyectos multiactores, en coordinación y enlace con oficinas locales. • Disposición para viajar a las zonas de intervención del proyecto y de apoyar las compras y otros servicios del

proyecto relacionados a su área de coordinación y trabajo. 3. SECRETARIA EJECUTIVA CONTADORA FUNCIONES

Servir de enlace entre la oficina en la provincia de El Oro y la fnanciera de HIVOS Ejecutar el cumplimiento de los reglamentos y los normativos de compra y contratación de personal, bienes y

servicios del proyecto, en El Oro. Co-responsable del control de la ejecución presupuestaria conjuntamente con el Director del Proyecto, a nivel

de la provincia de El Oro y la UOPPAO. Co-Responsable de las gestiones y autorizaciones financieras ante la OIMT y de la gestión de pagos de

servicios y compras a realizar por el proyecto. Responsable de informes de avance del presupuesto en el campo Apoyar con el trabajo secretarial que demanda el proyecto

REQUISITOS

Profesional titulada en Contabilidad con al menos 5 años de experiencia en temas técnicos y administrativos Conocimiento del área rural y dispuesta a viajar a las Comunas Participación en proyectos auspiciados por la cooperación internacional y conocimiento de las comunas de la

provincia de El Oro

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4. COORDINADOR/A DE INCIDENCIA POLÍTICA OBJETIVO Apoyar en incidencia de política ambiental nacional vinculada al manglar y seguimiento del proyecto. FUNCIONES: • Asegurar política e institucionalmente el alcance de los objetivos y productos de la propuesta. • Mantener reuniones de coordinación con la autoridad ambiental, subsecretarías de Patrimonio Natural (SPN)

y de Gestión Marina y Costera (SGMC), Programa Socio Manglar, Dirección Regional en la provincia de El Oro, técnicos vinculados a la SGMC del Ministerio del Ambiente, entre otros.

• Ejercer la coordinación interinstitucional del proyecto a nivel de las organizaciones y beneficiarios a nivel nacional y zonal en coordinación con las contrapartes del MAE/SGMC y de UOPPAO.

• Apoyar en la ejecución técnica y financiera del proyecto y el relacionamiento con HIVOS Holanda • Representar a HIVOS en el Comité Directivo del Proyecto. • Aprovechar los contactos de Hivos a nivel internacional y nacional, así como con las organizaciones de base

de usuarios del manglar del Ecuador • En representación de HIVOS supervisar el uso apropiado y eficiente de todos los activos del proyecto • Revisar y enviar los informes trimestrales y semestrales a la oficina de HIVOS Holanda y a la OIMT REQUISITOS: • Experto/a en temas de política nacional ambiental y del manglar. • Formación académica Biólogo/a, Ecólogo/a, Ciencias Naturales. • Conocimiento de la región y de las políticas de conservación y desarrollo sostenible en Ecuador. • Experiencia en planificación y ejecución de proyectos auspiciados por la cooperación internacional y

conocimiento de la legislación ambiental de la región.

- 56 -

5. TÉCNICO DE GESTIÓN Y ENLACE DE SUBSECRETARIA DE GESTIÓN MARINO COSTERA OBJETIVO: Coordinar, articular y facilitar la implementación de las actividades del proyecto relacionadas a la gestión pública de los manglares y sus recursos. Fortalecer las acciones de coordinación, implementación y seguimiento del programa Socio Bosque /Capítulo Manglar durante la duración del proyecto. FUNCIONES • Coordinación y asesoría técnica de las actividades del proyecto que serán lideradas por la Subsecretaria de

Gestión Marina y Costera (SGMC). • Revisar y facilitar la revisión y/o aprobación por parte de los técnicos de la Subsecretaria de Gestión Marino

Costera de: 1) los planes operativos del proyecto; 2) términos de referencia de consultoría y sus respectivos productos; 3) informes semestrales y anuales, tanto técnicos como financieros.

• Participar activamente en el desarrollo de los planes de capacitación, capacitar y facilitar la participación de

los técnicos de la SGMC como capacitadores en los diferentes procesos fortalecimiento de capacidades de los actores locales.

• Facilitar la articulación de las dependencias de la SGMC, del Programa Socio Manglar y del MAE en general

con competencias en los manglares de El Oro y sus recursos para las campañas relacionadas con el proyecto; seguimiento a la gestión de las concesiones y planesde manejo.

• Apoyar a la SGMC en:

oEl desarrollo de los Acuerdos interinstitucionales previstos en el proyecto con las instituciones relacionadas con el control y seguimiento del cumplimiento de normativa para la conservación y aprovechamiento sostenible de los manglares y sus recursos. oLas acciones de coordinación, implementación y seguimiento del programa Socio Bosque /Capítulo Manglar durante la duración del proyecto.

REQUISITOS • Profesional titulado en Ciencias Naturales, Sociales, Económicas o Agrarias con experiencia de al menos 3

años en gestión de proyectos. • Experiencia en gestión de proyectos relacionados a recursos marino costeros, al menos 1 año. • Experiencia en proyectos generados desde el sector público. • Experiencia en proyectos multiactores y en coordinación interinstitucional.

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6. CONSULTORÍA: ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA DE MANEJO INTEGRADO DE GESTIÓN DE LOS MANGLARES DE LA PROVINCIA DE EL ORO OBJETIVOS Objetivo General: Identificar un modelo de gestión de los manglares de la provincia de El Oro que permita el establecimiento de un corredor de conservación y uso sostenible en el que participan diversos actores mediante concensos, acuerdos y compromisos. Objetivos Específicos: • Actualización de la información sobre el estado de conservación de los manglares de El Oro, usuarios y

actividades productivas relacionadas al manglar. • Zonificación para diferentes tipos de usos del área de manglar, tomando en cuenta prioridades de

conservación de la biodiversidad y de los bienes y servicios derivados de ésta; así como los diferentes intereses de los usuarios.

• Identificación de zonas prioritarias de conservación y propuesta de figuras de conservación. FASES DE LA CONSULTORÍA Fase 1: Recopilación, sistematización y análisis de la información Se recopilará y sistematizará la información disponible sobre los manglares y sus recursos en la zona. Fase 2: Análisis de información y elaboración de propuesta de zonificación • Elaboración de un marco conceptual de gestión integrada para la zona de El Oro • Identificación de los usuarios del manglar, tanto para temas de conservación como uso sostenible, intereses

y temas de conflicto. • Identificación y priorización de zonas de conservación y uso sostenible de los bienes y servicios de la

biodiversidad para un modelo de gestión integrada. • Elaboración de propuesta de modelo de gestión Fase 3: • Discusión participativa de la propuesta con los actores locales en los distintos niveles: público, privado y

comunitario • Elaboración de documento de propuesta y proceso de definición de acuerdos y compromisos entre los

distintos actores locales. REQUISITOS Equipo de trabajo que incluya: • Líder del equipo: profesional titulado en Ingeniería Forestal, Ciencias Agrarias, Biológicas o afines. • Geógrafo-Biólogo • Profesional en Ciencias Sociales • Capacidad de síntesis. • Experiencia en facilitación de talleres multiactores • Conocimiento del área de trabajo.

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7. CONSULTORÍA: ANALISIS DE CADENA DE VALOR DE LOS RECURSOS DEL MANGLAR Y DEFINICIÓN DE ESTUDIOS DE MERCADO Y ESTRATEGIAS DE FOMENTO PARA LOS PLANES DE NEGOCIOS (TDRs genéricos a utilizarse para tres productos, artesanías, marisquería, turismo comunitario) OBJETIVO: Realizar un análisis de la cadena para cada uno de los recursos del manglar priorizados en el proyecto con la finalidad de definir estrategias de fomento y desarrollar los planes de negocio. Objetivos específicos: • Identificar a todos los usuarios de cada una de los eslabones de las cadenas y realizar el mapeo de las

mismas. • Definir estudios de mercado y las estrategias de fomento para los planes de negocio. • Coordinar el levantamiento de información relacionado. • Capacitar en análisis de cadenas productivas y desarrollo de planes de negocios. FASES • Recopilación y análisis de información secundaria para cada uno de los eslabones.

En especial información de contexto, datos sociodemográficos, información económica y sectorial, políticas y programas del sector público relacionados, otra información requerida y disponible para los estudios de mercado y planes de negocios.

• Taller de trabajo y capacitación de Mapeo de la cadena; incluye desarrollo de entrevistas y grupos focales

para complementar información. o Descripción del eslabón de la producción (número y caracterización de actores, participación de hombres y

mujeres en la cadena, análisis económico), implicaciones para la conservación de la biodiversidad y la provisión de servicios ecosistémicos

o Eslabón de procesamiento , caracterización de actores, participación de hombres y mujeres o Eslabón de comercialización, número de comerciantes, intermediarios, exportadores, participación de

hombres y mujeres o Precios, mercados actuales y potenciales, determinación del mercado actual y potencial, demanda del

mercado, situación actual y tendencias, oportunidades o Volúmenes comercializados o Ventajas competitivas - Prestadores de servicios de apoyo (entidades públicas y privadas) - Impacto ambiental - Tecnología • Definición de estrategias de fomento.

En términos generales se analizará el potencial de la cadena para la inserción de pequeños productores en el mercado, potencial de captación de mano de obra, potencial de valor agregado y grado de organización de la cadena.

REQUISITOS Equipo de trabajo que incluya: • Líder del equipo: profesional titulado en Comercio exterior, agronegocios, economista en desarrollo. • Profesional en Ciencias Sociales y Económicas. • Experiencia en temas de comercialización, mercado y planes de negocio. • Experiencia en facilitación de talleres multiactores. • Capacidad de síntesis. • Conocimiento del área de trabajo.

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ANEXO 8. RECOMENDACIONES DEL 50vo. PANEL DE EXPERTOS Recomendaciones de los expertos Modificaciones realizadas en la propuesta 1. Proporcionar un mapa adicional que muestre claramente el área del proyecto.

Se incluyó un mapa adicional que muestra claramente el área de intervención del proyecto, con las concesiones, las actividades y los beneficiarios (Pág. 6).

2. Hacer referencia a las Directrices Voluntarias de la OIMT para el Manejo Sostenible de Bosques Tropicales Naturales (2015) en la Sección 1.2.1 (Cumplimiento de los objetivos y prioridades de la OIMT).

Se aumentó la referencia a las Directrices voluntarias para la ordenación y el manejo sostenible de bosques tropicales (OIMT, 2015) en la Sección 1.2.1.(Pág. 8). Se incluyó la sigla MFS en el texto de la Sección (pág. 7) y en la Lista de siglas y abreviaturas (Pág. 5).

3. Mejorar los aspectos sociales en la Sección 1.3.2 (Aspectos sociales, culturales, económicos y ambientales) proporcionado más datos demográficos y sociales sobre las personas que viven en el área del proyecto. Es muy útil proporcionar datos desglosados por sexo en el contexto de la promoción de la equidad de género y empoderamiento de las mujeres.

Se mejoró la információn sobre los aspectos sociales en la Sección 1.3.2 proporcionando más datos demográficos y sociales sobre la población de la Provincia de El Oro / datos disponibles sobre las personas que viven en el área del proyecto y datos desglosado por sexo tanto para la provincia como para la UOPPAO (Págs. 9 y 10). Adicionalmente, en el Anexo 5 (Perfiles del organismo ejecutor y las entidades colaboradoras), en la información que corresponde a la UOPPAO (Red de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanales de El Oro) en el punto 9. Organizaciones afiliadas a la UOPPAO y en Organizaciones que participan en los emprendimientos productivos - en las tablas - se ha actualizado la información con relación al No. de socios y socias, especificando el No. de hombres y mujeres, con base en la información disponible provista por la Red (Págs. 48 - 51). Se corrige en todo el documento el número total de miembros de UOPPAO que estaba diferente en algunas secciones.

4. Proporcionar más información sobre el resultado esperado de la participación de los miembros de la Asociación de Mujeres de UOPPAO durante la ejecución del proyecto.

Se ha proporcionado más información sobre el resultado esperado de la participación de los miembros de la Asociación de Mujeres artesanas de UOPPAO y de otras afiliadas durante la ejecución del proyecto en la Sección 1.4 Resultados esperados al concluir el proyecto (Pág. 11). Así mismo se ha incluido la participación de un miembro adicional de la UOPPAO en el CD del Proyecto, en representación de grupos de mujeres de las poblaciones locales, en la Sección 4.1.3 - Comité Directivo del Proyecto y representante de grupos mujeres de la sociedad civil en Mecanismos de participación, en el Comité Consultivo (Págs. 31 y 32).

5. En la matriz de Marco Lógico, consolidar los dos objetivos específicos en uno y en línea con el problema clave especificado en el árbol de problemas.

En la matriz de Marco Lógico (Pág. 15) los dos objetivos específicos se consolidaron en uno, en línea con el problema clave especificado en el árbol de problemas. Se incluyeron los productos, indicadores de resultados, los medios de verificacipon y supuestos clave del antiguo Objetivo específico 2 en el lugar de la matriz correspondiente al Objetivo específico modificado. El objetivo específico revisado fue también modificado en la Reseña del proyecto (Pág. 3); en las Secciones 2..2.2 (Objetivo específico e indicadores de resultados (Pág. 19), 3.1.1 Productos (Pág. 20) y en el Anexo 1 - Árbol de objetivos (Pág. 34).

6. Con base en el objetivo específico revisado, refinar todos los Resultados en una forma concisa para asegurar el cumplimiento del objetivo específico. Existe la necesidad de formular el desarrollo del plan de manejo integrado como un resultado separado a fin de que su implementación se pueda facilitar como otro resultado.

Los Resultados fueron refinados en forma concisa con base en el objetivo específico revisado y productos, tanto en la Sección 1.4 Resultados esperados al concluir el proyecto (Pág. 11); en la matriz del marco lógico y en el Anexo 1 (Pág 34). Se formuló el desarrollo de un plan de manejo integrado como un resultado separado (reemplazando el término “propuesta“ por “plan“) y

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modificando en las partes pertinentes de la propuesta: Matriz de marco lógico; Secciones 1.4, 3.1.1., 3.2, 3.3 y 3.5.1. (Págs. 11, 20, 21, 22 y 29).

7. Proporcionar información sobre los productos forestales potenciales que resulten de la implementación de las actividades del proyecto en el Resultado 1 y la Actividad 1.1 bajo el Objetivo Específico 2.

Se ha incluido información sobre los productos forestales potenciales que resulten de la implementación de las actividaes del proyecto en el Resultado 1 y la actividad 1.1 bajo el Objetivo Específico 2, en las Secciones 1.4 (Resultados, Pág. 11) en el Marco Lógico (Pág. 18) y en la sección 2.2.2 (Objetivo específico e indicadores de resultados, Pág. 19).

8. Recalcular los Costos de la OIMT de apoyo al Programa conforme el estándar del 12% de los costos totales del presupuesto.

Se recalculó los Costos de la OIMT de apoyo al programa conforme el estándar del 12% de los costos totales del presupuesto y se ha modificado en la Propuesta en la Pág. 1 (recuadro con Presupuesto y fuentes de financiación propuestas); en las Secciones 3.4.1 (Presupuesto consolidado por componentes, Pág. 24), 3.4.2 (Presupuesto de la OIMT por componente, Pág. 27) y en el Anexo 3 (Pág. 38 y 39) .

9. Mejorar la Sección 4.1.3 (Comité Directivo del Proyecto) mediante la elaboración de los principales deberes del CD del Proyecto.

Se ha mejorado la Sección 4.1.3 (Comité Directivo del Proyecto) mediante la elaboración de los principales deberes del CD del proyecto (Pág. 31). Se incluyó en el texto modificado la sigla CD y también en la Lista de siglas y abreviaturas (Pág. 5).

10. Mejorar la Sección 4.1.4 (Mecanismos de participación de actores) especificando la composición y funciones del Comité Consultivo propuesto para su participación efectiva en la implementación del proyecto.

Se mejoró la Sección 4.1.4 (Mecanismos de participación de actores) especificando la composición y funciones del Comité Consultivo propuesto, así como mecanismos de operación para su participación efectiva en la implementación del proyecto (Pág. 32). También se la Sección Reseña del Proyecto (Pág. 4) conforme al nuevo texto modificado en 4.1.4. Se incluyó en el texto modificado la sigla CC y también en la Lista de siglas y abreviaturas (Pág. 5).

11. Revisar el árbol de objetivos en el Anexo 1 de acuerdo con el árbol de problemas para apoyar la presentación de un solo objetivo específico consolidado.

Se ha revisado el árbol de objetivos en el Anexo 1 de acuerdo con el árbol de problemas para apoyar la presentación de un solo objetivo específico consolidado. Se ha hecho la modificación y los ajustes respectivos en el árbol de objetivos (Pág. 34).

12. Incluir un anexo que muestre las recomendaciones del 50vo. Panel de Expertos y las respectivas modificaciones en forma tabular. Las modificaciones también deben destacarse (en negritas o subrayadas) en el texto.

En este Anexo se muestra las recomendaciones del 50vo. Panel de Expertos y las respectivas modificaciones. Las modificaciones también han sido destacadas subrayadas en el texto.