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Prefectura Naval Argentina--------------------

ORDENANZA N 4/03 (DPSN)--------------------

T O M O 2

RGIMEN ADMINISTRATIVO DEL BUQUE

Buenos Aires, 26 de junio de 2003.

NORMASPARA LA OBTENCIN DE LOS CERTIFICADOS DE PROTECCIN DE LOS BUQUESACORDE A LA PARTE A DEL CDIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DE LOSBUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (CDIGO PBIP)

VISTO lo informado por la Direccin de Polica de Seguridad de la Navegacin, y

CONSIDERANDO:

Que el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS74)ha sido oportunamente ratificado por nuestro pas mediante Ley N 22.079.

Que la Resolucin 1 de la Conferencia de los Gobiernos Contratantes del Convenio Interna-cional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974, celebrada el mes de diciembre de 2002,aprob enmiendas al Anexo de dicho Convenio.

Que dichas enmiendas abarcan los Captulos V, Seguridad de la Navegacin y principalmenteel Captulo XI, que pas a ser el Captulo XI-1, y la adicin del Captulo XI-2 - Medidas Especialespara Incrementar la Proteccin Martima.

Que la Regla XI-2/2 establece la obligacin del cumplimiento de las prescripciones de la ParteA del Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Cdi-go PBIP), adoptado por Resolucin 2 de la citada Conferencia.

Que no obstante, la Parte B del Cdigo PBIP contiene directrices de carcter recomendato-rio que es adecuado incorporar a la normativa que regula la navegacin.

Que es necesario establecer el mecanismo y dems formalidades a travs de las cuales losbuques accedern a la certificacin prevista en el Cdigo PBIP (Anexos 1 y 2 de la Parte A).

Que la Prefectura se halla facultada para dictar el correspondiente acto administrativo, deacuerdo a lo dispuesto en el artculo 5, inciso a), apartado 2 de la Ley N 18.398.

Que de acuerdo con la organizacin funcional corresponde a la Direccin de Polica de Segu-ridad de la Navegacin entender en los aspectos pertinentes a la proteccin martima en lo que albuque respecta.

Por ello,

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EL PREFECTO NACIONAL NAVAL

D I S P O N E :

ARTCULO 1.- Aprubase las NORMAS PARA LA OBTENCIN DE LOS CERTIFICADOS DEPROTECCIN DE LOS BUQUES ACORDE A LA PARTE A DEL CDIGO INTERNACIONAL PARALA PROTECCIN DE LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (CDIGO PBIP),que corren como Agregado N 1 a la presente.

ARTCULO 2.- La presente Ordenanza entrar en vigor luego de transcurridos TREINTA (30) das dela fecha consignada en el encabezamiento.

ARTCULO 3.- Por la DIRECCIN DE PLANEAMIENTO, se proceder a su impresin y distribucincomo Ordenanza (DPSN), incorporndose al Tomo 2 RGIMEN ADMINISTRATIVO DEL BUQUE.Posteriormente corresponder su archivo en el organismo propiciante.

Buenos Aires, 27 de mayo de 2003.

Juan Jos BeltrittiPREFECTO GENERAL

PREFECTO NACIONAL NAVAL

(Expte. P-6.962-c-v-2003).Disposicin REGL, UR9 N 21/03.RPOL,LC9 N 3-2003.

(N de orden 147).

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Agregado N 1 a la Ordenanza N 4-03 (DPSN).

NORMASPARA LA OBTENCIN DE LOS CERTIFICADOS DE PROTECCIN DE

LOS BUQUES ACORDE A LA PARTE A DEL CDIGO INTERNACIONAL PARALA PROTECCIN DE LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS(CDIGO PBIP)

1. MBITO DE APLICACIN.

La presente Ordenanza se aplicar en los procesos de certificacin de los buques alcanza-dos por la Regla XI-2/2 del Convenio SOLAS en su forma enmendada, y aquellos que, enfuncin del riesgo que el buque o su operacin represente a los fines de la proteccin, laPrefectura determine.

2. DEFINICIONES:

Para la interpretacin de los trminos que no se hallen listados aqu, deber referirse a laRegla XI-2/1 del Convenio SOLAS y al Cdigo PBIP, parte A.Cdigo PBIP:Es el Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las Insta-laciones Portuarias, tal como se define en la Regla XI-2/1.12 del Convenio SOLAS en suforma enmendada.Fecha Base:Es la fecha en que se llevo a cabo la auditora para la expedicin del Certifi-cado Internacional de Proteccin del Buque.Riesgo:Efecto combinado de la gravedad de un incidente, la amenaza de ocurrencia delmismo y la vulnerabilidad del elemento.

Gravedad:Consecuencia de un incidente en caso que ste se concrete, medido en prdi-das de vidas humanas, lesiones personales, dao ambiental, dao a los bienes o en perjui-cio econmico.Amenaza:Posibilidad de que un incidente de proteccin ocurra.Vulnerabilidad:Predisposicin o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado

por un incidente de proteccin.Incidente de proteccin:Cualquier circunstancia, activa, pasiva o sospechosa, en la cualelementos humanos intenten o concreten actos ilcitos contra el buque, su carga, su tripu-lacin o que concreten dichas acciones contra terceros utilizando al buque, su carga o sutripulacin como intermediario de estos actos ilcitos. Comprende asimismo la utilizacin

del buque, la tripulacin o su carga como objeto o intermediario para llevar a cabo actosde piratera, robo, hurto, polizonaje, terrorismo, contrabando, trafico de drogas o precur-sores, trfico de armas, esclavitud, inmigracin ilegal, etc.Accesibilidad: Grado de dificultad para acceder al buque. El trmino se relaciona con las

barreras fsicas y geogrficas que pueden disuadir una amenaza, sin necesidad de protec-cin orgnica.Proteccin Orgnica: Capacidad del personal afectado a la seguridad para desalentar in-cidentes de proteccin. Incluye planes de proteccin, medios de comunicacin, guardias,sistemas de deteccin de intrusos y despliegue de las fuerzas de seguridad para evitar el

RIESGO = Gravedad x Amenaza x Vulnerabilidad

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ataque.Mitigar:Cualquier medida tendiente a reducir el nivel de riesgo. En el proceso de eva-luacin de proteccin, significa que necesariamente deben implementarse medidas para

reducir el riesgo (mitigacin). Estas estrategias pueden incluir medidas y/o procedimien-tos de proteccin, a fin de reducir el riesgo para dicho incidente de proteccin.Considerar:En el proceso de evaluacin de proteccin, significa que debe analizarse de-talladamente la necesidad de aplicar medidas de mitigacin, para el incidente evaluado.Documentar:En el proceso de evaluacin de proteccin, implica que el incidente tal vezno amerite analizar la necesidad de aplicar una medida de mitigacin y, por lo tanto, slodebe documentarse de modo que sea considerado en las prximas revisiones del Plan. Sinembargo, cuando se trate de medidas con bajo costo de implementacin, deber conside-rarse su implementacin.

3. REGULACIONES APLICABLES.

Se tendr en cuenta para la interpretacin e implementacin de la Parte A del CdigoPBIP la Parte B del mismo, segn las enmiendas vigentes al momento de aplicacin.

4. PROTECCIN DEL BUQUE.

Los niveles de proteccin a bordo 1, 2, y 3, sern establecidos y difundidospor la Prefectu-ra Naval Argentina a travs de sus organismos competentes, debindose tomar las medidasadecuadas conforme lo establece el Plan de proteccin de a bordo. El buque acusar recibodel cambio de nivel de proteccin a la brevedad posible, pudindose ordenar tambin me-didas adicionales de proteccin martima cuando las circunstancias as lo ameriten.

5. EVALUACIN DE LA PROTECCIN DEL BUQUE.

5.1. La evaluacin de la proteccin del buque es un elemento esencial e integral del pro-ceso de elaboracin y actualizacin del plan de proteccin del buque.

5.2. El Oficial de la Compaa para Proteccin Martima (OCPM) garantizar que laspersonas que realicen la evaluacin de la proteccin del buque tengan la formacinprevista en la parte A del Cdigo PBIP, teniendo en cuenta las orientaciones de laParte B del mismo y las que en particular la Prefectura dicte al respecto.

5.3. Una organizacin de proteccin reconocida (OPR), por la Prefectura, puede llevar acabo una evaluacin de la proteccin de un determinado buque o buques.

5.4. La evaluacin de la proteccin del buque seguir los lineamientos establecidos en elCdigo PBIP.

5.5. La Compaa documentar, revisar, aceptar y conservar la evaluacin de la pro-teccin del buque.

5.6. La evaluacin de la proteccin del buque podr llevarse a cabo siguiendo el procesode evaluacin que se agrega como Anexo 1 del presente Agregado. En caso de uti-lizar otra metodologa de evaluacin, la misma deber ser aprobada por la Prefectu-

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ra, previo al desarrollo del Plan.

6. PLAN DE PROTECCIN DEL BUQUE.

6.1. Una organizacin de proteccin reconocida (OPR), por la Prefectura, podr elabo-rar el plan de proteccin para un determinado buque.

6.2. La Prefectura examinar y aprobar los planes de proteccin de los buques, o lasenmiendas a un plan previamente aprobado.

6.3. La Compaa deber presentar para su aprobacin el plan de proteccin del buque,el que ser elaborado siguiendo las prescripciones de la parte A del Cdigo PBIPy teniendo en cuenta el resultado de la evaluacin de proteccin del buque, obser-vando las orientaciones de la parte B del Cdigo PBIP y el Anexo 2 del presenteAgregado.

6.4. Cuando se presenten para su aprobacin un plan de proteccin del buque, o en-miendas a un plan previamente aprobado, irn acompaados de la evaluacin de la

proteccin en que se basa la elaboracin del plan o de las enmiendas.

6.5. La Prefectura analizar el plan de proteccin del buque o sus enmiendas y elaborarun informe donde se detallarn las observaciones.

6.6. El Plan de Proteccin del buque y sus enmiendas, deber ser aprobado previamentea su implantacin.

6.7. La aprobacin del Plan o de sus enmiendas por la Prefectura ser registrada por staen el cuerpo del plan, a menos que dicho plan se halle en formato electrnico, encuyo caso su aprobacin y enmiendas se registrar en soporte papel y se conservar

junto con los certificados previstos en la Parte A del Cdigo.

6.8. Si los oficiales debidamente autorizados por un Gobierno Contratante a tomar lasmedidas de control y cumplimiento estipuladas en la regla XI-2/9 del Convenio,tienen motivos fundados para creer que el buque no cumple las prescripciones delcaptulo XI-2 o de la Parte A del Cdigo y el nico medio de verificar o rectificarel incumplimiento es someter a revisin las prescripciones pertinentes del plan de

proteccin del buque, el Capitn permitir con carcter excepcional un acceso limi-tado a las secciones especficas del plan relativas al incumplimiento, dando poste-rior aviso a la Prefectura de los detalles de dicho incumplimientos y el acceso otor-

gado. No obstante, las disposiciones del plan relacionadas con la seccin 9.4, sub-secciones .2, .4, .5, .7, .15, .17 y .18, de la Parte A del Cdigo se considera in-formacin confidencial y no sern sometidos a inspeccin, sin la debida interven-cin de esta Prefectura.

7. REGISTROS.

7.1. Los registros de las actividades que abarca el Plan de proteccin del buque sernmantenidos, al menos, desde la ltima auditora intermedia o de renovacin.

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8. VERIFICACIN Y CERTIFICACIN DE BUQUES.

8.1. Verificaciones.

8.1.1. Los buques estarn sujetos a las verificaciones previstas en el Cdigo PBIP.

8.1.2. La Prefectura podr realizar las verificaciones adicionales y extraordinariasque estime oportunas.

8.1.3. La verificacin y certificacin del buque para la aplicacin del Cdigo PBIPse llevar a cabo a travs de un rgimen de auditoras, que seguir en trmi-nos generales, los procedimientos establecidos para auditar el Sistema deGestin de la Seguridad del Cdigo IGS (Cdigo Internacional de Gestinde la Seguridad operacional del buque y para la prevencin de la contamina-cin).

8.1.4. El diagrama de flujo del Anexo 3 del presente Agregado, sirve de gua dereferencia al proceso de Verificacin y Certificacin.

8.2. Expedicin o refrendo del certificado.

8.2.1. Los certificados sern expedidos y refrendados por la Prefectura.

8.2.2. La Prefectura podr, a peticin de la Administracin de un Gobierno contra-tante, someter a verificacin a un buque de esa bandera y, si satisface lasdisposiciones del Cdigo, expedir un Certificado Internacional de Protec-cin del Buque (CIPB). Cuando resulte procedente, refrendar tambin el

certificado, de conformidad con lo previsto en el Cdigo. En todos los casosla Prefectura informar a la Administracin al expedir el certificado, adjun-tando una copia del original y una copia del informe de verificacin.

8.2.3. El Certificado internacional de proteccin del buque y el Certificado inter-nacional de proteccin del buque provisional seguirn los modelos de losAnexos 4 y 5 del presente agregado.

8.2.4. Los buques que certifiquen de manera voluntaria el sistema de proteccinsegn el punto 9.4 de la presente ordenanza llevarn el modelo de certifica-do del anexo 7 y 8 del presente agregado.

8.3. Duracin y validez del certificado.8.3.1. La Prefectura podr armonizar las fechas de vencimiento y de verificaciones

con las respectivas del Certificado Internacional de Gestin de la Seguridad(Cdigo IGS) previsto en la Resolucin A 741 (18) en su forma enmendada.

9. BUQUES NO ALCANZADOS POR EL CDIGO, BUQUES QUE ENARBOLENPABELLN DE ESTADOS QUE NO SEAN PARTE DEL CONVENIO Y

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BUQUES ALCANZADOS DE OTRAS BANDERAS AUTORIZADOS AEFECTUAR CABOTAJE.

9.1. Aquellos buques o embarcaciones de bandera argentina, o extranjera autorizados aefectuar cabotaje nacional, que no se hallen obligados a cumplir con las prescrip-ciones del Cdigo PBIP, pero que participen en operaciones de la interfaz con ins-talaciones portuarias, o buques captados por el citado Cdigo debern, a requeri-miento de la instalacin portuaria, de otro buque, o cuando lo determine el Jefe dela Dependencia Jurisdiccional de la Prefectura, responsable de la proteccin en elrea, acordar y registrar una Declaracin de Proteccin (DP), segn las prescripcio-nes del Cdigo, para las operaciones de la interfaz buque - puerto y actividad buque

buque segn corresponda.

9.2. Los buques que enarbolen el pabelln de un Estado que no es un Gobierno Contra-tante del Convenio SOLAS y que no es Parte del Protocolo 1988 relativo a dicho

Convenio, no recibirn un trato ms favorable, en consecuencia sern de plena apli-cacin las medidas de control y cumplimiento que establece el Convenio, debiendoen estos casos cumplimentar lo prescripto en el prrafo 9.1. de la presente, respectode la Declaracin de Proteccin.

9.3. Aquellos buques de bandera extranjera autorizados a efectuar cabotaje nacional, ti-pificados en la regla XI-2/2.1.1, del Convenio SOLAS, adems de las exigenciasque la Administracin de la bandera del buque establezca, debern disponer de unCertificado de Proteccin expedido por la Prefectura para operar en aguas jurisdic-cionales argentinas.

9.4. Aquellos buques que no se hallen obligados a certificar, y que de manera voluntaria

cumplan las prescripciones del Captulo XI-2 del Convenio SOLAS y del CdigoPBIP podrn solicitar su certificacin en los trminos de la presente ordenanza.

10. DECLARACIN DE PROTECCIN (DP).

10.1.Adems de las circunstancias en las que los propios Planes de Proteccin de losBuques lo prevean, o los de las Instalaciones Portuarias, se confeccionar una De-claracin de Proteccin (DP) cuando as lo disponga el Jefe de la Dependencia ju-risdiccional de la Prefectura responsable de la proteccin en el rea de la instalacin

portuaria o rea donde opere el buque.

10.2.La Prefectura podr disponer la necesidad de confeccionar una DP respecto de los

buques con derecho a enarbolar la bandera argentina, como consecuencia de los re-sultados del proceso de certificacin durante la evaluacin de la proteccin del bu-que en las circunstancias que se determine, lo que se indicar debidamente en el

plan de proteccin del buque.

10.3.Se podr disponer la confeccin de una DP en los niveles de proteccin 2 3,cuando el buque tenga un nivel de proteccin ms elevado que la instalacin por-tuaria, u otro buque con el que realice una operacin de interfaz, durante la interfaz

buque-puerto o mientras se lleven a cabo actividades operacionales buque a buque

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que entraen un riesgo mayor para las personas, los bienes o el medio ambiente, opor razones propias del buque, incluidos cuestiones relativas al pasaje o a la carga,o por circunstancias particulares que se den en la instalacin portuaria, o por una

combinacin de estos factores, se podr disponer la confeccin de una DP.

10.4.En el caso de que un buque, una Instalacin Portuaria, o una Autoridad Designadasoliciten una DP a un buque de bandera argentina operando en jurisdiccin extran-

jera, el Oficial de Proteccin del Buque (OPB) deber acusar recibo de la solicitud,examinar las medidas de proteccin oportunas e informar a esta Autoridad Marti-ma por el medio y el canal que se establezca.

10.5.Un Oficial de Proteccin de la Instalacin Portuaria (OPIP) puede solicitar tambinla confeccin de una DP antes llevar a cabo operaciones de interfaz buque-puertocuyo inters especial se haya mencionado expresamente en la evaluacin de la pro-teccin de la instalacin portuaria. Como ejemplos caben citar: el embarco o des-

embarco de pasajeros y el transbordo, carga o descarga de mercancas peligrosas osustancias potencialmente peligrosas. En la evaluacin de la proteccin de la insta-lacin portuaria pueden identificarse asimismo instalaciones situadas en zonas den-samente pobladas, o en sus alrededores, u operaciones de importancia desde el pun-to de vista econmico, que justifiquen una DP.

10.6.El fin perseguido por la DP es garantizar que el buque y la instalacin portuaria, uotros buques con los que realice operaciones de interfaz, acuerden un modus ope-randi sobre las medidas de proteccin que cada uno de ellos va a adoptar, de con-formidad con las disposiciones de sus respectivos planes de proteccin aprobados.

10.7.La DP acordada deber ser firmada y fechada por los intervinientes e intervenida

por esta Autoridad Martima cuando se confeccione en jurisdiccin nacional, y enella debe quedar constancia del cumplimiento de lo dispuesto en el Captulo XI-2del Convenio SOLAS y en la parte A del Cdigo PBIP. Se debe especificar el pe-riodo de vigencia de la DP y el nivel o niveles de proteccin pertinentes, as comolos datos de contacto necesarios.

10.8.Cuando cambie el nivel de proteccin, ser necesario revisar la DP o elaborar unanueva si corresponde.

10.9.La DP ser redactada en espaol, y en un idioma comn a la instalacin portuaria yal buque o buques, segn sea el caso.

11. CASOS PARTICULARES.

11.1. Los casos no contemplados en la presente Ordenanza y / o aquellos que por la natu-raleza del servicio que cumplen, por el tipo de buque, o por el rea geogrfica deoperacin merezcan un tratamiento particular, sern analizados oportunamente porla Prefectura.

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Anexo 1 al Agregado N 1 a la Ordenanza N 4-03 (DPSN).

GUA PARA LA EVALUACIN DE LA PROTECCIN DEL BUQUE

(Punto 5.5.6 del Agregado N 1)

1. INTRODUCCIN.

1.1. La evaluacin de la proteccin del buque seguir la secuencia establecida en el pre-sente Anexo.

1.2. Incluir un reconocimiento sobre el terreno de los aspectos de proteccin, que abar-carn, como mnimo, los siguientes elementos:

1.2.1. Identificacin de las medidas, procedimientos y actividades preexistentes re-lativas a la proteccin;

1.2.2. Identificacin y evaluacin de las principales actividades a bordo del buqueque es esencial proteger;

1.2.3. Identificacin de las posibles amenazas a las principales actividades a bordodel buque y la probabilidad de que ocurran, a fin de establecer medidas de

proteccin y ordenarlas por orden de prioridad; y

1.2.4. Identificacin de los puntos dbiles, incluido el factor humano, de la infraes-tructura, la normativa aplicable y los procedimientos vigentes.

2. PROCESO DE EVALUACIN.

2.1. Generalidades.

2.1.1. LaEvaluacin de la Proteccin del Buque(EPB)es una parte esencial e in-tegral del proceso de desarrollo y actualizacin del Plan de Proteccin del

Buque (PPB).

2.1.2. El Oficial de la Compaa para Proteccin Martima (OCPM) debe asegu-rar que la Evaluacin de Proteccin delBuque se lleve a cabo en cada unode los buques de la flota de la Compaa, aunque esto no significa que debarealizarla personalmente, garantizar que quienes lleven a cabo la tarea ten-

gan los conocimientos necesarios.2.1.3. La Evaluacin de la Proteccin del Buque incluye una inspeccin de protec-

cin in situ considerando los siguientes elementos como mnimo:

2.1.3.1. Identificacin de las medidas, procedimientos y operaciones deproteccin y respuesta;

2.1.3.2. Identificacin y evaluacin de operaciones claves del buque, in-

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cluyendo las reas sensibles que deberan ser designadas reasrestringidas;

2.1.3.3. Identificacin de posibles amenazas al buque y la probabilidad deque se concreten, a fin de establecer y priorizar medidas de pro-teccin; y

2.1.3.4. Identificacin de debilidades o vulnerabilidades en el buque, in-cluyendo factores humanos en la infraestructura, las polticas ylos procedimientos.

2.1.4. La Evaluacin de la Proteccin y la inspeccin de proteccin in situ debenser documentadas y guardadas por el Oficial de la Compaa para Protec-cin Martima (OCPM).

2.1.5. Antes de comenzar la EPB, el OCPM puede aprovechar la informacin dis-ponible sobre la evaluacin de amenaza de los puertos en los cuales el bu-que recalar y de las instalaciones y sus medidas de proteccin, informacinque podr ser proporcionada por la Prefectura. El OCPM, puede estudiar in-formes previos sobre necesidades de proteccin similares. Donde sea viable,el OCPM puede reunirse con las personas adecuadas en el buque y en la ins-talacin para discutir el propsito y metodologa de la evaluacin.

2.1.6. El OCPM puede obtener y registrar la informacin requerida para dirigir laevaluacin, incluyendo:

2.1.6.1. El plano general del buque;

2.1.6.2. La ubicacin de reas que deberan tener acceso restringido, co-mo el puente, la sala de mquinas, cuarto de radio, espacios deaparatos de gobierno, etc.;

2.1.6.3. La ubicacin y funcin de cada punto de acceso al buque poten-cial y real;

2.1.6.4. La ubicacin de reas potencialmente convenientes para polizo-nes u otro personal ilegalmente a bordo del buque;

2.1.6.5. La disposicin de la cubierta expuesta incluyendo la medida de laaltura de la cubierta sobre el agua y la altura desde el muelle a di-ferentes niveles de marea y a diferentes niveles de carga; cuandoel buque se encuentre ubicado en una instalacin portuaria;

2.1.6.6. Los espacios de carga y la disposicin de las provisiones;

2.1.6.7. La ubicacin donde se almacenan las provisiones y el equipoesencial de mantenimiento;

2.1.6.8. El equipo de emergencia y stand-by disponible para mantener los

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servicios esenciales;

2.1.6.9. Nmero, responsabilidad, y funciones de proteccin de la tripula-

cin del buque;

2.1.6.10. Equipo de proteccin y de seguridad existentes para la proteccinde pasajeros y tripulacin;

2.1.6.11. Rutas de evacuacin y puntos de encuentro de los pasajeros quegarantizan una evacuacin segura y ordenada del buque;

2.1.6.12. Acuerdos existentes con compaas de seguridad privadas queofrezcan servicios de proteccin al buque / o a la instalacin por-tuaria donde ste opere, en todos los niveles de proteccin; y

2.1.6.13. Medidas y procedimientos de proteccin vigentes, incluyendoinspeccin, equipo de monitoreo y control, documentos persona-les de identidad, comunicaciones, alarma, iluminacin, control deacceso, y otros sistemas adecuados.

2.2. Inspeccin de la Proteccin In Situ.

2.2.1. El OCPM debe asegurar que las medidas, procedimientos y operaciones deproteccin de cada buque, se examinen y evalen para:

2.2.1.1. Asegurar el cumplimiento de todas las tareas inherentes a la pro-teccin;

2.2.1.2. Monitorear las reas restringidas para asegurar que slo el perso-nal autorizado tenga acceso;

2.2.1.3. Controlar el acceso al buque;

2.2.1.4. Monitorear las reas de cubierta y las que rodean al buque;

2.2.1.5. Controlar el embarque de personas y sus efectos (equipaje acom-paado y no acompaado y efectos personales de la tripulacin);

2.2.1.6. Supervisar el manejo de la carga y la carga de combustible paraconsumo y los lugares de almacenaje del buque; y

2.2.1.7. Cerciorarse de que la comunicacin, informacin, y equipos es-pecficos de proteccin del puerto se encuentren disponibles.

2.2.2. El Oficial de la Compaa para Proteccin Martima (OCPM) debe asegurarque cada buque sea examinado y evaluado para identificar cada punto de ac-ceso, incluyendo las cubiertas expuestas y su potencial uso por parte de in-dividuos que podran estar involucrados en actos ilegales. Esto incluye indi-viduos que tengan acceso autorizado como as tambin aquellos que intenten

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ingresar en forma indebida.

2.2.3. El Oficial de Proteccin de la Compaa debe asegurar que las medidas,

procedimientos y operaciones sean examinadas y evaluadas bajo condicio-nes de emergencia y de rutina, incluyendo:

2.2.3.1. Directivas de proteccin establecidas;

2.2.3.2. Procedimientos de respuesta a acaecimientos de proteccin, in-cendio, u otras emergencias;

2.2.3.3. Capacidad de supervisin de la tripulacin, vendedores, tcnicosde mantenimiento, trabajadores portuarios, etc., que accedan al

buque;

2.2.3.4. La frecuencia y efectividad de las patrullas de proteccin;2.2.3.5. El control en materia de proteccin en los puntos claves y otros

sistemas de control de acceso;

2.2.3.6. Sistemas y procedimientos para las comunicaciones relacionadascon la proteccin;

2.2.3.7. Puertas, barreras, e iluminacin de proteccin; y

2.2.3.8. Equipo de vigilancia, si se encuentra instalado.

2.2.4. Las operaciones claves del buque que necesitan ser protegidas pueden in-

cluir:

2.2.4.1. Operaciones de carga y provisiones del buque;

2.2.4.2. Navegacin, espacios de mquinas y estaciones de gobierno; y

2.2.4.3. Seguridad de la tripulacin y los pasajeros.

2.2.5. Las amenazas posibles a operaciones claves del buque pueden incluir:

2.2.5.1. Atentado con bombas;

2.2.5.2. Sabotaje;

2.2.5.3. Secuestro;

2.2.5.4. Uso no autorizado del buque;

2.2.5.5. Contrabando;

2.2.5.6. Maltrato de la carga;

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2.2.5.7. Polizones;

2.2.5.8. Piratera;

2.2.5.9. Toma de rehenes;

2.2.5.10. Vandalismo;

2.2.5.11. Transporte de armas;

2.2.5.12. Uso del buque para transporte de criminales y su equipo; y

2.2.5.13. Uso del buque como arma.

2.2.6. La identificacin de vulnerabilidades puede incluir:

2.2.6.1. Polticas conflictivas entre las medidas de proteccin y las de se-guridad de la navegacin;

2.2.6.2. Asignaciones conflictivas de obligaciones relativas a la protecciny las inherentes al buque;

2.2.6.3. Limitaciones en la dotacin para el cumplimiento de las guardias,que derivan en fatiga de la tripulacin y en prdida del estado dealerta;

2.2.6.4. Deficiencias en la capacitacin; y

2.2.6.5. Equipo para las tareas de proteccin insuficiente, mal mantenidoo de baja calidad.

2.3. Evaluacin del riesgo.

2.3.1. Los conceptos tradicionales de riesgoasociado a la seguridad de la navega-cin miden gravedad y frecuencia entendiendo que ante iguales circuns-tancias la probabilidad de que ocurra un incidente ser tambin igual paracada elemento involucrado.

2.3.2. Desde el punto de vista de la proteccin martima se introduce un tercer fac-tor en la ecuacin, dicho elemento es la vulnerabilidad, denominada asi-

mismopredisposicin.

2.3.3. Este elemento se introduce ya que se trata de incidentes de tipo antrpicos(generados a partir de la intervencin del elemento humano) y an anteidnticas circunstancias, buques similares, en la misma situacin, la predis-

posicinde uno a sufrir un incidente de proteccin respecto a otro puede serfuncin de la bandera que enarbola, la nacionalidad de la tripulacin, la pro-cedencia o destino de la carga o el prximo o ltimo puerto.

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2.3.4. Asimismo, esta definicin de riesgoreemplaza el trmino frecuenciapor elde amenaza considerando la naturaleza humana del factor.

2.3.5. La evaluacin de la proteccin debe seguir un mtodo con el objeto de nodejar de lado durante el proceso elementos que pueden afectar de manerasignificativa el nivel de riesgo y, por la misma circunstancia, no sobrestimarotros.

2.3.6. El concepto general de la evaluacin apunta a que el nivel de riesgo debemantenerse dentro de un rango mnimo, en consecuencia ha de variarse al-guno de los tres factores de la ecuacin, o una combinacin de ellos, de ma-nera tal que el riesgo no se site en un rango inadmisible.

2.3.7. Se parte de la idea primaria que, en la ecuacin planteada, la nica variablebajo el control del sistema de proteccin implementado a bordo es la vulne-

rabilidad,por lo que la evaluacin de la proteccin se focalizar en sta.

2.4. Pasos de la Evaluacin.

2.4.1. Primer Paso: Determinacin de los potenciales incidentes de proteccin(o suceso que afecta a la proteccin martima).

Informacin: Anlisis sobre el terreno de los elementos que influyen en la proteccin delbuque.Mtodo: Tcnica creativa de observacin para la previsin de incidentes de proteccin

potenciales.

Resultado: Una lista exhaustiva de Incidentes de proteccin potenciales. (Ver Tabla 1)Tabla 1: Lista de posibles incidentes de proteccin (la lista de incidentes y objeto de inci-

dentes no es exhaustiva y solo debe apreciarse como referencia).

Incidente Objeto del incidenteIngreso por lafuerza y/o tomade control del

buque

a. Daar / destruir el buque con explosivos.

b. Daar / destruir el buque mediante operaciones / actos premeditados.

c. Crear un incidente peligroso o de contaminacin sin destruir el buque.

d. Tomar rehenes / muerte, lesiones personales.e. Tomar el control de la carga con fines de robo.f. Utilizar el buque como herramienta para un acto ilcito.

Ataque externoal buque

a. Movilizar explosivos en las adyacencias. Por la banda del buque, en el agua. Desde la costa. Debajo de la superficie.

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b. Atacando un blanco esttico: Con un buque. Con un vehculo desde tierra.

c. Lanzar o disparar armas desde cierta distancia.a. Materiales, a ser usados como armas hacia el pas o fuera de l.Utilizar el buque

como mediopara transferir

b. Personas hacia el pas o fuera de l.

Utilizar el buquecomo medio

para

a. Efectuar actividades ilcitas tales como: contrabando, trfico de drogas,Polizonaje, inmigracin clandestina u otros actos ilegales.

2.4.2. Segundo Paso: Anlisis de la gravedad.

Informacin: Resultado del primer paso.

Mtodo: Determinar, para cada incidente de proteccin posible, su gravedad potencial,medido en trmino de vidas humanas, impacto econmico e impacto ambiental.Resultado: Una lista vinculada a la del primer paso con la gravedad potencial para cada

incidente de proteccin determinado, asignando un ndice de gravedad (IG) acada incidente de proteccin. (Ver Tabla 2)

2.4.2.1. Cada incidente potencial debe ser evaluado en trminos de la gra-vedad de las consecuencias del ataque. En el anlisis del nivel degravedad estn incluidos tres componentes: fallecimiento o le-siones, impacto econmico e impacto ambiental.

2.4.2.2. Para cada incidente de proteccin se debe evaluar el nivel o "la

calificacin" adecuada de la gravedad potencial. En la tabla si-guiente se ofrecen criterios de calificacin con sus referencias; sepretende que estas calificaciones constituyan amplias estimacio-nes relativas.

2.4.2.3. La calificacin adecuada se basa en la utilizacin del compo-nente de la gravedad que resulta con la calificacin ms elevada.Por ejemplo: si muertos y heridos e impacto econmico resultancon una calificacin moderada o "1" pero el impacto ambientalresulta en importante o "2", entonces al nivel general de gravedadse le asignara un "2". No es necesario un clculo preciso de estoselementos.

Tabla 2: Nivel de gravedad.

IG Si el impacto pudiera ser:3 CATASTRFICO: numerosas prdidas de vidas y heridos, impac-

to econmico a nivel nacional o muy larga du-

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racin, destruccin competa de muchos com-ponentes del ecosistema en un rea extensa.

2 IMPORTANTE: mltiples prdidas de vida y heridos, impor-

tante impacto econmico regional, dao a lar-go plazo de una porcin del ecosistema.

1 MODERADO: poca o ninguna prdida de vidas o heridos, im-pacto econmico mnimo, o algn dao am-biental.

2.4.3. Tercer Paso: Determinacin de la vulnerabilidad.

Informacin: Resultado del primer paso.Mtodo: Determinar, para cada incidente de proteccin potencial, su vulnerabilidad.Resultado: Una lista relacionada a la del primer paso con la vulnerabilidad de cada in-

cidente de proteccin determinado, asignando un ndice de vulnerabilidad(IV) a cada uno (Ver Tabla 3) asignando un puntaje por accesibilidad y

proteccin orgnica es decir que cada incidente ser evaluado en accesibili-dad y proteccin orgnica, asignando un puntaje a cada rubro, el IV ser lasuma de ambos y por lo tanto fluctuar entre 2 y 6.

2.4.3.1. Para la evaluacin inicial de la vulnerabilidad se considerarnnicamente, las estrategias y medidas de proteccin existentes yque efectivamente se estn aplicando al momento de llevarse acabo la evaluacin.

2.4.3.2. Evaluar la vulnerabilidad a partir de las estrategias y medidas de

proteccin existentes brindar una mejor comprensin del riesgoglobal relacionado con el potencial incidente de proteccin y elmodo en que las nuevas estrategias y disposiciones de proteccinmitigarn el riesgo. Despus de realizar la evaluacin inicial, se

puede efectuar una apreciacin comparativa con las nuevas estra-tegias y medidas de proteccin consideradas.

2.4.3.3. En la siguiente tabla se observa el puntaje, los criterios de vulne-rabilidad y ejemplos de referencia. Se evaluar cada potencial in-cidente estudiado en los pasos anteriores para lograr un puntajerespecto de la proteccin orgnica y la accesibilidad (se consideraque el propietario u operador del buque tiene un mejor control so-

bre estos dos elementos que componen el concepto de vulnerabi-lidad, en tanto que se desechan disponibilidad y resistencia del

buque). Posteriormente, el resultado para cada uno de estos ele-mentos se suman para obtener el puntaje total de vulnerabilidad.Dicha cifra se debe usar como puntaje de vulnerabilidadal eva-luar cada incidente potencial en el prximo paso.

Tabla 3: Puntaje de Vulnerabilidad.

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Accesibilidad Pun-taje

Proteccin Orgnica Pun-taje

Sin disuasivos (ingreso irrestricto

al buque y movimiento interno sinrestricciones, buques de escasofrancobordo, salientes del cascoque permitan el acceso, cadenasdel ancla que sirvan de escala yfcil acceso por el escobn).

3 No hay capacidad de disuasin suficiente

(por ejemplo: no hay plan, ni guardias, nicomunicaciones de emergencia, no haydisponible auxilio externo de fuerzas deseguridad que colaboren para una opor-tuna prevencin, ni capacidad de detec-cin).

3

Buena capacidad de disuasin (Elfrancobordo no facilita el acceso,los salientes del casco no son to-talmente aptos para acceder, nohay cadenas o cables adecuados).

2 Capacidad de disuasin buena (por ejem-plo, existe un plan de proteccin mnima,hay algunos elementos de comunicacin,se cuenta con personal de seguridad concapacidad limitada respecto de la protec-cin del buque, existen fuerzas de seguri-dad que aplican preventivamente lasnormas vigentes, hay sistemas de detec-cin limitados).

2

Excelente disuasin (El francobor-do imposibilita el acceso y el bu-que tiene barreras fsicas para elacceso desde el muelle o desde elagua).

1 Excelente capacidad de disuasin planea-da especficamente para evitar ataques;(se cuenta con elementos adicionales de

proteccin disimulados, no visibles oaparentes).

1

NDICE DEVULNERABILIDAD (IV).

Sumatoria del parcial de accesibilidad y parcial deproteccin orgnica (Para cada incidente potencial).

2.4.4. Cuarto Paso: Establecer las medidas de proteccin.

Informacin: Listados de incidentes potenciales, gravedad y vulnerabilidad obtenida de lospasos anteriores.

Mtodo: Comparativo.Resultado: Una lista analtica de las medidas de mitigacin a establecer.

2.4.4.1. La Compaa deber determinar aquellos incidentes potencialesque afecten a la proteccin para los cuales resulta necesario poneren prctica estrategias de mitigacin. Esto se logra analizando elincidente dentro de la Tabla 4, sobre la base del nivel de gravedad

y el puntaje de la evaluacin de vulnerabilidad.

2.4.4.2. Las categoras de mitigacin son las que se mencionan en el pun-to 2. Definiciones, como Mitigar, Considerar y Documentar.

2.4.4.3. La Tabla 4 se ha diseado como una herramienta de ayuda en eldesarrollo del plan de proteccin del buque. Los "resultados" nodeben considerarse como el nico fundamento para disponer oalentar la necesidad de medidas especficas. Debe considerarse

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como una herramienta apta para la identificacin de potencialesvulnerabilidades y en la evaluacin de futuros mtodos para suatencin.

Tabla 4: Matriz de Vulnerabilidad y Gravedad.

IV2 3-4 5-6

IG 3 Considerar Mitigar Mitigar2 Documentar Considerar Mitigar1 Documentar Documentar Considerar

2.4.4.4. El OCPM utilizar la Tabla 5, para determinar qu incidentes po-tenciales exigen mtodos de mitigacin.

2.4.4.5. El Oficial de la Compaa para Proteccin Martima (OCPM) o elresponsable de llevar a cabo la evaluacin de la proteccin del

buque, puede registrar los incidentes potenciales considerados(Tabla 1), el nivel de gravedad (Tabla 2), el puntaje para cadaelemento de vulnerabilidad (Tabla 3), el puntaje total de vulnera-

bilidad y la categora de mitigacin (Tabla 4).

Tabla 5: Hoja de trabajo para determinar la mitigacin.

Paso 1 Paso 2 Paso 3Puntaje de Vulnerabili-

dad

Paso 4Medidas de

mitigacin

Incidente / descripcin(Tabla 1)

Gravedad(Tabla 2)

Accesibilidad + orgnico =IV(Tabla 3)

2.4.5. Quinto Paso: Mtodos para la puesta en prctica.

Informacin: Listados de incidentes potenciales, gravedad, vulnerabilidad y de las medidasde mitigacin de los pasos anteriores.

Mtodo: Comparativo.

Resultado: Un listado analtico y reevaluado de las medidas de mitigacin a establecer.2.4.5.1. El verdadero valor de estas evaluaciones se visualiza una vez que

se implementan las estrategias de mitigacin (medidas de protec-cin) para reducir vulnerabilidades, en aquellos incidentes que seha determinado afectan a la proteccin.

2.4.5.2. El fin perseguido es reducir el riesgo asociado con el incidentepotencial identificado, de modo que el resultado final de la frmu-

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la de RIESGO permanezca dentro de los valores compatibles conel nivel de proteccin deseado. Debe tenerse en cuenta al conside-rar las estrategias de mitigacin que es ms factible reducir la

vulnerabilidadque la gravedado la amenaza.

2.4.5.3. Como gua durante la evaluacin, se usar la Tabla 6 que figura acontinuacin.

Tabla 6: Gua de evaluacin.

HOJA DE TRABAJO PARA LA PUESTA EN PRCTICA DE LAS ESTRATEGIASDE MITIGACIN

1 2 3 4 5Nuevo puntaje de

vulnerabilidad (VerTabla 3)

Medidas de

mitigacin

Incidentes que se

ven afectados porla medida (VerPaso 1 de la Ta-

bla 5)

Gravedad

(se mantieneigual)

Accesibilidad + pro-teccin orgnica =

puntaje total de pro-teccin

Nuevos resulta-

dos de la miti-gacin (Ver Ta-

bla 4)

1.2.

1.

...2. ...

2.4.5.4. Los siguientes pasos corresponden a cada columna de la Tabla 6.

1. La Compaa debe analizar las estrategias de mitiga-cin (medidas de proteccin) y registrarlas en la pri-mera columna de la Tabla 6.

2. De acuerdo con los incidentes potenciales que afectanla proteccin de la Tabla 5, detallar todos aquellos quese veran afectados por la estrategia de mitigacin se-leccionada.

3. El nivel de gravedad permanece invariable, tal comose determin en la Tabla 5 para cada incidente.

4. Volver a evaluar los puntajes de vulnerabilidad (Tabla3) para cada elemento, teniendo en consideracin laestrategia de mitigacin para cada incidente.

5. Con el nivel de gravedad y el nuevo puntaje total devulnerabilidad, use la Tabla 4 para definir las nuevas

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categoras de mitigacin.

2.4.5.5. Existen dos factores, efectividad y viabilidad, a ser considerados

al determinar si una estrategia de mitigacin debe ser implemen-tada. Una estrategia se podr considerar efectivasi su aplicacinreduce la categora de mitigacin (por ejemplo, de mitigara con-sideraren la Tabla 4). Se podr considerar que una estrategia es

parcialmente eficaz si disminuye el puntaje global de vulnerabili-dad cuando se aplica por s misma o con una o ms estrategiasadicionales. Por ejemplo, si una estrategia de mitigacin hacedescender el puntaje de vulnerabilidad de "5-6" a "3-4" mientrasque el puntaje de gravedad permanece en "3" y la categora de mi-tigacin se queda en "mitigar".

2.4.5.6. Cabe mencionar que si una estrategia de mitigacin, considerada

en forma individual, no hace decrecer la vulnerabilidad, se podrnconsiderar estrategias mltiples combinadas. Si se toman en cuen-ta las estrategias de mitigacin de manera global, se podr reducirla vulnerabilidad a un grado aceptable.

2.4.5.7. Una estrategia se podr considerar factiblesi se la puede poner enprctica con pocas consecuencias operativas o de empleo de re-cursos respecto de la posible reduccin de la vulnerabilidad. Unaestrategia podr ser parcialmente factiblesi su aplicacin exigecambios o recursos significativos en relacin con la probabledisminucin de la vulnerabilidad. Podr resultar no factiblesi su

puesta en prctica es sumamente problemtica o si su costo resul-ta prohibitivo.

2.4.5.8. El OCPM debe tener en cuenta que algunas estrategias debendesplegarse en coincidencia con los distintos niveles de amenazasde proteccin establecidos por el Cdigo PBIP. La viabilidaddeuna estrategia de mitigacin podr variar sobre la base del nivelde proteccin. Por lo tanto, ciertas estrategias tal vez no estn jus-tificadas en el Nivel 1, sino en los niveles 2 o 3. Por ejemplo, usar

buzos para inspeccionar las estructuras sumergidas de los muellesy los buques podr resultar innecesario en el nivel 1, pero podrser apropiado si existe una amenaza especfica y/o un aumento del

nivel de proteccin.2.4.5.9. Como ejemplo de una posible medida de mitigacin de la vulne-

rabilidad, una Compaa puede implementar patrullas de protec-cin contratando personal adicional para detectar y prevenir que

personas no autorizadas entren en los espacios debajo de la cu-bierta principal en un transbordador de pasajeros. Esta medidamejorara la proteccin orgnica y puede reducir el puntaje devulnerabilidad general. Esta opcin, sin embargo, es especfica

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para este escenario y tambin conlleva cierto costo. Otra opcinsera asegurar todos los puntos de acceso a los espacios debajo dela cubierta principal. Esto puede reducir el puntaje de accesibili-

dad. Esta opcin no requiere personal adicional y es una medidade mitigacin pasiva.

2.4.5.10. La Compaa deber desarrollar un proceso por el cual la protec-cin, en general, sea continuamente evaluada considerando lasconsecuencias y vulnerabilidades, la prdida de vigencia y modi-ficaciones con el transcurso del tiempo, y qu estrategias de miti-gacin adicionales se pueden aplicar.

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PLAN DE PROTECCIN DEL BUQUE(Punto 6.6.3 del Agregado N 1)

1. GENERALIDADES.

1.1. Cada Compaa, a travs del Oficial de la Compaa para ProteccinMartima (OCPM) o un responsable calificado supervisado por ste,debe desarrollar un programa de proteccin del buque efectivo quese base en procedimientos detallados que claramente definan las ac-tividades de preparacin, prevencin, y respuesta que tendrn lugaren cada nivel de amenaza junto con las organizaciones, o el personal,que ser responsable de llevar a cabo esas actividades. La Compaadebe documentar el programa de proteccin en el formato de Plan deProteccin del Buque. Si bien el plan de proteccin no necesita in-cluir todos los procedimientos detallados para las variadas activida-des que lo componen, estos procedimientos pueden figurar mencio-nados dentro del marco de trabajo del plan. Este ltimo paso es nece-sario para establecer vnculos en comn con la toma de concienciageneral, la capacitacin, y la ejecucin del plan de proteccin.

1.2. El Plan de Proteccin del Buque debe contener una declaracin claraenfatizando la autoridad del capitn. La Compaa debe establecerque el capitn tiene la autoridad y responsabilidad predominantes pa-ra decidir respecto de la proteccin del buque y solicitar asistencia a

esta.

1.3. El Oficial de Proteccin de la Compaa debe desarrollar un plan deproteccin para cada buque. Al formularlo, debe:

1.3.1. Realizar una amplia evaluacin de la proteccin, y

1.3.2. Basado en esta evaluacin, desarrollar un Plan de Proteccin

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del Buque que implemente medidas y procedimientos de pro-teccin para los niveles de proteccin y que razonablementelograrn los objetivos y metas del Cdigo PBIP.

1.4. La Compaa debe asegurar que el Oficial de la Compaa para Pro-teccin Martima (OCPM), el capitn, y el Oficial de Proteccin delBuque (OPB) reciban el apoyo necesario para cumplimentar sus de-beres y responsabilidades respecto de la proteccin.

1.5. En un Nivel de Proteccin 1, la Compaa debe considerar las si-guientes actividades, a travs de las medidas de proteccin adecua-das, para identificar y tomar medidas preventivas contra incidentespotenciales de proteccin e incrementar la toma de conciencia res-pecto de las amenazas en general:

1.5.1. Asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones relativasa la proteccin;

1.5.2. Vigilar las reas restringidas para asegurar que slo el perso-nal autorizado tenga acceso;

1.5.3. Controlar el acceso al buque;

1.5.4. Vigilar las reas de cubierta y las que rodean al buque;

1.5.5. Controlar el embarque de personas y sus efectos;

1.5.6. Supervisar el manejo de la carga y los combustibles y los lu-gares de almacenamiento del buque; y

1.5.7. Cerciorarse de que las comunicaciones especficas de protec-cin de la Instalacin Portuaria se encuentren fcilmente dis-ponibles.

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1.6. En el Nivel de Proteccin 2, adems de las medidas de proteccin deNivel 1, la Compaa debe considerar otras medidas de proteccinpara extender el rea de conocimiento e incrementar las medidas devigilancia para cada actividad, para identificar y tomar medidas pre-ventivas rpida y efectivamente ante incidentes de proteccin.

1.7. En un Nivel 3, adems de las medidas de proteccin de Nivel 1 y 2,la Compaa debe considerar las medidas de proteccin para incre-mentar la vigilancia mientras se restringe fuertemente el acceso paraidentificar inmediatamente y responder a incidentes de proteccin.

1.8. El Plan de Proteccin del Buque debe incluir procedimientos pararesponder y mitigar amenazas identificadas en la Evaluacin de Pro-teccin del Buque. La Compaa debe desarrollar medidas de res-puesta basadas en incidentes potenciales que amenazan la proteccindel buque. Estas medidas, sin limitarse a ello, deben abarcar lo si-guiente:

1.8.1. Proteger todos los accesos al buque para prevenir intrusos;

1.8.2. Realizar una parada de emergencia del motor principal paraprevenir su operacin no autorizada;

1.8.3. Proteger las operaciones que no son crticas para concentrarla atencin en la respuesta;

1.8.4. Alertar sobre un incidente a las autoridades del buque y cos-teras;

1.8.5. Prestar asistencia a un buque cercano vctima de un acto ile-gal que amenaza su proteccin;

1.8.6. Responder a la deteccin de polizones o intrusos;

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1.8.7. Repeler abordajes;

1.8.8. Reparar el desperfecto de un equipo de proteccin de a bor-do;

1.8.9. Revisar el casco bajo el agua o buscar en el buque en res-puesta a amenazas de bomba;

1.8.10. Especificar el tipo de comunicacin a utilizar en caso de unaviolacin a la proteccin, un acto ilegal, u otra emergencia; y

1.8.11. Coordinar los procedimientos de respuesta con la instalacinriberea.

1.9. Cuando un buque se encuentra en un periodo de mantenimiento ex-tendido (por ejemplo, en dique seco) y/o est fuera de servicio, elpropietario y/u operador puede considerar reducir las medidas deproteccin a condicin de que haya una reduccin del riesgo. El Plande Proteccin del Buque debe establecer en ese caso los procedi-mientos que regulen esta reduccin de las medidas de proteccin yasimismo el mecanismo para reestablecerlas luego de estos perodosde reduccin.

1.10. El plan debe incluir, sin limitarse a ello, al menos:

1.10.1. Medidas y/o equipo diseado para prevenir o desalentar la in-

troduccin de mercancas ilegales, armas prohibidas, subs-tancias y dispositivos peligrosos para uso contra personas,buques o puertos, y cuyo transporte no est autorizado paraser introducido a bordo del buque de ningn modo;

1.10.2. Identificacin de reas restringidas y medidas y/o equipos pa-ra la prevencin de acceso sin autorizacin al buque y a lasreas restringidas a bordo;

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1.10.3. Procedimientos para responder ante amenazas o violaciones a

la proteccin y para el mantenimiento de las operaciones cr-ticas del buque, o de la interfaz buque / instalacin portuaria;

1.10.4. Procedimientos en caso de amenazas o violaciones a la pro-teccin que podran exigir la evacuacin del buque;

1.10.5. Obligaciones del personal con tareas y responsabilidadesasignadas respecto de la proteccin;

1.10.6. Procedimientos para auditar las actividades de proteccin,procedimientos de capacitacin, ejercicios, y zafarranchosasociados con el plan;

1.10.7. Procedimientos para la interfaz con actividades de proteccinde otros buques o instalaciones portuarias;

1.10.8. Procedimientos para la revisin peridica del plan y de actua-lizacin;

1.10.9. Procedimientos para informar incidentes de proteccin o su-cesos que afecten la proteccin;

1.10.10. Identificacin del Oficial de Proteccin del Buque y delOficial de la Compaa para la Proteccin Martima;

1.10.11. Procedimientos para asegurar la inspeccin, prueba, calibra-cin, y mantenimiento de todo equipo de proteccin provis-to a bordo; y

1.10.12. Procedimientos para informar, responder, y tratar con poli-zones y miembros de la tripulacin detenidos.

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1.11 La Compaa debe establecer procedimientos para restringir la difu-sin y disponibilidad de la informacin que contiene el plan conside-rando su confidencialidad. El acceso a los planes debe estar limitadoa slo aquellas personas que tengan necesidad operativa para cono-cerlo. Se debe mantener una copia del Plan de Proteccin del Buqueen la Compaa, a bordo y una copia ser depositada en la PrefecturaNaval Argentina.

2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE PROTECCIN DEL BUQUE. (Enletra itlica se indican observaciones recomendatorias)

1. Introduccin.

1.1. Propsito y Objetivos. (indicacin sucinta del alcance y obje-tivos del plan)

2. Detalles del Buque.

2.1. Caractersticas Fsicas del Buque. (desde el punto de vista dela proteccin, indicar accesos, zonas vitales, reas ciegas,

etc.)

3. Oficial de la Compaa para la Proteccin Martima.

3.1. Designacin. (identificacin personal, contacto, procedi-miento de relevo transitorio y definitivo)

3.2. Deberes y Responsabilidades.

4. Oficial de Proteccin del Buque.

4.1. Designacin. (identificacin del personal, contacto, procedi-miento de relevo transitorio y definitivo)

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4.2. Deberes y Responsabilidades.

4.3. Enlace con los Oficiales de Proteccin de la Instalacin Por-tuaria. (Procedimiento para coordinar medidas de protec-cin, informacin, contacto etc.)

5. Documentacin del Plan.

5.1. Procedimientos Peridicos de Revisin. (revisin del sistema,reportes internos, retroalimentacin del plan, participacin

de todos los niveles de a bordo, comit de proteccin de abordo)

5.2. Proteccin y Control del Plan. (proteccin fsica y accesibili-dad a la informacin, difusin de medidas y acciones, confi-

dencialidad)

6. Comunicacin y Coordinacin con:

6.1. La Instalacin Portuaria.

6.2. La Prefectura Naval Argentina y/o Autoridad designada enjurisdiccin extranjera.

6.3. La Compaa y el OCPM.

6.4. Procedimiento de comunicacin y coordinacin especficocon el buque o instalacin portuaria donde se est operando.(lista de contacto y coordinacin de medidas transitorias, a

coordinar en cada operacin)

7. Evaluacin de Proteccin del Buque. (documentacin elaboradaprevia al desarrollo del plan o sus enmiendas, documentacin hist-rica de las evaluaciones aprobadas desarrolladas por la Compaa

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o una OPR)

8. Niveles de Proteccin Martima y medidas asociadas.

8.1. Niveles de Proteccin. (Breve descripcin de cada una deellas)

8.2. Nivel 1. (indicacin de las medidas a implementar)



9. Cumplimiento de las obligaciones de proteccin del buque.

9.1. Deberes y responsabilidades del tripulante de guardia.

9.2. Comunicacin. (interna del buque con el OPB, con las auto-ridades pblicas responsables de la proteccin del puerto y

con la instalacin portuaria)

9.3. Reportes. (procedimiento para documentar incidentes de pro-teccin, y cualquier otra comunicacin interna dentro del sis-tema o por fuera de l)

10. Vigilancia de las reas restringidas. (para asegurar que slo las per-sonas autorizadas tengan acceso).

10.1. Establecimiento de reas Restringidas.

10.2. Mtodos para vigilar las reas Restringidas.

10.3. Dispositivos de Deteccin de Intrusos.

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11. Control de acceso al buque.

11.1. Medidas de control de acceso.

11.2. Control de embarque de personas y sus efectos. (pasajeros,proveedores, talleres de reparaciones y mantenimiento, fun-

cionarios etc.)

11.3. Sistema de Control de Identificacin del personal y del Visi-tante.

11.4. Procedimientos de bsqueda y rastreo de personas o efectosno identificados.

12. Vigilancia de reas de cubierta y reas que rodean al buque.

12.1. Mtodos.

12.2. Ronda de Proteccin, Procedimientos.

12.3. Vigilancia.

12.4. Procedimientos de Comunicacin.

12.5. Iluminacin.

13. Supervisin del manejo de la carga y de las provisiones del buque.

13.1. Medidas de control de embarque.

13.2. Procedimientos de deteccin y rastreo de carga o provisionesno identificados.

14. Interfaz Buque / Instalacin Portuaria.

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14.1. Procedimiento para la interfaz con las Instalaciones Portua-

rias.

15. Capacitacin y Ejercicios.

15.1. Procedimientos para la capacitacin, ejercitacin y ejerciciosasociados con la proteccin.

16. Planes de Contingencia.

16.1. Amenaza de Bomba en el buque.

16.2. Amenaza de Bomba a la instalacin riberea donde el buqueest anclado.

16.3. Evacuacin del buque.

16.4. Procedimientos de Proteccin estando en dique, en manteni-miento o cualquier otra circunstancia en que el buque estsubtripulado o fuera de las operaciones.

16.5. Respuesta a incidentes de proteccin o actividad sospechosaen, o cerca del buque, incluyendo las disposiciones para man-tener las operaciones fundamentales del buque.

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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE CERTIFICACIN(Punto 8.8.1.4. del Agregado N 1)

PLAN DEPROTECCIN

Primer Paso:Determinacin

de los incidentespotenciales de

proteccin

Segundo Paso:Determinacinde la gravedad

Quinto Paso:Reevaluar el

riesgo con lasmedidas adopta-

das

Tercer Paso:

Determinar lavulnerabilidad

Cuarto Paso:

Establecer medi-das de mitiga-cin

EVALUACIN DE LAPROTECCIN

Las medidasadoptadasindican un

riesgo admisi-ble

SI

NO

PRESENTAR ELPLAN AAPROBACION

EL PLAN ESAPROBADO

NO

SI

AUDITAR LAIMPLEMENTACIN

DEL PLAN EXPEDIR UNCERTIFICADO

INTERNACIONALDE PROTECCINPROVISIONAL

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El presente diagrama es solo una gua, en todos los casos se deber referenciar a la

norma , SOLAS XI-2,

Cdigo PBIP o a la presente Ordenanza.

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Modelo del Certificado Internacional de Proteccin del Buque

CERTIFICADO INTERNACIONAL DE PROTECCIN DEL BUQUE

REPUBLICA ARGENTINAPREFECTURA

NAVAL ARGENTINA

Expedido en virtud de las disposiciones del

CDIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DE LOSBUQUES Y DE LAS

INSTALACIONES PORTUARIAS (CDIGO PBIP)

Bajo la autoridad del Gobierno de la Repblica Argentina por laPrefectura Naval Argentina

Nombre del buque:Nmero o letras distintivos:Puerto de matrcula:

Tipo de buque:Arqueo bruto:Nmero OMI:Nombre y direccin de la compaa:

SE CERTIFICA:

(N DE CERTIFICADO)

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1 Que el sistema de proteccin del buque y todo equipo de proteccin conexohan sido objeto de verificacin de conformidad con la seccin 19.1 de laparte A del Cdigo PBIP.

2 Que la verificacin ha demostrado que el sistema de proteccin del buque ytodo equipo de proteccin conexo son satisfactorios en todos los sentidos yque el buque cumple las prescripciones aplicables del captulo XI-2 delConvenio y de la parte A del Cdigo PBIP.

3 Que el buque cuenta con un plan de proteccin del buque aprobado.

Fecha de la verificacin inicial / de renovacin* base del presente Certificado

El presente Certificado es vlido hasta ela reserva de las verificaciones prescritas en la seccin 19.1.1 de

la parte A del Cdigo PBIP.

Expedido en(lugar de expedicin del certificado)

Fecha de expedicin

(firma del funcionario debidamente autorizado que expide el certificado)(* Tchese segn proceda)REFRENDO DE LA VERIFICACIN INTERMEDIA

SE CERTIFICA que en una verificacin intermedia efectuada de conformidad

con la seccin 19.1.1 de la parte A del Cdigo PBIP se ha comprobado que elbuque cumple las prescripciones pertinentes del captulo XI-2 del Convenio yde la parte A del Cdigo PBIP.

VERIFICACIN INTERMEDIA ENTRE FIRMA Y ACLARACINY EL

LUGAR

FECHA

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REFRENDO DE VERIFICACIONES ADICIONALES

VERIFICACIN ADICIONAL DE CONFORMIDAD CON LODISPUESTO EN LA SECCIN A/19.3.7.2 DEL CDIGO PBIP

SE CERTIFICA que en una verificacin adicional efectuada de conformidad

con lo prescrito en la seccin 19.3.7.2 de la parte A del Cdigo PBIP se hacomprobado que el buque cumple las prescripciones pertinentes del captuloXI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo PBIP.

VERIFICACIN ADICIONAL ENTRE FIRMA Y ACLARACINY EL

LUGAR

FECHA

VERIFICACIN ADICIONAL ENTRE FIRMA Y ACLARACIN

Y EL LUGAR

FECHA


LUGAR

FECHA


LUGAR

FECHA

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REFRENDO PARA PRORROGAR LA VALIDEZ DEL CERTIFICADO,SI STA ES INFERIOR A CINCO AOS, CUANDO SEA APLICABLELA SECCIN A/19.3.3 DEL CDIGO PBIPEl buque cumple las prescripciones pertinentes de la parte A del Cdigo PBIP,y se aceptar el presente Certificado como vlido, de conformidad con lo pres-crito en la seccin 19.3.3 de la parte A del Cdigo PBIP, hasta el

REFRENDO CUANDO SE HAYA LLEVADO A CABO LAVERIFICACIN DE RENOVACIN Y SEA APLICABLE LASECCIN A/19.3.4 DEL CDIGO PBIPEl buque cumple las prescripciones pertinentes de la parte A del Cdigo PBIP,y se aceptar el presente Certificado como vlido, de conformidad con lo pres-crito en la seccin 1.3.4 de la parte A del Cdigo PBIP, hasta el

REFRENDO PARA PRORROGAR LA VALIDEZ DEL CERTIFICADOHASTA LA LLEGADA AL PUERTO EN QUE HA DE HACERSE LAVERIFICACIN CUANDO SEA APLICABLE LA SECCIN A/19.3.5DEL CDIGO PBIP, O POR UN PERIODO DE GRACIA CUANDOSEA APLICABLE LA SECCIN A/19.3.6 DEL CDIGO PBIPEl presente certificado se aceptar como vlido, de conformidad con lo prescri-to en la seccin 19.3.5/19.3.6* de la parte A del Cdigo PBIP, hasta el

FIRMA Y ACLARACIN

LUGAR

FECHA

FIRMA Y ACLARACIN

LUGAR

FECHA

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(* Tchese segn proceda)

REFRENDO PARA ADELANTAR LA FECHA DE EXPIRACIN

CUANDO SEA APLICABLE LA SECCIN A/19.3.7.1 DEL CDIGOPBIPDe conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.7.1 de la parte A del Cdi-go PBIP, la nueva fecha de expiracin es:

FIRMA Y ACLARACIN

LUGAR

FECHA

FIRMA Y ACLARACIN

LUGAR

FECHA

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Modelo del Certificado Internacional de Proteccin del Buque Provisional

CERTIFICADO INTERNACIONAL DE PROTECCIN DEL BUQUEPROVISIONAL

REPUBLICA ARGENTINAPREFECTURA

NAVAL ARGENTINA

Expedido en virtud de las disposiciones del

CDIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DE LOSBUQUES Y DE LAS

INSTALACIONES PORTUARIAS (CDIGO PBIP)

Bajo la autoridad del Gobierno de la Repblica Argentina por laPrefectura Naval Argentina

Nombre del buque:Nmero o letras distintivos:

Puerto de matrcula:Tipo de buque:Arqueo bruto:Nmero OMI:Nombre y direccin de la compaa:

Indquese si el presente es un segundo certificado provisional expedido conse-cutivamente al inicial S/No*

(N DE CERTIFICADO)

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Fecha de expedicin del certificado provisional inicial:

SE CERTIFICA QUE se han cumplido las prescripciones de la seccinA/19.4.2 de la parte A del Cdigo PBIP.

Se expide el presente Certificado de conformidad con la seccin A/19.4 delCdigo PBIP.

El presente Certificado es vlido hasta el

Expedido en(lugar de expedicin del certificado)

Fecha de expedicin

(firma del funcionario debidamente autorizado que expide el certificado)

(* Tchese segn proceda)

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Anexo 6 al Agregado N 1 a la Ordenanza 4-03 (DPSN)

NORMAS PARA LA EXPEDICIN DE LOS CERTIFICADOS PREVISTOS EN EL PUNTO 9.3DEL AGREGADO 1 DE LA ORDENANZA.

1. OBJETO:

Establecer el procedimiento general de certificacin de los planes de proteccin de los buquescaptados por el Punto 9.3 del Agregado 1 a la presente Ordenanza.

2. ALCANCE:

Los procesos de certificacin de los planes de proteccin de los buques de bandera extranjera,

captados por la Regla XI-2/2 del Convenio SOLAS en su forma enmendada, autori-zados a efectuar cabotaje nacional.

3. PROCESO:

3.1. Los buques captados por el Punto 9.3 del Agregado N 1 de la presente, queestn incluidos en un rgimen de excepcin y que, por imperio de dicho r-gimen reciban tratamiento de Bandera Argentina en un sentido amplio, ten-drn un proceso de certificacin que incluir como mnimo:

3.1.1. Revisin del plan de proteccin.

3.1.2. Auditoria del mismo.

3.1.3. Certificacin del sistema.

3.2. El tratamiento de Bandera Argentina en sentido amplio ser consideradocuando, como mnimo se renan las siguientes condiciones:

3.2.1. Que la autorizacin otorgada por la autoridad competente no seadada en trminos precarios aunque dicha circunstancia no est ex-presamente fijada en la misma.

3.2.2. Obligacin de enrolar tripulacin argentina.

Como ejemplo de orden general, se considera en estos casos los regmenes delDecreto 1772/91 o los charteos a casco desnudo del Decreto 1010/04.

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3.3. Los buques captados por el referido Punto 9.3 y que no renan las condicio-nes de los dos puntos anteriores sern tratados en procedimiento que in-cluir, como mnimo los siguientes pasos:


3.3.2. Verificacin de la certificacin de proteccin expedida por la Admi-nistracin de la bandera o la organizacin que sta reconozca.

3.3.3. Verificacin de los procedimientos de comunicacin con el Estadoribereo.

3.3.4. Verificacin in situ de las medidas de proteccin implementadas.

3.3.5. Entrega a la Prefectura de una lista de contacto de respuesta a in-cidentes de proteccin.


3.4. El tratamiento segn el punto anterior ser dado a aquellos buques que entrminos generales indican una excepcin al ordenamiento nacional sobrela navegacin de cabotaje, por ejemplo, las excepciones previstas en el Ar-tculo 6 de la Ley de Navegacin y Comercio de Cabotaje (Decreto19.492/44 ratificado por Ley 12.980).

4. CERTIFICACIN:

4.1. Los certificados que se expidan a estos buques sern vlidos solamente a losefectos de demostrar el cumplimiento de los aspectos de la presente orde-nanza que le sean aplicables y no reemplazan las obligaciones que el bu-que establezca con su bandera.

4.2. Los certificados sern expedidos bajo las condiciones de validez y verificacio-nes peridicas que rigen para los buques de bandera argentina. Su vigen-cia estar limitada a la vigencia de la autorizacin para efectuar cabotaje ypodrn ser expedidos sucesivos certificados hasta completar el plazo de vi-gencia previsto para los certificados en el Punto 8 del Agregado N 1 de lapresente Ordenanza, manteniendo la periodicidad de verificaciones.

4.3. El formato de los certificados ser el de los Anexos 7 y 8 del presente Agre-gado, hoja A4 de NOVENTA (90) gramos.

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CERTIFICADO NACIONAL DE PROTECCIN DEL BUQUE

REPUBLICA ARGENTINAPREFECTURA NAVAL ARGENTINA

Expedido en virtud de las disposiciones del Punto 9.3/9.4 * de la Ordenanza 04-03 (DPSN) y del CDIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DE

LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (CDIGO PBIP),

Bajo la autoridad del Gobierno de la Repblica Argentina por laPREFECTURA NAVAL ARGENTINA.

Nombre del buque:Nmero o letras distintivos:Puerto de matrcula:Tipo de buque:Arqueo bruto:Nmero OMI:Nombre y direccin de la compaa:

SE CERTIFICA:

1 Que el sistema de proteccin del buque y todo equipo de proteccin conexo han sidoobjeto de una verificacin en sustancia equivalente a la de la seccin 19.1 de la parteA del Cdigo PBIP.

2 Que la verificacin ha demostrado que el sistema de proteccin del buque y todoequipo de proteccin conexo son satisfactorios en todos los sentidos y que el buquecumple las prescripciones aplicables del captulo XI-2 del Convenio y de la parte Adel Cdigo PBIP.

N de Certificado

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3 Que el buque cuenta con un plan de proteccin del buque aprobado / revisado *.

Fecha de la verificacin inicial / de renovacin* base del presente Certificado

El presente Certificado es vlido hasta el, a reserva de las verificaciones prescritas en la seccin 19.1.1 de la parte A

del Cdigo PBIP.

Expedido en BUENOS AIRES(Lugar de expedicin del certificado)

Fecha de expedicin

(firma del funcionario debidamente autorizado que expide el certificado)

(* Tchese segn corresponda)

(N DE CERTIFICADO )

REFRENDO DE LA VERIFICACIN INTERMEDIA

SE CERTIFICA que en una verificacin intermedia efectuada de conformidad con la seccin19.1.1 de la parte A del Cdigo PBIP se ha comprobado que el buque cumple las prescripcio-nes pertinentes del Captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo PBIP.

VERIFICACIN INTERMEDIA FIRMA Y ACLARACINENTRE LUGARY EL FECHA

REFRENDO DE VERIFICACIONES ADICIONALES

VERIFICACIN ADICIONAL FIRMA Y ACLARACINENTRE LUGARY EL FECHA


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CERTIFICADO NACIONAL DE PROTECCIN DEL BUQUE PROVISIONAL

REPUBLICA ARGENTINAPREFECTURA NAVAL ARGENTINA

Expedido en virtud de las disposiciones del Punto 9.3 / 9.4 * de la Ordenanza 04-03 (DPSN) y del CDIGOINTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DE LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES

PORTUARIAS (CDIGO PBIP), bajo la autoridad del Gobierno de la Repblica Argentina por laPREFECTURA NAVAL ARGENTINA

Nombre del buque:Nmero o letras distintivos:Puerto de matrcula:Tipo de buque:Arqueo bruto:Nmero OMI:Nombre y direccin de la compaa:

Indquese si el presente es un segundo certificado provisional expedido consecutivamente al inicial Si/No*

Fecha de expedicin del certificado provisional inicial:

SE CERTIFICA QUE se han cumplido las prescripciones de la seccin A/19.4.2 de la parte A del Cdigo PBIP.

Se expide el presente Certificado de conformidad con del punto 9.3 / 9.4 * de la Ordenanza 04-03 (DPSN) la seccin A/19.4del Cdigo PBIP.

El presente Certificado es vlido hasta el.

Expedido en BUENOS AIRES(Lugar de expedicin del certificado)

Fecha de expedicin

(Firma del funcionario debidamente autorizado que expide el certificado)(* Tchese segn proceda)

N de Certificado

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