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Publicación mensual • Mayo 2016

Número 73

ACUERDO NACIONAL FRENTE A LA CRISIS

E

s indudable que el país vive uno de los peo-res momentos de su historia. Por un lado pa-

dece una crisis económica provocada por lasacciones gubernamentales que se empecinaron enconstruir el capitalismo del siglo XXl favoreciendoa grupos especícos y provocando graves deterioresen segmentos fundamentales de la población, y deotra parte, como consecuencia de la dependencia ala producción petrolera que por la caída de sus pre-cios ha deteriorado los recursos del Estado. Juntoa lo descrito, la tragedia del 16 de abril forma par-te del triángulo que ha dejado en sus aristas másdesempleo, corrupción, pobreza, marginalidad y un

creciente endeudamiento externo. Antes del terremoto, lo que fue evidente es que

el sincretismo político de Alianza País había yaparalizado la economía nacional y había conduci-do a su pueblo por los los del despeñadero. Lasmedidas emergentes tomadas a pretexto del de-sastre nacional se constituyeron en el empujón -nal para un caos a gran escala en el Ecuador.

La realidad descrita, en todo caso, no puede serdesarticulada por los mismos grupos económicos ypolíticos que se beneciaron del poder hace unasdécadas. Ellos, los Social Cristianos, gutierristaso quienes gobernaron con Jamil Mahuad, no tie-nen la calidad moral para hablarle al país de fra-caso, porque son parte de ese fracaso y debido alo cual no pueden constituirse en alternativa depoder frente a la situación actual.

Corresponde al pueblo, a quienes enfrentaronla política neoliberal y, posteriormente, al correis-mo, asumir este reto en estos momentos. Ellos, elColectivo Nacional Unitario de OrganizacionesSociales, Indígenas y Trabajadores, las centralessindicales, los grupos ecologistas, los gremios, lasizquierdas y el progresismo –que vienen confor-mando el “Acuerdo Nacional”- están obligados adar sus mejores esfuerzos para construir un pro-yecto de poder alternativo.

Su conducta unionista es un haz de esperanzafrente a la realidad actual. Su percepción de que es

indispensable denir un plan anticrisis es el me- jor síntoma de su ponderación para enfrentar elproceso electoral del 2017. El hecho de que hayantrabajado silenciosamente un programa político,económico y social que les cobije, nos da la certezade su madurez que debe estar exenta de apetitospersonales y de fundamentalismos o radicalismosque operan en favor de quienes han sumergido alpaís en el laberinto de toda estulticia.

Su programa –en plena estructuración- queda cuenta del respeto a las libertades públicas, la

promoción de la ética pública y la confrontacióncontra la corrupción, la determinación de cons-truir una economía productiva y solidaria, el afánde impulsar al sector agrícola, de replantearse lainversión pública, de propiciar una austeridad s-cal activa y de favorecer el desarrollo industrial ymanufacturero, así como de garantizar el empleopleno, todo ello entre algunos elementos, constitu-yen la piedra angular para recatar a la Patria deldesgobierno y de quienes asechan las eleccionespara intentar encaramarse en el gobierno.

Somos testigos de la estructuración de una víaalternativa frente a los que han gobernado y nosgobiernan. Aquello representa el Acuerdo Nacio-nal que mediante un proceso interno y democrá-tico deberá escoger sus candidaturas y sepultar alas viejas y a las nuevas élites de opresión.

En páginas interiores:• Los impuestos no son el camino

• El Ecuador esta gobernadopor una casta político-económica

  Entrevista a César Montúfar, director nacional  del movimiento concertación

• El terremoto desveló que en 9 años de correismonunca hubo “revolución”

•

 Provocación y corrupción• Rafael contigo siempre: el gran tongo

• Impeachment en Brasil:¿Golpe de estado parlamentario?

• Ecuador: el régimen privatizador y ultraneoliberal

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    M    I    R    A    D    A    S

De entre aquellos tributos de cuyo cumpli-miento depende solventar, aparentemen-te, el gasto público del Estado nacen las

recientes reformas tributarias que ha implantadoel actual régimen. Los tributos son una prestaciónexigida unilateralmente por el Estado y éste deberealizar los análisis económicos, nancieros y so-ciales para que sea una medida adecuada; situa-ción que en el caso ecuatoriano se lo ha realizadode una manera deciente y se los ha aprobado en-tre gallos de media noche.

La Ley Orgánica para el Equilibrio de las Fi-nanzas Públicas remitida por el ejecutivo con lacalidad de urgente, aprobada y publicada en elRegistro Ocial de 28 de abril de 2016, se con-vierte en una más de las inconsistentes reformastributarias que ha enfrentado el Ecuador. Los re-cursos tributarios signican el pilar fundamentalde la economía de nuestro país; por tanto, la in-tención de “equilibrar las nanzas públicas” pormedio, solamente, del incremento de impuestosy el fortalecimiento de la capacidad recaudatoriadel Estado es una falacia.

Se destaca como nota sobresaliente que con elpretexto de la reducción considerable de los re-cursos en las arcas scales del Estado, la baja delprecio del petróleo y la “apreciación del dólar” seimplantan medidas que aparentemente palearánla crisis económica que nuestro país mantiene;situación que se critica constructivamente en lassiguientes líneas.

La carga scal está eliminando día a día la ac-

tividad productiva, dedicándose el Estado ecuato-riano exclusivamente a la recaudación tributaria ydejando de lado los incentivos a las actividades pro-ductivas. Los incentivos tributarios por el uso demedios electrónicos y dinero electrónico se convier-ten en una medida totalmente ridícula e inecazcon el n de mantener el actual régimen monetariodel país, siendo que no existe siquiera soberaníaeconómica, misma que está constitucionalizada.

Se confunde la naturaleza tributaria del im-puesto a los consumos especiales (ICE) puesto que

desde ningún punto de vista tiene carácter recau-datorio sino busca regular conductas nocivas parala salud e incentivar actividades que preservenel medio ambiente, situación que es una absolu-ta contradicción con las medidas referentes a lascuales han llegado los Ministros del Interior y de

Turismo, que con el pretexto de reactivar la eco-nomía los bares, licorerías, discotecas y demáslugares de distracción nocturna atenderán hastaaltas horas de la madrugada. Es evidente que niun solo argumento lógico “AP” puede sostener.

Otra consideración a hacerse es que el proyectode Ley Solidaria y de Correspondencia Ciudada-na no genera incentivos tributarios a sociedadesque apunten a la reconstrucción de las provincias

afectadas, menos aún en créditos productivos,disminución de los tributos aduaneros para im-portación de maquinaria de trabajo, subir el IVAdos puntos porcentuales por el lapso de un año nogenerará mayor recaudación. Las contribucionespor una sola vez del 0,9% sobre patrimonios igua-les o mayores a 1 millón de dólares de personasnaturales y el 3% sobre utilidades obtenidas en el2015 para las sociedades son muy leves, deberíahacerse una reforma seria y objetiva que cumplacon los principios tributarios en especial el de pro-

gresividad “quien más tiene, más paga”.Las reformas tributarias nos conducen a unanoción precisa de la desfachatez del régimen y sudoble moral, mismas que no son válidas para lareactivación económica del Estado. De todas ma-neras una idea útil que permitiría reactivar laeconomía, sin dejar de lado al ser humano, pensaren medidas que incentiven la producción, el em-pleo, se elimine el gasto público desmedido e inne-cesario y que no se siga beneciando al “intocable”gran capital privado ecuatoriano que únicamente

enriquece sus arcas y por ende las del gobierno.Por lo expuesto, resulta coherente pensar que

las reformas tributarias son medidas supercia-les que en vez de aportar a la reactivación de laeconomía del país solamente reejan un intentodesesperado por recaudar de cualquier forma.

 Jorge Araujo@jaraujov

LOS IMPUESTOSNO SON EL CAMINO

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EL ECUADOR ESTA GOBERNADOPOR UNA CASTA POLÍTICO-ECONÓMICAENTREVISTA A CÉSAR MONTÚFAR, DIRECTOR NACIONALDEL MOVIMIENTO CONCERTACIÓN

    E    N

    T    R    E    V    I    S    T    A

Hace poco se hizo pública la coalición de organiza-ciones de centro e izquierda, Acuerdo Nacional. Con-certación forma parte de esta alianza. ¿Cuáles son losejes principales en torno a los que gira el Acuerdo?

Nosotros como movimiento político de centro vemoscon muy buenos ojos la posibilidad de que el país encuen -tre una alternativa que tenga una convocatoria amplia entorno al centro. En ese sentido hemos aceptado gustososla invitación del Colectivo Nacional Unitario, en el quese encuentran organizaciones con una gran representati-vidad y trayectoria histórica, como la CONAIE, el FUT,etc., para iniciar un debate en torno a dos temas: primerouna agenda programática y segundo viabilizar un acuerdo

político de mayor alcance.Concertación presentó hace unos seis meses un pro-

grama de gobierno y habíamos venido reclamando la nece-sidad de que los actores políticos nos sentemos seriamentea trabajar sobre lo programático, es decir, cuál es la sali-da, como podemos visibilizar el pos-correísmo. Por eso eranuestra obligación participar de esta invitación y trabajarpara que este acuerdo pueda llegar a materializarse.Cuando hablamos de la agenda programática, algu-nos temas álgidos en el país en este momento sonla falta de democracia, la concentración de poderes,pero también hay un tema sumamente importanteque es la crisis económica ¿cuáles son las propuestasen torno a estos temas?

En efecto el Ecuador no solo vive una crisis política,una crisis del sistema democrático. El Ecuador ya no viveun sistema democrático. Pero paralelamente vivimos unacrisis económica, de proporciones que el país todavía nollega a dimensionar. Por lo tanto la posibilidad de cons-truir una alternativa con posibilidad de futuro no debeúnicamente pensar su proyección en el campo de lo políti-co, sino en lo social y económico. Eso hace que este ejerci-cio sea mucho más complejo, más difícil. Es distinto a lastransiciones que ha vivido Latinoamérica en las últimasdécadas, como la transición peruana luego de Fujimori ola chilena luego de Pinochet, en las que había crisis insti-tucional, de derechos humanos, etc., pero en contextos derelativa estabilidad económica.

El desafío es compatibilizar esos dos elementos, agre-gando el hecho de que el Ecuador es un país con enormesbrechas en términos de inequidad, desigualdad, de accesoa recursos, y concentración de recursos. Entonces vivimosuna crisis social, política y económica. La agenda que setrabaja busca promover y proponer al país alternativasarticulando esas tres dimensiones, que no caminan sepa-radas, es ahí donde vemos el principal valor del acuerdo.De acuerdo a esto ¿la tarea principal del Acuerdo Na-cional sería concretar una agenda a nivel programático

dejando para un segundo momento las candidaturas?No, a nuestro entender las dos cosas deben darse almismo tiempo. El país ya tiene varias experiencias de pro-cesos fallidos de unidad, en los que se llega a consensosprogramáticos, pero que se rompen cuando no hay acuer-dos en el tema de las candidaturas. Por eso como Con-certación apoyamos este proceso, pero hemos dejado claro

que el sellar este acuerdo es algo global, no algo parcial.Sería perder una gran oportunidad para el país que estono llegue a darse. Hay que tener en cuenta que la políticaes compleja, especialmente en tiempos electorales, y las

organizaciones sociales y políticas tienen legítimas aspi-raciones, deseos e intereses que van más allá de lo pro-gramático.

Si al país se le logra presentar un verdadero AcuerdoNacional que englobe organizaciones políticas del centroa la izquierda, movimientos sociales, gremios, pequeñosy medianos empresarios, movimientos locales y regiona-les, sería una propuesta muy interesante. En el Ecuadorestamos muy acostumbrados a un tipo de política faccio-nal, a una mirada política sectaria e ideologizada, y a unamilitancia también sectaria. Estamos acostumbrados aver a las organizaciones políticas como meros vehículoselectorales, y esto conspira contra la lógica de un Acuerdo

Nacional, que implica consensos.¿El gobierno está de retirada? Yo creo que no. El modelo es inviable pero la Revolu-

ción Ciudadana se encargó de crear una casta política, parausar la acepción de Pablo Iglesias, que empezó a usar estetérmino para denunciar la crisis del sistema político espa-ñol centrado en la representación de dos partidos políticos.Una casta política es un grupo económico-político, una em-presa económico-política. Hay personas en la RevoluciónCiudadana que militan sobre la base de unos principios,una visión legítima para el país, aunque podamos tener dis-crepancias con ellos. Pero este no es el gobierno de AlianzaPaís, es el gobierno de una casta política que se tomó el

poder desde Alianza País, es una casta político-económicamultinacional, que opera internacionalmente. A este grupono le interesa el proyecto que esté detrás: si mañana tie-nen que rmar el consenso de Washington, o plantear laRevolución Cultural a lo Mao Tse Tung, lo harán con tal demantenerse en el poder y seguir con sus negocios.

Gente como Galo Chiriboga, Álex Bravo, por ejemplo, notienen ninguna ideología. Pueden ser cualquier cosa. Res-ponden a una lógica maosa y corrupta, donde sus negociosy los intereses políticos están articulados. Por eso aquí nofunciona un Estado de Derecho, peor aún un Estado Cons-titucional de Derechos y Justicia, aquí no puede funcionaruna justicia independiente. Es inconcebible que el Fiscal

de un país esté involucrado en un escándalo internacionalcomo los Panama Papers, eso da cuenta de la dimensiónque tiene este hecho. Esta casta política hará todo lo posi-ble por quedarse, y como están las cosas, lamentablementees posible que lo logren. Por eso, ejercicios como el AcuerdoNacional son tan valiosos, como un intento de construir unaalternativa para el país.

César Montúfar, Director

nacional del Movimiento

Concertación.

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El pasado 16 de abril el Ecuador vivió un mo-vimiento telúrico, cuya afectación se sintiócon mayor fuerza en las provincias de Es-meraldas y Manabí; más de 600 fallecidos, milesde personas heridas y edicaciones destruidas.

El “ahorro” nacional con el cual el gobierno deRafael Correa pretende justicar el despilfarro yderroche de los recursos recibidos en su mandato,

más de 135 mil millones de dólares en 9 años solopor ingreso petrolero, suma equivalente a lo reci-bido en ese rubro por el país durante los últimos30 años anteriores a su período, también sufriódaños de gran magnitud, carreteras, centros desalud y escuelas del milenio, dieron cuenta de quelos “ahorros” con los que fueron construidas y noresistieron al sismo.

El presidente Correa en su acostumbrado dis-curso de medias verdades ha señalado que las edi-caciones se caen por que han sido construidas sin

observar la normativa, lo que le falta decir y no lodice por esconder el fracaso de su “revolución”, esque las viviendas tuvieron ese tipo de construccióndebido a la pobreza de sus propietarios.

En las zonas afectadas por el sismo, las bre-chas social y económica, que ofreció eliminar du-rante su gobierno y que, luego de 9 años de estaral frente del estado, ha demostrado que no tuvo elcoraje ni la capacidad para hacerlo, son muy gran-des, según los datos del INEC, censo de población2010, la pobreza de los hogares en el sector urba-

no de los 22 cantones de la provincia de Manabí,se ubica entre el 56,97% y el 80,66% de su pobla-ción; mientras que en el sector rural el rango depobreza esta alrededor del 97% de su población.

De acuerdo a los datos del directorio de empre-sas 2014 del INEC, recopilados por el Observato-rio de las PYME de la Universidad Andina SimónBolívar, en la provincia de Manabí operan el 8,3%de las empresas del país, de estas, el 99,7% son mi-croempresas y el 0,3% son grandes empresas, lasactividades económicas de las mismas son el co-mercio, agricultura, pesca, silvicultura, serviciosy manufactura, siendo la actividad comercial laque mayor número de empresas concentra, 37%,le siguen los servicios con el 34%, la agricultura el18%, manufactura el 8% y la construcción el 3%.

EL TERREMOTO DESVELÓ,QUE EN 9 AÑOS DE CORREISMO

NUNCA HUBO “REVOLUCIÓN”    R    E    P    O    R    T    A    J    E

En los cantones de Manta y Portoviejo se con-centran el 48% de las empresas de Manabí, mien-tras que en Pedernales 3%, Chone 8%, El Carmen5%, Sucre 5% Jipijapa 5% y Montecristi 5% con-centran el 31% de las empresas y en los 14 canto -nes restantes de la provincia operan el 21% de lasempresas, que por lo general son pequeños nego-cios de uno o dos propietarios.

Manta concentra el 31% de las PYME y el 37%de las empresas grandes, le siguen Portoviejo,Montecristi, Pedernales, Jaramijó, Chone, Sucre,Jipijapa, entre los cantones de mayor peso econó-mico en la provincia.

Las grandes empresas de Manabí, generaron el55,46% del total de ventas de la provincia en el 2014,el 44,54% restante, lo efectuaron las MIPYME. Deeste, el 42,92% correspondió a las PYME.

Los datos aquí mencionados, dan cuenta que elmayor peso de la actividad económica, está con-

centrada en tan solo 8 de sus 22 cantones, con ma-yor énfasis en las ciudades de Manta y Portoviejo,situación que no solo demuestra la razón de la po-breza y del porque el sismo afectó en mayor medi-da a las poblaciones de aquellos cantones que porsu reducido peso económico, no han merecido lasprimeras planas de los noticieros o que solo porestar en el epicentro del terremoto llamaron laatención de la sociedad, demuestran además por-que el terremoto, causa un tornado en el gobiernode Rafael Correa, al poner en evidencia que en los

9 años de su gobierno, no hubo la tan promocio-nada “revolución ciudadana” pues, las estructu-ras económicas de poder y de concentración de lariqueza se mantienen incólumes, en las manos delos siempre, igual que en el pasado.

Manabí y Esmeraldaslas provincias del bienestar

El terremoto del 16 de abril último, pese al do-lor que produce la muerte de cientos de compa-triotas y las pérdidas económicas que generan ladestrucción de viviendas e infraestructura, es unaoportunidad para hacer de Manabí y Esmeraldas,las provincias del bienestar porque su desarrollose basa en: el respeto y funcionamiento efectivo desu institucionalidad, que fomenta, dirige y coordi-

Wilson Ramos Gángula

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na la participación de su población que en ejerci-cio de sus derechos, se organiza con libertad paraactuar y decidir sobre el rumbo a seguir, sobre elaccionar de su economía que una vez democratiza-da, crea oportunidades y retribuye con equidad asus actores, la riqueza que esta genera.

Para lograr lo señalado en el párrafo anteriorse requiere:

1. En lo político:  los GADs provinciales y can-tonales, de común acuerdo, deberían liderar laconvocatoria para conformar un Frente CívicoProvincial en el cual participen además de losgremios profesionales y organizaciones socia-les, los gobernadores y máximos personeros delas instituciones del ejecutivo en la provinciao zona de planicación: Senplades, MIPRO,MIES y MAGAP.El Frente Cívico sería el espacio en el cual seformulen, discutan, presenten y consensuen

los diferentes proyectos que en el ámbito de suscompetencias institucionales se deben ejecutarpara el desarrollo de la provincia en los dife-rentes ámbitos.

2. En lo productivo: Fomentar la producción pe-queña, mediana y familiar, que es la que mayorempleo genera, los campos a ser impulsados congran énfasis deberían ser: la agricultura fami-liar con enfoque a producir alimentos orgáni-cos, la ganadería y la producción de lácteos; elturismo es otra actividad a ser impulsada, perono aquel que genera oportunidad tan solo parala inversión del gran capital que por lo gene-ral proviene de las grandes cadenas hotelerastransnacionales que atentan contra el medioambiente, monopolizan el mercado, explotan la

mano de obra, concentran y exportan la rique-za que genera la actividad; debe fomentarse elturismo comunitario, el ecológico, que generay permite incluso el empleo de quienes formanparte de la familia.Debería además, eliminarse por un lapso de

tiempo no menor a 8 años, todas aquellas medi-das que se constituyen en barreras de ingreso almercado de los pequeños y medianos empren-dedores domiciliados en las zonas afectadaspor el terremoto, tales como, medidas tosani-tarias, buenas prácticas de manufactura, quesolo el gran capital está en condiciones de im-plementarlas en el corto plazo; en su lugar, losorganismos del estado responsables de la pro-ducción y productividad, deberían desarrollara falta del SECAP, destruido también por este

gobierno, junto con las universidades e insti-tutos superiores, programas de capacitación yformación técnica en los procesos productivosde las industrias agropecuaria, manufactureray de servicios.En materia de nanciamiento, debe garan-tizarse el acceso al crédito con políticas cuyaotorgación considere los ciclos agrícolas y/o lascondiciones especícas con las cuales opera elsector productivo al cual se destina el crédito,el rol de la banca de desarrollo es fundamental

en este ámbito de acción.La asistencia técnica y el acceso a mercadospara pequeños y medianos productores, cam-pesinos y urbanos, también debe ser otra de lasacciones a ser impulsada y denida en la pla-nicación.

3. En lo urbano, la política y planicación deciudades y pueblos, debe contemplar un desa-rrollo urbanístico en el cual las edicacionescontemplen las características y condiciones

de infraestructura sismo resistentes, espaciospúblicos de calidad, comercio a la calle (no eslo mismo que ventas ambulantes) y no el de losgrandes centros comerciales o “shoping” quesolo concentran y monopolizan el mercado enlas grandes empresas.

Construir el nuevo Manabí y la nueva Esmeral-

das, que brinden bienestar y desarrollo a sus habi-

tantes es el gran objetivo, distinto, muy distinto aaquel que el gobierno persigue, el de la reconstruc-ción y reactivación económica en las zonas afecta-das que signica tan solo, reconstruir con facha-das bonitas y reactivar productivamente desde elestado, la misma estructura política y económica,concentradora y oligopólica que existía antes delterremoto en esas provincias.

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    O    P    I    N    I    O    N    E    S Director: Víctor Granda Aguilar

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Quito Ecuador

 Ante la grave crisis económica que enfrenta elpaís, como resultado de los desaciertos de lapolítica económica del régimen y de los facto-res externos e internos ocasionados por el desplomede los precios internacionales del petróleo, la reva-lorización del dólar y el reciente desastre natural, elgobierno ha incrementado su irresponsable actitudde provocación que pone en peligro la estabilidaddemocrática. La expedición de nuevas cargas tribu-tarias que afectan a la mayoría de la población; eldébito arbitrario de fondos del ISFFA, -encontrán-dose vigente un contrato suscrito por cercanos cola-boradores del gobierno-; la eliminación de agrega-durías militares en las principales Embajadas delpaís en el exterior y la supresión de los edecanes delPresidente, tiene seguramente la nalidad de con-seguir una reacción institucional de las FFAA, paraque éstas depongan al régimen y de esa manera es-conder la incapacidad del Ejecutivo para enfrentar

la crisis sin mermar su supuesta popularidad. Además, el régimen se descompone cuando co-

mienza a ponerse en evidencia la corrupción y el ne-fasto manejo del gobierno de su sistema de contrata-ción pública, que involucran a la gran obra públicanacional y al alegre manejo de cuantiosos recursosdel país que no han sido auditados y que han sidodespilfarrados con sobreprecios, contratos con de-dicatoria y a dedo, para beneciar a allegados y aciertas empresas extranjeras.

Se van desenmascarando a altos funcionarios delrégimen que, más temprano que tarde, serán iden-ticados cuando los empleados de bajo nivel o susconexiones internacionales los delaten y los pongana disposición de los tribunales y de una justicia quese encuentra manipulada y controlada, pero que nole quedará más que actuar a pesar del encubrimien-to ocial y las consignas.

Para detener la avalancha, altos funcionarios delrégimen dan versiones inverosímiles; descargan lasculpas sobre personas sin mayor poder y para ga-

rantizar su silencio les acusan de nimiedades paraque no descubran la enorme corrupción y saqueode fondos públicos. El pueblo ecuatoriano no puedemirar con impasividad estos bochornos hechos y de-berá movilizarse para exigir sanción ejemplar a losresponsables del desastre nacional!

 A cinco días del terremoto del pasado 16 deabril, la Corte Constitucional (CC) dio luzverde a la iniciativa de Pamela Aguirre y

Stephanie Baldeón para viabilizar la relecciónde Rafael Correa Delgado. Sin embargo, hay ele-mentos que evidencian que es un gran tongo quepretende invisibilizar otras realidades. En efecto,hay elementos de carácter técnico, económico ypolítico que obstruirían un posible referéndum enfavor de la relección de Correa.

El próximo 18 de noviembre concluye el plazopara la inscripción de candidaturas para las Elec-ciones Generales de 2017. Antes, el MovimientoPAIS tendrá que realizar su ¨proceso democráticointerno¨. A esa fecha, la prohibición constitucio-nal que imposibilita la relección de Correa tendráque ser derogada por el pronunciamiento popu-lar; es decir, tendrá que haber pasado la publi-cación de resultados electorales, los recursos y elescrutinio (cerca de dos meses). En la hipótesis, elreferéndum tendrá que ser antes de mediados de

septiembre; para ello, el Consejo Nacional Electo-ral (CNE) tiene 15 días para la convocatoria y dosmeses más para organizar el referéndum. En estecontexto, hasta nes de junio, la CC tendrá quedar paso a la constitucionalidad sobre el referén-dum y, más importante aún, Aguirre y Baldeóntendrán que presentar 934.585 rmas.

Entonces, para que haya relección de Correa,PAIS tendrá que recolectar mas o menos 15.580rmas válidas por día; o, en palabras de Aguirre,50.000 rmas por día. Imposible.

Para completar, el referéndum tendrá que sor-tear enmarañados temas económicos y políticos.La última consulta popular convocada por el CNEtiene un valor de USD 3.17 por elector; en estalínea, el referéndum no costaría menos de USD42 millones. Otro antecedente, en diciembre de2015, el 82% de los ecuatorianos estaba contra lasenmiendas constitucionales cuyo tema central erala relección de Correa.

Bajo estos esquemas, el referéndum en favorde la relección de Correa es inviable y más es unacortina de humo que invisibiliza a los potencialescandidatos ocialistas: Jorge Glas o Lenin More-no, la crisis económica y la posibilidad que la mis-ma CC declare inconstitucional a la prohibiciónde la nueva candidatura de Correa.

S alvador Aguirre

@SrAguirreS

PROVOCACIÓN Y CORRUPCIÓN

RAFAEL CONTIGO SIEMPRE:EL GRAN TONGO

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 José Molina Reyes@jmolinareyes

Cambiar las cosas para que nada cambie. El“gatopardismo” parece ser la tónica vividapor Latinoamérica en este periodo caracte-

rizado por los gobiernos llamados “progresistas”.En efecto, las políticas asistenciales de corte neodesarrollista y cepalino, provocaron una reduc-ción de la inequidad en la sociedad, a través detímidas reformas, recurriendo a las transferen-cias condicionadas, y otras políticas asistenciales,renunciando a una autentica transformación delas estructuras de inequidad y a una verdaderaredistribución de la riqueza.

En el caso de Brasil, uno de los países más des-iguales del mundo, las cifras muestran que losgobiernos de Lula da Silva y Dilma Rousseff hi-cieron poco o nada para reducir esa desigualdad.Siguiendo la metodología del economista francésThomas Piketty, varios investigadores llegaron ala conclusión de que, pese al consenso generali-zado en torno a los aparentes avances de dichosgobiernos, los más beneciados han sido, comosiempre, los grupos privilegiados de la sociedad.

En efecto, como lo señala un reporte publicado enDiario El País de España, en 2006 el 1% de la po-blación brasilera concentraba el 22,8% de la rentaen dicho país. Seis años más tarde, ese mismo 1%concentro el 24,4%. De igual manera, el índice deGini en Brasil, en 2012 fue de 0,690, pese a quelas cifras ociales hablaban de 0,498. La mismainvestigación, pese a que no cuestiona el hecho deque 40 millones de personas salieron de la pobrezadurante ambos gobiernos, señala que eso no tuvoimpacto sobre el 1% más rico. Proporcionalmentefueron los que más ganaron: entre 2006 y 2012, lamitad más pobre tuvo solo el 11% del crecimientode los ingresos, mientras que el 1% más rico sequedó con el 28% de ese crecimiento.

Sin embargo, algo que caracteriza a este 1% de lapoblación de Brasil, al igual que a las élites en todaLatinoamérica, es que no buscan únicamente el po-der económico: requieren también el poder político.Solo así se explica que pese a haberse beneciadoesta década y media de la gestión gubernamentaldel Partido de los Trabajadores, los partidos polí-ticos de la derecha más rancia hayan decidido queera hora de regresar a conducir el Estado.

La oportunidad para la derecha brasilera pararetomar el control del poder político fue creadapor el fantasma que acecha a todo el continen-te: la corrupción administrativa. El gobierno de

IMPEACHMENT EN BRASIL:¿GOLPE DE ESTADO PARLAMENTARIO?

Dilma Rousseff ha tenido una serie de cuestio-namientos por el mal manejo de la cosa pública,especialmente al cubrir las irregularidades en Pe-trobras. Esto, sumado al encubrimiento a los ca-sos de corrupción del periodo de Lula Da Silva, aquien se intentó otorgar inmunidad a través de uncuestionado mecanismo político, generó las condi-ciones idóneas para la destitución por parte delParlamento o impeachment.

Nadie duda que los mecanismos creados por lasdemocracias modernas para garantizar salidasinstitucionales a las crisis políticas son absoluta-mente legales. Sin embargo, la intención oculta deestos grupos políticos, su historial oscuro de cola-boración con las dictaduras, así como el hecho deque las acusaciones en contra de Rousseff y DaSilva se encuentran aún en la fase de investiga-ción -por lo que se viola el principio de presunciónde inocencia-, generan dudas sobre la legitimidaddel proceso, más aún cuando la causal usada, unaaparente manipulación de cuentas públicas paraocultar el décit scal, no es del todo clara ni tienela gravedad que se le ha querido dar.

Lo que se vende mediáticamente como justiciaen contra de un gobierno presuntamente corrup-to, tiene más parecido con una venganza de la de-recha. Una derecha corrupta, inescrupulosa y si-niestra, que busca deshacer los pocos cambios po-sitivos que han existido en Brasil. Ese parece serel futuro que le espera a la región en la siguiente

década, como lo demuestra el triunfo de Macri en Argentina. La izquierda latinoamericana volveráa las calles a seguir luchando por una sociedadmás justa, a seguir construyendo el poder popu-lar. Mientras tanto, a los políticos golpistas deBrasil les decimos: ¡Vai ter luta! ¡Não passarão! 

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ECUADOR: EL RÉGIMEN PRIVATIZADORY ULTRANEOLIBERAL

Se anuncia la venta de la hidroeléctrica Soplado-

ra, la tercera en potencia del país y que formaparte del sistema Paute, para obtener liquidez

y enfrentar los daños del terremoto del 16 de abril del2016. Parecería una decisión motivada por las circuns-tancias. Pero aquello no es cierto. La venta o entregadel sector eléctrico, como gran parte del patrimoniosocial y nacional, fue decidida con mucha antelación.Utilizan una tragedia conmovedora como pretexto pri-vatizador para cubrir su décit scal anterior, confor-me lo demuestro.

La Ley Orgánica del Servicio Público de Energía

Eléctrica, publicada en el 3S del RO 418 del 16 de enerodel 2015, quince meses antes del terremoto del 16 deabril del 2016, en su Art. 24, tercer inciso, permite enforma expresa la entrega o autoriza que “las activida-des de generación, transmisión, distribución y comer-cialización, importación y exportación de energía eléc-trica, y servicio de alumbrado público general” puedanser asumidas por “empresas estatales de los Estadosde la comunidad internacional”. Es decir que todas lashidroeléctricas, sin excepción, incluyendo la Coca CodoSinclair, pueden ir a manos de cualquier empresa “dela comunidad internacional”, esto es de los 193 países

de las Naciones Unidas, o de las 213 que forman partede la FIFA! ¡Así lo pidió el presidente y así lo acató la Asamblea sumisa!

No hace falta ser brujo para suponer que podríanser las de China, Catar o Corea del Sur. ¿Serviránpor ejemplo como eventuales garantías de préstamosde la China o de Catar, o como reposición de deudasimpagas? ¡El artículo siguiente, el 25 de esta mismaley, permite entregarlas o DELEGAR a “empresas decapital privado”! Según el Art. 43 de la Ley de Moder-nización del Estado, (RO 349, del 31 de diciembre de1993), delegar es sinónimo de vender, como consta en

su Art. 43, literal ch, de esta ley! ¡En este caso, ade-más, según lo advierte el penúltimo inciso de este Art.25, se exceptúan “los procesos públicos de selección”!¡Es decir se entregará a dedo!

El Art. 20 de la Ley de Tierras y Territorios Ances-trales (S del RO 711, del 14 de marzo del 2016), en su

 Art. 20, permite la entrega de tierras rurales de costa,sierra, oriente y Galápagos, a empresas extranjeras.¡Quien dude puede vericarlo!

La Ley Orgánica de Telecomunicaciones (3S delRO 439 del 18 de febrero del 2015), en su Art. 15, li -

teral b, permite que las empresas públicas estatalesde cualquier parte del mundo puedan recibir mediantedelegación (venta según el Art. 43, literal ch, de la Leyde Modernización) prebendas semejantes. Dice estanorma clonada: “Para el caso de empresas públicas depropiedad Estatal de los países que forman parte de

la comunidad internacional, la DELEGACIÓN para el

uso o explotación del espectro radioeléctrico o para laprestación de servicios públicos de telecomunicacionesPODRÁ HACERSE EN FORMA DIRECTA.”

Solo con la entrega de la telefonía celular el paíscede a las empresas mexicana y española tres mil mi-llones de dólares anuales; en quince años (2008-2023)representan 45.000 millones de dólares. Esto es 5,57veces los 8.072 millones de dólares del atraco bancariode 1998 y 1999, en cálculo de la Comisión Investiga-dora de la Crisis Económica Financiera, creada con elD. Ejecutivo 263, del 9 de abril del 2007, y conformada

por el Eco. Eduardo Valencia Vásquez, Dr. Ramiro La-rrea Santos y Mons. Víctor Corral Mantilla; el cálculodel atraco bancario consta en su informe de resulta-dos, de julio del 2007, pág. 77.

La venta de TAME, está autorizada en el D. Eje-cutivo 1304 expedido por el presidente Correa el 19de septiembre del 2012 y publicado en el RO 805 dellunes 8 de octubre del 2012. Ese objetivo explica lodicho por el Gral. (R) Oswaldo Domínguez: “Lo quehan hecho es quebrar a Tame con enormes deudas,manejo político, con carga burocrática.” ¡Necesitan unmal manejo para justicar su venta! La venta de la

Flota Petrolera Ecuatoriana, FLOPEC, consta en elD. Ejecutivo 1312, publicado en el RO 807, del 10 deoctubre del 2012. Para esto utilizan la Ley Orgánicade Empresas Públicas. ¡Quien dude revise los Regis-tros Ociales!

 Ya vendieron las fábricas de cemento. ¡Igual el In-genio AZTRA prestando la CFN 120 millones USDa los compradores extranjeros! Concesionan PuertoBolívar, Manta y Posorja por 50 años. Todas las mi -nas más importantes de oro, plata y cobre están enmanos de corporaciones extranjeras. El petróleo estápignorado por varios años y concesionan por décadaslos campos más rentables. La deuda externa va a suquintuplicación. Y mucho más. El espacio falta. Estees un régimen privatizador ultra neoliberal. Para queel pueblo no se entere reprimen el derecho a la infor-mación. ¡Transeren el patrimonio público y hablande soberanía nacional!

 ¡Qué formidable sería que cuando menos ahora –cuando ya están publicadas las leyes- los asambleístasveriquen lo aprobado aplastando los botones, sin leer,para lastimar los intereses de la nación y de nuestropueblo indefenso e inerme! El Art. 61 de la Ley Orgá-

nica de la Función Legislativa permite aprobar unaley, con cien o tres mil artículos, sin leerla, con unasola moción, y ese es el método que les han impuesto.La mayoría de borradores de leyes los elaboran aboga-dos extranjeros y varias son similares a las de México,Colombia y otros países.

Diego C. Delgado Jara