Oportunidades Dentro del Plan de Estímulo Económico de China

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Volumen X - Número II En esta edición: Proyectos de Infraestructura y de Energía. Iniciativas de Protección del Agua y del Medio Ambiente. Políticas de Desarrollo Rural. Reformas Fiscales y Subvenciones. 3TC: Jilin, Ningbo, Fuzhou, Yichang, Chengdu. Suscripción gratuita de esta revista en www.china-briefing.com O PORTUNIDADES D ENTRO D EL P LAN D E E STÍMULO E CONÓMICO D E C HINA Asesoramiento Legal y Fiscal para la Inversión Extranjera en China de Dezan Shira & Associates Marzo 2009. Ediciones en diferentes idiomas, también disponibles gratuitamente, como un servicio más de suscripción en www.china-briefing.com English French German Italian Spanish

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En esta edición examinaremos las medidas de estímulo que anunció el gobierno central chino el año pasado por la ingente cifra de RMB 4 billones, como parte de los esfuerzos para relanzar la economía nacional. Los nuevos planes contemplan un incremento de los proyectos de infraestructura incluyendo vías ferroviarias, construcción de plantas de energía, gestión de los recursos hidráulicos, protección del medio ambiente, e iniciativas de ayuda para la gran población rural de China. También examinaremos algunas de las reformas fiscales y subvenciones que el gobierno ha introducido en un esfuerzo por mantener el índice de crecimiento por encima del 8 por ciento. China pretende gastar RMB 4 billones dentro de los próximos dos años y este proyecto generará un enorme impacto en la nación.

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Volumen X - Número II

En esta edición:Proyectos de Infraestructura y de Energía.Iniciativas de Protección del Agua y del Medio Ambiente.Políticas de Desarrollo Rural.Reformas Fiscales y Subvenciones.3TC: Jilin, Ningbo, Fuzhou, Yichang, Chengdu. Suscripción gratuita

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OPORTUNIDADES DENTRO DEL PLAN DE ESTÍMULO ECONÓMICO DE CHINA

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La Portada De Este MesLa portada de este mes se titula “Spring and Autumn Period”, cortesía del artista Vince Chen y de la Galleria Fellini. Como pintor, Chen, está fuertemente infl uenciado por la historia China como lo muestra a través de sus interpretaciones abstractas de ópera china y otras tradiciones. Nació en Shanghai en 1968 y estudio artes en el colegio de Shanghai Light Industry.

La Galería Fellini se especializa en pinturas, esculturas, y fotografía contemporánea como también de artistas internacionales. La galería está ubicada en 339 Changle Lu, #15, cerca a Xiangyang Lu, Shanghai, China.www.fellinigallery.com; [email protected]

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En esta edición examinaremos las medidas de estímulo que anunció el gobierno central chino el año pasado por la ingente cifra de RMB 4 billones, como parte de los esfuerzos para

relanzar la economía nacional. Los nuevos planes contemplan un incremento de los proyectos de infraestructura incluyendo vías ferroviarias, construcción de plantas de energía, gestión de los recursos hidráulicos, protección del medio ambiente, e iniciativas de ayuda para la gran población rural de China. También examinaremos algunas de las reformas fiscales y subvenciones que el gobierno ha introducido en un esfuerzo por mantener el índice de crecimiento por encima del 8 por ciento. China pretende gastar RMB4 billones dentro de los próximos dos años y este proyecto generará un enorme impacto en la nación.

Finalmente, continuamos informando sobre ciudades de segundo y tercer nivel en China, centrándonos esta vez en Jilin, Ningbo, Fuzhou, Yichang y Chengdu.

Como siempre, estos temas fueron investigados y escritos con la ayuda de la firma Dezan Shira & Associates con base en China, de asesoramiento a la inversión directa extranjera y fiscalidad. Para mas detalles de la firma en caso de que necesiten asesoría o ayuda podrán ser encontrados en la revista.

Saludos cordiales,

Andy Scott

Editor General, China Briefing

Bienvenidos a la edición de Marzo de China Briefing

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Alberto VettorettiSocio Gestor,

China,Dezan Shira & Associates;Vice-Editor, China Briefing

Sabrina Zhang, Socio Fiscal,

China

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Oportunidades Dentro del Plan de Estímulo Económico de China

3China Briefing

Oportunidades Dentro del Plan de Estímulo Económico de China

[ Por Andy Scott, Editor General, China Briefing ]

Infraestructura China interrumpió la mayoría de sus proyectos públicos en el 2004, como consecuencia de la inflación, y el gobierno central empezó a preocuparse por el sobrecalentamiento de la economía. En la actualidad no siendo la inflación ya un problema los gobiernos centrales y provinciales tienen un gran número de proyectos listo ya para lanzamiento y una parte importante de los RMB4 billones de medidas de estímulo se van a los proyectos que ya estaban previstas para los fondos del Gobierno.

Por ejemplo, en el 2008 el Ministro de Transporte había previsto inicialmente invertir

RMB 300 millardos en proyectos básicos de construcción. Sin embargo, el director del Ministerio de transporte Zhongmin Zhang declaró al diario “China Bussines News”, con el fin de estimular la demanda interna, añadir en el 2008 otros RMB50 millardos para ferrocarriles. En el presente año, el Ministerio ha duplicado la inversión esperada, asignando RMB600 millardos para la construcción de líneas ferroviarias básicas.

Los desarrollos ferroviarios futuros se centraran principalmente en la construcción de líneas de trenes para pasajeros y líneas regionales expreso, y el reforzamiento de los congestionados corredores de los trayectos:

Beijing-Guangzhou, Beijing-Harbin y Beijing-Shanghai.

El director Yang ha dicho que las líneas de pasajeros entre Beijing y las ciudades de Harbin, Shanghai y Guangzhou, y las líneas en el Sur de China se terminarán en tres a cinco años y constituirá "la red expresa de China", que conecta al 70 por ciento de todas las ciudades chinas con una población superior al medio millón.

La inversión en infraestructura de transporte en China también ha evitado el descenso del tráfico de mercancías en Delta del Río Yangtze. Cargonews Asia anunció que los

Photo illustration by Flickr user MK Media Productions

El enfriamiento de la economía China, que ha visto una disminución de su crecimiento a un 9 por ciento en el 2008 (por debajo del 13 por ciento del 2007), está teniendo un profundo efecto en el país. Millones de trabajadores emigrantes siguen perdiendo sus puestos de

trabajo y la bolsa nacional se encuentran en una montaña rusa. La demanda de los consumidores hacia los productos chinos ha disminuido en todo el mundo y fábricas del sur de China han empezado a cerrar, Beijing empieza a preocuparse por la estabilidad económica y social del país. En un esfuerzo por impulsar la economía a corto plazo, asegurando al mismo tiempo un desarrollo económico estable a largo plazo, el Consejo de Estado, órgano ejecutivo más alto del gobierno, anunció el 9 de noviembre del 2008 grandes medidas de estímulo con un capital de RMB 4 billones.

Aunque muchos detalles del plan aún no han sido todavía publicados, la Comisión de Desarrollo Nacional y de Reforma, el Organismo de Gestión Macroeconómica en China, indicó que la mayor parte del dinero irá-a proyectos de infraestructura. El plan: RMB 1.8 billones estarán destinado a proyectos de construcción incluyendo vías ferroviarias, autopistas, aeropuertos y redes eléctricas; RMB 1 billón se destinará a rehabilitar las zonas desvastadas por el terremoto de Sichuan; RMB 370 millardos serán dirigidos específicamente a zonas rurales; RMB 350 millardos irán para el medioambiente; RMB 280 millardos serán asignados para el mercado inmobiliario; RMB160 millardos para la innovación independiente; y los RMB40 millardos restantes para asistencia médica y educación.

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principales puertos del río Yangtze tuvieron un incremento interanual en Enero del 5.7 por ciento, que fue el primer aumento mensual desde Agosto del 2008. El tráfico de contenedores aumento el 19,6 por ciento hasta llegar 550.000 TEUs, comparado con el 8 por ciento de Noviembre y el 14 por ciento en Diciembre. De acuerdo al informe, el aumento de la inversión pública para construir líneas de trenes y metros, carreteras y puentes están aumentando las importaciones de mineral de hierro y de acero, dos de las mercancías mas transportadas en el río Yangtze.

China importó 443.7 millones de toneladas de mineral de hierro en el 2008, ésta cantidad se espera que aumente paralelamente al aumento de la construcción de infraestructuras. Al final del mes de Febrero, Fortescue Metal Group Ltd, tercera empresa más grande de Australia en cuanto a extracción de mineral de hierro, acordó cuadruplicar sus ventas de mineral de hierro a Xiangtan Steel, filial del fabricante de acero chino Hunan Valin Iron and Steel Group. Fortescue anunció que en función del aumento de producción, las ventas llegarían a 4 millones de toneladas al año, desde el 2010 en adelante, lo que contrasta con el millón de toneladas al año de la actualidad.

El Ministerio de Transporte ha estimado que antes del año 2020 China tendrá más de 120,000 kilómetros de líneas ferroviarias y que la inversión en construcción de infraestructura ferroviaria habrá superado RMB5 billones.

La financiación para la construcción de infraestructura ferroviaria de china se ha hecho entre el ministerio y los gobiernos provinciales. A menos de una semana del

anuncio del Consejo de Estado, los gobiernos provinciales manifestaron su intención de aumentar considerablemente sus inversiones. La Televisión Central de China informó que, "la inversión actual aproximada de las provincias y ciudades han sobrepasado los RMB10 billones". La provincia de Yunnan planea invertir RMB3 billones durante los próximos cinco años, mientras que la provincia de Guangdong, donde se encuentran muchas de las fábricas cerradas de China, tiene la intención de invertir RMB2.3 billones.

Por lo que respecta a la construcción ferroviaria, muchos de los planes provinciales constan de construcciones que se están llevando a cabo o de construcciones que están preparadas para empezar pero siguen en fase de negociación. Respecto a las medidas de estímulo de Beijing para invertir en infraestructuras, los gobiernos provinciales ahora están proponiendo reactivar proyectos que habían sido abandonados con la esperanza de que el gobierno central los financie.

EnergíaSiguiendo con el trabajo del Consejo de Estado a través de las medidas de estímulo, la Administración Nacional de Energía anunció una serie de proyectos, incluyendo centrales eléctricas, refinerías de petróleo y un segundo gasoducto oeste-este.

La construcción en la zona oriental de este gaseoducto de RMB 142.2 millardos comenzará en Febrero en Shenzhen. En la zona occidental la construcción se inició el año pasado y se espera que sea finalizada a finales del 2009. En el 2011 cuando este proyecto este en marcha, 8704 kilómetros de

gasoducto atravesarán 15 regiones y llevarán 30 millardos de metros cúbicos de gas natural cada año a Zhejiang, Shanghai, Guangdong y Hong Kong.

Zhou Dadi, investigador del Instituto de Investigación y Desarrollo de Energía de la Comisión y Reforma Nacional, anunció a Xinhua que la construcción de este gaseoducto es importante para China ya que incrementará los recursos de gas y garantizará la seguridad energética. El gobierno espera que este proyecto dispare el consumo e incremente la inversión en medio de una recesión económica mundial.

El efecto del segundo gaseoducto también ayudará a China a reducir el consumo de energía contaminante. Debido a que en la actualidad, el carbón representa el 70 por ciento del consumo total de energía, mientras que el gas natural sólo representa el 3 por ciento del consumo total. Se espera que cada año el efecto del segundo gaseoducto traiga un ahorro de 11,06 millones de toneladas de carbón.

China también tiene previsto revisar su plan de desarrollo de energía para duplicar su capacidad nuclear en la próxima década. Mientras se espera la aprobación del Consejo de Estado, el plan propuesto por la Administración Nacional de Energía aboga por el incremento de la participación de la energía nuclear en la energía nacional para que pase en el 2020 del 4 por ciento, tal como se estableció en el 2006, a un 5 por ciento.

Según información publicada por la NDRC el pasado mes de Noviembre; el gobierno acaba de aprobar la construcción de 10 reactores nucleares con una capacidad de 1.000 megavatios cada uno. Además, China planea "empezar a construir ocho centrales nucleares en los próximos tres años, con 16 reactores, cuya capacidad total instalada sobrepasará los 10 GW", tal como anunciaron los funcionarios del NEA a los medios de comunicación estatales a principios de Febrero.

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Actualmente, China cuenta con 11 reactores nucleares en funcionamiento con una capacidad de alrededor de 9 gigavatios, suministrando más del 1 por ciento de las necesidades energéticas del país. El objetivo de energía nuclear establecido 2006 para el 2020 era de 40 GW. En la última revisión en el 2020 se espera que se generen 70 GW.

“Tenemos la capacidad para aumentar nuestra energía nuclear por lo menos en 60 GW, 70 GW no se a descarta", declaró para el diario “China Daily” el Secretario General de la Sociedad China Nuclear, Fu Manchang.

También se espera que Beijing apruebe un plan de estímulo para el sector de productos petroquímicos y el refinado de petróleo. Bloomberg informó que la propuesta que incluye incentivos fiscales y la aceleración del proyecto de construcción ya ha sido presentado al Consejo de Estado. El plan preliminar propone que el gobierno aproveche los bajos precios y almacene productos del petróleo para ayudar a reducir un exceso de oferta en el mercado interno.

De acuerdo a funcionarios anónimos de industria que dialogaron con Bloomberg, el plan propone que China llegue a tener una reserva de 10 millones de toneladas métricas de combustible para el 2011.

Una refinería de petróleo en Pengzhou, provincia de Sichuan, es uno de las instalaciones energéticas que se lanzarán en el 2009. El proyecto es la primera refinería de petróleo en el suroeste de China, y una vez acabado el proyecto tendrá una capacidad de producción superior a 1000 toneladas anuales.

Otros de los proyectos de infraestructura energética que deben empezar dentro del presente año incluyen la mejora de las redes eléctricas tanto urbanas como rurales y la construcción de líneas de alta tensión de ultra voltaje DC entre Sichuan y la provincia de Jiangsu. A principios del año pasado la red eléctrica en China fue seriamente gestionada particularmente cuando las duras tormentas de nieve y hielo las inutilizaron gravemente, dañando las redes eléctricas en la provincia central china de Hubei y Hunan y Guizhou y Guangdong al sur de China.

Protección del Agua y Medio AmbienteEl Ministerio de Recursos Hídricos invirtió sus primeros RMB20 millardos que recibieron en el cuarto trimestre del año como parte del paquete de estímulos de RMB 4 billones en

construcción de instalaciones hidráulicas en Xinjiang, Guizhou y Jiangxi. “El dinero irá principalmente a proyectos que refuercen las reservas de agua, ahorro de agua en principales zonas de riego y la mejora del agua potable en zonas rurales, como entre otros proyectos”, anunció Chen Lei director del Ministerio de Recursos Hídricos en un informe publicado en la web del Ministerio.

El plan del ministerio incluye: RMB3 millardos para proyectos de agua potable que abastezcan a una población rural de 15,19 millones; RMB 3 millardos para reforzar 320 presas grandes y medianas; RMB3 millardos de canales de irrigación para la producción de cereales en China; RMB7 millardos para proyectos de conservación de agua en los principales ríos y lagos; y RMB 2 millardos para acelerar el proyecto de desviación de aguas del sur-norte. Conforme a funcionarios ministeriales, todos los proyectos deben ser completados en Marzo.

Las tecnologías de energías renovables y de ahorro de energía, también reciben gran parte de los RMB4 billones de medidas de estímulo - RMB350 millardos. Y el Ministro de Protección del Medio Ambiente, Zhou Shengxia, publicó que la intención que tiene China durante los próximos tres años es incrementar los RMB1 billones en proyectos ambientales a través de una serie de canales. Zhou Shengxia cree que los proyectos de protección del medio ambiente no sólo estimularán el consumo interno, sino que también ayudarán a la reducción de emisiones y conservación de energía.

El gasto público inicial de RMB25 millardos se dirigió a energías renovables, como nucleares, energía solar y eólica y de ahorro de energía. Ninguna otra cifra se presupuesto para otros conceptos.

Al comienzo del año, el Ministerio de Protección del Medio Ambiente aprobó a 153 proyectos de medidas de estímulo, por un valor total de RMB470 millardos, incluyendo 31 proyectos de transporte y de agua, por un valor de RMB139 millardos. En la misma

declaración, el Ministerio también desaprobó 11 proyectos por un valor de RMB43.8 millardos por motivos ambientales. Aquí se incluyen centrales térmicas de carbón y fábricas de productos químicos; que fallaron debido a la evaluación negativa sobre el impacto ambiental.

En Febrero, el gobierno central adicionalmente concedió RMB11 millardos adicionales para proyectos de protección del medio ambiente. No existe mas detalles al respecto.

Iniciativas RuralesLos más afectados por la crisis financiera mundial han sido los trabajadores emigrantes de China y la enorme pobre población rural. Durante los últimos meses, más de 20 millones de trabajadores emigrantes han perdido sus empleos en fábricas del sur de China que fabricaban de todo, desde juguetes a televisores para su posterior exportación al Occidente. Muchas de estas fábricas han cerrado debido a que los mercados estadounidenses y europeos se han debilitado. Y ahora muchos de los trabajadores desempleados se ven obligados a volver a sus pueblos empobrecidos que están ubicados al interior de China, un problema creciente para el gobierno central.

Gran parte de proyectos de infraestructura, en los sistemas de vías de trenes y de carretera, demanda mano de obra intensiva, esto ayudará a absorber parte del desempleo. El gobierno también ha asignado RMB370 millardos para el desarrollo rural y RMB40 millardos para asistencia medica y educación. Otro RMB160 millardos para la innovación independiente y ajuste estructural, que es destinado para estimular el crecimiento en los sectores industriales mas afectados (para más información sobre estrategias de recuperación de exportaciones de China véase el cuadro insertado en la página 7).

China en el cuarto trimestre del 2008 ha gastado en proyectos rurales RMB 57 millardos: RMB34 millardos en infraestructura rural; RMB10 millardos para proyectos de vivienda para familias de bajos ingresos, y RMB13 millardos en proyectos basados en la salud, educación, y cultura. A principios del 2009, el gobierno central invirtió RMB28 millardos más en proyectos de vivienda para las familias de bajos ingresos y RMB17 millardos más para el sector de la salud y educación.

Como parte de esta iniciativa rural, Beijing recientemente anunció establecer fondos de seguridad social. Según el proyecto de ley, el gobierno establecerá un sistema

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estándar numerado de seguridad social, y este sistema implica que el número actual de identidad de cada ciudadano se utilizará para el número de seguro social; y los fondos sociales serán clasificados como: seguro de pensiones, seguro médico, seguro laboral contra accidentes, el seguro de desempleo y seguro por enfermedad.

Actualmente, el fondo de seguro social en China es gestionado por el Ministerio de Recursos Humanos y de Seguridad Social, y sus sucursales provinciales, municipios y regiones autónomas. Conforme la legislación actual laboral del país, al fondo de pensiones, seguro médico y de desempleo contribuyen tanto los empleados como las empresas por seguros de accidentes laborales y baja de maternidad, han de ser pagados ambos por las empresas. La nueva ley de seguro social menciona que cualquier individuo u organización tiene derecho a reclamar o informar de ilegalidades en relación al fondo de seguridad social. Esta ley en gran medida intenta invitar más a la supervisión de la seguridad básica de los ciudadanos. Un nuevo tipo de sistema rural médico, en el cual los agricultores y gobiernos recaudan fondos en conjunto, se incluye el seguro médico bajo el nuevo plan. Los gobiernos locales tienen que cubrir los gastos de seguro médico a los ciudadanos que vivan con subvenciones por bajos ingresos, presenten graves discapacidades, o sean mayores de 60 años.

China ha puesto a prueba un plan para los agricultores para subvencionar las compras de marcas designadas de televisores, refrigeradores y teléfonos móviles en las tres provincias de Shandong, Henan y Sichuan, en Diciembre. Los precios de los televisores, refrigeradores y teléfonos móviles se limitarán a RMB2.000, RMB2.500 y RMB1.000, respectivamente, y en cada uno de los hogares se ha permitió la compra de dos artículos por cada categoría y tienen derecho a la reclamación de la subvención en los Organismos Financieros de los Municipios locales dentro de los 15 días hábiles.

Tras el éxito del proyecto, Beijing ha ampliado su plan en 14 provincias y municipios incluyendo también las lavadoras. El mes pasado, el proyecto se abrió a todo el país y se han agregado cuatro productos más que son: motocicletas, ordenadores personales, los calentadores de agua y aire acondicionado.

China tiene más de 50.000 municipios y el número de hogares rurales representan el 68 por ciento del total de China. “El programa de subsidios de compra de electrodomésticos podría ayudar a estimular el consumo en las zonas rurales ascendiendo a RMB920 millardos, lo cual incrementa las ventas de bienes de consumo al público en áreas rurales en un 2.5 por ciento y esto supone las ventas de 480 millones de unidades de electrodomésticos” Fu Ziying, viceministro del comercio notifico a los medios de comunicación estatal.

El gobierno central planea movilizar el total de los RMB 4 billones en dos años y continuará desembolsando trimestralmente cantidades que se adapten a las necesidades hasta que la economía china se recupere. El mayor desafío al corto plazo será mantener un crecimiento estable, empujando el desarrollo rural y de las infraestructuras. La gran cantidad de fondos que se van a gastar puede crear problemas de supervisión en el gobierno y algunos temen que el proceso de licitación de los proyectos de construcción podrían llevar a la corrupción y al desastroso fallos en las infraestructuras.

El efecto neto de las medidas de estímulo probablemente tendrá un aumento del 1 por ciento al 1,5 por ciento del total del PIB en China en el 2009, ayuda a compensar las condiciones globales y las deficiencias internas estructurales dentro de la economía. Como se ha indicado anteriormente, se ha dado prioridad a las principales áreas de financiación, y si estos primeros desembolsos fiscales no tienen el efecto deseado o las perspectivas macroeconómicas mundiales se deteriora aún más, el gobierno chino puede aumentar aún más la escala de medidas de estímulo.

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7China Briefing

El gobierno chino ha aplicado rápidamente las reformas fiscales y subvenciones para evitar la desaceleración de la economía, la cual se ve afectada por la disminución de sus exportaciones. En enero, la tasa de producción de China ha disminuido y por tercer mes consecutivo ya que las exportaciones bajaron y las empresas han reducido sus inventarios.

Devoluciones de impuestos adicionales para las empresas exportadoras incluyen ahora 533 productos de maquinaría y de alta tecnología. La empresas de exportación de robots industriales y sistemas de navegación de aeroplanos se les ha asignó una devolución del 17 por ciento. Comparado con tasas anteriores del 14 y 13 por ciento. Desgravaciones fiscales en la exportación de motocicletas y máquinas de coser también se les ha imputado una devolución del 14 por ciento comparada con el 11 y 13 por ciento.

Se ha aumentado las subvenciones de RMB8 millardos a RMB15 millardos para los agricultores con el fin de que puedan comprar electrodomésticos en el 2009. Por otra parte, el Consejo de Estado ha aprobado incentivos fiscales y subvenciones para fomentar el crecimiento del sector de externalización de servicios en China. El servicio global y el

software de negocios de externalización se prevé que lleguen a $1,6 billones en el 2010. Estas medidas incluyen impuesto, políticas fiscales y protección de los derechos de propiedad intelectual.

Los negocios que abarcan tecnología de información, educación, adquisición de materiales de producción, logística, y publ ic idad serán cal i f icados como proveedores de servicios de externalización. El gobierno también ofrece a las empresas de externalización una subvención de hasta RMB4, 500 anualmente cada vez que emplee a universitarios ya graduados por lo menos un año

Este es sólo uno de los muchos esfuerzos concertados por el gobierno para mantener a la economía China creciendo no más abajo del 8 por ciento y proporcionando empleo a los trabajadores emigrantes y a los estudiantes que terminen la carrera. Cualquier cifra por debajo del 8 por ciento y la perspectiva de los disturbios civiles amenazará la estabilidad.

Las empresas también podrán beneficiarse de las políticas fiscales favorables en 20 ciudades chinas, incluyendo Beijing, Shanghai, Xian, Suzhou y Hangzhou, que se han nombrado como ciudades piloto de

servicios de externalización. Las empresas de externalización de servicios serán autorizados a aplicar el horario de trabajo flexible para los trabajadores en la medida en que sea aprobada por los departamentos de recursos humanos locales.

Además, las empresas con sede en China central y occidental pueden hacer uso de políticas fiscales favoreciéndoles de préstamos para iniciar proyectos de subcontratación de servicios. La nueva norma tiene por objeto mejorar la calidad de la mano de obra mediante el desarrollo de mecanismos de supervisión de externalización, la introducción de nuevos productos seguros y la creación de una red de subcontratación del personal capacitado. Por ejemplo en Suzhou Industrial Park, se ofrece a empresas de servicios un impuesto sobre la renta del 15 por ciento en comparación con el 25 por ciento encontrado en otras partes del país. Las industrias de servicios de externalización trabajan pasando servicios de operaciones proveedores profesionales que permite a las empresas a concentrarse en su negocio principal.

Para asesor ía sobre incen t ivos y desgravaciones fiscales en China, por favor envíenos un correo a [email protected].

Aplicación de Reformas Fiscales y Subvenciones en una Economía en Desaceleración

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8 China Briefing

Hacer negocios en China no es sólo pensar en Beijing, Shanghai y Guangzhou. A

lo largo de 2009 hemos analizados ciudades de segundo y tercer nivel en China que comienzan a ver incrementar la inversión extranjera. Cada mes, le mostraremos una ciudad de cada una de las cinco regiones de China. Esta información ha sido recopilada por nuestro personal y pueden ser revisadas en su formato completo en las series de guías de negocios regionales China Briefing.

M á s i n f o r m a c i ó n r e l a c i o n a d a c o n l a s ciudades de China, puede obtenerse en la sección

City guide de la website de China Expat www.chinaexpat.com.

NORESTE DE CHINAJilin

Jilin es la segunda ciudad más grande de la provincia de Jilin seguido de Changchun y es la única ciudad que es nombrada tal como su propia provincia. Industrias como la minería, procesamiento de productos químicos, conservación del agua, y el turismo regional asiático son industrias en crecimiento que encontramos aquí

InfraestructuraEl aeropuerto de Jilin, esta localizado a 25 kilómetros al oeste de la ciudad, conectando a la región con ciudades como Beijing, Dalian, Harbin y Shenyang, como también con ciudades costeras como Shanghai y Guangzhou. Por ferrocarril, Jilin está conectada con sus regiones próximas por un sistema muy desarrollado de red ferroviaria. Además desde Changchun, Shenyang y Harbin, los trenes expresos conectan la ciudad de Jilin con Beijing, Tianjin, Dalian,Tumen y Ningbo.

La finalización de las autopistas de Changchun- Jilin y Changchun- Beijing, han acortado enormemente el trayecto en autobús entre Jilin y la capital de la región. Actualmente el recorrido de ida desde la ciudad de Jilin a Beijing lleva aproximadamente 14 horas. Diariamente los autobuses salen hacia la capital provincial de Changchun (el trayecto dura una hora) y hacia las ciudades regionales de Shenyang y Harbin.

Clima económico y de inversiónLa ciudad Jilin está recogiendo las ventajas después del gran desastre que ocurrió en el 2005 cuando una serie de explosiones sacudió a muchas fábricas químicas en la ciudad causando la introducción de grandes cantidades de benceno al río Songhua. El río es el principal canal que comunica las provincias de Jilin, Heilongjiang y la ciudad rusa a Khabarovsk, y sufrió una gran contaminación en el suministro de agua durante semanas, causando incalculables daños ambientales.

Estos contaminantes entraron en el estrecho de Tartaria, el mar de Ojotsk y el mar de Japón, y los litorales en Corea y Extremo Oriente Ruso. Posteriormente, las autoridades chinas tuvieron que montar una campaña regional masiva de limpieza y pagar millones de dólares en compensación a Rusia, Korea y Japón, así como suministrar alternativas de agua potable a todas las ciudades chinas a lo largo del camino del Songhua (Amur, en ruso). Por ejemplo estuvo prohibido durante semanas el uso de agua potable para el consumo en Harbin.

Por tanto la industria de tratamiento de aguas, y el desarrollo de procesos industriales más seguros que desaguan en aguas de consumo, junto con la limpieza ambiental y la rehabilitación se han desarrollado rápidamente en la ciudad de Jilin, y las lecciones aprendidas desde la catástrofe han creado conciencia ambiental gubernamental.

La ciudad también goza de una industria creciente del turismo, especialmente en deportes de invierno, con cuatro grandes estaciones de ski. Su proximidad a Corea del Sur y a los mercados de turismo japones,

estas estaciones proporcionan alternativas vacacionales de bajo costo para muchos coreanos, japoneses y además de un creciente número de chinos. Esto es un destino popular para los turistas que vienen cada invierno con la intensión de apreciar las maravillosas vistas de los copos de nieve entre los árboles a lo largo de la orilla del río Songhua, (Es el único río de la región que no se congela en invierno). Los árboles helados de Jilin son considerados unas de las cuatro maravillas naturales de China.

Zona de desarrolloLa zona de desarrollo económico de Longtan,Zona de desarrollo económico de la ciudad de Jilin.Zona de desarrollo económico y zona en la industria de la alta tecnología en la nueva ciudad de Jilin.

Visión rápida Tiene un población de sólo 5 millones. Se está desarrollando como un centro de

deportes de invierno para el turismo en los mercados de Japón y Corea del Sur

Fue escenario de una de las peores catástrofes de contaminación de agua de China en el 2005 que posteriormente llevó a la ciudad a convertirse en una importante área en conservación de agua y tecnologías de tratamiento.

Para asistencia sobre inversión o consultas acerca de Jilin por favor póngase en contacto con [email protected].

El DELTA DEL RIO YANGTZE NingboNingbo, está al este de la provincia de Zhejiang, y tiene la misma autoridad administrativa económica que los gobiernos provinciales y fue una de las principales ciudades de la costa este en abrirse al comercio exterior. Para el 2010, el gobierno quiere que la ciudad sea "una importante ciudad industrial, una gran base de la industria de química pesada, uno de los principales al puertos en comercio exterior en el Este de China y el centro económico de la Provincia de Zhejiang”

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Infraestructura La ciudad está a sólo 160 kilómetros al sur de Shanghai, pero ha sufrido por más de un siglo por el hecho de que se interponía en el camino la bahía de Hangzhou. Sin embargo, a diferencia de Shangai, tiene un puerto de gran calado, y está aprovechando rápidamente la apertura del puente en la bahía de Hangzhou, que ha aumentado la ruta regional de transporte directo a Shangai. Los 36 kilómetros de longitud del puente se han abierto al público en Mayo del 2008 y reduce el tiempo de viaje entre Shanghai y Ningbo de cuatro a dos horas.

Por tren, desde Ningbo a Shanghai el tiempo de trayecto es de tres a cuatro horas y hay conexiones cercanas a las ciudades regionales de Hangzhou y Suzhou. Existen dos estaciones de tren, una al norte (mercancías) y otra al sur (pasajeros) en la ciudad.

El aeropuerto de Lishe opera con más de 40 rutas nacionales, así como también vuelos internacionales a capitales extranjeras como Singapur, Bangkok y Seúl.

El Puerto Beilun (Ningbo) está muy bien situado al centro del litoral de la costa China, como un punto de conexión conforma T que une la línea marítima norte-sur con la vía fluvial de oro del rió Yang-Tsé. En el 2007, el puerto de Ningbo el movimiento de carga alcanzó 345 millones de toneladas, clasificándolo en segundo lugar en China y en el cuarto lugar de todo el mundo. Las 20 primeras compañías navieras de todo el mundo han establecido sus oficinas en Puerto de Beilun.

Clima económico y de inversiónNingbo es una ciudad de planificación independiente que goza de los mismos derechos que los de un gobierno provincial en la gestión económica- con derecho a formular leyes y reglamentos locales. En el 2007, el PIB de Ningbo llegó RMB343.31 millardos (un incremento del 14,8 por ciento) y el PIB per cápita fue RMB76, 363. En 2010, el sector

terciario se espera que represente el 50 por ciento del PIB.

La ciudad tiene una base industrial importante y una gran base productiva de grano, algodón, aceite comestible y productos acuáticos. También se incluyen las industrias textiles, prendas de vestir, maquinaría, productos petroquímicos, hierro y acero, generación de energía y fabricación de papel. La ciudad cuenta con más de 80.000 empresas. También es considerada "La capital de la papelería en China", ya que más de 800 empresas producen un tercio de la exportación de productos de papelería en China.

Tanto los productos químicos, maquinaria e industrias electrónicas están prosperando. Ningbo cuenta con una capacidad de 12 millones de toneladas en refinación de crudo. Además es una de las más grandes en producción de máquinas de inyección de plástico o metales en China, con alrededor de 50 empresas que representan el 50 por ciento de la producción anual del país. Transformación de energía y equipos de transmisión es otro pilar de la industria y las autoridades planean que dentro de tres a cinco años la ciudad se convertirá en el principal centro de producción con una producción anual de RMB2 millardos. La electrónica también está en auge, con más de 2,000 empresas registradas en Ningbo. La ciudad es uno de las tres más grande en producción de electrodomésticos en China - el volumen de ventas representa el 30 por ciento del total de la industria en China. Ningbo es una ciudad líder en fabricación de prendas de vestir, fabricando un 1.4 millardos de trajes anualmente lo que representa el 12 por ciento de la producción total del país.

La comunidad extranjera en Ningbo es aún muy pequeña, pero creciente, - existen más de 2,000 extranjeros provenientes de Hong Kong y Taiwán. El Gobierno pretende atraer más inversión extranjera a través de dos canales, llamadas empresas privadas y empresas de inversión extranjera. Más del 50 por ciento de la inversión directa extranjera proviene de Hong Kong, Taiwán y otros países asiáticos, pero el gobierno esta cada vez buscando mas los mercados estadounidense y europeo. Las dos principales zonas de desarrollo en la ciudad están actualmente activas en la búsqueda de inversiones, con oficinas en Estados Unidos, Japón y China, y visitas periódicas de promoción en todo el mundo. También se está alentando la inversión extranjera hacia el sector creciente de servicios en Ningbo.

Zonas y puertos de desarrolloPuerto de BeilunZona de desarrollo económico y tecnológico en Ningbo.La zona de libre comercio en NingboEl parque industrial Nordic

Visión rápida El puerto de Beilun en Ningbo es el

segundo seguido de Shanghai en términos de capacidad de carga

Los 33 kilómetros de largo del Puente en la Bahía de Hangzhou lo hacen el más largo del mundo, sobre una bahía.

Al 2010, se espera que el movimiento de carga llegue a 300 millones de toneladas y 10 millones de TEUs, poniéndolo entre los tres primeros del mundo

Ningbo hace 1,4 millardos de trajes anualmente, suficiente para cada persona China además de alguno de reserva.

Para asistencia sobre inversión o consultas acerca de Ningbo por favor póngase en contacto con [email protected].

SUR DE CHINAFuzhou

Fuzhou ha sido la capital y centro político de la provincia de Fujian desde la dinastía Qin. Se convirtió en la capital provisional de China al final de las dinastías Song y Ming. Se ha beneficiado económicamente por su proximidad a Taiwán, haciéndola una de las ciudades más prósperas en China.

InfraestructuraLa industrialización en la capital comenzó en 1949 cuando la ciudad fue conectada a las principales vías de ferrocarril y el río Minjiang se amplió para dar cabida a la navegación. Desde entonces, Fuzhou ha desarrollado un eficiente sistema de transporte y es ahora el centro de comunicación tanto fluvial como terrestre.

Varias carreteras principales como la No.104, No.316 y No.324 atraviesan Fuzhou. La ciudad está invirtiendo una gran suma en proyectos

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de infraestructura y se centra principalmente en carreteras y puentes, entre ellos Bin Jiang Nan Lu, y el Puente Kuiqi.

La ciudad tiene una red ferroviaria que conecta con la red ferroviaria nacional a través de la línea Waiyang-Fuzhou. El tren de alta velocidad Wenzhou-Fuzhou está actualmente en construcción, que incluye la excavación de 53 túneles Una vez concluida, la línea debe acortar el tiempo del trayecto entre ambas ciudades solo a dos horas.

El Aeropuerto Internacional de Fuzhou Changle maneja una capacidad anual de 6,5 millones de persona. Vuelos internacionales conectan a la ciudad con los principales centros del Sudeste de Asia tan lejanos como Singapur en lo que respecta al sur y hacia el este con Japón. También es un importante centro de carga aérea, con más de 200.000 toneladas de carga por año y cuenta con 231 aviones de tamaño medio que salen cada semana y 10 aerolíneas.

La costa de Fuzhou tiene 1.137 kilómetros de largo, donde se encuentran ubicados puertos de gran calado. La ciudad provincial Mawei es la entrada a Fuzhou y centro de transporte para el Sudeste de Fujian. El puerto de Mawei es el principal centro de distribución de carga en el sureste de Fujian y el valle del río Min.

Clima económico y de inversiónFuzhou es sin duda el centro político, económico y cultural de la provincia, así como también centro industrial y el puerto del río Min. En el 2007, el PIB de Fuzhou ascendió a RMB197.46 millardos, aumentando un 17,10 por ciento.

La fabricación incluye productos químicos, textiles de algodón y seda, el hierro y el acero y alimentos procesados. Entre sus exportaciones están la cerámica fina laca a mano y los ventiladores y sombrillas. La ciudad comercia principalmente con los puertos costeros chinos. Exporta productos de madera, productos alimenticios, de papel y se mueven a través del puerto en Guantou situado a unos 50 kilómetros

En 2007, las exportaciones alcanzaron 12,32 millardos, con un crecimiento del 13,10 por ciento, mientras que las importaciones ascendieron a 6,33 millardos. El total de las ventas al detalle para el mismo período alcanzó los RMB94.1 millardos y el PIB per cápita creció a RMB29,318.

Durante el mismo período, Fuzhou ha aprobado 234 proyectos de inversión extranjera. Estoy proyectos han ascendido al $13,24 millardos mientras la inversión extranjera utilizada se incrementó en un 5 por ciento a $17,82 millardos

Zonas de desarrolloEl puerto de Mawei y zona de desarrolloZona de desarrollo económico y tecnológico en FuzhouFuzhou y Mawei parques de alta tecnología Zona de libre comercio de FuzhouDesarrollo de software en Fuzhou

Visión rápida También llamada Foochow, Fuchow o Fuh-

chau como está registrada en documentos anteriores Occidentales.

Es también conocida como la ciudad de los árboles de Banyan y es debido a que se plantaban árboles sub-tropicales durante la dinastía Song

Para asistencia acerca de inversiones o investigaciones sobre Fuzhou por favor póngase en contacto con [email protected].

CHINA CENTRAL Yichang

Yichang en Hubei es una de las regiones emergentes regionales de tercer nivel. Se está percibiendo un interés en el crecimiento de la inversión extranjera.

InfraestructuraLa ciudad de Yichang se ubica al oeste de la provincia de Hubei, donde se dividen los afluentes medio y superior del río Yangtze. La situación ideal de la ciudad la ha convertido en un centro de distribución natural, puerto comercial y eje de transporte a lo largo del río conectando al oeste de Hubei y al este de Sichuan.

El transporte en la ciudad y redes de comunicación se están desarrollando rápidamente con autopistas que une la ciudad con Shangai en el este y con el Tíbet al oeste.

La llamada ruta de oro fluvial corre a través de la ciudad y llega a Wanzhou y Chongqing al oeste y Wuhan y Shanghai al este.

El servicio de trenes conecta la ciudad con Wuhan, Beijing, Xian, Zhengzhou, Wuxi y Guangzhou. Yichang también es la ubicación de una Terminal de transporte ferroviario de contenedores. El aeropuerto de Yichang Sanxia tiene vuelos con 23 rutas regionales a los principales destinos en el país.

Clima económico y de inversiónEn el 2007 el PIB de la ciudad se incrementó en un 15 por ciento alcanzando los RMB82 millardos. La renta disponible per cápita para los ciudadanos fue de RMB10, 241 y las ventas al detalle fueron de RMB39 millardos. Durante el mismo período, las exportaciones ascendieron a $61,2 millardos y el total de las importaciones llegó a los $24,3 millardos.

Yichang es considerada como puerta de enlace para aquellos que quieran ver la presa de las Tres Gargantas. Y está ubicado a tan sólo 30 kilómetros río abajo de la presa y es finalmente la última parada para los cruceros de las Tres Gargantas. Desde que se inició la construcción, la presa se ha convertido en una popular atracción turística debido a su gran escala.

Para cuando la presa se finalice en el 2011, Yichang se habrá convertido en el puerto principal de las mercancías que transitan entre Hubei y Chongqing. Además también tendrá una sección transversal de trenes regionales y una zona de desarrollo económico nacional con almacenes de depósito franco en el área de desarrollo del Yangtze.

Gracias a la presa de las Tres Gargantas y otros proyectos, Yichang cuenta con abundante suministro de energía y vende a las demás partes del país. La presa hidroeléctrica Gezhou tiene una capacidad instalada de 2,715 millones de kilovatios, y la producción media anual de electricidad es 15,7 millones de kwh. Existe también la central eléctrica del río Qinjiang Geheyan que cuenta con una capacidad instalada de 1,2 millones de kwh, y una producción anual de electricidad de 304 millardos de kwh.

Para cuando la presa de las Tres Gargantas esté en pleno funcionamiento (algunos generadores aún no se han instalado), será la mayor estación hidroeléctrica del mundo, con una capacidad total de generación eléctrica de 22.500 megavatios.

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Cuando el proyecto haya finalizado habrá tenido un coste RMB180 millardos, más de RMB20 millardos menos que la estimación inicial de RMB203.9 millardos.

Yichang es lugar también de la Universidad de las Tres Gargantas de China, la mayor universidad de la provincia de Hubei Wuhan, con más de 20.000 estudiantes a tiempo completo.

Zonas de desarrolloZona de desarrollo económico de las Tres GargantasYichang, zona de desarrollo económico y de alta tecnología Hubei Yichang zona de desarrollo económico y tecnológico.

Visión rápida Está a 325 kilómetros de Wuhan, la capital

de la provincia de Hubei Tiene una población de 4 millones El PIB es de RMB82 millardos 40 kilómetros río abajo de la presa de las

Tres Gargantas

P a r a a s e s o r í a e n i n v e r s i o n e s o inves t igac iones acerca de Yichang por favor póngase en contacto con [email protected].

OESTE DE CHINAChengdu

Chengdu, ubicada al suroeste de China, es la quinta ciudad más poblada en el país. También es uno de los más importantes centros económicos y centros de transporte y comunicaciones al oeste de China. Según gigante inmobiliario Jones Lang LaSalle, "Una gran población de graduados, con relativamente bajos costes operacionales, y una reputación de ser la ciudad más habitable en la región occidental, todo combinado con la profesionalidad del gobierno de Chengdu tratando con las inversiones extranjeras, ha colocado Chengdu como la primera zona de inversión en el interior de China ".

InfraestructuraChengdu es el mayor centro de vías férreas al suroeste de China, conectando a 4 líneas principales con las ciudades de Chongqing, Baoji, Kunming y Daxian. Cuenta con cuatro estaciones de trenes de carga en Chengdu, de las que la estación este de Chengdu es la más grande al suroeste de China. Dos líneas de metro están en construcción y se espera que empiecen a operar en el 2010. Las líneas de trenes de Chengdu enlazan con los puertos de la costa este, como Shanghai, Shenzhen, Tianjin, Qingdao, Lianyungang. También las autopistas conectan con los puertos locales a Leshan, Luzhou, y Chongqing, y están en un radio de 360 kilómetros de Chengdu.

El Aeropuerto Internacional de Shuangliu tiene vuelos directos a Hong Kong, Bangkok, Singapur, Seúl, Tokio, Fukuoka, Katmandú, Osaka, París, y Kuala Lumpur, como también vuelos a todos los principales aeropuertos nacionales. En el 2008, fue el aeropuerto más activo en el oeste de China y el sexto aeropuerto más activo de la nación en términos de tráfico de pasajeros.

Clima económico y de inversión Chengdu es el centro de comercio, finanzas designado por el Estado para el suroeste así como también un centro de comunicaciones las cifras del 2008 no han sido reveladas. El PIB de la ciudad fue de RMB332.4 millardos en el 2007, con un aumento del 15,3 por ciento a partir del 2006. En el informe del Instituto de Investigación de Ciencias Sociales de China sobre ciudades del mundo en el 2006 ocupó el 94avo puesto a nivel mundial, entre las ciudades China ocupaba el puesto número 11, y el primero del oeste de China. Las exportaciones alcanzaron un total de $5,71 millardos en el 2007, con un incremento de casi el 38 por ciento, mientras que las importaciones aumentaron más del 35 por ciento para alcanzar los $3,81. La ciudad gastó $1,14 millardos en el 2007, un aumento importante del 50 por ciento sobre el importe gastado en el 2006.

Chengdu cuenta con seis industrias pilares como son: alta tecnología, industria de producción (incluyendo tecnologías de la aviación), ingeniería biológica y farmacéutica, procesamiento de alimentos, metalurgia y materiales de construcción, procesamientos de productos químicos. La industria de producción esta empujando su economía hacia adelante, con los principales productos, como: automóviles y recambios de motocicletas, piezas de aviones e ingeniería de maquinaria,

máquina herramienta, ingeniería eléctrica y aparatos eléctricos, piezas en general, y maquinaria agrícola.

Chengdu tiene un fuerte registro de atracción de inversión extranjeras, 108 empresas del ranking 500 de Forbes ha establecido 500 sucursales, centros de investigación y desarrollo u organizaciones afiliadas en la ciudad. Intel, es la fabricante de Chips más grande del mundo, invirtió $525 millones en dos instalaciones de montaje y ensayo en la ciudad. Otras compañías extranjeras como Nokia, Sony, Toyota, Motorola, Microsoft, Ericsson y Lafarge invirtieron en Chengdu.

La ciudad es una base importante para el desarrollo de investigación científica y tecnológica. Cuenta con 33 universidades y escuelas técnicas con alrededor de 110.000 estudiantes cada año, más de 2700 instituciones científicas y de investigación con sede en la ciudad. Chengdu también cuenta con 70 institutos, 31 centros técnicos, seis laboratorios nacionales importantes, 31 centros nacionales o principales laboratorios profesionales, nueve institutos nacionales de ingeniería ( tecnología), centros de investigación y centros técnicos. Chengdu tiene más de 1000 empresas dedicadas al desarrollo en la aplicación de software para sectores específicos como: asistencia médica, telecomunicaciones, finanzas, educación, transporte, seguros, administración y gestión empresarial.

Zonas de desarrolloChengdu zona de alta tecnología y de desarrollo industrial Chengdu zona de desarrollo económico y tecnológico

Visión rápida La primera ciudad en China que utilizó

la moneda en papel, además se cree que fueron los primeros en empezar a beber té en Chengdu.

Chengdu es la original e históricamente la mayor base de producción de seda y brocados de seda que se exportan a Occidente a través de la famosa Ruta de la Seda.

En 2006, el alcalde de Chengdu Ge Honglin fue nominado como finalista en el Mundial de alcaldes debido a la riqueza agrícola de la ciudad.

Chengdu es conocida como la "tierra de leche y miel"

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Oficina BeijingSabrina Zhang, Regional Partner [email protected]+86 10 5979 6677 Oficina de DalianAdam Livermore, Senior Associate [email protected]+86 411 6299 0101

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Oficina de HangzhouHelen Ye, [email protected]+86 571 5685 9956

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Oficina de GuangzhouRosario DiMaggio, Senior Associate [email protected]+86 20 3825 1725

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Oficina de Shenzhen Alberto Vettoretti, Managing [email protected]+86 755 8366 4120 Oficina de Hong KongJoe Sze, [email protected]+852 2376 0334

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