ORDENANZA SOBRE PROTECCIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Y CONVIVENCIA CIUDADANA.

Í N D I C E EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

Tít. I: POLICÍA URBANA Y CONVIVENCIA Cap. Primero: Objeto y fundamentación. Art. 1: Objeto, fundamento y límite.

Cap. Segundo: Limpieza y ornato. Conductas antisociales. Art. 2: Servicio Municipal de limpieza viaria. Art. 3: Limpieza de aceras. Art. 4: Limpieza en espacios comunitarios. Art. 5: Fachadas, ruinas y solares. Art. 6: Actividades domésticas de ornato y limpieza. Art. 7: Escaparates, toldos, balcones. Art. 8: Pintadas y carteles.

Art. 9: Conductas antisociales: gamberrismo y actos vandálicos. Art. 10: Folletos a vía pública. Art. 11: Supuestos de conductas contrarias a la pacífica convivencia.

Cap. Tercero: Protección de los espacios públicos contra derrames de vehículos. Art. 12: Carga y descarga. Escombros. Materiales. Art. 13: Aceites y carburantes. Áridos. Obras.

Cap. Cuarto : Ocupación del Dominio Público. Art. 14: Autorizaciones. Concesiones. Contratación.

Art. 15: Mesas, sillas, jardineras, tenderetes. Art. 16: Terrazas. Mercadillo.

Art. 17: Rótulos, muestras, faroles, materiales, vallas. Carteles.

Cap. Quinto: Actividades molestas. Art. 18: Ruidos. Art. 19: Humos y olores. Art. 20: Chimeneas.

TIT. II: ARBOLADO, PARQUES Y JARDINES

Cap. Primero: Disposiciones Generales. Art. 21: Definiciones. Art. 22: Protección especial.

Cap. Segundo: Implantación de nuevas zonas verdes. Art. 23: Ubicación urbanística. Art. 24: Características de las plantaciones. Art. 25: Redes de servicios. Cap. Tercero: Conservación y uso. Art. 26: Obligación de los propietarios. Art. 27: Poda de árboles y arbustos. Art. 28: Riegos.

Art. 29: Tratamientos preventivos. Plagas. Art. 30: Limpieza y ornato. Maleza. Art. 31: Titulares de quioscos. Art. 32: Zanjas para redes de servicios. Art. 33: Uso y disfrute. Art. 34: Uso público, no privativo. Art. 35: Actos públicos en parques y jardines. Art. 36: Instrucciones de uso.

Cap. Cuarto: Protección de zonas verdes.

Art. 37: Actos no permitidos en los elementos vegetales. Art. 38: Protección animal. Art. 39: Protección del entorno. Art. 40: Actividades no permitidas en su entorno. Art. 41: Circulación y estacionamiento de vehículos. Art. 42: Mobiliario urbano de las zonas verdes.

TIT. III: TENENCIA Y TRÁNSITO DE ANIMALES Cap. Primero: Generalidades.

Art. 43: Objeto y ámbito. Art. 44: Censado.

Cap. Segundo: Tenencia y circulación. Art. 45: Condiciones para circular por la vía pública. Art. 46: Agresiones y mordeduras. Art. 47: Perros guardianes y de compañía. Art. 48: Los perros en zonas verdes y de tráfico. Art. 49: Deyecciones. Art. 50: Perros-guía. Ascensores. Hostelería y alimentación. Locales públicos.

Cap. Tercero: Servicio Municipal de depósito y recogida

Art. 51: Captura. Albergue. Sacrificio. Art. 52: Control veterinario. Vacunación. Art. 53: Hidrofobia y campañas de vacunación.

TIT. IV: RÉGIMEN DISCIPLINARIO E INDEMNIZATORIO

Cap. Primero: Normas generales.

Art. 54: Denuncia. Art. 55: Responsabilidades individuales o colectivas.

Cap. Segundo: Infracciones.

Sección 1ª: Disposiciones comunes.

Art. 56: Concepto y clases. Art. 57: Régimen jurídico del procedimiento. Art. 58: Prescripción de infracciones.

Sección 2ª: Tipificación de infracciones.

Art. 59: Infracciones leves. A.- En materia de policía urbana y convivencia. B.- En materia de espacios públicos y zonas verdes. C.- En materia de animales. Art. 60: Infracciones graves. A.- En materia de policía urbana y convivencia. B.- En materia de espacios públicos y zonas verdes. C.- En materia de animales. Art. 61: Infracciones muy graves. A.- En materia de policía urbana y convivencia. B.- En materia de espacios públicos y zonas verdes. C.- En materia de animales. Art. 62: Retirada de animales protegibles.

Cap. Tercero: Sanciones.

Art. 63: Multas. Daños. Graduación. Reincidencia. Cap. Cuarto: Procedimiento sancionador e indemnizatorio.

Art. 64: Principios de la potestad sancionadora. Art. 65: Principios del procedimiento sancionador. Art. 66: Expediente: tramitación. Art. 67: Daños.

DISPOSICIONES ADICIONALES Primera.- Campañas divulgadoras. Segunda.- Órganos competentes. Tercera.- Órganos de consulta. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Tramitación de la Ordenanza. Segunda.- Cláusula derogatoria. Tercera.- Bandos e instrucciones de Alcaldía. DISPOSICION TRANSITORIA Única.- Régimen transitorio

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Ordenanza de Protección de Espacios Públicos y Convivencia Ciudadana (O.P.E.P.C.C.) del Ayuntamiento de Crevillent, en vigor desde el 15 de marzo de 1.998, fue concebida como un pequeño código ético para la ciudadanía ejemplar en el que se estableció un cuadro de sanciones casi simbólicas, por su escasa cuantía para la mayoría de los comportamientos que infringieran la misma.

A día de hoy se hace necesario, tal como se insta desde la Alcaldía, una modificación que recoja, por una parte,

conductas no previstas en su día y que dan lugar a molestias y perjuicios vecinales, como puede ser la utilización anormal sin autorización de las vías públicas para ciertas actividades económicas, la cría de animales que provocan problemas higiénico-sanitarios en el extrarradio, entre otras.

Por otra parte es de obligado cumplimiento adaptar la Ordenanza a las nuevas leyes sectoriales en materia de

residuos, drogodependencias, espectáculos y locales públicos, etc, sin perjuicio de que, en ocasiones se haga una mera

remisión a dichas leyes sectoriales o a otras Ordenanzas municipales que regulan de forma más específica estas materias, y establecen su propio cuadro de sanciones, adquiriendo la O.P.E.C.C. carácter supletorio de aquéllas.

Así, en materia de ruidos, la Ley 37/2.003, de 17 de noviembre atribuye a los Ayuntamientos la potestad de

establecer un régimen de inspección y sancionador, de acuerdo con los criterios y límites de su capítulo IV. La materia de residuos será objeto de específica regulación en la Ordenanza Municipal de Limpieza, de inminente

aprobación, que establecerá un régimen sancionador al amparo de lo establecido en la Ley 10/98, de 21 de abril, que tiene carácter básico y de la Ley 10/2.000 de 12 de diciembre de Residuos de la Comunidad Valenciana, quedando la O.P.E.P.C.C. como una norma de aplicación subsidiaria a aquella Ordenanza.

Las conductas contrarias al Decreto Legislativo 1/2.003, de 1 de abril de la Generalitat Valenciana sobre

Drogodependencias y otros Transtornos Adictivos se sancionarán de acuerdo con el Título VII del mismo, que otorga la potestad al Alcalde de imponer multas hasta la cuantía de 12.000 Euros y a establecer medidas cautelares.

En materia de animales se propone, a instancias de la Concejalía de Sanidad, sancionar, además de las ya

previstas en la Ordenanza, la tenencia de animales que causen molestias vecinales, por ruidos, olores, suciedades, etc. o que vulneren la normativa sobre sanidad y epizootías, ampliándose el ámbito de aplicación en esta materia a todo el término municipal, dado que es fundamentalmente fuera del casco urbano donde se producen este tipo de conductas. Cuando se trate de animales de compañía y de razas potencialmente peligrosas, la presente Ordenanza tendrá carácter supletorio de la Ordenanza Municipal que regule esta materia, que será en breve tramitada, al amparo de lo dispuesto por la Ley 50/99, de 23 de diciembre.

Se incorporan también, mediante esta modificación, las conductas calificadas como infracciones leves por la Ley

4/2.003, de 26 de febrero, de la Generalitat Valenciana, reguladora de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, conductas, que podrán ser sancionadas por los Ayuntamientos con multas de hasta 600 Euros y contra las que cabe adoptar medidas provisionales en casos de urgencia por las autoridades competentes para otorgar su licencia o autorización.

En especial, se fundamenta y justifica esta modificación de la Ordenanza en la necesidad de adaptar el cuadro de

conductas y sanciones al nuevo régimen establecido en el Título XI de la Ley 7/85, de 2 de abril reguladora de las Bases de Régimen Local, Titulo que fue añadido por la Ley 57/2.003, de 26 de diciembre de Medidas para la Modernización del Gobierno Local . Esta nueva regulación, que supone un significativo avance en las reivindicaciones de una mayor autonomía para las Administraciones Locales, confiere a éstas la potestad, en defecto de normativa sectorial específica, de establecer tipos de infracciones e imponer sanciones por el incumplimiento de deberes, prohibiciones o limitaciones contenidos en sus correspondientes Ordenanzas, de acuerdo con los criterios que establecen los arts. 140 y 141 de la Ley 7/85. Dichos preceptos clasifican las infracciones, al igual que lo hace nuestra Ordenanza, en muy graves, graves o leves y establece los siguientes límites, salvo previsión legal distinta, para las infracciones: hasta 3.000 Euros para las muy graves, hasta 1.500 Euros para las graves y hasta 750 Euros para las leves.

En definitiva, la modificación de la O.P.E.P.C.C., sin perder el espíritu de su redacción originaria, se lleva a cabo

en ejercicio del mayor grado de autonomía conferido en este ámbito por la referida Ley 57/2.003 a los Ayuntamientos, para poder regular conductas en defensa de la convivencia ciudadana, conductas que, por su idiosincrasia típicamente municipal y que pueden incluso presentar diferencias entre los distintos municipios, no están previstas en la legislación sectorial.

Asímismo, con esta regulación local se pretende también dar respuesta a las demandas vecinales de poner coto a

actividades que no solo suponen vulneración de normas administrativas sino que, en ocasiones, como ocurre con la utilización anormal y sin autorización de la vía pública para el ejercicio de ciertas actividades económicas, pueden incluso servir de medio para la comisión de delitos, como la venta de bienes robados o falsificados, de sustancias prohibidas, etc.

En cuanto al considerable aumento de la cuantía de las multas, previsto en esta modificación, obedece tanto a la adaptación de la Ordenanza al referido art. 141 de la Ley 7/85, como a la necesidad de establecer medidas coercitivas eficaces para conseguir una efectiva aplicación de la Ordenanza, circunstancia ésta que con las multas de escasa cuantía previstas en su originaria redacción no se ha conseguido siempre. Dado el amplio margen de discrecionalidad que la ley otorga a los Alcaldes en cuanto a las cuantías de las multas a imponer, se aplicarán de acuerdo con lo dispuesto en la primitiva redacción y, a partir de esta modificación con mayor rigor si cabe, teniendo en cuenta la trascendencia social o

sanitaria y el perjuicio causado, el ánimo de lucro, la intencionalidad, la reincidencia y los demás criterios previstos en el texto.

EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA PRIMERA REDACCION

Las presentes ordenanzas de policía constan de cuatro títulos, 67 artículos, tres disposiciones adicionales, tres disposiciones finales y tres disposiciones transitorias.

Para su elaboración, a parte de haber sido consultada una abundante documentación municipal sobre Ordenanzas de Policía y Buen gobierno, de tan larga y prestigiosa trayectoria municipalista, se ha tenido en cuenta la idiosincrasia de nuestro Municipio y el interés mostrado por nuestros ciudadanos, por una amplia problemática, en materia de convivencia, de conductas y comportamientos que preocupan a nuestra población, así como una serie de medidas de protección de nuestros espacios públicos y zonas verdes.

Constituye un pequeño código ético para la ciudadanía ejemplar. No pretende ser exhaustivo ni aleccionador, ni mucho menos intervencionista. Pero su título IV es inevitable, como última razón de la policía administrativa, de obligado cumplimiento constitucional. Las libertades ciudadanas no se verán en absoluto mermadas por las presentes Ordenanzas. No se trata de acometer actuaciones sistemáticas, a la caza y captura de infracciones. Ni se trata de hacer peinados selectivos de determinados tipos de comportamientos, conductas, actividades u omisiones. Las molestias a la pacífica convivencia, la perturbación de la tranquilidad en las vías públicas y las agresiones a los espacios de uso público son situaciones puntuales, que sólo en determinadas circunstancias aconsejan la actuación policial, bien por denuncias, por la entidad de las molestias ocasionadas, por la gravedad de los daños, por el entorpecimiento del uso público o por el impacto social que determinadas conductas u omisiones provocan.

En cuanto a la legitimidad competencial de este Ayuntamiento, en la regulación de tales materias, le viene dada por las potestades reglamentaria, tributaria, expropiatoria, ejecutiva y sancionadora que le confiere el art. 4-1 de la vigente Ley de Bases de Régimen Local. El art. 59 del Texto Refundido de dicha Ley de Bases establece los límites máximos de las sanciones aplicables por infracción de Ordenanzas en municipios entre 20.001 y 50.000 habitantes. Naturalmente, estos límites generales pueden ser superados en determinados supuestos infractores, conforme a la legislación sectorial, en materia de seguridad ciudadana, protección de animales, drogodependencias y uso ilícito de armas. El art. 21-1, K, de la citada Ley de Bases le confiere al Alcalde atribuciones en materia sancionadora. La aprobación de Ordenanzas y Reglamentos corresponde al Pleno del Ayuntamiento, según art. 22-2-d) de dicha Ley de Bases. Las materias de protección patrimonial de los espacios públicos, salubridad pública, vías públicas, zonas verdes, atenciones primarias de la salud, seguridad en los lugares públicos, limpieza viaria, aguas residuales, tratamiento de resíduos, parques y jardines, medio ambiente, tráfico, etc… corresponden a la competencia municipal, conforme al art. 25-1 y 2 de la citada Ley de Bases. La función interventora municipal en el ejercicio de su función de policía, se establece en el art. 1-1º del vigente Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales. Dicha función se ajustará en todo caso al principio de igualdad ante la Ley, a la justa indemnización de daños y en base a la concurrencia de motivos que fundamentan la intervención y para los fines que la determinen (arts. 2 al 5 de dicho Reglamento). El contenido de los actos de intervención administrativa ha de ser congruente con los motivos y fines que lo justifiquen. Entre varios medios admisibles, se eligirá el menos restrictivo de la libertad individual, (art. 6 del Reglamento de Servicios citado). Esta regla de oro se cumple perfectamente en las presentes Ordenanzas.

Finalmente, la tramitación de la presente Ordenanza de Policía, establecida en su disposición final primera, se regula en el art. 49 de la vigente Ley de Bases, en concordancia con el art. 56 de su Texto Refundido. En cuanto al procedimiento sancionador, se inspira en los principios regulados en el Tít. IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Tampoco podremos olvidar la legislación estatal y autonómica en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas; o también la vigente Ley del Suelo (Decreto Legislativo 1/1992), la ley autonómica reguladora de la actividad urbanística (Ley 6/1994) o la ley autonómica del suelo no urbanizable, así como la normativa urbanística municipal en materia de zonas verdes, usos y destinos de las edificaciones y de protección especial. Tampoco podremos prescindir de la Ley Orgánica 1/1992, que nos ofrecerá un fuerte apoyo para restablecer la paz pública y el orden ciudadano.

Elaboradas las presentes Ordenanzas dentro del marco legislativo vigente, sólo cabe esperar de nuestra ciudadanía su buena acogida, apelando a su colaboración, sin la que ni estas Ordenanzas ni otras más compulsivas, tendrán el resultado efectivo que es de desear por todos: el respeto recíproco de las libertades.

Nuestra Constitución no reconoce expresamente ningún derecho a los ciudadanos de disfrutar de un ambiente silencioso y pacificador, pero ya desde su preámbulo proclama la voluntad de asegurar a todos una calidad de vida digna.

Pero disfrutar de una vida con calidad, no es un concepto entendido por todos de la misma manera. Aunque hace referencia a la defensa del ecosistema, al equilibrio ecológico, al patrimonio común, a la salud, a la cultura como raíz identificadora de un pueblo, a la solidaridad en los comportamientos, etc… Todos esos ingredientes conforman esa aspiración de calidad de vida digna. El derecho a la tranquilidad individual y a la paz social está vinculado constitucionalmente con el derecho a disfrutar de un medio ambiental adecuado (art. 45 de la C.E.), estableciéndose medidas correctoras de molestias (ruidos, olores, humos, residuos, insalubridades, etc…), protectoras de los espacios públicos y zonas verdes, mejorando la calidad de vida del hombre, su salud, su cultura, su bienestar, su entorno natural. En esa tarea de trascendencia ecológica, han de comprometerse no sólo los poderes públicos, sino también los sujetos beneficiados, con el ejercicio de ese derecho-deber que implica una indispensable solidaridad colectiva.

En cuanto al ruido, constituye uno de los principales problemas del medio urbano. A tenor de las protestas, destacan los ruidos del ocio (pubs, discotecas, espectáculos al aire libre), de los talleres y pequeñas industrias urbanas y los derivados del tráfico rodado. No es posible seguir alentando la pasividad generalizada en todos los ámbitos de la vida local de nuestros Municipios, fomentando un sistema de vida popular, abierto a la calle, participativa, que casi ha legitimado conductas atentatorias a la tranquilidad vecinal y a la paz social. Las movidas callejeras en las aglomeraciones nocturnas en calles y plazas, en horas de descanso, con músicas estridentes en establecimientos mal insonorizados, provocan atentados al descanso, a la intimidad, a la salud y a la paz social. Los vecindarios afectados han venido soportando con solidaridad esa condición urbana inevitable que introdujo un momento social histórico, con otros criterios y conceptos de la calidad de vida diferentes, tal vez por mayor comprensión y tolerancia de los afectados, o también porque la intensidad de las molestias todavía no habían alcanzado los niveles de agresividad actuales. Lo cierto es que hoy se observa una nueva orientación, provocada por denuncias y altercados contínuos. El impacto del ruido sobre los niveles de calidad de vida es evidente. No basta ya la legislación sobre actividades molestas, ni el control urbanístico de los usos de las edificaciones. No basta con directivas europeas sobre el ruido y la calidad de vida. No basta con medidas más severas en licencias, sino que hay que hacer frente a comportamientos y hábitos sociales que atentan contra la buena convivencia. El propio Tribunal Constitucional se ha hecho eco del ruido y de las relaciones de vecindad que provoca, en sentencia nº 301/1993 y otras posteriores. La convivencia social puede verse afectada por la transgresión de los horarios de cierre, por la casi impunidad gubernativa, por la menor rigidez del principio de legalidad en materia administrativa que en la penal. Dicho alto tribunal abre la puerta a posibilidades coercitivas, en la Ley Orgánica 1/1992, de protección de la seguridad ciudadana, que en su art. 23 d) define las faltas graves, que pueden devenir en muy graves, según art. 24. Asímismo, considera como infracciones leves (art. 26-e) los excesos en los horarios. Y define los fines de pacífica convivencia en su art. 8.1.b. En esta ley se cuenta, pues, con un definitivo respaldo para asegurar la paz pública o el orden público.

Asimismo, incorporamos a la Ordenanza los supuestos establecidos en el art. 29-2º de la citada Ley Orgánica, así como las infracciones leves tipificadas en el art. 26, apartados g), h), i) y j), de competencias de los Alcaldes, que pueden imponer multas hasta 50.000 ptas. en Municipios entre 20.000 y 50.000 habitantes, previa audiencia a la Junta Local de Seguridad.

En cuanto al Tít. III, sobre tenencia y tránsito de perros, en relación con el Tít. IV y en materia de sanciones, se ajustan sus cuantías a la Ley 4/94, de 8 de julio, sobre protección de animales de compañía.

También se incluyen algunas conductas contrarias a la Ley 3/97 de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependencias y otros trastornos adictivos, por ser competencia del Alcalde la imposición de sanciones, que pueden alcanzar cifras de hasta 2.000.000 ptas. en concepto de multas.

Igualmente, se ha tenido en cuenta la Ley 19-11-75 sobre desechos y residuos sólidos urbanos, incluyendo algunas infracciones, cuyas sanciones impuestas por los Alcaldes pueden alcanzar hasta 100.000 ptas., según escalas de población.

Por último, no podemos soslayar determinados supuestos infractores sobre uso ilícito de armas, de competencia municipal, con imposición de multas por el Alcalde en infracciones leves, en aplicación de los arts. 105 y 149.5 del vigente Reglamento de Armas, RD 137/93, de 29 de enero.

TÍTULO I.- POLICÍA URBANA Y CONVIVENCIA

CAPÍTULO PRIMERO: OBJETO Y FUNDAMENTACIÓN.

Art. 1: Objeto, fundamento y límite.

Estas Ordenanzas tienen por objeto regular el buen uso de los espacios públicos, el respeto de unas mínimas reglas de convivencia y el establecimiento de unas medidas de protección de las zonas verdes, parques y jardines, apelando a una ejemplar colaboración ciudadana, con el fin de no perturbar la tranquilidad vecinal y

viaria y conseguir las condiciones adecuadas de pulcritud y ornato urbanos. Como regla general, el límite al respeto de la normal convivencia ciudadana será el punto a partir del cual se produzca perturbación o molestias a terceros.

CAPÍTULO SEGUNDO: LIMPIEZA Y ORNATO. CONDUCTAS ANTISOCIALES

Art. 2: Servicio Municipal de limpieza viaria.

La limpieza de la red viaria y la recogida de residuos procedentes de la misma, será realizada por el Servicio Municipal competente, con la frecuencia conveniente para su adecuada prestación, a través de las formas de gestión que acuerde el Ayuntamiento, conforme a la legislación de Régimen Local.

Se considerarán contrarias a la gestión de este servicio, las conductas y actividades que impliquen incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 10/98 de Residuos, de carácter básico y en la Ley 10/2.000 de la Generalitat Valenciana de Residuos, siendo la presente Ordenanza de aplicación supletoria de la Ordenanza Municipal de Limpieza, de próxima aprobación.

Art. 3: Limpieza de aceras.

La limpieza de aceras, en una anchura mínima de 2 metros y en la longitud que corresponda a las fachadas de los edificios, tanto públicos como privados, estará a cargo de los empleados de las fincas urbanas respectivas o del personal designado por la propiedad del inmueble. Los resíduos derivados de dicha limpieza, se depositarán en recipientes normalizados y herméticos, quedando prohibido arrojarlos o amontonarlos directamente en la vía pública. Las mismas obligaciones afectarán a los industriales o comerciantes de los locales de negocio, cuyas fachadas den frente a aceras. El barrido de aceras se realizará previo riego con agua limpia, para evitar la producción de polvo y sin molestias para los transeúntes. No deben acumularse ni amontonarse las cajas de cartón vacías en las aceras, dificultando el tránsito peatonal, sin previamente haberlas compactado o reducido su volumen. No se permitirá vaciar cubos de agua sucia en la vía pública.

Art. 4: Limpieza en espacios comunitarios.

Las comunidades de propietarios o quienes habiten los edificios colindantes, deben mantener limpios los patios de luces, patios de manzana, portales o cualesquiera otras zonas comunes, conforme a sus normas estatutarias o acuerdos tomados al efecto por sus respectivas Juntas o Asambleas. Así mismo, los vecinos vienen obligados a evitar la acumulación de basuras e inmundicias en sus casas, en cantidad y formas que su fetidez cause molestias a sus convecinos; pero tampoco podrán amontonarlas o arrojarlas a la calle en tales condiciones, sin cerrarlas herméticamente y depositarlas en los lugares idóneos o en los contenedores instalados a tal efecto.

Art. 5: Fachadas, ruinas y solares.

Los propietarios de las fincas, viviendas y establecimientos están obligados a mantener en constante estado de limpieza las diferentes partes de los inmuebles que sean visibles desde la vía pública, de tal manera que se consiga su adecuación a la estética y su armonía con su entorno urbano respectivo.

Los propietarios de casas semi-derruidas o de solares donde existan paredes o ruinas que afeen el aspecto de la calle, serán obligados a derribarlas y dejar el solar en buenas condiciones de ornato, cerrándolo con un vallado. De no cumplir la orden urbanística, se realizará por ejecución subsidiaria, cargando los costes al propietario, sin perjuicio de la correspondiente sanción pecuniaria.

Art. 6: Actividades domésticas de ornato y limpieza.

Las actividades domésticas tales como barrido de terrazas y balcones, riego de macetas o jardineras en ellos, limpieza de prendas en general hacia la vía pública, u otras similares que puedan producir molestias al vecindario, sólo podrán realizarse durante las horas que en cada caso determine la autoridad municipal.- Así mismo, no se permitirá por razones de ornato público, el tendido o exposición de ropas, prendas de vestir y elementos domésticos en balcones, ventanas, antepechos, terrazas exteriores o paramentos en edificios, cuando estén situados hacia la vía pública, o que sean visibles desde ésta. Las macetas y jardineras se colocarán de modo que recaigan y escurran en el propio edificio, no hacia la vía pública. Los toldos, persianas y demás accesorios de fachadas deberán mantenerse en perfecto estado de seguridad, a fin de que no se desprendan y caigan a la calle.

Art. 7: Escaparates, toldos, balcones.

Cuando se realice la limpieza de escaparates, puertas, marquesinas, toldos o cortinas de los establecimientos comerciales, así como balcones y terrazas, se adoptarán las debidas precauciones para no causar molestias a los transeúntes ni ensuciar la vía pública, o en su caso retirar los residuos resultantes.

Art. 8: Pintadas y carteles.

Los propietarios o titulares de inmuebles, monumentos, quioscos, establecimientos públicos, etc… cuidarán el adecentamiento y limpieza de paredes y fachadas, eliminando cualquier tipo de anuncios, rótulos o carteles no autorizados y que carezcan de previa licencia municipal. Cuando un inmueble sea objeto de pintadas o pegado de carteles no autorizados, el propietario o persona encargada lo comunicará al Servicio Municipal competente, para que en caso de haberse identificado la persona o personas responsables, pueda requerirles a que asuman dicha limpieza o a realizarla el propio ayuntamiento en ejecución subsidiaria, cargando los costes a los responsables, sin perjuicio de las sanciones pertinentes. Si los responsables son menores o han efectuado las pintadas en actos vandálicos o de gamberrismo en pandillas o en grupos, de difícil identificación, podrán ser conducidos a las Oficinas de la Policía para su identificación y en su caso la de sus representantes legales, a fines de responsabilidad. No serán retenidos más que el tiempo mínimo para la correcta recogida de datos y completar la información y demás circunstancias. El Alcalde podrá así mismo ordenar la retirada de la vía pública de anuncios, carteles, placas, emblemas o pintadas que contengan ofensas o molestias para las autoridades e instituciones, o que contengan textos, palabras o ilustraciones que ofendan a personas determinadas, a la moral y a las buenas costumbres. Las empresas anunciantes serán responsables de los carteles y anuncios que se fijen en zonas prohibidas o en lugares no autorizados por licencia municipal. Quedan autorizadas, salvo que el propietario del inmueble se oponga, las colocaciones de pequeños carteles, folletos u hojas informativas mediante celofán, que informen o anuncien temas o asuntos de interés público y general.

Art. 9: Conductas antisociales: gamberrismo y actos vandálicos.

Son de aplicación las normas de estas Ordenanzas a toda manifestación de conducta contraria a la normal y pacífica convivencia ciudadana que se produzca en el término municipal, con las responsabilidades directas y subsidiarias establecidas en el Derecho Común. Los Agentes de la Policía Local tratarán de identificar a los grupos gamberros y sus componentes, en los términos expuestos en el art. 8, respecto a retención, identificación de menores y representantes legales y operaciones de ejecución subsidiaria pertinente. Cuando los actos de gamberrismo constituyan no sólo menosprecio de normas de convivencia, buenas costumbres y respeto debido a las personas, sino que se sobrepasen los límites de peligrosidad, a través de actos vandálicos, con mofa de personas o deficientes mentales, agresiones, daños a los bienes, incendios de vehículos, mobiliario urbano, rotura de instalaciones, redes, lunas, escaparates, apropiaciones indebidas, etc…, se pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.

Art. 10: Folletos a vía pública.

No se permite realizar actos de propaganda o de cualquier otra clase, que supongan repartir o lanzar carteles, folletos u hojas sueltas, cuando tales actos ensucien los espacios públicos. Tendrán la consideración de acto independiente a efecto de sanción, cada actuación separada en el tiempo o en el espacio (diferentes vías públicas), siendo responsables de la infracción las personas físicas o jurídicas que promuevan o gestionen la publicidad y, en su defecto y salvo prueba en contrario, aquellas en cuyo favor se haga la misma.

Quedará dispensada la propaganda electoral y aquellos otros de especial significación política y general participación ciudadana, en los que sea pertinente la realización de actos publicitarios, de acuerdo con las disposiciones municipales que se establezcan.

Art. 11.- Supuestos de conductas contrarias a la pacífica convivencia.

Constituyen manifestaciones de conducta contraria a la normal y pacífica convivencia, así como una falta de respeto a la protección de los espacios públicos:

a) Las conductas de grupo constitutivas de actos de gamberrismo o de hechos vandálicos, así como los juegos bélicos, molestos o peligrosos en vía pública.

b) La mofa o maltrato a personas que se hallen en la localidad, especialmente si se trata de ancianos o personas física o psíquicamente disminuidas.

c) Hostilizar y maltratar a los animales.

d) Causar perjuicios al arbolado, parterres, plantaciones, cultivos y jardines, tanto públicos como privados.

e) Apoderarse de frutos y efectos ajenos sin licencia de sus propietarios, aunque por su cuantía no constituyan delito ni falta.

f) Causar destrozos o ensuciar los edificios públicos y privados, vallas, setos, paredes divisorias, bancos y fuentes públicas, farolas, postes de electricidad, conducciones de agua y en general cuantos bienes, instalaciones, redes o servicios sean de interés público o privado.

g) Impedir la celebración de fiestas, desfiles, procesiones, actos religiosos y manifestaciones públicas debidamente autorizadas, así como causar molestias a sus asistentes.

h) Provocar fuegos o incendios urbanos, disparar cohetes o fuegos de artificio sin autorización y sin adoptar medidas precautorias para evitar y responder de las molestias y daños que se causen a las personas o a las cosas.

i) Encender fuegos en montes provistos de arbolado o matorral.

j) Raspar, grabar, embadurnar, escribir o dibujar en las paredes, fachadas y puertas de los edificios.

k) Colocar carteles, anuncios o hacer borrones que impidan, tachen o dificulten la lectura de placas de rotulación de calles, numeración de edificios, señales de circulación o cubrir los bandos de la Alcaldía, colocados en la vía pública. Así mismo, poner carteles o hacer pintadas en cabinas, fachadas, farolas, verjas, vallas y papeleras.

l) Ensuciarse, orinar o defecar en la vía pública, verter aguas residuales, abandonar animales muertos o sus despojos, echar basuras, escombros, residuos, desperdicios o cualquier objetos que perturben la limpieza o causen molestias a las personas o al tránsito de vehículos.

ll) Sacudir alfombras, esteras, ropas o efectos personales desde los balcones, ventanas, terrazas o portales, hacia la vía pública.

m) Arrojar a la vía pública colillas, cáscaras, papeles, chicles, materias resbaladizas, pegajosas o cosas similares, para cuya escasa entidad deberán utilizarse las papeleras instaladas a tal fin. Los usuarios deben abstenerse de manipular las papeleras, moverlas, volcarlas, arrancarlas, incendiarlas o cualquier otro acto que deteriore su decoro o las haga inservibles para el uso a que están destinadas.

n) Lavar o limpiar vehículos, cambiarles el aceite y demás líquidos en la vía pública.

o) Manipular o seleccionar los residuos sólidos urbanos, produciendo su dispersión, dificultando su recogida o alterando sus envases.

p) Y determinados supuestos que atentan a la seguridad ciudadana, regulados en el artículo 26, apartados g), h), i) y j) de la Ley 1/92 sobre Protección de la Seguridad Ciudadana, que se especifican en el art. 59-A, apartados 14, 15, 16 y 17 de la presente Ordenanza.

q) Así mismo, se incorporan actividades, conductas y comportamientos prohibidos, conforme a los supuestos que establece el Decreto Legislativo1/2.003 de 1 de abril de la Generalitat Valenciana sobre Drogodependencia y otros trastornos adictivos, específicamente en sus arts. 15.c, 18 apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6 y art. 19.1, art. 20 apartados 1, 2 y 3, el art. 21.1, el art. 26.1. y 49.c (siempre que en este último caso, se haya cometido la falta por simple negligencia y no comporte un perjuicio directo para la salud; en caso contrario, la falta será muy grave, no siendo entonces competencia del Alcalde, a tenor de lo establecido en el art. 50-4, en correspondencia con el art. 49-c) y d)). La enumeración de tales infracciones se especifica en el art. 59-D de la presente Ordenanza.

Se podrán adoptar las medidas provisionales establecidas en el art. 55 del Decreto Legislativo 1/ 2.003, de 1 de abril.

r) En relación con el Reglamento de Armas, R.D. nº 137, de 29.01.93 se considerarán conductas atentatorias a la seguridad ciudadana, las que impliquen el incumplimiento de las normas establecidas en los arts. 105-1 (tarjetas de armas de 4ª categoría), art. 149-5 (sobre fijación de espacios para el uso y práctica de armas de aire comprimido); y el art. 157 sobre infracciones leves y sus sanciones, en correspondencia con el art. 156-f de dicho Reglamento sobre multas de armas de aire comprimido.

CAPÍTULO TERCERO: PROTECCIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS CONTRA DERRAMES DE VEHÍCULOS.

Art. 12: Carga y descarga. Escombros. Materiales.

En aquellos casos en que la indispensable carga o descarga de vehículos industriales o comerciales o el acopio o acarreo de escombros de obras haya producido la acumulación o depósito de desperdicios o restos en la vía pública, éstos deberán ser recogidos por el propietario del local o por el contratista de la obra inmediatamente de efectuarse la carga o descarga. Así mismo, los contratistas de obras están obligados a recoger en contenedores los escombros, retirándolos diariamente de la vía pública y procurando que las aceras y calzadas adyacentes a las obras presenten un cuidado aspecto.- Se prohibe depositar en la vía pública sin autorización expresa, tierras, escombros y materiales de derribo, aunque fuere para el relleno de baches o desniveles, correspondiendo al Alcalde designar el lugar en que tales materiales se depositen.

Art. 13: Aceites y carburantes. Áridos. Obras.

El personal de establecimientos o industrias que utilicen para su servicio vehículos de tracción mecánica y los estacionen habitualmente en la vía pública, deberán limpiar con la frecuencia necesaria el espacio ocupado por los mismos, eliminando manchas de grasas, carburantes y restos similares.- Ello se hace extensivo a los espacios reservados para estacionamiento de camiones, motocarros y autocares de alquiler, siendo responsables sus titulares.- Así mismo, los propietarios de vehículos y conductores que transporten tierras, escombros, materiales polvorientos, áridos, hormigón, cartones, papeles, arenas, abonos u otros materiales similares, habrán de tomar cuantas medidas sean precisas para cubrir tales materiales durante el transporte, evitando el desparrame de líquidos, polvos y áridos transportados en vía pública. Igualmente, antes de salir de las obras, se lavarán los bajos y ruedas de tales vehículos, para que no ensucien la vía pública.

CAPÍTULO CUARTO: OCUPACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO.

Art. 14: Autorizaciones. Concesiones. Contratación.

Toda ocupación temporal de la vía pública requerirá licencia previa, si es compatible con el uso común, normal y especial del dominio público. Si tal ocupación implica un uso especial y temporal, con beneficio para el ocupante, la selección del mismo se realizará mediante el procedimiento negociado, con invitación a la triple oferta, si es posible. Cuando la ocupación implique instalaciones desmontables, el ocupante-adjudicatario viene obligado a realizar la instalación, mantenerla en perfecto estado de estética y decoro, explotarla para los fines previstos y hacer posible su compatibilidad con el uso común y normal de la vía pública, respondiendo o garantizando en póliza de seguro los posibles daños a terceros. La instalación, con el transcurso del tiempo, revierte a la Corporación o la desmonta el titular, dejando expedita la vía pública.- Cuando se trate de un uso privativo permanente del dominio público, incompatible y excluyente de otros usos comunes, se requerirá pliego de condiciones y concesión administrativa, conforme a los vigentes Reglamentos de Bienes y Servicios.

Asimismo, requerirá autorización el uso anormal de la vía pública mediante su ocupación con instalaciones o muebles cuando provoque molestias a los vecinos o impida la libre circulación de vehículos o peatones.

Se sancionará el uso de la vía pública para la venta o alquiler de vehículos o para habitar en ellos, así como para la venta ambulante no autorizada, en la medida que estas actividades provoquen una ocupación temporal del dominio público que impida su utilización rotativa por otros ciudadanos. Cuando existan indicios racionales de que se está llevando a cabo la compraventa o alquiler de un vehículo, como pueden ser carteles anunciadores, personas comprobando el estado del vehículo, estacionamientos que superen el tiempo máximo permitido por la Ordenanza Municipal de Tráfico, se denunciará al titular administrativo por esta conducta y si se encontrare presente el mismo o persona que lo represente, el Agente de la autoridad le requerirá para que lo retire de la vía pública. De no encontrarse presente el titular ni persona que lo represente se procederá a la retirada del vehículo y a su traslado al depósito municipal. Serán retirados asimismo los vehículos en los mismos supuestos previstos en el art. 15 párrafo II. En el caso de que se destine un local a la venta o alquiler de vehículos sin contar con los permisos y autorizaciones reglamentarias, se retirará el vado de aparcamiento que se hubiera autorizado para su acceso.

Asimismo, será sancionable la formación de grupos de personas en las aceras que impidan la libre circulación de peatones, de tal forma que obliguen a éstos a bajar a la calzada para sortear los grupos, o que impidan el libre acceso a locales o causen ruidos o molestias a los vecinos.

Art. 15: Mesas, sillas, jardineras, tenderetes, comercios.

La ocupación de la vía pública, con mesas, sillas, macetas, tenderetes u otros elementos, requerirá la previa autorización municipal, que se otorgará discrecionalmente, teniendo en cuenta las necesidades del tránsito

y las peculiaridades del lugar de ubicación.- Todas las autorizaciones o concesiones que se otorguen, se entenderán siempre a precario, sin derecho a indemnización, salvo rescate anticipado al plazo de otorgamiento. Las mesas, sillas y jardineras se ubicarán de modo que queden pasillos de tránsito peatonal mínimos de 1 metro de ancho. No se permitirá, salvo autorización expresa, la exposición de géneros comerciales, sobresaliendo de la línea de fachada, o colgadas de ésta con vuelo sobre la vía pública, ni la colocación de puestos de venta en plena acera, interceptando el uso peatonal común, salvo en zonas delimitadas y días autorizados por la autoridad municipal.

En todos estos casos, sin perjuicio de la sanción que proceda imponer, por al Agente de la Policía Local se ordenará la retirada del género y de las instalaciones que ocupan la vía pública y ante la negativa o en caso de reiteración de la infracción sancionada dentro del mismo año, se incautará la mercancía y se depositará la misma en las dependencias municipales. Para recuperar la misma, su propietario deberá, previamente, abonar la tasa municipal reguladora de la actividad administrativa de su retirada, traslado y depósito.

Art. 16: Terrazas. Mercadillo.

Los titulares de licencias de terrazas de bares y cafés en la vía pública, son los responsables de la limpieza de la zona abarcada por la autorización, por lo que deberán efectuar en las mismas el número necesario de barridos, para que en todo momento presenten el adecuado aspecto de limpieza y ornato. En cada una de dichas operaciones procederán a la recogida de los productos y desperdicios resultantes. Con el fin de que los servicios municipales puedan proceder a las adecuadas operaciones de limpieza y riego, la totalidad de los puestos ambulantes de venta del mercadillo tradicional, deberán recoger sus enseres, instalaciones y productos, así como retirada de vehículos de la zona, a la hora que fije la Alcaldía, procurando depositar adecuadamente los desperdicios, envases y cajas de cartón junto al puesto, para su limpieza y recogida por los servicios municipales.

En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior o si se procediera a la venta ambulante de género en la vía pública sin autorización o fuera de los límites habilitados para el mercadillo y sin perjuicio de la sanción que proceda, se ordenará por el Agente de la Policía Local la retirada inmediata del género y de las instalaciones y, en caso de no atender la orden o cuando haya habido reiteración en la infracción sancionada dentro del mismo año, se procederá a la incautación y depósito de la mercancía en las dependencias municipales, rigiendo lo establecido en el art. 15 para su retirada. En el caso de que el género incautado tenga carácter perecedero, transcurridos 2 días naturales desde su depósito sin que el propietario la recupere, se entenderá que renuncia al mismo y, previo los informes sanitarios que procedan, se destinará a fines benéficos o a su destrucción, según el resultado de los informes sanitarios.

Art. 17: Rótulos, muestras, faroles, materiales, vallas. Carteles.

Las inscripciones, anuncios, rótulos, muestras, marquesinas, faroles y accesorios de los edificios que den a vía pública, requerirán igualmente el correspondiente permiso municipal, que se concederá previo examen de sus características, según proyecto presentado.

Los materiales o efectos de cualquier clase, que autorizada y circunstancialmente queden depositados en la vía pública, se situarán de tal manera que no impidan el tránsito normal por la misma y requerirán, de noche, la instalación de alumbrado rojo, suficiente y adecuado para prevenir accidentes. La misma cautela se exigirá con respecto a vallas y andamiajes que ocupen vía pública. Si se abren zanjas o calicatas en vía pública, el empresario de las obras deberá, bajo su responsabilidad, adoptar las precauciones necesarias en evitación de accidentes y al efecto delimitará con cuerdas o vallas el recinto, colocará carteles de prevención y alumbrado nocturno de la obras con faroles rojos. La persona o entidad por cuenta de la cual se realicen las obras, será subsidiariamente responsable en caso de accidentes causados por omisión de aquellas prevenciones.

CAPÍTULO QUINTO: ACTIVIDADES MOLESTAS.

Art. 18: Ruidos.

Los ruidos, tanto si son producidos por voces como por elementos mecánicos o de otro orden, habrán de atenerse a las siguientes normas:

1º.- En edificios particulares destinados a vivienda o residencia dentro del casco urbano:

a) No deberán trascender a la vía pública ni a la comunidad vecinal durante las horas de descanso nocturno, en condiciones de alterarlas. A tal efecto se determinará el horario correspondiente por la autoridad municipal, teniendo en cuenta las circunstancias de época del año, actividad o sistema propio de vida del lugar y de la zona, así como sus costumbres tradicionales.

b) Excepcionalmente se podrán autorizar modestas actividades artesanas, de carácter doméstico, previa justificación de horario especial, en expediente sumario y con audiencia de los posibles afectados.

2º.- En locales públicos dentro del casco urbano:

a) En locales de trabajo se estará a lo dispuesto en cada caso sobre horario laboral autorizado a la Empresa; así como a las medidas correctoras que sobre ruidos se hayan señalado, o se les señalen, al amparo de las normas reguladoras de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

b) En locales de esparcimiento público o de recreo (bares, cafés, restaurantes, discotecas, salas de baile, pubs, cinematógrafos, teatros, etc.) se respetará en todo caso el horario de cierre establecido, e independientemente de ello se adoptarán las medidas de insonorización precisas.

Cuando por su especialidad se requieran medidas correctoras previas o posteriores a su funcionamiento, se estará a lo señalado en las mismas. Todo local o establecimiento que realice actividades calificadas, tendrá un expediente administrativo abierto a nuevas inspecciones revisoras y consiguientes medidas correctoras, de forma permanente.

3º.- En lugares de uso público (calles, plazas, jardines, etc.):

a) Precisará la previa licencia municipal la organización de bailes, verbenas, rondallas y otros actos similares, ateniéndose al horario autorizado.

b) No podrá perturbarse el descanso nocturno con voces o mediante el funcionamiento de elementos sonoros en tonos estridentes o volúmenes excesivos.

c) En las inmediaciones de los accesos a locales de esparcimiento público no podrán estacionarse los usuarios de modo permanente, para consumir bebidas y alterar la tranquilidad vecinal, si causan molestias o graves trastornos a la tranquilidad del entorno.

No podrán dejarse abiertos los coches con música elevada que trascienda a la vía pública creando zonas con ambiente musical.

En los casos de difícil o imposible medida del sonido, se estará al criterio de los Agentes de la Autoridad y a los usos de la correcta convivencia social.

Art. 19: Humos y olores.

Las actividades productoras de humos y malos olores, cuando queden encuadradas en la legislación especial de molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, estarán a resultas de las medidas correctoras que les hayan sido señaladas o puedan señalarse en su caso.

Cuando procedan de actividades consideradas como inocuas, o de tipo doméstico, independientemente de las acciones civiles por daños y perjuicios que procedan, estarán sometidas a las medidas de corrección que la autoridad municipal pueda señalar, previa instrucción de expediente contradictorio. El incumplimiento de su resolución podrá ser objeto de sanción gubernativa. Si la importancia de la molestia o perturbación lo justificase, deberá tramitarse expediente especial de calificación, con posibilidad de suspensión de licencia anterior, para estar a la definitiva resolución de aquél.

Art. 20: Chimeneas.

A fin de evitar que se produzcan aquellas molestias no podrán autorizarse instalaciones de las que emanen humos, olores o vapores directamente a la vía pública, por línea de fachada o patios comunes, tanto si se trata de viviendas, como si lo son de actividades industriales o comerciales. Estos humos serán conducidos por chimeneas de conformidad con las normas vigentes sobre construcción.

TÍTULO II: ARBOLADO, PARQUES Y JARDINES

CAPÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 21: Definiciones.

Se consideran zonas verdes los espacios destinados a plantación de arbolado y jardinería, conforme a las determinaciones de los planes de ordenación urbana. Cabe distinguir entre parajes naturales, parques de montaña, parques urbanos y deportivos, cuñas verdes, jardines, áreas ajardinadas y pasillos verdes. A efectos de esta ordenanza de protección de los espacios públicos, también se considerarán zonas verdes, las plazas y pequeños jardines públicos, los jardines en torno a monumentos o en isletas viarias, las alineaciones de árboles en aceras y paseos, así como las jardineras y elementos de jardinería instaladas en vías públicas. Así mismo, será de aplicación esta Ordenanza a los jardines y espacios verdes de propiedad privada.

Art. 22: Protección especial.

Cuando los servicios municipales consideren que determinados jardines en su conjunto o algunos de sus elementos tienen un notable interés botánico, histórico o de otra índole, podrán proponer su inclusión en el catálogo de protección especial correspondiente. Una vez catalogados, se les aplicará el régimen previsto en las Normas del Plan General. Respecto al Paraje Natural del Hondo, serán aplicables las normas del Plan de uso y Gestión de El Hondo. Igualmente, se regulará el uso y disfrute del Parque de Montaña San Cayetano.

CAPÍTULO SEGUNDO: IMPLANTACIÓN DE NUEVAS ZONAS VERDES

Art. 23: Ubicación urbanística.

Las zonas verdes de nueva implantación se ubicarán en las áreas fijadas por los Planes de Ordenación Urbana. Y mantendrán aquellos elementos naturales, como la vegetación original existente, cursos de agua o zonas húmedas, configuraciones topográficas del terreno y cualquier otro que conforme las características ecológicas de la zona, los cuales servirán de soporte a los nuevos usos, pudiendo convertirse, en casos específicos, en condiciones principales de diseño.

Art. 24: Características de las plantaciones.

En cuanto a plantación, las nuevas zonas verdes deberán cumplir las siguientes normas:

a) Se respetarán todos los elementos vegetales a que se hace referencia en el artículo anterior.

b) Para las nuevas plantaciones se elegirán especies vegetales de probada rusticidad en el clima de Crevillent, cuya futura consolidación en el terreno evite gastos excesivos de agua en su mantenimiento. Solo por determinadas razones o cuestiones de especial ornato o estética se autorizará la utilización de otras especies.

c) No se utilizarán especies que en ese momento estén declaradamente expuestas a plagas y enfermedades con carácter crónico y que como consecuencia puedan ser focos de infección.

d) Las plantas que se utilicen deberán encontrarse en perfecto estado sanitario, sin golpes ni magulladuras, que puedan resultar infectados. Su tamaño deberá ser el adecuado para un desarrollo óptimo del vegetal, sin desequilibrios orgánicos que provoquen enfermedades en el mismo o vuelcos por debilidad del sistema radicular.

e) Cuando las plantaciones hayan de estar próximas a edificaciones, se elegirán aquellas que no puedan producir por su tamaño o porte una pérdida de iluminación o soleamiento en aquellas, daños en las infraestructuras o levantamiento de pavimentos o aceras. A tal efecto se establece como norma de obligado cumplimiento la separación mínima de edificios, instalaciones y medianerías de 3 m. en el caso de árboles y 2 m. en el de restantes plantas.

f) En cualquier caso, los promotores podrán formular consultas a los Servicios Municipales relacionados con la implantación de zonas verdes.

Art. 25: Redes de servicios.

1. Las redes de servicios (eléctricas, telefónicas, de saneamiento, distribución de agua, etc.) que hayan de atravesar las zonas verdes deberán hacerlo de forma subterránea, debidamente canalizadas y señalizadas.

2. Las redes de servicios públicos no podrán usarse en ningún caso para interés o finalidad privada. De forma especial se prohíbe el uso del agua de la red municipal de riego para jardines privados.

CAPÍTULO TERCERO: CONSERVACIÓN Y USO.

Art. 26: Obligación de los propietarios.

Todos los propietarios de zonas verdes están obligados a mantenerlas en buen estado de conservación, siendo por su cuenta los gastos que ello ocasione.

Art. 27: Poda de árboles y arbustos.

Los árboles y arbustos que integren las zonas verdes serán podados adecuadamente en la medida en que la falta de esta operación pueda suponer un detrimento en el vigor vegetativo, un aumento de la susceptibilidad al ataque de plagas y enfermedades o un peligro de caída de ramas secas.

Art. 28: Riegos.

1. Los riegos para la subsistencia de los vegetales incluidos en cualquier zona verde deberán realizarse con un criterio de economía de agua en concordancia con su mantenimiento ecológico del sistema que favorece la resistencia de las plantas a períodos de sequía, a los empujes del viento, a los ataques de criptógamas, etc.

2. La zona verde que posea recursos propios de agua será regada con dichos recursos siempre que ello sea posible.

Art. 29: Tratamientos preventivos. Plagas.

1. Todo propietario de una zona verde queda obligado a realizar los oportunos tratamientos fitosanitarios preventivos, por su cuenta, en evitación de plagas y enfermedades de las plagas de dicha zona verde.

2. En caso de que una plaga o enfermedad se declare en las plantaciones de una zona verde, el propietario deberá dar a las mismas, y a su cargo el correspondiente tratamiento fitosanitario, en el plazo máximo de ocho días, debiendo, en caso necesario, proceder a suprimir y eliminar dichas plantaciones de forma inmediata.

Art. 30: Limpieza y ornato. Maleza.

Los jardines y zonas verdes públicos y privados deberán encontrarse en todo momento en un estado satisfactorio de limpieza y ornato, así como libres de maleza espontánea, en un grado en que no puedan ambas cosas ser causa de infección o materia fácilmente combustible.

Art. 31: Titulares de quioscos.

Los titulares de quioscos, bares, etc., que integren en sus instalaciones algún tipo de plantaciones, deberán velar por el buen estado de las mismas.

Art. 32: Zanjas para redes de servicios.

Cuando en la realización de las redes de servicio haya de procederse a la apertura de zanjas en zonas ajardinadas ya consolidadas, se deberá evitar que éstas afecten a los sistemas radiculares de los elementos vegetales existentes, debiendo restituir, al finalizar las obras correspondientes, la zona ajardinada a su estado primitivo, reparando cualquier elemento que haya sido dañado.

Art. 33: Uso y disfrute.

Todos los ciudadanos tienen derecho al uso y disfrute de las zonas verdes públicas, de acuerdo con lo establecido en la presente Ordenanza y demás disposiciones aplicables.

Art. 34: Uso público, no privativo.

Los lugares a que se refiere la presente Ordenanza, por su calificación de bienes de dominio de uso público, no podrán ser objeto de privatización de su uso en actos organizados que por su finalidad, contenido, características o fundamento, presuponga, la utilización de tales recintos con fines particulares en detrimento de su propia naturaleza y destino.

Art. 35: Actos públicos en parques y jardines.

Cuando por motivos de interés se autoricen en dichos lugares actos públicos, se deberán tomar las medidas previsoras necesarias para que la mayor afluencia de personas a los mismos no cause detrimento en las plantas y mobiliario urbano. En todo caso, tales autorizaciones deberán ser solicitadas con la antelación suficiente para adoptar las medidas precautorias necesarias.

Art. 36: Instrucciones de uso.

1. Los usuarios de las zonas verdes y del mobiliario urbano instalado en las mismas deberán cumplir las instrucciones que sobre su utilización figuren en los indicadores, anuncios, rótulos y señales existentes.

2. En cualquier caso, deberán atender las indicaciones que formulen los Agentes de la Policía Municipal y el personal de Parques y Jardines.

CAPÍTULO CUARTO: PROTECCIÓN DE ZONAS VERDES.

Art. 37: Actos no permitidos en los elementos vegetales.

Con carácter general, para la buena conservación y mantenimiento de las diferentes especies vegetales de las zonas verdes, no se permitirán los siguientes actos:

a) Toda manipulación realizada sobre los árboles y plantas.

b) Caminar por zonas ajardinadas acotadas.

c) Pisar el césped de carácter ornamental, introducirse en el mismo y utilizarlo para jugar, reposar o estacionarse sobre él.

d) Cortar flores, ramas o especies vegetales.

e) Talar, apear o podar árboles situados en espacios públicos sin la autorización municipal expresa.

f) Aclarar, arrancar o partir árboles, pelar o arrancar sus cortezas, clavar puntas, atar a los mismos columpios, escaleras, herramientas, soportes de andamiajes, ciclomotores, bicicletas, carteles o cualquier otro elemento, trepar o subir a los mismos.

g) Depositar, aún de forma transitoria, materiales de obra sobre los alcorques de los árboles o verter en ellos cualquier clase de productos tóxicos.

h) Arrojar en zonas ajardinadas basuras, resíduos, cascotes, piedras, plásticos o fermentables o cualquier otro elemento que pueda dañar las plantaciones.

i) Encender fuego, cualquiera que sea el motivo, en lugares que no estén expresamente autorizados y no tengan instalaciones adecuadas para ello.

Art. 38: Protección animal.

Para la buena conservación y mantenimiento de las diferentes especies de animales existentes en las zonas verdes no se permitirá cazar o perseguir cualquier tipo de animal, salvo lo establecido en la normativa del Plan de Uso y Gestión del Paraje natural de El Hondo o la normativa del Parque de Montaña.

Art. 39: Protección del entorno.

La protección de la tranquilidad y sosiego que integran la propia naturaleza de las zonas verdes, exige que:

1. La práctica de juegos y deportes se realicen en las zonas específicamente acotadas cuando concurran las siguientes circunstancias:

a) Puedan causar molestias o accidentes a las personas.

b) Puedan causar daños y deterioros a plantas, árboles, bancos y demás elementos de mobiliario urbano, jardines y paseos.

c) Impidan o dificulten el paso de personas o interrumpan la circulación.

d) Perturben o molesten de cualquier forma la tranquilidad pública.

2. Las actividades publicitarias se realizarán con la expresa y previa autorización municipal.

3. Las actividades artísticas de pintores, fotógrafos y operadores cinematográficos o de televisión podrán ser realizadas en los lugares utilizables por el público. Deberán abstenerse de entorpecer la utilización normal del parque y tendrán la obligación, por su parte, de cumplimentar todas las indicaciones que les sean hechas por los agentes de vigilancia.

4. Las actividades industriales se restringirán al máximo, limitándose la venta ambulante de cualquier clase de productos, que solamente podrán efectuarse con la correspondiente autorización municipal expresa para cada caso concreto.

La instalación de cualquier clase de industrias, comercios, restaurantes, venta de bebidas o refrescos, helados, etc., requerirán autorización o concesión administrativa del ayuntamiento, obtenida con la tramitación que la normativa aplicable disponga en cada caso concreto.

Los concesionarios deberán ajustarse estrictamente al alcance de su autorización, siendo responsables de sus extralimitaciones e incumplimiento de las mismas.

5. Salvo en los lugares especialmente habilitados al efecto, no se permitirán acampar, instalar tiendas de campaña o vehículos a tal efecto habilitados, practicar camping o establecerse con alguna de estas finalidades, cualquiera que sea el tipo de permanencia. En el caso del parque de Montaña, se estará a lo regulado en sus normas específicas.

6. En el caso de El Hondo, podrán desarrollarse las actividades que su normativa específica considere compatibles, para el desarrollo de la zona.

Art. 40: Actividades no permitidas en su entorno.

En las zonas verdes no se permitirá:

a) Lavar vehículos, ropas o proceder al tendido de ellas y tomar agua de las bocas de riego.

b) Efectuar inscripciones o pegar carteles en los cerramientos, soportes de alumbrado público o en cualquier elemento existente en los parques y jardines.

c) Instalar cualquier tipo de modalidad publicitaria en los parques catalogados. En las restantes zonas verdes tan sólo se autorizarán elementos publicitarios previamente homologados por el Ayuntamiento.

d) Realizar en sus recintos cualquier clase de trabajos de reparación de automóviles, albañilería, jardinería, electricidad, etc., y si se trata de elementos propios del parque o de instalaciones de concesionarios, se requerirá la preceptiva autorización del Ayuntamiento.

Art. 41: Circulación y estacionamiento de vehículos.

1. La entrada y circulación de vehículos en los parques será regulada de forma específica y concreta para cada uno de ellos mediante la correspondiente señalización que a tal efecto se instale en los mismos.

Las bicicletas y motocicletas sólo podrán transitar en los parques, plazas o jardines públicos, en las calzadas donde esté expresamente permitida la circulación de vehículos y en aquellas zonas especialmente señalizadas al efecto.

El estacionamiento y circulación de estos vehículos no se permitirá en los pasos interiores reservados para los paseantes.

Art. 42: Mobiliario urbano de las zonas verdes.

1. El mobiliario urbano existente en los parques, jardines y zonas verdes, consistente en bancos, juegos infantiles, papeleras, fuentes, señalización, farolas y elementos decorativos, como adornos, estatuas, etc., deberán mantenerse en el más adecuado y estético estado de conservación. Los causantes de su deterioro o destrucción serán responsables no sólo del resarcimiento del daño producido, sino que serán sancionados administrativamente de conformidad con la falta cometida. Asimismo serán sancionados los que haciendo un uso indebido de tales elementos perjudiquen la buena disposición y utilización de los mismos por los usuarios de tales lugares. A tal efecto, y en relación con el mobiliario urbano, se establecen las siguientes limitaciones:

a) Bancos.

No se permitirá el uso inadecuado de los mismos, arrancar los bancos que estén fijos, trasladar los que no estén fijados al suelo a una distancia superior a los dos metros, agrupar bancos de forma desordenada, realizar comidas sobre los mismos de forma que puedan manchar sus elementos, realizar inscripciones o pintura sobre ellos y cualquier acto contrario a su normal utilización o que perjudique o deteriore su conservación.

Las personas encargadas del cuidado de los niños deberán evitar que éstos, en sus juegos, depositen sobre los bancos arena, agua, barro o cualquier elemento que pueda ensuciarlos o manchar a los usuarios de los mismos.

b) Juegos infantiles.

Su utilización se realizará por los niños con edades comprendidas en las señales a tal efecto establecidas, no permitiéndose la utilización de los juegos infantiles por los adultos o por menores de edad superior a la que se indica expresamente en cada sector o juego, así como tampoco la utilización de los juegos en forma que exista peligro para sus usuarios o en forma que puedan deteriorarlos o destruirlos.

c) Papeleras y contenedores.

Los desperdicios o papeles deberán depositarse en las papeleras a tal fin establecidas. Los usuarios deberán abstenerse de toda manipulación sobre las papeleras y contenedores, moverlos, volcarlos o arrancarlos, así como de hacer inscripciones en los mismos, adherir pegatinas u otros actos que deterioren su presentación.

d) Fuentes.

Los usuarios deberán abstenerse de realizar cualquier manipulación en las cañerías y elementos de la fuente que no sean las propias de su funcionamiento normal, así como la práctica de juegos en las fuentes de beber.

En las fuentes decorativas, surtidores, bocas de riego, etc., no se permitirá beber, utilizar el agua de las mismas, bañarse o introducirse en sus aguas, practicar juegos, así como toda manipulación de sus elementos.

e) Señalización, farolas, estatuas y elementos decorativos.

En tales elementos de mobiliario urbano no se permitirá trepar, subirse, columpiarse o hacer cualquier acción o manipulación sobre estos elementos de mobiliario urbano, así como cualquier acto que ensucie, perjudique o deteriore los mismos.

TÍTULO III: TENENCIA Y TRÁNSITO DE (ANIMALES)

CAPÍTULO PRIMERO: GENERALIDADES.

Art. 43: Objeto y ámbito.

Es objeto del presente título fijar la normativa que asegure una tenencia pacífica de animales domésticos, de compañía y perros, compatible con la higiene, la salud pública, la seguridad de personas y bienes, siempre que se garantice la protección de los espacios públicos y zonas verdes. La competencia conjunta en esta materia queda atribuida a los Concejales delegados de Sanidad y de Jardines en todo el término municipal.

Será de aplicación prioritaria la Ordenanza Municipal que regule esta materia, a partir de su entrada en vigor, adquiriendo la presente Ordenanza carácter supletorio.

Art. 44: Censado.

1.- El poseedor de un animal está obligado a inscribirlo en el Censo Municipal, dentro del plazo máximo de tres meses de su nacimiento, o de un mes de su adquisición.

2.- La documentación para el censado del animal, le será facilitada en los Servicios Municipales de la Concejalía de Sanidad.

3.- Los animales deberán llevar su identificación censal de forma permanente, en chapa metálica sujeta al cuello y en microchip.

4.- Quienes cediesen o vendiesen algún animal, están obligados a inscribir la variación en dicho Censo, dentro del plazo de un mes, indicando el nombre y domicilio del nuevo poseedor, con referencia expresa del número de identificación censal del animal.

5.- El servicio de censo, vigilancia, inspección, autorización y recogida de animales abandonados, podrá ser objeto de una tasa fiscal, a regular en la correspondiente ordenanza.

6.- Los perros vagabundos y los que se encuentren sin chapa de matrícula serán capturados y conducidos al depósito, pudiendo sus dueños rescatarlos dentro del término de 10 días, mediante el pago de los gastos causados, de la multa correspondiente y de los derechos de inscripción, en el caso de que no figuren matriculados antes de la captura.

7.- La tenencia de los animales de razas potencialmente peligrosas (incluidas en los anexos 1 y 2 del Decreto 145 /2.000, de 26 de septiembre) requerirá la previa obtención de una licencia administrativa, que será otorgada por el Ayuntamiento. Los dueños de los animales potencialmente peligrosos recogidos en los anexos deberán suscribir un seguro de responsabilidad civil con una cobertura no inferior a 120.202 €, por su responsabilidad derivada de daños por el animal, aunque haya sido cedido a un tercero para su cuidado.

Asimismo, deberá tramitar el correspondiente certificado de aptitud psicológica para la tenencia de estos animales.

La licencia administrativa para la posesión de estos animales deberá renovarse antes de transcurridos 3 años desde la fecha de expedición.

CAPÍTULO SEGUNDO: TENENCIA Y CIRCULACIÓN.

Art. 45: Condiciones para circular por la vía pública.

Para circular por la vía pública, los perros deberán ir acompañados por personas mayores de edad, que los vigilen y conduzcan. Los perros irán provistos de correa o cadena, collar con la medalla de control sanitario y número de identificación censal.- Los perros mastines, de presa, y en general los perros de fuerza, no podrán transitar por la vía pública si no van conducidos por su dueño, convenientemente sujetos. El uso de bozal será obligatorio para todos los perros, cualquiera que sea su casta. Todo perro que sea encontrado en la vía pública sin bozal, será recogido y conducido al depósito, dónde se mantendrá por el plazo y condiciones que se señalan en el apartado 6 del artículo anterior. Si se trata de razas especialmente peligrosas, de las incluidas en el anexo II del Decreto 145 /2.000, de 26 de septiembre, se regirá por lo establecido en el mismo.

Art. 46: Agresiones y mordeduras.

Todo perro que acometa a los transeúntes en la vía pública, lleve o no bozal, siempre que la agresión haya tenido lugar sin haberle hostigado, será recogido y llevado al depósito municipal. Cuando la agresión consista en mordida a una o más personas y se tenga sospecha de que pueda estar rabioso, se le reconocerá y someterá por espacio de catorce días a la vigilancia sanitaria. Los gastos que se irroguen serán de cuenta del propietario. Conformada la hidrofobia, los perros rabiosos serán inmediatamente sacrificados, sin derecho a indemnización. Dentro de la brevedad que las circunstancias permitan, se procederá a la vacunación antirrábica de todos los perros del término municipal.

Art. 47: Perros guardianes y de compañía.

Habrá que estar a lo establecido en el Decreto 145 /2.000, de 26 de septiembre, cuando se trate de razas potencialmente peligrosas.

Los perros destinados a guarda, deberán estar bajo la responsabilidad de sus dueños, en recintos donde no puedan causar daños a las personas o cosas, debiendo advertirse en lugar visible la existencia de perro guardián.- La tenencia de animales de compañía en viviendas urbanas estará absolutamente condicionada a las circunstancias higiénicas óptimas de su alojamiento, a la ausencia de riesgos en el aspecto sanitario y a la existencia o no de incomodidades y molestias para los vecinos. En caso contrario, previo informe de los servicios veterinarios, la Alcaldía podrá requerir a los dueños el desalojo de los animales molestos; en caso de negativa, la autoridad actuará por ejecución subsidiaria, impondrá sanciones pertinentes, sin perjuicio de la responsabilidad civil por daños y perjuicios.

Art. 48: Los perros en zonas verdes y de tráfico.

1. Los perros y otros animales podrán estar sueltos en las zonas que autorice o acote el Ayuntamiento. En los jardines que no tengan zona acotada podrán estar desde las doce de la noche hasta las siete de la mañana, acompañados de sus dueños o responsables, siempre y cuando no sean animales agresivos con las personas ni con otros animales.

2. En cualquier caso queda prohibido el acceso de animales a la zona de césped y de arboleda y plantaciones.

3. Si por llevar el animal suelto en zona de tráfico de vehículos se produce un accidente, el propietario o acompañante del animal será considerado responsable, tanto si el perjudicado es el animal como terceros.

Art. 49: Deyecciones.

1. Las personas que conduzcan perros dentro de la población o por las vías interurbanas impedirán que éstos, como medida higiénica ineludible, depositen sus deyecciones en las vías públicas, jardines, zonas verdes, césped, aceras y paseos y, en general, en cualquier lugar destinado al tránsito de peatones.

2. Para que evacuen dichas deyecciones, si no existiera lugar señalado para ello, deberán llevarlos a la calzada junto al bordillo y lo más próximo al imbornal del alcantarillado o en zonas no destinadas al paso de peatones ni a lugares de juego.

3. En cualquier caso, el conductor del animal está obligado a retirar las deposiciones, limpiando la parte de la vía pública afectada, y recogiendo los excrementos en bolsas herméticamente cerradas que depositarán en contenedores de basura o papeleras.

Art. 50: Perros-guía. Ascensores. Hostelería y alimentación. Locales públicos.

1. Los perros-guía de invidentes, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto de 7 de Diciembre de 1983, podrán viajar en todos los medios de transporte urbano y tener acceso a los locales, lugares y espectáculos públicos, sin pago de suplementos, cuando acompañen al invidente al que sirven de lazarillo, siempre que cumplan lo establecido en el mismo, especialmente respecto al distintivo oficial, o durante el período de adiestramiento, acreditando debidamente este extremo.

2. La subida o bajada de animales de compañía en los aparatos elevadores se hará siempre no coincidiendo con la utilización de aparato por otras personas, si éstas así lo exigieran, salvo que se trate de casos como los expuestos en el apartado 1.

3. Con la salvedad expuesta en el apartado 1 los dueños de hoteles, pensiones, bares, restaurantes, cafeterías y similares, podrán prohibir a su criterio, la entrada y permanencia de perros en sus establecimientos, señalando visiblemente, a la entrada tal prohibición.

Aún permitida la entrada y permanencia, será preciso que los perros estén debidamente identificados, vayan provistos del correspondiente bozal y sujetos por cadena, correa o cordón resistente. Tales condiciones podrán ser exigibles para otros animales de compañía.

4. Con la salvedad expuesta en el apartado 1, queda expresamente prohibida la entrada y permanencia de animales en locales de espectáculos públicos, deportivos y culturales, salvo aquellos casos en que, por la especial naturaleza de los mismos, éstos sean imprescindibles.

5. Con la salvedad expuesta en el apartado 1 queda prohibida la entrada de animales en toda clase de locales destinados a fabricación, venta, almacenamiento, transporte o manipulación de alimentos. Estos establecimientos, si disponen de un espacio exterior o interior adecuado, podrán colocar algún dispositivo con anillas, que permita dejar sujetos a los perros, mientras se hacen las compras.

Los perros de guarda de estos establecimientos, sólo podrán entrar en las zonas donde estén los alimentos en los casos estrictamente necesarios y acompañados por el personal de seguridad que, al tiempo que realiza su trabajo, velará por las condiciones higiénicas de estas zonas.

6. Otras prohibiciones son las que establece el art. 4 de la Ley 4/94 de la Generalitat Valenciana.

CAPÍTULO TERCERO: SERVICIO MUNICIPAL DE DEPÓSITO Y RECOGIDA.

Art. 51: Captura. Albergue. Sacrificio

El Ayuntamiento dispondrá de un servicio municipal de recogida y captura de perros vagabundos, indocumentados o de dueño desconocido, así como de secuestro y observación de los que sean sospechosos de contaminación pública. Se considerarán perros vagabundos los desprovistos de bozal, collar con medalla, los indocumentados, de dueño desconocido y los no vacunados contra la rabia. Los perros capturados serán depositados en la perrera municipal, durante diez días. Transcurrido este plazo sin reclamación, podrán ser vendidos o donados. En último caso, serán sacrificados por los procedimientos eutanásicos humanitarios previstos en la ley. El Ayuntamiento podrá concertar este servicio con la Consellería competente o con Asociaciones protectoras de animales.- Corresponde a la Concejalía de Sanidad del Ayuntamiento el vigilar e inspeccionar los establecimientos de cría, venta y guarda de animales de compañía.- Este servicio de depósito o albergue podrá conveniarse con otros Ayuntamientos de la Comarca.

Art. 52: Control veterinario. Vacunación.

1. Los servicios veterinarios podrán efectuar el control de zoonosis y epizootías, de acuerdo con las circunstancias epizotilógicas existentes y las normas dictadas por las autoridades competentes.

2. En los casos de declaración de epizootías, los dueños de animales de compañía cumplirán las disposiciones preventivas que se dicten por las autoridades competentes.

3. Los perros y gatos deberán ser vacunados periódicamente contra la rabia, en las fechas fijadas al efecto, así como contra cualquier enfermedad que consideren necesaria las autoridades sanitarias competentes.

Art. 53: Hidrofobia y campañas de vacunación.

1. Diagnosticado un caso de rabia el Veterinario-titular actuará del modo previsto en la normativa vigente. El Sr. Alcalde dictará los oportunos bandos, ordenando a todos los poseedores de perros que los amarren, o que circulen sujetos con cadena y puesto el bozal. El animal rabioso, así como los perros, gatos y cerdos mordidos por otro atacado de la misma enfermedad, serán sacrificados inmediatamente, sin derecho alguno a indemnización. En cuanto a los animales sospechosos, se les secuestrará y estarán en observación durante tres meses.

2. Pasados cuatro meses sin presentarse un nuevo caso de rabia, el Veterinario-titular lo comunicará al Sr. Alcalde, a los Médicos-titulares, al Inspector Provincial de Sanidad Veterinaria y al Jefe de los Servicios Provinciales de Ganadería, con el fin de que se declare la extinción de la rabia.

TÍTULO CUARTO: RÉGIMEN DISCIPLINARIO E INDEMNIZATORIO

CAPÍTULO PRIMERO: NORMAS GENERALES.

Art. 54: Denuncia.

Toda persona natural o jurídica podrá denunciar ante el Ayuntamiento las infracciones de la presente Ordenanza, en relación con las materias reguladas en los tres títulos anteriores.- Las denuncias deberán exponer los hechos considerados como presuntas infracciones, hora, lugar y día y a ser posible sujeto o sujetos infractores e identificación del denunciante.- Las denuncias darán lugar a la incoación del oportuno expediente, cuya incoación y resolución serán comunicadas al denunciante. La denuncia puede ser también verbal. Y en todo caso, se garantizará absoluta reserva en cuanto a la identificación del denunciante. El denunciante no es parte en el expediente, que se incoa de oficio. Si la denuncia es anónima, se realizará una investigación previa o comprobación policial.

Art. 55: Responsabilidades individuales o colectivas.

1. Las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones señaladas en esta Ordenanza serán exigibles no sólo por los actos propios, sino también por los de aquellas personas de quien se deba responder y por el proceder de los animales de los que se fuere propietario.

2. Cuando se trate de obligaciones colectivas, tales como uso, conservación y limpieza de recipientes normalizados, limpieza de zonas comunes, etc., y siempre que no conste la identificación de la persona física que materializó las presuntas infracciones, la responsabilidad será atribuida a la respectiva comunidad de propietarios o habitantes del inmueble cuando no esté constituida y, al efecto, las denuncias se formularán contra la misma o, en su caso, la persona que ostente su representación. En caso de impago de la sanción por la comunidad, se practicará el embargo de sus cuentas bancarias conocidas. Y en defecto de éstas, responderán solidariamente todos los miembros de la Comunidad, pudiendo la Admón. satisfacer el importe de la sanción, a cargo del propietario de mayor cuota de participación. Este a su vez podrá resarcirse de la Comunidad compensando el pago de su cuota.

CAPÍTULO SEGUNDO: INFRACCIONES.

Sección 1ª: Disposiciones Comunes.

Art. 56: Concepto y Clases.

1. Se considerarán infracciones administrativas en relación con las materias a que se refiere esta Ordenanza los actos u omisiones que contravengan lo establecido en las normas que integren su contenido.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, conforme se establece en los artículos siguientes.

Art. 57: Régimen jurídico del procedimiento.

Las infracciones de las normas de esta Ordenanza serán sancionadas por la Alcaldía-Presidencia dentro del ámbito de sus competencias, previa incoación del oportuno expediente y cuya graduación tendrá en cuenta las circunstancias que concurran en cada caso, todo ello, sin perjuicio de pasar el tanto de culpa al Juzgado o remisión de actuaciones practicadas a las Autoridades competentes, cuando así lo determine la naturaleza de la infracción.

El procedimiento sancionador se ajustará a los límites establecidos en la vigente Ley de régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Art. 58: Prescripción de infracciones.

1. Las infracciones a las que se refiera la presente Ordenanza prescribirán, en el plazo de seis meses si son leves, en el de dos años las graves, y en el de tres años las muy graves.

2. El plazo de prescripción comenzará a contar desde la realización del hecho que constituya infracción. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado durante mas de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

3. El procedimiento sancionador deberá ser resuelto y notificarse la Resolución que proceda al interesado, en el plazo máximo de seis meses, desde su iniciación, produciéndose la caducidad del mismo en la forma y modo previstos en la Ley 30/ 92, de 26 de noviembre. No obstante lo anterior, el Instructor del expediente podrá acordar la suspensión del plazo máximo para resolver cuando concurra alguna de la circunstancias del art. 42.5 de la citada Ley.

4. Si se trata de infracciones del art. 59-D, las reglas de prescripción serán las establecidas en el art. 51 del Decreto Legislativo 1 /2.003, de 1 de abril de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependencia y otros trastornos adictivos.

Sección 2ª: Tipificación de infracciones.

Art. 59: Infracciones leves.

Además de las enumeradas en los apartados A, B y C de este artículo, los supuestos del apartado D sólo se considerarán infracciones leves cuando se hayan cometido por simple negligencia y no comporten un perjuicio directo para la salud. De no concurrir estas circunstancias o cuando comporten un grave perjuicio para la salud de los usuarios, la competencia sancionadora no corresponde a los Alcaldes, que se limitarán a comunicar los hechos a la Autoridad competente.

Con la salvedad anterior, se considerarán infracciones leves:

A.- EN MATERIA DE POLICÍA URBANA Y CONVIVENCIA:

1. La falta de limpieza de aceras por las comunidades de propietarios de los respectivos edificios.

2. El amontonamiento de cajas vacías en las aceras, sin haberlas compactado previamente, en evitación de molestias a los transeúntes.

3. La falta de limpieza de espacios comunes de los edificios, visibles desde la vía pública.

4. El no cumplir los requerimientos de la autoridad, de vallar y limpiar los solares de propiedad privada.

5. El riego de macetas o barrido de terrazas con caída a la vía pública o tendido de ropas en balcones, visibles desde la vía pública y con molestias para los transeúntes.

6. El no cumplir el requerimiento de la autoridad de limpieza de fachadas de inmuebles, monumentos públicos, quioscos y otras instalaciones similares.

7. Lanzar folletos publicitarios, ensuciando la vía pública, con o sin autorización municipal. Ya que la autorización implica una distribución o reparto de la publicidad, mano a mano, no el lanzamiento de folletos a la calle.

8. La ocupación de vía pública para uso especial o privativo, sin las respectivas autorizaciones demaniales o concesiones administrativas. Incluso las ocupaciones autorizadas que no guarden una distancia prudente que permita el paso de peatones, respetando pasillos de tránsito con un ancho mínimo de 1 metro. Se incluirán las exposiciones de mercancías o instalaciones de los comerciantes que ocupen la vía pública, así como la exposición de género en las fachadas o colgadas de éstas con vuelo sobre la vía pública.

9. Dejar en la vía pública residuos procedentes de la limpieza de escaparates, puertas o toldos de establecimientos comerciales.

10. Rasgar o arrancar carteles o anuncios colocados en emplazamientos autorizados.

11. Abandonar muebles o enseres en los espacios públicos.

12. Colocar residuos clínicos o antiecológicos en recipientes no normalizados.

13. Formar parte de un grupo o acumulación de personas en la vía pública (salvo cuando se trate de manifestaciones convocadas reglamentariamente y no prohibidas), que impidan la libre circulación de los

viandantes, de forma que obliguen a éstos a bajar a la calzada para sortear aquellos grupos, o que impidan el libre acceso a los inmuebles o cuando provoquen molestias por ruidos a los vecinos.

13 bis. Utilizar las instalaciones municipales deportivas o docentes sin autorización fuera de sus horarios de funcionamiento, forzando las entradas o saltando las vallas para acceder a los mismos, cuando no constituya ilícito penal.

14. La exhibición de objetos peligrosos para la integridad física de las personas con la finalidad de causar intimidación.

15. Desobedecer los mandatos de la autoridad o de sus agentes, dictados en directa aplicación de lo dispuesto en la presente Ordenanza, cuando ello no constituya delito penal.

16. Alterar la seguridad colectiva u originar desórdenes en las vías, espacios o establecimientos públicos.

17. Todas aquellas que, no estando calificadas como graves o muy graves, constituyan incumplimientos de las obligaciones o vulneración de las prohibiciones establecidas en la presente Ordenanza o en las leyes especiales relativas a la seguridad ciudadana.

18. Para poder llevar y usar las armas de la categoría 4ª fuera del domicilio habrán de estar documentadas singularmente, mediante tarjetas de armas, que las acompañarán en todo caso.

Las tarjetas de armas serán concedidas y retiradas, en su caso, por los Alcaldes de los municipios en que se encuentren avecinados o residiendo los solicitantes, previa consideración de la conducta y antecedentes de los mismos. Su validez quedará limitada a los respectivos términos municipales.

19. Los Alcaldes podrán autorizar, con los condicionamientos pertinentes para garantizar la seguridad, la apertura y funcionamiento de espacios en los que se pueda hacer uso de armas de aire comprimido de la categoría 4ª.

20. Para las conductas infractoras relativas a los dos puntos anteriores, de no constituir delitos, se calificarán de faltas leves, así como la adquisición, tenencia y uso, cesión o enajenación de armas de la categoría 4ª, de aire comprimido, sin tener las autorizaciones o licencias prevenidas, o dando datos falsos para obtenerlos. Su sanción por el Alcalde podrá alcanzar multas de hasta 300 €.

B.- EN MATERIA DE ESPACIOS PÚBLICOS Y ZONAS VERDES:

1. Las deficiencias de conservación de zonas verdes en aspectos no tipificados como infracciones de mayor gravedad en los apartados siguientes.

2. La existencia de posibilidad real de aprovechar o explotar recursos propios de agua para riego y dicha posibilidad no haya sido puesta en práctica.

3. Deteriorar los elementos vegetales o sus infraestructuras.

4. Llevar en parques y jardines animales sin sujeción ni control alguno, atacar o inquietar a los animales existentes en las zonas verdes o abandonar en las mismas especies animales de cualquier tipo.

5. Usar indebidamente el mobiliario urbano, especialmente, papeleras y contenedores.

C.- EN MATERIA DE ANIMALES:

1. No adoptar las medidas oportunas para impedir que los animales de compañía ensucien las vías o espacios públicos.

2. La posesión de un animal sin cumplir los calendarios de vacunaciones y tratamientos obligatorios.

3. La circulación de animales por las vías públicas que no vayan provistos de collar y conducidos mediante cadena, correa o cordón resistente y bozal en su caso.

4. La presencia de animales fuera de la zona que se autorice o acote al efecto.

5. La tenencia de animales en viviendas urbanas en malas condiciones higiénicas que atenten contra la salud pública o que ocasionen molestias a los vecinos.

6. La no inscripción en el Registro correspondiente y el funcionamiento de todas aquellas actividades relacionadas con animales que lo requieran de acuerdo con lo establecido en las disposiciones legales vigentes.

7. La circulación de perros sin chapa identificativa.

8. La presencia de animales en toda clase de locales destinados a la fabricación, venta, almacenamiento, transporte o manipulación de alimentos.

9. El transporte de animales con vulneración de los requisitos establecidos en la legislación vigente.

10. La venta y donación a menores de 18 años o incapacitados sin la autorización de quienes tengan su patria potestad o custodia.

11. Cualquier infracción a la presente Ordenanza, que no sea calificada como grave o muy grave.

D.- EN MATERIA DE DROGODEPENDENCIAS Y OTROS TRASTORNOS ADICTIVOS.-

Se tipificarán como faltas leves, siempre que cumplan los requisitos expresados al principio de este artículo, las siguientes prohibiciones:

1. No se permite la publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco en los lugares en los que esté prohibida su venta, suministro y consumo y en los recogidos en el art. 16 del Decreto Legislativo 1 /2.003, de 1 de abril.

2. No se permite en todo el término municipal la venta, dispensación y suministro, gratuitos o no, por cualquier medio, de cualquier tipo de bebidas alcohólicas a menores de dieciocho años.

3. El suministro de bebidas alcohólicas a través de máquinas expendedoras se prohíbe en las que estén colocadas en espacios abiertos al tránsito público, como viales y parques en general.

4. En todos los establecimientos, instalaciones o lugares en que se suministren bebidas alcohólicas, así como en las máquinas expendedoras automáticas, deberán colocarse, de forma visible para el público, carteles que adviertan de las prohibiciones establecidas en el apartado 2 del artículo 59-D.

5. No se permitirá la venta, suministro y consumo de bebidas alcohólicas en los siguientes lugares:

a) Centros educativos de enseñanza primaria, secundaria y especial, así como enseñanza deportiva.

b) En las vías públicas, salvo en los lugares en los que esté debidamente autorizado, o en días de fiestas patronales o locales reguladas por la correspondiente ordenanza municipal.

c) En todo tipo de establecimiento, desde las 22 horas a las 7 horas del día siguiente, excepto en aquéllos en los que la venta de bebidas alcohólicas esté destinada a su consumo en el interior del local.

No podrá venderse ni consumirse bebidas alcohólicas de más de dieciocho grados centesimales en:

d) Los centros deportivos. (y de cualquier graduación cuando se celebren competiciones).

e) Las áreas de servicio y de descanso de autopistas y autovías.

f) Las gasolineras y áreas de descanso.

g) Los centros de trabajo.

h) No se permitirá el consumo de bebidas alcohólicas en los establecimientos destinados al suministro de productos de alimentación no destinados al consumo inmediato.

6. Se prohíbe estar bajo influencia de bebidas alcohólicas mientras se está de servicio o en disposición de prestarlo a todas las personas cuya actividad laboral, de realizarse bajo dicha influencia pudiera causar un daño contra la vida o la integridad física de las personas.

7. Queda prohibida la entrada de menores de dieciséis años en discotecas, salas de fiesta y establecimientos similares, en los que se venda o facilite el consumo de bebidas alcohólicas.

8. No se permite la venta ni el suministro de tabaco a los menores de dieciocho años.

9. La venta y suministro de tabaco en máquinas automáticas sólo podrá realizarse en establecimientos cerrados.

10. No se permite la venta y suministro de tabaco en los lugares que se señalan en el apartado 5º.

11. No se puede fumar en los siguientes lugares:

a) Centros y servicios sanitarios, sociosanitarios, de Servicios Sociales, centros infantiles y juveniles de esparcimiento y ocio, ni en centros de enseñanza de cualquier nivel.

b) Instalaciones deportivas cerradas.

c) Salas de teatro, cines y auditorios.

d) Estudios de radio y televisión destinados al público.

e) Dependencias de la Administración Pública destinadas a la atención directa al público y también en el resto de dependencias si así lo prohíbe la Ley.

f) Grandes superficies comerciales.

g) Galerías comerciales.

h) Museos, salas de exposiciones, de lectura y de conferencias.

i) Áreas laborales donde trabajen mujeres embarazadas y también en el resto de dependencias si así lo prohíbe la Ley.

j) Cualquier medio de transporte colectivo, en trayectos que recorran exclusivamente el territorio de la jurisdicción municipal.

k) Los locales en los que se elaboren, transformen, manipulen, preparen o vengan alimentos.

l) Con carácter general, en ascensores y otros recintos pequeños de escasa ventilación, destinados al uso por varias personas, tanto en instalaciones públicas como privadas.

m) En los lugares similares a los establecidos en este apartado.

12. Se prohíbe la venta a menores de edad de colas y otras sustancias o productos químicos industriales inhalables de venta autorizada que puedan producir efectos nocivos para la salud y creen dependencia o produzcan efectos euforizantes o depresivos.

13. Se tipifica como infracción a esta Ordenanza la negativa a facilitar información o a prestar colaboración a los servicios de control o inspección y el falseamiento de la información suministrada, si la falta es leve, conforme a los criterios establecidos al principio del art. 59, en relación con el art. 11-q) de la presente Ordenanza.

Art. 60: Infracciones graves.

Se considerarán infracciones graves:

A.- EN MATERIA DE POLICÍA URBANA Y CONVIVENCIA:

1. Arrojar aguas sucias o desperdicios a la vía pública, orinar o defecar en la misma.

2. Acumular en los domicilios basuras o residuos fétidos, con molestias a los vecinos.

3. Previa identificación de los grupos responsables, y/o en caso de menores de sus representantes legales, la pintada o empapelado de fachadas, sin autorización de los propietarios ni licencia municipal.

4. Todos los actos o manifestaciones de conducta contrario a la normal o pacífica convivencia, y/o que atenten contra la protección de los espacios públicos, enumerados en el correspondiente artículo del Tit. I, por causa de vandalismos o gamberrismos.

5. No retirar los residuos desprendidos de los vehículos de carga y descarga en la vía pública, Hacer depósitos de tierras, escombros o materiales de construcción en vía pública con molestias o trastornos circulatorios, sin autorización municipal. Transportar áridos sin precauciones y sin evitar su derrame por vía pública. No limpiar las zonas de estacionamiento de vehículos industriales, al servicio de locales. No limpiar los bajos y ruedas de los vehículos antes de su salida de la obra, a fin de no ensuciar la vía pública.

6. No limpiar las zonas de vías públicas ocupadas con autorización o concesión municipal.

7. No colocar señales luminosas de precaución nocturna en zonas de vía pública con depósitos de materiales u otras ocupaciones que impliquen peligros para el tránsito o circulación

8. Hacer ruidos en edificios particulares constitutivos de molestias a la comunidad vecinal durante las horas de descanso nocturno.

9. Utilizar sin autorización la vía pública estacionando cualquier vehículo para su venta o alquiler, para realizar actividades ilícitas, para desarrollar venta ambulante sin autorización o para habitar en ellos, evitando así su ocupación por otros usuarios de un modo rotativo y limitado.

10. Realizar venta ambulante sin autorización o fuera de los límites destinados al mercadillo.

11. Acumulación de grupos juveniles en los accesos a locales de esparcimiento público, con griterío, molestias a la tranquilidad nocturna o arrojando envases y desperdicios a la vía pública.

Dejar abiertos coches con música elevada que salga al exterior.

12. La producción de humos y malos olores, tanto domésticos como industriales.

13. Cambiar el aceite y otros líquidos a los vehículos en la vía pública.

14. Abandonar cadáveres de animales o su inhumación en el Dominio Público.

15. No proceder a la limpieza y recogida de deyecciones y excrementos de los perros en la vía pública por sus propietarios.

16. Cuando los productores de desechos y residuos sólidos urbanos se nieguen, sin causa que lo justifique, a ponerlos a disposición de los Ayuntamientos o lo hagan con manifiesto incumplimiento de lo dispuesto en las respectivas Ordenanzas municipales.

17. Cuando se constituyan depósitos o vertederos clandestinos o carentes de las garantías establecidas en la Ley de Residuos Sólidos.

18. En general, en cualquier otra infracción de las obligaciones establecidas en esta Ley y en sus disposiciones complementarias.

19. El deterioro, desplazamiento o cambio sensible de ubicación de contenedores del Servicio Municipal de Recogida de Basura, sin autorización municipal y con trastorno en el funcionamiento del servicio y en detrimento de su uso normal.

20. El abandono de vehículos tanto en lugares públicos (vías urbanas, interurbanas, zonas verdes, zonas protegidas, etc.) como en propiedad particular cuando se constituyan desguaces sin autorización, o cuando atenten al medio ambiente (suelo, vegetación y fauna, degradación del paisaje, etc.)

21. En materia de espectáculos y establecimientos públicos y actividades recreativas:

a) La no comunicación del cambio de titularidad de las licencias, de acuerdo con lo establecido en el art. 11 de la Ley 4 /2.003, de 26 de febrero de la Generalitat Valenciana.

b) La falta de limpieza en aseos y servicios.

c) La falta del cartel indicativo de la existencia de hojas de reclamaciones, la falta de las mismas o la negativa a facilitarlas.

d) La falta de respeto a los espectadores, asistentes o usuarios, a los artistas o actuantes.

e) El mal estado de los locales o instalaciones que produzcan incomodidad manifiesta.

f) El acceso del público a los escenarios, campos o lugares de actuación durante la celebración del espectáculo, salvo cuando esté expresamente previsto o venga exigido por la naturaleza de la actividad.

g) La no exposición de la licencia o autorización en lugar visible al público.

h) La falta de cartel en lugar claramente visible que prohíba la entrada de menores, cuando proceda.

i) La falta de cartel donde conste el horario de apertura y cierre del local o establecimiento.

j) La falta del cartel indicador del aforo permitido.

k) La celebración de espectáculos o actividades recreativas sin la previa presentación de carteles o programas, cuando sea necesaria.

l) La utilización de indicadores o rótulos que indujeran a error, en cuanto a la actividad para la que está autorizado.

ll) Cualquier incumplimiento a lo establecido en la Ley 4 /2.003, de 26 de febrero y a las previsiones reglamentarias a las que se remite, en relación con la exigencia de la realización de determinadas actuaciones ante la administración competente, plazos, condiciones o requisitos para el desarrollo de la actividad o del espectáculo, no tipificados como infracciones muy graves o graves por dicha Ley.

22. La reincidencia en infracciones leves sancionadas.

B.- EN MATERIA DE ESPACIOS PÚBLICOS Y ZONAS VERDES:

1. La reincidencia en infracciones leves sancionadas.

2. La implantación de zonas verdes contraviniendo lo dispuesto en dicho Tít. II.

3. Las deficiencias en la aplicación de tratamientos sanitarios con la debida dosificación y oportunidad.

4. Cuando las plantaciones que se encuentren dentro de la influencia de los concesionarios de quioscos, bares, etc., presente síntomas de haber sido regados con agua, con detergentes, sal o cualquier otro producto nocivo. Si estas anomalías llegasen a producir la muerte de las plantas, deberán además costear la plantación de otras iguales. La reincidencia en esta falta puede conllevar la anulación de la concesión.

5. Las deficiencias en la limpieza de las zonas verdes cuando acarreen accidentes o infecciones.

6. La apertura de zanjas contraviniendo lo establecido en el Tít. II.

7. Destruir elementos vegetales o causar daños a los animales existentes en las zonas verdes o por pastoreo no autorizado.

8. Practicar, sin autorización, las actividades a que se refiere este título salvo las consideradas como infracciones leves.

9. Usar bicicletas en lugares no autorizados.

10. Causar daños al mobiliario urbano.

C.- EN MATERIA DE ANIMALES:

1. El mantenerlos alojados en instalaciones o lugares insanos o insalubres.

2. Emplear en el sacrificio de animales técnicas distintas de las que autorice la legislación vigente.

3. La no comunicación de brotes epizoóticos, por los propietarios de animales o de centros de adiestramiento.

4. Alimentar animales con restos de otros animales muertos, que no hayan pasado los controles sanitarios adecuados para su consumo.

5. No facilitar el control sanitario de un animal agresor que haya causado lesiones de cualquier tipo a otra persona o animal.

6. El mantenimiento de animales de especies peligrosas sin autorización previa.

7. La donación de animales como premio, reclamo publicitario, recompensa o regalo de compensación por otras adquisiciones de naturaleza distinta a la transacción onerosa de animales.

8. El mantenimiento de los animales sin la alimentación o en instalaciones indebidas desde el punto de vista higiénico-sanitario o inadecuadas para la práctica de los cuidados y la atención necesarias de acuerdo con sus necesidades ecológicas, según raza y especie o que causen molestias a los vecinos, presumiéndose que existirán dichas molestias si los animales están alojados, en el extrarradio, a menos de 10 metros del domicilio del denunciante.

9. La no vacunación o la no realización de tratamientos obligatorios a los animales de compañía.

10. El incumplimiento por parte de los establecimientos para el mantenimiento temporal de animales, cría o venta de los mismos, de cualquiera de los requisitos y condiciones establecidas por la vigente legislación.

11. La filmación de escenas con animales que simulen crueldad, maltrato o sufrimiento, sin autorización previa del órgano competente de la Comunidad Valenciana.

12. El incumplimiento de la obligación de identificar a los animales.

13. La reincidencia en infracciones leves sancionadas.

Art. 61.- Infracciones muy graves.

Se considerarán infracciones muy graves:

A.- EN MATERIA DE POLICÍA URBANA Y CONVIVENCIA:

1. La reincidencia en faltas graves sancionadas.

2. Las conductas contrarias a la normal y pacífica convivencia ciudadana, por grupos gamberros y otros actos vandálicos que sobrepasen los límites de peligrosidad, con daño físico o moral a personas, deterioro o destrucción de bienes, incendio de vehículos o de mobiliario urbano, etc.

3. Ruidos de actividades industriales fuera de los horarios de trabajo autorizados, que impliquen molestia a los vecinos.

4. Los humos y malos olores provocados en quemaderos de residuos industriales no autorizados.

B.- EN MATERIA DE ESPACIOS PÚBLICOS Y ZONAS VERDES:

1. La reincidencia en infracciones graves.

2. Que la acción u omisión infractora afecte a plantaciones o especies animales que estuviesen catalogadas como de interés público.

3. Que el estado de los elementos vegetales suponga un peligro de propagación de plagas o enfermedades o entrañen grave riesgo para las personas.

4. La celebración de fiestas, actos públicos o competiciones deportivas sin autorización municipal en las zonas verdes, parques y jardines.

5. Usar vehículos de motor en lugares no autorizados.

C.- EN MATERIA DE ANIMALES:

1. Maltratar o agredir físicamente a los animales o someterlos a cualquier otra práctica que les suponga sufrimientos o daños injustificados, así como no facilitarles alimentación y agua.

2. La alimentación de animales con restos de otros animales muertos, si se demuestra que estos padecían enfermedad infectocontagiosa y que el infractor conocía tal circunstancia.

3. El suministro a los animales de alimentos, drogas o medicamentos que contengan sustancias que puedan causarle sufrimientos o daños innecesarios.

4. Conducir sin bozal ni cadena animales de presa y peligrosos.

5. Permitir a los perros defecar en jardines y zonas verdes o causar destrozos en las plantaciones.

6. No poner en conocimiento de las autoridades sanitarias animales que han agredido y causado mordeduras a las personas u otros animales y no ponerlos en observación y a disposición del servicio veterinario, sin tenerlos en cuarentena durante el período de observación, por posibles brotes de hidrofobia.

7. El sacrificio de los animales con sufrimientos físicos o psíquicos, sin necesidad o causa justificada.

8. El abandono de los animales.

9. La filmación de escenas que comportan crueldad, maltrato o padecimiento de animales cuando el daño no sea simulado.

10. La esterilización, la práctica de mutilaciones y de sacrificio de animales sin control veterinario.

11. La venta ambulante de animales.

12. La cría y comercialización de animales sin las licencias y permisos correspondientes.

13. La incitación a los animales para acometer contra personas u otros animales, exceptuando los perros de la policía y los de los pastores.

14. La asistencia sanitaria a los animales por parte de personas no facultadas a tales efectos por la legislación vigente.

15. La reincidencia en faltas graves sancionadas.

Art. 62: Retirada de animales protegibles.

El Ayuntamiento de Crevillent podrá retirar los animales objeto de protección, siempre que existan indicios de infracción de las presentes disposiciones y el no cumplimiento de los principios básicos de respeto, defensa, protección, higiene y salubridad de los animales en su relación con el hombre.

CAPÍTULO TERCERO: SANCIONES Y MEDIDAS PROVISIONALES

Art. 63: Multas. Daños. Graduación. Reincidencia.

1. Sin perjuicio de exigir, cuando proceda, la correspondiente responsabilidad civil o penal, las infracciones a los preceptos de esta Ordenanza serán sancionadas de la forma siguiente:

A.- Multas de Alcaldía de régimen ordinario local:

a) Las leves, con multas de hasta 300 €.

b) Las graves, con multas de 301 a 600 €.

c) Las muy graves, con multas 601 a 1.200 €.

B.- Multas de Alcaldía de cuantías superiores: Dependen del régimen jurídico sectorial que las establezca.

2. En todo caso, los daños causados en los bienes de dominio público deberán resarcirse adecuadamente.

3. La cuantía de las sanciones se graduará teniendo en cuenta la gravedad del daño realizado, la intencionalidad, reincidencia y demás circunstancias que concurrieren.

4. Se entenderá que incurre en reincidencia quien hubiere sido sancionado por una infracción a las materias de esta Ordenanza durante los doce meses anteriores.

5. En la imposición de las sanciones se tendrá en cuenta para graduar la cuantía de las multas y la imposición de las sanciones accesorias, los siguientes criterios o circunstancias concurrentes:

a) El ánimo de lucro ilícito y la cuantía del beneficio obtenido en la comisión de la infracción.

b) La transcendencia social o sanitaria y el perjuicio causado por la infracción cometida, tanto a personas como a animales.

c) La intencionalidad o negligencia.

d) La reiteración o reincidencia.

e) El incumplimiento reiterado de requerimientos previos.

6. En los supuestos de reincidencia en infracciones muy graves, el órgano competente podrá interponer las sanciones previstas en su cuantía máxima.

7. En los supuestos tipificados como faltas leves o graves en materia de convivencia, relacionados con tenencia ilícita y consumo público de drogas, así como las infracciones leves enumeradas en los párrafos A-14, 15, 16 y 17 del art. 59, serán sancionadas por el Alcalde, previa audiencia a la Junta Local de Seguridad, con multas de hasta 300 €. Cuando la competencia no sea del Alcalde, en infracciones sobre seguridad ciudadana, pondrá los hechos en conocimiento de las autoridades competentes, pudiendo incluso sustanciar el oportuno expediente, proponiendo la cuantía de la multa.

8. En materia de espectáculos y establecimientos públicos y actividades recreativas, si el Ayuntamiento tiene la competencia para otorgar la licencia o autorización, podrá adoptar las medidas provisionales de:

a) Suspensión de la licencia o autorización de la actividad.

b) Suspensión o prohibición del espectáculo o actividad recreativa.

c) Clausura del local o establecimiento.

d) Decomiso de los bienes relacionados con el espectáculo o actividad.

e) Retirada de las entradas de la reventa o venta ambulante.

Estas medidas provisionales, que se podrán adoptar antes del inicio del procedimiento sancionador, solo cabrán en los supuestos de urgencia siguiente:

- Cuando se celebren espectáculos públicos y actividades recreativas que sean constitutivos de delitos, o que inciten o fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación o que atenten contra la dignidad humana. Asimismo los que impliquen crueldad o maltrato para los animales, puedan ocasionarles sufrimiento o hacerles objeto de tratamientos antinaturales.

- Cuando en el desarrollo de los mismos se produzcan o se prevea que puedan producirse alteraciones del orden público con peligro para las personas y bienes.

- Cuando exista riesgo grave o peligro inminente, para la seguridad de personas o bienes o cuando se incumplan gravemente las condiciones sanitarias y de higiene.

- Cuando se celebren en locales o establecimientos que carezcan de las licencias necesarias.

- Cuando carezcan de las autorizaciones preceptivas.

- Cuando se carezca del seguro exigido por el art. 6 de la Ley 4 /2.003 de 26 de febrero.

El procedimiento para la adopción de estas medidas provisionales se tramitará de acuerdo con lo establecido en el art. 38 de la Ley 4 /2.003 de 26 de fe brero.

9. Todas las conductas tipificadas como faltas, contrarias al Decreto Legislativo 1 /2.003 de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependencia y otros trastornos adictivos, cuyas sanciones leves son competencia del Alcalde, se resolverán con multas de hasta 12.000 €. Dichas faltas son las tipificadas en el art. 59-D de esta Ordenanza.

Se podrán adoptar las medidas provisionales previstas en el art. 55 del Decreto Legislativo 1/ 2.003, de 1 de abril.

10. Finalmente, las infracciones leves reguladas en el art. 59-A, apartado 18, 19 y 20, podrán ser sancionadas con la retirada de permiso, incautación de armas y multas hasta 300 €.

CAPÍTULO CUARTO: PROCEDIMIENTO SANCIONADOR E INDEMNIZATORIO.

Art. 64: Principios de la potestad sancionadora.

La potestad sancionadora corresponde al Alcalde en la imposición de multas por infracción de Ordenanzas de Policía, dentro de los límites legales establecidos en el art. 141 de la Ley 7 /85 de 2 de abril de Bases de Régimen Local. Otras leyes sectoriales amplían estos límites, en materia de infracciones urbanísticas, sanitarias, medioambientales, actividades regladas, seguridad ciudadana, drogadicción, protección de animales, uso ilícito de armas, desechos y residuos urbanos, etc… La potestad sancionadora se someterá a los principios de legalidad, irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad, prescripción y concurrencia de sanciones, establecidos en el cap. primero, del Tít. IX de la Ley 30/92 de 26 de noviembre.

Art. 65: Principios del procedimiento sancionador.

El procedimiento sancionador requiere: 1) Que se establezca su tramitación, plazos, fases de instrucción y sancionadora, perfectamente delimitadas y asumidas por órganos distintos. 2) Que se reconozca al presunto responsable los derechos a ser notificado de los hechos imputados, infracciones, sanciones, identidad del instructor y de la autoridad competente para sancionar. 3) Adopción de medidas provisionales que garanticen la eficacia de la sanción. 4) Presunción de inocencia. 5) Resolución motivada en los hechos determinados en la fase instructora, poniendo fin a la vía administrativa, siendo inmediatamente ejecutiva, sin perjuicio de recursos jurídico-contenciosos.

Art. 66: Expediente: tramitación.

El procedimiento sancionador constará de los siguientes momentos:

1. Denuncia de los hechos por los agentes de la Policía Local, mediante boletín en que conste nº de identidad del agente, día, hora, lugar, descripción de los hechos, daños a las cosas o personas o al patrimonio municipal, identificación de los presuntos infractores y demás circunstancias concurrentes modificativas de responsabilidad. Si la denuncia es de particulares, identidad del denunciante y posterior comprobación por la policía local. Si es formulada por un miembro de cualquier otra Fuerza y Cuerpo de Seguridad del Estado, no será necesaria la comprobación de hechos ni de su identidad, dada la presunción de veracidad de aquélla. Se garantiza máxima reserva de la identidad del denunciante, que aun no siendo parte podrá exigir se le comunique incoación y resolución del expediente. En caso de denuncia anónima, se procederá conforme al art. 54.

2. Decreto del Alcalde de incoación de expediente, nombrando instructor y secretario del procedimiento, siempre que del boletín de denuncia se deduzca que existen indicios racionales que aconsejen tal incoación.

3. En el plazo de cinco días se notificará al presunto infractor y al instructor y secretario, para que dentro de los cinco días siguientes se abstengan o puedan ser recusados.

4. Transcurridos los cinco últimos días sin abstención ni recusación, se emplaza al Instructor para que en los diez días siguientes, previos los informes técnicos o jurídicos, formule un pliego de cargos.

5. Notificado el pliego al interesado, éste podrá contestar en un pliego de descargos las alegaciones que estime procedentes, en plazo de 5 días.

6. El instructor podrá ordenar los medios de prueba que estime convenientes (inspección ocular, documentos o testigos), cuyas pruebas deberán practicarse en el plazo de 15 días, desde la recepción del pliego de descargos.

7. Instruído el expediente, pasará a informe jurídico, que deberá evacuarse en el plazo de 15 días.

8. A continuación, e incorporado dicho informe al expediente, se dará vista o audiencia al interesado, por plazo de 5 días. Dentro de dicho plazo, podrá formular nuevas alegaciones el inculpado.

9. Finalmente, la fase de instrucción termina con propuesta de resolución formulada por el instructor y elevada al Alcalde, dentro de los quince días siguientes a las últimas alegaciones del presunto infractor.

10. La Alcaldía decretará la resolución definitiva en el plazo de los siguientes 15 días, pasando notificación al infractor y dando traslado a Intervención, para que practique la pertinente liquidación y proceda a la recaudación de la multa aplicada, pudiendo finalizar este procedimiento en vía de apremio, con los recargos pertinentes. A los denunciantes se les notificará la incoación y resolución del expediente sancionador.

11. Será excusa absolutoria que eximirá de responsabilidad sancionatoria, si durante cualquier momento de la tramitación del expediente el presunto infractor repone el estado de cosas a la normalidad antes de que se dicte la resolución definitiva, siempre que sean susceptibles de reposición y correspondan a infracciones reguladas por el Ayuntamiento, sin afectar a los supuestos recogidos de la legislación sectorial correspondiente y siempre que la reposición sea comprobada por el Ayuntamiento. Por la misma causa o motivos no cabrá por el infractor alegar otra vez el cumplimiento de las normas de policía como excusa absolutoria, durante un plazo de cinco años.

Art. 67: Daños.

Sin perjuicio de la sanción, se procederá a determinar los daños causados, peritación de los mismos por la Oficina Técnica Municipal, incorporando presupuestos de reparación, facturas y demás documentos o comprobantes. Se notificará la valoración de daños al responsable de los hechos infringidos y otros responsables civiles subsidiarios, otorgándoles un plazo de 5 días para que aleguen y puedan incorporar valores o precios contradictorios. Los daños deberán ser efectivos, evaluables económicamente e individualizados. En la resolución final deberá establecerse claramente la relación de causalidad. La indemnización se calculará conforme a los criterios de valoración establecidos en la legislación expropiatoria, fiscal y demás normas, ponderándose en su caso los valores predominantes en el mercado. Tanto si se trata de daños a particulares o bienes privados, como si se trata del patrimonio municipal. En caso de que el causante del daño o quienes tengan que responder de aquél, no presten su consentimiento a la tasación de daños efectuados, quedará expedita la vía civil en los juzgados ordinarios para que el Ayuntamiento o el particular damnificado reclamen los daños, dentro del plazo de prescripción de un año, establecido en el art. 1968 del Código civil, en correspondencia con el art. 1902 de dicho texto, por obligaciones derivadas de culpa o negligencia. Y todo ello, sin perjuicio de las acciones penales que pudieran ejercitarse por cualquiera de las partes.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA.- Campañas divulgadoras.

El Ayuntamiento programará campañas divulgadoras del contenido de la presente Ordenanza de Policía y tomará las medidas que contribuyan a fomentar el respeto y la convivencia pacífica, promoviendo entre la ciudadanía la colaboración necesaria para proteger los espacios públicos, las zonas verdes y una adecuada tenencia de animales que garantice su cuidado humanitario y eviten sus molestias. A tal efecto se dictarán los bandos informativos que la alcaldía estime pertinentes y se publicará un extracto de esta Ordenanza por las Concejalías de Participación Ciudadana y demás competentes, con el fin de que los vecinos conozcan la normativa aplicable una vez entre en vigor la Ordenanza.

SEGUNDA.- Órganos competentes.

Los órganos competentes en la presente Ordenanza son: 1) El Pleno Municipal, para establecer criterios interpretativos y aprobar sus posteriores modificaciones, sin que puedan modificar ni revocar los actos dictados ya por el Alcalde, en el ámbito de su competencia, para los fines establecidos en la Disposición Final 3ª y en materias que no vayan a ser objeto de modificación. 2) El Alcalde, para incoar expedientes disciplinarios y resolver sanciones. 3) Los Concejales Delegados de Obras, Infraestructuras Agrarias, Montes y Jardines, Medio Ambiente y Sanidad, serán órganos de ejecución y vigilancia. 4) La Policía Local materializará la vigilancia con su inspección ocular, partes y boletines de denuncia. 5) La Sección 1ª de Secretaría General, para sustanciar los expedientes y fundamentarlos jurídicamente.

TERCERA.- Órganos de consulta.

Serán órganos de consulta los Colegios Oficiales de Veterinaria, sin perjuicio de las competencias propias de los Órganos estatales y comunitarios en materia ambiental, sanitaria y demás órganos competentes en las zonas de protección forestal, pantano de cola y El Hondo de Crevillent.

DISPOSICIONES FINALES.

PRIMERA.- Tramitación de la Ordenanza.

El presente Reglamento y sus modificaciones, aprobado inicialmente por el Pleno de la Corporación, se someterá a un periodo de información pública de 30 días, con publicación de edicto en el BOP. Transcurrido dicho plazo, admitidas o no las alegaciones presentadas se someterá a aprobación definitiva el Reglamento, con las consiguientes modificaciones. A continuación, se remitirá copias del Reglamento al gobierno Civil y a la Consellería de Admón. Pública de la Generalitat Valenciana, para que en plazo de 15 días formulen los reparos procedentes previos a la impugnación, si consideran que el Reglamento invade sus respectivas instancias competenciales. Superado este trámite o efectuadas las rectificaciones pertinentes, con nueva exposición si procede y aprobación definitiva, se efectuará la inserción del texto íntegro del Reglamento definitivo en el BOP. Entrará en vigor a partir del día siguiente de la fecha de su última inserción en el BOP, sin perjuicio de las fechas señaladas para la implantación por fases de algunas materias específicas.

SEGUNDA.- Cláusula derogatoria.

Quedan derogadas cuantas disposiciones, de inferior o igual rango, se opongan a su articulado.

TERCERA.- Bandos e instrucciones de Alcaldía.

Queda facultada la Alcaldía-Presidencia para dictar cuantas órdenes o instrucciones resulten necesarias para la adecuada ejecución, desarrollo y aplicación de esta Ordenanza.

CUARTA.- La presente Ordenanza será de aplicación a todo el término municipal.

DISPOSICION TRANSITORIA

UNICA: Los expedientes sancionadores iniciados antes de la entrada en vigor de la presente modificación, se regirán por la Ordenanza primitiva.

Crevillent, a 10 de abril de 2006

EL ALCALDE EL SECRETARIO

ORDENANÇA SOBRE PROTECCIÓ DELS ESPAIS PÚBLICS I CONVIVÈNCIA CIUTADANA.

Í N D E X EXPOSICIÓ DE MOTIUS.

Tít. I: POLICIA URBANA I CONVIVÈNCIA Cap. Primer: Objecte i fonamentació. Art. 1: Objecte, fonament i límit.

Cap. Segon: Neteja i adorn. Conductes antisocials. Art. 2: Servei Municipal de neteja viària. Art. 3: Neteja de voreres. Art. 4: Neteja en espais comunitaris. Art. 5: Façanes, ruïnes i solars. Art. 6: Activitats domèstiques d'adorn i neteja. Art. 7: Aparadors, tendals, balcons. Art. 8: Pintades i cartells.

Art. 9: Conductes antisocials: gamberrisme i actes vandàlics. Art. 10: Fullets a via pública. Art. 11: Suposats de conductes contràries a la pacífica convivència.

Cap. Tercer: Protecció dels espais públics contra vessaments de vehicles. Art. 12: Càrrega i descàrrega. Enderrocs. Materials. Art. 13: Olis i carburants. Àrids. Obres.

Cap. Quart : Ocupació del Domini Públic. Art. 14: Autoritzacions. Concessions. Contractació.

Art. 15: Taules, cadires, jardineres, tenderetes. Art. 16: Terrasses. Mercat ambulant.

Art. 17: Rètols, mostres, fanals, materials, tanques. Cartells.

Cap. Cinqué: Activitats molestes. Art. 18: Sorolls. Art. 19: Fums i olors. Art. 20: Ximeneres.

TIT. II: ARBRATGE, PARCS I JARDINS

Cap. Primer: Disposicions Generals. Art. 21: Definicions. Art. 22: Protecció especial.

Cap. Segon: Implantació de noves zones verdes. Art. 23: Ubicació urbanística. Art. 24: Característiques de les plantacions. Art. 25: Xarxes de serveis. Cap. Tercer: Conservació i ús. Art. 26: Obligació dels propietaris. Art. 27: Poda d'arbres i arbustos. Art. 28: Regs.

Art. 29: Tractaments preventius. Plagues. Art. 30: Neteja i adorn. Mala herba. Art. 31: Titulars de quioscos. Art. 32: Rases per a xarxes de serveis. Art. 33: Ús i gaudi. Art. 34: Ús públic, no privatiu. Art. 35: Actes públics en parcs i jardins. Art. 36: Instruccions d'ús.

Cap. Quart: Protecció de zones verdes.

Art. 37: Actes no permesos en els elements vegetals. Art. 38: Protecció animal. Art. 39: Protecció de l'entorn. Art. 40: Activitats no permeses en el seu entorn. Art. 41: Circulació i estacionament de vehicles. Art. 42: Mobiliari urbà de les zones verdes.

TIT. III: TINENÇA I TRÀNSIT D'ANIMALS Cap. Primer: Generalitats.

Art. 43: Objecte i àmbit. Art. 44: Censat.

Cap. Segon: Tinença i circulació. Art. 45: Condicions per a circular per la via pública. Art. 46: Agressions i mossegades. Art. 47: Gossos guardians i de companyia. Art. 48: Els gossos en zones verdes i de trànsit. Art. 49: Dejeccions. Art. 50: Gossos-guia. Ascensors. Hostaleria i alimentació. Locals públics.

Cap. Tercer: Servei Municipal de depòsit i recollida

Art. 51: Captura. Alberg. Sacrifici. Art. 52: Control veterinari. Vacunació. Art. 53: Hidrofobia i campanyes de vacunació.

TIT. IV: RÈGIM DISCIPLINARI I INDEMNITZATORI

Cap. Primer: Normes generals.

Art. 54: Denúncia. Art. 55: Responsabilitats individuals o col·lectives.

Cap. Segon: Infraccions.

Secció 1a: Disposicions comunes.

Art. 56: Concepte i classes. Art. 57: Règim jurídic del procediment. Art. 58: Prescripció d'infraccions.

Secció 2a: Tipificació d'infraccions.

Art. 59: Infraccions lleus. A.- En matèria de policia urbana i convivència. B.- En matèria d'espais públics i zones verdes. C.- En matèria d'animals. Art. 60: Infraccions greus. A.- En matèria de policia urbana i convivència. B.- En matèria d'espais públics i zones verdes. C.- En matèria d'animals. Art. 61: Infraccions molt greus. A.- En matèria de policia urbana i convivència. B.- En matèria d'espais públics i zones verdes. C.- En matèria d'animals. Art. 62: Retirada d'animals protegibles.

Cap. Tercer: Sancions.

Art. 63: Multes. Danys. Graduació. Reincidència. Cap. Quart: Procediment sancionador i indemnitzatori.

Art. 64: Principis de la potestat sancionadora. Art. 65: Principis del procediment sancionador. Art. 66: Expedient: tramitació. Art. 67: Danys.

DISPOSICIONS ADDICIONALS Primera.- Campanyes divulgadores. Segona.- Òrgans competents. Tercera.- Òrgans de consulta. DISPOSICIONS FINALS Primera.- Tramitació de l'Ordenança.. Segona.- Clàusula derogatòria. Tercera.- Bàndols i instruccions d'Alcaldia. DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA Única.- Règim transitori

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L'Ordenança de Protecció d'Espais Públics i Convivència Ciutadana (O.P.E.P.C. c.) de l'Ajuntament de Crevillent, en vigor des del 15 de març de 1.998, va ser concebuda com un xicotet codi ètic per a la ciutadania exemplar en el qual es va establir un quadre de sancions quasi simbòliques, per la seua escassa quantia per a la majoria dels comportaments que infringiren la mateixa.

Hui dia es fa necessari, tal com s'insta des de l'Alcaldia , una modificació que reculla, d'una banda, conductes no

previstes en el seu moment i que donen lloc a molèsties i perjudicis veïnals, com pot ser la utilització anormal sense autorització de les vies públiques per a certes activitats econòmiques, la cria d'animals que provoquen problemes higienicosanitaris en l'extraradi, entre altres.

D'altra banda és d'obligat compliment adaptar l'Ordenança a les noves lleis sectorials en matèria de residus,

drogodependències, espectacles i locals públics, etc, sense perjudici que, a vegades es faça una mera remissió a aquestes

lleis sectorials o a altres Ordenances municipals que regulen de forma més específica aquestes matèries, i estableixen el seu propi quadre de sancions, adquirint l'O.P.E.C. c. caràcter supletori d'aquelles.

Així, en matèria de sorolls, la Llei 37/2.003, de 17 de novembre atribueix als Ajuntaments la potestat d'establir

un règim d'inspecció i sancionador, d'acord amb els criteris i límits del seu capítol IV. La matèria de residus serà objecte d'específica regulació en l'Ordenança Municipal de Neteja, d'imminent

aprovació, que establirà un règim sancionador a l'empara del que s'estableix en la Llei 10/98, de 21 d'abril, que té caràcter bàsic i de la Llei 10/2.000 de 12 de desembre de Residus de la Comunitat Valenciana, quedant l'O.P.E.P.C. c. com una norma d'aplicació subsidiària a aquella Ordenança.

Les conductes contràries al Decret legislatiu 1/2.003, d'1 d'abril de la Generalitat Valenciana sobre

Drogodependències i altres Trastorns Addictius se sancionaran d'acord amb el Títol VII d'aquest, que atorga la potestat a l'Alcalde d'imposar multes fins a la quantia de 12.000 Euros i a establir mesures cautelars.

En matèria d'animals es proposa, a instàncies de la Regidoria de Sanitat, sancionar, a més de les ja previstes en

l'Ordenança, la tinença d'animals que causen molèsties veïnals, per sorolls, olors, brutícies, etc. o que vulneren la normativa sobre sanitat i epizooties, ampliant-se l'àmbit d'aplicació en aquesta matèria a tot el terme municipal, atés que és fonamentalment fora del nucli urbà on es produeixen aquest tipus de conductes. Quan es tracte d'animals de companyia i de races potencialment perilloses, la present Ordenança tindrà caràcter supletori de l'Ordenança Municipal que regule aquesta matèria, que serà en breu tramitada, a l'empara del que es disposa per la Llei 50/99, de 23 de desembre.

S'incorporen també, mitjançant aquesta modificació, les conductes qualificades com a infraccions lleus per la Llei

4/2.003, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, reguladora d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, conductes, que podran ser sancionades pels Ajuntaments amb multes de fins a 600 Euros i contra les que cal adoptar mesures provisionals en casos d'urgència per les autoritats competents per a atorgar la seua llicència o autorització.

Especialment, es fonamenta i justifica aquesta modificació de l'Ordenança en la necessitat d'adaptar el quadre de

conductes i sancions al nou règim establit en el Títol XI de la Llei 7/85, de 2 d'abril reguladora de les Bases de Règim Local, Títol que va ser afegit per la Llei 57/2.003, de 26 de desembre de Mesures per a la Modernització del Govern Local . Aquesta nova regulació, que suposa un significatiu avanç en les reivindicacions d'una major autonomia per a les Administracions Locals, confereix a aquestes la potestat, a falta de normativa sectorial específica, d'establir tipus d'infraccions i imposar sancions per l'incompliment de deures, prohibicions o limitacions continguts en els seus corresponents Ordenances, d'acord amb els criteris que estableixen els arts. 140 i 141 de la Llei 7/85. Aquests preceptes classifiquen les infraccions, igual que ho fa la nostra Ordenança, en molt greus, greus o lleus i estableix els següents límits, excepte previsió legal diferent, per a les infraccions: fins a 3.000 Euros per a les molt greus, fins a 1.500 Euros per a les greus i fins a 750 Euros per a les lleus.

En definitiva, la modificació de l'O.P .E.P.C. c., sense perdre l'esperit de la seua redacció originària, es duu a

terme en exercici del major grau d'autonomia conferit en aquest àmbit per la referida Llei 57/2.003 als Ajuntaments, per a poder regular conductes en defensa de la convivència ciutadana, conductes que, per la seua idiosincràsia típicament municipal i que poden fins i tot presentar diferències entre els diferents municipis, no estan previstes en la legislació sectorial.

Així mateix, amb aquesta regulació local es pretén també donar resposta a les demandes veïnals de posar límit a

activitats que no sols suposen vulneració de normes administratives sinó que, a vegades, com ocorre amb la utilització anormal i sense autorització de la via pública per a l'exercici de certes activitats econòmiques, poden fins i tot servir de mitjà per a la comissió de delictes, com la venda de béns robats o falsificats, de substàncies prohibides, etc.

Quant al considerable augment de la quantia de les multes, previst en aquesta modificació, obeeix tant a l'adaptació de l'Ordenança al referit art. 141 de la Llei 7/85, com a la necessitat d'establir mesures coercitives eficaces per a aconseguir una efectiva aplicació de l'Ordenança , circumstància aquesta que amb les multes d'escassa quantia previstes en la seua originària redacció no s'ha aconseguit sempre. Donat l'ampli marge de discrecionalitat que la llei atorga als Alcaldes quant a les quanties de les multes a imposar, s'aplicaran d'acord amb el que es disposa en la primitiva redacció i, a partir d'aquesta modificació amb major rigor si cap, tenint en compte la transcendència social o sanitària i el perjudici causat, l'ànim de lucre, la intencionalitat, la reincidència i els altres criteris previstos en el text.

EXPOSICIÓ DE MOTIUS DE LA PRIMERA REDACCIÓ

Les presents ordenances de policia consten de quatre títols, 67 articles, tres disposicions addicionals, tres disposicions finals i tres disposicions transitòries.

Per a la seua elaboració, a part d'haver sigut consultada una abundant documentació municipal sobre Ordenances de Policia i Bon govern, de tan llarga i prestigiosa trajectòria municipalista, s'ha tingut en compte la idiosincràsia del nostre Municipi i l'interés mostrat pels nostres ciutadans, per una àmplia problemàtica, en matèria de convivència, de conductes i comportaments que preocupen la nostra població, així com una sèrie de mesures de protecció dels nostres espais públics i zones verdes.

Constitueix un xicotet codi ètic per a la ciutadania exemplar. No pretén ser exhaustiu ni alliçonador, ni molt menys intervencionista. Però el seu títol IV és inevitable, com a última raó de la policia administrativa, d'obligat compliment constitucional. Les llibertats ciutadanes no es veuran en absolut minvades per les presents Ordenances. No es tracta d'escometre actuacions sistemàtiques, a la caça i captura d'infraccions. Ni es tracta de fer pentinats selectius de determinats tipus de comportaments, conductes, activitats o omissions. Les molèsties a la pacífica convivència, la pertorbació de la tranquil·litat en les vies públiques i les agressions als espais d'ús públic són situacions puntuals, que només en determinades circumstàncies aconsellen l'actuació policial, bé per denúncies, per l'entitat de les molèsties ocasionades, per la gravetat dels danys, per l'entorpiment de l'ús públic o per l'impacte social que determinades conductes o omissions provoquen.

Quant a la legitimitat competencial d'aquest Ajuntament, en la regulació de tals matèries, li ve donada per les potestats reglamentària, tributària, expropiatòria, executiva i sancionadora que li confereix l'art. 4-1 de la vigent Llei de Bases de Règim Local. L'art. 59 del Text Refós d'aquesta Llei de Bases estableix els límits màxims de les sancions aplicables per infracció d'Ordenances en municipis entre 20.001 i 50.000 habitants. Naturalment, aquests límits generals poden ser superats en determinats supòsits infractors, conforme a la legislació sectorial, en matèria de seguretat ciutadana, protecció d'animals, drogodependències i ús il·lícit d'armes. L'art. 21-1, K, de la citada Llei de Bases li confereix a l'Alcalde atribucions en matèria sancionadora. L'aprovació d'Ordenances i Reglaments correspon al Ple de l'Ajuntament, segons art. 22-2-d) d'aquesta Llei de Bases. Les matèries de protecció patrimonial dels espais públics, salubritat pública, vies públiques, zones verdes, atencions primàries de la salut, seguretat en els llocs públics, neteja viària, aigües residuals, tractament de residus, parcs i jardins, medi ambient, trànsit, etc… corresponen a la competència municipal, conforme a l'art. 25-1 i 2 de la citada Llei de Bases. La funció interventora municipal en l'exercici de la seua funció de policia, s'estableix en l'art. 1-1r del vigent Reglament de Serveis de les Corporacions Locals. Aquesta funció s'ajustarà en tot cas al principi d'igualtat davant la Llei, a la justa indemnització de danys i sobre la base de la concurrència de motius que fonamenten la intervenció i per a les finalitats que la determinen (arts. 2 al 5 d'aquest Reglament). El contingut dels actes d'intervenció administrativa ha de ser congruent amb els motius i finalitats que ho justifiquen. Entre diversos mitjans admissibles, es triarà el menys restrictiu de la llibertat individual, (art. 6 del Reglament de Serveis citat). Aquesta regla d'or es compleix perfectament en les presents Ordenances.

Finalment, la tramitació de la present Ordenança de Policia, establida en la seua disposició final primera, es regula en l'art. 49 de la vigent Llei de Bases, en concordança amb l'art. 56 del seu Text Refós. Quant al procediment sancionador, s'inspira en els principis regulats en el Tít. IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre. Tampoc podrem oblidar la legislació estatal i autonòmica en matèria d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses; o també la vigent Llei del Sòl (Decret legislatiu 1/1992), la llei autonòmica reguladora de l'activitat urbanística (Llei 6/1994) o la llei autonòmica del sòl no urbanitzable, així com la normativa urbanística municipal en matèria de zones verdes, usos i destinacions de les edificacions i de protecció especial. Tampoc podrem prescindir de la Llei orgànica 1/1992, que ens oferirà un fort suport per a restablir la pau pública i l'ordre ciutadà.

Elaborades les presents Ordenances dins del marc legislatiu vigent, només cal esperar de la nostra ciutadania el seu bon acolliment, apel·lant a la seua col·laboració, sense la qual ni aquestes Ordenances ni altres més compulsives, tindran el resultat efectiu que és de desitjar per tots: el respecte recíproc de les llibertats.

La nostra Constitució no reconeix expressament cap dret als ciutadans de gaudir d'un ambient silenciós i pacificador, però ja des del seu preàmbul proclama la voluntat d'assegurar a tots una qualitat de vida digna. Però gaudir d'una vida amb qualitat, no és un concepte entés per tots de la mateixa manera. Encara que fa referència a la defensa de l'ecosistema, a l'equilibri ecològic, al patrimoni comú, a la salut, a la cultura com a arrel identificadora d'un poble, a la solidaritat en els comportaments, etc… Tots aqueixos ingredients conformen aqueixa aspiració de qualitat de vida digna. El dret a la tranquil·litat individual i a la pau social està vinculat constitucionalment amb el dret a gaudir d'un mitjà

ambiental adequat (art. 45 de la C.E .),establint-se mesures correctores de molèsties (sorolls, olors, fums, residus, insalubritats, etc…), protectores dels espais públics i zones verdes, millorant la qualitat de vida de l'home, la seua salut, la seua cultura, el seu benestar, el seu entorn natural. En aqueixa tasca de transcendència ecològica, han de comprometre's no sols els poders públics, sinó també els subjectes beneficiats, amb l'exercici d'aqueix dret-deure que implica una indispensable solidaritat col·lectiva.

Quant al soroll, constitueix un dels principals problemes del mitjà urbà. A tenor de les protestes, destaquen els sorolls de l'oci (pubs, discoteques, espectacles a l'aire lliure), dels tallers i xicotetes indústries urbanes i els derivats del trànsit rodat. No és possible continuar encoratjant la passivitat generalitzada en tots els àmbits de la vida local dels nostres Municipis, fomentant un sistema de vida popular, obert al carrer, participativa, que quasi ha legitimat conductes atemptatòries a la tranquil· litat veïnal i a la pau social. Les mogudes de carrer en les aglomeracions nocturnes en carrers i places, en hores de descans, amb músiques estridents en establiments mal insonoritzats, provoquen atemptats al descans, a la intimitat, a la salut i a la pau social. Els veïnats afectats han vingut suportant amb solidaritat aqueixa condició urbana inevitable que va introduir un moment social històric, amb altres criteris i conceptes de la qualitat de vida diferents, tal vegada per major comprensió i tolerància dels afectats, o també perquè la intensitat de les molèsties encara no havien aconseguit els nivells d'agressivitat actuals. La veritat és que hui s'observa una nova orientació, provocada per denúncies i altercats continus. L'impacte del soroll sobre els nivells de qualitat de vida és evident. No ja n'hi ha prou la legislació sobre activitats molestes, ni el control urbanístic dels usos de les edificacions. No n'hi ha prou amb directives europees sobre el soroll i la qualitat de vida. No n'hi ha prou amb mesures més severes en llicències, sinó que cal fer front a comportaments i hàbits socials que atempten contra la bona convivència. El propi Tribunal Constitucional s'ha fet eco del soroll i de les relacions de veïnatge que provoca, en sentència núm. 301/1993 i altres posteriors. La convivència social pot veure's afectada per la transgressió dels horaris de tancament, per la quasi impunitat governativa, per la menor rigidesa del principi de legalitat en matèria administrativa que en la penal. Dita alta tribunal obri la porta a possibilitats coercitives, en la Llei orgànica 1/1992, de protecció de la seguretat ciutadana, que en el seu art. 23 d) defineix les faltes greus, que poden esdevindre en molt greus, segons art. 24. Així mateix, considera com a infraccions lleus (art. 26-e) els excessos en els horaris. I defineix les finalitats de pacífica convivència en el seu art. 8.1.b. En aquesta llei es compta, doncs, amb un definitiu suport per a assegurar la pau pública o l'ordre públic.

Així mateix, incorporem a l'Ordenança els supòsits establits en l'art. 29-2n de la citada Llei orgànica, així com les infraccions lleus tipificades en l'art. 26, apartats g), h), i) i j), de competències dels Alcaldes, que poden imposar multes fins a 50.000 ptes. en Municipis entre 20.000 i 50.000 habitants, prèvia audiència a la Junta Local de Seguretat.

Quant al Tít. III, sobre tinença i trànsit de gossos, en relació amb el Tít. IV i en matèria de sancions, s'ajusten les seues quanties a la Llei 4/94, de 8 de juliol, sobre protecció d'animals de companyia.

També s'inclouen algunes conductes contràries a la Llei 3/97 de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependències i altres trastorns addictius, per ser competència de l'Alcalde la imposició de sancions, que poden aconseguir xifres de fins a 2.000.000 ptes. en concepte de multes.

Igualment, s'ha tingut en compte la Llei 19-11-75 sobre deixalles i residus sòlids urbans, incloent algunes infraccions, les sancions imposades de les quals pels Alcaldes poden aconseguir fins a 100.000 ptes., segons escales de població.

Finalment, no podem defugir determinats suposats infractors sobre ús il·lícit d'armes, de competència municipal, amb imposició de multes per l'Alcalde en infraccions lleus, en aplicació dels arts. 105 i 149.5 del vigent Reglament d'Armes, RD 137/93, de 29 de gener.

TÍTOL I.- POLICIA URBANA I CONVIVÈNCIA

CAPÍTOL PRIMER: OBJECTE I FONAMENTACIÓ.

Art. 1: Objecte, fonament i límit.

Aquestes Ordenances tenen per objecte regular el bon ús dels espais públics, el respecte d'unes mínimes regles de convivència i l'establiment d'unes mesures de protecció de les zones verdes, parcs i jardins, apel·lant a una exemplar col·laboració ciutadana, amb la finalitat de no pertorbar la tranquil·litat veïnal i viària i aconseguir les condicions adequades de netedat i adorn urbans. Com a regla general, el límit al respecte de la normal convivència ciutadana serà el punt a partir del qual es produïsca pertorbació o molèsties a tercers.

CAPÍTOL SEGON: NETEJA I ADORN. CONDUCTES ANTISOCIALS

Art. 2: Servei Municipal de neteja viària.

La neteja de la xarxa viària i la recollida de residus procedents d'aquesta, serà realitzada pel Servei Municipal competent, amb la freqüència convenient per a la seua adequada prestació, a través de les formes de gestió que acorde l'Ajuntament, conforme a la legislació de Règim Local.

Es consideraran contràries a la gestió d'aquest servei, les conductes i activitats que impliquen incompliment de les obligacions establides en la Llei 10/98 de Residus, de caràcter bàsic i en la Llei 10/2.000 de la Generalitat Valenciana de Residus, sent la present Ordenança d'aplicació supletòria de l'Ordenança Municipal de Neteja, de pròxima aprovació.

Art. 3: Neteja de voreres.

La neteja de voreres, en una amplària mínima de 2 metres i en la longitud que corresponga a les façanes dels edificis, tant públics com privats, estarà a càrrec dels empleats de les finques urbanes respectives o del personal designat per la propietat de l'immoble. Els residus derivats d'aquesta neteja, es dipositaran en recipients normalitzats i hermètics, quedant prohibit llançar-los o amuntegar-los directament en la via pública. Les mateixes obligacions afectaran els industrials o comerciants dels locals de negoci, les façanes del qual donen enfront de voreres. L'escombratge de voreres es realitzarà previ reg amb aigua neta, per a evitar la producció de pols i sense molèsties per als transeünts. No han d'acumular-se ni amuntegar-se les caixes de cartó buides en les voreres, dificultant el trànsit per als vianants, sense prèviament haver-les compactat o reduït el seu volum. No es permetrà buidar poals d'aigua bruta en la via pública.

Art. 4: Neteja en espais comunitaris.

Les comunitats de propietaris o els qui habiten els edificis confrontants, han de mantindre nets els celoberts, patis de poma, portals o qualssevol altres zones comunes, conforme a les seues normes estatutàries o acords presos a aquest efecte per les seues respectives Juntes o Assemblees. Així mateix, els veïns venen obligats a evitar l'acumulació de fems i immundícies a les seues cases, en quantitat i formes que la seua fetidesa cause molèsties als seus conveïns; però tampoc podran amuntegar-les o llançar-les al carrer en tals condicions, sense tancar-les hermèticament i depositar-les en els llocs idonis o en els contenidors instal·lats a aquest efecte.

Art. 5: Façanes, ruïnes i solars.

Els propietaris de les finques, habitatges i establiments estan obligats a mantindre en constant estat de neteja les diferents parts dels immobles que siguen visibles des de la via pública, de tal manera que s'aconseguisca la seua adequació a l'estètica i la seua harmonia amb el seu entorn urbà respectiu.

Els propietaris de cases semi-derruïdes o de solars on existisquen parets o ruïnes que enlletgisquen l'aspecte del carrer, seran obligats a derrocar-les i deixar el solar en bones condicions d'adorn, tancant-lo amb un clos. De no complir l'ordre urbanística, es realitzarà per execució subsidiària, carregant els costos al propietari, sense perjudici de la corresponent sanció pecuniària.

Art. 6: Activitats domèstiques d'adorn i neteja.

Les activitats domèstiques com ara agranat de terrasses i balcons, reg de tests o jardineres en ells, neteja de peces en general cap a la via pública, o altres similars que puguen produir molèsties al veïnat, només podran realitzar-se durant les hores que en cada cas determine l'autoritat municipal.- Així mateix, no es permetrà per raons d'adorn públic, l'estesa o exposició de robes, peces de vestir i elements domèstics en balcons, finestres, ampits, terrasses exteriors o paraments en edificis, quan estiguen situats cap a la via pública, o que siguen visibles des d'aquesta. Els tests i jardineres es col·locaran de manera que recaiguen i escórreguen en el propi edifici, no cap a la via pública. Els tendals, persianes i altres accessoris de façanes hauran de mantindre's en perfecte estat de seguretat, a fi que no es desprenguen i caiguen al carrer.

Art. 7: Aparadors, tendals, balcons.

Quan es realitze la neteja d'aparadors, portes, marquesines, tendals o cortines dels establiments comercials, així com balcons i terrasses, s'adoptaran les degudes precaucions per a no causar molèsties als transeünts ni embrutar la via pública, o en el seu cas retirar els residus resultants.

Art. 8: Pintades i cartells.

Els propietaris o titulars d'immobles, monuments, quioscos, establiments públics, etc… cuidaran l’endreç i neteja de parets i façanes, eliminant qualsevol tipus d'anuncis, rètols o cartells no autoritzats i que manquen de

prèvia llicència municipal. Quan un immoble siga objecte de pintades o pegat de cartells no autoritzats, el propietari o persona encarregada el comunicarà al Servei Municipal competent, perquè en cas d'haver-se identificat la persona o persones responsables, puga requerir-los al fet que assumisquen aquesta neteja o a realitzar-la el propi ajuntament en execució subsidiària, carregant els costos als responsables, sense perjudici de les sancions pertinents. Si els responsables són menors o han efectuat les pintades en actes vandàlics o de gamberrisme en colles o en grups, de difícil identificació, podran ser conduïts a les Oficines de la Policia per a la seua identificació i en el seu cas la dels seus representants legals, a finalitats de responsabilitat. No seran retinguts més que el temps mínim per a la correcta recollida de dades i completar la informació i altres circumstàncies. L'Alcalde podrà així mateix ordenar la retirada de la via pública d'anuncis, cartells, plaques, emblemes o pintades que continguen ofenses o molèsties per a les autoritats i institucions, o que continguen textos, paraules o il· lustracions que ofenguen a persones determinades, a la moral i als bons costums. Les empreses anunciants seran responsables dels cartells i anuncis que es fixen en zones prohibides o en llocs no autoritzats per llicència municipal. Queden autoritzades, llevat que el propietari de l'immoble s'opose, les col·locacions de xicotets cartells, fullets o fulles informatives mitjançant cel·lofana, que informen o anuncien temes o assumptes d'interés públic i general.

Art. 9: Conductes antisocials: gamberrisme i actes vandàlics.

Són aplicable les normes d'aquestes Ordenances a tota manifestació de conducta contrària a la normal i pacífica convivència ciutadana que es produïsca en el terme municipal, amb les responsabilitats directes i subsidiàries establides en el Dret Comú. Els Agents de la Policia Local tractaran d'identificar als grups disbauxats i els seus components, en els termes exposats en l'art. 8, respecte a retenció, identificació de menors i representants legals i operacions d'execució subsidiària pertinent. Quan els actes de gamberrisme constituïsquen no sols menyspreu de normes de convivència, bons costums i respecte degut a les persones, sinó que se sobrepassen els límits de perillositat, a través d'actes vandàlics, amb mofa de persones o deficients mentals, agressions, danys als béns, incendis de vehicles, mobiliari urbà, trencament d'instal· lacions, xarxes, llunes, aparadors, apropiacions indegudes, etc…, es passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.

Art. 10: Fullets a via pública.

No es permet realitzar actes de propaganda o de qualsevol altra classe, que suposen repartir o llançar cartells, fullets o fulles soltes, quan tals actes embruten els espais públics. Tindran la consideració d'acte independent a efecte de sanció, cada actuació separada en el temps o en l'espai (diferents vies públiques), sent responsables de la infracció les persones físiques o jurídiques que promoguen o gestionen la publicitat i, en defecte d'això i excepte prova en contra, aquelles en el favor de les quals es faça la mateixa.

Quedarà dispensada la propaganda electoral i aquells altres d'especial significació política i general participació ciutadana, en els quals siga pertinent la realització d'actes publicitaris, d'acord amb les disposicions municipals que s'establisquen.

Art. 11.- Suposats de conductes contràries a la pacífica convivència.

Constitueixen manifestacions de conducta contrària a la normal i pacífica convivència, així com una falta de respecte a la protecció dels espais públics:

a) Les conductes de grup constitutives d'actes de gamberrisme o de fets vandàlics, així com els jocs bèl·lics, molestos o perillosos en via pública.

b) La mofa o maltractament a persones que es troben en la localitat, especialment si es tracta d'ancians o persones física o psíquicament disminuïdes.

c) Hostilitzar i maltractar als animals.

d) Causar perjudicis a l'arbratge, parterres, plantacions, cultius i jardins, tant públics com privats.

e) Apoderar-se de fruits i efectes aliens sense llicència dels seus propietaris, encara que per la seua quantia no constituïsquen delicte ni falta.

f) Causar destrosses o embrutar els edificis públics i privats, tanques, tanques, parets divisòries, bancs i fonts públiques, fanals, pals d'electricitat, conduccions d'aigua i en general quants béns, instal· lacions, xarxes o serveis siguen d'interés públic o privat.

g) Impedir la celebració de festes, desfilades, processons, actes religiosos i manifestacions públiques degudament autoritzades, així com causar molèsties als seus assistents.

h) Provocar focs o incendis urbans, disparar coets o focs d'artifici sense autorització i sense adoptar mesures precautòries per a evitar i respondre de les molèsties i danys que es causen a les persones o a les coses.

i) Encendre focs en muntanyes proveïdes d'arbratge o matoll.

j) Raspar, gravar, empastifar, escriure o dibuixar en les parets, façanes i portes dels edificis.

k) Col·locar cartells, anuncis o fer esborralls que impedisquen, ratllen o dificulten la lectura de plaques de retolació de carrers, numeració d'edificis, senyals de circulació o cobrir els bàndols de l'Alcaldia , col·locats en la via pública. Així mateix, posar cartells o fer pintades en cabines, façanes, fanals, reixats, tanques i papereres.

l) Embrutar-se, orinar o defecar en la via pública, abocar aigües residuals, abandonar animals morts o les seues despulles, tirar fems, enderrocs, residus, desaprofitaments o qualsevol objectes que pertorben la neteja o causen molèsties a les persones o al trànsit de vehicles.

ll) Sacsejar catifes, estores, robes o efectes personals des dels balcons, finestres, terrasses o portals, cap a la via pública.

m) Llançar a la via pública burilles, corfes, papers, xiclets, matèries esvaroses, enganxoses o coses similars, per a l'escassa entitat de les quals hauran d'utilitzar-se les papereres instal·lades a tal fi. Els usuaris han d'abstindre's de manipular les papereres, moure-les, bolcar-les, arrancar-les, incendiar-les o qualsevol altre acte que deteriore el seu decòrum o les faça inservibles per a l'ús a què estan destinades.

n) Llavar o netejar vehicles, canviar-los l'oli i altres líquids en la via pública.

o) Manipular o seleccionar els residus sòlids urbans, produint la seua dispersió, dificultant la seua recollida o alterant els seus envasos.

p) I determinats supòsits que atempten a la seguretat ciutadana, regulats en l'article 26, apartats g), h), i) i j) de la Llei 1/92 sobre Protecció de la Seguretat Ciutadana, que s'especifiquen en l'art. 59-A, apartats 14, 15, 16 i 17 de la present Ordenança.

q) Així mateix, s'incorporen activitats, conductes i comportaments prohibits, conforme als supòsits que estableix el Decret legislatiu1/2.003 d'1 d'abril de la Generalitat Valenciana sobre Drogodependència i altres trastorns addictius, específicament en els seus arts. 15.c, 18 apartats 1, 2, 3, 4, 5, 6 i art. 19.1, art. 20 apartats 1, 2 i 3, l'art. 21.1, l'art. 26.1. i 49.c (sempre que en aquest últim cas, s'haja comés la falta per simple negligència i no comporte un perjudici directe per a la salut; en cas contrari, la falta serà molt greu, no sent llavors competència de l'Alcalde, segons allò que s'ha fixat en l'art. 50-4, en correspondència amb l'art. 49-c) i d)). L'enumeració de tals infraccions s'especifica en l'art. 59-D de la present Ordenança.

Es podran adoptar les mesures provisionals establides en l'art. 55 del Decret legislatiu 1/ 2.003, d'1 d'abril.

r) En relació amb el Reglament d'Armes, RD núm. 137, de 29.01.93 es consideraran conductes atemptatòries a la seguretat ciutadana, les que impliquen l'incompliment de les normes establides en els arts. 105-1 (targetes d'armes de 4a categoria), art. 149-5 (sobre fixació d'espais per a l'ús i pràctica d'armes d'aire comprimit); i l'art. 157 sobre infraccions lleus i les seues sancions, en correspondència amb l'art. 156-f d'aquest Reglament sobre multes d'armes d'aire comprimit.

CAPÍTOL TERCER: PROTECCIÓ DELS ESPAIS PÚBLICS CONTRA VESSAMENTS DE VEHICLES.

Art. 12: Càrrega i descàrrega. Enderrocs. Materials.

En aquells casos en què la indispensable càrrega o descàrrega de vehicles industrials o comercials o l'apilament o implique d'enderrocs d'obres haja produït l'acumulació o depòsit de desaprofitaments o restes en la via pública, aquests hauran de ser recollits pel propietari del local o pel contractista de l'obra immediatament d'efectuar-se la càrrega o descàrrega. Així mateix, els contractistes d'obres estan obligats a recollir en contenidors els enderrocs, retirant-los diàriament de la via pública i procurant que les voreres i calçades adjacents a les obres presenten un cuidat aspecte.- Es prohibeix depositar en la via pública sense autorització expressa, terres, enderrocs i materials d'enderrocament, encara que anara per al farciment de sots o desnivells, corresponent a l'Alcalde designar el lloc en què tals materials es depositen.

Art. 13: Olis i carburants. Àrids. Obres.

El personal d'establiments o indústries que utilitzen per al seu servei vehicles de tracció mecànica i els estacionen habitualment en la via pública, hauran de netejar amb la freqüència necessària l'espai ocupat per aquests, eliminant taques de greixos, carburants i restes similars.- Això es fa extensiu als espais reservats per a estacionament de camions, motocarros i autocars de lloguer, sent responsables els seus titulars.- Així mateix, els propietaris de vehicles i conductors que transporten terres, enderrocs, materials polsosos, àrids, formigó, cartons, papers, arenes, abonaments o altres materials similars, hauran de prendre quantes mesures siguen precises per a cobrir tals materials durant el transport, evitant l'escampe de líquids, pólvores i àrids transportats en via pública. Igualment, abans d'eixir de les obres, es llavaran els baixos i rodes de tals vehicles, perquè no embruten la via pública.

CAPÍTOL QUART: OCUPACIÓ DEL DOMINI PÚBLIC.

Art. 14: Autoritzacions. Concessions. Contractació.

Tota ocupació temporal de la via pública requerirà llicència prèvia, si és compatible amb l'ús comú, normal i especial del domini públic. Si tal ocupació implica un ús especial i temporal, amb benefici per a l'ocupant, la selecció del mateix es realitzarà mitjançant el procediment negociat, amb invitació a la triple oferta, si és possible. Quan l'ocupació implique instal·lacions desmuntables, l'ocupant-adjudicatari ve obligat a realitzar la instal· lació, mantindre-la en perfecte estat d'estètica i decòrum, explotar-la per a les finalitats previstes i fer possible la seua compatibilitat amb l'ús comú i normal de la via pública, responent o garantint en pòlissa d'assegurança els possibles danys a tercers. La instal· lació, amb el transcurs del temps, reverteix a la Corporació o la desmunta el titular, deixant expedita la via pública.- Quan es tracte d'un ús privatiu permanent del domini públic, incompatible i excloent d'altres usos comuns, es requerirà plec de condicions i concessió administrativa, conforme als vigents Reglaments de Béns i Serveis.

Així mateix, requerirà autorització l'ús anormal de la via pública mitjançant la seua ocupació amb instal· lacions o mobles quan provoque molèsties als veïns o impedisca la lliure circulació de vehicles o vianants.

Se sancionarà l'ús de la via pública per a la venda o lloguer de vehicles o per a habitar en ells, així com per a la venda ambulant no autoritzada, en la mesura que aquestes activitats provoquen una ocupació temporal del domini públic que impedisca la seua utilització rotativa per altres ciutadans. Quan existisquen indicis racionals que s'està duent a terme la compravenda o lloguer d'un vehicle, com poden ser cartells anunciadors, persones comprovant l'estat del vehicle, estacionaments que superen el temps màxim permés per l'Ordenança Municipal de Trànsit, es denunciarà al titular administratiu per aquesta conducta i si es trobara present el mateix o persona que ho represente, l'Agent de l'autoritat li requerirà perquè el retire de la via pública. De no trobar-se present el titular ni persona que el represente es procedirà a la retirada del vehicle i al seu trasllat al depòsit municipal. Seran retirats així mateix els vehicles en els mateixos supòsits previstos en l'art. 15 paràgraf II. En el cas que es destine un local a la venda o lloguer de vehicles sense comptar amb els permisos i autoritzacions reglamentàries, es retirarà el gual d'aparcament que s'haguera autoritzat per al seu accés.

Així mateix, serà sancionable la formació de grups de persones en les voreres que impedisquen la lliure circulació de vianants, de tal forma que obliguen a aquests a baixar a la calçada per a sortejar els grups, o que impedisquen el lliure accés a locals o causen sorolls o molèsties als veïns.

Art. 15: Taules, cadires, jardineres, paradetes, comerços.

L'ocupació de la via pública, amb taules, cadires, tests, paradetes o altres elements, requerirà la prèvia autorització municipal, que s'atorgarà discrecionalment, tenint en compte les necessitats del trànsit i les peculiaritats del lloc d'ubicació.- Totes les autoritzacions o concessions que s'atorguen, s'entendran sempre a precari, sense dret a indemnització, excepte rescat anticipat al termini d'atorgament. Les taules, cadires i jardineres se situaran de manera que queden corredors de trànsit per als vianants mínims d'1 metre d'ample. No es permetrà, excepte autorització expressa, l'exposició de gèneres comercials, sobreeixint de la línia de façana, o penjades d'aquesta amb vol sobre la via pública, ni la col·locació de llocs de venda en plena vorera, interceptant l'ús per als vianants comú, excepte en zones delimitades i dies autoritzats per l'autoritat municipal.

En tots aquests casos, sense perjudici de la sanció que procedisca imposar, per a l'Agent de la Policia Local s'ordenarà la retirada del gènere i de les instal· lacions que ocupen la via pública i davant la negativa o en cas de reiteració de la infracció sancionada dins del mateix any, es confiscarà la mercaderia i es depositarà la mateixa en les dependències municipals. Per a recuperar la mateixa, el seu propietari deurà, prèviament, abonar la taxa municipal reguladora de l'activitat administrativa de la seua retirada, trasllat i depòsit.

Art. 16: Terrasses. Mercat ambulant.

Els titulars de llicències de terrasses de bars i cafés en la via pública, són els responsables de la neteja de la zona abastada per l'autorització, per la qual cosa hauran d'efectuar en les mateixes el nombre necessari d'escombratges, perquè en tot moment presenten l'adequat aspecte de neteja i adorn. En cadascuna d'aquestes operacions procediran a la recollida dels productes i desaprofitaments resultants. Amb la finalitat que els serveis municipals puguen procedir a les adequades operacions de neteja i reg, la totalitat de les parades ambulants de venda del mercat ambulant tradicional, hauran de recollir els seus estris, instal·lacions i productes, així com retirada de vehicles de la zona, a l'hora que fixe l'Alcaldia, procurant depositar adequadament els desaprofitaments, envasos i caixes de cartó al costat del lloc, per a la seua neteja i recollida pels serveis municipals.

En cas d'incompliment del que es disposa en el paràgraf anterior o si es procedira a la venda ambulant de gènere en la via pública sense autorització o fora dels límits habilitats per al mercat ambulant i sense perjudici de la sanció que procedisca, s'ordenarà per l'Agent de la Policia Local la retirada immediata del gènere i de les instal· lacions i, en cas de no atendre l'ordre o quan hi haja hagut reiteració en la infracció sancionada dins del mateix any, es procedirà a la confiscació i depòsit de la mercaderia en les dependències municipals, regint el que s'estableix en l'art. 15 per a la seua retirada. En el cas que el gènere confiscat tinga caràcter perible, transcorreguts 2 dies naturals des del seu depòsit sense que el propietari la recupere, s'entendrà que renúncia al mateix i, previ els informes sanitaris que procedisquen, es destinarà a finalitats benèfiques o a la seua destrucció, segons el resultat dels informes sanitaris.

Art. 17: Rètols, mostres, fanals, materials, tanques. Cartells.

Les inscripcions, anuncis, rètols, mostres, marquesines, fanals i accessoris dels edificis que donen a via pública, requeriran igualment el corresponent permís municipal, que es concedirà previ examen de les seues característiques, segons projecte presentat.

Els materials o efectes de qualsevol classe, que autoritzada i circumstancialment queden depositats en la via pública, se situaran de tal manera que no impedisquen el trànsit normal per la mateixa i requeriran, de nit, la instal· lació d'enllumenat roig, suficient i adequat per a previndre accidents. La mateixa cautela s'exigirà respecte a tanques i bastimentades que ocupen via pública. Si s'obrin rases o sondatges en via pública, l'empresari de les obres deurà, sota la seua responsabilitat, adoptar les precaucions necessàries en evitació d'accidents i a aquest efecte delimitarà amb cordes o tanques el recinte, col·locarà cartells de prevenció i enllumenat nocturn de l'obres amb fanals rojos. La persona o entitat per compte de la qual es realitzen les obres, serà subsidiàriament responsable en cas d'accidents causats per omissió d'aquelles prevencions.

CAPÍTOL CINQUÉ: ACTIVITATS MOLESTES.

Art. 18: Sorolls.

Els sorolls, tant si són produïts per veus com per elements mecànics o d'un altre ordre, hauran d'atindre's a les següents normes:

1r.- En edificis particulars destinats a habitatge o residència dins del nucli urbà:

a) No hauran de transcendir a la via pública ni a la comunitat veïnal durant les hores de descans nocturn, en condicions d'alterar-les. A aquest efecte es determinarà l'horari corresponent per l'autoritat municipal, tenint en compte les circumstàncies d'època de l'any, activitat o sistema propi de vida del lloc i de la zona, així com els seus costums tradicionals.

b) Excepcionalment es podran autoritzar modestes activitats artesanes, de caràcter domèstic, prèvia justificació d'horari especial, en expedient sumari i amb audiència dels possibles afectats.

2n.- En locals públics dins del nucli urbà:

a) En locals de treball s'estarà al que es disposa en cada cas sobre horari laboral autoritzat a l'Empresa ; així com a les mesures correctores que sobre sorolls s'hagen assenyalat, o se'ls assenyalen, a l'empara de les normes reguladores d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.

b) En locals d'esplai públic o d'esbarjo (bars, cafés, restaurants, discoteques, sales de ball, pubs, cinematògrafs, teatres, etc.) es respectarà en tot cas l'horari de tancament establit, i independentment d'això s'adoptaran les mesures d'insonorització precises.

Quan per la seua especialitat es requerisquen mesures correctores prèvies o posteriors al seu funcionament, s'estarà a l'assenyalat en aquestes. Tot local o establiment que realitze activitats qualificades, tindrà

un expedient administratiu obert a noves inspeccions revisores i consegüents mesures correctores, de manera permanent.

3r.- En llocs d'ús públic (carrers, places, jardins, etc.):

a) Precisarà la prèvia llicència municipal l'organització de balls, revetles, rondalles i altres actes similars, atenint-se a l'horari autoritzat.

b) No podrà pertorbar-se el descans nocturn amb veus o mitjançant el funcionament d'elements sonors en tons estridents o volums excessius.

c) En els voltants dels accessos a locals d'esplai públic no podran estacionar-se els usuaris de manera permanent, per a consumir begudes i alterar la tranquil· litat veïnal, si causen molèsties o greus trastorns a la tranquil·litat de l'entorn.

No podran deixar-se oberts els cotxes amb música elevada que transcendisca a la via pública creant zones amb ambient musical.

En els casos de difícil o impossible mesura del so, s'estarà al criteri dels Agents de l'Autoritat i als usos de la correcta convivència social.

Art. 19: Fums i olors.

Les activitats productores de fums i males olors, quan queden enquadrades en la legislació especial de molestes, insalubres, nocives o perilloses, estaran a resultes de les mesures correctores que els hagen sigut assenyalades o puguen assenyalar-se en el seu cas.

Quan procedisquen d'activitats considerades com a innòcues, o de tipus domèstic, independentment de les accions civils per danys i perjudicis que procedisquen, estaran sotmeses a les mesures de correcció que l'autoritat municipal puga assenyalar, prèvia instrucció d'expedient contradictori. L'incompliment de la seua resolució podrà ser objecte de sanció governativa. Si la importància de la molèstia o pertorbació ho justificara, haurà de tramitar-se expedient especial de qualificació, amb possibilitat de suspensió de llicència anterior, per a estar a la definitiva resolució d'aquell.

Art. 20: Ximeneres.

A fi d'evitar que es produïsquen aquelles molèsties no podran autoritzar-se instal· lacions de les quals emanen fums, olors o vapors directament a la via pública, per línia de façana o patis comuns, tant si es tracta d'habitatges, com si ho són d'activitats industrials o comercials. Aquests fums seran conduïts per ximeneres de conformitat amb les normes vigents sobre construcció.

TÍTOL II: ARBRATGE, PARCS I JARDINS

CAPÍTOL PRIMER: DISPOSICIONS GENERALS.

Art. 21: Definicions.

Es consideren zones verdes els espais destinats a plantació d'arbratge i jardineria, conforme a les determinacions dels plans d'ordenació urbana. Cal distingir entre paratges naturals, parcs de muntanya, parcs urbans i esportius, tascons verds, jardins, àrees enjardinades i corredors verds. A l'efecte d'aquesta ordenança de protecció dels espais públics, també es consideraran zones verdes, les places i xicotets jardins públics, els jardins entorn de monuments o en illetes viàries, les alineacions d'arbres en voreres i passejos, així com les jardineres i elements de jardineria instal·lades en vies públiques. Així mateix, serà aplicable aquesta Ordenança als jardins i espais verds de propietat privada.

Art. 22: Protecció especial.

Quan els serveis municipals consideren que determinats jardins en el seu conjunt o alguns dels seus elements tenen un notable interés botànic, històric o d'una altra índole, podran proposar la seua inclusió en el catàleg de protecció especial corresponent. Una vegada catalogats, se'ls aplicarà el règim previst en les Normes del Pla General. Respecte al Paratge Natural del Profund, seran aplicables les normes del Pla d'ús i Gestió del Fondo. Igualment, es regularà l'ús i gaudi del Parc de Muntanya Sant Cayetano.

CAPÍTOL SEGON: IMPLANTACIÓ DE NOVES ZONES VERDES

Art. 23: Ubicació urbanística.

Les zones verdes de nova implantació se situaran en les àrees fixades pels Plans d'Ordenació Urbana. I mantindran aquells elements naturals, com la vegetació original existent, cursos d'aigua o zones humides, configuracions topogràfiques del terreny i qualsevol altre que conforme les característiques ecològiques de la zona, els quals serviran de suport als nous usos, podent convertir-se, en casos específics, en condicions principals de disseny.

Art. 24: Característiques de les plantacions.

Quant a plantació, les noves zones verdes hauran de complir les següents normes:

a) Es respectaran tots els elements vegetals a què es fa referència en l'article anterior.

b) Per a les noves plantacions es triaran espècies vegetals de provada rusticitat en el clima de Crevillent, la futura consolidació del qual en el terreny evite despeses excessives d'aigua en el seu manteniment. Només per determinades raons o qüestions d'especial adorn o estètica s'autoritzarà la utilització d'altres espècies.

c) No s'utilitzaran espècies que en aqueix moment estiguen declaradament exposades a plagues i malalties amb caràcter crònic i que com a conseqüència puguen ser focus d'infecció.

d) Les plantes que s'utilitzen hauran de trobar-se en perfecte estat sanitari, sense colps ni desperfectes, que puguen resultar infectats. La seua grandària haurà de ser l'adequat per a un desenvolupament òptim del vegetal, sense desequilibris orgànics que provoquen malalties en el mateix o bolcades per feblesa del sistema radicular.

e) Quan les plantacions hagen d'estar pròximes a edificacions, es triaran aquelles que no puguen produir per la seua grandària o port una pèrdua d'il· luminació o assolellament en aquelles, danys en les infraestructures o aixecament de paviments o voreres. A aquest efecte s'estableix com a norma d'obligat compliment la separació mínima d'edificis, instal·lacions i mitgeries de 3 m. en el cas d'arbres i 2 m. en el de restants plantes.

f) En qualsevol cas, els promotors podran formular consultes als Serveis Municipals relacionats amb la implantació de zones verdes.

Art. 25: Xarxes de serveis.

1. Les xarxes de serveis (elèctriques, telefòniques, de sanejament, distribució d'aigua, etc.) que hagen de travessar les zones verdes hauran de fer-ho de manera subterrània, degudament canalitzades i senyalitzades.

2. Les xarxes de serveis públics no podran usar-se en cap cas per a interés o finalitat privada. De manera especial es prohibeix l'ús de l'aigua de la xarxa municipal de reg per a jardins privats.

CAPÍTOL TERCER: CONSERVACIÓ I ÚS.

Art. 26: Obligació dels propietaris.

Tots els propietaris de zones verdes estan obligats a mantindre-les en bon estat de conservació, sent pel seu compte les despeses que això ocasione.

Art. 27: Poda d'arbres i arbustos.

Els arbres i arbustos que integren les zones verdes seran podats adequadament en la mesura en què la falta d'aquesta operació puga suposar un detriment en el vigor vegetatiu, un augment de la susceptibilitat a l'atac de plagues i malalties o un perill de caiguda de branques seques.

Art. 28: Regs.

1. Els regs per a la subsistència dels vegetals inclosos en qualsevol zona verda hauran de realitzar-se amb un criteri d'economia d'aigua en concordança amb el seu manteniment ecològic del sistema que afavoreix la resistència de les plantes a períodes de sequera, als empenyiments del vent, als atacs de criptògames, etc.

2. La zona verda que posseïsca recursos propis d'aigua serà regada amb aquests recursos sempre que això siga possible.

Art. 29: Tractaments preventius. Plagues.

1. Tot propietari d'una zona verda queda obligat a realitzar els oportuns tractaments fitosanitaris preventius, pel seu compte, en evitació de plagues i malalties de les plagues d'aquesta zona verda.

2. En cas que una plaga o malaltia es declare en les plantacions d'una zona verda, el propietari haurà de donar a aquestes, i al seu càrrec el corresponent tractament fitosanitari, en el termini màxim de huit dies, devent, en cas necessari, procedir a suprimir i eliminar aquestes plantacions de manera immediata.

Art. 30: Neteja i adorn. Mala herba.

Els jardins i zones verdes públics i privats hauran de trobar-se en tot moment en un estat satisfactori de neteja i adorn, així com lliures de mala herba espontània, en un grau en què no puguen ambdues coses ser causa d'infecció o matèria fàcilment combustible.

Art. 31: Titulars de quioscos.

Els titulars de quioscos, bars, etc., que integren en les seues instal·lacions algun tipus de plantacions, hauran de vetlar pel bon estat d'aquestes.

Art. 32: Rases per a xarxes de serveis.

Quan en la realització de les xarxes de servei haja de procedir-se a l'obertura de rases en zones enjardinades ja consolidades, s'haurà d'evitar que aquestes afecten els sistemes radiculars dels elements vegetals existents, havent de restituir, en finalitzar les obres corresponents, la zona enjardinada al seu estat primitiu, reparant qualsevol element que haja sigut danyat.

Art. 33: Ús i gaudi.

Tots els ciutadans tenen dret a l'ús i gaudi de les zones verdes públiques, d'acord amb el que s'estableix en la present Ordenança i altres disposicions aplicables.

Art. 34: Ús públic, no privatiu.

Els llocs a què es refereix la present Ordenança, per la seua qualificació de béns de domini d'ús públic, no podran ser objecte de privatització del seu ús en actes organitzats que per la seua finalitat, contingut, característiques o fonament, pressupose, la utilització de tals recintes amb finalitats particulars en detriment de la seua pròpia naturalesa i destinació.

Art. 35: Actes públics en parcs i jardins.

Quan per motius d'interés s'autoritzen en aquests llocs actes públics, s'hauran de prendre les mesures previsores necessàries perquè la major afluència de persones als mateixos no cause detriment en les plantes i mobiliari urbà. En tot cas, tals autoritzacions hauran de ser sol·licitades amb l'antelació suficient per a adoptar les mesures precautòries necessàries.

Art. 36: Instruccions d'ús.

1. Els usuaris de les zones verdes i del mobiliari urbà instal· lat en les mateixes hauran de complir les instruccions que sobre la seua utilització figuren en els indicadors, anuncis, rètols i senyals existents.

2. En qualsevol cas, hauran d'atendre les indicacions que formulen els Agents de la Policia Municipal i el personal de Parcs i Jardins.

CAPÍTOL QUART: PROTECCIÓ DE ZONES VERDES.

Art. 37: Actes no permesos en els elements vegetals.

Amb caràcter general, per a la bona conservació i manteniment de les diferents espècies vegetals de les zones verdes, no es permetran els següents actes:

a) Tota manipulació realitzada sobre els arbres i plantes.

b) Caminar per zones enjardinades fitades.

c) Trepitjar la gespa de caràcter ornamental, introduir-se en el mateix i utilitzar-lo per a jugar, reposar o estacionar-se sobre ell.

d) Tallar flors, branques o espècies vegetals.

e) Talar, baixar o podar arbres situats en espais públics sense l'autorització municipal expressa.

f) Aclarir, arrancar o partir arbres, pelar o arrancar les seues escorces, clavar puntes, lligar als mateixos gronxadors, escales, eines, suports de bastimentades, ciclomotors, bicicletes, cartells o qualsevol altre element, grimpar o pujar a aquests.

g) Depositar, encara de manera transitòria, materials d'obra sobre els escocells dels arbres o abocar en ells qualsevol classe de productes tòxics.

h) Llançar en zones enjardinades fems, residus, rebles, pedres, plàstics o fermentables o qualsevol altre element que puga danyar les plantacions.

i) Encendre foc, qualsevol que siga el motiu, en llocs que no estiguen expressament autoritzats i no tinguen instal· lacions adequades per a això.

Art. 38: Protecció animal.

Per a la bona conservació i manteniment de les diferents espècies d'animals existents en les zones verdes no es permetrà caçar o perseguir qualsevol tipus d'animal, excepte el que s'estableix en la normativa del Pla d'Ús i Gestió del Paratge natural del Fondo o la normativa del Parc de Muntanya.

Art. 39: Protecció de l'entorn.

La protecció de la tranquil· litat i assossec que integren la pròpia naturalesa de les zones verdes, exigeix que:

1. La pràctica de jocs i esports es realitzen en les zones específicament fitades quan concórreguen les següents circumstàncies:

a) Puguen causar molèsties o accidents a les persones.

b) Puguen causar danys i deterioracions a plantes, arbres, bancs i altres elements de mobiliari urbà, jardins i passejos.

c) Impedisquen o dificulten el pas de persones o interrompen la circulació.

d) Pertorben o molesten de qualsevol forma la tranquil·litat pública.

2. Les activitats publicitàries es realitzaran amb l'expressa i prèvia autorització municipal.

3. Les activitats artístiques de pintors, fotògrafs i operadors cinematogràfics o de televisió podran ser realitzades en els llocs utilitzables pel públic. Hauran d'abstindre's d'entorpir la utilització normal del parc i tindran l'obligació, per part seua, d'emplenar totes les indicacions que els siguen fetes pels agents de vigilància.

4. Les activitats industrials es restringiran al màxim, limitant-se la venda ambulant de qualsevol classe de productes, que solament podran efectuar-se amb la corresponent autorització municipal expressa per a cada cas concret.

La instal· lació de qualsevol classe d'indústries, comerços, restaurants, venda de begudes o refrescos, gelats, etc., requeriran autorització o concessió administrativa de l'ajuntament, obtinguda amb la tramitació que la normativa aplicable dispose en cada cas concret.

Els concessionaris hauran d'ajustar-se estrictament a l'abast de la seua autorització, sent responsables de les seues extralimitacions i incompliment d'aquestes.

5. Excepte en els llocs especialment habilitats a aquest efecte, no es permetran acampar, instal·lar tendes de campanya o vehicles a aquest efecte habilitats, practicar càmping o establir-se amb alguna d'aquestes finalitats, qualsevol que siga el tipus de permanència. En el cas del parc de Muntanya, s'estarà al regulat en les seues normes específiques.

6. En el cas del Fondo, podran desenvolupar-se les activitats que la seua normativa específica considere compatibles, per al desenvolupament de la zona.

Art. 40: Activitats no permeses en el seu entorn.

En les zones verdes no es permetrà:

a) Llavar vehicles, robes o conducta a l'estesa d'elles i prendre aigua de les boques de reg.

b) Efectuar inscripcions o pegar cartells en els tancaments, suports d'enllumenat públic o en qualsevol element existent als parcs i jardins.

c) Instal·lar qualsevol tipus de modalitat publicitària als parcs catalogats. En les restants zones verdes tan sols s'autoritzaran elements publicitaris prèviament homologats per l'Ajuntament.

d) Realitzar en els seus recintes qualsevol classe de treballs de reparació d'automòbils, obra de paleta, jardineria, electricitat, etc., i si es tracta d'elements propis del parc o d'instal· lacions de concessionaris, es requerirà la preceptiva autorització de l'Ajuntament.

Art. 41: Circulació i estacionament de vehicles.

1. L'entrada i circulació de vehicles als parcs serà regulada de manera específica i concreta per a cadascun d'ells mitjançant la corresponent senyalització que a aquest efecte s'instal· le en aquests.

Les bicicletes i motocicletes només podran transitar als parcs, places o jardins públics, en les calçades on estiga expressament permesa la circulació de vehicles i en aquelles zones especialment senyalitzades a aquest efecte.

L'estacionament i circulació d'aquests vehicles no es permetrà en els passos interiors reservats per als paseantes.

Art. 42: Mobiliari urbà de les zones verdes.

1. El mobiliari urbà existent als parcs, jardins i zones verdes, consistent en bancs, jocs infantils, papereres, fonts, senyalització, fanals i elements decoratius, com a adorns, estàtues, etc., hauran de mantindre's en el més adequat i estètic estat de conservació. Els causants de la seua deterioració o destrucció seran responsables no sols del rescabalament del mal produït, sinó que seran sancionats administrativament de conformitat amb la falta comesa. Així mateix seran sancionats els que fent un ús indegut de tals elements perjudiquen la bona disposició i utilització dels mateixos pels usuaris de tals llocs. A aquest efecte, i en relació amb el mobiliari urbà, s'estableixen les següents limitacions:

a) Bancs.

No es permetrà l'ús inadequat d'aquests, arrancar els bancs que estiguen fixos, traslladar els que no estiguen fixats al sòl a una distància superior als dos metres, agrupar bancs de manera desordenada, realitzar menjars sobre els mateixos de manera que puguen tacar els seus elements, realitzar inscripcions o pintura sobre ells i qualsevol acte contrari a la seua normal utilització o que perjudique o deteriore la seua conservació.

Les persones encarregades de la cura dels xiquets hauran d'evitar que aquests, en els seus jocs, depositen sobre els bancs arena, aigua, fang o qualsevol element que puga embrutar-los o tacar als usuaris d'aquests.

b) Jocs infantils.

La seua utilització es realitzarà pels xiquets amb edats compreses en els senyals a aquest efecte establits, no permetent-se la utilització dels jocs infantils pels adults o per menors d'edat superior a la que s'indica expressament en cada sector o joc, així com tampoc la utilització dels jocs en forma que existisca perill per als seus usuaris o en forma que puguen deteriorar-los o destruir-los.

c) Papereres i contenidors.

Els desaprofitaments o papers hauran de depositar-se en les papereres a tal fi establides. Els usuaris hauran d'abstindre's de tota manipulació sobre les papereres i contenidors, moure'ls, bolcar-los o arrancar-los, així com de fer inscripcions en aquests, adherir adhesius o altres actes que deterioren la seua presentació.

d) Fuentes.

Els usuaris hauran d'abstindre's de realitzar qualsevol manipulació en les canonades i elements de la font que no siguen les pròpies del seu funcionament normal, així com la pràctica de jocs en les fonts de beure.

En les fonts decoratives, assortidors, boques de reg, etc., no es permetrà beure, utilitzar l'aigua d'aquestes, banyar-se o introduir-se en les seues aigües, practicar jocs, així com tota manipulació dels seus elements.

e) Senyalització, fanals, estàtues i elements decoratius.

En tals elements de mobiliari urbà no es permetrà grimpar, pujar-se, engrunsar-se o fer qualsevol acció o manipulació sobre aquests elements de mobiliari urbà, així com qualsevol acte que embrute, perjudique o deteriore els mateixos.

TÍTOL III: TINENÇA I TRÀNSIT DE (ANIMALS)

CAPÍTOL PRIMER: GENERALITATS.

Art. 43: Objecte i àmbit.

És objecte del present títol fixar la normativa que assegure una tinença pacífica d'animals domèstics, de companyia i gossos, compatible amb la higiene, la salut pública, la seguretat de persones i béns, sempre que es garantisca la protecció dels espais públics i zones verdes. La competència conjunta en aquesta matèria queda atribuïda als Regidors delegats de Sanitat i de Jardins en tot el terme municipal.

serà d'aplicació prioritària l'Ordenança Municipal que regule aquesta matèria, a partir de la seua entrada en vigor, adquirint la present Ordenança caràcter supletori.

Art. 44: Censat.

1.- El posseïdor d'un animal està obligat a inscriure'l en el Cens Municipal, dins del termini màxim de tres mesos del seu naixement, o d'un mes de la seua adquisició.

2.- La documentació per al censat de l'animal, li serà facilitada en els Serveis Municipals de la Regidoria de Sanitat.

3.- Els animals hauran de portar la seua identificació censal de manera permanent, en xapa metàl·lica subjecta al coll i en microxip.

4.- Els qui cediren o vengueren algun animal, estan obligats a inscriure la variació en aquest Cens, dins del termini d'un mes, indicant el nom i domicili del nou posseïdor, amb referència expressa del número d'identificació censal de l'animal.

5.- El servei de cens, vigilància, inspecció, autorització i recollida d'animals abandonats, podrà ser objecte d'una taxa fiscal, a regular en la corresponent ordenança.

6.- Els gossos vagabunds i els que es troben sense xapa de matrícula seran capturats i conduïts al depòsit, podent els seus amos rescatar-los dins del terme de 10 dies, mitjançant el pagament de les despeses causades, de la multa corresponent i dels drets d'inscripció, en el cas que no figuren matriculats abans de la captura.

7.- La tinença dels animals de races potencialment perilloses (incloses en els annexos 1 i 2 del Decret 145 /2.000, de 26 de setembre) requerirà la prèvia obtenció d'una llicència administrativa, que serà atorgada per l'Ajuntament. Els amos dels animals potencialment perillosos recollits en els annexos hauran de subscriure una assegurança de responsabilitat civil amb una cobertura no inferior a 120.202 €, per la seua responsabilitat derivada de danys per l'animal, encara que haja sigut cedit a un tercer per a la seua cura.

Així mateix, haurà de tramitar el corresponent certificat d'aptitud psicològica per a la tinença d'aquests animals.

La llicència administrativa per a la possessió d'aquests animals haurà de renovar-se abans de transcorreguts 3 anys des de la data d'expedició.

CAPÍTOL SEGON: TINENÇA I CIRCULACIÓ.

Art. 45: Condicions per a circular per la via pública.

Per a circular per la via pública, els gossos hauran d'anar acompanyats per persones majors d'edat, que els vigilen i conduïsquen. Els gossos aniran proveïts de corretja o cadena, collaret amb la medalla de control sanitari i número d'identificació censal.- Els gossos mastins, de presa, i en general els gossos de força, no podran transitar per la via pública si no van conduïts pel seu amo, convenientment subjectes. L'ús de morrió serà obligatori per a tots els gossos, qualsevol que siga la seua casta. Tot gos que siga trobat en la via pública sense morrió, serà recollit i conduït al depòsit, on es mantindrà pel termini i condicions que s'assenyalen en l'apartat 6 de l'article anterior. Si es tracta de races especialment perilloses, de les incloses en l'annex II del Decret 145 /2.000, de 26 de setembre, es regirà pel que s'estableix en aquest.

Art. 46: Agressions i mossegades.

Tot gos que escometa als transeünts en la via pública, porte o no morrió, sempre que l'agressió haja tingut lloc sense haver-li assetjat, serà recollit i portat al depòsit municipal. Quan l'agressió consistisca en mossegada a una o més persones i es tinga sospita que puga estar rabiós, se'l reconeixerà i sotmetrà per espai de catorze dies a

la vigilància sanitària. Les despeses que es generen seran de compte del propietari. Conformada la hidrofòbia, els gossos rabiosos seran immediatament sacrificats, sense dret a indemnització. Dins de la brevetat que les circumstàncies permeten, es procedirà a la vacunació antirràbica de tots els gossos del terme municipal.

Art. 47: Gossos guardians i de companyia.

Caldrà estar al que s'estableix en el Decret 145 /2.000, de 26 de setembre, quan es tracte de races potencialment perilloses.

Els gossos destinats a guarda, hauran d'estar sota la responsabilitat dels seus amos, en recintes on no puguen causar danys a les persones o coses, havent d'advertir-se en lloc visible l'existència de gos guardià.- La tinença d'animals de companyia en habitatges urbans estarà absolutament condicionada a les circumstàncies higièniques òptimes del seu allotjament, a l'absència de riscos en l'aspecte sanitari i a l'existència o no d'incomoditats i molèsties per als veïns. En cas contrari, previ informe dels serveis veterinaris, l'Alcaldia podrà requerir als amos el desallotjament dels animals molestos; en cas de negativa, l'autoritat actuarà per execució subsidiària, imposarà sancions pertinents, sense perjudici de la responsabilitat civil per danys i perjudicis.

Art. 48: Els gossos en zones verdes i de trànsit.

1. Els gossos i altres animals podran estar solts en les zones que autoritze o fite l'Ajuntament. Als jardins que no tinguen zona fitada podran estar des de les dotze de la nit fins a les set del matí, acompanyats dels seus amos o responsables, sempre que no siguen animals agressius amb les persones ni amb altres animals.

2. En qualsevol cas queda prohibit l'accés d'animals a la zona de gespa i d'arbreda i plantacions.

3. Si per portar l'animal solt en zona de trànsit de vehicles es produeix un accident, el propietari o acompanyant de l'animal serà considerat responsable, tant si el perjudicat és l'animal com a tercers.

Art. 49: Dejeccions.

1. Les persones que conduïsquen gossos dins de la població o per les vies interurbanes impediran que aquests, com a mesura higiènica ineludible, depositen les seues dejeccions en les vies públiques, jardins, zones verdes, gespa, voreres i passejos i, en general, en qualsevol lloc destinat al trànsit de vianants.

2. Perquè evacuen aquestes dejeccions, si no existira lloc assenyalat per a això, hauran de portar-los a la calçada al costat de la vorada i el més pròxim a l'embornal del clavegueram o en zones no destinades al pas de vianants ni a llocs de joc.

3. En qualsevol cas, el conductor de l'animal està obligat a retirar les deposicions, netejant la part de la via pública afectada, i recollint els excrements en bosses hermèticament tancades que depositaran en contenidors de fem o papereres.

Art. 50: Gossos-guia. Ascensors. Hostaleria i alimentació. Locals públics.

1. Els gossos-guia d'invidents, de conformitat amb el que es disposa en el Reial decret de 7 de Desembre de 1983, podran viatjar en tots els mitjans de transport urbà i tindre accés als locals, llocs i espectacles públics, sense pagament de suplements, quan acompanyen a l'invident al qual serveixen de pigall, sempre que complisquen el que s'estableix en aquest, especialment respecte al distintiu oficial, o durant el període d'ensinistrament, acreditant degudament aquest extrem.

2. La pujada o baixada d'animals de companyia en els aparells elevadors es farà sempre no coincidint amb la utilització d'aparell per altres persones, si aquestes així ho exigiren, llevat que es tracte de casos com els exposats en l'apartat 1.

3. Amb l'excepció exposada en l'apartat 1 els amos d'hotels, pensions, bars, restaurants, cafeteries i similars, podran prohibir al seu criteri, l'entrada i permanència de gossos en els seus establiments, assenyalant visiblement, a l'entrada tal prohibició.

Encara permesa l'entrada i permanència, caldrà que els gossos estiguen degudament identificats, vagen proveïts del corresponent morrió i subjectes per cadena, corretja o cordó resistent. Tals condicions podran ser exigibles per a altres animals de companyia.

4. Amb l'excepció exposada en l'apartat 1, queda expressament prohibida l'entrada i permanència d'animals en locals d'espectacles públics, esportius i culturals, excepte aquells casos en què, per l'especial naturalesa d'aquests, aquests siguen imprescindibles.

5. Amb l'excepció exposada en l'apartat 1 queda prohibida l'entrada d'animals en tota classe de locals destinats a fabricació, venda, emmagatzematge, transport o manipulació d'aliments. Aquests establiments, si disposen d'un espai exterior o interior adequat, podran col·locar algun dispositiu amb anelles, que permeta deixar subjectes als gossos, mentre es fan les compres.

Els gossos de guarda d'aquests establiments, només podran entrar en les zones on estiguen els aliments en els casos estrictament necessaris i acompanyats pel personal de seguretat que, al mateix temps que fa el seu treball, vetlarà per les condicions higièniques d'aquestes zones.

6. Altres prohibicions són les que estableix l'art. 4 de la Llei 4/94 de la Generalitat Valenciana.

CAPÍTOL TERCER: SERVEI MUNICIPAL DE DEPÒSIT I RECOLLIDA.

Art. 51: Captura. Alberg. Sacrifici

L'Ajuntament disposarà d'un servei municipal de recollida i captura de gossos vagabunds, indocumentats o d'amo desconegut, així com de segrest i observació dels quals siguen sospitosos de contaminació pública. Es consideraran gossos vagabunds els desproveïts de morrió, collaret amb medalla, els indocumentats, d'amo desconegut i els no vacunats contra la ràbia. Els gossos capturats seran depositats en la gossera municipal, durant deu dies. Transcorregut aquest termini sense reclamació, podran ser venuts o donats. Si no hi ha altre remei, seran sacrificats pels procediments eutanàsics humanitaris previstos en la llei. L'Ajuntament podrà concertar aquest servei amb la Conselleria competent o amb Associacions protectores d'animals.- Correspon a la Regidoria de Sanitat de l'Ajuntament el vigilar i inspeccionar els establiments de cria, venda i guarda d'animals de companyia.- Aquest servei de depòsit o alberg podrà combinar-se amb altres Ajuntaments de la Comarca.

Art. 52: Control veterinari. Vacunació.

1. Els serveis veterinaris podran efectuar el control de zoonosi i epizooties, d'acord amb les circumstàncies epizotilògiques existents i les normes dictades per les autoritats competents.

2. En els casos de declaració de epizooties, els amos d'animals de companyia compliran les disposicions preventives que es dicten per les autoritats competents.

3. Els gossos i gats hauran de ser vacunats periòdicament contra la ràbia, en les dates fixades a aquest efecte, així com contra qualsevol malaltia que consideren necessària les autoritats sanitàries competents.

Art. 53: Hidrofòbia i campanyes de vacunació.

1. Diagnosticat un cas de ràbia el Veterinari-titular actuarà de la manera prevista en la normativa vigent. El Sr. Alcalde dictarà els oportuns bàndols, ordenant a tots els posseïdors de gossos que els amarren, o que circulen subjectes amb cadena i lloc el morrió. L'animal rabiós, així com els gossos, gats i porcs mossegats per un altre atacat de la mateixa malaltia, seran sacrificats immediatament, sense cap dret a indemnització. Quant als animals sospitosos, se'ls segrestarà i estaran en observació durant tres mesos.

2. Passats quatre mesos sense presentar-se un nou cas de ràbia, el Veterinari-titular el comunicarà al Sr. Alcalde, als Metges-titulars, a l'Inspector Provincial de Sanitat Veterinària i al Cap dels Serveis Provincials de Ramaderia, amb la finalitat que es declare l'extinció de la ràbia.

TÍTOL QUART: RÈGIM DISCIPLINARI I INDEMNITZATORI

CAPÍTOL PRIMER: NORMES GENERALS.

Art. 54: Denúncia.

Tota persona natural o jurídica podrà denunciar davant l'Ajuntament les infraccions de la present Ordenança, en relació amb les matèries regulades en els tres títols anteriors.- Les denúncies hauran d'exposar els fets considerats com a presumptes infraccions, hora, lloc i dia i si pot ser subjecte o subjectes infractors i identificació del denunciant.- Les denúncies donaran lloc a la incoació de l'oportú expedient, la incoació i la resolució del qual seran comunicades al denunciant. La denúncia pot ser també verbal. I en tot cas, es garantirà absoluta reserva quant a la identificació del denunciant. El denunciant no és part en l'expedient, que s'incoa d'ofici. Si la denúncia és anònima, es realitzarà una investigació prèvia o comprovació policial.

Art. 55: Responsabilitats individuals o col·lectives.

1. Les responsabilitats derivades de l'incompliment de les obligacions assenyalades en aquesta Ordenança seran exigibles no sols pels actes propis, sinó també pels d'aquelles persones de qui s'haja de respondre i per la conducta dels animals dels quals s'anara propietari.

2. Quan es tracte d'obligacions col·lectives, com ara ús, conservació i neteja de recipients normalitzats, neteja de zones comunes, etc., i sempre que no conste la identificació de la persona física que va materialitzar les presumptes infraccions, la responsabilitat serà atribuïda a la respectiva comunitat de propietaris o habitants de l'immoble quan no estiga constituïda i, a aquest efecte, les denúncies es formularan contra la mateixa o, en el seu cas, la persona que ostente la seua representació. En cas d'impagament de la sanció per la comunitat, es practicarà l'embargament dels seus comptes bancaris coneguts. I a falta d'aquestes, respondran solidàriament tots els membres de la Comunitat , podent l'Adm. satisfer l'import de la sanció, a càrrec del propietari de major quota de participació. Aquest al seu torn podrà rescabalar-se de la Comunitat compensant el pagament de la seua quota.

CAPÍTOL SEGON: INFRACCIONS.

Secció 1a: Disposicions Comunes.

Art. 56: Concepte i Classes.

1. Es consideraran infraccions administratives en relació amb les matèries a què es refereix aquesta Ordenança els actes o omissions que contravinguen el que s'estableix en les normes que integren el seu contingut.

2. Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus, conforme s'estableix en els articles següents.

Art. 57: Règim jurídic del procediment.

Les infraccions de les normes d'aquesta Ordenança seran sancionades per l'Alcaldia-Presidència dins de l'àmbit de les seues competències, prèvia incoació de l'oportú expedient i la graduació del qual tindrà en compte les circumstàncies que concórreguen en cada cas, tot això, sense perjudici de passar el tant de culpa al Jutjat o remissió d'actuacions practicades a les Autoritats competents, quan així ho determine la naturalesa de la infracció.

El procediment sancionador s'ajustarà als límits establits en la vigent Llei de règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

Art. 58: Prescripció d'infraccions.

1. Les infraccions a les quals es referisca la present Ordenança prescriuran, en el termini de sis mesos si són lleus, en el de dos anys les greus, i en el de tres anys les molt greus.

2. El termini de prescripció començarà a comptar des de la realització del fet que constituïsca infracció. Interromprà la prescripció la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment sancionador, reprenent-se el termini de prescripció si l'expedient sancionador estiguera paralitzat durant mes d'un mes per causa no imputable al presumpte responsable.

3. El procediment sancionador haurà de ser resolt i notificar-se la Resolució que procedisca a l'interessat, en el termini màxim de sis mesos, des de la seua iniciació, produint-se la caducitat del mateix en la forma i manera previstos en la Llei 30/ 92, de 26 de novembre. No obstant l'anterior, l'Instructor de l'expedient podrà acordar la suspensió del termini màxim per a resoldre quan concórrega alguna de la circumstàncies de l'art. 42.5 de la citada Llei.

4. Si es tracta d'infraccions de l'art. 59-D, les regles de prescripció seran les establides en l'art. 51 del Decret legislatiu 1 /2.003, d'1 d'abril de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependència i altres trastorns addictius.

Secció 2a: Tipificació d'infraccions.

Art. 59: Infraccions lleus.

A més de les enumerades en els apartats A, B i C d'aquest article, els supòsits de l'apartat D només es consideraran infraccions lleus quan s'hagen comés per simple negligència i no comporten un perjudici directe per a la salut. De no concórrer aquestes circumstàncies o quan comporten un greu perjudici per a la salut dels usuaris, la competència sancionadora no correspon als Alcaldes, que es limitaran a comunicar els fets a l'Autoritat competent.

Amb l'excepció anterior, es consideraran infraccions lleus:

A.- EN MATÈRIA DE POLICIA URBANA I CONVIVÈNCIA:

1. La falta de neteja de voreres per les comunitats de propietaris dels respectius edificis.

2. L'amuntegament de caixes buides en les voreres, sense haver-les compactat prèviament, en evitació de molèsties als transeünts.

3. La falta de neteja d'espais comuns dels edificis, visibles des de la via pública.

4. El no complir els requeriments de l'autoritat, de barrar i netejar els solars de propietat privada.

5. El reg de tests o escombratge de terrasses amb caiguda a la via pública o estesa de robes en balcons, visibles des de la via pública i amb molèsties per als transeünts.

6. El no complir el requeriment de l'autoritat de neteja de façanes d'immobles, monuments públics, quioscos i altres instal·lacions similars.

7. Llançar fullets publicitaris, embrutant la via pública, amb o sense autorització municipal. Ja que l'autorització implica una distribució o repartiment de la publicitat, mà a mà, no el llançament de fullets al carrer.

8. L'ocupació de via pública per a ús especial o privatiu, sense les respectives autoritzacions demanials o concessions administratives. Fins i tot les ocupacions autoritzades que no guarden una distància prudent que permeta el pas de vianants, respectant corredors de trànsit amb un ample mínim d'1 metre. S'inclouran les exposicions de mercaderies o instal·lacions dels comerciants que ocupen la via pública, així com l'exposició de gènere en les façanes o penjades d'aquestes amb vol sobre la via pública.

9. Deixar en la via pública residus procedents de la neteja d'aparadors, portes o tendals d'establiments comercials.

10. Esquinçar o arrancar cartells o anuncis col·locats en emplaçaments autoritzats.

11. Abandonar mobles o estris en els espais públics.

12. Col·locar residus clínics o antiecològicos en recipients no normalitzats.

13. Formar part d'un grup o acumulació de persones en la via pública (excepte quan es tracte de manifestacions convocades reglamentàriament i no prohibides), que impedisquen la lliure circulació dels vianants, de manera que obliguen a aquests a baixar a la calçada per a sortejar aquells grups, o que impedisquen el lliure accés als immobles o quan provoquen molèsties per sorolls als veïns.

13 bis. Utilitzar les instal·lacions municipals esportives o docents sense autorització fora dels seus horaris de funcionament, forçant les entrades o saltant les tanques per a accedir a aquests, quan no constituïsca il· lícit penal.

14. L'exhibició d'objectes perillosos per a la integritat física de les persones amb la finalitat de causar intimidació.

15. Desobeir els mandats de l'autoritat o dels seus agents, dictats en directa aplicació del que es disposa en la present Ordenança, quan això no constituïsca delicte penal.

16. Alterar la seguretat col·lectiva o originar desordres en les vies, espais o establiments públics.

17. Totes aquelles que, no estant qualificades com a greus o molt greus, constituïsquen incompliments de les obligacions o vulneració de les prohibicions establides en la present Ordenança o en les lleis especials relatives a la seguretat ciutadana.

18. Per a poder portar i usar les armes de la categoria 4a fora del domicili hauran d'estar documentades singularment, mitjançant targetes d'armes, que les acompanyaran en tot cas.

Les targetes d'armes seran concedides i retirades, en el seu cas, pels Alcaldes dels municipis en què es troben aveïnats o residint els sol·licitants, prèvia consideració de la conducta i antecedents d'aquests. La seua validesa quedarà limitada als respectius termes municipals.

19. Els Alcaldes podran autoritzar, amb els condicionaments pertinents per a garantir la seguretat, l'obertura i funcionament d'espais en els quals es puga fer ús d'armes d'aire comprimit de la categoria 4a.

20. Per a les conductes infractores relatives als dos punts anteriors, de no constituir delictes, es qualificaran de faltes lleus, així com l'adquisició, tinença i ús, cessió o alienació d'armes de la categoria 4a, d'aire

comprimit, sense tindre les autoritzacions o llicències previngudes, o donant dades falses per a obtindre'ls. La seua sanció per l'Alcalde podrà aconseguir multes de fins a 300 €.

B.- EN MATÈRIA D'ESPAIS PÚBLICS I ZONES VERDES:

1. Les deficiències de conservació de zones verdes en aspectes no tipificats com a infraccions de major gravetat en els apartats següents.

2. L'existència de possibilitat real d'aprofitar o explotar recursos propis d'aigua per a reg i aquesta possibilitat no haja sigut posada en pràctica.

3. Deteriorar els elements vegetals o les seues infraestructures.

4. Portar en parcs i jardins animals sense subjecció ni cap control, atacar o inquietar als animals existents en les zones verdes o abandonar en les mateixes espècies animals de qualsevol tipus.

5. Usar indegudament el mobiliari urbà, especialment, papereres i contenidors.

C.- EN MATÈRIA D'ANIMALS:

1. No adoptar les mesures oportunes per a impedir que els animals de companyia embruten les vies o espais públics.

2. La possessió d'un animal sense complir els calendaris de vacunacions i tractaments obligatoris.

3. La circulació d'animals per les vies públiques que no vagen proveïts de collaret i conduïts mitjançant cadena, corretja o cordó resistent i morrió en el seu cas.

4. La presència d'animals fora de la zona que s'autoritze o fite a aquest efecte.

5. La tinença d'animals en habitatges urbans en males condicions higièniques que atempten contra la salut pública o que ocasionen molèsties als veïns.

6. La no inscripció en el Registre corresponent i el funcionament de totes aquelles activitats relacionades amb animals que el requerisquen d'acord amb el que s'estableix en les disposicions legals vigents.

7. La circulació de gossos sense xapa identificativa.

8. La presència d'animals en tota classe de locals destinats a la fabricació, venda, emmagatzematge, transport o manipulació d'aliments.

9. El transport d'animals amb vulneració dels requisits establits en la legislació vigent.

10. La venda i donació a menors de 18 anys o incapacitats sense l'autorització dels qui tinguen la seua pàtria potestat o custòdia.

11. Qualsevol infracció a la present Ordenança, que no siga qualificada com a greu o molt greu.

D.- EN MATÈRIA DE DROGODEPENDÈNCIES I ALTRES TRASTORNS ADDICTIUS.-

Es tipificaran com a faltes lleus, sempre que complisquen els requisits expressats al principi d'aquest article, les següents prohibicions:

1. No es permet la publicitat de begudes alcohòliques i tabac en els llocs en els quals estiga prohibida la seua venda, subministrament i consum i en els recollits en l'art. 16 del Decret legislatiu 1 /2.003, d'1 d'abril.

2. No es permet en tot el terme municipal la venda, dispensació i subministrament, gratuïts o no, per qualsevol mitjà, de qualsevol mena de begudes alcohòliques a menors de díhuit anys.

3. El subministrament de begudes alcohòliques a través de màquines expenedores es prohibeix en les que estiguen col·locades en espais oberts al trànsit públic, com a vials i parcs en general.

4. En tots els establiments, instal· lacions o llocs en què se subministren begudes alcohòliques, així com en les màquines expenedores automàtiques, hauran de col·locar-se, de manera visible per al públic, cartells que advertisquen de les prohibicions establides en l'apartat 2 de l'article 59-D.

5. No es permetrà la venda, subministrament i consum de begudes alcohòliques en els següents llocs:

a) Centres educatius d'ensenyament primari, secundària i especial, així com ensenyament esportiu.

b) En les vies públiques, excepte en els llocs en els quals estiga degudament autoritzat, o en dies de festes patronals o locals regulades per la corresponent ordenança municipal.

c) En tota mena d'establiment, des de les 22 hores a les 7 hores de l'endemà, excepte en aquells en els quals la venda de begudes alcohòliques estiga destinada al seu consum a l'interior del local.

No podrà vendre's ni consumir-se begudes alcohòliques de més de díhuit graus centesimals en:

d) Els centres esportius. (i de qualsevol graduació quan se celebren competicions).

e) Les àrees de servei i de descans d'autopistes i autovies.

f) Les gasolineres i àrees de descans.

g) Els centres de treball.

h) No es permetrà el consum de begudes alcohòliques en els establiments destinats al subministrament de productes d'alimentació no destinats al consum immediat.

6. Es prohibeix estar sota influència de begudes alcohòliques mentre s'està de servei o en disposició de prestar-ho a totes les persones l'activitat laboral de les quals, de realitzar-se sota aquesta influència poguera causar un mal contra la vida o la integritat física de les persones.

7. Queda prohibida l'entrada de menors de setze anys en discoteques, sales de festa i establiments similars, en els quals es venga o facilite el consum de begudes alcohòliques.

8. No es permet la venda ni el subministrament de tabac als menors de díhuit anys.

9. La venda i subministrament de tabac en màquines automàtiques només podrà realitzar-se en establiments tancats.

10. No es permet la venda i subministrament de tabac en els llocs que s'assenyalen en l'apartat 5é.

11. No es pot fumar en els següents llocs:

a) Centres i serveis sanitaris, sociosanitaris, de Serveis Socials, centres infantils i juvenils d'esplai i oci, ni en centres d'ensenyament de qualsevol nivell.

b) Instal· lacions esportives tancades.

c) Salas de teatre, cinemes i auditoris.

d) Estudis de ràdio i televisió destinats al públic.

e) Dependències de l'Administració Pública destinades a l'atenció directa al públic i també en la resta de dependències si així ho prohibeix la Llei.

f) Grans superfícies comercials.

g) Galeries comercials.

h) Museus, sales d'exposicions, de lectura i de conferències.

i) Àrees laborals on treballen dones embarassades i també en la resta de dependències si així ho prohibeix la Llei.

j) Qualsevol mitjà de transport col·lectiu, en trajectes que recórreguen exclusivament el territori de la jurisdicció municipal.

k) Els locals en els quals s'elaboren, transformen, manipulen, preparen o vinguen aliments.

l) Amb caràcter general, en ascensors i altres recintes xicotets d'escassa ventilació, destinats a l'ús per diverses persones, tant en instal·lacions públiques com privades.

m) En els llocs similars als establits en aquest apartat.

12. Es prohibeix la venda a menors d'edat de coles i altres substàncies o productes químics industrials inhalables de venda autoritzada que puguen produir efectes nocius per a la salut i creuen dependència o produïsquen efectes euforitzants o depressius.

13. Es tipifica com a infracció a aquesta Ordenança la negativa a facilitar informació o a prestar col·laboració als serveis de control o inspecció i el falsejament de la informació subministrada, si la falta és lleu, conforme als criteris establits al principi de l'art. 59, en relació amb l'art. 11-q) de la present Ordenança.

Art. 60: Infraccions greus.

Es consideraran infraccions greus:

A.- EN MATÈRIA DE POLICIA URBANA I CONVIVÈNCIA:

1. Llançar aigües brutes o desaprofitaments a la via pública, orinar o defecar en aquesta.

2. Acumular en els domicilis fems o residus fètids, amb molèsties als veïns.

3. Prèvia identificació dels grups responsables, i/o en cas de menors dels seus representants legals, la pintada o empaperat de façanes, sense autorització dels propietaris ni llicència municipal.

4. Tots els actes o manifestacions de conducta contrari a la normal o pacífica convivència, i/o que atempten contra la protecció dels espais públics, enumerats en el corresponent article del Tit. I, per causa de vandalismes o gamberrismes.

5. No retirar els residus despresos dels vehicles de càrrega i descàrrega en la via pública, Fer depòsits de terres, enderrocs o materials de construcció en via pública amb molèsties o trastorns circulatoris, sense autorització municipal. Transportar àrids sense precaucions i sense evitar el seu vessament per via pública. No netejar les zones d'estacionament de vehicles industrials, al servei de locals. No netejar els baixos i rodes dels vehicles abans de la seua eixida de l'obra, a fi de no embrutar la via pública.

6. No netejar les zones de vies públiques ocupades amb autorització o concessió municipal.

7. No col·locar senyals lluminosos de precaució nocturna en zones de via pública amb depòsits de materials o altres ocupacions que impliquen perills per al trànsit o circulació

8. Fer sorolls en edificis particulars constitutius de molèsties a la comunitat veïnal durant les hores de descans nocturn.

9. Utilitzar sense autorització la via pública estacionant qualsevol vehicle per a la seua venda o lloguer, per a realitzar activitats il·lícites, per a desenvolupar venda ambulant sense autorització o per a habitar en ells, evitant així la seua ocupació per altres usuaris d'una manera rotativa i limitada.

10. Realitzar venda ambulant sense autorització o fora dels límits destinats al mercat ambulant.

11. Acumulació de grups juvenils en els accessos a locals d'esplai públic, amb cridòria, molèsties a la tranquil·litat nocturna o llançant envasos i desaprofitaments a la via pública.

Deixar oberts cotxes amb música elevada que isca a l'exterior.

12. La producció de fums i males olors, tant domèstics com industrials.

13. Canviar l'oli i altres líquids als vehicles en la via pública.

14. Abandonar cadàvers d'animals o la seua inhumació en el Domini Públic.

15. No procedir a la neteja i recollida de dejeccions i excrements dels gossos en la via pública pels seus propietaris.

16. Quan els productors de deixalles i residus sòlids urbans es neguen, sense causa que ho justifique, a posar-los a la disposició dels Ajuntaments o ho facen amb manifest incompliment del que es disposa en les respectives Ordenances municipals.

17. Quan es constituïsquen depòsits o abocadors clandestins o mancats de les garanties establides en la Llei de Residus Sòlids.

18. En general, en qualsevol altra infracció de les obligacions establides en aquesta Llei i en les seues disposicions complementàries.

19. La deterioració, desplaçament o canvi sensible d'ubicació de contenidors del Servei Municipal de Recollida de Fem, sense autorització municipal i amb trastorn en el funcionament del servei i en detriment del seu ús normal.

20. L'abandó de vehicles tant en llocs públics (vies urbanes, interurbanes, zones verdes, zones protegides, etc.) com en propietat particular quan es constituïsquen desballestaments sense autorització, o quan atempten al medi ambient (sòl, vegetació i fauna, degradació del paisatge, etc.)

21. En matèria d'espectacles i establiments públics i activitats recreatives:

a) La no comunicació del canvi de titularitat de les llicències, d'acord amb el que s'estableix en l'art. 11 de la Llei 4 /2.003, de 26 de febrer de la Generalitat Valenciana.

b) La falta de neteja en condícies i serveis.

c) La falta del cartell indicatiu de l'existència de fulles de reclamacions, la falta de les mateixes o la negativa a facilitar-les.

d) La falta de respecte als espectadors, assistents o usuaris, als artistes o actuants.

e) El mal estat dels locals o instal· lacions que produïsquen incomoditat manifesta.

f) L'accés del públic als escenaris, camps o llocs d'actuació durant la celebració de l'espectacle, excepte quan estiga expressament previst o vinga exigit per la naturalesa de l'activitat.

g) La no exposició de la llicència o autorització en lloc visible al públic.

h) La falta de cartell en lloc clarament visible que prohibisca l'entrada de menors, quan siga procedent.

i) La falta de cartell on conste l'horari d'obertura i tancament del local o establiment.

j) La falta del cartell indicador de l'aforament permés.

k) La celebració d'espectacles o activitats recreatives sense la prèvia presentació de cartells o programes, quan siga necessària.

l) La utilització d'indicadors o rètols que induïren a error, quant a l'activitat per a la qual està autoritzat.

ll) Qualsevol incompliment al que s'estableix en la Llei 4 /2.003, de 26 de febrer i a les previsions reglamentàries a les quals es remet, en relació amb l'exigència de la realització de determinades actuacions davant l'administració competent, terminis, condicions o requisits per al desenvolupament de l'activitat o de l'espectacle, no tipificats com a infraccions molt greus o greus per aquesta Llei.

22. La reincidència en infraccions lleus sancionades.

B.- EN MATÈRIA D'ESPAIS PÚBLICS I ZONES VERDES:

1. La reincidència en infraccions lleus sancionades.

2. La implantació de zones verdes contravenint el que es disposa en dita Tít. II.

3. Les deficiències en l'aplicació de tractaments sanitaris amb el degut dosatge i oportunitat.

4. Quan les plantacions que es troben dins de la influència dels concessionaris de quioscos, bars, etc., present símptomes d'haver sigut regats amb aigua, amb detergents, sal o qualsevol altre producte nociu. Si aquestes anomalies arribaren a produir la mort de les plantes, deuran a més costejar la plantació d'altres iguals. La reincidència en aquesta falta pot comportar l'anul·lació de la concessió.

5. Les deficiències en la neteja de les zones verdes quan impliquen accidents o infeccions.

6. L'obertura de rases contravenint el que s'estableix en el Tít. II.

7. Destruir elements vegetals o causar danys als animals existents en les zones verdes o per pasturatge no autoritzat.

8. Practicar, sense autorització, les activitats a què es refereix aquest títol excepte les considerades com a infraccions lleus.

9. Usar bicicletes en llocs no autoritzats.

10. Causar danys al mobiliari urbà.

C.- EN MATÈRIA D'ANIMALS:

1. El mantindre'ls allotjats en instal·lacions o llocs insans o insalubres.

2. Emprar en el sacrifici d'animals tècniques diferents de les que autoritze la legislació vigent.

3. La no comunicació de brots epizoòtics, pels propietaris d'animals o de centres d'ensinistrament.

4. Alimentar animals amb restes d'altres animals morts, que no hagen passat els controls sanitaris adequats per al seu consum.

5. No facilitar el control sanitari d'un animal agressor que haja causat lesions de qualsevol tipus a una altra persona o animal.

6. El manteniment d'animals d'espècies perilloses sense autorització prèvia.

7. La donació d'animals com a premi, reclam publicitari, recompensa o regal de compensació per altres adquisicions de naturalesa diferent a la transacció onerosa d'animals.

8. El manteniment dels animals sense l'alimentació o en instal·lacions indegudes des del punt de vista higienicosanitari o inadequades per a la pràctica de les cures i l'atenció necessàries d'acord amb les seues necessitats ecològiques, segons raça i espècie o que causen molèsties als veïns, presumint-se que existiran aquestes molèsties si els animals estan allotjats, en l'extraradi, a menys de 10 metres del domicili del denunciant.

9. La no vacunació o la no realització de tractaments obligatoris als animals de companyia.

10. L'incompliment per part dels establiments per al manteniment temporal d'animals, cria o venda d'aquests, de qualsevol dels requisits i condicions establides per la vigent legislació.

11. La filmació d'escenes amb animals que simulen crueltat, maltractament o sofriment, sense autorització prèvia de l'òrgan competent de la Comunitat Valenciana.

12. L'incompliment de l'obligació d'identificar als animals.

13. La reincidència en infraccions lleus sancionades.

Art. 61.- Infraccions molt greus.

Es consideraran infraccions molt greus:

A.- EN MATÈRIA DE POLICIA URBANA I CONVIVÈNCIA:

1. La reincidència en faltes greus sancionades.

2. Les conductes contràries a la normal i pacífica convivència ciutadana, per grups disbauxats i altres actes vandàlics que sobrepassen els límits de perillositat, amb mal físic o moral a persones, deterioració o destrucció de béns, incendi de vehicles o de mobiliari urbà, etc.

3. Sorolls d'activitats industrials anara dels horaris de treball autoritzats, que impliquen molèstia als veïns.

4. Els fums i males olors provocades en quemaderos de residus industrials no autoritzats.

B.- EN MATÈRIA D'ESPAIS PÚBLICS I ZONES VERDES:

1. La reincidència en infraccions greus.

2. Que l'acció o omissió infractora afecte plantacions o espècies animals que estigueren catalogades com d'interés públic.

3. Que l'estat dels elements vegetals supose un perill de propagació de plagues o malalties o comporten greu risc per a les persones.

4. La celebració de festes, actes públics o competicions esportives sense autorització municipal en les zones verdes, parcs i jardins.

5. Usar vehicles de motor en llocs no autoritzats.

C.- EN MATÈRIA D'ANIMALS:

1. Maltractar o agredir físicament als animals o sotmetre'ls a qualsevol altra pràctica que els supose sofriments o danys injustificats, així com no facilitar-los alimentació i aigua.

2. L'alimentació d'animals amb restes d'altres animals morts, si es demostra que aquests patien malaltia infectocontagiosa i que l'infractor coneixia tal circumstància.

3. El subministrament als animals d'aliments, drogues o medicaments que continguen substàncies que puguen causar-li sofriments o danys innecessaris.

4. Conduir sense morrió ni cadena animals de presa i perillosos.

5. Permetre als gossos defecar en jardins i zones verdes o causar destrosses en les plantacions.

6. No posar en coneixement de les autoritats sanitàries animals que han agredit i causat mossegades a les persones o altres animals i no posar-los en observació i a la disposició del servei veterinari, sense tindre'ls en quarantena durant el període d'observació, per possibles brots de hidrofobia.

7. El sacrifici dels animals amb sofriments físics o psíquics, sense necessitat o causa justificada.

8. L'abandó dels animals.

9. La filmació d'escenes que comporten crueltat, maltractament o patiment d'animals quan el mal no siga simulat.

10. L'esterilització, la pràctica de mutilacions i de sacrifici d'animals sense control veterinari.

11. La venda ambulant d'animals.

12. La cria i comercialització d'animals sense les llicències i permisos corresponents.

13. La incitació als animals per a escometre contra persones o altres animals, exceptuant els gossos de la policia i els dels pastors.

14. L'assistència sanitària als animals per part de persones no facultades a tals efectes per la legislació vigent.

15. La reincidència en faltes greus sancionades.

Art. 62: Retirada d'animals protegibles.

L'Ajuntament de Crevillent podrà retirar els animals objecte de protecció, sempre que existisquen indicis d'infracció de les presents disposicions i el no compliment dels principis bàsics de respecte, defensa, protecció, higiene i salubritat dels animals en la seua relació amb l'home.

CAPÍTOL TERCER: SANCIONS I MESURES PROVISIONALS

Art. 63: Multes. Danys. Graduació. Reincidència.

1. Sense perjudici d'exigir, quan siga procedent, la corresponent responsabilitat civil o penal, les infraccions als preceptes d'aquesta Ordenança seran sancionades de la forma següent:

A.- Multes d'Alcaldia de règim ordinari local:

a) Les lleus, amb multes de fins a 300 €.

b) Les greus, amb multes de 301 a 600 €.

c) Les molt greus, amb multes 601 a 1.200 €.

B.- Multes d'Alcaldia de quanties superiors: Depenen del règim jurídic sectorial que les establisca.

2. En tot cas, els danys causats en els béns de domini públic hauran de rescabalar-se adequadament.

3. La quantia de les sancions es graduarà tenint en compte la gravetat del mal realitzat, la intencionalitat, reincidència i altres circumstàncies que concorregueren.

4. S'entendrà que incorre en reincidència qui haguera sigut sancionat per una infracció a les matèries d'aquesta Ordenança durant els dotze mesos anteriors.

5. En la imposició de les sancions es tindrà en compte per a graduar la quantia de les multes i la imposició de les sancions accessòries, els següents criteris o circumstàncies concurrents:

a) L'ànim de lucre il·lícit i la quantia del benefici obtingut en la comissió de la infracció.

b) La transcendència social o sanitària i el perjudici causat per la infracció comesa, tant a persones com a animals.

c) La intencionalitat o negligència.

d) La reiteració o reincidència.

e) L'incompliment reiterat de requeriments previs.

6. En els supòsits de reincidència en infraccions molt greus, l'òrgan competent podrà interposar les sancions previstes en la seua quantia màxima.

7. En els supòsits tipificats com a faltes lleus o greus en matèria de convivència, relacionats amb tinença il· lícita i consum públic de drogues, així com les infraccions lleus enumerades en els paràgrafs A-14, 15, 16 i 17 de l'art. 59, seran sancionades per l'Alcalde, prèvia audiència a la Junta Local de Seguretat, amb multes de fins a 300 €. Quan la competència no siga de l'Alcalde, en infraccions sobre seguretat ciutadana, posarà els fets en coneixement de les autoritats competents, podent fins i tot substanciar l'oportú expedient, proposant la quantia de la multa.

8. En matèria d'espectacles i establiments públics i activitats recreatives, si l'Ajuntament té la competència per a atorgar la llicència o autorització, podrà adoptar les mesures provisionals de:

a) Suspensió de la llicència o autorització de l'activitat.

b) Suspensió o prohibició de l'espectacle o activitat recreativa.

c) Clausura del local o establiment.

d) Decomís dels béns relacionats amb l'espectacle o activitat.

e) Retirada de les entrades de la revenda o venda ambulant.

Aquestes mesures provisionals, que es podran adoptar abans de l'inici del procediment sancionador, només cabran en els supòsits d'urgència següent:

- Quan se celebren espectacles públics i activitats recreatives que siguen constitutius de delictes, o que inciten o fomenten la violència, el racisme, la xenofòbia i qualsevol altra forma de discriminació o que atempten contra la dignitat humana. Així mateix els que impliquen crueltat o maltractament per als animals, puguen ocasionar-los sofriment o fer-los objecte de tractaments antinaturals.

- Quan en el desenvolupament dels mateixos es produïsquen o es preveja que puguen produir-se pertorbacions de l'ordre públic amb perill per a les persones i béns.

- Quan existisca risc greu o perill imminent, per a la seguretat de persones o béns o quan s'incomplisquen greument les condicions sanitàries i d'higiene.

- Quan se celebren en locals o establiments que manquen de les llicències necessàries.

- Quan manquen de les autoritzacions preceptives.

- Quan es manque de l'assegurança exigida per l'art. 6 de la Llei 4 /2.003 de 26 de febrer.

El procediment per a l'adopció d'aquestes mesures provisionals es tramitarà d'acord amb el que s'estableix en l'art. 38 de la Llei 4 /2.003 de 26 de fe brero.

9. Totes les conductes tipificades com a mancades, contràries al Decret legislatiu 1 /2.003 de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependència i altres trastorns addictius, les sancions lleus dels quals són competència de l'Alcalde, es resoldran amb multes de fins a 12.000 €. Aquestes faltes són les tipificades en l'art. 59-D d'aquesta Ordenança.

Es podran adoptar les mesures provisionals previstes en l'art. 55 del Decret legislatiu 1/ 2.003, d'1 d'abril.

10. Finalment, les infraccions lleus regulades en l'art. 59-A, apartat 18, 19 i 20, podran ser sancionades amb la retirada de permís, confiscació d'armes i multes fins a 300 €.

CAPÍTOL QUART: PROCEDIMENT SANCIONADOR I INDEMNITZATORI.

Art. 64: Principis de la potestat sancionadora.

La potestat sancionadora correspon a l'Alcalde en la imposició de multes per infracció d'Ordenances de Policia, dins dels límits legals establits en l'art. 141 de la Llei 7 /85 de 2 d'abril de Bases de Règim Local. Altres

lleis sectorials amplien aquests límits, en matèria d'infraccions urbanístiques, sanitàries, mediambientals, activitats reglades, seguretat ciutadana, drogoaddicció, protecció d'animals, ús il·lícit d'armes, deixalles i residus urbans, etc… La potestat sancionadora se sotmetrà als principis de legalitat, irretroactivitat, tipicitat, responsabilitat, proporcionalitat, prescripció i concurrència de sancions, establits en el cap. primer, del Tít. IX de la Llei 30/92 de 26 de novembre.

Art. 65: Principis del procediment sancionador.

El procediment sancionador requereix: 1) Que s'establisca la seua tramitació, terminis, fases d'instrucció i sancionadora, perfectament delimitades i assumides per òrgans diferents. 2) Que es reconega al presumpte responsable els drets a ser notificat dels fets imputats, infraccions, sancions, identitat de l'instructor i de l'autoritat competent per a sancionar. 3) Adopció de mesures provisionals que garantisquen l'eficàcia de la sanció. 4) Presumpció d'innocència. 5) Resolució motivada en els fets determinats en la fase instructora, posant fi a la via administrativa, sent immediatament executiva, sense perjudici de recursos jurídic-contenciosos.

Art. 66: Expedient: tramitació.

El procediment sancionador constarà dels següents moments:

1. Denúncia dels fets pels agents de la Policia Local, mitjançant butlletí en què conste núm. d'identitat de l'agent, dia, hora, lloc, descripció dels fets, danys a les coses o persones o al patrimoni municipal, identificació dels presumptes infractors i altres circumstàncies concurrents modificatives de responsabilitat. Si la denúncia és de particulars, identitat del denunciant i posterior comprovació per la policia local. Si és formulada per un membre de qualsevol altra Força i Cos de Seguretat de l'Estat, no serà necessària la comprovació de fets ni de la seua identitat, donada la presumpció de veracitat d'aquella. Es garanteix màxima reserva de la identitat del denunciant, que fins i tot no sent part podrà exigir se li comunique incoació i resolució de l'expedient. En cas de denúncia anònima, es procedirà conforme a l'art. 54.

2. Decret de l'Alcalde d'incoació d'expedient, nomenant instructor i secretari del procediment, sempre que del butlletí de denúncia es deduïsca que existeixen indicis racionals que aconsellen tal incoació.

3. En el termini de cinc dies es notificarà al presumpte infractor i a l'instructor i secretari, perquè dins dels cinc dies següents s'abstinguen o puguen ser recusats.

4. Transcorreguts els cinc últims dies sense abstenció ni recusació, s'emplaça a l'Instructor perquè en els deu dies següents, previs els informes tècnics o jurídics, formule un plec de càrrecs.

5. Notificat el plec a l'interessat, aquest podrà contestar en un plec de descàrrecs les al·legacions que estime procedents, en termini de 5 dies.

6. L'instructor podrà ordenar els mitjans de prova que estime convenients (inspecció ocular, documents o testimonis), les proves dels quals hauran de practicar-se en el termini de 15 dies, des de la recepció del plec de descàrrecs.

7. Instruït l'expedient, passarà a informe jurídic, que haurà d'evacuar-se en el termini de 15 dies.

8. A continuació, i incorporat aquest informe a l'expedient, es donarà vista o audiència a l'interessat, per termini de 5 dies. Dins d'aquest termini, podrà formular noves al·legacions l'inculpat.

9. Finalment, la fase d'instrucció acaba amb proposta de resolució formulada per l'instructor i elevada a l'Alcalde, dins dels quinze dies següents a les últimes al·legacions del presumpte infractor.

10. L'Alcaldia decretarà la resolució definitiva en el termini dels següents 15 dies, passant notificació a l'infractor i donant trasllat a Intervenció, perquè practique la pertinent liquidació i procedisca a la recaptació de la multa aplicada, podent finalitzar aquest procediment en via de constrenyiment, amb els recàrrecs pertinents. Als denunciants se'ls notificarà la incoació i resolució de l'expedient sancionador.

11. Serà excusa absolutòria que eximirà de responsabilitat sancionadora, si durant qualsevol moment de la tramitació de l'expedient el presumpte infractor reposa l'estat de coses a la normalitat abans que es dicte la resolució definitiva, sempre que siguen susceptibles de reposició i corresponguen a infraccions regulades per l'Ajuntament, sense afectar els supòsits recollits de la legislació sectorial corresponent i sempre que la reposició siga comprovada per l'Ajuntament. Per la mateixa causa o motius no cabrà per l'infractor al·legar una altra vegada el compliment de les normes de policia com a excusa absolutòria, durant un termini de cinc anys.

Art. 67: Danys.

Sense perjudici de la sanció, es procedirà a determinar els danys causats, peritatge dels mateixos per l'Oficina Tècnica Municipal, incorporant pressupostos de reparació, factures i altres documents o comprovants. Es notificarà la valoració de danys al responsable dels fets infringits i altres responsables civils subsidiaris, atorgant-los un termini de 5 dies perquè al· leguen i puguen incorporar valors o preus contradictoris. Els danys hauran de ser efectius, avaluables econòmicament i individualitzats. En la resolució final haurà d'establir-se clarament la relació de causalitat. La indemnització es calcularà conforme als criteris de valoració establits en la legislació expropiatòria, fiscal i altres normes, ponderant-se en el seu cas els valors predominants en el mercat. Tant si es tracta de danys a particulars o béns privats, com si es tracta del patrimoni municipal. En cas que el causant del mal o els qui hagen de respondre d'aquell, no presten el seu consentiment a la taxació de danys efectuats, quedarà expedita la via civil en els jutjats ordinaris perquè l'Ajuntament o el particular damnificat reclamen els danys, dins del termini de prescripció d'un any, establit en l'art. 1968 del Codi civil, en correspondència amb l'art. 1902 d'aquest text, per obligacions derivades de culpa o negligència. I tot això, sense perjudici de les accions penals que pogueren exercitar-se per qualsevol de les parts.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

PRIMERA.- Campanyes divulgadores.

L'Ajuntament programarà campanyes divulgadores del contingut de la present Ordenança de Policia i prendrà les mesures que contribuïsquen a fomentar el respecte i la convivència pacífica, promovent entre la ciutadania la col·laboració necessària per a protegir els espais públics, les zones verdes i una adequada tinença d'animals que garantisca la seua cura humanitària i eviten les seues molèsties. A aquest efecte es dictaran els bàndols informatius que l'alcaldia estime pertinents i es publicarà un extracte d'aquesta Ordenança per les Regidories de Participació Ciutadana i altres competents, amb la finalitat que els veïns coneguen la normativa aplicable una vegada entre en vigor l'Ordenança.

SEGONA.- Òrgans competents.

Els òrgans competents en la present Ordenança són: 1) El Ple Municipal, per a establir criteris interpretatius i aprovar les seues posteriors modificacions, sense que puguen modificar ni revocar els actes dictats ja per l'Alcalde, en l'àmbit de la seua competència, per a les finalitats establides en la Disposició Final 3a i en matèries que no vagen a ser objecte de modificació. 2) L'Alcalde, per a incoar expedients disciplinaris i resoldre sancions. 3) Els Regidors Delegats d'Obres, Infraestructures Agràries, Montes i Jardins, Medi Ambient i Sanitat, seran òrgans d'execució i vigilància. 4) La Policia Local materialitzarà la vigilància amb la seua inspecció ocular, parts i butlletins de denúncia. 5) La Secció 1a de Secretaria General, per a substanciar els expedients i fonamentar-los jurídicament.

TERCERA.- Òrgans de consulta.

Seran òrgans de consulta els Col·legis Oficials de Veterinària, sense perjudici de les competències pròpies dels Òrgans estatals i comunitaris en matèria ambiental, sanitària i altres òrgans competents en les zones de protecció forestal, pantà de cua i El Fondo de Crevillent.

DISPOSICIONS FINALS.

PRIMERA.- Tramitació de l'Ordenança..

El present Reglament i les seues modificacions, aprovat inicialment pel Ple de la Corporació, se sotmetrà a un període d'informació pública de 30 dies, amb publicació d'edicte en el BOP. Transcorregut aquest termini, admeses o no les al· legacions presentades se sotmetrà a aprovació definitiva el Reglament, amb les consegüents modificacions. A continuació, es remetrà còpies del Reglament al govern Civil i a la Conselleria d'Adm. Pública de la Generalitat Valenciana, perquè en termini de 15 dies formulen les objeccions procedents prèvies a la impugnació, si consideren que el Reglament envaeix les seues respectives instàncies competencials. Superat aquest tràmit o efectuades les rectificacions pertinents, amb nova exposició si escau i aprovació definitiva, s'efectuarà la inserció del text íntegre del Reglament definitiu en el BOP. Entrarà en vigor a partir de l'endemà de la data de la seua última inserció en el BOP, sense perjudici de les dates assenyalades per a la implantació per fases d'algunes matèries específiques.

SEGONA.- Clàusula derogatòria.

Queden derogades quantes disposicions, d'inferior o igual rang, s'oposen al seu articulat.

TERCERA.- Bàndols i instruccions d'Alcaldia.

Queda facultada l'Alcaldia-Presidència per a dictar quantes ordres o instruccions resulten necessàries per a l'adequada execució, desenvolupament i aplicació d'aquesta Ordenança.

QUARTA.- La present Ordenança serà aplicable a tot el terme municipal.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

ÚNICA: Els expedients sancionadors iniciats abans de l'entrada en vigor de la present modificació, es regiran per l'Ordenança primitiva.

Crevillent, 10 d'abril de 2006

L'ALCALDE EL SECRETARI