DOSIERRA / DOSIER

nº 63 zk. OTSAILA / FEBRERO 2012

OROIMEN HISTORIKOA / MEMORIA HISTÓRICA

AURKIBIDEA / ÍNDICE

Legeria / Legislación Euskadi / País Vasco Estatua / Estado Autonomia Erkidegoak / Comunidades Autónomas

Jurisprudentzia / Jurisprudencia

Nazioarte mailako Erakundeak / Organismos Internacionales

Legebiltzar-ekimenak / Iniciativas Parlamentarias Eusko Legebiltzarra / Parlamento Vasco Diputatuen Kongresua / Congreso de los Diputados Andaluziako Legebiltzarra / Parlamento de Andalucía

Erakunde orrietarako estekak / Enlaces a páginasInstitucionales

Memoria eta Memorialei buruzko azterlanak /Estudios sobre Memoria y Memoriales

Beste esteka batzuk / Otros enlaces

Bibliografia / Bibliografía

Azterlanen Zuzendaritza Dirección de Estudios

LEGERIA / LEGISLACIÓN EUSKADI / PAÍS VASCO

11/1983 Legea, ekainaren 22koa, Euskal Herriko Autonomia-Arduralaritzari zerbitzu egindako lanarien lanbide eta gozamen-eskubideekikoa / Ley 11/1983, de 22 de junio, sobre derechos profesionales y pasivos del personal que prestó sus servicios a la Administración Autónoma del País Vasco

8/1985 Legea, urriaren 23koa, Euskal Herriko Autonomiazko Arduralaritzan zerbitzu egin zuen langilegoaren lanbide eta gozamen-eskubideei buruzko ekainaren 22ko 11/1983 Legea osatzezkoa / Ley 8/1985, de 23 de octubre, por la que se complementa la Ley 11/1983, sobre derechos profesionales y pasivos del personal que prestó sus servicios a la Administración Autónoma del País Vasco.

2/1984 Legea, urriaren 30ekoa, bahitutako ogasun eta eskubideak itzultzeari buruzkoa / Ley 2/1984, de 30 de octubre, de reversión de bienes y derechos incautados.

1/1986 Legegintza-Dekretua, maiatzaren 13koa, Euskal Herriko Autonomia-Administrazioan bere zerbitzuak egin zituen langilegoaren lanbide eta gozamen-eskubideei buruzko eraberriturako idazkera onartzekoa / Decreto Legislativo 1/1986, de 13 de mayo, por el que se prueba el texto refundido de los Derechos Profesionales y Pasivos del personal que prestó sus servicios a la Administración Autónoma del País Vasco.

8/1994 Legea, maiatzaren 27koa, Euskal Autonomi Elkarteaz kanpoko euskal gizatalde eta etxeekiko harremanetarakoa / Ley 8/1994, de 27 de mayo, de relaciones con las Colectividades y Centros Vascos.

3/2002 Legea, martxoaren 27koa, ikastolak legez normalizatu aurretik ikastetxe horietan irakasten aritutakoak aintzat hartzeari eta ordaina emateari buruzkoa / Ley 3/2002, de 27 de marzo, relativa al reconocimiento y compensación a quienes impartieron docencia en ikastolas con anterioridad a su normalización jurídica.

280/2002 Dekretua, azaroaren 19koa, Amnistiari buruzko Legean jasotako kasuen ondorioz askatasungabetzea jasan zuten pertsonentzako konpentsazioari buruzkoa / Decreto 280/2002, de 19 de noviembre, sobre compensación de quienes sufrieron privación de libertad por supuestos objeto de la Ley de Amnistía.

99/2003 Dekretua, maiatzaren 6koa, ikastolak legez normalizatu aurretik ikastetxe horietan irakasten aritutakoak aintzat hartzeari eta ordaina emateari buruzko martxoaren 27ko 3/2002 Legea garatzen duena / Decreto 99/2003, de 6 de mayo, de desarrollo de la Ley relativa al reconocimiento y compensación a quienes impartieron docencia en ikastolas con anterioridad a su normalización jurídica.

22/2006 Dekretua, otsailaren 14koa, askatasun-gabetzea jasandako pertsonei, Langile Soldaduen Diziplina Batailoietan egondakoei barne, konpentsazio ekonomikoak emateko ebazpenak ezartzen dituena, Amnistiari buruzko Legean jasotako kasuen ondorioz askatasun-gabetzea jasan zuten pertsonentzako konpentsazioari buruzko azaroaren 19ko 280/2002 Dekretuan araututako baldintza eta betebeharrak izan ditzaten, arau honetan aurreikusitako prozedura-aldaketak salbu / Decreto 22/2006, de 14 de febrero, por el que se establecen disposiciones para compensar económicamente a las personas privadas de libertad, incluida la padecida en Batallones Disciplinarios de Soldados Trabajadores, con las mismas condiciones y requisitos regulados en el Decreto 280/2002, salvo las modificaciones de procedimiento previstas en la presente norma.

ESTATUA / ESTADO

Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura.

Real Decreto 1791/2008, de 3 de noviembre, sobre la declaración de reparación y reconocimiento personal a quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura.

Real Decreto 1803/2008, de 3 de noviembre, por el que se regulan las condiciones y el procedimiento para el abono de las indemnizaciones reconocidas en la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, a favor de personas fallecidas o con lesiones incapacitantes por su actividad en defensa de la Democracia.

Real Decreto 1792/2008, de 3 de noviembre, sobre concesión de la nacionalidad española a los voluntarios integrantes de las Brigadas Internacionales.

Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro civil. (D.A. 8ª y D.F.6º)

Real Decreto 1816/2009, de 27 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Archivos Judiciales Militares.

Real Decreto 2134/2008, de 26 de diciembre, por el que se regula el procedimiento a seguir para la restitución a particulares de los documentos incautados con motivo de la Guerra Civil.

Orden PRE/3749/2008, de 22 de diciembre, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros sobre creación de la Oficina para las Víctimas de la Guerra Civil y de la Dictadura.

Orden CUL/3190/2008, de 6 de noviembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 31 de octubre de 2008, por el que se dictan instrucciones para la retirada de símbolos franquistas en los bienes de la Administración General del Estado y sus organismos públicos dependientes.

Orden CUL/459/2009, de 19 de febrero, por la que se crea y regula la Comisión Técnica de Expertos para la valoración de los supuestos determinantes de la excepcionalidad en la retirada de símbolos.

Orden PRE/2568/2011, de 26 de septiembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de septiembre de 2011, por el que se ordena la publicación en el Boletín Oficial del Estado del Protocolo de actuación en exhumaciones de víctimas de la guerra civil y la dictadura.

Prestaciones económicas derivadas de la guerra civil

AUTONOMIA ERKIDEGOAK / COMUNIDADES AUTÓNOMAS Andaluzia / Andalucía

Decreto 1/2001, de 9 de enero, por el que se establecen indemnizaciones a ex-presos y represaliados políticos que sufrieron privación de libertad por más de tres años y se acuerda abrir convocatoria pública para aquellos otros que sufrieron privación de libertad por menos

de tres años, ambos como consecuencia de los supuestos previstos en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía.

Decreto 333/2003, de 2 de diciembre, por el que se establecen indemnizaciones a ex-presos y represaliados políticos que sufrieron privación de libertad por un período superior a tres meses e inferior a tres años, como consecuencia de los supuestos previstos en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía.

Katalunia / Cataluña

Llei 13/2007, de 31 d'octubre, del Memorial Democràtic

Decret 145/2008, de 15 de juliol, pel qual s'aproven els Estatuts del Memorial Democràtic

Llei sobre la localització i identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i la dictadura franquista.

JURISPRUDENTZIA / JURISPRUDENCIA Konstituzio Auzitegia / Tribunal Constitucional Sentencia del Tribunal Constitucional 180/2005, de 4 de julio. Giza Eskubideen Europako Auzitegia / Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Kenedi v. Hungary. 2009

Ely OULD DAH c. France. 2009

Monnat v. Switzerland. 2006

August KOLK and Petr KISLYIY v. Estonia. 2006

Şeker v. Turkey. 2006

Chauvy and Others v. France. 2004

Kelly and Others v. the United Kingdom. 2001 Auzitegi Nazionalaren Instrukzioko 5. Epaitegi Zentrala / Juzgado Central de Instrucción nº 5 de la Audiencia Nacional (Garzón)

Auto del juez Baltasar Garzón en el que se declara competente para investigar los crímenes cometidos durante la Guerra Civil y el franquismo Jurisprudencia seleccionada

Auto del juez Garzón por el que se inhibe en la causa contra el franquismo en favor de los juzgados territoriales Jurisprudencia seleccionada

Auzitegi Gorena / Tribunal Supremo

Auto del Tribunal Supremo que rechaza el recurso del Juez Garzón contra la admisión a trámite de la querella de Manos Limpias por su actuación en el caso de las desapariciones durante la Guerra Civil y el franquismo Jurisprudencia seleccionada

Auto del Tribunal Supremo que admite a trámite la recusación del juez Garzón contra cinco magistrados en la causa por los crímenes del franquismo Jurisprudencia seleccionada

Auto del Tribunal Supremo denegando el sobreseimientos en las querellas del Sindicato Manos Limpias y la Asociación Libertad e Identidad contra el Juez Baltasar Garzón por posible prevaricación en causa contra el franquismo

Jurisprudencia seleccionada

Auto de 2 de diciembre de 2008, de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, declarando la falta de competencia de Garzón para investigar los crímenes cometidos durante la Guerra Civil y el franquismo.

Auzitegi Nazionaleko fiskal nagusia / Fiscal Jefe de la Audiencia Nacional

Recurso de la Fiscal Jefe de la Audiencia Nacional contra el auto del juez Garzón en el que se declara competente para investigar los crímenes cometidos durante la Guerra Civil y el franquismo Jurisprudencia seleccionada

NAZIOARTE MAILAKO ERAKUNDEAK / ORGANISMOS INTERNACIONALES NBE / ONU

Resolución 60/147, de diciembre de 2005, de la Asamblea General. Principios y directrices básicos sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones.

Resolución 1894 (2009), del Consejo de Seguridad. Protección de los civiles en los conflictos armados.

Resolución aprobada por el Consejo de Derechos Humanos 12/12. El derecho a la verdad. 12 de octubre de 2009

Observación General 20. Prohibición de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (artículo 7). Consejo de Derechos Humanos.

Examen de los informes presentados por los estados partes con arreglo al artículo 40 del pacto. Proyecto de observaciones finales del comité de derechos humanos

Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas. España. Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas

Resolución 47/133 de 18 de diciembre 1992. Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. Asamblea General de las Naciones Unidas

Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas 20 diciembre 2006.

Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias:

Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances General Comment on the Right to the Truth in Relation to Enforced Disappearances.

Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances General Comment on Enforced Disappearance as a Continuous Crime.

Compilación de Comentarios Generales sobre la Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas.

Informe del Grupo de Trabajo sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias* 2010. (Ver página 93)

Informe del Grupo de Trabajo sobre las desapariciones forzadas o involuntarias 2009. (Ver páginas 94 y ss)

Europako Kontseilua / Consejo de Europa Recomendación 1736 (2006) Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Need for international condemnation of the Franco regime. LEGEBILTZAR-EKIMENAK / INICIATIVAS PARLAMENTARIAS Eusko Legebiltzarra / Parlamento Vasco IX. Legealdia / IX Legislatura Legez besteko proposamena / Proposición no de Ley 09\11\02\01\0658 Gernikako bonbardaketaren biktimei barkamena eskatzeari buruz / Relativa a la petición de perdón a las víctimas del bombardeo de Gernika

09\11\02\01\0594 Frankismoa kondenatzeko / Para la condena del franquismo 09\11\02\01\0463 Memoria Historikoaren Legean aipatzen den errolda egiteari buruz / Relativa a la realización del registro mencionado en la Ley de la Memoria Histórica 09\11\02\01\0319 Gerra Zibila zela-eta Eusko Jaurlaritzari eta euskal erakundeei kendu zizkieten dokumentuak itzultzeari buruz / Relativa a la restitución al Gobierno Vasco y demás instituciones vascas de los documentos que les fueron incautados con motivo de la Guerra Civil 09\11\02\01\0317 Gernikako bonbardaketaren biktimei barka eskatzeari buruz / Sobre petición de perdón a las víctimas del bombardeo de Gernika 09\11\02\01\0307 Baltasar Garzon epailearen duintasun profesionalaren defentsari buruz eta eskuin muturreko taldeek krimen frankisten ikerketa ekiditeko eta Justiziaren independentzia hausteko egindako maniobrak kondenatzeari buruz / Relativa a la defensa de la dignidad profesional del juez Baltasar Garzón y de condena de las maniobras de grupos de extrema derecha para impedir la investigación de los crímenes franquistas y vulnerar la independencia de la Justicia 09\11\02\01\0180 Oroimen historikoari buruz / Sobre la memoria histórica

Interpelazioaren ondoriozko mozioa / Moción consecuencia de interpelación 09\11\03\00\0025 Egiaren batzordea eratzeko Jaurlaritzak dituen asmoei buruz / Sobre los propósitos del Gobierno para la constitución de la comisión de la verdad VIII. Legealdia / VIII Legislatura Legez besteko proposamena / Proposición no de Ley 08\11\02\01\0619 Estatuko Fiskaltza Nagusiak frankismoaren aurkako auzian oztopoak jartzeari buruz / Sobre la obstaculización de la Fiscalía General del Estado ante la causa contra el franquismo 08\11\02\01\0404 Sabino Arana fundazioan gordailuan dauden baina Eusko Jaurlaritzarenak diren dokumentuak zehazteari buruz / Acerca de la determinación de los documentos depositados en la Fundación Sabino Arana que pertenecen al Gobierno Vasco Diputatuen Kongresua / Congreso de los Diputados VIII. Legealdia / VIII Legislatura Proyecto de Ley de restitución a la Generalidad de Cataluña de los documentos incautados con motivo de la Guerra Civil custodiados en el Archivo General de la Guerra Civil Española y de creación del Centro Documental de la Memoria Histórica. Presentado el 15/04/2005, calificado el 19/04/2005 Resultado de la tramitación: Aprobado con modificaciones Proposición de Ley de promoción de la recuperación y fomento de la Memoria y Cultura Democráticas. Presentado el 21/11/2005, calificado el 29/11/2005 Resultado de la tramitación: Rechazado Proposición de Ley sobre la memoria histórica republicana y antifascista. Presentado el 22/11/2005, calificado el 29/11/2005 Resultado de la tramitación: Rechazado Proposición de Ley sobre la declaración del año 2006 como Año de la Memoria Histórica. Presentado el 02/12/2005, calificado el 13/12/2005 Resultado de la tramitación: Aprobado con modificaciones Proposición no de Ley para dar cumplimiento a la Disposición Adicional Primera de la Ley 21/2005, de 17 de noviembre, de restitución a la Generalidad de Cataluña de los documentos incautados con motivo de la Guerra Civil custodiados en el Archivo General de la Guerra Civil Española y de creación del Centro Documental de la Memoria Histórica.

Presentado el 13/09/2007, calificado el 18/09/2007 Resultado de la tramitación: Rechazado Proposición no de Ley sobre la instalación de un monumento en memoria del bombardeo padecido el 12 de febrero de 1939 en la estación de tren de Xàtiva (Valencia). Presentado el 18/01/2006, calificado el 24/01/2006 Resultado de la tramitación: Caducado Proposición no de Ley sobre el Parque de la Memoria de Sartaguda (Navarra). Presentado el 24/01/2006, calificado el 31/01/2006 Resultado de la tramitación: Caducado Proposición no de Ley sobre la necesidad de suspender las obras en el cementerio de Valencia, a la espera de la inminente presentación en el Congreso de los Diputados del Proyecto de Ley de la memoria histórica que regulará la preservación de las fosas comunes. Presentado el 04/05/2006, calificado el 09/05/2006 Resultado de la tramitación: Caducado Proposición no de Ley sobre el impulso de un encuentro chileno-español de recuperación de la Memoria Histórica y lucha contra la impunidad. Presentado el 13/12/2006, calificado el 19/12/2006 Resultado de la tramitación: Rechazado Moción consecuencia de Interpelación urgente sobre el retorno de la documentación pendiente depositada en el Archivo de la Guerra Civil de Salamanca y su relación con la Ley de la memoria histórica. Presentado el 22/02/2007, calificado el 27/02/2007 Resultado de la tramitación: Aprobado con modificaciones Moción consecuencia de Interpelación urgente sobre las medidas a adoptar por el Gobierno para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos para ejecutar la Ley 21/2005, de 17 de noviembre, de restitución a la Generalidad de Cataluña de los documentos incautados con motivo de la Guerra Civil custodiados en el Archivo General de la Guerra Civil Española y de creación del Centro Documental de la Memoria Histórica. Presentado el 04/10/2007, calificado el 16/10/2007 Resultado de la tramitación: Rechazado Solicitud de creación de una Comisión no permanente para la recuperación de la memoria histórica de la Guerra Civil y reconocimiento de las víctimas del franquismo. Presentado el 26/05/2004, calificado el 01/06/2004 Resultado de la tramitación: Rechazado

IX. Legealdia / IX Legislatura Proposición de Ley de reconocimiento de todas las víctimas de la dictadura y de recuperación de la Memoria Histórica. Presentado el 08/04/2008, calificado el 17/04/2008 Resultado de la tramitación: Rechazado Solicitud de comparecencia de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, ante la Comisión Constitucional, para informar acerca del criterio del Gobierno en la aplicación de la Ley de Memoria Histórica con relación al Valle de los Caídos. Presentado el 14/10/2010, calificado el 19/10/2010 Resultado de la tramitación: Tramitado por completo sin req. acuerdo o decisión Proposición no de Ley sobre crímenes del franquismo y memoria democrática. Presentado el 20/11/2008, calificado el 25/11/2008 Resultado de la tramitación: Caducado Proposición no de Ley relativa a la creación de un centro para la memoria y la paz en la antigua cárcel de Carabanchel en Madrid. Presentado el 23/10/2008, calificado el 28/10/2008 Resultado de la tramitación: Caducado Proposición no de Ley relativa a la creación de un centro para la memoria y la paz en la antigua cárcel de Carabanchel en Madrid. Presentado el 22/07/2008, calificado el 02/09/2008 Resultado de la tramitación: Retirado Proposición no de Ley sobre crímenes del franquismo y memoria democrática. Presentado el 20/11/2008, calificado el 25/11/2008 Resultado de la tramitación: Caducado Proposición no de Ley relativa a la creación de un centro para la memoria y la paz de la antigua cárcel de Carabanchel en Madrid. Presentado el 23/10/2008, calificado el 28/10/2008 Resultado de la tramitación: Caducado Proposición no de Ley relativa a la creación de un centro para la memoria y la paz en la antigua cárcel de Carabanchel en Madrid. Presentado el 11/09/2008, calificado el 16/09/2008 Resultado de la tramitación: Rechazado Moción consecuencia de interpelación urgente sobre la recuperación de la memoria histórica. Presentado el 29/04/2010, calificado el 11/05/2010 Resultado de la tramitación: Aprobado con modificaciones

Moción consecuencia de interpelación urgente sobre balance que hace el Gobierno de la Ley de Memoria Histórica, así como intenciones que tiene respecto a su desarrollo futuro. Presentado el 29/10/2009, calificado el 10/11/2009 Resultado de la tramitación: Rechazado Proposición no de Ley sobre protección constitucional de la libre investigación sobre la guerra civil y el franquismo. Presentado el 06/06/2008, calificado el 10/06/2008 Resultado de la tramitación: Caducado Andaluziako Legebiltzarra / Parlamento de Andalucía VIII. Legealdia / VIII Legislatura Proponente: G.p. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía Extracto: Proposición de Ley 8-11/PPL-000003, para la recuperación de la memoria democrática en Andalucía Número expediente: 8-11/PPL-000003 Materias relacionadas: Desaparición de personas, Guerra civil 1936 1939, Historia, Recluso, Régimen de Franco 1939 1975, Víctima de guerra Fecha creación: 11/03/2011 Proponente: G.p. Socialista Extracto: Proposición no de Ley en Pleno 8-10/PNLP-000095, relativa a reconocimiento a las mujeres represaliadas en la Guerra Civil y el Franquismo Número expediente: 8-10/PNLP-000095 Materias relacionadas: Guerra civil 1936 1939, Mujer, Prisionero político, Régimen de Franco 1939 1975, Víctima de guerra, Violencia Proponente: G.p. Socialista Extracto: Proposición no de Ley en Pleno 8-08/PNLP-000095, relativa a aplicación de la Ley de la Memoria Histórica en Andalucía Número expediente: 8-08/PNLP-000095 Materias relacionadas: Guerra civil 1936 1939, Historia, Justicia, Ley, Prisionero político, Régimen de Franco 1939 1975 Fecha creación: 01/10/2008 VII. Legealdia / VII Legislatura Proponente: G.p. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía Extracto: Proposición no de Ley en Pleno 7-07/PNLP-000068, relativa a la aplicación en Andalucía de todos los programas abiertos para la recuperación de la memoria histórica Número expediente: 7-07/PNLP-000068 Materias relacionadas: Andalucía, Guerra civil 1936 1939, Régimen de Franco 1939 1975 Fecha creación: 16/10/2007

Proponente: G.p. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía Extracto: Proposición no de Ley en Pleno 7-07/PNLP-000055, por una verdadera Ley de Memoria Histórica y por la aplicación en Andalucía de todos los programas abiertos para la recuperación de la memoria histórica Número expediente: 7-07/PNLP-000055 Materias relacionadas: Guerra civil 1936 1939, Prisionero político, Régimen de Franco 1939 1975 Fecha creación: 17/09/2007 ERAKUNDE ORRIETARAKO ESTEKAK / ENLACES A PÁGINAS INSTITUCIONALES Eusko Jaurlaritza / Gobierno Vasco

Euskera / Castellano Espainiako Gobernua / Gobierno de España

Memoria histórica (Gobierno de España)

Centro documental de la memoria histórica

Víctimas de la Guerra Civil y represaliados del franquismo

Oficina de víctimas de la Guerra Civil y la Dictadura

Mapa de fosas

Informe de la Comisión del Valle de los Caídos Andaluziako Biltzarra / Junta de Andalucía

Página

Mapa de fosas. Kataluniako Gobernua / Gobierno de Cataluña

Memòria, pau y drets humans.

El cost humà de la Guerra Civil a Catalunya.

Memorial Democratic Aragoiko Gobernua / Gobierno de Aragón

Programa Amarga Memoria. Paralizado Kantabriako Gobernua / Gobierno de Cantabria

Recuperación de la Memoria Histórica en Cantabria. Extremadura

Proyecto para la Recuperación de la Memoria Histórica en Extremadura. Asturias

Mapa de fosas comunes.

MEMORIA ETA MEMORIALEI BURUZKO AZTERLANAK / ESTUDIOS SOBRE MEMORIA Y MEMORIALES Ararteko Egia, justizia eta ordaina diktadura frankistaren biktimentzat: esanahia eta politika publikoak Euskal Autonomia Erkidegoan. 2012ko Urtarrila / Verdad, Justicia y Reparación para las víctimas de la dictadura franquista: significado y políticas públicas en la comunidad autónoma del país vasco. Enero 2012. Nazioarteko Amnistia / Amnistía Internacional España: La obligación de investigar los crímenes del pasado y garantizar los derechos de las víctimas de desaparición forzada durante la Guerra Civil y el Franquismo. Noviembre 2008 Víctimas de la Guerra Civil y el Franquismo: No hay derecho. Preocupaciones sobre el proyecto de ley de "derechos de las víctimas de la Guerra Civil y del Franquismo. Noviembre 2006 Víctimas de la Guerra Civil y el régimen franquista: el desastre de los archivos, la privatización de la verdad. 30 de marzo de 2006 Poner fin al silencio y a la injusticia, la deuda pendiente con las víctimas de la Guerra Civil y del Franquismo. 18 de julio de 2005 España: El deber de respetar las obligaciones del Derecho Internacional no puede ser eludido. Mayo 2005 Besteak / Otros Topografía de la memoria: memoriales históricos de los campos de concentración nacionalsocialistas 1933-1945.

Les chemins de mémoire. Francia

Les chemins de la mémoire. Europa

Federación estatal de foros por la memoria.

Las políticas de la memoria.

Exhumaciones llevadas a cabo en España desde el año 2000.

BESTE ESTEKA BATZUK / OTROS ENLACES Euskal Memoria Fundazioa

Federación estatal de foros por la memoria

Página de enlaces

Asociación para la recuperación de la memoria histórica

Associació per a la recuperació de la memòria històrica de Catalunya

Resolución 1894 (2009), del Consejo de Seguridad. Protección de los civiles en los conflictos armados. Resolución 1894 (2009) Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 6216ª sesión, celebrada el 11 de noviembre de 2009 El Consejo de Seguridad,

Reafirmando su empeño en que se sigan aplicando cabalmente, de manera que se refuercen mutuamente, sus resoluciones 1265 (1999), 1296 (2000), 1325 (2000), 1612 (2005), 1674 (2006), 1738 (2006), 1820 (2008), 1882 (2009), 1888 (2009) y 1889 (2009), y todas las declaraciones pertinentes de su Presidencia, Reafirmando su adhesión a los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas enunciados en su Artículo 1 (párrs. 1 a 4), así como a los principios de la Carta enunciados en su Artículo 2 (párrs. 1 a 7), en particular los principios de la independencia política, la igualdad soberana y la integridad territorial de todos los Estados, y el respeto de la soberanía de todos los Estados,

Observando que este año se cumplen diez años desde que el Consejo de Seguridad comenzó a examinar periódicamente la protección de los civiles en los conflictos armados como cuestión temática, y reconociendo la persistente necesidad de que el Consejo y los Estados Miembros sigan reforzando la protección de los civiles en los conflictos armados,

Observando también que este año se cumple igualmente el sexagésimo aniversario de los Convenios de Ginebra de 1949, que, junto con sus Protocolos Adicionales, constituyen la base del marco jurídico para la protección de los civiles en los conflictos armados,

Reconociendo que los Estados tienen la responsabilidad primordial de respetar y asegurar los derechos humanos de sus ciudadanos y de todas las personas que se encuentren en su territorio, como se establece en las disposiciones pertinentes del derecho internacional,

Reafirmando que las partes en los conflictos armados tienen la responsabilidad primordial de adoptar todas las medidas posibles para asegurar la protección de los civiles,

Reafirmando las disposiciones pertinentes del Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 relativas a la protección de los civiles en los conflictos armados, en particular los párrafos 138 y 139, referentes a la responsabilidad de proteger a las poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad,

Reiterando que lamenta profundamente que los civiles sigan constituyendo la gran mayoría de las víctimas en las situaciones de conflicto armado,

Destacando que los conflictos armados tienen un efecto particular sobre las mujeres y los niños, incluso en cuanto refugiados y desplazados internos, así como sobre otros civiles que pueden ser vulnerables por motivos específicos, entre ellos las personas con discapacidad y las personas de edad, y destacando las necesidades de todas las poblaciones civiles afectadas en materia de protección y asistencia,

Observando que la Unión Africana ha aprobado su Convención para la protección y asistencia a los desplazados internos en África (2009),

Observando con gran preocupación la magnitud y prevalencia de las limitaciones del acceso de la asistencia humanitaria, así como la frecuencia y gravedad de los ataques dirigidos contra el personal y los bienes de asistencia humanitaria y las importantes repercusiones que tienen tales ataques para las operaciones humanitarias,

Reconociendo la necesidad de que los Estados que están inmersos en un conflicto armado o saliendo de él restablezcan o creen instituciones de seguridad que rindan cuentas y sistemas judiciales nacionales independientes,

Recordando que los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad y el genocidio están incluidos en los estatutos de los tribunales penales internacionales especiales y en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, y poniendo de relieve a este respecto el principio de la complementariedad,

Reconociendo la importancia de los programas de reparación para responder a las infracciones graves del derecho internacional humanitario y las vulneraciones manifiestas de los derechos humanos,

Reconociendo la importancia de empoderar a los civiles vulnerables por medio de la educación y la capacitación como medio de apoyar la labor encaminada a poner fin a los abusos cometidos contra los civiles en situaciones de conflicto armado y prevenirlos,

Reconociendo la valiosa contribución a la protección de los niños en los conflictos armados del Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados y del Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad sobre los niños y los conflictos armados, incluidas las conclusiones y recomendaciones que este formuló en consonancia con la resolución 1612 (2005), y recordando la resolución 1882 (2009), cuyo propósito es reforzar la protección de los niños en las situaciones de conflicto armado,

Recordando la decisión que adoptó en su resolución 1888 (2009) de hacer frente a la violencia contra las mujeres y los niños en situaciones de conflicto armado solicitando al Secretario General que nombrara a un representante especial y designara a un equipo de expertos, y adoptara las medidas correspondientes al objeto de que empezara a trabajar con rapidez, para que se ocupara de situaciones particularmente preocupantes en lo referente a la violencia sexual en los conflictos armados,

Haciendo notar la práctica de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de presentar información oralmente a los miembros del Consejo de Seguridad en nombre de la comunidad de asistencia humanitaria de las Naciones Unidas, tanto por cauces oficiales como oficiosos,

Tomando nota del informe del Secretario General sobre la protección de los civiles en los conflictos armados de 29 de mayo de 2009 (S/2009/277) y de su anexo sobre las limitaciones del acceso de la asistencia humanitaria, en que se señalan los retos básicos de la protección eficaz de los civiles, a saber, promover el cumplimiento del derecho internacional, promover el cumplimiento de las obligaciones que incumben a los grupos armados no estatales en virtud del derecho internacional, mejorar la protección mediante el aumento de la eficacia y la dotación de recursos de las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y otras misiones pertinentes, ampliar el acceso de la asistencia humanitaria, y aumentar la rendición de cuentas respecto de las infracciones,

Acogiendo con beneplácito las propuestas, conclusiones y recomendaciones relativas a la protección de los civiles contenidas en el informe del Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y su Grupo de Trabajo (A/63/19) y la importante labor realizada por el Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad sobre las operaciones de mantenimiento de la paz, incluida la encaminada a mejorar la ejecución de los mandatos de protección,

Recordando la declaración de su Presidencia de 5 de agosto de 2009 (S/PRST/2009/24) y acogiendo con beneplácito la labor que se está realizando con el fin de fortalecer las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz,

Haciendo notar que las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz constituyen uno de los diversos medios de que disponen las Naciones Unidas para proteger a los civiles en los conflictos armados,

1. Exige que las partes en los conflictos armados cumplan estrictamente las obligaciones que les incumben en virtud del derecho internacional humanitario, las normas de derechos humanos y el derecho de los refugiados, así como que cumplan todas las decisiones pertinentes del Consejo de Seguridad, y, a este respecto, las insta a adoptar todas las medidas necesarias para respetar y proteger a la población civil y atender sus necesidades básicas;

2. Reitera su condena en los términos más enérgicos de los ataques en situaciones de conflicto armado dirigidos específicamente contra civiles y contra otras personas o bienes sujetos a protección, así como los ataques indiscriminados o desproporcionados y la utilización de la presencia de civiles para que ciertos puntos, zonas o fuerzas militares queden inmunes a los efectos de las operaciones militares, por ser infracciones manifiestas del derecho internacional humanitario, y exige que todas las partes pongan fin de inmediato a tales prácticas;

3. Hace notar que los ataques dirigidos deliberada y específicamente contra civiles y otras personas protegidas y la comisión de infracciones sistemáticas, manifiestas y generalizadas de las disposiciones aplicables del derecho internacional humanitario y las normas de derechos humanos en situaciones de conflicto armado pueden constituir una amenaza para la paz y la seguridad internacionales, y reafirma a este respecto que está dispuesto a examinar esas situaciones y, cuando sea necesario, adoptar las medidas apropiadas;

4. Reitera su voluntad de responder a las situaciones de conflicto armado en que los civiles sean objeto de ataques o se obstaculice deliberadamente la asistencia humanitaria a ellos destinada, incluso considerando la posibilidad de adoptar las medidas apropiadas que tenga a su disposición de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas;

5. Reitera su llamamiento a los Estados que aún no lo hayan hecho para que consideren la posibilidad de firmar o ratificar los instrumentos pertinentes del derecho internacional humanitario, las normas de derechos humanos y el derecho de los refugiados o de adherirse a ellos, y para que adopten las medidas legislativas, judiciales y administrativas apropiadas para cumplir las obligaciones que les incumben en virtud de esos instrumentos;

6. Exige que todos los Estados y partes en los conflictos armados cumplan íntegramente todas las decisiones pertinentes del Consejo de Seguridad y, a este respecto, cooperen plenamente con las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y los equipos de las Naciones Unidas en los países en el seguimiento y la aplicación de esas resoluciones;

7. Exhorta a las partes interesadas a: a) Asegurar la difusión más amplia posible de la información relativa al derecho

internacional humanitario, las normas de derechos humanos y el derecho de los refugiados;

b) Proporcionar capacitación a los funcionarios públicos, los miembros de las fuerzas armadas y los grupos armados, el personal asociado de las fuerzas armadas, la policía civil y el personal encargado de hacer cumplir la ley y los profesionales judiciales y jurídicos; y sensibilizar a la sociedad y la población civil sobre las disposiciones pertinentes del derecho internacional humanitario, las normas de derechos humanos y el derecho de los refugiados, así como sobre la protección, las necesidades especiales y los derechos humanos de las mujeres y los niños en las situaciones de conflicto, con miras a lograr su cumplimiento pleno y efectivo;

c) Asegurar que las órdenes e instrucciones impartidas a las fuerzas armadas y otras instancias pertinentes se ajusten a las disposiciones aplicables del derecho internacional y que se acaten, entre otros medios, estableciendo procedimientos disciplinarios efectivos, en los cuales la adhesión estricta al principio de la responsabilidad del mando debe ser esencial para promover el cumplimiento del derecho internacional humanitario;

d) Procurar recibir, cuando proceda, el apoyo de las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y otras misiones pertinentes, así como de los equipos de las Naciones Unidas en los países y el Comité Internacional de la Cruz Roja, y, cuando proceda, de otros miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en materia de capacitación y sensibilización sobre el derecho internacional humanitario, las normas de derechos humanos y el derecho de los refugiados;

8. Pone de relieve la importancia de que en las deliberaciones sobre países concretos se examine la medida en que las partes en los conflictos armados cumplen lo dispuesto en el derecho internacional humanitario, las normas de derechos humanos y el derecho de los refugiados; observa los diversos métodos que se utilizan, en cada caso, para reunir información sobre las presuntas infracciones del derecho internacional aplicable en relación con la protección de los civiles y subraya la importancia a este respecto de recibir información que sea oportuna, objetiva, precisa y fiable;

9. Considera la posibilidad de utilizar, a tales efectos, la Comisión Internacional de Encuesta establecida en virtud del artículo 90 del Protocolo Adicional I de los Convenios de Ginebra;

10. Afirma su rotunda oposición a que las infracciones graves del derecho internacional humanitario y las normas de derechos humanos queden impunes y pone de relieve en este contexto que los Estados tienen la responsabilidad de cumplir sus obligaciones pertinentes de poner fin a la impunidad y de investigar exhaustivamente y procesar a las personas responsables de crímenes de guerra, genocidio, crímenes de lesa humanidad u otras infracciones graves del derecho internacional humanitario, a fin de impedir dichas infracciones, evitar que se repitan y buscar la paz sostenible, la justicia, la verdad y la reconciliación;

11. Recuerda que debe asegurarse la rendición de cuentas por esos graves crímenes adoptando medidas a nivel nacional y mejorando la cooperación internacional en apoyo de los mecanismos nacionales, señala que ha de considerarse toda una gama de mecanismos de justicia y reconciliación, incluidos los tribunales penales nacionales, internacionales y “mixtos”, y las comisiones de la verdad y la reconciliación, así como los programas nacionales de reparación para las víctimas y las reformas institucionales, y subraya el papel que le corresponde para poner fin a la impunidad;

12. Reafirma su papel en la promoción de un entorno propicio que facilite el acceso de la asistencia humanitaria a quienes la necesiten;

13. Destaca la importancia de que, en el marco de la asistencia humanitaria, todos defiendan y respeten los principios de la humanidad, la neutralidad, la imparcialidad y la independencia;

14. Destaca la importancia de que todas las partes en los conflictos armados cooperen con el personal humanitario para permitir y facilitar el acceso a las poblaciones civiles afectadas por dichos conflictos;

15. Expresa su intención de: a) Exhortar a las partes en los conflictos armados a cumplir las obligaciones que les

incumben en virtud del derecho internacional humanitario de adoptar todas las medidas necesarias para proteger a los civiles y facilitar el tránsito rápido y sin trabas de los artículos, el equipo y el personal de socorro;

b) Encomendar a las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y otras misiones pertinentes que, cuando proceda, ayuden a crear condiciones que permitan prestar asistencia humanitaria con seguridad, oportunamente y sin trabas;

16. Expresa también su intención de:

a) Condenar sistemáticamente todos los actos de violencia y otras formas de intimidación dirigidas deliberadamente contra el personal humanitario y pedir su cese inmediato;

b) Exhortar a las partes en los conflictos armados a cumplir las obligaciones que les incumben en virtud del derecho internacional humanitario de respetar y proteger al personal humanitario y los artículos utilizados en las operaciones de socorro;

c) Tomar las medidas apropiadas para responder a los ataques deliberados contra el personal humanitario;

17. Invita al Secretario General a que continúe vigilando y analizando sistemáticamente las restricciones impuestas al acceso de la asistencia humanitaria, a fin de incluir, según proceda, observaciones y recomendaciones en las exposiciones orales y los informes sobre países concretos que le presente;

18. Recuerda su determinación de mejorar la supervisión estratégica de las operaciones de mantenimiento de la paz teniendo presente el importante papel que desempeñan en la protección de los civiles, reafirma su apoyo a los esfuerzos realizados por el Secretario General para examinar las operaciones de mantenimiento de la paz y brindarles mejor planificación y apoyo, y alienta nuevamente a que se intensifiquen estos esfuerzos, en colaboración con los países que aportan contingentes y fuerzas de policía y otros interesados pertinentes;

19. Reafirma su práctica de asegurar que en los mandatos de las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y otras misiones pertinentes se incluyan, cuando proceda y caso por caso, disposiciones relativas a la protección de los civiles, destaca que las actividades de protección encomendadas deben recibir prioridad cuando se adopten decisiones sobre cómo utilizar la capacidad y los recursos disponibles al ejecutar los mandatos, incluidos los recursos en materia de información e inteligencia, y reconoce que la protección de los civiles cuando y según se establezca en el mandato requiere una respuesta coordinada de todos los componentes pertinentes de la misión;

20. Reafirma también la importancia de encomendar a las misiones de mantenimiento de la paz y otras misiones pertinentes encargadas de proteger a los civiles mandatos claros, dignos de crédito y factibles, basados en información precisa y fiable acerca de la situación sobre el terreno y en una evaluación realista de las amenazas contra los civiles y las misiones, realizada en consulta con todos los interesados pertinentes, reafirma además la importancia de que el Consejo de Seguridad sea más consciente de las consecuencias que tienen sus decisiones para los recursos y el apoyo sobre el terreno, y destaca la necesidad de asegurar la ejecución de los mandatos mencionados anteriormente para proteger a los civiles sobre el terreno;

21. Reconoce que es preciso tener en cuenta las necesidades de protección de los civiles en las situaciones de conflicto armado, en particular las de las mujeres y los niños, desde la fase temprana de redacción del mandato y durante toda la existencia de las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y otras misiones pertinentes, y subraya a este respecto la importancia de colaborar con los países interesados y de celebrar estrechas consultas con la Secretaría, los países que aportan contingentes y fuerzas de policía y otras instancias pertinentes;

22. Reconoce también la necesidad de contar con orientaciones operacionales exhaustivas sobre las tareas y responsabilidades de las misiones de mantenimiento de la paz en la ejecución de los mandatos relativos a la protección de los civiles, y solicita al Secretario General que prepare, en estrecha consulta con los Estados Miembros, incluidos los países que aportan contingentes y fuerzas de policía y otras instancias pertinentes, un concepto operacional para la protección de los civiles, y que lo informe sobre los progresos realizados en tal sentido;

23. Solicita al Secretario General que, en consulta con las instancias pertinentes, se asegure de que las misiones de mantenimiento de la paz con mandatos relativos a la protección de los civiles, de conformidad con los planes estratégicos que rijan su despliegue, lleven a cabo en toda la misión actividades de planificación, capacitación antes del despliegue y formación del personal directivo superior sobre la protección de los civiles, y solicita a los países que aportan contingentes y fuerzas de policía que se aseguren de que su personal que participe en misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y otras misiones pertinentes reciba capacitación adecuada para aumentar su sensibilización y receptividad respecto de las cuestiones relacionadas con la protección, incluida capacitación sobre el VIH/SIDA y la tolerancia cero de la explotación y los abusos sexuales en las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz;

24. Solicita al Secretario General que se asegure de que todas las misiones de mantenimiento de la paz pertinentes con mandatos de protección incorporen en el plan general de ejecución de la misión y los planes para imprevistos estrategias integrales de protección que incluyan evaluaciones de las posibles amenazas y opciones para responder a las crisis y mitigar los riesgos, y establezcan prioridades, medidas y claras funciones y responsabilidades bajo el liderazgo y la coordinación del Representante Especial del Secretario General, con plena participación de todas las instancias pertinentes y en consulta con los equipos de las Naciones Unidas en los países;

25. Solicita al Secretario General que se asegure de que las misiones de las Naciones Unidas proporcionen a las comunidades locales suficiente información sobre el papel de la misión y que, a este respecto, garantice la coordinación entre cada misión de las Naciones Unidas y los organismos humanitarios pertinentes;

26. Toma nota de las medidas prácticas adoptadas por las misiones de mantenimiento de la paz en curso y los equipos de las Naciones Unidas en los países para mejorar la protección de los civiles sobre el terreno, y solicita al Secretario General que incluya las mejores prácticas en el próximo informe que le presente sobre la protección de los civiles;

27. Reafirma su práctica de exigir que se establezcan parámetros de referencia, según y cuando proceda, para medir y examinar los progresos realizados en la ejecución de los mandatos de mantenimiento de la paz, y destaca la importancia de incluir en dichos parámetros indicadores de progreso sobre la protección de los civiles en las misiones pertinentes;

28. Pone de relieve la necesidad de adoptar un enfoque integral para facilitar la ejecución de los mandatos de protección promoviendo el crecimiento económico, la buena gobernanza, la democracia, el estado de derecho y el respeto y la protección de los derechos humanos y, en este sentido, insta a los Estados Miembros a cooperar y subraya la importancia de que los principales órganos de las Naciones Unidas adopten un enfoque coherente, integral y coordinado, cooperando entre sí y en el marco de sus respectivos mandatos;

29. Observa que la acumulación excesiva y el efecto desestabilizador de las armas pequeñas y las armas ligeras representan un obstáculo considerable para la prestación de asistencia humanitaria y pueden exacerbar y prolongar los conflictos, poner en peligro a los civiles y menoscabar la seguridad y la confianza necesarias para la restauración de la paz y la estabilidad, exhorta a las partes en los conflictos armados a adoptar todas las precauciones posibles para proteger a la población civil, incluidos los niños, de los efectos de las minas y otros restos explosivos de guerra y, a este respecto, alienta a la comunidad internacional a que apoye los esfuerzos de los países por retirar las minas terrestres y otros restos explosivos de guerra, y a que preste asistencia para el cuidado, la rehabilitación y la reintegración económica y social de las víctimas, incluidas las personas con discapacidad;

30. Reitera la importancia del aide-mémoire sobre la protección de los civiles (S/PRST/2009/1) como herramienta práctica que puede servir de base para mejorar el análisis y el diagnóstico de las cuestiones fundamentales relativas a la protección, en particular durante las deliberaciones sobre los mandatos de mantenimiento de la paz, y destaca la necesidad de aplicar los criterios allí establecidos de forma más sistemática y coherente, teniendo en cuenta las circunstancias particulares de cada situación de conflicto;

31. Reconoce el importante papel que desempeña el Secretario General para proporcionar al Consejo de Seguridad información oportuna sobre la protección de los civiles en los conflictos armados, en particular mediante informes temáticos y sobre países concretos y mediante exposiciones orales;

32. Solicita al Secretario General que, en los informes que le presente sobre la situación de países concretos, incluya información más exhaustiva y detallada acerca de la protección de los civiles en los conflictos armados, incluidos los incidentes registrados al respecto y las medidas adoptadas por las partes en un conflicto armado para cumplir sus obligaciones de respetar y proteger a la población civil, con información específica sobre las necesidades de protección de los refugiados, los desplazados internos, las mujeres, los niños y otros grupos vulnerables;

33. Solicita al Secretario General que prepare orientaciones destinadas a las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y otras misiones pertinentes en materia de presentación de informes sobre la protección de los civiles en los conflictos armados, con miras a simplificar dicha presentación y mejorar la vigilancia y supervisión por el Consejo de la ejecución de los mandatos de protección de las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y otras misiones;

34. Destaca la importancia que tienen las consultas y la cooperación entre las Naciones Unidas, el Comité Internacional de la Cruz Roja y otras organizaciones pertinentes, incluidas las organizaciones regionales, para mejorar la protección de los civiles en los conflictos armados;

35. Solicita al Secretario General que le presente su próximo informe sobre la protección de los civiles en los conflictos armados a más tardar en noviembre de 2010;

36. Decide seguir ocupándose de la cuestión.

Resolución aprobada por el Consejo de Derechos Humanos 12/12. El derecho a la verdad. 12 de octubre de 2009 Resolución aprobada por el Consejo de Derechos Humanos* 12/12 El derecho a la verdad

El Consejo de Derechos Humanos, Guiado por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y sus Protocolos Adicionales de 1977 y otros instrumentos internacionales de derechos humanos y de derecho internacional humanitario pertinentes, así como por la Declaración y el Programa de Acción de Viena,

Considerando que los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí, Recordando el artículo 32 del Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales, que reconoce el derecho que asiste a las familias de conocer la suerte de sus miembros,

Recordando también que el artículo 33 del Protocolo Adicional I establece que, tan pronto como las circunstancias lo permitan, cada parte en conflicto buscará a las personas cuya desaparición se haya señalado,

Recordando además la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General en su resolución 61/177, de 20 de diciembre de 2006, que en el párrafo 2 de su artículo reconoce el derecho de toda víctima de conocer la verdad sobre las circunstancias de la desaparición forzada, la evolución y resultados de la investigación y la suerte de la persona desaparecida y establece las obligaciones del Estado parte, que deberá tomar medidas apropiadas en este sentido, y que en su preámbulo reafirma el derecho a la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones a este fin,

Teniendo en cuenta la resolución 2005/66 de la Comisión de Derechos Humanos, de 20 de abril de 2005, y la decisión 2/105, de 27 de noviembre de 2006, y la resolución 9/11, de 18 de septiembre de 2008, del Consejo relativas al derecho a la verdad,

Tomando nota asimismo de la resolución 10/26 del Consejo, relativa a la genética forense y los derechos humanos, en la que el Consejo reconoció la importancia de la utilización de la genética forense para abordar la cuestión de la impunidad, dentro del marco de las investigaciones de violaciones manifiestas de los derechos humanos y violaciones graves del derecho internacional humanitario,

Tomando nota de los informes de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre el derecho a la verdad (E/CN.4/2006/91, A/HRC/5/7) y sus importantes conclusiones en relación con el derecho a conocer la verdad sobre las violaciones manifiestas de los derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional humanitario,

* Las resoluciones y decisiones aprobadas por el Consejo de Derechos Humanos se publicarán en el informe del Consejo sobre su 12º período de sesiones (A/HRC/12/50), cap. I. Naciones Unidas A/HRC/RES/12/12

Tomando nota también del informe de la Oficina del Alto Comisionado sobre el derecho a la verdad (A/HRC/12/19) y sus conclusiones respecto de la importancia de la protección de los testigos en el marco de los procedimientos penales relacionados con las violaciones manifiestas de los derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional humanitario, así como sobre las cuestiones relacionadas con la elaboración y gestión de sistemas de archivos para asegurar la aplicación efectiva del derecho a la verdad,

Destacando que también deben tomarse medidas adecuadas para identificar a las víctimas en situaciones que no equivalgan a un conflicto armado, especialmente en caso de violaciones masivas o sistemáticas de los derechos humanos,

Recordando el Conjunto de Principios para la protección y la promoción de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad (E/CN.4/Sub.2/1997/20/Rev.1, anexo II) y tomando nota con reconocimiento de la versión actualizada de esos principios (E/CN.4/2005/102/Add.1),

Observando que el Relator Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados ha reconocido el derecho a la verdad, sus alcances y su aplicación (E/CN.4/2006/52), y también que el Comité de Derechos Humanos y el Grupo de Trabajo sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias (E/CN.4/1999/62) han reconocido el derecho que asiste a las víctimas de violaciones manifiestas de los derechos humanos y a sus familiares de conocer la verdad sobre los hechos ocurridos, en particular la identidad de los autores de los hechos que dieron lugar a las violaciones,

Reconociendo la necesidad de estudiar, en los casos de violaciones manifiestas de los derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario, las relaciones mutuas entre el derecho a la verdad y el derecho de acceso a la justicia, el derecho a obtener un recurso y una reparación efectivos y otros derechos humanos pertinentes,

Destacando la importancia de que la comunidad internacional reconozca el derecho que asiste a las víctimas de violaciones manifiestas de los derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario, así como a sus familias y a la sociedad en su conjunto, de conocer la verdad sobre esas violaciones, en la máxima medida de lo posible, en particular la identidad de los autores, sus causas y los hechos concretos, y las circunstancias en que se produjeron,

Destacando también que es importante que los Estados proporcionen mecanismos adecuados y efectivos para que la sociedad en su conjunto y, en particular, los familiares de las víctimas conozcan la verdad en relación con las violaciones manifiestas de los derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional humanitario,

Recordando que el derecho específico a la verdad puede caracterizarse de manera diferente en algunos sistemas jurídicos como derecho a saber o ser informado o libertad de información,

Haciendo hincapié en que la opinión pública y las personas tienen derecho a acceder a la información más completa posible sobre la actuación y los procesos de decisión de su Gobierno en el marco del sistema jurídico interno de cada Estado,

Reconociendo la importancia de preservar la memoria histórica de las violaciones manifiestas de los derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional humanitario manteniendo archivos y otros documentos relacionados con dichas violaciones,

Convencido de que los Estados deberían preservar los archivos y otras pruebas de violaciones manifiestas de los derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario para facilitar el conocimiento de tales violaciones, investigar las denuncias y proporcionar a las víctimas acceso a un recurso efectivo de conformidad con el derecho internacional,

1. Reconoce la importancia de respetar y garantizar el derecho a la verdad para contribuir a acabar con la impunidad y promover y proteger los derechos humanos;

2. Acoge con satisfacción la creación en varios Estados de mecanismos judiciales específicos, así como otros mecanismos no judiciales, como las comisiones de la verdad y la reconciliación, que complementan el sistema judicial, para investigar las violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, y valora la preparación y publicación de los informes y decisiones de esos órganos;

3. Alienta a los Estados interesados a que difundan, apliquen y vigilen la aplicación de las recomendaciones formuladas por mecanismos no judiciales como las comisiones de la verdad y la reconciliación, y a que faciliten información sobre la observancia de las decisiones de los mecanismos judiciales;

4. Alienta a otros Estados a que estudien la posibilidad de crear mecanismos judiciales específicos y, según proceda, comisiones de la verdad y la reconciliación que complementen el sistema judicial para investigar y dar una respuesta a las violaciones manifiestas de los derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional humanitario;

5. Alienta a los Estados a que presten a los Estados que la soliciten la asistencia necesaria y adecuada en relación con el derecho a la verdad mediante, entre otras medidas, la cooperación técnica y el intercambio de información sobre medidas administrativas, legislativas y judiciales y no judiciales, así como de experiencias y mejores prácticas que tengan por objeto la protección, la promoción y el ejercicio de este derecho, incluidas prácticas sobre la protección de los testigos y la preservación y gestión de los archivos;

6. Alienta también a los Estados a que elaboren programas y otras medidas para proteger a los testigos y a las personas que cooperan con los órganos judiciales y con los mecanismo de tipo cuasijudicial o no judicial, como las comisiones de derechos humanos y las comisiones de la verdad;

7. Celebra que 81 Estados hayan firmado y 13 Estados hayan ratificado la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, y alienta a todos los Estados que aún no lo hayan hecho a que firmen y ratifiquen la Convención o se adhieran a ella a fin de permitir que esta entre en vigor cuanto antes;

8. Pide a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos que prepare un informe, para presentarlo al Consejo en su 15º período de sesiones, sobre la base de información, incluida información proporcionada por los Estados, sobre programas y otras medidas para la protección de testigos elaborados en el marco de procedimientos penales relativos a violaciones manifiestas de los derechos humanos y violaciones graves del derecho internacional humanitario, con miras a determinar si es necesario desarrollar normas comunes y promover las mejores prácticas que podrían servir de directrices a los Estados Miembros para proteger a los testigos y a otras personas que prestan cooperación en los juicios por violaciones manifiestas de los derechos humanos y violaciones graves del derecho internacional humanitario;

9. Invita a la Oficina del Alto Comisionado a que organice, dentro de los límites de los recursos existentes, teniendo en cuenta las distintas experiencias, un seminario sobre la importancia de la creación, organización y gestión de sistemas públicos de archivos como medio de garantizar el derecho a la verdad, con miras a estudiar la necesidad de directrices a este respecto, y pide también a la Oficina que le presente en su 17º período de sesiones un informe sobre los resultados de esta consulta en que se resuman las deliberaciones sobre la cuestión;

10. Invita a los relatores especiales y a otros mecanismos del Consejo a que, en el marco de sus mandatos, tengan en cuenta, según proceda, la cuestión del derecho a la verdad;

11. Decide examinar este asunto en su 15º período de sesiones en relación con el mismo tema de la agenda, o en el período de sesiones correspondiente de conformidad con su programa de trabajo anual.

30ª sesión 1º de octubre de 2009 [Aprobada sin votación.]

Informe del Grupo de Trabajo sobre las desapariciones forzadas o involuntarias 2009. (Ver páginas 94 y ss) Naciones Unidas A/HRC/13/31 Asamblea General Distr. general 21 de diciembre de 2009 Español Original: inglés Informe del Grupo de Trabajo sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias* España Procedimientos ordinarios 479. El Grupo de Trabajo transmitió al Gobierno un nuevo caso denunciado, en relación con Abel Ballart Sans, al que se vio por última vez en marzo de 1946 en el cuartel de Portant (Vall de Aran). Información aportada por el Gobierno 480. El Gobierno de España transmitió tres comunicaciones de fechas 5 y 26 de febrero y 18 de junio de 2009. En la primera, el Gobierno solicitó más información sobre los tres casos sin resolver. La segunda comunicación incluía una respuesta a la denuncia general enviada el 16 de enero de 2009 y la tercera incluía una respuesta a la denuncia general enviada el 15 de mayo de 2009. Denuncias generales Resumen de las denuncias generales 481. Las fuentes informaron sobre ciertos obstáculos en la aplicación de la Declaración. Dicha información se transmitió al Gobierno en dos denuncias por separado después de los períodos de sesiones 86º y 87º del Grupo de Trabajo. 482. En la primera denuncia se informa de que no se han investigado las desapariciones ocurridas durante la guerra civil española y el régimen del General Francisco Franco, aunque, en virtud de la doctrina del delito continuado aplicable a las desapariciones sin resolver, la infracción todavía pervive. Presuntamente, la Ley de amnistía de 1977 declaró prescritos todos los delitos cometidos durante los períodos mencionados supra, incluidas las desapariciones forzadas. Aparentemente esta ley cierra la puerta a toda investigación. También se suministró información sobre la Ley de memoria histórica, aprobada en 2007, en el sentido de que esta no contempla el delito de desaparición forzada y no ofrece vía de recursos para las víctimas, vulnerando así su derecho a la verdad, la justicia y la reparación. 483. También se informó de que entre 1940 y 1954 desaparecieron miles de niños en España. Presuntamente algunos de ellos fueron enviados a orfanatos y entregados en adopción y en muchos casos fueron inscritos en el Registro Civil con otro nombre diferente. 484. Es preocupante también que los familiares de los desaparecidos tropiezan regularmente con obstáculos y la hostilidad de las autoridades cuando solicitan exhumar cadáveres enterrados en fosas clandestinas.

485. En una denuncia por separado, se informó de que en 2003 el Gobierno de España participó en la práctica de entregas extrajudiciales y detenciones secretas. El papel atribuido al Gobierno en esta práctica consistía en permitir el uso de aeropuertos de España por aviones que transportaban a víctimas de la entrega extrajudicial. Los aviones hicieron escala en dichos aeropuertos durante el proceso de traslado, recepción, transferencia o devolución de detenidos que iban a ser entregados al margen de todo procedimiento. Se cree que el uso de esos aviones, sin control ni inspección del Gobierno, fue indispensable para facilitar y ejecutar el programa de estas entregas extrajudiciales. En algunos casos, esos aviones se utilizaron para proceder a la detención de personas en Europa, mientras que en otros se transportó a víctimas de desapariciones forzadas dentro y fuera de Europa. Presuntamente el Gobierno permitió que esos aviones aterrizaran en su territorio sin tomar ninguna medida para impedir que sirvieran para efectuar detenciones secretas y entregas extrajudiciales. Respuestas del Gobierno 486. El Gobierno respondió a la primera denuncia el 26 de febrero de 2009, rechazando las alegaciones planteadas y subrayando la manifiesta falta de exactitud y precisión de la información que les servía de fundamento. En cuanto a la denuncia de que no ha habido investigaciones de las desapariciones ocurridas durante la guerra civil española y el franquismo, el Gobierno citó varias medidas adoptadas desde 2004, incluido el establecimiento del Centro de documentación de la memoria histórica y la Ley de 2007 por la que se amplían y reconocen derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura. El Gobierno indicó además que, de acuerdo con la resolución de un juez, y una circular de la Dirección General de los Registros y del Notariado, todos los encargados de los registros civiles municipales y consulares y del Registro Civil Central están obligados a "permitir el acceso al Registro Civil, tanto principal como auxiliar, de la policía judicial indicado por dicho Juzgado Central de Instrucción para la finalidad de identificar posibles víctimas desaparecidas a partir del 17 de julio de 1936". Se creó la Comisaría General de la Policía Judicial dentro de la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil como órgano competente para depurar las posibles responsabilidades penales nacidas durante la guerra civil y el período de la dictadura del General Franco. 487. En cuanto a la Ley de amnistía, el Gobierno señala que, si bien la ley prevé la amnistía, en determinados casos, como forma de extinción de la responsabilidad penal, es necesario diferenciar la amnistía del indulto, que es el perdón de la pena impuesta por sentencia condenatoria al término de un procedimiento penal. También hay que distinguir entre amnistía y prescripción, por cuanto esta última se fundamenta en el transcurso del tiempo como obstáculo para castigar si se aplican racionalmente los principios de certeza e inmediación en el juicio penal. La prescripción no es un perdón, sino la renuncia por razones pragmáticas a castigar un delito, la resignación del poder público ante la inoperatividad de la respuesta penal a causa del transcurso del tiempo. 488. No puede ni debe tampoco confundirse la Ley de amnistía con las denominadas "leyes de punto final". Además, conforme al artículo 9 de la Ley de amnistía, su aplicación, en cada caso, competerá con exclusividad a los jueces, tribunales y autoridades judiciales competentes que son las que caso por caso resolverán en última instancia de acuerdo con las leyes procesales en vigor. La investigación de las desapariciones forzadas se ha realizado siempre que haya sido instada por los interesados, y no se haya dictado ninguna resolución fundada en la Ley de amnistía.

489. En cuanto a la denuncia de que la Ley de memoria histórica no aborda el delito de la desaparición forzada, el Gobierno indica que esta no tiene por objeto la tipificación y sanción del delito de desaparición forzada, sino que promueve las medidas que puedan contribuir al conocimiento de la historia y a facilitar la memoria democrática, todo ello en el marco de un espíritu de reconciliación. 490. Además, la Ley de memoria histórica no trata específicamente del delito de la desaparición forzada, dado que existen más de 80 textos legislativos y reglamentarios que sí abordan este tipo de delito, y ofrecen formas de reparación moral e indemnización (en la comunicación se anexa la lista de textos adoptados hasta la fecha). 491. En lo que se refiere a la denuncia de que miles de niños presuntamente fueron enviados a orfanatos y entregados en adopción y en muchos casos fueron inscritos en el Registro Nacional Civil con un nombre diferente, el Gobierno señala que es una afirmación excesivamente general. Es cierto que, durante la guerra civil se dieron en adopción niños que fueron inscritos en el Registro Civil con otro nombre, cuando estos niños eran declarados huérfanos. Sin embargo, también es cierto que las particularidades, los procedimientos y, sobre todo, las razones variaron enormemente de un caso a otro. 492. En cuanto a la alegación de que los familiares de los desaparecidos tropiezan regularmente con obstáculos y hostilidad por parte de las autoridades al solicitar la exhumación de cadáveres enterrados en fosas clandestinas, el Gobierno señala que la afirmación es falsa, dado que, como se ha explicado más arriba, las autoridades han puesto en marcha numerosas medidas de tipo legislativo y administrativo para facilitar el proceso. 493. En lo que se refiere a la realización de investigaciones específicas, el Gobierno afirma que han sido numerosas las efectuadas por el poder judicial, así como las medidas impulsadas por el Gobierno para llevar a cabo dichas investigaciones. 494. En cuanto a indemnizaciones y reparaciones de las víctimas de desapariciones forzadas, el Gobierno afirma que existen mecanismos específicos a tal efecto. 495. En lo que se refiere a medidas específicas para ayudar a familiares de víctimas en la localización de las personas desparecidas, así como para ofrecerles la debida reparación, el Gobierno estima que legislación prevé medidas e instrumentos para que las administraciones públicas faciliten a los interesados la localización e identificación de los desaparecidos, como una última prueba de respeto. Incluye un protocolo para las exhumaciones y mapas en los que constan los terrenos en que pueden estar localizados los restos de las personas desaparecidas, prevé que las administraciones públicas puedan autorizar tareas de localización de las víctimas y establece los procedimientos para que los descendientes directos de las víctimas puedan recuperar los restos enterrados en las fosas colectivas, para su identificación y eventual traslado a otro lugar. 496. El Gobierno, en carta de fecha 18 de junio de 2009, responde a la segunda denuncia afirmando que ha llevado a cabo una investigación exhaustiva de las alegaciones de que algunos aeropuertos españoles fueron utilizados, desde 2002, para el traslado de prisioneros. De acuerdo con toda la información disponible, no hay ninguna constancia de que vuelos que hayan hecho escala en bases militares españolas, hayan cometido actos contrarios a la legislación española o a las obligaciones internacionales de España.

497. Asimismo, el Gobierno español solicitó garantías en relación con el uso de aeropuertos civiles españoles para escalas de vuelos encubiertos dedicados al traslado de prisioneros para "entregas extraordinarias". 498. En esta línea, el Gobierno español recabó toda la información posible sobre las escalas de estos presuntos vuelos encubiertos y la trasladó a la autoridad judicial competente, la Audiencia Nacional, y ha acatado a todas sus resoluciones. 499. El Gobierno español ha presentado públicamente los resultados de sus investigaciones y conclusiones sobre esta materia. El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación compareció ante el Congreso de los Diputados en 2005 y 2008 y ante el Parlamento Europeo en 2006 para informar de este asunto. 500. El Gobierno condena de forma inequívoca el empleo de tales métodos y reitera su compromiso de investigar y esclarecer los hechos alegados. Igualmente, es clara y firme la posición de España sobre la necesidad de aplicar escrupulosamente la legalidad nacional e internacional y el respeto de los derechos humanos en todas las actuaciones del Gobierno y sus agentes, y muy destacadamente en la lucha contra el terrorismo. Total de casos transmitidos, esclarecidos y sin resolver 501. Desde su creación, el Grupo de Trabajo ha transmitido 4 casos al Gobierno, los cuales siguen sin resolver. Observaciones 502. El Grupo de Trabajo recuerda al Gobierno sus obligaciones con arreglo a la Declaración, en particular, que todo acto de desaparición forzada será considerado, de conformidad con el derecho penal, delito pasible de penas apropiadas que tengan en cuenta su extrema gravedad (art. 4.1) y que los Estados realizarán investigaciones exhaustivas e imparciales mientras no se haya aclarado la suerte de la víctima de una desaparición forzada (art. 13.6). 503. El Grupo de Trabajo felicita al Gobierno por ratificar la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas y lo insta a que acepte la competencia del Comité con arreglo a los artículos 31 y 32.

Azterlanen Zuzendaritza Dirección de Estudios

OROIMEN HISTORIKOA / MEMORIA HISTÓRICA

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Bibliografia eskuragarri Legebiltzarreko Intranetean – Bibliografía accesible en la Intranet

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FRANKISMOAREN ERREPRESIOKO BIKTIMEI BURUZKO DATUAK / DATOS SOBRE VÍCTIMAS DE LA REPRESIÓN FRANQUISTA

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Cuadro de texto

El Estado y la memoria : gobiernos y ciudadanos frente a los traumas de la historia / Ricard Vinyes (editor) ; Emilio Ariel Crenzel ... [et al.]. Barcelona : RBA, 2009

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Cuadro de texto

Violencia política : historia, memoria y víctimas / Antonio Rivera, Carlos Carnicero Herreros (eds.). -- Madrid : Maia, [2010]