OroVerde: Minería artesanal en ecosistemas estratégicos

7/30/2019 OroVerde: Minera artesanal en ecosistemas estratgicos

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VIABILIDAD ECONOMICA DE LA CONSERVACINEN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

Caso Oro Verde:

Minera artesanal en ecosistemas estratgicosIngrid Lozada

Directora EjecutivaFundacin Amigos del Choc

Coordinadora General Programa Oro Verde


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CONTENIDO

1. Contexto general

2. Actores y conflictos

3. A qu le apuesta Oro Verde

4. Desafos y oportunidades

5. Minera en ecosistemas estratgicos: algunasreflexiones


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1.CONTEXTOGENERAL

Entorno

Poltico

Econmico

Social

Tecnolgico

Ambiental

Legal


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9.000 plantas de las 45.000 registradas

en Colombia, 2.000 endmicas

7 reas de concentracin de aves

endmicas en riesgo

1.450 especies de mariposas, 41%Colombia, 36% endmicas

200 especies de anfibios de las 733

Colombia (13% mundial)

838 especies de aves, 50% Colombia

180 especies de mamferos, 11 endmicas

1 de los 34 hotspots de biodiversidad

Aprox. 50% mantiene su estructura

ecolgica y funcional

Fuente: Anlisis Ecoregional. WWF Colombia, Ecotrpico y Cecoin(2008)

Complejo Ecoregional Choc DarinColombia


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Presiones sobre el territorio


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Cambios en la poltica pblica

Cdigo de minas 1986

Cdigo de minas de 2001

Reforma al Cdigo de minas, Ley 1382 de 2010

Inexequible hasta mayo de 2013

Nueva propuesta de reforma???


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Demanda mundial de oro


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COP$ 37.962/gr

COP$ 110.343/gr

PRECIO DE HOYCOP$ $ 95.601/gr

Variacin del precio del oro


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Impactos de la minera informal

Impacto sobre suelos, agua,fauna, paisaje

Desescolarizacin Conflictos internos en lascomunidades, presiones externas

Ruptura procesos sociales

Desplazamiento, exclusin

Impactos sobre la salud

(agua, mercurio, accidentes)


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2.ACTORES YCONFLICTOS


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Ubicacin

Municipios de Tad y Condoto, Choc


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Mapa de actores

-- Relaciones de conflicto

-- Relaciones de colaboracin

Incidencia Alta en lo local

Incidencia Media en lo local

d d i i


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Toma de decisionesy escenarios de decisin

Nacional

Regional

LocalMinminas, ANM, MinAmbiente,

MinInterior, DNP, Presidencia, Empresasmultinacionales, Agremiaciones, ONGs

CARs, Institutos de Investigacin,ONGs, Federaciones

Municipios, Consejos Comunitarios yCabildos Indgenas, Mineros informales

y artesanales, grupos ilegales


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Arreglos organizacionalesen el sistema socio-productivo

MineraInformalMecanizada Administraciones

MunicipalesMineros

Poseedores deTierras

AutoridadesAmbientalesRegionales

FEDEMICHOCGrupos armados Mi

neraartesan

al

Consejo

ComunitarioAlcalda

Grupo Familiar

Mine

raGranEsca

la Grandes empresasmineras

Consejos comunitarios

ANM

ANLA


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Normas localesLas administraciones municipales cobran aproximadamente 1.800.000 pesos por el montaje de la minay una mensualidad de 500.000 pesos mientras est funcionando.

Los mineros entre el 10 por ciento y el 15 por ciento de la produccin a los poseedores de tierras.

Los mineros con retroexcavadora ocasionalmente permiten a los miembros de la comunidad hacerminera de bareque en sus entables.

Grupos armados ilegales pueden recaudar una suma de 1.500.000 de pesos mensuales por cadaretroexcavadora del entable minero o un 15 por ciento de la produccin.

Despus de extraer los costos de produccin (pagar combustible, comida y cocinera), el 50 por cientodel excedente es para el dueo del motor (motobomba o dragueta) o del predio y el otro 50 por cientose divide en partes iguales entre los diferentes trabajadores.

Las utilidades se dividen en partes iguales entre el total de puestos: uno por cada trabajador, uno por

la herramienta, uno por el motor y uno por el terreno.


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CONFLICTOS

Acceso y uso de recursos naturales debido al traslape de

regulacin sobre uso del suelo y presin por la minera

ilegal

Derecho a la autodeterminacin de las comunidades tnicasvs. los derechos adquiridos de las empresas privadas y la

propiedad de la nacin sobre el subsuelo

Desarrollo comunitario y desarrollo econmico local vs.

Desarrollo econmico del pas/regional/individual?

Distribucin de Beneficios


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3.APUESTA DEORO VERDE

El logo significa

sacar el oro sin

acabar con el

verde

Aristarco Mosquera


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Territorios colectivos

Reivindicacin de derechos tnicos

Minera comunitaria ancestral

Compatibilidad con la proteccin de la biodiversidad

Presiones nuevas tecnologas, capitales, anlisis de conflictos(gomiam p.)

2. La situacin


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Programa Oro Verde (2000)Oro Verde es una iniciativa pioneraquefomenta la minera artesanal responsablecomo una estrategia para mejorar lascondiciones de vida de las comunidadesnegras y proteger la biodiversidad enterritorios colectivosen el ChocBiogeogrfico.

El oro y el platino extrados por las familiascertificadas, es comercializadobajo el sello

Fairmined Ecological Goldy la marcaOroVerde.

Fue creado por: Con el apoyo de:

Una oportunidad en mercados verdesy justos para metales preciosos


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Gobernanza del programa

Corporacin Oro Verde

COCOMACOIRO90 UFP

293 familias

ASOCASAN24 UFP

84 familias

Estructura operativa del negocio

Gerencia Local

Gerencia Local

GerenciaComercial

Coordinacin del Programa


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A qu le apuesta Oro Verde?

Reconocer la minera ancestral comunitaria, impulsarla y

formalizarla

Fomentar uso sostenible de los recursos naturales

Apalancar el proceso tnico-organizativo de las comunidades

negras

Generar una alternativa de desarrollo sostenible (propio,

endgeno)

Fomentar el arraigo de las comunidades en su tierra

Promover la corresponsabilidad en la proteccin de unecosistema estratgico

Comunicar sobre las riquezas del Choc Biogeogrfico

Ejercer la autonoma, gobernabilidad


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Una nueva cadena de valor parael oro artesanal


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Distribucin del valor

Productor individual

Extraccin de metal (engrupo)

+ Recibe ingresos porpuestos

+ Recibe beneficios delfondo de productores

Unidad Productiva

Venta de metal bruto

+ Precio: 96-97% PI metalpuro

- Costos de pcin

- Regalas 4%Au/5%Pt + Beneficios del fondo de

productores

Grupo deProductores-CC

Acopio metal bruto

Adm. prima del 15%

+ 5% operacin (controlinterno, gerencia local,

tte, cuota cert.) - 95% fondo deproductores

Biodiversa

Transformacin y ventametal

+ 2% comisin al cliente

- Mercadeo y ventas,cuota cert.

+ y - costos deproduccin

Transfiere prima

Joyero

Genera valor joya+ Precio final

- Diseo, pcin, mercadeo yventas

- Paga precio, costos depcin, comisin

- Paga prima

- Paga tte y seguro

- Paga licencia sello

Consumidor

Consumoresponsable joya

- Paga VALOR TOTAL


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Sobreprecio

en el mercado del

15% sobre precio

internacional

Precio justo

> 95% LBMA

Transporte, refinacin,

fabricacin, mercadeo

y ventas

Sostenibilidad

del modelo y

reinversin de

prima endesarrollo local

Licenciatarios

y consumidores

Cmo funciona OV

Criterios

Organizaciones de base

Generacin de bienestar

Democracia, participacin y transparencia

Gestin ambiental, manejo de sustancias toxicas,

restauracin ecolgica

Manejo colectivo y participativo de la prima

Inclusin laboral, libertad de trabajo

Eliminacin del trabajo infantil, equidad de gnero, libre

asociacin y negociacin

Adecuadas condiciones laborales, salud y seguridad

laboral, proteccin socialProyeccin comunitaria, desarrollo de capacidades

Relaciones comerciales transparentes,

trazabilidad, control interno

Viabilidad financiera


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Criterios Oro Ecolgico


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Millones

Ingresos generadospor ventas

377

Mineros

artesanales

certificados

Millones

Ingresos adicionales

para los mineros

artesanales

generados por

prima

4.500

1.885

Hectreas de bosque protegidas

Beneficiarios

indirenctos

247

114

Unidades Familiares

Productivas

Tad & Condoto(Choc, Colmbia) 2,600

Resultados


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4.DESAFOS YOPORTUNIDADES


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DESAFOS

Rentabilidad de la minera artesanal

Mecanizacin vs. conservacin

Esquema de legalizacin y formalizacin de la minera

tradicional

Presiones de minera informal + ilegal

Solicitudes de ttulos mineros por parte de terceros

Poltica pblica no incluyente

Mecanismos de planificacin descoordinados, superpuestos Capacidad y ejercicio de las autoridades mineras y

ambientales


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OPORTUNIDADES

Incidencia en poltica pblica -> reforma

Fortalecimiento de los emprendimientos mineros

artesanales responsables

Establecimiento de espacios de dilogo y rendicin

de cuentas a nivel local y regional del sector

Planificacin integral del territorio a partir del

consenso y una visin colectiva del desarrollo


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ACCIONES ESTRATGICAS


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Aportes al desarrolloterritorial sostenible


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Fortalecer la capacidad de incidencia y negociacin de losgrupos tnicos con actores de los sectores pblico y privado entorno de la gestin sostenible de los recursos mineros en elterritorio colectivo.

Promover modelos de gestin minera desde la

perspectiva tnicay desarrollo endgeno basado enexperiencias comunitarias innovadoras como el programa OroVerde.

Desarrollar alternativas para superar fallas de polticapblica, legislacin, normatividad y procedimientos frente a la

gestin sostenible de territorios colectivos de comunidadesnegras.

Contribuir a la construccin de una visin conjunta deterritorio que permita la gestin sostenible de territorioscolectivos con perspectiva tnica y bajo principios deresponsabilidad social y ambiental.

Ruta de incidencia


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Proyecto Conservacin de laBiodiversidad en Paisajes impactados

por la minera en el ChocBiogeogrfico


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4.2Nuevas aproximaciones al mercado


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Su apoyo puede empoderarcomunidades y proteger la vida

El d d t Ch t l l


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El verdadero tesoro: Choc y su gente valen ms que el oro

Los mineros Oro Verde protegen una

reserva de biodiversidad al practicar

minera artesanal que respeta lastradiciones culturales, promueve la

generacin de ingresos, medios de vida

sostenibles y ambientes sanos para las

futuras generaciones.

La minera mecanizada informal y sin control

destruye el capital social y ambiental del

Choc Biogeogrfico pues el valor de losmetales preciosos que extraen de la regin,

prevalece sobre el bienestar social y

ambiental de las comunidades que habitan

este valioso ecosistema.

Nuestro oro es Oro Verde, no tiene nada de qumicos. Elmedio ambiente es lo ms importante es nuestras vidas, y si lo

destruimos, estaramos acabando con nuestra propia vida.

Amrico Mosquera

Minero Oro Verde

La mquina viene y en dos o tres lavadas explota la tierra, y ese

dinero a nosotros casi que no nos sirve, porque hoy lo cogemos y

maana no tenemos nada. Y si tenemos la tierra, cada da uno va y

hace un grano, y est la tierra all, y t iene su sustento para uno y para

sus hijos, ya me entendi?

Nubia Mosquera- Minera Oro Verde

>

I i di ti


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Innovacin disruptiva

Iniciativa de mercado innovadora

que valora la biodiversidad ypromueve la justicia social.

Integracin del

VALOR DE LABIODIVERSIDAD

a los productos.

Biodiversa organizar SUBASTASonline

semestrales, para vender metales preciosos

directamente a consumidores finales. Ser

la primera subasta de Comercio Justo que

integre el valor de la biodiversidad a los

productos.

Cada gramo de oro y platino ser trazable

a un rea protegida visible a travs del usode tecnologa de geo-referenciacin. Los

consumidores podrn relacionar los

volmenes comprados con un rea

protegida del territorio y con ello, adquirir

crditos de biodiversidady carbono.

La subasta:- Permitir a los mineros tener una relacin

cercana y directa con los consumidores,

generando mejores retornos.

- Incentivar a los consumidoresa valorar la

biodiversidad y la creacin de valor

social.

E t t i d i i t


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Margen

Volumen

Portafolio de productos

1. 2. 3.

Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Estrategias de crecimiento


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4.3Internacionalizacin del modelo


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Lideramos el camino hacia el comercio justo del oro


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Internacionalizacin del modelo

Lideramos la creacin de la Alianza por la MineraResponsable (ARM) en 2004 para el fomento de laminera artesanal responsable inspirados en el modelo deOro Verde.

Ampliacin del concepto de Oro Verde a Minera

Artesanal y de Pequea Escala Responsable ARM (www.communitymining.org): Transformacin de la

MAPE en una actividad social y ambientalmente responsable, yel mejoramiento de la calidad de vida de los minerosartesanales, sus familias y comunidades a travs de

Fijacin de estndares (Fairmined)

Apoyo a productores

Comunicaciones

Incidencia en poltica pblica

Fomento de la certificacin Fairmined en Amrica latina,Africa y Asia

LA MAPE EXISTE EN TODOS LOS PASES
http://www.communitymining.org/http://www.communitymining.org/


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Completed by AJ Gunson/CASM

LA MAPE EXISTE EN TODOS LOS PASESEN LOS QUE PERSISTE LA POBREZA


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BOLIVIA

Cooperativa Cotapata primeraorganizacin certificada


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PER


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PER


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FRICA Y ASIA


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FRICA Y ASIA

C bl


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Exitoso lanzamiento de OroFairtrade y Fairmined en elmercado britnico en el Febrero2011

28 empresas joyeras registradascomo licenciatarios en el ReinoUnido, cerca de 30 joyeros en lalista de espera

Lanzamiento al mercadocanadiense y otros pases cuando laoferta lo permita

Consumo responsable


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5.MINERA EN

ECOSISTEMASESTRATGICOS:

ALGUNAS REFLEXIONES


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El oro es un recurso finito

Baja escala, bajo impacto, alto valor

Desarrollo propio con perspectiva global (mercado)

Anlisis de conflictos, actores, escenarios dedecisin, gobernanza

Transicin a modelos productivos sostenibles

Medios de Vida Sostenible, compatibles con planesde vida, planes de etnodesarrollo y planes regionalesy nacionales de desarrollo

N t


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Nuestro sueo


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El Programa Oro Verde es liderado por la alianza entre:Consejo Comunitario Mayor del Alto San Juan (ASOCASAN)

Consejo Comunitario Mayor de Condoto Ir (COCOMACOIRO)

Fundacin Las Mojarras yFundacin Amigos del Choc,

Con el apoyo tcnico del:Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico (IIAP)

Gracias!


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Ingrid Lozada

Directora Ejecutiva

Fundacin Amigos del ChocCoordinadora Programa Oro Verde

[email protected]

Tel: (4) 333 01 88
mailto:[email protected]:[email protected]

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