De conformidad con el fracción III del artículo 25 de la Ley Orgánica de la ProcuraduríaAmbiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, el 29 de julio de 2014, personaladscrito a esta Entidad realizó una visita de reconocimientohaciendo constar que:

hecho,%6Leununciados,NtwukipAM BIENTAL Y DEORDENAMIENTO

(...) ubicados en Avenida Nuevo León, se observa un pridti9Adomapnximai 1104tí1 roslineales de frente, en su costado poniente se ubica una cWiliTO5Tórrsemiperma 6tnItinnivel de altura donde se encuentra un establecimiento mercantil con giro de reparación de

PAOTNo. Folio: PAOT-05-300/200- 4605 -2014

Ciudad de México, a veintinueve de septiembre de dos mil catorce.

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

La Subprocuraduría de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y delOrdenamiento Territorial del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 5 fracción I y XI,6 fracción III, 15 BIS 4 fracciones I y X. 21. 27 fracciones III, 30 BIS 2 de la Ley Orgánica de laProcuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, 4 fracción III, 52fracción I y 102 primer párrafo de su Reglamento. habiendo analizado los elementoscontenidos en los expedientes PAOT-2014-1797-SOT-788 y sus acumulados PAOT-2014-2362-SOT-1086 y PAOT-2014-2363-SOT-1087. relacionados con las denuncias presentadasante este organismo descentralizado, emite la presente Resolución considerando lossiguientes:

ANTECEDENTES

Con fechas 1° y 18 de septiembre de 2014. tres personas que en apego al artículo 38 fracciónI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejercieronsu derecho a solicitar la confidencialidad de sus datos personales fueran considerados comoinformación confidencial, presentaron. ante este organismo descentralizado denunciasmediante escritos. señalando los siguientes hechos:

(...) La contravención al uso de suelo, al Programa Delegacional y a la Ley de DesarrolloUrbano, por la operación de una Gasera en Avenida Nuevo León, número 103, esquina conBugambilias, colonia Ampliación Caltongo, Delegación Xochimilco (...) asi mismo, la violaciónal Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo, ya que se desconoce si cuentan conManifestación de Impacto Ambiental para realizar dicha actividad (...)

(...) si el uso del suelo de la gasera (ubicada en Av. Nuevo León 103, colonia AmpliaciónCaltongo en Xochimilco] está permitido. porque es habitacional residencial (...)

ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN

PROCURADUR ÍA AMBIENTALY DEL ORDENAMIENTOTERRITORIAL DEL D.F.

Subprocuraduría de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2014-1797-SOT-788y sus acumulados: PAOT-2014-2362-SOT-1086

PAOT-2014-2363-SOT-1087

www paot org.mx

Medellín 202, 4o. Piso, Col. Roma, México D.F., 06700Tel. 52 65 07 80 Exts. 12011 y 12400

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Subprocuraduria de Protección Ambiental

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No. Folio: PAOT-05-300/200- 4605 -2014

electrodomésticos marcado con el número 103. Por otra parle, en el costado oriente se ubicaun acceso vehicular y peatonal [zagual?). donde se aprecian restos de sellos. Al interior seobserva un ajardinada, procediendo a tocar. atendiendo la presente diligencia un policía connúmero de placa 852090, quien dice llamarse Sosa Arroyo Omar, mismo que indica que alinterior del predio de mérito, existía una gasera donde se llevaba a cabo el llenado de tanquesde microbuses que trabajan con Gas L.P . por lo que fue clausurado, también manifiesta quedicho predio tiene una averiguación previa por parte de la FEDAPUR, por el delito de cambiode uso de suelo. adicionalmente, indica que él y 3 oficiales más se encuentran custodiando elmulticitado predio. con la finalidad de que no sea retirado nada de lo que hay en su interior.Cabe mencionar que al otro lado de la avenida Nuevo León y frente al predio investigado seencuentra un letrero que indica lo siguiente: "C. BUGAMBILIAS: AMP. TETITLA; C.P. 16500.STA. CRUZ ACALP1XCA. Por último se toman placas fotográficas que impresas forman partede la presente acta (...)

Esta Subprocuraduria, mediante Acuerdo de Admisión PAOT-05-300/200-4122-2014 de fecha1' de septiembre de 2014. admitió a trámite la denuncia radicándose en la Dirección deAtención e Investigación de Denuncias Ambientales, bajo el expediente número PAOT-2014-1797-SOT-788, PAOT-2014-2362-SOT-1086 y PAOT-2014-2363-SOT-1087. Los acuerdos senotificaron a las personas denunciantes en fecha 23 y 26 de septiembre de 2014, y fueacusado de recibido en la mismas fechas. respectivamente.

Por medio del oficio con número de folio PAOT-05-300/210-2458-2014 de fecha 1° deseptiembre de 2014, se solicitó a la Dirección General de Regulación Ambiental de laSecretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, informara si cuenta con antecedentes deManifestación de Impacto Ambiental para el establecimiento motivo de denuncia. sin que a lafecha se tenga respuesta por la citada autoridad.

Mediante el oficio con número de folio PAOT-05-300/210-2459-2014 de fecha 1° deseptiembre de 2014. se solicitó a la Dirección General de Administración Urbana de laSecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal. informara si cuenta conantecedentes de Certificado de Uso del Suelo en cualquiera de sus modalidades, así como elDictamen de Impacto Urbano para el establecimiento motivo de denuncia, sin que a la fechase tenga respuesta por la citada autoridad.

En atención a lo instruido en el numeral Quinto del Acuerdo de Admisión PAOT-05-300/200-4122-2014. el día 05 de septiembre de 2014, personal adscrito a esta Subprocuraduría realizóuna visita de reconocimiento de los hechos denunciados, haciendo constar que:

(...) nos constituimos en el sitio de referencia señalado en el escrito de denuncia. y desde la víapública se constató la existencia de un inmueble con rejas color blanco, en el fondo del prediose observó una construcción de tabique con una altura aproximada de 3 metros y con techos

de lámina. en una de las colum 6gpereto se encontraban sellos de clausura de laDirección Ejecutiv —

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A través del oficio con número de folio PAOT-05-300/210-2674-2014 de fecha 12 deseptiembre de 2014. se solicitó a la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental de laSecretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, informara los motivos por los cuales fueimpuesto el estado de clausura al predio motivo de denuncia, sin que a la fecha se tengarespuesta por la citada autoridad.

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES

Esta Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial conforme lo establecido en elartículo 6° fracción IV y 11° de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el DistritoFederal, es considerada autoridad en materia ambiental y es competente para conocer sobrelos presentes hechos. realizar acciones para la protección, defensa y restauración del medioambiente y del desarrollo urbano, así como tener la facultad de instaurar mecanismos,instancias y procedimientos administrativos para el cumplimiento de tales fines.

Considerando lo establecido en el artículo 83 de la referida Ley Ambiental de Protección a laTierra en el Distrito Federal, asi como el articulo 22 BIS 1 de la Ley Orgánica de laProcuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial; la denuncia motivo de la resoluciónque se emite. se presentó por dos personas físicas. quienes en apego al articulo 38 fracción Ide la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejercieronsu derecho a solicitar que sus datos personales, fueran considerados como informaciónconfidencial: precisaron los hechos que consideró eran contrarios a la normatividad ambientaly urbana.

De los hechos materia de esta denuncia, señalados en el apartado de ANTECEDENTES, sedesprende que la materia competencia de esta Entidad objeto de la presente investigación esla generación de ruido, cuyas posibles violaciones se analizan a continuación.

Zonificación y Uso de Suelo

En el escrito de denuncia, se señala la contravención al uso del suelo, al ProgramaDelegacional y a la Ley de Desarrollo Urbano, Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo,por la operación de una gasera en Avenida Nuevo León, número 103, colonia AmpliaciónCaltongo. Delegación Xochimilco.

De conformidad con las fracción III del articulo 23 y 22 de la Ley Orgánica de la ProcuraduríaAmbiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, refiere que se podrá denunciarante esta Entidad, cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda producirdesequilibrio ecológico o daños al ambiente o a los recursos naturales, o constituyaospueda

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constituir una contravención o falta de aplicación de las dispos jurídicatelfattg

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ambiental o del ordenamiento territorial. así como hechos que se consideren de especialrelevancia para el cumplimiento de dichas disposiciones.

Al respecto, en materia el uso de suelo, la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, enlos artículos 50 y 51. establece que las diferentes áreas de actuación, en suelo urbano y ensuelo de conservación, de la misma forma menciona qué zonas serán consideradas parallevar a cabo la zonificación en el Distrito Federal. cuando se trate de suelo urbano, éste podráser: habitacional. comercial, de servicios, industrial y áreas verdes.

El Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano en su artículo 35, dispone que sea el ProgramaGeneral de Desarrollo Urbano el que determine la clasificación del suelo en el Distrito Federal,así como la zonificación primaria. que podrá ser como suelo urbano o de conservación.Siendo los Programas Delegacionales y Parciales, donde se establecerá la zonificación quecorresponda de acuerdo a su ámbito territorial y se precisarán las normas de ordenacióngenerales, particulares por colonia, por vialidades y en su caso por predio.

De acuerdo con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la DelegaciónXochimilco. publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 06 de mayo de 2005 y delSistema de Información Geográfica de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda delDistrito Federal, señalan que le corresponde a los predios ubicados en San GregorioAtlapulco. el uso del suelo "Producción Rural Agroindustrial". Sin embargo. para el prediomotivo de denuncia, no se encontró información respecto a Certificado Único de Zonificaciónde Uso del Suelo alguno, en cualquiera de sus modalidades. asimismo de la consulta en latabla de uso de suelo. no se desprende que el uso de "gasera y/o estación de servicio", seencuentra permitido.

De la misma forma, las fracciones XXVI y XXVII, inciso K) del artículo 6° del Reglamento deImpacto Ambiental y Riesgo, dispone que requerirán de Manifestación de Impacto Ambiental,las actividades consideradas riesgosas en términos de la ley, entre las que menciona a lasestaciones de diesel. gas licuado de petróleo, gas natural y gasolina, estaciones deabastecimiento duales (gasolinas, diesel y gas natural comprimido) y estaciones deautoconsumo; así como terminales de almacenamiento y distribución de gasolina. diesel.aceites. lubricantes y aditivos. que no rebasen la cantidad de reporte establecida en loslistados federales de actividades altamente riesgosas.

En ese sentido, los artículos 36 y 39 del ordenamiento jurídico en cita, mencionan que para elcaso en particular. se requiere de una Manifestación de Impacto Ambiental con estudio deriesgo, toda vez que se trata de una de las actividades comprendidas en el propio artículo 6°.en especifico las contenidas en el inciso k). Cabe señalar que el articulo 96 del multicitadoordenamiento, señala que la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal y lasautoridades delegacionales, en este caso la Delegación Xochimilco, realizarán los actos deinspección y vigilancia 1... e2 rn P limientgteafRilae Rtkisposiciones contenidas en el presente

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ordenamiento, así como de las que del mismo se deriven. e impondrán las medidas deseguridad y sanciones que resulten procedentes.

En virtud de lo anterior, y derivado de lo asentado en las actas circunstanciadas respectivas alas visitas de reconocimiento de hechos realizados el 29 de julio y el 05 de septiembre del2014, mediante las cuales se hizo constar que el predio ubicado en Avenida Nuevo León,número 103, colonia Ampliación Caltongo, Delegación Xochimilco, se encuentra bajo elestado de clausura. impuesto por la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental de laSecretaría del Medio Ambiente, asimismo se le informó al personal adscrito a esta Entidad,que se había iniciado una averiguación previa por parte de la Fiscalía Desconcentrada deInvestigación de Delitos Ambientales y en materia de Protección Urbana. ambas del DistritoFederal, cabe señalar que por dichos motivos, en el momento que esta Procuraduría realizólas diligencias correspondientes, no fue posible corroborar las actividades, hechos yomisiones referidas en el escrito de denuncia.

De conformidad con la información recabada del Programa Delegacional de DesarrolloUrbano para la Delegación Xochimilco. publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 06de mayo de 2005 y del Sistema de Información Geográfica de la Secretaria de DesarrolloUrbano y Vivienda del Distrito Federal, se concluye que para el predio ubicado en AvenidaNuevo León, número 103, colonia Ampliación Caltongo. Delegación Xochimilco, el uso degasera y/o estación de servicio", no se encuentra permitido.

Por lo anterior y considerando los razonamientos lógicos jurídicos vertidos en la presenteresolución, es factible determinar, que la denuncia que dio origen al procedimiento en que seactúa ha sido atendida, por lo que con fundamento en lo dispuesto en el artículo 27 fracción IIde la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento territorial del DistritoFederal, es procedente tener por concluido el procedimiento en el que se actúa.

RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN

De acuerdo a lo descrito en el apartado anterior se concluye:

De acuerdo con la información recabada del Programa Delegacional de Desarrollo Urbanopara la Delegación Xochimilco. publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 06 demayo de 2005 y del Sistema de Información Geográfica de la Secretaría de DesarrolloUrbano y Vivienda del Distrito Federal, se determinó que para el predio ubicado enAvenida Nuevo León, número 103, colonia Ampliación Caltongo. Delegación Xochimilco,el uso de "gasera y/o estación de servicio", no se encuentra permitido.

Derivado de las visitas de reconocimiento de hechos realizátás el 29 de piistis Ael95 deseptiembre de 2014, esta Procuraduría, corroboró que e'-filio ubicái@p-AmenidaNuevo León, número 103. colonia Ampliación Caltongo gación OXOCIlállikt;OSe

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encuentra bajo el estado de clausura, impuesto por la Dirección Ejecutiva de VigilanciaAmbiental de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal.

La presente resolución, únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos parasu investigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa.por lo que el resultado de la misma se emite en su contexto. independientemente de losprocedimientos que substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivascompetencias.

En virtud de lo expuesto. de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primerpárrafo de este instrumento es de resolverse y se:

RESUELVE

PRIMERO.- De conformidad con la fracción III del artículo 15 Bis 4 de la Ley Orgánica de laProcuraduria Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, solicítese a laDirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente del DistritoFederal. informe los motivos por los cuales se impuso el estado de clausura al predio ubicadoen Avenida Nuevo León, número 103, colonia Ampliación Caltongo. Delegación Xochimilco.

SEGUNDO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa. de conformidad con elartículo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial del Distrito Federal.

TERCERO.- Con fundamento en el artículo 52 fracción XIX del Reglamento de la LeyOrgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, unavez que se dé cumplimiento a el resolutivo PRIMERO de este instrumento, remitase elexpediente en el que se actúa a la Subprocuraduria de Asuntos Jurídicos de estaProcuraduria, para su archivo y resguardo.

CUARTO.- Notifiquese la presente Resolución a la persona denunciante. a la DirecciónEjecutiva de Vigilancia Ambiental y Dirección General de Regulación Ambiental de laSecretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal.

Asi lo proveyó y firma por cuadriplicado la Lic. Leticia Mejía Hernández. Subprocuradora deProtección Ambiental, de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del DistritoFederal.

C.c.p Lic. Miguel Ángel Cancino. P

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