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CÓDIGO 101 CENTRO DE FORMACIÓN HOMOLOGADO POR EL MINISTERIO DEL INTERIOR

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SERVICIO DE VIGILANCIA

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EN EVENTOS DEPORTIVOS Y ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

ÍNDICE

TEMA 1.- NORMATIVA REGULADORA DE EVENTOS DEPORTIVOS YESPECTÁCULOS PÚBLICOS. LEGISLACIÓN SOBRE PLANES DEAUTOPROTECCIÓN Y EMERGENCIAS. LEGISLACIÓN EN PREVENCIÓN DERIESGOS LABORALES.

TEMA 2.- LA SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS.CARACTERÍSTICASDEL SERVICIO. UNIDAD DEL CONTROL OPERATIVO Y CIRCUITO CERRADODE TELEVISIÓN. EL COORDINADOR DE SEGURIDAD. FUNCIONES DE LOSVIGILANTES DE SEGURIDAD Y DEL PERSONAL AUXILIAR

TEMA 3.- EL TRABAJO DE SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS YESPECTÁCULOS PÚBLICOS. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEACTUACIÓN, CONTROL DE ACCESOS, CONTROL DE PERMANENCIA YEXPULSIÓN DE ASISTENTES

TEMA 4.- CONCEPTO, CARACTERÍSTICA Y TIPOS DE MASAS. ESPECIALCONSIDERACIÓN A SITUACIONES CRÍTICAS, AVALANCHAS, INVASIONESDE CAMPO, EVACUACIONES, INCENDIOS.

TEMA 5.-ACTUACIONES DE ESPECIAL CONSIDERACIÓN: CONSUMO DEESTUPEFACIENTES Y CONSUMO DE ALCOHOL POR PARTE DEESPECTADORES. PRESENCIA DE GRUPOS RADICALES

TEMA 6.- ÉTICA Y DEONTOLOGIA PROFESIONAL , RELACIONESPROFESIONALES

TEMA 7.- PERSONAL AUXILIAR Y PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA


TEMA 1.- NORMATIVA REGULADORA DE EVENTOS DEPORTIVOS YESPECTÁCULOS PÚBLICOS.

Esta seguridad requiere de profesionales formados al máximo nivel en lamateria que nos ocupa, así como una normativa que garantice laseguridad ciudadana y los derechos que le asisten.

Las normas relacionadas con los eventos públicos y espectáculosrecreativos son a de Policía de Espectáculos Públicos y ActividadesRecreativas. Nivel nacional:

El Real Decreto 2816/1982, de 27 de Agosto por el que se aprueba elReglamento General

-La Ley 10/1990, de 15 de Octubre del Deporte.

-La Ley Orgánica 4/2015 sobre Protección de la SeguridadCiudadana.

-La Ley 5/2014 de 4 de Abril de Seguridad Privada y susreglamentos de desarrollo.

-El Real Decreto 1247/1998, de 19 de junio, por el que se modificael Real Decreto 796/1993, de 21 de mayo, por el que se aprueba elReglamento para la Prevención de la Violencia en EspectáculosDeportivos.

-La Ley Orgánica 7/2006, de 21 de noviembre, de protección de lasalud y de lucha contra el dopaje en el deporte.

-La Ley 19/2007, 11 de julio contra la violencia, el racismo, laxenofobia y la intolerancia en el deporte.

- El Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero por el que se apruebael Reglamento de Prevención de la Violencia, el Racismo y laXenofobia y la Intolerancia en el Deporte.


LEGISLACIÓN SOBRE PLANES DE AUTOPROTECCIÓN Y EMERGENCIAS.

La autoprotección de los centros, establecimientos y dependenciasdedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones deemergencia, está regulada por el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo.

REAL DECRETO 393/2007 DE 23 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA LANORMA BÁSICA DE AUTOPROTECCIÓN DE LOS CENTROS,ESTABLECIMIENTOS Y DEPENDENCIAS DEDICADOS A ACTIVIDADES QUEPUEDAN DAR ORIGEN A SITUACIONES DE EMERGENCIA.

Constituye el marco legal que garantiza para todos los ciudadanosunos niveles adecuados de seguridad, eficacia y coordinaciónadministrativa, en materia de prevención y control de riesgos.

Esta norma básica de autoprotección, define la misma como elsistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar losriesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a lasposibles situaciones de emergencia.

Dada la complejidad de la materia y su posible incidencia sobe laseguridad de las personas, se hace necesario llevar a cabo el estudio yseguimiento permanente de las normas en materia de autoprotección asícomo de las relaciones intersectoriales que esta normativa conlleva, enorden a la vigencia y actualización de la propia norma.

LEGISLACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 31/1995 de 31 deNoviembre.

Esta ley tiene por objeto la determinación del cuerpo básico degarantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivelde protección de la salud de los trabajadores, frente a los riesgos deltrabajo.


Incluye tanto a los trabajadores vinculados por una relación laboralen sentido estricto, como al personal civil con relación de carácteradministrativo o estatutario al servicio de las Administraciones Publicas,así como a los socios trabajadores, tipos cooperativas o de la funciónpública, como en actividades de seguridad, resguardo aduanero, peritajeforense y protección civil; prevé también su adaptación a lascaracterísticas propias de los centros y establecimientos militares y de losestablecimientos penitenciarios.


TEMA 2.- LA SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS .CARACTERÍSTICASDEL SERVICIO. UNIDAD DEL CONTROL OPERATIVO Y CIRCUITO CERRADODE TELEVISIÓN. EL COORDINADOR DE SEGURIDAD. FUNCIONES DE LOSVIGILANTES DE SEGURIDAD Y DEL PERSONAL AUXILIAR

1.- LA SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS

La aprobación de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deportesupuso para el sistema deportivo de nuestro país un punto de referencia,en lo referente en la lucha contra la violencia en el deporte. Se sentaronasí las bases de un posterior desarrollo reglamentario que ha permitido aEspaña convertirse en un referente Internacional a la hora de diseñarpolíticas integrales de seguridad de grandes acontecimientos deportivos uun ejemplo de colaboración de organizaciones deportivas con las Fuerzasy Cuerpos de Seguridad.

Merece destacar la labor desarrollada en este ámbito por laComisión Nacional contra la Violencia en los Espectáculos Deportivos, porlos logros alcanzados en aislar y sancionar los comportamientos violentosy antideportivos dentro y fuera de los estadios, como por la efectividad desus iniciativas en la coordinación de cuantos actores intervienen en lacelebración de acontecimientos deportivos.

Las Órdenes ministeriales de 31 de julio de 1997 y de 22 dediciembre de 1998 regularon el funcionamiento del Registro Central deSanciones impuestas por infracciones contra la seguridad pública enmateria de espectáculos deportivos, así como las unidades de controlorganizativo para la prevención de la violencia en dichos acontecimientos.Ello ha permitido elaborar protocolos de actuación de los operativospoliciales, que posibilitan un despliegue específico de sus efectivos yrecursos en cada uno de los estadios. Es obligatorio que estos cuenten conun dispositivo de vigilancia permanente mediante videocámaras, quepermite localizar, identificar y sancionar a las personas autoras de actosviolentos.


En la actualidad la seguridad en los eventos deportivos estáregulada por la ley 19/2007, de 11 de julio contra la violencia, el racismo,la xenofobia y la intolerancia en el deporte y el Real Decreto 203/2010, de26 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de Prevención de laViolencia, el Racismo y la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte.

2.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO

El protocolo de Seguridad, Prevención y Control es un documentointerno de funcionamiento y actuación del organizador y deberá serremitido, para su conocimiento, a la autoridad gubernativa competente ya la Comision Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y laintolerancia en el deporte que una vez valorado en el plano técnico seincluirá en un archivo especifico.

En función de las obligaciones o medidas que deba adoptar cadaorganizador, los Protocolos de Seguridad, Prevención y Control, son detres clases: abreviado, básico o complementario.

Este protocolo debe ser elaborado por los organizadores que debanadoptar las medidas de seguridad previstas en los art. 3 y 5 de la ley19/2007, 11 de julio.

3.-UNIDAD DE CONTROL OPERATIVO Y CIRCUITO CERRADO DETELEVISIÓN

UNIDAD DE CONTROL OPERATIVO

De acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del articulo 14 de la ley19/2007, de 11 de julio, todas las instalaciones deportivas de la máximacategoría de competición profesional de futbol y baloncesto contaran conuna Unidad de Control Organizativo, instalada y en funcionamiento.Cuando tales unidades se encuentren instaladas en los campos de futbol,deberán incorporar las dotaciones que se determinan en los artículos 65 y69 de este reglamento y además los mandos de apertura automática delos sistemas de barreras y vallas de protección y separación de espacios y


los medios electrónicos, mecánicos o de cualquier otra clase que desde4 launidad permita controlar el aforo y el ritmo de acceso de espectadorespor zonas.

CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN

El protocolo de seguridad prevención y control reforzadocomplementara el contenido del Protocolo básico y deberá reflejar laobligatoriedad y alcance, en su caso, de las obligaciones en esta materia,con expresa mención de la instalación de circuitos cerrados de televisión yempleo de sistemas de video vigilancia que permitan grabar el acceso y elaforo completo del recinto deportivo, así como los aledaños en quepuedan producirse aglomeraciones, indicando las medidas adoptadas paragarantizar su buen estado de conservación y correcto funcionamiento.

Esta delimitación es la única posible para identificar a los autores deinfracciones a la Ley, y proceder a su sanción a las personas que hanprotagonizado sucesos altercados o agresiones o que han lanzado objetosal terreno de juego.

Es imprescindible cortar de raíz estas situaciones xenófobas ointolerantes.

4.- EL COORDINADOR DE SEGURIDAD

La ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, laxenofobia y la intolerancia en el deporte, en su artículo 14 establece losiguiente:

La persona responsable de la coordinación de la Seguridad en losacontecimientos deportivos es aquel miembro de la organización policialque asume las tareas de coordinación dirección, y organización de losservicios de seguridad en la celebración de los espectáculos deportivos.

Sus funciones y régimen de designación y cese se determinaranreglamentariamente.


Los organizadores designaran un representante de seguridad quien,en el ejercicio de sus tareas durante el desarrollo del acontecimientodeportivo, se atendrá a las instrucciones del Coordinador de Seguridad.Este representante deberá ser jefe o director de seguridad, segúndisponga la normativa de seguridad privada.

El Coordinador de Seguridad ostenta la dirección de la citada unidady asume las funciones de coordinación de la misma respecto de laspersonas que manejen los instrumentos en ellas instalados. Los elementosgráficos en los que se plasme el ejercicio de sus funciones tienen laconsideración de archivos policiales y su tratamiento se encontrarasometido a las disposiciones que para los ficheros de investigación policialestablece la ley orgánica.

DIRECTOR DE SEGURIDAD

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 5/2014,como en su reglamento que viene por desarrollar en los recintos donde secelebren competiciones de categoría profesional de futbol y en aquellosotros en que reglamentariamente se determinen, el Consejo deAdministración o la Junta Directiva desinaran un Director de Seguridadque, en el ejercicio de las funciones que le son propias, estará sometido ala autoridad del Coordinador de Seguridad y seguirá sus instrucciones encuanto afecte a la seguridad del acontecimiento deportivo.

FUNCIONES DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD Y PERSONAL AUXILIAR

En caso de concentraciones de masas en espectáculos deportivos,conciertos, etc., el vigilante de seguridad debe tener muy presente que:

-El público ha de ser dirigido.


-Canalizar los desplazamientos, dispersar en grupos a lamuchedumbre.

-Evitar rumores que favorezcan la aparición del pánico y quedespués son difíciles de desmentir.

-Alejar del grupo de hipersensibles; gérmenes del miedo contagioso,sin brusquedad y con actitud reconfortante.

Las zonas que deben de tener controladas entre otras en todomomento son:

-EL ENTORNO

-PUERTAS DE ACCESO

-PASILLOS Y ZONAS COMUNES

Las funciones del vigilante de seguridad en este tipo deestablecimientos, son entre otras:

-Colaborar y auxiliar a las FCS.

-Exigir información del sistema integral de seguridad previsto paraese lugar determinado.

-Intervenir en caso de emergencias o evacuaciones.

-Comprobar las entradas de las instalaciones, comprobar lasentradas e instalaciones.

-Cachear a las personas sospechosas que pudieran portar objetoscontundentes, armas u otros objetos arrojadizos.

- Impedirla ingesta de alcohol dentro del recinto.


TEMA 3.- EL TRABAJO DE SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS YESPECTÁCULOS PÚBLICOS. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEACTUACIÓN, CONTROL DE ACCESOS, CONTROL DE PERMANENCIA YEXPULSIÓN DE ASISTENTES

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad desarrollarán en materia deespectáculos deportivos las funciones que se determinan en la Ley19/2007, de 11 de julio en este reglamento, además de las competenciasgenerales que tienen asignadas en sus normas específicas.

1.- REUNIONES PREVIAS

Todo acontecimiento deportivo calificado de alto riesgodeterminara la celebración de cuantas reuniones previos sean necesarias;según el Coordinador de Seguridad y los demás responsables de laorganización policial, con los demás responsables de emergencias.

Lo fundamental en este tipo de acontecimientos es:

-Lo primero que hay que acordar son las tareas informativas.

-La coordinación entre todos los responsables,

-Protección del público asistente al evento.

-Control de acceso al recinto.

-Control de alcoholemia y drogas en los alrededores del lugar dondese vaya a desarrollar el evento.

-Control del aforo.

-Áreas neutralizadas.


2.- PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN: Entre los procedimientos deactuación a realizar por las fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los Vigilantesde Seguridad y personal auxiliar se encuentra:

-CONTROLES DE ACCESOS Y PERMANENCIA EN LOS ESTADIOSDE FUTBOL.

-Sistema de video vigilancia y circuito cerrado de televisión.

-Control de paso, tornos, portillos y barreras de vehículos.

-Detector de metales y escáner de seguridad

-Control de presencia de los empleados de la instalación.

-NORMAS DE ACCESO

Entre otras normas para los asistentes de acceso son las siguientes entreotras::

-Está prohibido introducir objetos peligrosos, tales como recipientesde cristal, botes metálicos, bengalas o cualquier otro objeto contundente.

-No exhibir símbolos o emblemas que impliquen por su significadouna invitación a la violencia.

-Acuda con tiempo para ocupar su localidad.

-Los fondos de estadios suelen ser el sitio preferido por los gruposviolentos.

-Para evitar accidentes no pierda la calma abandone las localidadesde forma ordenada respetando el orden de salida y siguiendo lositinerarios señaladas.


-Ante una emergencia siga las instrucciones que se darán pormegafonía y las orientaciones del servicio de orden. Mantenga la calma y,si fuera necesario evacuar el recinto salga rápidamente pero sin correr.

SUSPENSIÓN DE ENCUENTROS O PRUEBA Y DESALOJO TOTAL O PARCIALDEL AFORO

En virtud de la ley 19/2007, se podrá adoptar la medida del desalojo dellugar del acontecimiento; con los siguientes elementos:

-El normal desarrollo de la competición.

-La previsible evolución de los acontecimientos que pudiera suponer entreel público la orden de desalojo.

-La gravedad de los hechos acaecidos.

La Comisión Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y laIntolerancia en el Deporte establecerán un protocolo de actuación quecomprenderá las medidas orientadas al restablecimiento de lanormalidad, proporcionadas a las circunstancias de cada caso, con lafinalidad de lograr la terminación del encuentro o prueba en condicionesque garanticen la seguridad y el orden público.

El árbitro o juez deportivo, podrá suspender definitivamente el encuentropruebas en función de las circunstancias concurrentes, tras recabar elparecer del Coordinador de Seguridad, todo ello, sin perjuicio de lasfacultades que les corresponden a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.


TEMA 4.- CIBCEPTO, CARACTERÍSTICA Y TIPOS DE MASAS. ESPECIALCONSIDERACIÓN A SITUACIONES CRÍTICAS, AVALANCHAS, INVASIONESDE CAMPO, EVACUACIONES, INCENDIOS.

CONCEPTO.

Desde el punto de vista psico-sociológico, centrándose en elcomportamiento de las personas cuando forman parte de un colectivo, lasmasas son agrupamientos humanos que, de una manera transitoria yesporádica, adquieren los rasgos de: pérdida de control racional, gransugestionabilidad, contagio emocional, imitación, sentimiento deomnipotencia y anonimato para el individuo que la integra.

En las masas no existe estructura de roles ni status, creándose entresus miembros, un anonimato, un contagio emocional, una especie dehipnosis colectiva, en el que el sujeto se vuelve altamente sugestionable yactúa de forma distinta a como lo haría en condiciones normales.

Por el mero hecho de integrarse en una multitud, el individuoadquiere un sentimiento de poder invencible, que hace que lamuchedumbre se vuelva más primitiva y menos sujeta al control ejercidopor la conciencia o por el temor al castigo.

El termino masa parece aludir a una multitud y aunque no implicanecesariamente ello, las relaciones de masa se dan en grandespoblaciones. “Las organizaciones de masa son grandes formales y no sebasan en las relaciones primarias de sus miembros lo que da comoresultado, relaciones relativamente despersonalizadas.

Pueden ser ESTIMULADAS que responden a un estímulo, externo a cadauno de los participantes: generalmente son masas expectantes ocuriosas. Se caracterizan por ser heterogéneas, desordenadas,imprevistas y casi siempre sin conductor y tienden a ser pasivas,esporádicas y simultaneas.


También pueden ser INTERESADAS, las personas participantescomparten un mismo interés y en ellas es visible una interacción y unauniformidad de comportamiento.

Se subdividen en:

Masas informales; los participantes se sujetan a unas determinadaspautas. No todas las masas informales son activas y violentas, tambiénpueden ser pasivas.

Masas formales; son reuniones que siguen unas pautas sencillas yconcretas. Tienden a ser ordenadas y algunas tienen conductor. El númerode participantes suele ser limitadas. Las dos anteriores suelen ser pasivas.

MASAS DIFUSAS: Son reuniones sin proximidad física de los participantesque se encuentran diseminados. Estas masas no son directamenteobservables, pero si son averiguables por investigación por experienciasanteriores.


TEMA 5.- ESPECIAL CONSIDERACIÓN A SITUACIONES CRÍTICAS:AVALANCHAS, INVASIONES DE CAMPO, EVACUACIONES, INCENDIOS.

Las avalanchas producidas por el pánico, las invasiones de losterrenos de juego, los incendios, los disturbios entre hinchadas fanáticas,los derrumbes de gradas en mal estado, movieron al Consejo de Europa apromover la firma y ratificación por sus países miembros de un ConvenioInternacional sobre la violencia, seguridad; especialmente en los partidosde futbol y otras manifestaciones deportivas.

Se hace necesario tomar las siguientes medidas:

Adaptar los Estadios para que tengan buenos accesos, buenassalidas, de emergencia, butacas para que nadie este de pie, retirar murosde contención y vallas, para evitar problemas en caso de avalanchas yalejar a los aficionados más radicales lo máximo posible, buenos accesosentre los diferentes sectores para que las gradas sean controlados másfácilmente por la seguridad; cámaras de vigilancia etc.

En caso de que haya un foco de violencia cortarlo de raíz dentro yfuera del Estadio, fichar a los aficionados más radicales y prohibirles laentrada al Estadio, detectores de metal e intervenir armas que puedancausar daños, prohibir bengalas, botellas de cristal y demás objetospeligrosos.

Sancionar duramente a los clubs por los incidentes que ocurrandentro de su estado, consiguiendo así una mayor colaboración de losmismos con las fuerzas de seguridad para que no accedan al campo ultraspeligrosos o gente violenta.

FACTORES DE RIESGO EN ESPACIOS DE PÚBLICA CONCURRENCIA

En los edificios y espacios de concentración de masas, además delos factores de riesgo que son comunes a otras actividades e instalaciones,confluyen unos factores de riesgo propio, entre los que merecen destacar,por su incidencia e importancia los cuatro siguientes:

a.- La densidad de ocupación

b.- Las características de los ocupantes.


c.- La existencia de personal no habitual

d.- Las limitaciones luminosas (iluminación baja y falta de visión).

MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN

El Manual de autoprotección se estructura en cuatro documentosque corresponden a las cuatro fases siguientes:

A-EVALUACIÓN DEL RIESGO.

B- MEDIOS DE PROTECCIÓN.

-Inventario de medios técnicos.

-Inventario de medios humanos.

C- PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

En función a la gravedad de la emergencia se clasifican:

-Conato de emergencia.

-Emergencia parcial

-Emergencia general

En función de la disponibilidad de medios

-Diurnos, a turno completo y en condiciones normales defuncionamiento.

-Nocturnos

-Festivos

-Vacacionales.


Acciones

-La alerta que pondrá en acción de la forma mas rápida a losequipos del personal de primera intervención e informará alos restantes equipos ay a las ayudas externas.

-La alarma para la evacuación de los ocupantes del edificio

-La intervención para el control de emergencias.

-El apoyo para la recepción e información a los servicios deayuda exterior.

Se dispondrá de un centro de control de información y toma dedecisiones. De este modo se consigue una correcta coordinación entretodos los elementos actuantes.

D- IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

-RESPONSABILIDAD

-ORGANIZACIÓN

-MEDIOS TÉCNICOS

-MEDIOS HUMANOS

EVACUACIÓN DE LOCALES Y EDIFICIOS

En la evacuación de un edificio se debe de considerar lo siguiente:

-Deberán de existir personas que tengan la responsabilizarse de dirigir laevacuación de determinadas zonas del edificio, siguiendo unos criteriosbásicos.

-Es necesario realizar un esfuerzo colectivo para tener la seguridad de quetodos sus ocupantes han abandonado el edificio.


-Es muy conveniente que todo el personal del edificio tenga unosconocimientos básicos para estas situaciones.

CRITERIOS DE ACTUACIÓN

Ante una situación de emergencia el proceso general a seguir será elsiguiente:

-Se informara al servicio de comunicaciones, como el responsablede recibir, transmitir y coordinar las ordenes y comunicaciones relativas aestas situaciones.

-El servicio de comunicaciones informara al jefe de evacuación y alcoordinador o coordinadores de la zona o de las zonas afectadas.

-Igualmente el jefe de evacuación, como coordinador general de lasoperaciones, informará a su vez a los coordinares de las zonas afectadas yal equipo de funciones auxiliares.

SI SE TRATA DE EVACUACIÓN POR INCENDIO

A lo dicho anteriormente debe tenerse en cuenta:

-Nunca se tire a la calle ni pretenda descender mediante sábanasanudadas, ya que es causa de más muertes que de salvamentos.

-Si se encuentra a más de 30 metros de altura con respecto a lacalle, posiblemente tendrá que descender hasta ese nivel por sus propiosmedios. Las escaleras de los bomberos no alcanzaran a los pisossuperiores.

-Al salir siga la línea de las paredes maestras, ya que el mayorpeligro de hundimiento se da en el centro de las habitaciones.

-No utilice ascensores, o montacargas o escaleras mecánicas.


PLANES DE EVACUACIÓN DE LOS ESTADIOS.

Están contempladas en el reglamento para la prevención de laviolencia en los espectáculos deportivos,

Como Organismo supervisor y controlador del cumplimiento deesta normativa está el Consejo Superior de Deportes.

Cada club de primera y Segunda División tiene asignado unCoordinador de Seguridad, nombrado por la Policía.

Este coordinador se reunirá con el encargado de las Fuerzas yCuerpos de Seguridad para evaluar los riesgos y tomar las medidaspertinentes en consonancia con el riesgo.


TEMA 6.- ÉTICA Y DEONTOLOGÍA PROFESIONAL, RELACIONESPROFESIONALES.

1. LA ÉTICA

La ética es la ciencia que recoge el conjunto de normas moralesy principios de conducta que regulan todo comportamientohumano, catalogando de aceptable o recriminable.

La profesión del vigilante es un servicio al público , y ello implicaque debemos tener en cuenta los derechos de los demás a lahora del cumplimiento de nuestras obligaciones.

DEBER

Tendencia o impulso interno que busca la rectitud de una acciónsegún un orden racional o una norma moral.

El deber lo podemos identificar con lo individual, personal ypropio. El deber lo entiende cada cual a su manera.

OBLIGACIÓN

Imposición o exigencia moral, generalmente de origen social,que prima sobre la voluntad libre de la persona.

La obligación se identifica con lo plural, lo social, lo referente algrupo. Mediante las normas se rige la vida y costumbres de laspersonas , haciendo que la convivencia sea factible y llevadera. Elcumplimiento del Código de la Circulación, hace que el conductorrespete los semáforos y evitar que provoque accidentes.

El deber nunca aparece escrito , sin embargo , la obligación siaparece escrita y su incumplimiento es sancionado.


En este sentido el vigilante identificará la ética como el deber. Uncomportamiento éticamente correcto será bueno para el y paralos demás.En el mismo sentido , identificaremos la obligación, con laprofesionalidad, con la deontología del profesional.

DIFERENCIA ENTRE ÉTICA Y MORAL

La moral se refiere a un hecho real que encontramos en todaslas sociedades, es un conjunto de normas que se transmite degeneración en generación, evolucionan a lo largo del tiempo yposeen fuertes diferencias con respecto a las normas de otrasociedad y de otra época histórica. Estas normas se utilizan paraorientar la conducta de los integrantes de esa sociedad. La moralson normas incorporadas y asimiladas por la sociedad engeneral.

La ética se refiere a un hecho real que se da en la mentalidad dealgunas personas, es un conjunto de normas, principios y razonesque un sujeto ha realizado y establecido como una línea directrizde su propia conducta. La ética es la conducta seguida por elindividuo, desde su interior.

2. ÉTICA Y ACTUACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA

Una conducta éticamente correcta es una magnífica vía para ellogro de una buena imagen.

La ética profesional tiene como objeto crear conciencia deresponsabilidad, en todos y cada uno e los que ejercen unaprofesión u oficio.

El Código Deontológico del personal de seguridad, al igual quehace respecto a los colectivos policiales, le obliga al respeto de


la Constitución, la adecuación entre fines y medios, comocriterio orientativo de sus actuaciones, al respeto al honor y ladignidad de las personas, al secreto profesional y les exige laresponsabilidad en el ejercicio de la función.

No olvidemos lo estipulado en el Artículo 1.3 de la Ley deSeguridad Privada: " las actividades y servicios de seguridadprivada se prestarán con absoluto respeto a la Constitución ycon sujeción a los dispuesto en la presente Ley y en el resto delordenamiento jurídico.

La Orden INT/ 318/2011 de 1 de febrero, sobre personal de laseguridad privada en la que se regula el ejercicio de las funcionesdel personal de seguridad privada , especialmente en materia deprincipios de actuación y de la colaboración de la seguridadpública , establece en su artículo 31 que de conformidad con elapartado tercero del artículo 1 de la ley 5/2014/4 abril deSeguridad Privada , y el artículo 67 de su Reglamento , sonprincipios básicos de actuación del personal de seguridad privadalos siguientes:

1- Legalidad y en consecuencia, en las actividades deseguridad e investigación privada sólo se emplearánmedios y acciones conforme al ordenamiento jurídicovigente.

2- Integridad, cumpliendo diligentemente los deberesprofesionales oponiéndose a todo acto de corrupción.

3- Dignidad, mediante el recto ejercicio de sus atribucioneslegales.


4- Protección, que implica desarrollar efectivamente susresponsabilidades para conseguir los niveles de seguridadestablecidos, sin permitirse ninguna forma de inhibiciónen su función de evitar hechos ilícitos o peligrosos.

5- Corrección , desarrollando una conducta profesionalirreprochable, especialmente en el trato con losciudadanos , evitando todo tipo de abuso, arbitrariedad oviolencia.

6- Congruencia, por cuyo principio se aplicarán medidas deseguridad proporcionadas y adecuadas a los riesgos quese trata de proteger.

7- Proporcionalidad en el uso de las técnicas y medios dedefensa de dotación.

8- Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,debiendo observar siempre las instrucciones policialesconcretas sobre el objeto de su protección oinvestigación, en función de los medios de que disponga.

9- El personal de seguridad privada ejercerá la colaboraciónciudadana comunicando a los cuerpos policialescompetentes las informaciones relevantes para laseguridad ciudadana y la prevención del delito queconozca.


10-El personal de seguridad privada guardará rigurosareserva profesional sobre los hechos que conozca en elejercicio de sus funciones, especialmente de lasinformaciones que reciba en materia de seguridad y delos datos de carácter personal que deba tratar, investigaro custodiar, y no podrá facilitar datos sobre dichoshechos mas que a las personas que les hayan contratadoy a los órganos judiciales y policiales competentes para elejercicio de sus funciones.

Volviendo a la Orden INT /318/ 2011 de 1 de Febrero sobrepersonal de seguridad privada establece en su Capítulo I, unosprincipios de actuación que hacen referencia a las actitudesdel vigilante que son las siguientes:

- ACTITUDES Y CUALIDADES PERSONALES

Para que el vigilante realice eficazmente sus funciones serequiere no solo unos conocimientos teóricos y unas destrezasen el manejo de los medios de que dispone, sino además unasactitudes y cualidades personales que estando presentes ensu actividad diaria, produzcan y garanticen esa " buenaimagen".

- CAPACIDAD DE DECISIÓN

El vigilante ante cualquier situación conflictiva, debe tenercomo objetivo resolverla adecuadamente y en el mínimotiempo posible.

La decisión es individual y libre, lo criticable es no asumir laresponsabilidad inherente a la toma de la decisión.


En los cursos de formación se adiestra a los futuros vigilantesen el manejo, desmontaje y montaje de las armas de fuego , loque no se enseña es cuando debe empuñarse el arma, puesesto corresponde a la casuística del momento.

- CAPACIDAD DE PERSUASIÓN

Debe tratar de convencer a las personas mediante lacomunicación y no mediante la imposición, restringiendo eluso de la fuerza a aaquellas situaciones que , en últimoextremo realmente lo requieran.

A continuación vamos a exponer algunas condiciones que nosayudarán a ser más persuasivos:

- Fiabilidad ( imagen personal)- Ser consecuente con el predicado- Legalidad( no mentir)- Autoridad- Don de gentes y diplomacia- Saber escuchar

- PRECAUCIÓN EN TODOS SUS ACTOS Y PREVENCIÓN ANTE LOS DEMÁS

- AUTOCONTROL ANTE DETERMINADAS CONDUCTAS

Para resulta imprescindible poseer los conocimientosmínimos sobre la estructura de la personalidad humana y conocer en concretolos rasgos básicos de nuestro temperamento.


- ACTITUD DE DISCRECIÓN Y SECRETO

Actitud discreta con toda aquella información que searelevante.

- ACTITUD CORRECTA EN LA COMUNICACIÓN CON LAS PERSONAS

No deberán emplearse frases o expresiones malsonantes quecausen una mala impresión social, y deterioren su buenaimagen. Una de las garantías de que disponemos para latransmisión de una buena imagen es el empleo de técnicas decomunicación adecuadas a las situaciones y las personas.

- ASPECTO PERSONAL SIEMPRE CUIDADO

3. CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL

Actualmente el poder de disuasión no sólo se confía aluniforme, sino que también depende de la persona que loviste, por lo que debe mantener siempre una serie deconductas que se pueden englobar en un Código de ÉticaProfesional.

EL Código de Ética Profesional es la guía de la conducta de unvigilante en el ejercicio de sus funciones. Son los siguientes:


1. Respeto al ordenamiento jurídico

Ejercerá su función con absoluto respeto a la Constitución y alresto del ordenamiento jurídico.

Colaborará con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y lesauxiliará en los términos establecidos en la ley

Cumplirá ejemplarmente los deberes generales de todociudadano.

2.Defensa de los derechos humanos

Respetará y protegerá la dignidad humana, así comomantendrá y defenderá los derechos humanos de todas laspersonas.

Impedirá, en el ejercicio de su actuación, cualquier prácticaabusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe violenciafísica o moral.

3. Empleo racional de la fuerza

El vigilante de seguridad podrá usar la fuerza sólo cuando seaestrictamente necesario y en la medida que lo requiera eldesempeño de sus tareas. Actuará con la necesario decisión,sujetándose al empleo de los medios de disuasión y defensaproporcionados para cumplir sus cometidos y evitar el daño alas personas y a los bienes.


4. Secreto Profesional

Las cuestiones de carácter confidencial que lleguen a suconocimiento se mantendrán en secreto, a menos que lasnecesidades de la Administración de Justicia exijanestrictamente lo contrario.

5. Trato correcto al detenido

Velará por la vida e integridad física de las personas a quienesdetenga o ponga bajo custodia, respetando el honor y ladignidad de éstas.

Velará por la vida e integridad física de las personas a quienesdetenga o ponga bajo custodia, respetando el honor y ladignidad de éstas.

Dará cumplimiento y observará, con la debida diligencia, loque la Ley y el Reglamento de Seguridad Privada respecto a suentrega inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

6.Integridad e imparcialidad

Supone abstenerse de todo acto de corrupción y a laactuación imparcial , sin discriminación alguna por razón deraza, sexo , religión u opinión.


7.Jerarquía y Subordinación

El vigilante de seguridad ejecutará las órdenes recibidas de susuperior jerárquico de forma consecuente, profesional yresponsable.

Los vigilantes de seguridad responsables de equipo, debenpreocuparse del estado anímico de sus subordinados ,impartir órdenes lógicas y realizables, reconocer el trabajobien hecho y preocuparse del nivel de formación profesionalde las personas a su cargo.

8.Responsabilidad personal

El vigilante es responsable de todos sus actos ante laautoridad judicial y ante el Ministerio del Interior.

9.Dedicación

El vigilante llevará a cabo sus funciones con total dedicación,debiendo intervenir siempre en defensa de las personas y losbienes, guardar el orden y hacer cumplir la Ley.

Se esforzará por adquirir la formación más completa para elejercicio de su profesión.

10.Trato correcto al Público

El vigilante observará siempre un trato correcto hacia laspersonas a quienes procurará auxiliar y proteger dentro de susatribuciones.


4. DEONTOLOGÍA PROFESIONAL

El término DEONTOLOGÍA es la ciencia y tratado de losdeberes.

Los actos humanos pueden ser dirigidos desde dos fuentesdistintas, la razón y las emociones. Cuando nos guiamos por larazón , ésta enjuicia y analiza los aspectos a tener en cuenta altomar una decisión, mientras si actuamos guiados por lasemociones , éstas pueden llegar a anular la razón y darsentidos diferentes a las decisiones tomadas por la persona.

La DEONTOLOGÍA no sólo es el tratado de los deberes, sinola ciencia que estudia la relación entre la razón y lasemociones, para que el comportamiento humano seamoralmente justo. No existe la neutralidad en la actuaciónprofesional.

La profesión del vigilante es de servicio a otros, desempeñadapara proteger la vida o propiedades de otras personas quecontratan estos servicios, este servicio tiene un fondo deutilidad social, cuya finalidad es conseguir un bien común.

El concepto PROFESIONAL es la profesión y comprende dosaspectos:

- LA COMPETENCIA PROFESIONAL es el conjunto deconocimientos jurídicos y técnicos necesarios para prestarun eficaz servicio de seguridad.


- LA INTEGRIDAD MORAL es la capacidad de la persona dedarse cuenta de la importancia de las actitudes, modos deactuar , responsabilidad , sentido del deber , etc.

Por tanto, la DEONTOLOGIA PROFESIONAL, es la que seocupa de los deberes de las distintas profesiones, de cualesson los límites de la actuación de los profesionales y de losprincipios de conducta que deben regir toda actuaciónprofesional.

La deontología referente a cada profesión se denominaCÓDIGO DEONTOLÓGICO.

Tanto si desatendemos la ética y nuestras obligacionesprofesionales, es seguro que tomaremos una decisiónequivocada.

4. LAS RELACIONES PROFESIONALES

La profesión de la seguridad está de moda. Estos servicios soncada día más solicitados por toda clase de clientes: VIPS,empresas, comités de congresos, espectáculos públicos, etc.Los altos costes de estos servicios están en correspondenciacon las elevadas prestaciones, granarías y granresponsabilidad que los profesionales de la seguridad debenofrecer a sus clientes. ELLO OBLIGA A UNA ELEVADISIMAPREPARACIÓN DE ESTOS PROFESIONALES Y A UN RECICLADOCONTINUO.


CON EL PERSONAL PROTEGIDO

- Nunca entraremos en asuntos personales de nuestrosprotegidos

- No descuidar la importancia de la buena imagen- La discreción con la información y la corrección en trato

deberán ser una constante en nuestro desempeñoprofesional.

CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Con los medios de comunicación debemos ser respetuosos,facilitándola en lo posible , pero sin permitir que interfieranen el desempeño de nuestra labor. Por ello tendremos encuenta los siguientes aspectos:- Mantendremos la compostura en todo momento,

exigiendo con firmeza pero sin atropello el cumplimientode las normas, expresando de forma clara a estosprofesionales cual debe ser su comportamiento.

- Evitaremos distracción, altercados y enfrentamientos conesos profesionales porque puede repercutir y dar una malaimagen

- Seremos escrupulosamente discretos en nuestrasdeclaraciones , recordando nuestro compromiso de norevelar información a terceros.

CON EL PÚBLICO EN GENERAL

-. Tenemos que ganarnos el respeto con nuestra buenaimagen- El trato debe ser cortés, agradable y educado.


- Utilizar un lenguaje correcto una actitud flexible y dotes depersuasión para resolver conflictos.- Vestir el uniforme con dignidad

CON LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO

- En la ley 5/2014 de SP en su artículo 1.4 y con RD2354/1994 su Reglamento en su art 66.1 y en el art únicodel RD-LEY 8/2007 DE 14- SEPTIEMBRE , por lo cual semodifican determinados artículos de la ley 23/1992 de 30de Julio de SP se contempla que el personal de SP tendrá laobligación especial de auxiliar a las FFCC de Seguridad en elejercicio de sus funciones de prestarles su colaboración yde seguir sus instrucciones en relación con las personas, losbienes , establecimientos o vehículos de cuya protección ,vigilancia o custodia estuvieren encargados.

- Deben de comunicar las FFCC de Seguridad cualquierinformación relevante para la prevención, elmantenimiento o restablecimiento de la seguridadciudadana

- Comunicar cualquier hecho delictivo del que tuviesenconocimiento en el ejercicio de sus funciones.

- Colaborar con dichas fuerzas en casos de emergencia,como suspensión de espectáculos ,desalojo, o cierreprovisional de locales y en cualquier situación que sepresente , para mantener la seguridad ciudadana y ordenpúblico.

- La orden INT 318/2011 de 1 de Febrero sobre personal deSP en su capítulo II ( Colaboración de la Seguridad Pública,en sus artículos 32 a 35 establece:


ARTÍCULO 32. DEBER DE COLABORACIÓN

El deber de colaboración con las FFCC de Seguridad y lascomunicaciones queda contempla el art 66 del RSP , así comola puesta a disposición a presuntos delincuentes,instrumentos , efectos y pruebas de delitos, a que se refiere elapartado segundo del artículo 76 del citado reglamento, secumplimentarán respecto a los miembros competentes delCuerpo que corresponda, de acuerdo con el régimen decompetencias previsto en el apartado segundo del artículo IIde la Ley Orgánica 2/1986 de 13 de marzo de FFCC deSeguridad, o en su caso , respecto a la policía autonómicacorrespondiente.

ARTICULO 33. REQUERIMIENTO DE COLABORACIÓN

En el cumplimento de sus respectivas funciones , el personalde SP facilitará , a las FFCC que se lo requieran , directamentey sin dilación . la información o colaboración que les resultenecesaria para el ejercicio de sus funciones

ARTICULO 34. CONSIDERACIÓN PROFESIONAL

El personal de SP en el ejercicio de su actividad profesional ,recibirá un trato preferente o deferente por parte de losmiembros de FFCC de Seguridad , tanto dentro como fuera delas dependencias policiales , pudiendo comparecer en éstas,con el uniforme reglamentario , siempre que talcomparecencia esté motivada con el ejercicio de susfunciones.


ARTICULO 35. CONSIDERACIÓN LEGALEn el cumplimiento de su deber de colaboración, el personal deseguridad privada tendrá la consideración jurídica que otorganlas leyes a los que acuden en auxilio o colaboran con la autoridado sus agentes.

7. PERSONAL AUXILIAR Y PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA.

PERSONAL AUXILIAR

1.- En la entrada y salida de establecimientos:

-Apertura y cierre ordinario, sin perjuicio de que puede estarpresente en dichos momentos por su especial vulnerabilidadpersonal de seguridad privada, en prevención de incidentes deseguridad.

-Control de entradas y salidas ordinarias de los clientes y lasmercancías.

-Recepción de clientes, siempre que no existan sistemas deseguridad frente a infracciones, como por ejemplo detectores demetal.

-Recogida y custodia, en su caso de efectos portados por losvisitantes (bolsos maleta etc.) que no conlleve el control interior delos efectos personales.

Información en accesos.


2.- En el interior de los establecimientos, en relación con los clientes:

-Información, orientación y en su caso acompañamiento declientes.-Organización y control de la evacuación de clientes cuando serequiera por cualquier motivo.

-Exigencia del cumplimiento de las normas propias delestablecimiento; (prohibición de fumar, conducta correcta declientes, acceso a zonas prohibidas etc.) que no conlleve larealización de acciones coactivas o de control de identidad o deefectos personas que puedan incurrir en tales conductas.

3.- En relación con el mantenimiento del establecimiento:

-Control de los bienes o productos existentes en el establecimiento

-Comprobación del estado y funcionamiento de las instalacionesgenerales que no sean propiamente de seguridad.

-Control en su caso a través de medios técnicos de los sistemas demantenimientos (calderas, instalaciones eléctricas etc.). Que nosean de seguridad.

-Control de sistemas anti incendios.

PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA

1.- En la entrada de los establecimientos.

-Apertura y cierre extraordinario, horario no laborable


-Control de entradas y salidas ordinarias de los clientes y lasmercancías.

-Control de clientes, siempre que no existan sistemas de seguridadfrente a infracciones, como por ejemplo detectores de metal.

-Recogida y custodia, en su caso de efectos portados por losvisitantes (bolsos maleta etc.) cuando sea preciso el control deidentidad y el interior de los efectos personales.

-Control de entradas y salidas extraordinarias de clientes -

2.- En el interior de los establecimientos en relación con los clientes:

-Identificación de personas.

-Retención de personas, poniéndolas inmediatamente a disposicióna las fuerzas Cuerpos de Seguridad.

-Expulsiones personas por incumplimiento de normas deestablecimientos

-Control de salidas en relación con sustracciones de objetos

-Especial atención de carácter complementario en la organización ycontrol y evacuación de visitantes

-Atención a todas las situaciones en que sean requeridos por elpersonal propio de establecimientos.

3.- En relación con las instalaciones de seguridad:

-Comprobación del estado y funcionamiento de las instalaciones deseguridad para la prevención de delitos y faltas.

-Vigilancia y control desde los medios técnicos que constituyensistemas de seguridad contra delitos y faltas.

-Transmisión de la información e instrucciones referentes a las situacionesadvertidas por los mencionados sistemas de seguridad.


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