Curso Internacional

“Diseño e implementación de esquemas de

pagos por servicios ambientales”3ra edición

Los servicios ecosistémicos y

su valoración económica

Carlos Soncco

soncco@pdrs.org.pe

1. Introducción

2. Funciones de los ecosistemas.

¿Qué son los servicios ambientales o ecosistémicos?,

¿cómo priorizarlos?,

¿Cómo integrar los servicios ecosistémicos en las políticas y planes dedesarrollo?

¿Cómo promover conservación de la biodiversidad y los ecosistemas?

1. El valor de los ecosistemas

2. El Valor Económico Total – VET

3. Importancia de su valoración

CONTENIDO

Parece una

serpiente

No, es un

pincel

Creo que es un

tronco

No, no ...debe ser

una telaDigo que es una

colina!

Pienso que es

una caña

Que tiene que ver un elefante ... con la Biodiversidad?

Diversidad Biológica

Es la variabilidad entre los organismosvivos de cualquier fuente incluidos, entreotras cosas, los ecosistemas terrestres ymarinos y otros ecosistemas acuáticos ylos complejos ecológicos. (Bovarnick et.al,2010)

Es un complejo dinámico decomunidades vegetales, animales y demicroorganismos y su medio no vivienteque interactúan como una unidadfuncional.

Ecosistemas

Biodiversidad y Ecosistemas

Ecosistemas y biodiversidad son la base para el desarrollohumano y económico.

Especialmente las poblaciones rurales dependendirectamente de los servicios ecosistémicos.

Leña Turismo Agua Ganadería

Servicios de los Ecosistemas:

“Beneficios que los humanos obtenemos de los ecosistemas”

BIO

DIV

ERSI

DA

D Y

EC

OSI

STEM

AS

PROVISIÓN

Bienes que se obtienen de la estructura de los

ecosistemas

• Alimento

• Agua dulce

•Madera, celulosa

• Recursos genéticos

REGULACIÓNBeneficios obtenidos de

los procesos de losecosistemas

• Regulación de clima• Control

inundaciones• Depuración del

agua• Polinización

• Control erosión

CULTURALESBeneficios intangibles de

los ecosistemas• Espirituales

• Recreación yturismo

• Estético• Educativo• Sentido de

identidad• Herencia cultural

FUNCIONES (biogeoquímicas, hidrogeomorfológicas, biológicas)

SERVICIOS DE SOPORTEProcesos necesarios para la producción del resto de los servicios

• Ciclos de nutrientes • Productividad primaria- Ciclo del agua

Servicios de los Ecosistemas

Fuente: Millenium Ecosystem Assessment, 2003

LOS SERVICIOS AMBIENTALES NO ENTRAN EN LA TOMA DE DESICIONES

POR QUE NO SE VALORAN

PÉRDIDA Y DEGRADACION DE LOS ECOSISTEMAS

903/07/2012

Fallas de mercado

Fallas institucionales

Fallas de las Políticas

Externalidades

Falta de recursos financierosIncentivos negativos

Causas Estructurales

Bienes publicosProblemas con los Derechos de propiedad

¿Cómo integrar los servicios ecosistémicos en las políticas y

planes de desarrollo?

10

“Iniciativa de Potsdam para la Biodiversidad 2010”

Evaluar la importancia económica de la pérdida globalde biodiversidad

Estudio global que inicia el proceso de análisis de losbeneficios económicos de la diversidad biológica y los

costes de la pérdida de la biodiversidad.

EL ORIGEN DE ECONOMÍA DE LOS ECOSISTEMAS Y LA

BIODIBERSIDAD-TEEB

Visualizar el estado de los ecosistemas, losservicios ecosistémicos y la biodiversidad.Capital natural => flujo de servicios => bienestar humano

Mostrar posibles efectos de la pérdida (costos)de biodiversidad y servicios ecosistemicos entérminos físicos y monetarios.

Brindar argumentos y enfoques para hacervisible el valor de la Biodiversidad y SE en lasnegociaciones y toma de decisiones.

Integración de medidas pro-biodiversidad en laagenda política.

Los objetivos de TEEB

La economía de los ecosistemas y la biodiversidad

TEEB

TEEB para los responsables de la elaboración de

políticas nacionales e

internacionales

TEEB para las empresas

TEEB para diseñadores de políticas

localesy regionales

Es un enfoque ambicioso que requiere de la suma de todas las fuerzas y el

trabajo en común de todas las partes de la sociedad, y eso exige crear alianzas, tanto nacionales como

internacionales, entre los políticos, la ciencia, el público y las empresas

Enfoque TEEB: Desafío y Oportunidad

Economía de los ecosistemas y la biodiversidad

Algunos productos: Cinco informes diferentes

D0: Conocimiento básicos y científicos para brindar argumentos para la toma de decisiones.

D1: Opciones políticas para un nivel nacional e internacional

D2: Apoyo a administradores locales/regionales

D3: Oportunidades y riesgos para las empresas

D4: Rol de los ciudadanos y consumidores.

www.TEEB.org

TEEB enfoque de la "valoración“

1) Reconocer el valor: una característica de todos los seres humanos, sociedades y comunidades.

2) Demostrar el valor: en términos económicos, como apoyo a la toma de decisiones.

3) La captura de valor: establecer mecanismos que incorporar los valores de los ecosistemas en la toma de decisiones.

Enfoque TEEB: Valoración vs Mercantilización

Reconociendo valor

Demostrando valor

Capturando valor

Planes nacionales, regionales y locales

Certificación

PSA

Normas, Regulaciones y

políticas

Mercados

Mecanismos económicos

17

Integrando Servicios Ecosistémicos en la Planificación (ISE)

Paso 1• Definir área de intervención

Paso 2• Identificar y priorizar los servicios ecosistemicos y actores relacionados

Paso 3• Analizar las condiciones y tendencias de los servicios ecosistémicos

Paso 4• Analizar el marco institucional y cultural

Paso 5• Evaluar la necesidad de valoracion economica y seleccionar método

Paso 6• Diseñar una estrategia para integrar los SE en las acciones y políticas de desarrollo

Valoración Económica de la Biodiversidad y los Ecosistemas

¿Cómo valorar un activo natural que oferta bienes y servicios ambientales?

¿Cómo valorar los cambios la calidad ambiental?

¿Cómo valorar cambios en el activo natural +/- oferta de bienes y servicios ambientales?

¿Qué se busca con la Valoración Económica?

Expresar en términos monetarios…..

el valor económico de la oferta de B y S ecosistémicos que brinda los ecosistemas y la biodiversidad a la sociedad.

Usos directoLeña

Usos directoTurismo

Usos indirectoSA hídrico

$ $

VDMg VDMg

q- degradación q- recuperaciónq0 q1

Costo Beneficio

q1 q0

Estimación del Valor Económico

Empeoramiento Mejoramiento

Estimar en términos monetarios…

el valor de los impactos ambientales producidos por la actividades socioeconómicas

CrecimientoTotal

Conservación Total0

Óptimo

$$

BMgd

BMgc

Asignación Optima de un recurso que genera beneficios sociales.Fisher y Krutilla, 1985

¿Para que realizamos una valoración

económica?

Elecciones sociales

Evidencia cuantitativa

Toma de decisiones

Bienestar social

Medidas de bienestar

monetarias

Análisis costo beneficio

JUSTIFICACION

PIPPIPRIV

CSE/PSA

ANPACRAIA

CIAVEIAVEDA

¿Qué valores se debe tomar en cuenta en la valoración

económica?

29

Que se puede medir?

Riqueza de las especies: medir diversidad de especies y su importancia

de usos y beneficios. Su contribución a la resiliencia de los ecosistemas.

Rareza de las especies: medir especies en vías de extinción,

importancia a nivel ético y su contribución en la funcionalidad deecosistemas.

Diversidad genética: para estimar valores para la bioprospección, como

seguro para alimentos en el futuro, capacidad de adaptación al cambioclimático.

Densidad en la biomasa y cobertura vegetal: medir el rol de los

ecosistemas en generar servicios ecosistémicos.

Producción primaria: medir la capacidad de los ecosistemas, incluyendo

los beneficios que brinda como alimentos, combustible, fibras, etc.

30

Valoración monetaria

Evaluación cuantitativa

Revisión cualitativa

Gama total de servicios ecosistémicos mantenidos por la biodiversidad

Cualitativo: tipo e importancia relativa de losdistintos servicios de los ecosistemas y de labiodiversidad aportado por el ecosistemaevaluado, y lagunas de conocimientos

Cuantitativo: por ejemplo, metros cúbicos de aguadepurada, toneladas de carbono almacenado, proporciónde población afectada por la reducción del suministro dealimentos

Monetario: por ejemplo, costes evitados de depuración deaguas, valor del suministro de alimentos, valor delalmacenamiento de carbono

RETO DE LA VALORACIÓNValoración de los servicios ecosistémicos

Fuente: P. ten Brink, seminario Economics of the Global Loss of Biological Diversity, 5 y 6 de marzo de 2008, Bruselas

VALORACIÓN ECONÓMICO TOTAL

Valores De Uso Valor de uso directo (VUD)

• VUD consuntivo• VUD No consuntivo

Valor de uso indirecto (VUI) Valor de opción/cuasi-opción (VO/CO)

El concepto de Valor Económico Total (VET)

Valores de No Uso Valor de legado Valor de existencia

Valores de Uso

Los valores de uso están ligados a la utilización directa oindirecta del recurso con el objeto de satisfacer unanecesidad, obtener un beneficio económico, o la simplesensación de deleite.

Valor de uso directo

Determinado por el uso directo delmedio ambiente. No necesariamentegenera un beneficio monetario.

El concepto de Valor Económico Total (VET)

Valor de uso indirectoValor de uso funcional, deriva de los serviciosecosistémicos que la biodiversidad y losecosistemas proveen.

Valor de OpciónSurge de mantener la posibilidad (opción) detomar ventaja del valor de uso de un bienambiental (sea extractivo o no-extractivo) enun momento posterior.

Valor de cuasi-opción, el cuál deriva de la posibilidad que aunquealgo parezca sin importancia ahora, la información recibidaposteriormente puede llevarnos a revalorizarlo posteriormente.

Valor de ExistenciaValor que la gente asigna alconocimiento de la existencia un bienambiental, aunque planee nuncausarlo (ballena azul, oso panda).

Valores de No usoSe derivan de los beneficios que la biodiversidad y losecosistemas pueden proveer sin involucrar su uso en ningunaforma, ya sea directa o indirectamente.

Valor de LegadoSurge de la práctica de las personas de asignar un alto valor ala conservación de un bien ambiental para que sea utilizadopor las generaciones venideras.

Valor Uso Directo

( 1 )

Valor Uso Indirecto

( 2 )

Valor de Uso Valor de No Uso

Valor de Opción( 3 )

Valor de Existencia

( 5 )

Usos futuros como (1) y (2 )

Usos por generaciones

futuras como (1), (2) y (3).

Valor de Legado( 4 )

Incluye valores culturales y

patrimoniales.Conservar labiodiversidad

Madera/Leña

Alimentos

Oferta de Agua

Turismo/Recrea

Farmacéuticos

Materia Prima

Investigación

Educación

Recarga de acuíferos

Control erosión

Soporte a Biodiversidad

Secuestro CO2

Belleza EscénicaDisminuye la "tangibililidad” de valor para los individuos

AUMENTA LA DIFICULTAD DE VALORACIÓN

consuntivo No consuntivo

¿Como se miden estos valores?

39

Métodos de valoración directa – basados en valores de mercado

Técnicas que utilizan directamente precios de mercado

Cambios en productividad Costo de oportunidad

Técnicas en las cuales los gastos actuales o potenciales son utilizados para valorar costos

Costo evitados Gastos defensivos o preventivos Costos de reubicación Costos de reposición

40

Cómo se puede medir? (ii)

Métodos de valoración indirecta - basados en preferencias reveladas

Costo de viaje Precios hedónicos Bienes sustitutos

Métodos de valoración directa – basados en preferencias declaradas

Valoración contigente Choice Experiment

41

Valor económico total de la biodiversidad y los ecosistemas

Diferentes metodologíasde valoración

Métodos de valoración pueden ser útiles.Sin embargo, deben ser usadas correctamente.

Es importante saber qué y cómo se mide: al final todo es una negociación.

42

Ejemplo: Manglares del Sur de Tailandia

Se comparó los costes y beneficios asociados con la conservación de los manglares frente a los que resultarían de

su conversión en granjas camaroneras.

Estudios de caso:SA protección del recurso hídrico

Arequipa: cuenca del río Chili

San Martín: cuencas de los ríos Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra

Cajamarca: Cuenca del río Jequetepeque

Valoración del Servicio Ambiental de provisión de agua para la población de

Arequipa con base en la RNSAB -Cuenca del Río Chili

Identificación de actores económicos (oferta y demanda)

Estimar el valor económico del beneficio generado por elservicio ambiental de provisión de agua, con base en laRNSAB - Cuenca del Río Chili.

Se aplica el método de Valoración contingente

Total de encuestas aprox. 825

Objetivo:

C U S C O

P U N O

M O Q U E G U A

C U S C O

P U N O

M O Q U E G U A

C U S C O

P U N O

M O Q U E G U A

C U S C O

P U N O

M O Q U E G U A

SI

71.6%

NO

28.4%

SI

41.3%

NO

58.7%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

1 2DAC DAP

Disponibilidad a Colaborar Económicamente (DAC) Vs. Disponibilidad A Pagar (DAP)

DAP mensual por familia para la provisión de agua en la cuenca del río Chili

Media (DAP)S/.

Intervalo de confianzaS/.

4.57

Valor Económico Total del Servicio Ambiental de provisión de Agua

* US $ = S/. 3.25 Nuevos soles

Valor Total de la DAP(nuevos soles)

Valor total de la DAP(US $)*

6 930 633.4 2 132 502.6

4.21 < DAP < 4.9

Valoración del Servicio Ambiental de protección del recurso hídrico en las microcuencas de los

ríos Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra , Moyobamba-San Martín

Identificación de actores económicos (oferta y demanda)

Área de intervención Áreas de conservación municipal Rumiyacu, Mishquiyacu (864,86 ha) y Almendra (1620,95 ha)

Mishquiyaquillo

Almendra

Rumiyacu

Mishquiyacu

MAPA UBICACIÓN REGION SAN MARTIN - PERU

Estimar la voluntad de pago para protección y conservaciónde la microcuencas que proveen agua a la población deMoyobamba a través de la EPS, para implementar la CSE.

Se aplica el método de Valoración contingente

Total de encuestas aprox. 380 (341 encuestas domésticasy 39 encuestas comerciales)

Objetivo:

DAP mensual por familia para la protección del recurso hídrico

Media (DAP)S/.

Intervalo de confianzaS/.

4.00

Valor Económico Total del Servicio Ambiental de protección del recurso hídrico

3.48 < DAP < 4.52

Nro. de usuarios activos de la EPS 7136

Valor Político Cada usuario paga 1 Sol mensual (63.7% pagan 1 Sol o mas)

S/. 7136.00

Valor Mínimo

Cada usuario paga según la Voluntad a Pagar personal o promedia de 3.48 Nuevo Sol mensual

S/. 24,857.54

Valoración del Servicio Ambiental de protección del recurso hídrico en la

cuenca del Río Jequetepeque, Cajamarca

Identificación de actores económicos (oferta y demanda)

Estimar el valor económico del beneficio generado por elSA de protección del recurso hídrico, a partir de laspreferencias de las familias beneficiarias dada su situacióneconómica actual, estimando su DAP.

Se aplica el método de Valoración contingente

Total de encuestas aprox. 382

Objetivo:

DAP mensual por familia para la protección del recurso hídrico en la cuenca del río Jequetepeque

Media (DAP)S/.

Intervalo de confianzaS/.

11.83

Valor Económico Total del Servicio Ambiental de protección del recurso hídrico

* US $ = S/. 3.64 Nuevos soles

Valor Total de la DAP(nuevos soles)

Valor total de la DAP(US $)*

7 919 806.4 2 436 863.5

11.29 < DAP < 12.38

Resumen

AREQUIPACuenca río Chili

SAN MATINMicrocuencas

Rumiyacu,

Mishquiyacu y

Almendra

CAJAMARCACuenca río

Jequetepeque

Disponibilidad a Pagar (DAP)

S/. / familia / mes

4.57 4.00 11.83

MUCHAS GRACIAS